1. Lý do chọn đề tài Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đang hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới thì vấn đề xây dựng và phát triển một nguồn nhân lực có chất lượng ngày càng cao nhằm đáp ứng quá trình hội nhập vẫn đang là yêu cầu bức thiết đối với nước ta hiện nay. Học tập là phương thức chủ yếu để nâng cao dân trí, tiếp thu và làm chủ tri thức mới, làm chủ công nghệ mới, công nghệ cao... điều đó chỉ có thể thực hiện được khi coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là yếu tố quyết định tương lai của dân tộc. Xây dựng cả nước trở thành một xã hội học tập là một chủ trương quan trọng, một cuộc vận động cách mạng to lớn, của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta. Báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX của Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương: “đẩy mạnh phong trào học tập trong nhân dân bằng những hình thức giáo dục chính quy và không chính quy, thực hiện giáo dục cho mọi người, cả nước trở thành một xã hội học tập”. Một lần nữa Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng nêu rõ “chuyển dần mô hình giáo dục hiện nay sang mô hình giáo dục mở - mô hình xã hội học tập” nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nhân tài, phục vụ sự công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Giáo dục thường xuyên ngày nay với các hình thức học tập đa dạng đã trở thành công cụ để mở rộng, tạo cơ hội học tập cho mọi người và xây dựng xã hội học tập. Vị trí của các Trung tâm GDTX được xác định rõ trong Luật Giáo dục 2005: “Giáo dục thường xuyên giúp mọi người vừa học vừa làm, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội”. Nội dung giáo dục thường xuyên được thể hiện trong các chương trình: Chương trình xoá mù chữ và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ; Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu của người học: cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ; Chương trình đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ; Chương trình giáo dục để lấy văn bằng của hệ thống giáo dục quốc dân. Việc coi giáo dục thường xuyên là một hệ thống thành phần của hệ thống giáo dục quốc dân cũng được ghi trong Quyết định 112/2005/QĐ-TTg ngày 18/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010”. “Xây dựng cả nước trở thành xã hội học tập được dựa trên nền tảng phát triển đồng thời, gắn kết, liên thông của hai bộ phận cấu thành: Giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên của hệ thống giáo dục quốc dân, trong đó giáo dục thường xuyên thực hiện các chương trình học tập nhằm tạo các điều kiện tốt nhất đáp ứng mọi yêu cầu học tập suốt đời, học tập liên tục của mọi người công dân sẽ là một bộ phận có chức năng quan trọng, làm tiền đề để xây dựng xã hội học tập”. Sau 5 năm triển khai thực hiện đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010” Năng lực đào tạo của 11 Trung tâm GDTX tỉnh Lào Cai (01 trung tâm KTTH-HNDN&GDTX tỉnh; 10 Trung tâm GDTX huyện, thành phố) được củng cố và ngày càng được nâng cao; mở rộng qui mô, đa dạng hoá các loại hình đào tạo đáp ứng nhu cầu người học; có đóng góp không nhỏ trong việc đào tạo người lao động, cán bộ cơ sở, cán bộ công chức, tạo nguồn nhân lực cho địa phương. Theo báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010” của Sở GD&ĐT Lào Cai, một số thành tựu đạt được như sau: Tỷ lệ số người biết chữ trong độ tuổi 15 - 35 đạt 98%; Tỷ lệ số người biết chữ ở độ tuổi 15 - 50 đạt 96%; 85% cán bộ cấp xã được bồi dưỡng cập nhật kiến thức về quản lý, pháp luật, kinh tế và xã hội và các kiến thức bổ trợ khác phù hợp theo tiêu chuẩn từng ngạch công chức nhằm nâng cao khả năng công tác; đạt trên 45% số người lao động trong các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp...được tiếp cận và thụ hưởng các chương trình bồi dưỡng giúp nâng cao hiểu biết, khả năng lao động, sản xuất và nâng cao chất lượng cuộc sống. Đào tạo qua liên kết với các trường đại học, cao đẳng được 4962 học viên trong đó: Trung cấp: 298 học viên; Cao đẳng: 1480 học viên; Đại học: 3184 học viên. Bên cạnh những kết quả đã đạt được thì việc thực hiện các chương trình học tập của các Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu đào tạo của địa phương và yêu cầu của xã hội. Việc đổi mới quản lý các Trung tâm GDTX cấp huyện và thành phố trên địa bàn tỉnh Lào Cai là cần thiết nhằm xây dựng XHHT trong thời kỳ CNH - HĐH có hiệu quả, chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà. Xuất phát từ những lý do trên, đề tài: "Quản lý các Trung tâm GDTX cấp huyện và thành phố của Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập" được chọn để nghiên cứu.
Mở đầu Lý chọn đề tài Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới vấn đề xây dựng phát triển nguồn nhân lực có chất lượng ngày cao nhằm đáp ứng trình hội nhập yêu cầu thiết nước ta Học tập phương thức chủ yếu để nâng cao dân trí, tiếp thu làm chủ tri thức mới, làm chủ công nghệ mới, cơng nghệ cao điều thực coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, yếu tố định tương lai dân tộc Xây dựng nước trở thành xã hội học tập chủ trương quan trọng, vận động cách mạng to lớn, Đảng, Nhà nước nhân dân ta Báo cáo trị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương: “đẩy mạnh phong trào học tập nhân dân hình thức giáo dục quy khơng quy, thực giáo dục cho người, nước trở thành xã hội học tập” Một lần Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng nêu rõ “chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở - mơ hình xã hội học tập” nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nhân tài, phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Giáo dục thường xuyên ngày với hình thức học tập đa dạng trở thành công cụ để mở rộng, tạo hội học tập cho người xây dựng xã hội học tập Vị trí Trung tâm GDTX xác định rõ Luật Giáo dục 2005: “Giáo dục thường xuyên giúp người vừa học vừa làm, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm thích nghi với đời sống xã hội” Nội dung giáo dục thường xuyên thể chương trình: Chương trình xố mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ; Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học: cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ; Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; Chương trình giáo dục để lấy văn hệ thống giáo dục quốc dân Việc coi giáo dục thường xuyên hệ thống thành phần hệ thống giáo dục quốc dân ghi Quyết định 112/2005/QĐ-TTg ngày 18/5/2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010” “Xây dựng nước trở thành xã hội học tập dựa tảng phát triển đồng thời, gắn kết, liên thông hai phận cấu thành: Giáo dục quy giáo dục thường xuyên hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục thường xuyên thực chương trình học tập nhằm tạo điều kiện tốt đáp ứng yêu cầu học tập suốt đời, học tập liên tục người cơng dân phận có chức quan trọng, làm tiền đề để xây dựng xã hội học tập” Sau năm triển khai thực đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010” Năng lực đào tạo 11 Trung tâm GDTX tỉnh Lào Cai (01 trung tâm KTTH-HNDN&GDTX tỉnh; 10 Trung tâm GDTX huyện, thành phố) củng cố ngày nâng cao; mở rộng qui mô, đa dạng hố loại hình đào tạo đáp ứng nhu cầu người học; có đóng góp khơng nhỏ việc đào tạo người lao động, cán sở, cán công chức, tạo nguồn nhân lực cho địa phương Theo báo cáo tổng kết năm thực đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010” Sở GD&ĐT Lào Cai, số thành tựu đạt sau: Tỷ lệ số người biết chữ độ tuổi 15 - 35 đạt 98%; Tỷ lệ số người biết chữ độ tuổi 15 - 50 đạt 96%; 85% cán cấp xã bồi dưỡng cập nhật kiến thức quản lý, pháp luật, kinh tế xã hội kiến thức bổ trợ khác phù hợp theo tiêu chuẩn ngạch công chức nhằm nâng cao khả công tác; đạt 45% số người lao động lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp tiếp cận thụ hưởng chương trình bồi dưỡng giúp nâng cao hiểu biết, khả lao động, sản xuất nâng cao chất lượng sống Đào tạo qua liên kết với trường đại học, cao đẳng 4962 học viên đó: Trung cấp: 298 học viên; Cao đẳng: 1480 học viên; Đại học: 3184 học viên Bên cạnh kết đạt việc thực chương trình học tập Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố chưa thực đáp ứng nhu cầu đào tạo địa phương yêu cầu xã hội Việc đổi quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện thành phố địa bàn tỉnh Lào Cai cần thiết nhằm xây dựng XHHT thời kỳ CNH - HĐH có hiệu quả, chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Xuất phát từ lý trên, đề tài: "Quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện thành phố Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập" chọn để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng công tác quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai; đề xuất biện pháp quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập phòng Giáo dục chuyên nghiệp Giáo dục thường xuyên Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Quá trình quản lý hoạt động Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập Giả thuyết khoa học Hiện Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố tỉnh Lào Cai tiếp tục củng cố, mở rộng hoạt động tương đối có hiệu cịn hạn chế nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân thuộc quản lý Nếu có biện pháp quản lý hợp lý, theo hướng tiếp cận nhiệm vụ Trung tâm GDTX nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố 5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi biện pháp đề xuất Phạm vi nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập phòng Giáo dục chuyên nghiệp giáo dục thường xuyên Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai - Đề tài sâu khảo sát hoạt động 10 Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố (do điều kiện thời gian) Số liệu điều tra từ năm 2005 đến năm 2010 Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái qt hóa vấn đề lý luận có liên quan với đề tài 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp điều tra: điều tra phiếu hỏi, phiếu vấn mẫu lựa chọn theo nội dung nghiên cứu đề tài Phương pháp quan sát: Quan sát thực tiễn hoạt động Trung tâm GDTX, cách thức điều hành, quản lý Giám đốc Trung tâm GDTX Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Thông qua hội thảo, báo cáo sơ kết, tổng kết…thu thập thông tin thực trạng hoạt động Trung tâm GDTX Trao đổi, tọa đàm với lãnh đạo, giáo viên, học viên vấn đề quản lý hoạt động Trung tâm GDTX Phương pháp chuyên gia: Thông qua mẫu phiếu hỏi trao đổi trực tiếp để xin ý kiến chuyên gia vấn đề liên quan với đề tài 7.3 Nhóm phương pháp hỗ trợ khác Phương pháp so sánh; phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu, lượng hóa kết nghiên cứu đề tài Chương Cơ sở lý luận quản lý trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện, thành phố Sở GD&ĐT 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước Giáo dục thường xuyên, vấn đề mà nhà nghiên cứu khoa học giáo dục giới quan tâm Khi nghiên cứu GDTX, tác giả thường đề cập đến xây dựng XHHT giáo dục cho người Một cơng trình nghiên cứu giới biết đến báo cáo mang tên "Học tập - kho báu tiềm ẩn" Ủy ban Quốc tế giáo dục kỷ XXI, chủ tọa ông Jacques Delors, nguyên Chủ tịch Ủy ban châu Âu UNESCO công bố tháng năm 1996 Trong báo cáo cho giáo dục kỷ XXI phải dựa bốn trụ cột "Học để biết, học để làm, học để làm người, học để chung sống" (Mới bổ sung trụ cột thứ 5: Học để sáng tạo) Năm trụ cột phải đặt tảng "Học tập suốt đời" xây dựng "Xã hội học tập" Xã hội học tập xã hội có nhiều hội học tập, trường đời sống kinh tế, xã hội văn hóa Một xã hội tạo hội để cá nhân học phát triển khả thân Ngoài phải kể đến cơng trình nghiên cứu khác đề cập đến xu học tập suốt đời thời đại như: Năm 1972, Edgar Faure sách tiếng "Học để tồn tại" nêu khái niệm "Xã hội học tập" Tác giả cho rằng: Giáo dục phản ánh xã hội nhân tố cải biến xã hội, cần coi giáo dục phân hệ hệ thống xã hội Không nên phân chia đời tách bạch thành "Thời kỳ học tập" " Thời kỳ kiếm sống" mà phải coi học tập việc diễn suốt đời Chính thân sống trình học tập thường xuyên, môi trường thử thách để người tự học, tự phấn đấu nâng cao trình độ hiểu biết hồn thiện nhân cách Do cần tập trung vào hai khái niệm gắn bó với nhau: "Học tập suốt đời" "Xã hội học tập" - Năm 1972 sau cách mạng Pháp, Condorcet đưa nguyên tắc bình đẳng người với giáo dục, ơng gọi “giáo dục suốt đời đựa nguyên tắc bình đẳng” đến nửa sau kỷ XX tư tưởng nở rộ thành tư tưởng đạo phát triển giáo dục giới - Ngay từ năm 1990 kỷ trước nước Anh có tài liệu viết việc xây dựng XHHT, đường dẫn tới XHHT, đưa dự án tổ chức XHHT, chiến dịch xã hội học tập Hội đồng nghiên cứu xã hội kinh tế nước Anh đưa chương trình nghiên cứu XHHT từ năm 1995 đến năm 1999 - Trong tác phẩm “Dự báo kỷ XXI” nhà khoa học Trung Quốc nhấn mạnh đến đặc trưng giáo dục tương lai xu học tập suốt đời cá nhân Một công trình nghiên cứu XHHT đáng ý Richard Edwards, ông cho XHHT xã hội đảm bảo tự do, dân chủ bình đẳng xã hội cho người dân, người dân tạo cho khả tự học tự học suốt đời; nhu cầu học tập, động học tập động lực quan trọng - Tháng 7/1997 Humburg Cộng hòa liên bang Đức, hội nghị giới lần thứ V giáo dục người lớn khảng định giáo dục người lớn khác tổ chức tùy theo phát triển KT - XH, văn hóa - giáo dục nước, song giáo dục người lớn phận quan trọng cần thiết quan niệm giáo dục học tập suốt đời - Hội nghị lần thứ III khu vực Châu Á - Thái Bình Dương GDTX UNESCO tổ chức Kuala Lumpur - Malaysia năm 1996 thể quan tâm nước GDTX, thừa nhận đóng góp to lớn GDTX việc nâng cao dân trí đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển KT - XH, phát triển cá nhân, xóa đói giảm nghèo bảo vệ mơi trường; khẳng định vai trị GDTX chìa khóa vàng bước vào kỷ 21 Trong năm đầu kỷ XXI xu học tập suốt đời XHHT thực hóa nhiều nước giới như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ … 1.1.2 Các nghiên cứu nước Chủ tịch Hồ Chí Minh đề xuất tư tưởng “Giáo dục cho người” tư tưởng “Học tập suốt đời” Ngay phiên họp Chính phủ ngày 03/9/1945 Hà Nội, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nghị mở chiến dịch “Chống nạn mù chữ”, “Một dân tộc dốt dân tộc yếu” Vì song song với nhiệm vụ chống giặc ngoại xâm chống giặc đói, Người phát động toàn dân tham gia "diệt giặc dốt" Cả đời cống hiến, hy sinh Bác không nước ta hoàn toàn độc lập, dân tộc ta hoàn toàn tự do, đồng bào ta có cơm ăn, áo mặc mà cịn phấn đấu để "Đồng bào ta học hành" Bác rõ "Học hỏi việc phải tiếp tục suốt đời Suốt đời phải gắn lý luận với công tác thực tiễn" Người cịn chủ trương "Cơng nơng trí thức hóa Trí thức cơng nơng hóa" GDKCQ GDTX nghiên cứu triển khai thực tiễn nhiều góc độ, lại giáo dục dành cho người lớn Ngay từ năm 70-80 kỷ trước, có nhiều cơng trình nghiên cứu giáo dục theo phương thức chức, GDCQ GDKCQ Có thể kể số cơng trình như: Nguyễn Quang Kính (1992), “Một số định hướng phát triển hệ thống giáo dục, đào tạo khơng quy”, Tạp chí GD&ĐT thường xun, 1992 (3) Tơ Bá Trượng (1997), “Giáo dục thường xuyên, Xu hướng phát triển Việt Nam”, Thông tin Khoa học Giáo dục, 1997 (63) Vũ Đình Ruyệt (2000), Thực trạng GDTX/GDKCQ Việt Nam số vấn đề cần giải quyết, Tài liệu dùng hội nghị Giám đốc Trung tâm GDTX-TP Hồ Chí Minh tháng 1/2000 Đặc biệt cơng trình nghiên cứu tổng kết lĩnh vực GDTX Viện nghiên cứu phát triển giáo dục – Vụ giáo dục thường xuyên “Những vấn đề chiến lược phát triển giáo dục thường xun thời kỳ CNH-HĐH” Cơng trình đề cập đến nhiều vấn đề GDTX, như: Chương trình xóa mù, chương trình tương đương, nâng cao chất lượng sống, đáp ứng sở thích cá nhân, tạo thu nhập, hướng tới tương lai…trong nhấn mạnh vai trò hoạt động trung tâm học tập cộng đồng Các cơng trình nghiên cứu gợi nhiều vấn đề lý luận thực tiễn tạo sở cho nghiên cứu sau GDTX Trong thực tiễn GDKCQ GDTX triển khai từ năm 1945 phát triển mạnh mẽ, theo giai đoạn sau: Giai đoạn 1945 - 1959 phong trào bình dân học vụ, bổ túc văn hóa bước đầu hình thành xã hội học tập với hưởng ứng sôi quảng dân, làm cho số người biết chữ tăng lên đáng kể Chỉ sau ba tháng ngày đất nước độc lập, nước ta trở thành trường học lớn Giai đoạn 1959 - 1989, hệ thống giáo dục Bình dân học vụ chuyển trọng tâm sang nâng cao trình độ học vấn cho người lớn - người lao động gọi hệ thống Bổ túc văn hố, song hành với hệ thống giáo dục phổ thơng Với phương châm “cần học nấy”, hệ thống Bổ túc văn hóa đa dạng hình thức tổ chức chương trình học tập Hình thức học tập chức có loại trường/ lớp dành cho đối tượng cơng tác quan, xí nghiệp, có loại trường/ lớp dành cho đối tượng nông dân Hình thức học tập tập trung có trường phổ thơng lao động (dành cho cán quản lý), trường bổ túc văn hóa cơng nơng dành cho người lao động trẻ tuổi để đưa vào đại học nhằm đào tạo cán khoa học - kỹ thuật xuất thân từ cơng nơng Mỗi loại hình trường/ lớp lại có chương trình sách giáo khoa (hoặc tài liệu học tập riêng) nhằm “phù hợp với đối tượng mục tiêu đào tạo” Giai đoạn 1989 - 1993 thời kỳ giáo dục bổ túc, mục tiêu chủ yếu đáp ứng nhu cầu nhiều mặt thường xuyên nhân dân, đặc biệt đối tượng không hưởng hưởng không đầy đủ giáo dục nhà trường quy, giúp họ có thêm điều kiện để thành đạt nghề nghiệp hoạt động xã hội Từ năm 1993 đến nay, đời Trung tâm GDTX cấp tỉnh, cấp huyện hòa nhập giáo dục bổ túc với đào tạo bồi dưỡng chức thành hệ thống giáo dục đào tạo thường xuyên, cung cấp hội học tập cho người Ngày 4/11/1993 Chính phủ có Nghị định số 90/CP cấu khung hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam, GDTX năm phân hệ ngành học hệ thống giáo dục quốc dân Về sở pháp lý, vấn đề học tập suốt đời XHHT, vấn đề GDKCQ GDTX thể chế hóa Luật Giáo dục nhiều văn pháp quy khác Cho đến nước ta có nhiều tác giả như: Phạm Minh Hạc, Đặng Quốc Bảo, Phạm Tất Dong, Vũ Ngọc Hải, Trần Kiểm, Ngô Quang Sơn, Tô Bá Trượng… có cơng trình nghiên cứu GDTX Một số luận văn Thạc sỹ QLGD nghiên cứu quản lý Trung tâm GDTX như: đề tài tác giả Nguyễn Văn Tiến “Biện pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học phòng quản lý đào tạo Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Ninh”; đề tài tác giả Dương Hiền Mỹ “Một số biện pháp quản lý người giám đốc nhằm sử dụng có hiệu đội ngũ cán bộ, giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện tỉnh Bắc Ninh”; đề tài tác giả Trần Đình Quân “Biện pháp quản lý nhằm phát triển Trung tâm GDTX cấp huyện địa bàn Hà Tĩnh”; đề tài của tác giả Nguyễn Thị Bích Nga “Một số biện pháp tăng cường quản lý hoạt động dạy học Trung tâm GDTX cấp huyện tỉnh Hà Tây”; đề tài tác giả Lê Quốc Toản “Các biện pháp quản lý công tác liên kết đào tạo trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Yên Bái”… Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu tập trung vào biện pháp quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu XHHT 10 có Liên kết với trường THPT, trung tâm dạy nghề huyện, thành phố để tận dụng, khai thác sở vật chất phục vụ cho giảng dạy học tập - Các Trung tâm GDTX cần rà soát, điều chỉnh quy định hệ thống hồ sơ, sổ sách theo dõi việc sử dụng trang thiết bị dạy học, phịng học mơn; kế hoạch sử dụng phịng học mơn tuần, tháng, học kỳ, năm học; nội quy, quy định sử dụng phịng mơn, thiết bị thí nghiệm…, ý yêu cầu đảm bảo kỹ thuật, an toàn sử dụng cho giáo viên, nhân viên học viên Hàng năm, thiết bị dạy học phịng học mơn kiểm kê, lý theo quy định kiểm kê tài sản Nhà nước * Điều kiện thực - Cần có quan tâm, đạo thống cấp ủy Đảng, quyền từ trung ương đến địa phương ngành học GDTX, cụ thể hóa Nghị quyết, thị, định - Các cấp uỷ Đảng, Chính quyền nhận thức, xác định rõ vị trí, vai trị Trung tâm GDTX phát triển kinh tế, xã hội địa phương - Sở GD&ĐT tiếp tục phối hợp với Sở, ngành liên quan đạo, có văn hướng dẫn đầu tư, nâng cấp sở vật chất, thiết bị dạy học Biện pháp Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá * Mục đích Qua tra, kiểm tra, đánh giá, phát sai lệnh nguyên nhân từ đó, giúp CBQL, tổ chun mơn, tổ chức đồn thể, cán bộ, giáo viên… Trung tâm GDTX huyện, thành phố khắc phục sai sót, thực tốt kế hoạch hoạt động Đồng thời sau đợt tra, kiểm tra phát mối liên hệ ngược, để nhà quản lý có điều chỉnh kịp thời, nâng cao tính khả thi biện pháp quản lý * Nội dung - Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý Giám đốc, gồm nội dung như: Công tác xây dựng kế hoạch giáo dục; bố trí, sử dụng đội ngũ; thực 71 quy chế dân chủ, giải KNTC; thực chế độ sách cán bộ, giáo viên, nhân viên, học viên; Công tác kiểm tra, quản lý chuyên môn; Công tác quản lý tài chính, tài sản - Thanh tra, kiểm tra giám sát Trung tâm GDTX việc thực chương trình giáo dục, thực quy chế chuyên môn đổi phương pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá theo chuẩn kiến thức, kỹ chương trình GDTX - Thanh tra hoạt động sư phạm kiểm tra toàn diện giáo viên, tập trung vào nội dung như: Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tư tưởng; chấp hành pháp luật; chấp hành qui chế ngành, nội qui trung tâm; tín nhiệm đồng nghiệp, học viên nhân dân; tinh thần đoàn kết, trung thực công tác, quan hệ đồng nghiệp; không bạo hành không xâm phạm nhân phẩm học viên * Cách thực - Ngay đầu năm học Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch tra chuyên ngành tra hành Trung tâm GDTX huyện, thành phố, theo tổ chức đồn tra, kiểm tra toàn diện theo chuyên đề Trung tâm GDTX theo kế hoạch - Thành lập tổ chức đoàn tra kiểm tra định kỳ, chuyên đề - Chỉ đạo, hướng dẫn Giám đốc Trung tâm GDTX vào tình hình thực tế, kết hợp với việc đánh giá chất lượng giáo dục để xây dựng kế hoạch cụ thể, đề tiêu kiểm tra nội phù hợp quán triệt đến toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực - Hàng năm Trung tâm GDTX huyện, thành phố cần tăng cường công tác kiểm tra thường xuyên việc triển khai thực nhiệm vụ phận, giáo viên, nhân viên, việc kiểm tra liền với hoạt động trung tâm Đồng thời để đánh giá thực trạng hoạt động trung 72 tâm kết công việc phận, giáo viên, nhân viên cần kiểm tra đột xuất * Điều kiện thực - Các cấp nhận thức mục đích cơng tác tra, kiểm tra - Căn vào văn hướng dẫn nhiệm vụ năm học GDTX, nhiệm vụ tra hàng năm Sở GD&ĐT số thông tư, quy chế Bộ GD&ĐT : Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác tra hoạt động sư phạm nhà giáo; Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành quy chế thực công khai sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân; Quyết định số 01/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/01/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm GDTX… để tiến hành tra, kiểm tra đánh giá - Trong việc tổ chức đoàn tra, kiểm tra, người giao nhiệm vụ tra, kiểm tra, thông thạo chuyên môn nghiệp vụ để có đánh giá khách quan, xác 3.3 Mối quan hệ biện pháp đề xuất Mỗi biện pháp quản lý đưa nhằm vào mục tiêu định, song biện pháp đề xuất có mối liên hệ chặt chẽ, khăng khít, bổ sung sở tiền đề cho nhằm mục tiêu quản lý Trung tâm GDTX huyện, thành phố Sở GD&ĐT Lào cai đáp ứng yêu cầu XHHT Muốn quản lý Trung tâm GDTX huyện, thành phố tỉnh Lào Cai có hiệu quả, nhà quản lý phải biết vận dụng linh hoạt biện pháp quản lý, tùy tình điều kiện cụ thể, phải phối hợp đồng biện pháp Trong biện pháp, việc tổ chức triển khai đòi hỏi vào mức độ khác cấp quản lý, lực lượng xã hội nội lực 73 TTGDTX Do việc tổ chức triển khai biện pháp đòi hỏi yêu cầu cao phối hợp, thống hành động Trong biện pháp đề xuất, biện pháp “Tăng cường, đầu tư sở vật chất thiết bị dạy học, đồng thời nâng cao hiệu sử dụng cho TTGDTX “ quan trọng cả, lẽ trước quen với việc Trung tâm GDTX nơi để dạy bổ túc văn hóa phổ cập giáo dục bậc trung học, nhiệm vụ đáp ứng nhu cầu người học, chương trình cập nhật kiến thức kĩ năng, chuyển giao công nghệ; dạy thực hành kỹ thuật nghề nghiệp như: Sửa chữa điện dân dụng, kỹ thuật tạo giống phương pháp giâm hom, kỹ thuật chăn nuôi gia cầm, kỹ thuật trồng rừng kinh tế, kỹ thuật nấu ăn… chưa đầu tư điều kiện để tổ chức triển khai Nhà nước cần đầu tư sở vật chất đáp ứng yêu cầu quy mô chất lượng đào tạo, đặc biệt hỗ trợ thiết bị dạy nghề cho Trung tâm GDTX 3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết, tính khả thi biện pháp đề xuất Để kiểm chứng tính đắn giả thuyết khoa học đề ra, đồng thời tìm hiểu mức độ cần thiết, tính khả thi biện pháp quản lý Trung tâm GDTX huyện, thành phố Sở GD&ĐT Lào Cai đáp ứng yêu cầu xã hội học tập đề xuất, gồm: - Biện pháp 1: Chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương để thực tốt nội dung, chương trình GDTX - Biện pháp 2: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên - Biện pháp 3: Đa dạng hóa hình thức học tập, đổi phương pháp dạy học tổ chức dạy học mang tính mềm dẻo, linh hoạt - Biện pháp 4: Tăng cường, đầu tư sở vật chất thiết bị dạy học đồng thời nâng cao hiệu sử dụng - Biện pháp 5: Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá 74 Đề tài tiến hành khảo nghiệm (trưng cầu ý kiến) CBQL từ cấp Sở đến Trung tâm giáo viên Trung tâm GDTX 3.4.1 Các bước tiến hành khảo nghiệm Bước 1: Xây dựng mẫu phiếu trưng cầu ý kiến Bước 2: Lựa chọn khách thể điều tra Bước 3: Lấy ý kiến khảo nghiệm xử lý kết - Dùng mẫu phiếu trưng cầu ý kiến (xem phụ lục-mẫu 4) để trưng cầu ý kiến tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất - Để có sở việc dùng cơng thức tốn học để tính tốn điểm trung bình, xếp thứ bậc cho biện pháp, sau nhận xét kết luận, kết trưng cầu ý kiến quy thành điểm điểm theo mức độ sau: Mức độ: Rất cần thiết/Rất khả thi Cần thiết/Khả thi Không cần thiết/Không khả thi 3.4.2 Kết khảo nghiệm điểm điểm điểm Kết trưng cầu ý kiến 25 cán quản lý ngành học GDTX từ Sở đến Trung tâm GDTX 30 giáo viên giảng dạy Trung tâm GDTX, sau: 3.4.2.1 Mức độ cần thiết biện pháp đề xuất Bảng 3.1: Thống kê ý kiến CBQL GV kết khảo nghiệm mức độ cần thiết biện pháp đề xuất STT Biện pháp Chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương để thực tốt nội dung, chương trình GDTX Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Rất cần thiết Số % lượng Cần thiết Số lượng % Không cần thiết Số % lượng ∑ X Thứ bậc 47 85,4 14,6 0 157 2,85 46 83,6 16,4 0 156 2,83 75 bộ, giáo viên Chỉ đạo, hướng dẫn TTGDTX đa dạng hóa hình thức học tập, đổi phương pháp dạy học tổ chức dạy học mang tính mềm dẻo, linh hoạt Tăng cường, đầu tư sở vật chất thiết bị dạy học đồng thời nâng cao hiệu sử dụng cho TTGDTX Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá 41 74,5 14 25,5 0 151 2,74 51 92,7 7,3 0 161 2,92 43 78,1 12 21,9 0 153 2,78 2,82 Nhận xét: Qua kết khảo nghiệm cho thấy mức độ cần thiết biện pháp có điểm trung bình X = 2,82 biện pháp mà tác giả đưa có điểm trung bình X > 2,5, điều cho thấy biện pháp cần thiết, nhiên tính cấp thiết biện pháp khác Biện pháp “Tăng cường, đầu tư sở vật chất thiết bị dạy học đồng thời nâng cao hiệu sử dụng” đánh giá cần thiết Thực tiễn hoạt động Trung tâm GDTX huyện, thành phố tỉnh Lào cai thời gian qua cho thấy, giai đoạn cần có quan tâm đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy học thích đáng, điều kiện để đảm bảo chất lượng dạy học, công cụ đắc lực cho việc đổi phương pháp dạy học yếu tố định trực tiếp đến việc đa dạng hóa nội dung, chương trình phương thức học tập thường xuyên, như: Chương trình nâng cao chất lượng sống, chương trình tạo thu nhập, chương trình đáp ứng sở thích 76 nhân, chương trình phổ biến kiến thức hành dụng, chuyển giao cơng nghệ đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời người dân Kết trưng cầu ý kiến CBQL giáo viên mức độ cần thiết biện pháp đề xuất thể qua biểu đồ sau: Biểu đồ 3.1: Ý kiến CBQL giáo viên mức độ cần thiết biện pháp 3.4.2.2 Tính khả thi biện pháp đề xuất Bảng 3.2: Thống kê ý kiến CBQL GV kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp đề xuất STT Biện pháp Rất khả thi Khả thi Không khả thi Số % lượng ∑ X Thứ bậc Số lượng Chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương để thực tốt nội dung, chương trình GDTX Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên Chỉ đạo, hướng dẫn TTGDTX đa dạng hóa hình thức học tập, đổi phương pháp dạy học % Số lượng % 20 36,3 35 63,7 0 130 2,36 3,5 24 43,6 31 56,4 0 134 2,43 12 21,7 43 78,3 0 122 2,21 77 tổ chức dạy học mang tính mềm dẻo, linh hoạt Tăng cường, đầu tư sở vật chất thiết bị dạy học đồng thời nâng cao hiệu sử dụng cho TTGDTX Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá 29 52,7 26 47,3 0 139 2,52 20 36,3 35 63,7 0 130 2,36 3,5 2,39 Nhận xét: Thông qua kết khảo nghiệm, cho thấy biện pháp đề xuất có tính khả thi, điều thể điểm trung bình X = 2,39 biện pháp có điểm trung bình X > 2,0 Tuy nhiên nhìn vào bảng, mức khả thi biện pháp không đồng Rất khả thi có biện pháp, là: “Tăng cường, đầu tư sở vật chất thiết bị dạy học đồng thời nâng cao hiệu sử dụng”, “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên”, “Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá” “Chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương để thực tốt nội dung, chương trình GDTX” Kết trưng cầu ý kiến CBQL giáo viên tính khả thi biện pháp đề xuất thể qua biểu đồ sau: 78 Biểu đồ 3.2: Ý kiến CBQL GV tính khả thi biện pháp 3.4.2.3 Mối tương quan mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Để tính mối tương quan, đề tài dụng cơng thức tốn học tính tương quan thứ bậc spiecman R = 1- 6∑ D N ( N − 1) Bảng 3.3: Mối tương quan mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất STT Biện pháp Chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương để thực tốt nội dung, chương trình GDTX Mức độ cần thiết Thứ X bậc 2,85 79 Tính khả thi X 3,5 D2 -1,5 2,25 Thứ bậc 2,36 D Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên Chỉ đạo, hướng dẫn TTGDTX đa dạng hóa hình thức học tập, đổi phương pháp dạy học tổ chức dạy học mang tính mềm dẻo, linh hoạt Tăng cường, đầu tư sở vật chất thiết bị dạy học đồng thời nâng cao hiệu sử dụng cho TTGDTX Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá 2,83 2,43 1 2,74 2,21 0 2,92 2,52 0 2,78 2,36 3,5 1,5 2,25 5,5 Nhận xét: Từ số liệu bảng kết trên, kết thu sau: x5,5 R = 1- 5(25 − 1) ≈ +0,73 Kết cho phép kết luận mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý nêu có mối tương quan thuận chặt chẽ, có nghĩa mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý phù hợp Trong thực tiễn biện pháp không quan trọng mà cần thiết tại, đồng thời có ý nghĩa để quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai Mối tương quan mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất thể qua biểu đồ sau: 80 Biểu đồ 3.3: Mối tương quan mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Tiểu kết chương Việc đề xuất biện pháp quản lý Trung tâm GDTX huyện, thành phố tỉnh Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai đáp ứng yêu cầu xã hội học tập, dựa nguyên tắc: Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích; Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa; Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi; Nguyên tắc đảm bảo tính lợi ích Nguyên tắc đảm bảo phát huy tính tích cực, chủ động Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố Trên sở lý luận thực tế, đề tài đề xuất biện pháp quản lý Trung tâm GDTX huyện, thành phố Sở GD&ĐT Lào Cai: - Biện pháp 1: Chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương để thực tốt nội dung, chương trình GDTX - Biện pháp 2: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên - Biện pháp 3: Đa dạng hóa hình thức học tập, đổi phương pháp dạy học tổ chức dạy học mang tính mềm dẻo, linh hoạt 81 - Biện pháp 4: Tăng cường, đầu tư sở vật chất thiết bị dạy học đồng thời nâng cao hiệu sử dụng - Biện pháp 5: Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá Kết khảo nghiệm cho thấy biện pháp đề xuất cần thiết có tính khả thi, phù hợp với việc quản lý Trung tâm GDTX huyện, thành phố Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai Kết luận khuyến nghị 82 Kết luận GDTX phương thức đào tạo giúp người học vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng sống, tìm việc làm thích nghi với đời sống xã hội GDTX thành phận thiếu hệ thống giáo dục quốc dân, tồn nhu cầu tất yếu xã hội, trở thành xu hướng phát triển giáo dục đại Trung tâm GDTX có vai trị quan trọng việc xây dựng xã hội học tập, nội dung, chương trình học tập đa dạng hố; nơi tạo hội học tập thường xuyên cho đối tượng người học Quản lý hoạt động giáo dục Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố Sở GD&ĐT Lào Cai tuân thủ quản lý theo ngành dọc GDTX từ Bộ Giáo dục Đào tạo đến Sở Giáo dục Đào tạo cuối quản lý Trung tâm GDTX, với nội dung quản lý như: Quản lý mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục; quản lý học viên, đội ngũ CBQL giáo viên; tra, kiểm tra, đánh giá… Trong năm gần đây, Trung tâm GDTX huyện, thành phố tỉnh Lào Cai có bước phát triển định, chưa quan tâm thích đáng Cấp ủy, quyền địa phương, với khó khăn sở vật chất, trang thiết bị dạy học, song trình tổ chức hoạt động giáo dục, ngồi nhiệm vụ làm tốt như: chương trình XMC, bổ túc THCS THPT…, Trung tâm GDTX huyện, thành phố tỉnh Lào Cai cố gắng tạo điều kiện thuận lợi để tầng lớp nhân dân tiếp cận với số chương trình như: Chương trình nâng cao chất lượng sống, chương trình tạo thu nhập, chương trình đáp ứng sở thích cá nhân… 83 Thực tế cho thấy, tăng cường công tác quản lý Sở GD&ĐT Lào Cai Trung tâm GDTX huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu xã hội học tập giai đoạn nay, cần thiết có ý nghĩa để thúc đẩy Trung tâm thực tốt nhiệm vụ trị mình, với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào cai Từ kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề tài đề xuất biện pháp quản lý Sở GD&ĐT Lào Cai Trung tâm GDTX huyện, thành phố Kết khảo nghiệm cho thấy biện pháp đề xuất cần thiết có tính khả thi Các biện pháp đề xuất cấp ủy Đảng, quyền địa phương quan tâm, ủng hộ Sở, ban, ngành, tổ chức trị, xã hội… quản lý, đạo sát sao, liệt Sở GD&ĐT Lào Cai, với cố gắng Trung tâm GDTX huyện, thành phố trình tổ chức triển khai thực hoạt động giáo dục mình, số nhiệm vụ chưa làm trước tổ chức thực như: Tổ chức thực mơ hình lồng ghép nhiệm vụ dạy bổ túc văn hóa, hướng nghiệp dạy nghề; đa dạng hóa nội dung, chương trình phương thức học tập thường xuyên, chương trình phổ biến kiến thức hành dụng, chuyển giao công nghệ đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời người dân, góp phần nâng cao suất lao động chất lượng sống cộng đồng Khuyến nghị Để việc quản lý Trung tâm GDTX huyện, thành phố có hiệu hơn, đáp ứng yêu cầu xã hội học tập, đề tài mạnh dạn đưa số khuyến nghị sau: 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT - Nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện ban hành văn quy phạm pháp luật GDTX có tính hệ thống, bao quát phù hợp với điều kiện thực tiễn Xây dựng hệ thống nội dung, chương trình, tài liệu học tập phù hợp với hệ thống GDTX 84 - Phối hợp với Bộ, ngành trung ương ban hành quy định, sách đồng bộ, đủ hiệu lực để Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố phát huy tối đa chức mình, UNESCO khuyến cáo: Chức thay thế, chức nối tiếp, chức bổ sung, chức hoàn thiện 2.2 Đối với UBND tỉnh Lào Cai UBND tỉnh có chế, sách kịp thời, tạo điều kiện cho TT GDTX hoạt động hiệu hơn, đồng thời lồng ghép chương trình, mục tiêu, dự án để đầu tư sở vật chất trang thiết bị cho Trung tâm GDTX 2.3 Đối với Sở GD&ĐT Lào Cai Áp dụng biện pháp đề xuất nghiên cứu để quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố 2.4 Đối với Trung tâm GDTX huyện, thành phố tỉnh Lào Cai - Sử dụng đội ngũ, sở vật chất, thiết bị dạy học có cách hiệu Phát huy cao độ hiệu công tác XHH - Tổ chức tốt nhiệm vụ lồng ghép dạy bổ túc văn hóa, hướng nghiệp dạy nghề - Phối hợp chặt chẽ với trường Chuyên nghiệp, trung tâm dạy nghề Tỉnh, để tổ chức chương trình hành dụng, chuyển giao cơng nghệ… chương trình đáp ứng nhu cầu người học 85 ... lượng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Xuất phát từ lý trên, đề tài: "Quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện thành phố Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập" ... Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng công tác quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai; đề xuất biện pháp quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu xây. .. GDTX cấp huyện, thành phố 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện, thành phố đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập Giả thuyết khoa học Hiện Trung tâm GDTX cấp huyện,