Phát triển nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp nhà nước kinh doanh nông sản khu vực phía Nam

B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP.HCM j NGUYN TH PHONG PHÁT TRIN NGUN NHÂN LC TRONG CÁC DOANH NGHIP NHÀ NC KINH DOANH NÔNG SN KHU VC PHÍA NAM Chuyên ngành: Thng mi Mã s:60.34.10.01 LUN ÁN TIN S KINH T NGI HNG DN: TS. LÊ TN BU THÀNH PH H CHÍ MINH – 2010 i 3 LI CAM OAN Tôi xin cam đoan lun án “Phát trin ngun nhân lc trong các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn khu vc phía Nam” là công trình nghiên cu ca riêng tôi. Các ni dung nghiên cu và kt qu trình bày trong lun án là trung thc và cha tng đc ai công b trong bt c công trình nào khác. Thành ph H Chí Minh, ngày 25 tháng 5 nm 2010 Tác gi lun án Nguyn Th Phong ii 4 MC LC LI CAM OAN i MC LC ii DANH MC BNG v DANH MC HÌNH vii PHN M U 1 U Chng 1: C S LÝ LUN V PHÁT TRIN NGUN NHÂN LC TRONG DOANH NGHIP 11 1.1 Khái nim ngun nhân lc 11 1.1.1 Khái nim 11 1.1.2 Ni dung ca ngun nhân lc và phân loi ngun nhân lc trong doanh nghip 14 1.2 Khái nim phát trin ngun nhân lc 19 1.2.1 Khái nim phát trin ngun nhân lc 19 1.2.2 Ni dung phát trin ngun nhân lc trong doanh nghip và tiêu chí đánh giá phát trin ngun nhân lc 22 1.3 Các nhân t nh hng ti ngun nhân lc và các công c phát trin ngun nhân lc 29 1.3.1 Các nhân t nh hng ti ngun nhân lc 29 1.3.2 Các công c phát trin ngun nhân lc 30 1.4 Vai trò ca ngun nhân lc trong h thng ngun lc ca doanh nghip 33 1.5 Phát trin ngun nhân lc là tt yu đi vi các doanh nghip Vit nam 34 1.6 Kinh nghim phát trin ngun nhân lc  nc ngoài 37 1.7 c đim ca nông sn, nông nghip, nông thôn nh hng ti phát trin ngun nhân lc trong các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 41 Kt lun chng 1 43 Chng 2: THC TRNG NGUN NHÂN LC VÀ PHÁT TRIN NGUN NHÂN LC TRONG CÁC DOANH NGHIP NHÀ NC KINH DOANH NÔNG SN KHU VC PHÍA NAM 45 2.1 Tng quan v các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 45 2.1.1 c đim và vai trò doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 45 2.1.2 Tng quan v doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn khu vc phía Nam 52 2.2 Thc trng ngun nhân lc trong các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn khu vc phía Nam 57 2.2.1 Quy mô và c cu tng quát v ngun nhân lc ca các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 57 2.2.2 Thc trng cht lng ngun nhân lc trong các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn v kin thc và k nng 58 2.2.3 Thc trng v cht lng ngun nhân lc trong các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn v thái đ 82 2.3 Thc trng các công c phát trin ngun nhân lc trong các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 86 2.3.1 Chính sách tuyn dng 86 2.3.2 Chính sách b trí, s dng nhân s 89 2.3.3 Chính sách lng và phúc li 91 iii 2.3.4 Chính sách đánh giá và thng tin 95 2.3.5 Chính sách đào to ngun nhân lc 98 2.4 u đim, hn ch ca phát trin ngun nhân lc và nguyên nhân 105 Kt lun chng 2 109 Chng 3: CÁC GII PHÁP PHÁT TRIN NGUN NHÂN LC TRONG CÁC DOANH NGHIP NHÀ NC KINH DOANH NÔNG SN KHU VC PHÍA NAM 110 3.1. Mc tiêu chin lc phát trin ngun nhân lc ca các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn khu vc phía Nam đn nm 2020 110 3.2. Khó khn ca các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn khu vc phía Nam khi thc hin mc tiêu chin lc phát trin ngun nhân lc 113 3.2.1 Nhu cu đào to và đào to li ngun nhân lc rt ln 113 3.2.2 Khó khn ca các doanh nghip v mt tài chính đ thc hin mc tiêu chin lc phát trin ngun nhân lc 115 3.3. Phng châm chin lc và quan đim phát trin ngun nhân lc trong các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn khu vc phía Nam 117 3.3.1 Phng châm chin lc phát trin ngun nhân lc trong các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 117 3.3.2 Quan đim phát trin ngun nhân lc 119 3.4. Các gii pháp phát trin ngun nhân lc trong các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 124 3.4.1 Các gii pháp hoàn thin chính sách tuyn dng đ phát trin ngun nhân lc 124 3.4.2 Các gii pháp hoàn thin chính sách b trí, s dng nhân s đ phát trin ngun nhân lc128 3.4.3 Các gii pháp hoàn thin chính sách đánh giá nhân s đ phát trin ngun nhân lc 132 3.4.4 Các gii pháp hoàn thin chính sách đào to, hun luyn và phát trin nhân viên 136 3.4.5 Các gii pháp hoàn thin chính sách lng đ phát trin ngun nhân lc 147 3.4.6 Các gii pháp hoàn thin chính sách thng tin đ phát trin ngun nhân lc 149 3.5. Mt s kin ngh 150 3.5.1 Kin ngh vi các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 150 3.5.2 Kin ngh vi các c quan qun lý Nhà nc và c quan ch qun doanh nghip 155 3.5.3 Kin ngh vi các trng chuyên nghip 156 Kt lun chng 3 157 KT LUN 159 Kt lun chung 159 Hn ch và hng nghiên cu tip ca lun án: 160 DANH MC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HC Ã CÔNG B 161 DANH MC TÀI LIU THAM KHO 162 PH LC 166 iv DANH MC T VIT TT VÀ KÝ HIU DN Doanh nghip DN NN Doanh nghip nhà nc nói chung DN T NN Doanh nghip có vn đu t nc ngoài DN NS Doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn CNH, HH Công nghip hóa, hin đi hóa KT – SX K thut sn xut KD Kinh doanh NIE New Industrial Economies: Các nc công nghip mi NNL Ngun nhân lc NN và PTNT Nông nghip và phát trin nông thôn NXB Nhà xut bn L Lao đng ILO International Labour Organization: T chc lao đng quc t SL Sc lao đng TC – HC T chc – hành chính TC – KT Tài chính – k toán TM Thng mi UNESCO United Nation Education Science Cultural Organization UNDP United Nation Development Program: Chng trình phát trin ca Liên hip quc WB World Bank : Ngân hàng th gii v 5 DANH MC BNG Bng 1-1: Ni dung ngun nhân lc theo phng pháp phân loi tng hp 19 Bng 2-1: Quy mô kinh doanh ca các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 55 Bng 2-2: Hiu qu kinh doanh ca các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 56 Bng 2-3: Quy mô, c cu tng quát ngun nhân lc 57 Bng 2-4: C cu ngun nhân lc cp cao 58 Bng 2-5: Kt qu đánh giá trình đ các nhà qun tr cp cao v kin thc và k nng chuyên môn 59  Bng 2-6: Kt qu đánh giá trình đ các nhà qun tr cp cao v kin thc và k nng qun lý và lãnh đo 60  Bng 2-7: Kt qu đánh giá trình đ cán b qun lý cp cao v kin thc và k nng mm61 Bng 2-8: Kt qu đánh giá trình đ các nhà qun tr cp cao v kin thc và k nng ngoi ng và tin hc 61  Bng 2-9: Quy mô nhân s phòng TC-HC 62 Bng 2-10 : C cu nhân s phòng t chc - hành chính 63 Bng 2-11: Kt qu đánh giá trình đ cán b qun lý phòng TC-HC v kin thc và k nng ch yu 64  Bng 2-12: Quy mô nhân s phòng TC-KT 65 Bng 2-13: C cu nhân s phòng tài chính - k toán 66 Bng 2-14: Kt qu đánh giá trình đ cán b qun lý phòng TC - KT v kin thc và k nng ch yu 66  Bng 2-15 : Quy mô nhân s phòng kinh doanh 68 Bng 2-16 : C cu nhân s phòng kinh doanh 69 Bng 2-17 : Kt qu đánh giá trình đ cán b qun lý phòng kinh doanh v kin thc và k nng ch yu 70  Bng 2-18 : Quy mô nhân s phòng k thut - sn xut 72 Bng 2-19 : C cu nhân s phòng k thut - sn xut 73 Bng 2-20 : Kt qu đánh giá trình đ cán b qun lý phòng KT-SX v kin thc và k nng ch yu 74  Bng 2-21 : Quy mô các nhà qun tr cp c s bình quân trong mt doanh nghip 76 vi Bng 2-22 : C cu ngun nhân lc qun tr cp c s 76 Bng 2-23 : Kt qu đánh giá cán b qun tr gia cp c s v kin thc và k nng 77 Bng 2-24: C cu lao đng trc tip sn xut – kinh doanh theo ngành 80 Bng 2-25: C cu lao đng trc tip theo gii tính và nhóm tui 80 Bng 2-26 : C cu lao đng trc tip theo trình đ vn hóa và đào to 81 Bng 2-27 : ánh giá thái đ ca ngi lao đng đi vi bn thân 82 Bng 2-28 : ánh giá thái đ ca ngi lao đng đi vi lao đng và khách hàng 83 Bng 2-29 : Kt qu điu tra v s hài lòng ca các nhóm khách hàng 84 Bng 2-30 : Kt qu điu tra v k nng giao t nhân s ca nhân viên ca DN 84 Bng 2-31 : Kt qu điu tra v s hài lòng ca khách hàng vi các nhóm nhân s 85 Bng 2-32 : ánh giá v thái đ ca ngi lao đng đi vi đng nghip 85 Bng 2-33 : B trí nhân lc theo ngành ngh trong các phòng ban chc nng 89 Bng 2-34 : Mc lng bình quân trong các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn92 Bng 3-1: Bng đim tng hp kt qu đánh giá bng phng pháp đnh lng 127 vii 6 DANH MC HÌNH Hình 1-1: Cu trúc ni dung khái nim ngun nhân lc 17 Hình 1-2: Mô hình phát trin ngun nhân lc 22 Hình 3-1 : Mô hình phng châm chin lc phát trin ngun nhân lc 118 1 7 PHN M U 1. Tính cp thit ca lun án Ngun nhân lc là ngun lc quan trng nht, quyt đnh nng sut, cht lng hiu qu s dng các ngun lc khác trong h thng ngun lc ca doanh nghip. Phát trin ngun nhân lc luôn đc coi là mc tiêu, đng lc và phng tin phát trin doanh nghip bn vng. Trong bi cnh cnh tranh kinh t toàn cu và hi nhp kinh t quc t, tt c các nc đu coi phát trin ngun nhân lc là công c quan trng nht đ nâng cao nng lc cnh tranh sn phm, nng lc cnh tranh doanh nghip và nng lc cnh tranh quc gia. Vit Nam đã là thành viên ca WTO, đang trên đng hi nhp toàn din vào nn kinh t th gii. Các doanh nghip Vit nam nói chung và các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn nói riêng đng trc nhiu c hi và nguy c [ X 39 X ]. Nguy c thách thc ln nht, làm chm tin đ và hiu qu hi nhp ca các doanh nghip Vit nam chính li là s bt cp ca ngun nhân lc vi yêu cu kinh t, k thut và qun lý ca hi nhp, cnh tranh và phát trin bn vng. T mt s bài báo, công trình tng kt và báo cáo thc tin ca mt s nhà nghiên cu, ca mt s b ngành, đa phng, có th khái quát s bt cp y trên các phng din sau [ X 6 X ]: - Cht lng ngun nhân lc thp. Theo Din đàn kinh t th gii, nm 2005 cht lng ngun nhân lc ca Vit nam xp th 53 trong s 59 quc gia đc kho sát. - Nng lc và k nng qun tr ca đi ng cán b qun lý trong các doanh nghip còn nhiu yu kém. Kt qu điu tra mi đây ca Cc doanh nghip nh và va (B K hoch và u t) ti 60.000 doanh nghip  30 tnh, thành ph phía Bc thì có ti 55,63% s ch doanh nghip có trình đ chuyên môn k thut t trung cp tr xung, trong đó 43,3% ch doanh nghip  trình đ s cp. S ch doanh nghip có trình đ tin s ch đt 0,66%, thc s 2,33%, đi hc 37,82%, cao đng 3,56%, trung hc chuyên nghip 12,33%, còn li 43,33%  trình đ thp hn. - Trình đ khoa hc - k thut, tay ngh đi ng lao đng trc tip sn xut kinh doanh nhìn chung còn thp. Tính đn nm 2005, nc ta mi có 24,8% lc lng lao đng có chuyên môn k thut, trong khi đó ca các nn kinh t công nghip mi (NIEs) 2 là 60 - 70%. Cht lng ngun nhân lc Vit Nam ch đt 3,79 đim/10 đim, trong khi đó ca Trung Quc là 5,73, Malaixia 5,59, Hàn Quc 6,91, n  5,76…; mc đ sn có lao đng sn xut vt cht cht lng cao ca Vit Nam là 3,25 đim, thp hn rt nhiu so vi Malaixia, Trung Quc, Hàn Quc, Singapore…; mc đ sn có lao đng hành chính cht lng cao ca lao đng Vit Nam cng trong tình trng tng t [ X 6 X ]. - C cu nhân s mt cân đi và b trí không hp lý c v trình đ đào to và chc nng nhim v dn đn mt s nghch lý: tha thy, thiu th, ni tha ni thiu mang tính cc b. Nu nh c cu ngun nhân lc theo trình đ đào to đi hc - trung cp – công nhân k thut trung bình ca th gii là {1 : 4 : 10}, thì c cu đó  nc ta là {1 : 1,2 : 0,92}. - Thái đ, tác phong lao đng cha vn minh và thiu tính chuyên nghip, thiu tinh thn sáng to và k nng hp tác. Cho đn hin nay, nc ta vn là nc nông nghip là ch yu, đang tin hành hin đi hóa, công nghip hóa theo đnh hng xã hi ch ngha. ng ta luôn coi trng nông nghip, coi nông nghip là c s cho quá trình công nghip hóa. Trong khi đó, cht lng ngun nhân lc trong lnh vc này, tình hình còn m đm hn nhiu. Theo s liu ca B nông nghip và phát trin nông thôn, trong s hn 30 triu lao đng trong lnh vc nông nghip ch có 17% đc đào to, trong s hn 16,5 triu thanh niên nông thôn, mi ch có 12% tt nghip trung hc, 3,11 % có trình đ chuyên môn t trung cp tr lên. Cht lng ngun nhân lc thp v kin thc, yu v k nng, kém v thái đ và lng lo v kt cu làm cho nng lc cnh tranh ca lc lng lao đng nc ta nói chung, trong các doanh nghip nói riêng thp hn so vi nhiu nc trong cùng khu vc ông Á. ây là mt trong nhng khó khn, thách thc ln đòi hi chúng ta phi nhanh chóng vt qua mi có th thoát khi nguy c tt hu trong tin trình hi nhp kinh t khu vc và toàn cu. Li gii nào cho bài toán nan gii trên đang là trn tr ca không ch các nhà qun lý nhà nc các cp, các nhà qun tr các doanh nghip mà còn ca các nhà nghiên cu. ã có rt nhiu công trình nghiên cu đ tìm li gii đáp, song phn ln các đ tài tp trung vào nghiên cu ngun nhân lc và phát trin ngun nhân lc trên giác đ v mô ca toàn b [...]... tri n ngu n nhân l c trong các doanh nghi p nhà n - Ch n c kinh doanh nông s n khu v c phía Nam ng 3: Các gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c trong các doanh nghi p nhà c kinh doanh nông s n khu v c phía Nam 11 Ch ng 1: 0 C S LÝ LU N V PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C TRONG DOANH NGHI P 1.1 Khái ni m ngu n nhân l c 8 1.1.1 Khái ni m 32 Có nhi u khái ni m khác nhau v ngu n nhân l c, khi các tác gi ti p c n...3 n n kinh t - xã h i, vùng lãnh th và ngành kinh t qu c dân mà ch a có c u m t cách toàn di n, h th ng trên giác Xu t phát t nh ng v n vi mô n y sinh nêu trên, lu n án s nghiên c u Phát tri n ngu n nhân l c trong các doanh nghi p nhà n c kinh doanh nông s n khu v c phía Nam nh m giúp các nhà qu n tr trong doanh nghi p nhà n các nhà ho ch th c ti n tài nào nghiên c kinh doanh nông s n và nh... m các n c v phát tri n ngu n nhân l c - Lu n án nh n d ng th c tr ng ngu n nhân l c và th c tr ng các công c phát tri n ngu n nhân l c trong các doanh nghi p nhà n - Lu n án nghi p nhà n 4 it 4.1 c kinh doanh nông s n xu t các gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c trong các doanh c kinh doanh nông s n ng, n i dung và ph m vi nghiên c u it it trên giác ng nghiên c u ng nghiên c u c a lu n án là ngu n nhân. .. n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c trên giác vi mô, c bi t là ch a có công trình nào nghiên c u phát tri n ngu n nhân l c trong các doanh nghi p nhà n c kinh doanh nông s n Khung lý thuy t v phát tri n ngu n nhân l c trên giác vi mô ch a c làm sáng t Lu n án s t p trung làm rõ c s khoa h c c a vi c hình thành và phát tri n ngu n nhân l c trong các doanh nghi p nhà n c kinh doanh nông s n, nhân. .. t thu c khu v c phía Nam Vi t nam: Tây nam b (lúa g o), ông nam b (cao su), Tây nguyên (cà phê, cao su) - V th i gian: lu n án nghiên c u trong th i gian hình thành và phát tri n ngu n nhân l c trong các doanh nghi p nhà n c kinh doanh nông s n, nh ng chú tr ng giai o n hi n t i 4.4 it ng kh o sát it ng kh o sát c a lu n án bao g m m t s doanh nghi p nhà n c kinh doanh nông s n khu v c phía Nam ngành... giúp cho các doanh nghi p và các nhà qu n tr doanh nghi p kinh nghi m, ph ng pháp t ánh giá ch t l ng ngu n nhân l c và c ch phát tri n ngu n nhân l c khi doanh nghi p xây d ng k ho ch ngu n nhân l c, chi n l - T k t qu c nhân s ánh giá th c tr ng ngu n nhân l c và c ch , chính sách phát tri n ngu n nhân l c trong các doanh nghi p kinh doanh nông s n, tác gi hy v ng, lu n án cung c p cho các nhà ho... m: các nhà qu n tr c p cao, qu n tr c p trung, qu n tr ch c n ng và qu n tr c p c s ) - Ngu n nhân l c b qu n tr (bao g m: nhân viên trong các phòng ban ch c n ng và ng i lao ng trong các c s s n xu t kinh doanh trong doanh nghi p) Theo ch c n ng c a quá trình kinh doanh, ngu n nhân l c trong DN g m: - Ngu n nhân l c trong các phòng ban qu n tr ch c n ng - Ngu n nhân l c trong các c s s n xu t nông nghi... doanh nghi p nhà n c kinh doanh nông s n - Nghiên c u nhà n xu t các gi i pháp phát tri n ngu n nhân l c c a doanh nghi p c kinh doanh nông s n thích ng v i i u ki n doanh nghi p và môi tr kinh doanh hi n ng i Gi i h n n i dung nghiên c u: lu n án t p trung nghiên c u ch t l ng ngu n nhân l c và các công c phát tri n ngu n nhân l c là ch y u trong m i quan h bi n ch ng v i quy mô và c c u ngu n nhân l c... nghi p - Ngu n nhân l c trong các c s ch bi n nông s n - Ngu n nhân l c trong các c s thu mua, tiêu thu nông s n - Ngu n nhân l c trong các chi nhánh, v n phòng i di n Theo tính “s h u v n nhân l c”, ngu n nhân l c trong doanh nghi p bao g m : - Ngu n nhân l c thu c biên ch chính th c - Ngu n nhân l c lao ng theo h p - Ngu n nhân l c lao ng th i v ng dài h n 19 - Ngu n nhân l c trong các i lý, c s gia... và phát tri n ngu n nhân l c vi mô 4.2 N i dung nghiên c u - Nghiên c u c s lý lu n v phát tri n ngu n nhân l c trong doanh nghi p bao g m các n i dung: b n ch t c a khái ni m ngu n nhân l c và phát tri n ngu n nhân l c; các công c phát tri n ngu n nhân l c trong doanh nghi p - Nghiên c u th c tr ng quy mô, c c u và ch t l ng ngu n nhân l c và th c tr ng các công c phát tri n ngu n nhân l c c a doanh . doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 45 2.1.2 Tng quan v doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn khu vc phía Nam 52 2.2 Thc trng ngun nhân lc trong các doanh nghip nhà nc kinh. NGUN NHÂN LC VÀ PHÁT TRIN NGUN NHÂN LC TRONG CÁC DOANH NGHIP NHÀ NC KINH DOANH NÔNG SN KHU VC PHÍA NAM 45 2.1 Tng quan v các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 45 2.1.1. nc kinh doanh nông sn khu vc phía Nam 117 3.3.1 Phng châm chin lc phát trin ngun nhân lc trong các doanh nghip nhà nc kinh doanh nông sn 117 3.3.2 Quan đim phát trin ngun nhân