Đánh giá hiệu quả hoạt động khuyến nông huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên.

Hoạt động khuyến nông sẽ phát huy được hiệu quả cao nhất khi có một hệ thống chính sách khuyến nông đúng đắn, được xây dựng dựa trên nhu cầu của nông dân và chiến lược phát triển của ngà

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ QUỲNH ANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Khuyến nơng Khoa : KT & PTNT Khoá học : 2010 – 2014 Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ QUỲNH ANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Khuyến nông Lớp : K42 – Khuyến nông Khoa : KT & PTNT Khoá học : 2010 – 2014 Giáo viên hướng dẫn: ThS Dương Thị Thu Hoài Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Với phương châm "Học đôi với hành", "Lý thuyết gắn liền với thực tiễn, nhà trường gắn liền với xã hội" Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, giúp sinh viên bước đầu với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức học trường trở thành cán khoa học kỹ thuật trang bị đầy đủ kiến thức lý luận kiến thức thực tiễn, đáp ứng nhu cầu công việc Được đồng ý Ban giám hiệu nhà Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế PTNT giáo viên hướng dẫn cô giáo Dương Thị Thu Hoài em tiến hành thực đề tài: "Đánh giá hiệu hoạt động khuyến nông huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên” Em xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Th.s Dương Thị Thu Hoài người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình thực đề tài Và tạo điều kiện để em có hội thực đề tài Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn Ban chủ nhiệm Khoa Kinh Tế & PTNT, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Em chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị Trạm Khuyến Nơng huyện Đại Từ, tồn thể cơ, chú, anh, chị UBND xã giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình thực tập, điều tra, nghiên cứu thu thập số liệu Với trình độ lực cịn hạn chế lần xây dựng khóa luận tốt nghiệp, cố gắng song không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp q báu thầy giáo bạn để khóa luận em đươc hồn thiện Thái Nguyên, tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Thị Quỳnh Anh DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Cơ cấu sử dụng đất đai huyện Đại Từ 2011-2013 24 Bảng 4.2: Tình hình dân số lao động huyện qua năm 2011–2013 27 Bảng 4.3: Kết sản xuất kinh doanh huyện từ năm 2011 – 2013 28 Bảng 4.4: Tình hình sản xuất nghành trồng trọt huyện qua năm (2011-2013) 32 Bảng 4.5: Tình hình chăn ni huyện qua năm (2011 - 2013) 33 Bảng 4.6: Đội ngũ CBKN huyện Đại Từ năm 2013 36 Bảng 4.7: Tình hình sử dụng nguồn kinh phí cho hoạt động khuyến nơng Trạm khuyến nông huyện Đại Từ qua năm (2011 - 2013) 41 Bảng 4.8: Các hoạt động khuyến nông chủ yếu trạm khuyến nông giai đoạn 2011 - 2013 45 Bảng 4.9: Kết xây dựng mơ hình trình diễn trồng trọt 45 Bảng 4.10: Kết xây dựng mơ hình trình diễn chăn nuôi giai đoạn 2011 - 2013 47 Bảng 4.11: Kết xây dựng mơ hình trình diễn thủy sản, lâm nghiệp bioga giai đoạn 2011 – 2013 48 Bảng 4.12: Kết đào tạo tập huấn cho nông dân huyện Đại Từ qua năm ( 2011 - 2013) 51 Bảng 4.13: Kết công tác thông tin tuyên truyền từ năm 2011 - 2013 53 Bảng 4.14: Kết tham quan, hội thảo qua năm 2011 – 2013 55 Bảng 4.15: Nguồn để CBKN xây dựng nội dung cho lớp tập huấn (n=20) 58 Bảng 4.16: Sự tham gia người dân hoạt động khuyến nông địa phương (n= 60) 59 Bảng 4.17 Sự tham gia người dân vào hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn 60 Bảng 4.18: Kết tổng hợp phiếu điều tra hộ kết tham gia mơ hình trình diễn 61 Bảng 4.19: Sự tham gia người dân vào hoạt động đào tạo tập huấn 63 Bảng 4.20: Đánh giá người dân hoạt động đào tạo tập huấn (n=42) 64 Bảng 4.21: Sự tham gia người dân vào hoạt động thông tin tuyên truyền 66 Bảng 4.22: Kết điều tra hộ nông dân hoạt động tham quan hội thảo 67 DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 2.1: Khuyến nông - cầu nối nhà nghiên cứu nhà nơng 10 Hình 2.2: Vai trị công tác khuyến nông nghiệp PTNT 10 Hình 2.3: Hệ thống tổ chức khuyến nơng Việt Nam 12 Hình 4.1: Sơ đồ cấu tổ chức trạm khuyến nông huyện Đại Từ 38 Biểu đồ 4.1: Kết sản xuất kinh doanh huyện từ năm 2011 – 2013 28 MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu chung 1.4.1 Ý nghĩa học tập 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn 1.5 Yêu cầu đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Lịch sử phát triển khuyến nông 2.1.1.1 Lịch sử phát triển khuyến nông giới 2.1.1.2 Lịch sử phát triển khuyến nông Việt Nam 2.1.2 Khái niệm, mục tiêu, nội dung, vai trò, chức nguyên tắc hoạt động khuyến nông phát triển nông thôn Việt Nam 2.1.2.1 Khái niệm khuyến nông 2.1.2.2 Mục tiêu khuyến nông 2.1.2.3 Nội dung hoạt động khuyến nông 2.1.2.4 Vai trị khuyến nơng 2.1.2.5 Chức khuyến nông 11 2.1.2.6 Nguyên tắc hoạt động khuyến nông 11 2.2 Hệ thống tổ chức khuyến nông Việt Nam 12 2.2.1 Hệ thống tổ chức khuyến nông Việt Nam 12 2.2.2 Chức nhiệm vụ khuyến nông cấp Việt Nam 13 2.2.3 Một số kết hoạt động khuyến nông bật 14 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu: 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 19 3.2.1 Địa điểm 19 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 19 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 20 3.4.2 Phương pháp phân tích số liệu 21 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 21 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Đại Từ - Thái Nguyên 22 4.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 22 4.1.1.1 Vị trí địa lý 22 4.1.1.2 Đặc điểm địa hình 22 4.1.1.3 Khí hậu,thuỷ văn 23 4.1.1.4 Đất đai tình hình sử dụng đất đai 24 4.1.1.5 Tài nguyên khoáng sản 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội 26 4.1.2.1 Tình hình dân số lao động 26 4.1.2.3 Hệ thống sở hạ tầng [13] 30 4.1.2.4 Tình hình sản xuất nơng nghiệp huyện Đại Từ 31 4.2 Thực trạng tổ chức khuyến nông trạm khuyến nông huyện Đại Từ 34 4.2.1 Sự hình thành phát triển hoạt động khuyến nông 34 4.2.2 Chức năng, nhiệm vụ Trạm khuyến nông huyện Đại Từ 35 4.2.3 Cơ cấu máy tổ chức phương thức hoạt động trạm khuyến nông huyện Đại Từ 35 4.2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán khuyến nông huyện Đại Từ 35 4.2.3.2 Cơ cấu máy tổ chức Trạm khuyến nơng huyện Đại Từ 38 4.2.3.4 Nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động khuyến nông sở hạ tầng Trạm khuyến nông huyện Đại Từ 40 4.3 Kết hoạt động Trạm khuyến nông huyện Đại Từ 42 4.3.1 Thực trạng hoạt động khuyến nông giai đoạn 2011 – 2013 42 4.3.2 Hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn 44 4.3.3 Hoạt động đào tạo, tập huấn khuyến nông 50 4.3.4 Hoạt động thông tin, tuyên truyền khuyến nông 53 4.3.5 Hoạt động tham quan, hội thảo đầu bờ 54 4.3.6 Hoạt động tư vấn, dịch vụ khuyến nông 56 4.3.7 Hoạt động phối hợp 56 4.4 Đánh giá chung công tác khuyến nông Trạm khuyến nông huyện Đại Từ 57 4.4.1 Đánh giá CBKN hoạt động khuyến nông huyện Đại Từ 57 4.4.2 Đánh giá người dân công tác khuyến nông huyện Đại Từ 59 4.5 Những điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức Trạm khuyến nông huyện Đại Từ 68 4.5.1 Điểm mạnh 68 4.5.2 Điểm yếu 69 4.5.3 Cơ hội 70 4.5.4 Thách thức 70 4.6 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông Trạm khuyến nông huyện Đại Từ 71 4.6.1 Giải pháp với trạm khuyến nông huyện 71 4.6.2 Giải pháp cho hoạt động khuyến nông cụ thể 71 4.6.3 Giải pháp kinh phí hoạt động 73 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 5.1 Kết luận 74 5.2 Kiến nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nước sản xuất nơng nghiệp chính, với cấu ngành nơng nghiệp chiếm 20,23%, khoảng 70% dân số sống nông thơn, 60% dân số làm nghề nơng Chính nhiều năm nay, nông nghiệp coi mặt trận hàng đầu công đổi phát triển đất nước Nó có vị trí quan trọng sản xuất lương thực, thực phẩm phục vụ cho nhu cầu thiết yếu người mà ngành khác không thay sản xuất nguồn nguyên liệu cần thiết cho nhiều ngành cơng nghiệp hay nói cách khác “Nơng nghiệp móng cho lĩnh vực khác” Trong giai đoạn nay, nước ta phấn đấu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, nhiên để đạt mục tiêu khơng phải đơn giản khoảng 70% dân số sống khu vực nông thôn sinh sống chủ yếu hoạt động nông nghiệp Trong bối cảnh phát triển công nghiệp xây dựng dịch vụ thương mại, sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng vấn đề bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, nâng cao chất lượng đời sống người dân nơng thơn Đó vấn đề khơng đơn giản, địi hỏi phải có chủ trương sách phù hợp với vùng, giai đoạn phát triển kinh tế Vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước ta Đồng hành người nông dân để chia sẻ thuận lợi khó khăn đường hướng tới phát triển nông nghiệp hiệu bền vững cán bộ, khuyến nông viên sở, tình nguyện viên hệ thống khuyến nơng, khuyến ngư Việt Nam Trải qua 20 năm từ ngày 02/03/1993 Chính phủ ban hành nhiều nghị định khuyến nông cụ thể như: Nghị định 13/NĐ - CP đời 2/3/1993, Nghị định 56/NĐ CP đời ngày 26/04/2005, Nghị định 02/2010/NĐ - CP ban hành ngày 8/1/2010, với quy định số lượng, vai trò, chức nhiệm vụ khuyến nông đem lại nhiều kết khả quan cho nông nghiệp nông thôn, làm cho hệ thống khuyến nông nước ta không ngừng lớn mạnh số lượng chất lượng, với mạng lưới ngày hoàn chỉnh từ trung ương đến địa phương Khuyến nông có đóng góp quan trọng vào việc khuyến khích nơng dân áp dụng tiến khoa học kĩ thuật vào sản xuất, phát triển sản xuất hàng hóa, tạo nhiều hàng hóa nơng sản có chất lượng sức cạnh tranh cao thị trường làm tăng thu nhập mức sống cho người dân Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, phải thừa nhận thực tế hiệu mà hoạt động khuyến nơng đem lại cịn chưa cao, phần trình độ nhận thức người dân cịn thấp, phần lực cán khuyến nơng viên sở cịn hạn chế, cơng tác khuyến nông chưa đầu tư mức, để khắc phục hạn chế đòi hỏi Nhà nước cán khuyến nơng cần có biện pháp đẩy mạnh công tác khuyến nông Huyện Đại Từ huyện có nhiều có nhiều tiềm để phát triển kinh tế Tuy vậy, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, sản xuất nơng nghiệp đóng vai trò chủ đạo kinh tế huyện Do vậy, cơng tác khuyến nơng có vai trị quan trọng phát triển sản xuất huyện Cơng tác khuyến nơng huyện Đại Từ có nhiều cố gắng để nâng cao suất phẩm chất trồng, vật nuôi, thủy sản, đưa tiến khoa học kĩ thuật vào sản xuất Tuy nhiên, để phát triển nông nghiệp huyện hiệu bền vững địi hỏi phải có nỗ lực người dân, quan tâm Đảng Chính phủ, hỗ trợ mặt kỹ thuật, thơng tin, thị trường; cơng tác khuyến nơng q trình phát triển xã hội có đáp ứng địi hỏi u cầu phát triển khơng? Trên sở xem xét đánh giá hiệu thực hệ thống khuyến nông huyện liệu có đáp ứng địi hỏi ngày tăng phát triển hay không? Xuất phát từ vấn đề trên, tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá hiệu hoạt động khuyến nông huyện Đại Từ - Tỉnh Thái Nguyên” 1.2 Mục tiêu chung Nghiên cứu, đánh giá hiệu hoạt động khuyến nông huyện Đại Từ giai đoạn 2011 - 2013 Tìm mạnh để phát huy đồng thời phát bất cập tồn từ đưa giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động hệ thống khuyến nông huyện năm tới 63 Qua bảng 4.19 cho thấy: Năm 2013, có 42 hộ tổng số 60 hộ điều tra (chiếm 70%) biết hoạt động tập huấn khuyến nông Trạm khuyến nông huyện Đại Từ Bảng 4.19: Sự tham gia người dân vào hoạt động đào tạo tập huấn Năm 2013 STT Chỉ tiêu SL (hộ) Tỷ lệ (%) Tổng số hộ điều tra 60 100 Biết tập huấn 45 75 Tham gia tập huấn 42 70 Lý tham gia tập huấn - Được hỗ trợ kinh phí 11,9 - Nâng cao hiểu biết KHKT 33 78,6 - Được vận động 9,5 - Thiếu thông tin lớp học 12 66,7 - Nội dung không phù hợp 11,1 - Lý khác 22,2 Lý không tham gia tập huấn (Nguồn: Tổng hợp điều tra vấn năm 2014) Khi điều tra, vấn lý tham gia hoạt động tập huấn lý vận động tham gia tập huấn có hộ chiếm 9,5%, nhu cầu hiểu biết khoa học kỹ thuật người dân quan trọng có 33 hộ tham gia chiếm 78,6% cịn có hộ tham gia lí kinh phí chiếm 11,9% Ở buổi tập huấn người dân hỗ trợ hồn tồn kinh phí, người dân khơng phải đóng kinh phí mà lại thu lại tiền Cho nên số hộ tham gia cho có phong trào coi tập huấn để có kinh phí khơng phải để nâng cao kiến thức, nên lớp tập huấn chưa thực đạt hiệu 64 Đối với hộ không tham gia tập huấn số lượng hộ khơng tham gia thiếu thơng tin lớp học cịn cao chiếm 66,7%, năm gần có hướng giảm dần khả tiếp cận thông tin liên quan tới hoạt động khuyến nông tăng lên, lý nội dung không phù hợp giảm dần, vấn biết hộ khơng tham gia có thơng tin tập huấn hộ bận việc riêng, thiếu người Qua vấn 42 hộ biết tham gia tập huấn năm 2013 đánh giá hoạt động đào tạo tập huấn tổng hợp qua bảng 4.20 sau: Bảng 4.20: Đánh giá người dân hoạt động đào tạo tập huấn (n=42) Chỉ tiêu Số lượng Tỷ lệ (%) - Rất phù hợp 9,5 - Phù hợp 27 64,3 - Bình thường 10 23,8 - Khơng phù hợp 2,4 - Rất cần thiết 16,7 - Cần thiết 31 73,8 - Bình thường 9,5 - Khơng cần thiết 0 - Có 28 66,7 - Khơng 14 33,3 Thời gian bố trí Nội dung Hiệu (Nguồn: Tổng hợp kết phiếu điều tra, năm 2014) Qua bảng 4.20 ta thấy tổng số 42 hộ điều tra có hộ chiếm 9,5% cho thời gian bố trí lớp tập huấn phù hợp, có 27 hộ chiếm 64,3% cho thời gian bố trí lớp tập huấn phù hợp, 10 hộ chiếm 65 23,8% cho bố trí lớp tập huấn bình thường có hộ chiếm 2,4% cho thời gian lớp tập huấn không phù hợp Theo đánh giá hộ cho phù hợp phù hợp tức xếp thời gian cho lớp tập huấn CBKN hợp lý lớp tập huấn thường tổ chức trước vào vụ khoảng 1-2 tuần, tập huấn chăn ni an tồn sinh học, tiêm phịng cho gia súc gia cầm thường tổ chức vào tháng dương lịch thời điểm có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển ổ dịch, với hộ cho bình thường tức hộ phải cố gắng thu xếp công việc để tham gia, cịn với số hộ cho khơng phù hợp khó tham gia phải cân nhắc nhiều Về nội dung tập huấn có hộ chiếm 16,7% cho cần thiết, 31 hộ chiếm 73,8% cho cần thiết, hộ chiếm 9,5% cho bình thường khơng có hộ cho không cần thiết Như vậy, ta thấy nội dung lớp tập huấn phù hợp Tuy nhiên thời gian tới, Trạm cần xây dựng buổi tập huấn có nội dung phong phú hơn, tìm hiểu nhu cầu người dân để tổ chức buổi tập huấn theo yêu cầu người dân Về hiệu đào tạo tập huấn có 28 hộ chiếm 66,7% nhận xét hoạt động đào tạo tập huấn mang lại hiệu có 14 người chiếm 33,3 % cho khơng có hiệu Như vậy, hiệu lớp tập huấn không cao tập huấn lý thuyết nên khó áp dụng vào thực tế Hơn nữa, nghe xong nhà quên khơng hiểu nên làm Vì thời gian tới, Trạm cần trọng xây dựng buổi tập huấn có nội dung phong phú hơn, tìm hiểu nhu cầu người dân để tổ chức buổi tập huấn theo yêu cầu người dân Trong buổi tập huấn người dân tham gia đóng góp ý kiến coi việc thực hành quan trọng Như vậy, tập huấn kỹ thuật thực đem lại hiệu thu hút tham gia người dân * Đánh giá người dân hoạt động thông tin tuyên truyền Mức độ theo dõi người dân hoạt động thông tin tuyên truyền đánh giá qua bảng 4.21 sau: 66 Bảng 4.21: Sự tham gia người dân vào hoạt động thông tin tuyên truyền STT Số lượng Tỷ lệ Chỉ tiêu (phiếu) (%) Tổng số phiếu điều tra 60 100 Mức độ theo dõi tìm kiếm thông tin KN - Thường xuyên 10 16,67 - It theo dõi 14 23,33 - Không theo dõi tìm kiếm thơng tin 36 60,00 Nguồn tiếp nhận thông tin KN - Từ cán KN 20 33,33 - Từ tivi, sách báo, tài liệu khác 11,67 - Từ hang xóm bạn bè 33 55,00 (Nguồn: Tổng hợp kết phiếu điều tra, năm 2014) Qua bảng 4.21 ta thấy mức độ tự theo dõi tìm kiếm thông tin khuyến nông người dân thấp có 10 hộ chiếm 16,67%, 14 hộ có theo dõi không thường xuyên chiếm 22,33% không theo dõi tìm kiếm thơng tin có 36 hộ chiếm 60% Nguồn tài liệu mà người dân tiếp nhận thông tin khuyến nơng từ CBKN, từ hàng xóm bạn bè, từ ti vi, sách báo Trong nguồn tin từ hàng xóm, bạn bè chiếm tỷ lệ cao 55%, thứ hai CBKN chiếm 33,33%, số người dân tìm qua sách báo, tivi, tài liệu chiếm 11,67% Như kênh thông tin mà người dân tiếp nhận chủ yếu trao đổi kinh nghiệm lẫn người nơng dân từ phía CBKN, kênh thơng tin từ phương tiện thơng tin đại chúngcịn hạn chế Nhìn chung, nắm bắt thơng tin người dân nhiều nguyên nhân chương trình phát cịn chưa hợp lý, bà nơng dân có điều kiện theo dõi chương trình truyền hình, chương trình loa phát bà nghe xong qn mất, có mải việc khơng để ý xem loa nói gì, hay có tài liệu khơng có thời gian đọc Để nâng cao hoạt động thông tin tuyên truyền cho người dân thời gian tới CBKN cần gần dân nữa, có thái độ thân thiện, tạo niềm tin với dân nắm vững thông tin để sẵn sàng cung cấp thông tin cho người dân Điều quan trọng thân CBKN phải khơng ngừng học hỏi nâng cao trình độ có phương pháp giảng dạy phù hợp để thơng tin truyền tải đến người dân cách dễ hiểu nâng cao hiệu thông tin 67 * Đánh giá người dân hoạt động tư vấn dịch vụ Qua điều tra hộ nông dân biết 60 hộ có 37 hộ tham gia hoạt động tư vấn dịch vụ Trạm Trong chủ yếu việc cung ứng giống trồng lúa, ngơ, thuốc BVTV, phân bón nhanh kịp thời Các hộ nông dân đăng ký với trưởng xóm số lượng, loại giống cần mua khơng cần lên Trạm Tuy nhiên, dừng lại loại giống lúa, ngô, khoai tây, chè thuốc BVTV, phân bón giống ăn quả, giống vật ni khơng có Sự tư vấn cán khuyến nông không nhiều gặp gỡ trực tiếp bà Qua vấn tơi biết bà nơng dân có thắc mắc hay cần tư vấn thường có hội hỏi buổi tập huấn thơn xóm Tuy nhiên, thời gian có hạn nên nhiều khơng thỏa mãn Khi cán khuyến nông thăm đồng ruộng tranh thủ hỏi khơng nhiều * Đánh giá người dân hoạt động tham quan hội thảo Qua kết điều tra, vấn hộ nơng dân phần lớn hộ nghe hoạt động tham quan hội thảo đầu bờ, song tỷ lệ hộ tham gia vào hoạt động lại Qua bảng 4.22 thấy: Bảng 4.22: Kết điều tra hộ nông dân hoạt động tham quan hội thảo Số lượng Tỷ lệ Chỉ tiêu (hộ) (%) Tổng số hộ điều tra 60 100.00 Số hộ tham quan, hội thảo 12 20,00 Nội dung tham quan − Trồng trọt 50,00 − Chăn nuôi 33,33 − Nuôi trồng thủy sản 16,67 − Khuyến lâm 0 Mơ hình tham quan phù hợp với điều kiện hộ − Phù hợp 41,67 − Không phù hợp 58,33 Số hộ có áp dụng mơ hình tham quan, hội thảo − Có áp dụng 33,33 − Không áp dụng 66,67 (Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra năm 2014) 68 Trong số 60 hộ điều tra, có 12 hộ (chiếm 20%) tham gia hoạt động tham quan, hội thảo chủ yếu tham quan hội thảo trồng trọt như: Mơ hình cánh đồng giống (giống lúa lai SYN 6) xã Cù Vân, mơ hình trồng chuối ni cấy mô xã Phục Linh,… tham quan hội thảo chăn ni như: mơ hình gà sinh sản an tồn sinh học xã Phú Lạc, ni trồng thủy sản có hộ như: mơ hình ni thâm canh cá An Khánh Nhưng khơng có hộ tham gia lâm nghiệp Mặt khác số 12 hộ tham gia tham quan có tới hộ chiếm 53,33% cho nội dung không phù hợp hộ khơng thể áp dụng vào sản xuất Vì năm tới, để hoạt động tham quan, hội thảo ngày phát triển, đáp ứng nhu cầu người dân Trạm cần có biện pháp để mở rộng thêm tham quan, hội thảo tạo điều kiện cho hộ nông dân tham gia học tập tiếp nhận KTTB tốt Nhanh chóng đổi bổ sung, đa dạng hóa tham quan, hội thảo Đặc biệt, lĩnh vực chăn nuôi, NTTS lâm nghiệp 4.5 Những điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức Trạm khuyến nông huyện Đại Từ 4.5.1 Điểm mạnh - Mơi trường thể chế sách: + Nghị định 02/CP thông tư hướng dẫn thực Nghị định Bộ NN & PTNT sở vững để hệ thống khuyến nông huyện Đại Từ hoạt động tự đổi + Trạm khuyến nông quan nghiệp trực thuộc UBND huyện Đại Từ, trình thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị quan tâm đạo thường xuyên Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện, phối kết hợp ngành, địa phương địa bàn tồn huyện, với sách đầu tư ưu đãi Chính phủ địa phương cho phát triển nông nghiệp nông thôn tạo điều kiện cho đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ - Hệ thống tổ chức + Đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ chun mơn vững chắc, nhiệt tình cơng tác đa dạng ngành học nên có nhiều thuận lợi việc xây dựng, triển khai thực kế hoạch nhiệm vụ giao 69 + Mạng lưới khuyến nông viên sở xây dựng toàn huyện, thường xuyên đào tạo tập huấn nâng cao lực 100% xã có khuyến nơng viên sở - Nội dung kinh phí hoạt động khuyến nơng + Hoạt động khuyến nơng bám sát chương trình phát triển sản xuất nông nghiệp trọng điểm huyện + Có nguồn kinh phí tăng đặn hàng năm huyện Đại Từ + Người dân quan tâm tiếp thu TBKT, công nghệ sản xuất 4.5.2 Điểm yếu - Mơi trường sách + Chính sách khuyến nông triển khai chủ yếu theo phương pháp từ xuống chưa kịp thời phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương nhu cầu người dân + Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp ngày thu hẹp, quyền địa phương chưa thực quan tâm đến phát triển nông nghiệp địa bàn - Hệ thống tổ chức + Đội ngũ CBKN Trạm cịn trẻ, kinh nghiệm cơng tác cịn thếu nên triển khai hoạt động khuyến nông lúng túng, lực CBKN yếu thông tin truyền thông, thị trường, kỹ năng, phương pháp khuyến nơng Một số CBKN chưa có tâm huyết, say xưa với nghề nghiệp để thực tốt nhiệm vụ người khuyến nông + Sự tham gia cấp quyền địa phương sở cịn hạn chế - Nội dung kinh phí hoạt động + Hoạt động khuyến nông chưa phong phú, đa dạng tập trung chủ yếu vào xây dựng mô hình trình diễn chuyển giao kỹ thuật sản xuất + Các hoạt động khuyến nông thực theo kế hoạch từ xuống, chưa có bước xác định nhu cầu người dân + Giá thị trường biến động giá vật tư đầu vào tăng cao, giá sản phẩm mà người dân bán không tăng điều ảnh hưởng tới thu nhập người dân, tâm lý người dân trước định loại trồng, vật nuôi, tham gia mơ hình 70 + Kinh phí cho hoạt động khuyến nông hạn chế, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tế ngày cao việc chuyển giao TBKT Việc phân bổ ngân sách cho hoạt động chưa hợp lí 4.5.3 Cơ hội - Nhu cầu số lượng chất lượng mặt hàng nông sản thị trường huyện Đại Từ nói chung ngồi nước nói riêng ngày cao - Công tác khuyến nông Đảng, Nhà nước, quyền địa phương cộng đồng quốc tế ngày quan tâm hơn, huyện Đại Từ có kế hoạch phát triển hệ thống khuyến nơng Đó tảng để hệ thống khuyến nơng Đại Từ có điều kiện để hoạt động hiệu bền vững - Việt Nam gia nhập WTO nên việc hợp tác liên kết quốc tế có nhiều thuận lợi Những sẩn phẩm nơng nghiệp có nhiều hội xâm nhập vào thị trường giới hội khuyến nông Đại Từ xây dựng chương trình nâng cao lực quản lý kinh tế thị trường, tổ chức sản xuất theo hướng sản xuất hàng hố cho CBKN nơng dân - Có nguồn kinh phí thường niên tăng đặn qua dành cho hoạt động khuyến nông 4.5.4 Thách thức - Sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vào vụ rủi cao phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên cơng tác khuyến nơng cịn gặp nhiều khó khăn - Sản xuất nơng nghiệp huyện Đại Từ manh tính chất nhỏ lẻ, manh mún Hơn nữa, số đối tượng cần cung cấp dịch vụ khuyến nông đa dạng với nhu cầu khác Chính vậy, mà việc xây dựng vùng tập trung chuyên canh cho sản xuất hàng hoá phù hợp với nhu cầu thị trường chương trình dịch vụ khuyến nơng theo hướng sản xuất hàng hóa gặp nhiều khó khăn - Điều kiện kinh tế hộ, nhận thức người nơng dân cịn hạn chế chưa đồng đều, tập quán canh tác lạc hậu, sản xuất manh mún, tuỳ tiện, giá vật tư tăng cao, với diễn biến phức tạp sâu bệnh hại trồng dịch bệnh gia súc, gia cầm khó khăn khơng nhỏ cho cơng tác 71 chuyển giao TBKT, đặc biệt chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung 4.6 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông Trạm khuyến nông huyện Đại Từ 4.6.1 Giải pháp với trạm khuyến nông huyện - Trạm khuyến nông cần tiếp tục kiện tồn hệ thống khuyến nơng từ huyện đến sở, bổ sung thêm CBKN đào tạo chuyên ngành lâm nghiệp thủy sản đặc biệt khuyến nông để phù hợp với cấu nâng cao hiệu công tác khuyến nông địa bàn huyện - Xây dựng tốt mạng lưới khuyến nông sở với nông dân để đảm bảo thông tin hai chiều từ xuống từ lên Khuyến nông viên nhịp cầu nối thông tin bà nông dân cán khuyến nông, Trạm người trực tiếp tiếp xúc với bà nông dân, hướng dẫn bà trình sản xuất - Đối với với đội ngũ CBKN sở cần lựa chọn, bổ sung thêm kỹ thuật viên có chun mơn nhiệp vụ đáp ứng nhiệm vụ giao Đặc biệt ý đến xã vùng xa địa bàn rộng, lại khó khăn nên tuyển chọn KNV thơn, ưu tiên người địa - Phối hợp với UBND xã, thị trấn ngành đoàn thể thành lập trì hoạt động CLB khuyến nơng, làng khuyến nơng tự quản hay nhóm nơng dân sở thích - Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ khuyến nông, đào tạo kỹ đặc biệt nâng cao kỹ tiếp cận cộng đồng, phương pháp khuyến nông, khuyến nông phải cập nhật kiến thức để tự tin thực nhiệm vụ 4.6.2 Giải pháp cho hoạt động khuyến nông cụ thể * Tăng cường xây dựng đẩy mạnh việc nhân rộng mơ hình đạt hiệu cao nhiều nơi huyện - Điều tra xác định nhu cầu nông dân địa phương trước xây dựng mơ hình, lựa chọn địa điểm xây dựng phù hợp Tuyên truyền vận động tham gia người dân thực mơ hình 72 - Khơng thực trợ cấp hồn tồn cho mơ hình, kể mơ hình triển khai xã đặc biệt khó khăn - Trạm nên lựa chọn mơ hình có mức đầu tư thấp tốt để đảm bảo hộ nghèo tham gia - Trong q trình xây dựng mơ hình Trạm nên có thêm nhiều thử nghiệm để người dân theo dõi, đánh giá tính khả thi mơ hình mảnh đất - Trạm cần phối hợp chặt chẽ với người dân việc kiểm tra, giám sát đôn đốc nông dân thực kỹ thuật trình thực mơ hình * Thực tốt cơng tác đào tạo tập huấn - Nội dung, chủ đề lớp tập huấn: Trước tổ chức tập huấn Trạm cần xác định nhu cầu người dân, vấn đề khó khăn mà người dân gặp phải Các chủ đề tập huấn cần đa dạng phù hợp với vùng, nội dung phải chuẩn bị thật kỹ lưỡng - Phương pháp tập huấn: Ngồi phương pháp thuyết trình, để nâng cao chất lượng tính hấp dẫn thời gian tới Trạm nên phối hợp với nhiều phương pháp khác thảo luận, có thực hành buổi tập huấn để thu hút người dân - Thời gian bố trí lớp tập huấn: Trước buổi tập huấn cán khuyến nơng cần có điều tra, xác định thời điểm vào buổi phù hợp với hộ với nội dung tập huấn Từ bố trí lớp tập huấn cho phù hợp - Địa điểm tập huấn: Các lớp tập huấn cần bố trí đến xóm để người dân tham gia tích cực hơn, để có hội tiếp xúc với khoa học kỹ thuật - Tập huấn viên: Nâng cao lực sư phạm, phương pháp kỹ khuyến nông thông qua lớp đào tạo phương pháp tập huấn có tham gia người dân * Đẩy mạnh hoạt động thông tin tuyên truyền - Công tác thông tin khuyến nông tổ chức thường xun có lịch trình cụ thể hàng tháng, hàng tuần 73 - Nội dung thơng tin phong phú bổ ích phù hợp đáp ứng điều kiện sản xuất hộ - Phối hợp chặt chẽ cấp, ngành công tác thông tin tuyên truyền - Tăng nguồn nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động thơng tin tun truyền - Cần có CBKN phụ trách chun sâu lĩnh vực thơng tin tuyền truyền Có thể cử người học lĩnh vực Đồng thời, Trạm cần phối hợp chặt chẽ với quan tuyên truyền * Tăng cường hoạt động tư vấn dịch vụ - Tư vấn cho người nông dân nên trồng ni gì? cho phù hợp với điều kiện địa phương, thị trường tìm đầu cho sản phẩm - Liên kết với cơng ty, doanh nghiệp có nhu cầu cung cấp vật tư nông nghiệp cho người nông dân, để cung cấp đến cho người nông dân vật tư nông nghiệp giá thành rẻ, có chất lượng * Tăng cường hoạt động tham quan hội thảo đầu bờ - Chỉ tổ chức tham quan người dân có nhu cầu - Lựa chọn địa điểm tham quan phù hợp, đảm bảo kinh nghiệm, kiến thức người dân học hỏi áp dụng vào sản xuất - Huy động nguồn kinh phí hỗ trợ từ từ cấp, ngành 4.6.3 Giải pháp kinh phí hoạt động - Chính quyền địa phương nên có quan tâm kinh phí hoạt động khuyến nơng - Trạm khuyến nơng huyện Đại Từ nên tìm kiếm, phối hợp, tranh thủ giúp đỡ tổ chức, cá nhân có nguồn vốn đầu tư cho nơng dân để triển khai hoạt động - Kiến nghị với Nhà nước, tỉnh cấp ngân sách cho hoạt động khuyến nông - Nên phân bổ lại cấu chi ngân sách cho hoạt động khuyến nông, không tập trung nhiều vào hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn, lớp đào tạo, tập huấn mà cần tăng cường chi ngân sách cho hoạt động thông tin tuyên truyền hoạt động khuyến nông khác 74 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Sau 10 năm hoạt động Trạm khuyến nông đóng vai trị quan trọng việc nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp, tăng thu nhập cho người dân phát triển nơng nghiệp, nơng thơn góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Dựa kết nghiên cứu, đánh giá hoạt động khuyến nông địa bàn huyện Đại Từ năm 2011 - 2013 tơi có số kết luận sau: Đội ngũ CBKN từ huyện đến xã có 100% trình độ đại học, nhiệt tình hăng say với công việc, 100% tất xã thị trấn có CBKN sở, chưa có mạng lưới khuyến nông thôn Trạm tổ chức nhiều lớp tập huấn KHKT, xây dựng mơ hình trình diễn, tổ chức tham quan hội thảo đầu bờ, hoạt động thông tin tuyên truyền tư vấn dịch vụ cho nông dân Trong đó: - Về xây dựng MHTD: Trạm xây dựng 52 MH nhiều lĩnh vực Trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản - Đào tạo tập huấn: Trạm mở 2.743 lớp tập huấn cho người nông dân lớp tập huấn trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, tập huấn theo mùa vụ với 101560 lượt người tham gia - Thông tin tuyên truyền: Trạm đưa tin khuyến nông lên đài phát truyền hình huyện, loa phát xã, sử dụng hình thức phát tờ rơi, báo để cung cấp cho bà thông tin cập nhật hàng ngày vấn đề liên quan tới sản xuất nông nghiệp, sách kĩ thuật, báo khuyến nông quý - Tư vấn dịch vụ: Trạm cung cấp cho người dân giống, thuốc BVTV Đồng thời liên kết với doanh nghiệp cung cấp cho người dân huyện vật tư nơng nghiệp Ngồi Trạm mở nhiều tham quan hội thảo để bà có điều kiện tận mắt tiếp xúc với tiến khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất giỏi Bên cạnh kết đạt cơng tác khuyến nơng Trạm cịn hạn chế gặp phải khó khăn sau: - Mặc dù đội ngũ CBKN chủ yếu trình độ đại học thiếu kỹ 75 giảng dạy cho người lớn, phương pháp tiếp cận cộng đồng - Ngân sách dành cho hoạt động khuyến nông hàng năm tăng hạn hẹp chưa đáp ứng yêu cầu công tác chuyển giao tiến KHKT thời kỳ - Các hoạt động khuyến nông chủ yếu tập trung nhiều vào yếu tố kỹ thuật, chưa đáp ứng nhu cầu nhiều đối tượng khác - Hoạt động thông tin tuyên truyền tới người dân hạn chế - Các hoạt động TVDV khuyến nông chưa thực đáp ứng với nhu cầu người dân huyện Sự liên kết với doanh nghiệp hạn chế, nhiều sản phẩm làm người dân chưa tìm thị trường tiêu thụ tốt Người CBKN chưa tư vấn cho người dân nên sản xuất gì, cho phù hợp với điều kiện địa phương nhu cầu thị trường tiêu thụ Dẫn đến người nông dân chưa thực quan tâm đến hoạt động TVDV khuyến nông Trạm - Hoạt động đào tạo tập huấn lý thuyết chưa thực hành nên hiệu buổi tập huấn chưa cao - Hoạt động mơ hình trình diễn chưa nhân rộng, người dân tham gia hỗ trợ chiếm tỷ lệ cao Đứng trước thực trạng địi hỏi Trạm khuyến nơng phải có phương hướng đạo hợp lý CBKN vượt qua khó khăn giúp họ nhận thức rõ vai trị trách nhiệm để hồn thành tốt công tác khuyến nông xứng đáng người bạn đồng hành nhà nông 5.2 Kiến nghị * UBND huyện Đại Từ: + Cần tăng cường nguồn kinh phí cho hoạt động khuyến nơng Trạm khuyến nơng viên để có điều kiện mở rộng mơ hình khuyến nơng đạt kết tốt, phục vụ cho công tác tập huấn kỹ thuật, công tác thông tin tuyên truyền, tham quan hội thảo đầu bờ 76 * Trạm khuyến nông huyện Đại Từ: - Trạm cần xây dựng hoạt động khuyến nông theo nhu cầu người dân, phát huy tham gia người dân, phù hợp với điều kiện xã, thị trấn - Cần nâng cao lực cho CBKN trình độ chun mơn phương pháp, kỹ khuyến nông - CBKN nên bám sát địa bàn, thăm hỏi nông dân thường xuyên, lắng nghe ý kiến người dân, để tạo thân thiện gần gũi người nông dân CBKN - Cần thành lập trì hoạt động tổ chức khuyến nông tự nguyện nông dân CLB khuyến nông, làng khuyến nông tự quản, nhóm nơng dân sở thích…để thúc đẩy hoạt động khuyến nơng * Người dân: +Tích cực tham gia hoạt động khuyến nông, thay đổi dần tập quán cách làm khơng phù hợp + Phát huy tính chủ động việc đề xuất ý tưởng, nhu cầu… + Mạnh dạn tham gia đóng góp ý kiến đánh giá hiệu hoạt động cán khuyến nông nhằm nâng cao chất lượng hoạt động khuyến nông 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt: Đỗ Tuấn Khiêm, Nguyễn Hữu Hồng (2005), Giáo trình khuyến nơng, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Nguyễn Hữu Thọ (2007), Bài giảng nguyên lý phương pháp khuyến nông, trường Đại học Nông Lâm, Thái Nguyên Nguyễn Mạnh Hà (2007), Bài giảng thông tin truyền thông khuyến nông Trạm khuyến nông huyện Đại Từ, Báo cáo kết hoạt động khuyến nông năm 2011 Trạm khuyến nông huyện Đại Từ, Báo cáo kết hoạt động khuyến nông năm 2012 Trạm khuyến nông huyện Đại Từ, Báo cáo kết hoạt động khuyến nông năm 2013 Niêm giám thống kê huyện Đại Từ, Báo cáo tình hình sử dụng đất đai giai đoạn 2011-2013 Phòng Thống kê huyện Đại Từ, Báo cáo kinh tế - xã hội huyện Đại Từ năm 2011-2013 Niên giám thống kê huyện Đại Từ năm 2013 Về dân số giai đoạn 2011 2013 10 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, Hội nghị tổng kết 20 hoạt động khuyến nông Việt Nam 11 Trần Thị Hường, Đánh giá hiệu hoạt động hệ thống khuyến nông Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009- 2011 12 Điều tra qua bảng hỏi giai đoạn 2011- 2013 II Internet: 12 http://www.thainguyen.gov.vn 13 http://www.khuyennongvn.gov.vn ... cao hiệu hoạt động hệ thống khuyến nông huyện năm tới 3 1.3 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu hoạt động khuyến nông huyện huyện Đại Từ – Thái Nguyên - Đánh giá hoạt động hệ thống khuyến nông huyện Đại. .. cho Trạm hoạt động có hiệu 4.3 Kết hoạt động Trạm khuyến nông huyện Đại Từ 4.3.1 Thực trạng hoạt động khuyến nông giai đoạn 2011 – 2013 Hoạt động khuyến nông Trạm khuyến nông huyện Đại Từ chủ yếu... 4.3.7 Hoạt động phối hợp 56 4.4 Đánh giá chung công tác khuyến nông Trạm khuyến nông huyện Đại Từ 57 4.4.1 Đánh giá CBKN hoạt động khuyến nông huyện Đại Từ 57 4.4.2 Đánh giá