Phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng tại tỉnh Tiền Giang đến năm 2020

142 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH LÊ NGỌC MỪNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÓ KỸ NĂNG TẠI TỈNH TIỀN GIANG ðẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2009 143 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH LÊ NGỌC MỪNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÓ KỸ NĂNG TẠI TỈNH TIỀN GIANG ðẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN QUỲNH HOA TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2009 144 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn Cô Nguyễn Quỳnh Hoa, người ñã dành nhiều thời gian quý báu và công sức ñể hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin gởi lời cảm ơn ñến tất cả Quý Thầy giáo, Cô giáo ñã tận tình giảng dạy, trang bị cho tôi nhiều kiến thức trong hai năm học tập tại Trường ðại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh. Tôi xin cảm ơn Sở Lao ñộng Thương binh Xã hội Tiền Giang, Ủy ban nhân dân các xã, phường hỗ trợ tôi thực hiện cuộc khảo sát thực trạng nguồn nhân lực tại 70 doanh nghiệp, 4.000 lao ñộng ñang làm việc tại các doanh nghiệp và 600 cá nhân người lao ñộng chưa qua ñào tạo. Kết quả khảo sát thật sự ñã giúp ích cho tôi rất nhiều trong quá trình nghiên cứu thực hiện luận văn này. Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến Ban Giám ñốc Sở Lao ñộng Thương binh và Xã hội Tiền Giang, Trường Trung cấp nghề Tiền Giang, các ñồng nghiệp, bạn bè, người thân trong gia ñình ñã ñộng viên, giúp ñở tôi về tinh thần và vật chất trong suốt quá trình học tập. Tp.Hồ Chí Minh, ngày tháng 9 năm 2009 Lê Ngọc Mừng 145 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan luận văn “ Phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng tại tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020” là kết quả học tập, nghiên cứu của cá nhân tôi và có sự hỗ trợ của Thầy hướng dẫn. Các nội dung và kết quả nghiên cứu trong ñề tài này là trung thực và chưa từng ñược công bố trong bất cứ tài liệu nào. Tp.Hồ Chí Minh, ngày tháng 9 năm 2009 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Ngọc Mừng 146 MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Lời cam ñoan Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục các bảng số liệu Danh mục các biểu ñồ MỞ ðẦU 01 CHƯƠNG 1: Lý luận về phát triển nguồn nhân lực 06 1.1 Các khái niệm …………………………………………………………. 06 1.1.1 Nguồn nhân lực ……………………………………………………… 06 1.1.2 Nguồn nhân lực có kỹ năng …………………………………………… 09 1.1.3 Phát triển nguồn nhân lực …………………………………………… 09 1.2 Vai trò của nguồn nhân lực ñối với tăng trưởng kinh tế ……………… 11 1.2.1 Vị trí nguồn nhân lực trong lịch sử phát triển xã hội loài người ………. 11 1.2.2 Vai trò của nguồn nhân lực ñối với tăng trưởng kinh tế ……………… 13 1.3 Vai trò nguồn nhân lực chất lượng cao ñối với nền kinh tế tri thức và toàn cầu hóa ……………………………………………….………………… 16 1.4 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ……………………………… 18 1.4.1 Kinh nghiệm của một số quốc gia …… ……………………………… 18 1.4.2 Kinh nghiệm của Việt Nam và một số ñịa phương trong nước … … 24 Kết luận chương 1 ……………………………………………………………… 26 CHƯƠNG 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng tỉnh Tiền Giang …………………………………………………………………… 27 2.1 Khái quát ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Tiền Giang …………. 27 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng tỉnh Tiền Giang ……. 29 2.2.1 Thực trạng phát triển dân số tự nhiên và cơ học ……………………… 29 147 2.2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực …………………………………. 31 2.2.3 Phân tích thực trạng các yếu tố ảnh hưởng ñến nguồn cung nhân lực có kỹ năng 37 2.2.3.1 Thực trạng giáo dục phổ thông ………………………………………… 37 2.2.3.2 Thực trạng giáo dục nghề nghiệp ………………………………………. 38 2.2.3.3 Thực trạng và nhu cầu ñào tạo lại nguồn nhân lực …………………… 42 2.2.3.4 Thực trạng thu hút nguồn nhân lực có kỹ năng ……………………… 44 Kết luận chương 2 ………………………………………………………………. 48 CHƯƠNG 3: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020 …………………………………………………………. 50 3.1 Quan ñiểm xây dựng giải pháp phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng tỉnh Tiền Giang …………………………………………………………… 50 3.2 Những căn cứ xây dựng giải pháp phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng tỉnh Tiền Giang ……………………………………………… 51 3.2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020 ……. 51 3.2.2 Phân tích những ñiểm mạnh, yếu, cơ hội và thách thức ñối với phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang ………………………………………. 53 3.2.3 Dự báo cung nguồn nhân lực ñến năm 2020 …………………………. 54 3.2.4 Dự báo cầu nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có kỹ năng ñến năm 2020 . 56 3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020 ……………………………………………………………………. 60 3.3.1 Nhóm giải pháp các yếu tố ảnh hưởng ñến nguồn cung nhân lực có kỹ năng ……………………………………………………………………. 61 3.3.1.1 Giải pháp phát triển giáo dục phổ thông ……………………………… 61 3.3.1.2 Giải pháp phát triển giáo dục nghề nghiệp 61 3.3.1.3 Giải pháp ñào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình ñộ nguồn nhân lực 68 3.3.1.4 Giải pháp thu hút nguồn nhân lực có kỹ năng …………………………. 70 3.3.2 Nhóm giải pháp các chính sách vĩ mô 74 3.3.2.1 Chính sách phát triển các cơ sở ñào tạo nghề ngoài nhà nước ………… 74 148 3.3.2.2 Chính sách khuyến khích ñối với người học nghề ……………………. 75 3.3.2.3 Chính sách ñối với doanh nghiệp ……………………………………… 76 Kết luận chương 3 ………………………………………………………………. 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ …………………………………………………. 78 Tài liệu tham khảo ……………………………………………………………… 82 Phụ lục …………………………………………………………………………… 86 149 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Asia Development Bank: Ngân hàng phát triển Châu Á ASEAN Association of South-East Asian Nations: Hiệp hội các quốc gia ðông Nam Á CCN Cụm công nghiệp CNH, HðH Công nghiệp hóa, hiện ñại hóa CNKT Công nhân kỹ thuật ðBSCL ðồng bằng Sông Cửu Long GDP Gross Domestic Product: Tổng sản phẩm quốc nội HDI Human Development Index: Chỉ số phát triển con người ILO International Labour Organization: Tổ chức Lao ñộng quốc tế NICs Newly Industrialized Countries: Các nước Công nghiệp mới KCN Khu công nghiệp KTTðPN Kinh tế trọng ñiểm phía Nam THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh UNESCO United Nation Education Science Cultural Organization: Tổ chức Văn hóa – Khoa học – Giáo dục Liên hiệp quốc 150 DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 Tương quan lực lượng lao ñộng ñược ñào tạo nghề nghiệp năm 2007. 30 Bảng 2.2 Lực lượng lao ñộng có việc làm qua ñào tạo theo ngành kinh tế năm 2007 …………………………………………………………… 31 Bảng 3.1 Dự báo tuổi thọ dân số Tiền Giang giai ñoạn 2006-2020 …………… 49 Bảng 3.2 Tuổi thọ dân số Tiền Giang giai ñoạn 2000-2007 …………………… 49 Bảng 3.3 Tốc ñộ tăng năng suất lao ñộng một số quốc gia bình quân thời kỳ 1988- 2005 …………………………………………………………………. 51 DANH MỤC CÁC BIỂU ðỒ Biểu ñồ 2.1 Cơ cấu nhân lực Tiền Giang năm 2007……………………… ……34 Biểu ñồ 2.2 Cơ cấu nhân lực công nghiệp Tiền Giang năm 2007………… … 35 Biểu ñồ 2.3 Số lượng các trường năm 2008…………………………………… 41 Biểu ñồ 3.1 So sánh cung cầu lực lượng lao ñộng giai ñoạn 2007-2020 ……… 59 Biểu ñồ 3.2 Phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng giai ñoạn 2008-2020 ……… 62 1 MỞ ðẦU 1. Sự cần thiết của ñề tài: Kinh nghiệm của nhiều nước trên thế giới trong suốt mấy thập niên qua ñã cho thấy, nước nào biết chăm lo, sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực, biết phát huy nhân tố con người thì nước ñó có thể ñạt ñược những thành tựu quan trọng trong tăng trưởng và phát triển cho dù không giàu tài nguyên thiên nhiên, tiền vốn và chưa thật sự phát triển về trình ñộ khoa học, kỹ thuật. Nhật Bản, Hàn Quốc, ðài Loan… là những thí dụ minh chứng cho ñiều ñó. ðối với Việt Nam, quốc gia ñang trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện ñại hóa và trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, nguồn nhân lực có chất lượng ngày càng có ý nghĩa ñặc biệt quan trọng ñến sự thành công của Việt Nam trong quá trình này. Tiền Giang là tỉnh ñồng thời thuộc khu vực ðồng bằng Sông Cửu Long và Vùng kinh tế trọng ñiểm phía Nam, là cửa ngõ giữa hai miền ðông và Tây Nam bộ. Tiền Giang có những thuận lợi và tiềm năng nhất ñịnh về vị trí ñịa lý, giao thông, tài nguyên thiên nhiên, khí hậu, con người. Tuy nhiên cho ñến nay, Tiền Giang vẫn ñược xem là tỉnh chậm phát triển, trong thời gian dài tăng trưởng khá thấp, dẫn ñến sự tụt hậu tương ñối ở nhiều mặt kinh tế - xã hội so với các tỉnh trong vùng. Ở khía cạnh nguồn nhân lực, Tiền Giang là tỉnh có quy mô dân số khá lớn và mật ñộ dân số cao nhất nhì vùng ðBSCL, nguồn lao ñộng dồi dào, trẻ, giá nhân công rẻ. Tuy nhiên, lao ñộng có kỹ năng chiếm tỷ lệ khá thấp. ðiều này gây nên trở ngại lớn về giải quyết việc làm và cung ứng nguồn nhân lực có kỹ năng cho phát triển kinh tế ñịa phương. Sự thiếu hụt nguồn lao ñộng có tay nghề ñang là lực cản lớn trong quá trình tiếp thị thu hút các doanh nghiệp, các nhà ñầu tư. Và ñó cũng là lời giải thích vì sao hầu hết các nhà ñầu tư vào Tiền Giang trong thời gian qua thuộc các ngành thâm dụng lao ñộng chỉ nhằm vào khai thác nguồn lao ñộng phổ thông hoặc có kỹ năng nghề bậc thấp, với giá rẻ trên ñịa bàn Tiền Giang và từ các tỉnh lân cận. Trong những năm tới, trước xu thế mạnh mẽ của quá trình CNH, HðH và theo ñó là sự ra ñời và phát triển nhanh hàng loạt các khu công nghiệp trên ñịa bàn Tiền Giang có quy mô cấp vùng như KCN Tàu thủy Soài Rạp, Long Giang và các [...]... phát tri n ngu n nhân l c có k năng ph c v phát tri n kinh t xã h i t nh Ti n Giang 7 K t c u lu n văn: 5 -M ñ u - Chương 1 Lý lu n v phát tri n ngu n nhân l c - Chương 2 Th c tr ng phát tri n ngu n nhân l c có k năng t nh Ti n Giang - Chương 3 Gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c có k năng t nh Ti n Giang - K t lu n và ki n ngh - Tài li u tham kh o - Ph l c 6 CHƯƠNG 1 LÝ LU N V PHÁT TRI N NGU N NHÂN... có th ñóng góp tích c c vào s nghi p phát tri n kinh t xã h i c a t nh Ti n Giang 2 M c tiêu nghiên c u ð tài nghiên c u làm rõ lý lu n v ngu n nhân l c và ngu n nhân l c có k năng Phân tích th c tr ng ngu n nhân l c và ngu n nhân l c có k năng t nh Ti n Giang và ñ xu t gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c có k năng ph c v phát tri n kinh t xã h i ñ a phương ñ n năm 2020 ð ñ t m c tiêu, ñ tài c n tr l... chưa có nhu c u làm vi c 1.1.2 Ngu n nhân l c có k năng Ngu n nhân l c có k năng là khái ni m nh n m nh ñ n m t ch t lư ng ngu n nhân l c Ngu n nhân l c có k năng là m t b ph n c a ngu n nhân l c ñư c phát tri n trí l c, th l c, k năng lao ñ ng, thái ñ , phong cách làm vi c m c ñ nh t ñ nh thông qua quá trình ñào t o, ti p thu kinh nghi m và rèn luy n Theo nghĩa h p c a ngu n nhân l c, ngu n nhân l c có. .. n nhân l c có k năng càng l n hơn n a N u như thi u nh ng ñ nh hư ng và gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c có hi u qu ch c ch n s nh hư ng ñ n m c tiêu c a quá trình CNH, HðH Ti n Giang ðây chính là lý do làm cho tác gi quan tâm và ch n ñ tài “ Phát tri n ngu n nhân l c có k năng t i t nh Ti n Giang ñ n năm 2020 ” ñ nghiên c u V i nh ng ki n th c ñã h c ñư c v n d ng vào ñ tài, hy v ng ñ tài này có. .. ngu n nhân l c là quá trình làm tăng thêm v s lư ng, ch t lư ng và nâng cao hi u qu s d ng ngu n nhân l c cho phát tri n c a m t qu c gia, vùng lãnh th Phát tri n ngu n nhân l c có k năng th c ch t là quá trình phát tri n ngu n nhân l c, nhưng nh n m nh m t phát tri n ch t lư ng c a nó, làm cho l c lư ng lao ñ ng có k năng ngày càng chi m t tr ng l n trong ngu n nhân l c nói chung Kinh nghi m phát. .. a ngu n nhân l c ñ i v i tăng trư ng kinh t , vai trò ngu n nhân l c ch t lư ng cao ñ i v i n n kinh t tri th c và toàn c u hóa; nh ng kinh nghi m th c ti n phát tri n ngu n nhân l c c a các qu c gia và m t s ñ a phương trong nư c làm cơ s cho vi c nghiên c u phát tri n ngu n nhân l c có k năng c a t nh Ti n Giang Hai là, k t qu kh o sát và phân tích th c tr ng ngu n nhân l c có k năng Ti n Giang ch... v i quá trình phát tri n nói chung và CNH nói riêng, t ñó giúp các nhà qu n lý nh n bi t nh ng khi m khuy t, nguyên nhân ñ có nh ng gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c phù h p Ba là, trên cơ s ñ nh hư ng phát tri n kinh t xã h i, d báo cung, c u nhân l c ñ tài ñã g i m m t s chính sách, gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c có k năng Ti n Giang Các nhà qu n lý, doanh nghi p, cơ s ñào t o có th tham kh... quá trình nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c và hi u qu s d ng chúng Phát tri n ngu n nhân l c, xét t góc ñ m t ñ t nư c là quá trình t o d ng l c lư ng lao ñ ng năng ñ ng có k năng và s d ng chúng có hi u qu , xét t góc ñ cá nhân là vi c nâng cao k năng, năng l c hành ñ ng nh m nâng cao năng su t lao ñ ng và thu nh p, ch t lư ng cu c s ng C th hơn, phát tri n ngu n nhân l c là các ho t ñ ng nh m nâng... hi n năm 2002 - Lu n án ti n sĩ kinh t “ Phát tri n ngu n nhân l c ðBSCL ñ n năm 2020 c a tác gi Bùi Th Thanh th c hi n năm 2005 - Quy ho ch ngành Lao ñ ng Thương binh và Xã h i ñ n năm 2020 do S Lao ñ ng Thương binh và Xã h i Ti n Giang th c hi n năm 2006 Các công trình nghiên c u c p vùng nêu trên ñã phân tích khá chi ti t th c tr ng ngu n nhân l c và ñ ra m c tiêu, gi i pháp phát tri n ngu n nhân. .. trong quá trình xây d ng chi n lư c, k ho ch ñào t o, phát tri n ngu n nhân l c có k năng c a t nh Ti n Giang 6 Nh ng nghiên c u có liên quan ñ n ñ tài 4 V i v trí là t nh thu c vùng ðBSCL và vùng KTTðPN, hi n nay ñã có các công trình nghiên c u liên quan ñ n phát tri n ngu n nhân l c t nh Ti n Giang: - “ Nh ng lu n c khoa h c c a vi c phát tri n ngu n nhân l c công nghi p cho vùng KTTðPN ” c a t p th . luận về phát triển nguồn nhân lực. - Chương 2. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng tỉnh Tiền Giang. - Chương 3. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng tỉnh Tiền Giang. - Kết. với phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang ………………………………………. 53 3.2.3 Dự báo cung nguồn nhân lực ñến năm 2020 …………………………. 54 3.2.4 Dự báo cầu nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có kỹ năng ñến năm. chưa có nhu cầu làm việc. 1.1.2 Nguồn nhân lực có kỹ năng Nguồn nhân lực có kỹ năng là khái niệm nhấn mạnh ñến mặt chất lượng nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực có kỹ năng là một bộ phận của nguồn