BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG VỀ VIỆC PHỐI HỢP GIỮA NHÀ TRƯỜNG, GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI TRONG GIÁO DỤC Ở THÀNH PHỐ THÁI BÌNH HIỆN NAY

Về mặt lý luận, các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác-Lênin đã từng khẳng định “Bản chất của con người là tổng hòa các mối quan hệ xã hội”.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC



-TRẦN ANH DÂN

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG VỀ VIỆC PHỐI HỢP GIỮA NHÀ TRƯỜNG, GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI TRONG GIÁO DỤC

Ở THÀNH PHỐ THÁI BÌNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2009

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC



-TRẦN ANH DÂN

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CỦA LÃNH ĐẠO TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG VỀ VIỆC PHỐI HỢP GIỮA NHÀ TRƯỜNG, GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI TRONG GIÁO DỤC

Ở THÀNH PHỐ THÁI BÌNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60 14 05

Cán bộ hướng dẫn: PGS.TS Hà Nhật Thăng

HÀ NỘI - 2009LỜI CẢM ƠN

Để đạt tới kết quả tốt đẹp như hôm nay tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo, các thầy cô giáo Trường đại học Giáo dục Sở giáo dục tỉnh Thái Bình, Hội đồng giáo dục, các trường THPT, các lực lượng giáo dục trong thành phố Thái Bình - Thái Bình đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian học tập, nghiên cứu và làm luận văn Xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo đã tham gia giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ lớp Cao học Quản lý giáo dục khoá 7 - Trường đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội.

Lời cảm ơn đặc biệt xin dành cho thầy giáo PGS-TS Hà Nhật Thăng

và các thầy cô giáo của Trường đại học Giáo dục đã hướng dẫn và tạo mọi điều kiện để tôi hoàn thành được luận văn với tất cả tinh thần trách nhiệm

và lòng nhiệt tình.

Sau cùng tôi xin cảm ơn Ban lãnh đạo Trường đại học Giáo dục, các đồng nghiệp, tất cả bạn bè những người thân đã luôn quan tâm ủng hộ trong suốt quá trình học tập nghiên cứu và hoàn thành luận văn này./.

23 VH-KT-XH Văn hóa-kinh tế-xã hội

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3

9 Cấu trúc của luận văn 5

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÝ PHỐI HỢP GIỮA NHÀ TRƯỜNG VỚI GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI TRONG GIÁO DỤC

1.2.1 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục và quản lý nhà trường 101.2.2 Khái niệm về các lực lượng giáo dục 22

1.2.4 Khái niệm về quản lý phối hợp các lực lượng giáo dục 25

1.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới việc quản lý phối hợp giữa nhà

trường, gia đình và xã hội trong giáo dục

28

1.3.1 Điều kiện kinh tế, xã hội, văn hoá có ảnh hưởng đến việc phối

hợp và QLPH giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong giáo dục

28

1.3.2 Vị trí vai trò của trường THPT đối với phát triển giáo dục thời

kỳ CNH - HĐH

30

1.3.3 Trình độ nhận thức của thầy cô giáo, gia đình, học sinh và các tổ

chức xã hội về quản lý phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội

31

1.4 Ý nghĩa của việc quản lý phối hợp các lực lượng giáo dục trong

giai đoạn hiện nay

33

1.4.1 Quản lý phối hợp tạo ra sự thống nhất xây dựng môi trường sư

phạm lành mạnh, hạn chế được những tác động tiêu cực trực tiếp tới

quá trình hình thành nhân cách học sinh

33

1.4.2 Việc quản lý phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội tạo

nên sức mạnh tổng hợp phát huy được những tiềm năng của toàn xã

hội tham gia vào quá trình GD hình thành và phát triển nhân cách HS

35

Chương 2: THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ PHỐI HỢP GIỮA NHÀ

TRƯỜNG VỚI GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI CỦA LÃNH ĐẠO TRƯỜNG THPT

2.2 Thực trạng việc phối hợp và quản lý phối hợp giữa nhà trường, gia

đình và xã hội ở các trường THPT tại thành phố Thái Bình

422.2.1 Khái quát về điều tra thực trạng 422.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng của nhà trường gia đình và xã hội đến kết 43

quả giáo dục học sinh

2.2.3 Nhận thức vai trò của việc phối hợp và quản lý việc phối hợp

giáo dục giữa nhà trường với gia đình và xã hội

48

2.2.4 Thực trạng việc phối hợp và quản lý phối hợp giáo dục học sinh

THPT giữa nhà trường với gia đình và xã hội ở thành phố Thái Bình

54

Chương 3 : MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHỐI HỢP GIỮA NHÀ TRƯỜNG

VỚI GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI CỦA TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

70

3.1.1 Xuất phát từ những quy luật của giáo dục 703.1.2 Phải xuất phát từ mục tiêu quản lý giáo dục THPT 713.1.3 Các biện pháp phải phù hợp với thực tiễn và có tính khả thi cao 71

3.1.5 Phải phát huy được tiềm năng của xã hội, phát huy được tính

tích cực tự giác của các lực lượng xã hội

73

3.2.1 Tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho các lực lượng giáo

dục trong và ngoài nhà trường về sự cần thiết phối hợp các lực lượng

xã hội để giáo dục học sinh

74

3.2.2 Kế hoạch hóa việc quản lý hoạt động phối hợp nhằm thực hiện

mục tiêu, nội dung, biện pháp hoạt động giáo dục

80

3.2.3 Xây dựng cơ chế tổ chức phối hợp nhà trường, gia đình và xã

hội nhằm giáo dục cho học sinh THPT thành phố Thái Bình

3.2.6 Nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra đánh giá việc tổ chức

phối hợp nhà trường, gia đình và xã hội nhằm giáo dục cho học sinh

THPT

95

3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi các biện pháp 99

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài.

Về mặt lý luận, các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác-Lênin đã từng khẳng

định “Bản chất của con người là tổng hòa các mối quan hệ xã hội” Lý luận

của tâm lý học, giáo dục học cũng khẳng định trong quá trình phát triển nhâncách, con người luôn bị tác động của 4 yếu tố: Bẩm sinh di truyền; hoàn cảnh

tự nhiên, đặc biệt là quan hệ xã hội; tác động của giáo dục và hoạt động của

cá nhân Vì vậy, muốn nâng cao hiệu quả, chất lượng giáo dục đòi hỏi các nhàquản lý giáo dục phải tuân theo các quy luật phát triển và phải có những giảipháp phát huy được sức mạnh tổng hợp của các lực lượng giáo dục trong toàn

xã hội tham gia vào quá trình giáo dục

Thế kỷ XXI thế kỷ của hội nhập, bùng nổ tri thức, sự phát triển củakhoa học - công nghệ Con người, nhất là học sinh phổ thông thường xuyên bịtác động đan xen của các tác động đa phương, đa chiều rất phức tạp, đôi khitrái ngược nhau, vì vậy giáo dục nhà trường cần phải phối hợp chặt chẽ vớigia đình và xã hội để hạn chế tối đa những tác động đó, đào tạo ra những conngười phát triển toàn diện nhân cách

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã quyết định đẩymạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nhằm mục tiêu dân giàu, nướcmạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xãhội Muốn tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa thắng lợi phải phát triểngiáo dục - đào tạo, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự pháttriển nhanh và bền vững Điều này được thể hiện rõ trong Nghị quyết Hội

nghị lần thứ II Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII “Thực sự coi giáo

dục là quốc sách hàng đầu… Giáo dục đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng, của Nhà nước và của toàn dân… Mọi người chăm lo cho giáo dục, các cấp

ủy và tổ chức Đảng, các cấp Chính quyền và các đoàn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế, xã hội, các gia đình và cá nhân đều có trách nhiệm tích cực góp phần phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo, đóng góp trí tuệ, nhân lực, vật lực, tài lực cho giáo dục đào tạo” [1, tr36].

Như vậy muốn phát triển tài nguyên con người, nâng cao chất lượnggiáo dục nhà trường thì phải kết hợp giáo dục nhà trường, gia đình và xã hội,tạo nên môi trường giáo dục lành mạnh, huy động sức mạnh tổng hợp, tạo ra

sự thống nhất tác động tới sự phát triển toàn diện nhân cách thế hệ trẻ

Trường THPT có vai trò rất lớn trong việc thực hiện “Mục tiêu giáo

dục đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc

và chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng phẩm chất và năng lực của công dân đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc” [3, tr8] Song, thực

tiễn nhiều năm gần đây một bộ phận không nhỏ học sinh nói chung, học sinhTHPT nói riêng có những biểu hiện không lành mạnh về đạo đức, lối sống và

sự sút kém về kết quả học tập Phải chăng nguyên nhân do nhà trường chưaquan tâm đúng mức, chưa có những biện pháp quản lý khoa học tạo ra sựthống nhất để kịp thời ngăn ngừa những biểu hiện không lành mạnh ở học

sinh, nhà trường chưa chủ động thực hiện Điều 93, Luật giáo dục 2005 “Nhà

trường có trách nhiệm chủ động phối hợp với gia đình và xã hội để thực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục”.

Từ những lý do trên, chúng tôi lựa chọn vấn đề "Biện pháp quản lý của lãnh đạo trường THPT về việc phối hợp giữa nhà trường, gia đình và

xã hội trong giáo dục ở thành phố Thái Bình hiện nay" là đề tài cho luận

văn tốt nghiệp cao học quản lý giáo dục

2 Mục đích nghiên cứu.

Trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và thực tiễn, đề xuất các biện phápquản lý của lãnh đạo trường THPT về việc phối hợp giữa nhà trường với giađình và xã hội nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở thành phố Thái Bình.

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu.

3.1 Khách thể nghiên cứu: Mối quan hệ nhà trường - gia đình - xã hội trong

quá trình thực hiện mục tiêu giáo dục THPT

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý phối hợp giữa nhà trường

với gia đình và xã hội của lãnh đạo trường THPT nhằm nâng cao chất lượnggiáo dục cho học sinh

4 Nhiệm vụ nghiên cứu.

4.1 Hệ thống hoá cơ sở lý luận về quản lý phối hợp giáo dục giữa nhà trường,

gia đình và xã hội

4.2 Tìm hiểu thực trạng việc phối hợp và quản lý phối hợp giáo dục giữa nhà

trường với gia đình và xã hội của lãnh đạo trường THPT ở thành phố TháiBình

4.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý phối hợp giáo dục giữa nhà trường, gia

đình và xã hội của lãnh đạo trường THPT ở thành phố Thái Bình

5 Giả thuyết khoa học.

Hiệu quả, chất lượng giáo dục học sinh nói chung, học sinh THPTthành phố Thái Bình nói riêng chưa cao, mặc dù đội ngũ thầy cô giáo đã cónhiều cố gắng, nỗ lực không nhỏ Phải chăng có nhiều nguyên nhân, trong đó

có sự chưa thống nhất tác động giữa nhà trường, gia đình và xã hội, chưa pháthuy được sức mạnh tổng hợp, sự đồng thuận trong quá trình thực hiện mụctiêu, nhiệm vụ giáo dục

Nếu xác định đúng những yếu tố ảnh hưởng đến việc phối hợp các lựclượng giáo dục, đề xuất được các biện pháp quản lý phối hợp giữa nhà trườngvới gia đình và xã hội phù hợp với quy luật giáo dục và quản lý giáo dục, phát

huy được sức mạnh tổng hợp của các lực lượng giáo dục thì sẽ nâng cao hiệuquả, chất lượng giáo dục học sinh trong giai đoạn hiện nay.

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.

- Lý luận: Làm sáng tỏ cơ sở của việc quản lý phối hợp Đề ra một số

biện pháp quản lý phối hợp giữa nhà với gia đình và xã hội trong hoạt độnggiáo dục

- Về thực tiễn: Đánh giá thực trạng việc phối hợp và quản lý phối hợp

của lãnh đạo trường THPT Kết quả nghiên cứu giúp các trường THPT biếtquản lý, huy động sức mạnh tổng hợp của xã hội nhằm thực hiện mục tiêunâng cao hiệu quả, chất lượng giáo dục của nhà trường

7 Phương pháp nghiên cứu.

7.1 Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý thuyết

- Nghiên cứu văn kiện

- Nghiên cứu tài liệu kinh điển

- Nghiên cứu sách báo tạp chí, các công trình sản phẩm liên quan

7.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn.

- Điều tra cơ bản bằng phiếu hỏi

- Nghiên cứu sản phẩm (kế hoạch hoạt động quản lý của các trườngTHPT)

- Quan sát khảo sát thực tế

- Thống kê số liệu phân tích thực trạng

- Tổng kết kinh nghiệm

- Lấy ý kiến chuyên gia qua trao đổi toạ đàm

7.3 Phương pháp toán thống kê để xử lý các dữ liệu nghiên cứu.

8 Giới hạn và phạm vi đề tài.

- Địa bàn nghiên cứu: Trường THPT Lê Quý Đôn, THPT Nguyễn ĐứcCảnh, Trường THPT Nguyễn Công Trứ

- Đối tượng khảo sát: Giáo viên, học sinh, phụ huynh học sinh, cán bộQLGD, cán bộ QL xã hội.

Chỉ nghiên cứu cách thức quản lý việc phối hợp giữa nhà trường với giađình và xã hội tạo ra môi trường giáo dục thống nhất và phát huy tiềm năng

xã hội vào các hoạt động giáo dục

9 Cấu trúc của luận văn.

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị và tài liệu tham khảo Luậnvăn sẽ được trình bày qua 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của việc quản lý phối hợp giữa nhà trường vớigia đình và xã hội trong giáo dục

Chương 2: Thực trạng việc quản lý phối hợp giáo dục giữa nhà trườngvới gia đình và xã hội của lãnh đạo trường THPT ở thành phố Thái Bình

Chương 3: Một số biện pháp quản lý phối hợp giáo dục giữa nhà trườngvới gia đình và xã hội của trường THPT ở thành phố Thái Bình

Loài người đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển khác nhau Đánh dấu

sự khác biệt giữa giai đoạn này với giai đoạn khác có rất nhiều yếu tố, mộttrong những yếu tố không thể thiếu được là sự khác biệt về hình thức quản lý.Một hình thức quản lý mới tiên tiến hơn hình thức quản lý cũ đem đến cho xãhội một diện mạo mới trên tất cả các mặt của đời sống Nghiên cứu về hoạt

động quản lý là một lĩnh vực quan trọng, là cơ sở để hình thành nhữngphương thức quản lý mới.

Ở phương Đông cổ đại, nhất là ở Trung Hoa và ấn Độ đã xuất hiện

tư tưởng quản lý từ rất sớm Những tư tưởng về phép trị nước của Khổng Tử(551 - 479 TrCN), Mạnh Tử (372 - 289 TrCN), Hàn Phi Tử (280 - 233TrCN) theo đánh giá của các nhà nghiên cứu hiện đại vẫn còn ảnh hưởngsâu sắc và đậm nét trong phong cách quản lý và văn hóa của nhiều quốc giaChâu Á, nhất là các nước Trung Quốc, Nhật Bản, Việt Nam, Triều Tiên Trong các học thuyết về quản lý phương Đông cổ đại Khổng Tử, Mạnh Tử vàmột số người khác chủ trương dùng “Đức trị” để cai trị dân, Hàn Phi Tử,Thương Ưởng và một số người khác lại chủ trương dùng “Pháp trị” để cai trịdân

Ở phương Tây cổ đại (vào thế kỷ IV - III TrCN) nhà triết học nổi tiếngXôcơrat trong tập nghị luận của mình viết rằng: những người nào biết cách sửdụng con người sẽ điều khiển được công việc, hoặc cá nhân hay tập thể mộtcách sáng suốt Những người không biết làm như vậy sẽ mắc sai lầm trongcông việc

Tư tưởng về quản lý con người và những yêu cầu về người đứng đầucai trị dân còn tìm thấy trong quan điểm của nhà triết học cổ đại Hy LạpPlatôn (427- 347 TrCN) Theo ông, muốn trị nước thì phải biết đoàn kết dânlại, phải vì dân Người đứng đầu phải ham chuộng hiểu biết, thành thật, tựchủ, biết điều độ, ít tham vọng về vật chất, đặc biệt là phải được đào tạo kỹlưỡng

Vào thế kỷ thứ XVII, có những nhà nghiên cứu về quản lý tiêu biểunhư: Rober Owen (1771 - 1858), Charles Babbage (1792 - 1871), F Taylo(1856 - 1915) người được coi là “cha đẻ” của “Thuyết quản lý theo khoa học”

Do những lợi ích lớn lao của quản lý mà sang thế kỷ XIX, đầu thế kỷ

XX xuất hiện hàng loạt các công trình nghiên cứu với nhiều cách tiếp cậnkhác nhau về quản lý như: Tính khoa học và nghệ thuật quản lý, làm thế nào

để việc ra quyết định quản lý đạt hiệu lực cao, những động cơ để thúc đẩymột tổ chức phát triển Thành công trong quản lý đã tạo ra một số hiệntượng nhảy vọt thần kỳ trong phát triển kinh tế - xã hội, như sự xuất hiện cáccon rồng Châu Á: Nhật Bản, Singapo, Trung Quốc ở thế kỷ XX

1.1.2 Ở Việt Nam

Khoa học quản lý ở Việt Nam tuy được nghiên cứu muộn, nhưng tưtưởng về quản lý cũng như “Phép trị nước an dân” đã có từ lâu đời Trong

“Bình ngô đại cáo” Nguyễn Trãi viết: “Việc nhân nghĩa cốt ở yên dân” qua

đó chúng ta cũng thấy rằng các ông vua hiền tài đất Việt từ xa xưa đã biết lấydân làm gốc trong việc quản lý đất nước

Nhiều công trình nghiên cứu gần đây về khoa học quản lý của các nhànghiên cứu và các giáo sư giảng dạy các trường đại học viết dưới dạng giáotrình, sách tham khảo, phổ biến kinh nghiệm đã được công bố Đó là các tácgiả: Nguyễn Quốc Chí, Đặng Phạm Thành Nghị, Trần Quốc Thành, Đặng BáLãm, Nguyễn Gia Quý, Bùi Trọng Tuân, Các công trình nghiên cứu của cáctác giả trên đã giải quyết được vấn đề lý luận rất cơ bản về khoa học quản lý:như khái niệm quản lý, bản chất của hoạt động quản lý, thành phần cấu trúc,chức năng quản lý, chỉ ra các phương pháp và nghệ thuật quản lý

Cũng như đối với các ngành quản lý khác, quản lý giáo dục luôn là vấn

đề được các nhà nghiên cứu hết sức quan tâm Đặc biệt là trong sự nhận thứcsâu sắc vai trò của giáo dục đối với tương lai phát triển của mỗi quốc gia, mỗidân tộc thì điều này càng có ý nghĩa Các công trình nghiên cứu giáo dục như

“Cơ sở khoa học quản lý giáo dục” của tác giả Nguyễn Minh Đạo, “Nhữngkhái niệm cơ bản về quản lý giáo dục” của tác giả Nguyễn Ngọc Quang,

“Quản lý, quản lý giáo dục tiếp cận từ những mô hình” của tác giả Đặng

Quốc Bảo, “Lý luận quản lý giáo dục” của tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc,

“Những giá trị về tổ chức và quản lý” của tác giả Vũ Văn Tảo,… thực sự lànhững công trình nghiên cứu về quản lý giáo dục, mang lại hiệu quả nhất địnhcho công tác quản lý giáo dục nói chung và công tác quản lý trong nhà trườngnói riêng

Bên cạnh những công trình mang tính phổ quát đó, công tác quản lýtrong nhà trường phổ thông cũng là vấn đề được nhiều nhà nghiên cứu đi sâutìm hiểu Đặc biệt trong những năm gần đây nhiều luận văn tiến sỹ, thạc sỹ đã

đề cập đến được nhiều vấn đề cụ thể trong công tác quản lý trường học.Nhưng đó chỉ là những vấn đề có tính chuyên sâu, gắn với công tác quản lýnảy sinh ở địa phương, nên việc tiếp tục nghiên cứu những vấn đề này vẫn có

ý nghĩa thực tiễn

Nghiên cứu công tác quản lý việc phối hợp giữa nhà trường với gia đình

và xã hội trong giáo dục của hiệu trưởng các trường trung học phổ thông trênđịa bàn thành phố Thái Bình là bước tiếp tục làm phong phú thêm lý luận vềquản lý giáo dục, đồng thời cũng góp phần đề ra được một số biện pháp cóhiệu quả, thiết thực, đáp ứng được đòi hỏi của giáo dục Thái Bình; góp phầnnâng cao chất lượng giáo dục, tạo ra bước chuyển biến cơ bản về chất lượnggiáo dục theo hướng tiếp cận trình độ thế giới, phục vụ thiết thực cho sự pháttriển kinh tế trong thời kỳ hội nhập của đất nước

Vì vậy vấn đề phối hợp, quản lý sự phối hợp 3 lực lượng “Nhà trường,

gia đình và xã hội nhằm nâng cao hiệu quả giáo dục cho học sinh ” đã trở

thành một đề tài nghiên cứu khoa học của các nhà giáo dục Những nhà giáodục đã đi sâu vào đề tài này phải kể đến: GS -TS Hà Thế Ngữ, GS -TS ĐứcMinh, GS-TS Đặng Vũ Hoạt đã đề cập đến vai trò, vị trí, ý nghĩa cực kỳ quantrọng của sự phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội để nâng cao hiệuquả giáo dục học sinh Trong các giáo trình Giáo dục học của Phạm Cốc -Đức Minh vào những năm 70, sau đó là của Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt -

Nxb giáo dục (1989) vấn đề này cũng được đưa vào một số giáo trình khácnhư giáo dục gia đình của PGS - TS Phạm Khắc Chương - Nxb giáo dục -(1997).

Trong những năm vừa qua cũng đã có những luận văn thạc sỹ liên quanđến vấn đề quản lý giáo dục ở những cấp độ và phạm vi khác nhau Cũng cónhiều luận văn thạc sỹ nghiên cứu về vấn đề phối hợp giáo dục giữa nhàtrường, gia đình và xã hội ở tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông

của một số tác giả như: Nguyễn Văn Toàn với đề tài: “Một số biện pháp nâng

cao hiệu quả giáo dục trong hoạt động ngoài giờ lên lớp ở trường tiểu học”;

Phạm Thị Minh Tâm “Một số biện pháp tổ chức phối hợp các lực lượng giáo

dục trong công tác giáo dục cho học sinh trường THPT”; Nguyễn Tiến Dũng

“Một số biện pháp quản lý phối hợp các lực lượng giáo dục nhằm phòng chống tệ nạn xã hội trong các trường chuyên nghiệp ở thị xã Bắc Ninh" Riêng

với đề tài: “Biện pháp quản lý của lãnh đạo trường THPT về việc phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong giáo dục" vẫn còn là một vấn đề

mới, những công trình nghiên cứu một cách đầy đủ chỉ là từng mặt của vấn

đề Do đó khi chúng tôi lựa chọn đề tài này để nghiên cứu từ ban đầu đã thấykhó khăn là có quá ít tài liệu để tham khảo Hơn nữa khi nghiên cứu nó trongđiều kiện nền kinh tế thị trường đang rất bề bộn, nhà trường đang đứng trướcnhững câu hỏi chưa có những lời giải: Có phải là sản phẩm của cơ chế thịtrường hay không? hay vẫn là bao cấp của nhà nước?

Song với tư cách là một người có tâm huyết với sự nghiệp giáo dục, về

lý luận cũng như thực tiễn đã hướng tới đi sâu nghiên cứu đề tài trên để thấmnhuần hơn vấn đề, rút ra được những bài học kinh nghiệm cho bản thân vàcho đồng nghiệp có thể vận dụng vào thực tiễn một cách sáng tạo, phù hợp

1.2 Một số khái niệm công cụ.

1.2.1 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục và quản lý nhà trường.

1.2.1.1 Khái niệm “Quản lý”.

Quản lý (QL) là một trong những hoạt động cơ bản nhất của con ngườixét trên nhiều phạm vi cá nhân, tập đoàn, quốc gia hoặc nhóm quốc gia Hoạtđộng QL xuất hiện khi loài người hình thành hoạt động nhóm Qua lao động,

để duy trì sự sống, đòi hỏi sự phối hợp hoạt động giữa các cá nhân con người.Hoạt động QL là một hiện tượng tất yếu phát triển cùng với sự phát triển của

xã hội loài người nhằm đoàn kết nhau lại tạo nên sức mạnh tập thể, thống nhấtthực hiện một mục đích chung

- Theo Các Mác: “Bất cứ một lao động mang tính chất xã hội trực tiếphay lao động cùng nhau, được thực hiện ở quy mô tương đối lớn, đều cần đếnmức độ nhiều hay ít sự quản lý, nhằm thiết lập sự phối hợp giữa những côngviệc cá nhân và thực hiện những chức năng chung, nảy sinh từ vận động củatoàn bộ cơ chế sản xuất, khác với sự vận động của các cơ quan độc lập của

nó Một người chơi vĩ cầm riêng lẻ tự điều khiển mình, còn dàn nhạc thì cầnngười chỉ huy” [15, tr38]

Các Mác đã nói lên được bản chất của quản lý là một hoạt động laođộng để điều khiển quá trình lao động, một hoạt động tất yếu của xã hội loàingười

Hoạt động lao động là khá phức tạp, phong phú và đa dạng, quản lý làmột hiện tượng lịch sử, xã hội Có nhiều nhà nghiên cứu về quản lý đã nêu lêncác khía cạnh khác nhau của khái niệm “Quản lý”

- Theo Ômaror (Liên Xô) - 1983: Quản lý là tính toán sử dụng hợp lýcác nguồn lực nhằm thực hiện các nhiệm vụ của sản xuất và dịch vụ với hiệuquả kinh tế tối ưu

- Theo W.Taylor - Người đầu tiên nghiên cứu quá trình lao động trongtừng bộ phận của nó, nêu ra hệ thống tổ chức lao động nhằm khai thác tối đathời gian lao động, sử dụng hợp lý nhất các công cụ và phương tiện lao độngnhằm tăng năng suất lao động thì Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính xáccái gì cần làm và làm cái gì đó thế nào bằng phương pháp tốt nhất và rẻ tiền

nhất Quản lý là các hoạt động được thực hiện nhằm bảo vệ sự hoàn thànhcông việc qua những nỗ lực của người khác.

Theo Harold Koontz thì quản lý là một “hoạt động thiết yếu, nó đảmbảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm.Mục tiêu của mọi nhà QL là nhằm hình thành một môi trường mà trong đócon người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc và

sự bất mãn cá nhân ít nhất” [14, tr 32]

Ở Việt Nam, cũng đã có rất nhiều tác giả đưa ra những khái niệm về

QL Đó là:

- Theo Bùi Trọng Tuân - Nguyễn Kì : “Quản lý là chức năng của những

hệ thống có tổ chức với những bản chất khác nhau (kỹ thuật, sinh vật, xã hội),thực hiện những chương trình mục đích hoạt động” [40, tr19]

Trong sự tác động qua lại giữa hệ thống và môi trường thì quản lý đượchiểu là đảm bảo hoạt động của hệ thống trong điều kiện có sự biến đổi liên tụccủa hệ thống và môi trường, là sự chuyển hệ thống đến trạng thái mới thíchứng với hoàn cảnh mới “Quản lý một hệ thống xã hội là tác động có mụcđích đến tập thể người, thành viên của hệ, làm cho hệ vận hành thuận lợi vàđạt mục đích dự kiến”

- Tác giả Trần Kiểm cho rằng: “Quản lý nhằm phối hợp sự nỗ lực củanhiều người, sao cho mục tiêu của từng cá nhân biến thành những thành tựucủa xã hội” [30 tr32]

- Quản lý là công tác phối hợp có hiệu quả hoạt động của những ngườicộng sự khác nhau cùng chung tổ chức

- Quản lý là những tác động có mục đích lên những tập thể người, thành

tố cơ bản của hệ thống xã hội

- “QL là một quá trình tác động có định hướng, có tổ chức, lựa chọntrong số các tác động có thể có, dựa trên các thông tin về tình trạng của đốitượng và môi trường nhằm giữ cho sự vận hành của đối tượng được ổn định

và làm cho nó phát triển tới mục đích đã định”; “QL là tác động có mục đích,

có kế hoạch của chủ thể QL đến tập thể những người lao động nhằm thực hiệnđược những mục tiêu dự kiến” [46, tr 24]

- Có thể nói bản chất của hoạt động QL một hệ thống là nhằm làm cho

hệ thống đó vận động theo mục tiêu đã đặt ra và tiến đến các trạng thái có tínhchất lượng mới Trong QL có chăm sóc, giữ gìn sự ổn định, có sửa sang, sắpxếp, đổi mới để phát triển; Tuy nhiên hệ thống có sự ổn định mà không cóphát triển thì tất yếu cũng sẽ dẫn đến suy thoái Ngược lại hệ thống phát triển

mà không ổn định ắt sẽ dẫn đến rối ren Như vậy trong QL có cả sự ổn định

và sự phát triển

Nói về Nhà nước và QL Nhà nước trong tư tưởng của Chủ tịch Hồ ChíMinh ta có thể thấy Người thể hiện một quan điểm khoa học, rõ ràng, minhbạch Người nói: “ Một Nhà nước pháp quyền có hiệu lực mạnh là Nhànước được cai trị bằng pháp luật và phải làm cho pháp luật có hiệu lực trongthực tế.” và “Trong một Nhà nước dân chủ, dân chủ và pháp luật phải luônluôn đi đôi với nhau, nương tựa vào nhau ” Đồng thời “xây dựng một nềnpháp chế XHCN đảm bảo được việc thực hiện quyền lực của nhân dân là mốiquan tâm suốt đời của Chủ tịch Hồ Chí Minh” [5, tr22]

Tóm lại, có thể nói QL là một khái niệm rộng, bao gồm nhiều lĩnh vựccủa đời sống xã hội, và được hiểu dưới những góc độ, quan điểm khác nhau.Nhưng dù ở lĩnh vực hay góc độ nào đi nữa thì, theo chúng tôi, QL cũng là sựtác động có định hướng, mang tính hệ thống, được thực hiện có ý thức, có tổchức của chủ thể QL lên đối tượng QL, bằng cách vạch ra mục tiêu của tổchức đồng thời tìm kiếm các biện pháp, cách thức tác động vào tổ chức nhằmđạt mục tiêu đề ra QL là sự điều khiển có tổ chức và thoả mãn yêu cầu, mụctiêu đã đề ra, chứ không mang tính áp đặt, cai trị; Nhưng tuỳ theo nhữngtrường hợp cụ thể mà có những chính sách, biện pháp QL cứng rắn hay mềm

mỏng phù hợp nhất để luôn đạt được kết quả như mong muốn đồng thời phảilàm cho tổ chức ngày càng phát triển.

1.2.1.2 Khái niệm “Quản lý giáo dục”

Cũng như khái niệm QL nói chung, khái niệm Quản lý giáo dục

(QLGD) cho đến nay được nhiều tác giả ở trong lẫn ngoài nước nêu ra và bàn

Trong các nước phát triển người ta vận dụng lý luận quản lý giáo dụcbắt nguồn từ lý luận quản lý xã hội Trong cuốn sách nổi tiếng “Con ngườitrong quản lý xã hội” A.Gafanaxép (Viện sĩ Liên Xô) chia xã hội thành 3 lĩnhvực: “Chính trị - Xã hội”, “Văn hoá - Tư tưởng” và “Kinh tế” và từ đó có 3loại quản lý: “Quản lý chính trị - xã hội” , “Quản lý văn hoá - tư tưởng” và

“Quản lý kinh tế” Quản lý giáo dục nằm trong quản lý văn hoá - tư tưởng[13, tr97] Trong cuốn “Cơ sở lý luận của khoa học quản lý giáo dục” thìM.I.Kôndakov viết: “Không đòi hỏi một định nghĩa hoàn chỉnh thì chúng takhông hiểu quản lý nhà trường (công việc nhà trường) là hệ thống xã hội - sưphạm chuyên biệt, hệ thống này đòi hỏi những tác động có ý thức, có khoahọc và có hướng chủ thể quản lý trên cơ sở các mặt của đời sống nhà trường

để bảo đảm sự vận hành tối ưu xã hội - kinh tế và tổ chức sư phạm của quátrình dạy học và giáo dục thế hệ đang lớn lên” [14, tr94]

Theo P.V Khuđôminxki (nhà lý luận Xô Viết): Quản lý giáo dục là tácđộng có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và có mục đích của các chủ thể quản

lý ở các cấp khác nhau đến các khâu của hệ thống (từ Bộ giáo dục đến nhàtrường) nhằm mục đích đảm bảo việc giáo dục Cộng sản chủ nghĩa cho thế hệtrẻ, đảm bảo phát triển toàn diện cho thế hệ trẻ, bảo đảm phát triển toàn diện

và hài hoà của họ

- Ở Việt Nam:

Theo Phó giáo sư Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là hệ thống những tácđộng có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làmcho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiệnđược các tính chất của nhà trường Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểmhội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa giáo dục tới mục tiêu dựkiến, tiến lên trạng thái mới về chất”

Theo Giáo sư Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đườnglối của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là nhà trường vận hànhtheo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đốivới ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh ”

“QLGD nói chung (và QL trường học nói riêng) là hệ thống những tácđộng có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể QL (hệ GD) nhằmlàm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thựchiện được các tính chất của nhà trường XHCN Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ

là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục tới mục tiêu

dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất.” [45, tr12]

Quản lý nhà trường phổ thông là quản lý hoạt động dạy và học tức làđưa hoạt động đó từ trạng thái này đến trạng thái khác để dần tiến tới mục tiêugiáo dục [45, tr8]

Như vậy, công tác quản lý trường học bao gồm quản lý các quan hệgiữa trường học và xã hội và quản lý chính nhà trường

Quản lý giáo dục chính là một quá trình tác động có định hướng củanhà quản lý giáo dục (chủ thể) trong việc vận hành những nguyên lý, phươngpháp chung nhất của khoa học quản lý vào lĩnh vực giáo dục nhằm đạtnhững mục tiêu giáo dục đề ra Những tác động đó thực chất là những tácđộng khoa học đến nhà trường, làm cho nhà trường tổ chức một cách khoahọc, có kế hoạch quá trình dạy học - giáo dục theo mục tiêu đào tạo.

Chủ thể quản lý là trung tâm thực hiện các tác động có mục đích củagiáo dục, trung tâm ra quyết định điều hành và kiểm tra các hoạt động của hệthống giáo dục theo mục tiêu đề ra

Đối tượng quản lý giáo dục bao gồm nguồn nhân lực của giáo dục, cơ

sở vật chất kĩ thuật của giáo dục và các hoạt động có liên quan đến việc thựchiện chức năng của giáo dục, đó chính là những đối tượng chịu sự tác độngcủa cán bộ quản lý (chủ thể) để thực hiện và biến đổi phù hợp với ý chí củachủ thể quản lý đã đề ra

Nhà trường là đối tượng cuối cùng và cơ bản của quản lý giáo dục,trong đó đội ngũ giáo viên và học sinh là đối tượng quản lý quan trọng nhất,nhưng đồng thời cũng là chủ thể trực tiếp thực hiện mục tiêu của quá trìnhquản lý giáo dục

Có thể nói rằng QLGD chính là một quá trình tác động có định hướngcủa nhà QLGD (chủ thể) trong việc vận hành những nguyên lý, phương phápchung nhất của khoa học QL vào lĩnh vực GD nhằm đạt được những mục tiêugiáo dục đề ra Thực chất đó là những tác động khoa học (KH) đến nhàtrường, làm cho nhà trường tổ chức một cách khoa học, có kế hoạch quá trìnhdạy học - giáo dục theo mục tiêu đào tạo Chủ thể của QLGD là trung tâmthực hiện các tác động có mục đích của giáo dục, ra quyết định, điều hành vàkiểm tra các hoạt động của hệ thống giáo dục theo mục tiêu đề ra Đối tượngcủa QLGD bao gồm nguồn nhân lực của giáo dục, cơ sở vật chất - kỹ thuật(CSVC - KT) của giáo dục và các hoạt động có liên quan đến việc thực hiện

chức năng của giáo dục Đó chính là những đối tượng chịu sự tác động củaCBQL (chủ thể) để thực hiện và biến đối phù hợp với ý chí của chủ thể QL đã

đề ra

Tóm lại, QLGD là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng giáodục nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu pháttriển XH Nhà trường là đối tượng cuối cùng và cơ bản nhất của QLGD, trong

đó đội ngũ GV và HS là đối tượng QL quan trọng nhất nhưng đồng thời làchủ thể trực tiếp QL quá trình giáo dục

Các chức năng của Quản lý và Quản lý Giáo dục

Để có thể hiểu được một cách khoa học, lôgic chức năng QLGD, trướchết hãy thử nghiên cứu xem chức năng của QL là gì

- Chức năng QL là hình thức biểu hiện sự tác động có chủ đích của chủthể QL lên đối tượng và khách thể QL, là tập hợp các nhiệm vụ khác nhau màchủ thể QL phải tiến hành trong quá trình QL Các chức năng của QL giữ vịtrí then chốt, gắn liền với nội dung hoạt động, điều hành ở mọi cấp Chúngđược xem là một thể thống nhất những hoạt động tất yếu của chủ thể QL nảysinh từ sự phân công, chuyên môn hoá trong hoạt động QL nhằm thực hiệnmục tiêu, nhiệm vụ đề ra Thông qua các chức năng QL người ta xác định cáckhối lượng công việc cơ bản và trình tự tiến hành các công việc của quá trìnhquản lý Trong đó mỗi chức năng gồm những nhiệm vụ cụ thể thể hiện quátrình liên tục của các công việc tất yếu phải làm Trong mọi quá trình QL,người QL phải thực hiện một dãy chức năng kế tiếp nhau một cách lôgích, bắtbuộc, bắt đầu từ việc xác định mục tiêu và nhiệm vụ QL đến khi kiểm tra các kếtquả đạt được v v

Qua nghiên cứu lý luận và thực tế của công tác QL nói chung, có thểtóm lược rằng QL bao gồm 4 chức năng cơ bản là kế hoạch hoá, tổ chức, điềukhiển (lãnh đạo, chỉ huy) và kiểm tra đánh giá

+ Chức năng kế hoạch hoá bao gồm 2 bước: bước chuẩn bị và bước xâydựng kế hoạch chính thức Cụ thể gồm thu thập số liệu, rà soát các thông tin

có liên quan, các mối quan hệ bên trong và bên ngoài, xác định tiềm năng của

tổ chức, dự đoán chu kỳ hoạt động và trạng thái kết thúc và cuối cùng là dựthảo kế hoạch, lấy ý kiến đóng góp (của nội bộ, lãnh đạo cấp trên, các chuyêngia v v ), và cuối cùng là xây dựng kế hoạch chính thức gồm chương trìnhhành động và mục đích, nội dung, phương pháp, phương tiện và hình thứchoạt động

+ Chức năng tổ chức là sự sắp đặt một cách khoa học và hợp lý các yếu

tố, các dạng hoạt động thành một hệ thống hoạt động nhằm đảm bảo các mốitương tác tối ưu

+ Chức năng điều khiển (hay lãnh đạo, chỉ huy) là việc đưa ra những

quyết định quản lý nhằm trước hết duy trì sự phối hợp giữa các bộ phận, cáchoạt động làm cho toàn bộ hệ thống vận hành nhịp nhàng; tiếp đến là giám sátcác hoạt động, các trạng thái vận hành của hệ thống qua đó điều chỉnh, sửađổi, uốn nắn các tác nhân cần thiết có liên quan đảm bảo sự vận hành đúnghướng, duy trì và giữ vững mục tiêu của toàn hệ thống

+ Chức năng kiểm tra đánh giá là một trong những khâu cực kỳ quantrọng nhằm xác định trạng thái kết thúc của hệ thống, xem xét các mục tiêu đãđược thực hiện như thế nào Đồng thời kịp thời phát hiện những sai sót haylệch lạc trong quá trình hệ thống vận hành để từ đó đề ra các biện pháp xử lýkịp thời, thích hợp

- Cũng như các lĩnh vực khác trong đời sống XH, QLGD vừa mangnhững chức năng QL chung như nêu trên lại vừa có những chức năng cơ bảnmang tính đặc thù của riêng mình Đó chính là sự thể hiện việc thực hiện cácchức năng QL Nhà nước đối với toàn bộ hệ thống GD Nội dung QL Nhànước về GD bao gồm việc xây dựng, ban hành và chỉ đạo việc thực hiện chiếnlược, qui hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển GD, ban hành và tổ chức thực

hiện các văn bản qui phạm pháp luật về GD, điều lệ nhà trường; qui định mụctiêu, chương trình nội dung GD, tiêu chuẩn nhà giáo, cơ sở vật chất và thiết bịtrường học; biên soạn, xuất bản và phát hành SGK, giáo trình, qui chế thi cử,cấp bằng; Đồng thời tổ chức việc chỉ đạo, bồi dưỡng, huy động quản lý và sửdụng đội ngũ GV và CBQL Tổ chức và QL công tác nghiên cứu khoa học(NCKH), công nghệ trong ngành và công tác hợp tác quốc tế trong lĩnh vực

GD và ĐT; Tổ chức việc thanh tra, kiểm tra trong ngành GD, xử lý những viphạm pháp luật về GD và kịp thời động viên những người có thành tích với sựnghiệp GD v v Ngành GD và ĐT nước ta, trong thời gian qua, với nhữngđặc thù của riêng mình đã thực hiện những chức năng QL này để đề ra các kếhoạch, tổ chức, điều hành thực hiện các nhiệm vụ và kiểm tra, kiểm soát cáchoạt động của ngành mình theo những chủ trương, đường lối và qui địnhchung của Đảng, Nhà nước nhằm đảm bảo sự tồn tại và phát triển đáp ứnglòng mong mỏi và tin cậy của mỗi người dân và sự tôn vinh cao cả mà XHdành cho

1.2.1.3 Khái niệm “Quản lý nhà trường”

Trong hệ thống GD, nhà trường chiếm giữ một phần quan trọng, chủyếu Đa phần các hoạt động GD đều được thực hiện trong nhà trường, thôngqua hệ thống nhà trường (phổ thông, THCN, CĐ, ĐH và sau ĐH) Nhà trường

là “tế bào chủ chốt” của hệ thống GD từ trung ương đến cơ sở Theo đó quanniệm QLGD luôn đi kèm với quan niệm QL nhà trường; Các nội dung QLGDluôn gắn liền với QL nhà trường Quản lý nhà trường có thể được coi như là

sự cụ thể hoá công tác QLGD

Một số nhà nghiên cứu cho rằng: “Quản lý nhà trường là hệ thốngnhững tác động có hướng đích của hiệu trưởng (the principal) đến con người(giáo viên, cán bộ nhân viên và học sinh), đến các nguồn lực (cơ sở vật chất,tài chính, thông tin, v.v ) hợp quy luật (quy luật quản lý, quy luật giáo dục,

quy luật tâm lý, quy luật kinh tế, quy luật xã hội, v.v ) nhằm đạt mục tiêugiáo dục.” [ 35, tr 39]

Ngày nay nhà trường trong nền kinh tế công nghiệp không chỉ là thiết

kế sư phạm đơn thuần Công việc diễn ra trong nhà trường có mục tiêu caonhất là hình thành “nhân cách - sức lao động”, phục vụ phát triển cộng đồnglàm tăng nguồn vốn con người (Human Capital), vốn tổ chức (OrganizationalCapital) và cả vốn xã hội (Social Capital)

Theo Nguyễn Ngọc Quang: Quản lý nhà trường là: “Tập hợp những tácđộng tối ưu (cộng tác, tham gia, hỗ trợ, phối hợp, huy động, can thiệp )của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các cán bộ khác, nhằmtận dụng các nguồn dự trữ do Nhà nước đầu tư, lực lượng xã hội đóng góp và

do lao động xây dựng vốn tự có hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động củanhà trường mà điểm hội tụ là quá trình đào tạo thế hệ trẻ Thực hiện có chấtlượng mục tiêu và kế hoạch đào tạo, đưa nhà trường tiến lên trạng thái mới.”[38, tr10]

Theo giáo sư Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đườnglối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhàtrường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục Mụctiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh” [25tr30]

Bản chất Quản lý nhà trường là quản lý hoạt động dạy và học, làm saođưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần dần tới mụctiêu giáo dục

Quản lý nhà trường là một hoạt động thực hiện trên cơ sở những quyluật chung của quản lý, đồng thời có những nét riêng mang tính đặc thù củagiáo dục

Quản lý nhà trường khác với quản lý xã hội khác, nó được quy định vớibản chất lao động sư phạm của người giáo viên, bản chất của quá trình dạy

học và quá trình giáo dục, trong đó mọi thành viên của nhà trường vừa là chủthể sáng tạo chủ động vừa là đối tượng quản lý Sản phẩm của các hoạt độngtrong nhà trường là nhân cách người học sinh được hình thành trong quá trìnhhọc tập, tu dưỡng và rèn luyện, phát triển theo yêu cầu phát triển của xã hội.

Quản lý nhà trường là toàn diện với mục đích là để hình thành nhâncách học sinh

Thực chất quản lý giáo dục, suy cho cùng là tạo điều kiện thuận lợi chocác hoạt động trong nhà trường vận hành theo đúng mục tiêu Trường học làmột thành tố của hệ thống giáo dục nên quản lý trường học cũng được hiểunhư một bộ phận của quản lý giáo dục “Thực hiện được các tính chất của nhàtrường phổ thông Việt Nam xã hội chủ nghĩa mới quản lý được giáo dục,tức là cụ thể hoá đường lối đó thành hiện thực, đáp ứng yêu cầu của nhân dân,của đất nước.” [26, tr18]

Như vậy, quản lý nhà trường chính là quản lý giáo dục trong một phạm

vi xác định đó là đơn vị giáo dục là nhà trường Do đó quản lý nhà trường làvận dụng tất cả các nguyên lý chung của quản lý giáo dục để đẩy mạnh mọihoạt động của nhà trường theo mục tiêu đào tạo

- Đối tượng của quản lý nhà trường

Dưới góc độ giáo dục học, hoạt động dạy học được xem là hoạt độngtrung tâm trong bất kỳ một nhà trường nào Quá trình dạy học của nhà trường

là quá trình trong đó diễn ra hai hoạt động cơ bản là dạy và học; Người ta gọi

đó là hai mặt của quá trình dạy học Đó là quá trình hoạt động của cả thầy lẫntrò nhằm thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ dạy học đã đề ra Đồng thời haihoạt động này gắn bó và thống nhất với nhau, phản ánh tính chất hai mặt củaquá trình dạy học và tạo ra chất lượng dạy học Trong khi đó quá trình dạyhọc là quá trình bao hàm nhiều yếu tố như mục tiêu, nội dung, phương pháp,phương tiện, hình thức tổ chức dạy học, kết quả dạy học v v Do vậy QL nhàtrường chính là QL tất cả các mặt, các yếu tố liên quan đến hoạt động dạy

học, quá trình dạy học mà chủ yếu là quản lý hoạt động dạy của GV và hoạtđộng học của HS - SV nhằm tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo,hoàn thiện và phát triển nhân cách thế hệ trẻ một cách khoa học, toàn diện vàhiệu quả.

Trong thực tế cho thấy đối tượng của QL nhà trường thường gồm: việcxây dựng và thực hiện nội dung dạy học; hoạt động dạy của GV (biên soạngiáo trình, giáo án, chuẩn bị đồ dùng dạy học, lên lớp, giúp đỡ kiểm tra HS -

SV học tập); hoạt động học tập của HS - SV (nề nếp, thái độ học tập, kết quảhọc tập); việc sử dụng CSVC kỹ thuật phục vụ hoạt động dạy học Nếu tất cảnhững đối tượng trên được quan tâm, chú ý và thực hiện tốt thì công tác QLnhà trường sẽ thu được kết quả mong muốn

- Mục đích của Quản lý nhà trường

Nhiều nhà nghiên cứu về QLGD, QL nhà trường đã đưa ra nhận định,tổng kết về chức năng, mục đích của QL nhà trường Có thể nêu ra dưới đâynhững nhận xét khái quát như sau:

“QL nhà trường là thực hiện đường lối của Đảng trong phạm vi tráchnhiệm của mình, đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý GD để tiến tới mụctiêu GD, mục tiêu đào tạo đối với thế hệ trẻ và đối với từng học sinh”; Mụcđích của QL nhà trường là nhằm làm cho quá trình giáo dục và đào tạo vậnhành một cách tối ưu tới mục tiêu dự kiến [30, tr26]

Quản lý nhà trường là quản lý toàn diện mọi hoạt động, mọi nguồn lựccủa nhà trường Nhưng vì trong nhà trường, hoạt động dạy học là hoạt động

cơ bản, đặc trưng cho trường học, do vậy quản lý nhà trường chính là quản lýhoạt động dạy học của nhà trường nhằm đưa nhà trường đạt được hiệu suấtcao nhất, chất lượng cao nhất với mục đích cuối cùng là làm sao đáp ứng caonhất nhu cầu học tập của nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển nhân cách toàndiện cho người học ở mọi cơ sở GD, đào tạo ra những công dân có ích cho xãhội

1.2.2 Khái niệm về các lực lượng giáo dục.

Quá trình giáo dục học sinh luôn bị tác động của nhiều yếu tố kháchquan và chủ quan, bên ngoài và bên trong Có thể hiểu rằng có bao nhiêu mốiquan hệ ở trong nhà trường, gia đình và xã hội mà học sinh tham gia hoạtđộng thì có bấy nhiêu sự tác động đến quá trình giáo dục học sinh Đó chính

là 3 lực lượng giáo dục cơ bản tác động đến quá trình giáo dục hình thành vàphát triển toàn diện nhân cách học sinh là nhà trường, gia đình và xã hội Mỗilực lượng có tầm quan trọng, có nhiệm vụ, có phương pháp và tính ưu việtriêng

- Nhà trường là: một tổ chức xã hội đặc thù với cấu trúc tổ chức chặt

chẽ, có nhiệm vụ chuyên biệt là giáo dục, đào tạo các thế hệ phát triển nhâncách theo những định hướng của xã hội

- Quá trình thể hiện chức năng trên là quá trình tổ chức các hoạt độngdạy, học, giáo dục theo hệ thống chương trình nội dung được tổ chức mộtcách chặt chẽ, bài bản

- Gia đình: “Gia đình là tế bào của xã hội, là tập hợp của những người

cùng chung sống là một đơn vị nhỏ nhất trong xã hội, họ gắn bó với nhaubằng quan hệ hôn nhân về dòng máu, thường gồm vợ chồng, cha mẹ, concái” [9 - tr4]

Gia đình hạnh phúc dựa trên nguyên tắc cơ bản là mọi người đều phảiyêu thương quý mến nhau, giúp đỡ nhau trong công việc gia đình và xã hộigiữ đúng tư cách là trách nhiệm của mình trong gia đình

- Các lực lượng xã hội bao gồm: Các cơ quan nội chính, các tổ chức

chính trị xã hội, các tổ chức kinh tế, các đoàn thể quần chúng, các cơ quanchức năng [39 - tr7]

Trong các lực lượng giáo dục, nhà trường có vai trò chủ đạo trong việcgiáo dục học sinh vì:

* Nhà trường có chức năng thực hiện mục tiêu giáo dục đào tạo nhânlực do xã hội giao phó.

* Nhà trường có nội dung giáo dục và phương pháp giáo dục được chọnlọc và tổ chức chặt chẽ

* Nhà trường có LLGD mang tính chất chuyên nghiệp

* Môi trường giáo dục trong nhà trường có tính chất sư phạm, có tácđộng tích cực trong quá trình giáo dục học sinh

Tuy nhiên nếu nhà trường có sự liên hệ, phối hợp với gia đình và cácLLXH sẽ có những tác động đồng thời tạo ra hiệu quả cao đối với quá trìnhgiáo dục học sinh

1.2.3 Khái niệm về phối hợp giáo dục.

Việc phối hợp thống nhất giáo dục của nhà trường với giáo dục gia đình

và xã hội đã trở thành một nguyên tắc cơ bản của giáo dục Bản chất của việcphối hợp đó là đạt được sự thống nhất về các yêu cầu giáo dục đúng đắn, đầy

đủ và vững chắc, tạo được môi trường giáo dục thuận lợi trong nhà trường,trong gia đình và ngoài xã hội Nhờ có môi trường giáo dục đó, học sinh buộcphải hành động theo đúng các yêu cầu và các chuẩn mực ứng xử Môi trườnggiáo dục bao gồm: Những yêu cầu thống nhất của nhà trường, gia đình và xãhội đối với hành vi của học sinh, những tình huống được tạo ra trong cuộcsống để các hành vi tích cực có điều kiện thực hiện, những phương pháp vàbiện pháp giáo dục được sử dụng khéo léo, không mâu thuẫn nhau và khôngdẫn đến tính chất hai mặt trong ứng xử của học sinh

Phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội thường nhằm mục đíchhuy động nguồn lực tổng hợp để khắc phục những khó khăn về cơ sở vật chất,trang thiết bị (trường, lớp, mua sắm thêm đồ dùng dạy học, sửa chữa bànghế ) hoặc hỗ trợ một số hoạt động của giáo viên, học sinh

Trong quá trình thực hiện mục tiêu, nội dung giáo dục khi gặp nhữngtrường hợp học sinh chưa ngoan, sự phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã

hội cũng được đặt ra song cần thường xuyên, liên tục và xuất phát từ mụctiêu, nội dung giáo dục toàn diện.

Để thực hiện mục tiêu giáo dục học sinh, việc phối hợp giữa nhàtrường, gia đình và xã hội có một ý nghĩa đặc biệt vì đó là những môi trườngtrực tiếp ảnh hưởng đến sự hình thành nhân cách của học sinh phổ thông nóichung và học sinh THPT nói riêng Trong việc kết hợp sự tác động của cácmôi trường ấy vai trò của nhà giáo dục là rất quan trọng vì vậy: “Nhà giáo dụcphải có tầm nhìn, phải có kế hoạch, có chiến lược, phải hiểu đối tượng dựđịnh tiếp cận và huy động thì mới có thể đạt được những điều mong muốn".[44 - tr31]

Bản chất của quá trình phối hợp giáo dục là sự thỏa thuận chung để điđến nhất trí chung về nhận thức, mục tiêu, nội dung, phương thức thực hiện

Đó là quá trình xây dựng kế hoạch, xác định cơ chế hoạt động, đóng góp theokhả năng có sự cố gắng tối đa các thành viên tham gia nhằm góp phần thựchiện mục tiêu của xã hội về giáo dục, trong đó có trách nhiệm, quyền lợi vềgiáo dục của các thành viên được hưởng thụ

1.2.4 Khái niệm về quản lý phối hợp các lực lượng giáo dục.

Trong nhà trường, hoạt động quản lý bao gồm nhiều nội dung, trong đóquản lý hoạt động phối hợp các lực lượng giáo dục cho học sinh là một trongnhững nội dung quan trọng

Quản lý phối hợp các lực lượng giáo dục là một lĩnh vực quản lý rấtkhó khăn, phức tạp đòi hỏi người quản lý phải có năng lực quản lý vững vàng,toàn diện; khả năng vận dụng các biện pháp quản lý linh hoạt và phải luôn làtấm gương sáng về đạo đức nhà giáo

Quản lý sự phối hợp giữa nhà trường với gia đình và xã hội nhằm giáodục toàn diện cho học sinh về bản chất là quá trình tổ chức quản lý việc phốihợp giáo dục của nhiều thành viên cùng tham gia tạo ra sự thống nhất chungcủa các thành viên, nhằm huy động hợp lý nhất khả năng của các thành viên

phù hợp với mục tiêu, nội dung, kế hoạch tổ chức hoạt động giáo dục toàndiện của nhà trường.

Mục tiêu của quản lý phối hợp giáo dục là làm cho quá trình giáo dụcvận hành đồng bộ, hiệu quả, tạo ra bầu không khí hắng hái và thuận lợi đểnâng cao chất lượng giáo dục hoc học sinh trong nhà trường, gia đình và ởkhắp mọi nơi ngoài xã hội

Quản lý phối hợp giữa nhà trường với gia đình và xã hội là sự kết hợp,tác động qua lại một cách biện chứng giữa ba lực lượng giáo dục Một mặtnhà trường đóng vai trò chủ đạo trong việc giáo dục học sinh Mặt khác nhàtrường cần giúp đỡ hỗ trợ cụ thể cho các bậc phụ huynh trong việc giáo dụccon cái Với tư cách là chủ thể giáo dục, gia đình tiêu biểu là các bậc phụhuynh có trách nhiệm chủ động hợp tác với nhà trường trong việc giáo dụccon em mình, tránh tư tưởng khoán trắng cho nhà trường hoặc tự đề ra nhữngyêu cầu giáo dục đi ngượi lại mục tiêu giáo dục của nhà trường quy định

Bên cạnh sự quản lý phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường với gia đình thìkhông thể không nói tới vai trò giáo dục của xã hội ảnh hưởng tới sự hìnhthành và phát triển nhân cách toàn diện cho học sinh Giáo dục xã hội baogồm hoạt động giáo dục do các đoàn thể nhân dân tham gia như đoàn thanhniên, cộng đồng dân cư, hội phụ nữ, công an tổ chức cho các em tham giavào các hoạt động xã hội tạo thành môi trường giáo dục rộng lớn cho các em.Việc tổ chức hướng dẫn các hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học sinh tạo điềukiện cho sự phối hợp các lực lượng chặt chẽ hơn và đồng bộ hơn giúp choviệc giáo dục toàn diện học sinh một cách tốt nhất và có hiệu quả nhất

1.2.5 Khái niệm về lãnh đạo.

Lãnh đạo là quá trình tổ chức, điều khiển hoạt động, tạo điều kiện chongười khác làm việc chăm chỉ và hiệu quả Các hoạt động lãnh đạo cơ bản là:

- Chỉ đạo: Cung cấp các chỉ dẫn và giám sát việc hoàn thành nhiệm vụcủa nhân viên ở mức độ cao nhất

- Gợi ý: Hướng dẫn, giải thích các quyết định, vạch ra hướng tác nghiệp

và giám sát nhân viên thực hiện

- Hỗ trợ, động viên: Tạo điều kiện thuận lợi về mọi mặt cho các cố gắngcủa nhân viên nhằm hoàn thành nhiệm vụ và chia sẻ trách nhiệm với họ trongviệc lựa chọn quyết định, tạo cho nhân viên cơ hội để thoả mãn cao nhất trongcông việc

- Đôn đốc: Thúc đẩy nhân viên hoàn thành công việc

- Làm gương trong mọi sự thay đổi

- Uỷ quyền: Trao trách nhiệm, quyền quyết định và giải quyết vấn đềcho nhân viên phù hợp nhiệm vụ được giao

- Tầm nhìn

Bất kỳ một nhà lãnh đạo giỏi nào cũng có cảm giác tốt về mục tiêu và

có khả năng đưa ra mục tiêu đó

Những nhà lãnh đạo thành công nhất là những người xem bản thân như

là người hỗ trợ cho nhân viên của mình chứ không phải là buộc nhân viên làmviệc cho mình

- Bình tĩnh

Lãnh đạo tốt không làm rối tung mọi vấn đề như thể thế giới sắp sậpđến nơi khi có một vấn đề rắc rối nào đó xảy ra Họ sẽ đưa ra những câu kiểunhư "Chúng ta có thể giải quyết việc này"

- Rõ ràng

Những lãnh đạo thực sự biết cách làm sáng tỏ vấn đề Họ không làmcho nó trở nên phức tạp.

- Tự chủ

Những nhà lãnh đạo thành công nhất biết họ là ai và sẽ không cố gắng

"uốn" mình để trở thành những người không phải là họ

Đó là một quá trình ảnh hưởng mang tính xã hội trong đó lãnh đạo tìmkiếm sự tham gia tự nguyện của cấp dưới nhằm đạt mục tiêu của tổ chức

1.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới việc quản lý phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong giáo dục.

1.3.1 Điều kiện kinh tế, xã hội, văn hoá có ảnh hưởng đến việc phối hợp

và quản lý việc phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong giáo dục.

Điều kiện kinh tế của địa phương và gia đình có ảnh hưởng sâu sắc vàtrực tiếp tới việc quản lý phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trongviệc giáo dục học sinh Cụ thể:

Điều kiện kinh tế của địa phương cung cấp nguồn lực tài chính, cơ sởvật chất cho các học sinh của nhà trường

Nền tảng kinh tế của địa phương và của gia đình góp phần xây dựngcảnh quan sư phạm không chỉ phạm vi trong gia đình, mà cả ngoài xã hội gópphần quan trọng và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phối hợp nhà trường, gia

đình và xã hội trong việc giáo dục cho học sinh Phong trào: “Điện Đường

-Trường - Trạm” ở các địa phương là một minh chứng sinh động cho sự phối

hợp Chính nền tảng kinh tế của địa phương đã tạo thêm điều kiện cho cáctrường xây dựng trường ra trường, lớp ra lớp Nền tảng kinh tế địa phương vàgia đình vững chắc sẽ tạo điều kiện cho các chủ thể giáo dục có nhiều thờigian và tâm sức dành cho sự nghiệp giáo dục thế hệ trẻ Nền tảng kinh tế gia

đình vững chắc, bố mẹ có điều kiện trang bị cho con cái những điều kiện họctập, bố mẹ dành nhiều thời gian quan tâm tới sự học tập và tu dưỡng của con.Mối quan hệ này dẫn đến sự phối hợp giữa gia đình và nhà trường một cách

tự nhiên không gò bó

Điều kiện kinh tế địa phương tạo cơ sở xây dựng chính sách địa phươngcho người tham gia công tác giáo dục Thực tế khi tham gia phối hợp giữa nhàtrường, gia đình và xã hội, những tổ chức xã hội ít phát huy được tác dụng,mang tính hình thức Các cán bộ quản lý phụ trách các tổ chức cho rằng xãhội cần có những chế độ ưu đãi về vật chất cũng như suy tôn về tinh thần đểnhững cán bộ cộng đồng tham gia công tác phối hợp giữa nhà trường, giađình và xã hội nhằm giáo dục có điều kiện hoạt động, tránh quan điểm chỉbiết khai thác mà không biết đầu tư tái sản xuất

Nếu ở địa phương có quan hệ sản xuất lành mạnh, lực lượng sản xuấtgiàu tiềm năng, nghề phụ phát triển tốt là môi trường định hướng nghề nghiệpcho trẻ trong lúc học tập và tiếp nhận khi ra trường không học tiếp nữa, tránhhiện tượng các em không có việc làm dễ bị nhiễm những thói hư tật xấu, tệnạn xã hội

Điều kiện văn hoá - xã hội ở địa phương cũng có ảnh hưởng không nhỏtới việc phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội nhằm giáo dục cho họcsinh cụ thể:

Các tổ chức Đảng, chính quyền, các lực lượng và tổ chức xã hội khác ởđịa phương được tổ chức tốt sẽ tạo được sự tham gia nhiệt tình với các mốiquan hệ xã hội và công tác giáo dục Để phát huy tiềm năng của các tổ chức

xã hội trong quá trình phối hợp, người quản lý cần tận dụng sức mạnh tổnghợp mọi nguồn lực, thu hút mọi người nhằm biến nhiệm vụ giáo dục học sinh

là nhiệm vụ của toàn dân Mỗi tổ chức có một thế mạnh riêng, tất cả đều thamgia tích cực nếu tổ chức tốt

Môi trường xã hội ổn định, nền tảng quan hệ xã hội lành mạnh là điềukiện thuận lợi cho sự phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội Đây chính

là môi trường mà ở đó học sinh gián tiếp hấp thụ những giá trị nhân văn của

Ngoài ra, văn hoá truyền thống địa phương là môi trường tạo nên sựliên kết, phối hợp một cách hết sức tự nhiên Trình độ dân trí ở địa phương làyếu tố đầu tiên phải kể tới Nếp sống văn minh, các phong tục cũ (dòng họ,gia tộc, lễ hội, hội làng ), phong tục mới (kỉ niệm ngày lễ lớn, gia đình vănhóa, các phong trào nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tíchtrong giáo dục, xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực ) mà được

tổ chức tốt sẽ lôi cuốn được gia đình và nhà trường vào sự phối hợp Một yếu

tố nữa không thể bỏ qua là các loại hình sinh hoạt văn hoá tinh thần như:

“Thư viện, các loại hình câu lạc bộ, phong trào thể thao, phong trào xanh hoánhà trường với lực lượng tham gia là các em học sinh” cũng chính là môitrường thuận lợi của sự phối hợp

Như vậy các hoạt động văn hoá tinh thần là môi trường thuận lợi và tựnhiên cho sự phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội, nó cần phải đượcquản lý phát triển để phát huy sức mạnh tổng hợp nhằm giáo dục phát triểntoàn diện nhân cách cho học sinh

1.3.2 Vị trí vai trò của trường THPT đối với phát triển giáo dục thời kỳ CNH - HĐH.

Theo Luật giáo dục thì giáo dục THPT là bộ phận cấu thành của hệthống giáo dục quốc dân Việt Nam Giáo dục THPT có mục tiêu là giúp họcsinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng

cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thànhnhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và tráchnhiệm công dân; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sốnglao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Giáo dục THPT nhằm giúphọc sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục THCS, hoàn thiệnhọc vấn phổ thông và những hiểu biết thông thường về kỹ thuật và hướngnghiệp, có điều kiện phát huy năng lực cá nhân để lựa chọn hướng phát triển,tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung cấp nghề, hoặc đi vào cuộc sống laođộng Chính vì vậy, Đảng và Nhà nước ta đã cho ra đời những chủ trươngchính sách hợp lý kịp thời nhằm phát triển giáo dục THPT trong thời kỳ mới,thời kỳ CNH - HĐH đất nước

Mục tiêu, nhiệm vụ của giáo dục THPT:

- Giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm

mỹ và các kỹ năng cơ bản nhằm hình thành nhân cách con người Việt Nam xãhội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho họcsinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc

- Giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục trunghọc cơ sở, hoàn thiện học vấn phổ thông và những hiểu biết thông thường về

kỹ thuật và hướng nghiệp, có điều kiện phát huy năng lực cá nhân để lựa chọnhướng phát triển tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, họcnghề hoặc đi vào cuộc sống lao động

1.3.3 Trình độ nhận thức của thầy cô giáo, gia đình, học sinh và các tổ chức xã hội về quản lý phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội.

Trong sự phát triển của nguồn nhân lực cho đất nước Việt Nam đangđổi mới hiện nay yêu cầu cấp bách là nâng cao chất lượng nhân lực, đào tạo

và bồi dưỡng nhân tài nhằm tạo ra những mẫu nhân cách phù hợp với xã hộimới Đó là nguồn lao động có học vấn kiến thức đa ngành vừa có kiến thứcchuyên sâu và có năng lực sáng tạo, có sức khoẻ đồng thời phải có nhữngphẩm chất, kiến thức cần thiết như trình độ, năng lực, lòng nhân ái, sự đồngcảm với con người, sự quan tâm đến lợi ích của cộng đồng, dân tộc hài hoàvới lợi ích của cá nhân, gia đình Để xây dựng được những con người cóphẩm chất cơ bản đó cần có sự hợp tác, sự kết hợp nhịp nhàng đồng bộ, hỗ trợcho nhau giữa ba môi trường giáo dục nhà trường, gia đình và xã hội Sự phốihợp ấy phải trở thành một quá trình thống nhất, liên tục, tác động mạnh mẽvào việc hình thành và phát triển nhân cách toàn diện của trẻ Tuy nhiên đểthực hiện được sự phối hợp trên, trình độ nhận thức của thầy, cô giáo, giađình học sinh và các tổ chức xã hội khác đóng vai trò quan trọng Muốn họ cónhận thức đầy đủ, đúng đắn và đạt tới một mức độ cho phép thì cần phải có sựquản lý việc phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội thì mới hướng đượcmọi hoạt động đúng mục tiêu và đạt được hiệu quả cao trong giáo dục Cácchủ thể của quá trình phối hợp cần nhận thức những vấn đề sau:

Con người sinh ra và lớn lên trong môi trường gia đình, nhà trường và

xã hội ở mỗi môi trường nhỏ này đều diễn ra QTGD, giáo dưỡng con người,trong đó giáo dục nhà trường giữ vai trò hết sức đặc biệt Gia đình là nơi đemđến cho trẻ những bài học đầu tiên, thường xuyên và liên tục từ lúc sinh rađến lúc trưởng thành Còn xã hội mà các em tham gia, cộng đồng mà các emsinh sống cũng có nội dung giáo dục với hình thức riêng của nó và có nhữngảnh hưởng đáng kể đến quá trình hình thành và phát triển nhân cách các em

Đó chính là nơi thể hiện kết quả giáo dục của gia đình và nhà trường và đócũng chính là nơi các em hấp thụ những giá trị nhân văn của xã hội Ba môitrường trên phải hợp thành một môi trường thống nhất, trước hết là thống nhất

mục tiêu giáo dục để tạo ra hợp lực cùng một hướng chứ không phân lực hoặc

phản lực triệt tiêu lẫn nhau Chính vì vậy, Hồ Chủ Tịch đã căn dặn: "Giáo dục

trong nhà trường chỉ là một phần, còn cần có sự giáo dục ngoài xã hội và trong gia đình đã giúp cho việc giáo dục trong nhà trường tốt hơn Giáo dục nhà trường dù tốt đến mấy, nhưng thiếu giáo dục trong gia đình và ngoài xã hội thì kết quả cũng không hoàn toàn” [4- tr57]

Lập kế hoạch xây dựng cơ chế và hình thức phối hợp giữa nhà trường,gia đình và xã hội Đây là nội dung rất quan trọng trong việc tổ chức phối hợpgiữa nhà trường, gia đình và xã hội nhằm giáo dục cho học sinh Để tạo ra sựphối kết hợp chặt chẽ giữa nhà trường, gia đình và xã hội, nhà truờng cần pháthuy vai trò là trung tâm tổ chức phối hợp dẫn dắt nội dung, phương pháp giáodục cho gia đình và các tổ chức xã hội Bởi lẽ nhà trường là một tổ chức riêngbiệt đối với công tác giáo dục, được sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đảng

và nhà nước, nắm vững quan điểm, đường lối, mục tiêu bồi dưỡng, đào tạocon người theo chuẩn mực xã hội chủ nghĩa Mặt khác nhà trường luôn có độingũ thầy, cô giáo, những chuyên gia sư phạm có trình độ, năng lực, đạođức đã được đào tạo có hệ thống và được tuyển chọn kĩ càng Để thống nhất

và tập hợp được sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội trong việc giáo dục họcsinh, nhà trường một mặt phải làm tốt việc giảng dạy các kiến thức khoa học,giáo dục của toàn thể giáo viên, cán bộ trong nhà trường, mặt khác phải huyđộng, phối hợp chặt chẽ với gia đình và các tổ chức xã hội khác ở địa phươngtham gia vào sự nghiệp giáo dục thế hệ trẻ

1.4 Ý nghĩa của việc quản lý phối hợp các lực lượng giáo dục trong giai đoạn hiện nay

1.4.1 Quản lý phối hợp tạo ra sự thống nhất xây dựng môi trường sư phạm lành mạnh, hạn chế được những tác động tiêu cực trực tiếp tới quá trình hình thành nhân cách học sinh.

Trong điều kiện hiện nay, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế đang là xuthế chung của thế giới Tiến trình hội nhập và sự tham gia chính thức của ViệtNam vào WTO đã mang lại những cơ hội và những thách thức đòi hỏi nhàtrường phải vượt qua, cần phải có những chiến lược phù hợp để thích nghi vớimôi trường mới, đáp ứng những yêu cầu về sản phẩm giáo dục cho xã hội.

Việc tìm kiếm giải pháp thống nhất nhà trường, gia đình và xã hội chính

là tạo ra sức mạnh tổng hợp và đồng bộ trong toàn xã hội đáp ứng được yêucầu của xã hội và hạn chế tối đa những ảnh hưởng tiêu cực của cơ chế thịtrường, từ đó xây dựng một môi trường sư phạm lành mạnh tạo ra những tácđộng tích cực cho quá trình giáo dục học sinh, là điều kiện tiến quyết cho sựphát triển thành công

Việc trang bị kiếm thức cơ bản, định hướng cho học sinh THPT về nghềnghiệp các chuẩn mực giá trị đạo đức hạn chế những ảnh hưởng không lànhmạnh là rất cần thiết Yêu cầu đó không chỉ là trách nhiệm của nhà trường màcần phải có sự phối hợp và quản lý phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường, giađình và các lực lượng giáo dục xã hội

Việc phối hợp các lực lượng giáo dục nhà trường, gia đình và xã hội tạo

ra sự giàng buộc lẫn nhau, tạo động lực cho sự phát triển đúng định hướng,hạn chế được những ảnh hưởng tiêu cực của xã hội, tạo ra môi trường sưphạm lành mạnh là rất cần thiết, để đạt được yêu cầu đó đòi hỏi phải có sựquản lý phối hợp để điểu chỉnh các mối quan hệ phù hợp nhằm đạt được kếtquả cao trong quá trình giáo dục và nhà trường phải giữ vai trò chủ đạo

Xây dựng mối quan hệ giữa các lực lượng giáo dục tạo ra môi trường sưphạm lành mạnh tức là xây dựng môi trường của hệ thống các mối quan hệgiáo dục một cách có ý thức giữa lực lượng làm giáo dục và người đượchưởng giáo dục Môi trường này cần phải được cả cộng đồng chăm lo để trởthành những phương tiện và điều kiện thuận lợi cho việc GD-ĐT Đó là mộtphần của giáo dục xã hội tạo nên nhân cách con người Bên cạnh việc tác