Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách ở cấp huyện trên địa bàn Tỉnh Nghệ An

ĐA ̣ I HO ̣ C QUÔ ́ C GIA HÀ NỘI TRƢƠ ̀ NG ĐA ̣ I HO ̣ C KINH TÊ ́ o0o THÁI QUANG HUY QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH Ở CẤP HUYỆN TRÊN BÀN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐI ̣ NH HƢƠ ́ NG THƢ ̣ C HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐA ̣ I HO ̣ C QUÔ ́ C GIA HÀ NỘI TRƢƠ ̀ NG ĐA ̣ I HO ̣ C KINH TÊ ́ o0o THÁI QUANG HUY QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH Ở CẤP HUYỆN TRÊN BÀN TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐI ̣ NH HƢƠ ́ NG THƢ ̣ C HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS. ĐINH VĂN TIẾN     HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN                   c LỜI CẢM ƠN      -                         MỤC LỤC DANH M VIT TT i DANH MC BNG BIU ii DANH M iii NG 1. TU  KHOA HC V QUN T VN  CP HUYN 5 1.1. Tu 5 1.2. Nhng v c tin v i v vn NSNN 6 m v   6 1.2.2.  vn NSNN:   ,          7 1.2.3.       . 12 m, ,   i v vn  12 1.2.4. Kinh nghii vi ho v  mt s c 32 1.2.4.2 Kinh nghim ca tng Nai 33 1.3.5.              cp huyn,  34 T K U 37 2.1.  lun 37 2u 37 u 39 u. 39 2.3.2. Thu. 40 2.4. K thu  40 C TRNG QUN T V CP HUYNH NGH AN 41 3.1. Tng quan v  v cp huy tnh Ngh An 41 3.1.1.  41 3.1.2.      41 3.1.3.  43 3.1.4.   cp huy         . 44 3.2. Thc trng v i v v cp huyn tnh Ngh An 47 3.2.1. Thc tr qu v cp huynh Ngh An. 47 3.2.2. Thc tr 56 3.2.3. Thc tr   v cp huynh Ngh An 61 3.2.4. , kim tra,          XDCB t v 63  i v vn NSNN  cp huy nh Ngh An 65 3.3.1. Nhu 65 3.3.2. Nhng hn ch 68 a nhng hn ch 70  NG QUN T V CP HUYNH NGH AN 72 i v vn NSNN  cp huynh Ngh An 72 4.1.1. Nh  xui v XDCB t v cp huya bn tnh Ngh An 72 i v vn   cp huynh Ngh An 76 4.2. Gii v vn NSNN  cp huynh Ngh n 2015  2020, t 78 4.2.1. Gi  qu v  78 4.2.2. Gi c hin  82 4.2.3. Gi i v vn NSNN 85  vt chy mnh ng d i v vn NSNN 88 ng thanh tra,   ,        XDCB t vn NSNN 89 DANH M     93 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa 1 BOT        : Built-Operation-Transfer --  2 BT        : Built-Transfer     3 DA  4 FDI  Foreign Direct Investment:   5 GDP : Gross Domestic Product:          6 GPMB  7 NSNN  8 QLDA  9 QLNN  10   11 UBND  12 XDCB      ii DANH MỤC BẢNG BIỂU 3.1: T    n phm trong t     42 Bng 3.2 Tng h p huyn qu 46 Bc hin k ho v 49 B ng t vn NSNN (S lin 31/12/2014) 50 3.5 Kt qu   i huy H Vinh (t  2014) 52 Bng 3.6 S liu v ngu 55 Bng 3.7 S liu v ngu 56 B  60 Bng 3.9 S liu d m ti  62 iii DANH MỤC HÌNH  n qu 23 1.2    28  v u 37 3.1  v     45  b i v cp huyn 50  m qu  54 c hin d  58 [...]... dựng cơ bản từ vốn ngân sách ở cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An Chương 4 Phương hướng và giải pháp để tăng cường Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách ở cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An 4 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH Ở CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Đã có nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến... trên địa bàn tỉnh Nghệ An và các đơn vị cấp huyện khác trên cả nƣớc có các đặc điểm về đầu tƣ XDCB tƣơng đồng 6 Kết cấu của luận văn Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, luận văn đƣợc kết cấu 4 chƣơng: Chương 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở khoa học về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách ở cấp huyện Chương 2 Phương pháp và thiết kế nghiên cứu Chương 3 Thực trạng Quản lý đầu tư xây dựng. .. địa bàn Vì vậy, đề tài: Quản lý đầu tƣ xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách ở cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An đƣợc tôi chọn làm luận văn tốt nghiệp cao học ngành Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội 2 Câu hỏi nghiên cứu Hệ thống các giải pháp nào để tăng cƣờng quản lý hoạt động đầu tƣ XDCB từ vốn NSNN ở cấp huyện, trên địa bàn tỉnh Nghệ An? ̂ 3 Mục đích và nhiệm vu ̣... các vấn đề lý luận về quản lý đầu tƣ XDCB từ vốn NSNN; đồng thời, luận văn sẽ đƣa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đầu tƣ XDCB từ vốn ngân sách ở cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An Kết quả nghiên cứu về thực trạng quản lý và đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đầu tƣ XDCB từ vốn ngân sách ở cấp huyện, có ý nghĩa trong việc áp dụng thực tiễn đối với các huyện, thị... với đầu tƣ XDCB và thực tiễn hoa ̣t đô ̣ng đầ u tƣ XDCB từ vốn NSNN ở cấp huyện, tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung, luận văn tập trung nghiên cứu: Công cụ quản lý; phƣơng thức quản lý; quy trình quản lý ; công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về hành chính, kinh tế (nếu có) trong hoạt động đầu tƣ XDCB từ vốn NSNN trong phạm vi cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An - Về không gian:... thống hoá một số vấn đề lý luận về QLNN đối với đầu tƣ XDCB từ vốn 2 NSNN; - Thu thâ ̣p số liê ̣u, phân tích, chỉ ra những đặc điểm cơ bản và đánh giá thƣ̣c trạng quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ XDCB từ vốn NSNN ở cấp huyện trên điạ bàn tỉnh Nghệ An - Đề xuất giải pháp nhăm tăng cƣờng QLNN đối với đầu tƣ XDCB trong phạm vi cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay và tầm nhìn đến... với mục tiêu làm sao cho các dự án mang lại hiệu quả cao nhất - Đề tài : Quản lý vốn vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước của thành phố Hà Nội” (2007), luận văn thạc sĩ kinh tế của Lê Toàn Thắng Để tài đã đề cập đến cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN của Thành phố Hà Nội; từ đó, rút ra các thành tƣu, hạn chế... của dự án, công trình thuộc dự án đầu tƣ do mình quản lý, hoặc đƣợc ủy quyền quản lý Nếu thành lập Ban quản lý dự án, thì Ban Quản lý dự án phải có đầy đủ điều kiện về năng lực theo quy định Chủ đầ u tƣ là đố i tƣơ ̣ng quản lý của các cơ quan có chƣ́c năng quản lý về đầu tƣ XDCB và cơ quan nhà nƣớc cấp trên Thứ hai, đơn vị tư vấn: Là đối tƣợng quản lý của chủ đầu tƣ , chịu trách nhiệm về đảm... lên khách thể quản lý nhằm thực hiện các mục tiêu về quản lý đầu tƣ XDCB Nhà nƣớc xây dựng và chỉ đạo thực hiện các chiến lƣợc, đề án, quy hoạch, kế hoạch về đầu XDCB; Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tƣ XDCB; Sử dụng các chính sách kinh tế về đầu tƣ xây dựng; Xây dựng và ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về đầu tƣ XDCB; quy chế quản lý đầu tƣ xây dựng; Nhà nƣớc... QLNN đối với đầu tƣ XDCB có phạm vi rộng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực nhƣ: tài nguyên môi trƣờng; đầu tƣ; xây dựng; công nghiệp, giao thông; thủy lợi Do thời gian và yêu cầu về nội dung, nên luận văn này chỉ tập trung vào đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu sau: 4.1 Đối tư ng nghiên cứu Quản lý hoạt động đầu tƣ XDCB từ vốn NSNN ở cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An Những vấn đề lý luận về . THÁI QUANG HUY QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH Ở CẤP HUYỆN TRÊN BÀN TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH. HO ̣ C KINH TÊ ́ o0o THÁI QUANG HUY QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ VỐN NGÂN SÁCH Ở CẤP HUYỆN TRÊN BÀN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐI ̣ NH. nh n kinh t y,    Quản lý đầu tƣ xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách ở cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An n n t nghip cao hi