Như phần trên ñã ñề cập, nằm gần các trung tâm ñào tạo lớn của cả nước, nên Tiền Giang không nhất thiết phải tựñào tạo nhân lực ña cấp ña ngành cho mình và cũng không ñủ khả năng làm ñược ñiều này. Thay vào ñó Tiền Giang cần có chính sách thu hút số sinh viên tốt nghiệp ñại học, cao ñẳng người Tiền Giang ñang học các trường ngoài tỉnh về tỉnh làm việc cũng nhưñể giữ chân số sinh viên ñược
ñào tạo trong tỉnh. ðây là nguồn nhân lực có trình ñộ chuyên môn cao, ñược ñào tạo từ nhiều trường với ña dạng các chuyên ngành khác nhau, kể cảñào tạo ngoài nước. Nếu có chính sách thu hút tốt, Tiền Giang sẽ có thêm nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển.
3.3.1.4.1 Chính sách ưu ñãi thu hút nguồn nhân lực có kỹ năng
Tìm lời giải cho bài toán chính sách ưu ñãi thu hút nhân lực ñối với những tỉnh không phải trung tâm kinh tế xã hội của vùng và ít nguồn lực vật chất như Tiền Giang là không hề dễ dàng. Không có những lợi thế cạnh tranh về hạ tầng kinh tế xã hội và sức hấp dẫn vật chất ñủ mạnh làm tiền ñề cho chính sách thu hút nguồn nhân lực, cho nên chính sách ưu ñãi của Tiền Giang không nên quá chú trọng ñến khuyến khích lợi ích vật chất (thu nhập, ñiều kiện sống...) và xem ñó là yếu tố duy nhất mà
cần quan tâm ñúng mức các yếu tố khác như tạo môi trường, ñiều kiện làm việc, sự
trọng dụng, cơ hội cống hiến, thăng tiến... Với quan ñiểm như vậy, chính sách ưu
ñãi thu hút nguồn nhân lực có kỹ năng tập trung vào các nội dung sau:
Thứ nhất, tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ tài chính theo chính sách ñào tạo, bồi dưỡng và thu hút cán bộ, công chức hành chính, viên chức sự nghiệp tỉnh
ñang áp dụng (nghị quyết số 196/2008/NQ-HðND ngày 6/12/2008 của Hội ñồng nhân dân tỉnh Tiền Giang) ñối với người tốt nghiệp sau ñại học, ñại học loại khá giỏi trở lên về tỉnh làm việc.
Thứ hai, tỉnh cần có chính sách tạo quỹ ñất và xây nhà giá rẽ cho mua trả
chậm với lãi suất thấp hoặc không lãi ñối với người có trình ñộ sau ñại học, trình ñộ ñại học loại khá, giỏi trở lên về tỉnh làm việc cho cơ quan nhà nước và cả các doanh nghiệp. Chính sách hỗ trợ nhà ở sẽ tạo nên ưu thế cạnh tranh so với các thành phố
lớn trong việc thu hút nguồn nhân lực có trình ñộ cao. Do các nơi này thường có giá nhà ñất ñắt ñỏ.
Thứ ba, về phía người quản lý các cơ quan nhà nước và các doanh nghiệp, cần nhận thức và coi trọng việc sử dụng hiền tài. Phát huy vai trò, trách nhiệm của cấp dưới, tỏ thái ñộ trọng dụng và tạo ñiều kiện ñể họ có cơ hội ñược cống hiến. Việc ñề bạt, bổ nhiệm phải ñúng người ñúng việc, người có ñức có tài, có năng lực thật sự. Xây dựng môi trường làm việc minh bạch, công bằng, cởi mở, thân thiện và các ñiều kiện vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ yêu cầu làm việc và nghiên cứu khoa học của giới trí thức. Xây dựng ñội ngũ trí thức ñầu ñàn làm cầu nối liên kết, dẫn dắt, tập hợp trí thức trẻ thông qua việc hướng dẫn thực hiện các ñề tài nghiên cứu khoa học. Tỉnh cũng cần ñặt hàng nhiều ñề tài nghiên cứu khoa học ñể
trí thức tham gia. Thực hiện các ñề tài vừa tạo ñiều kiện vật chất vừa tạo cơ hội cống hiến của trí thức.
3.3.1.4.2 Chính sách, biện pháp phát triển thị trường lao ñộng
Các yếu tố cung, cầu, giá cả sức lao ñộng, thông tin thị trường... là những yếu tố cơ bản của thị trường lao ñộng. Chúng có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với nhau. Giải quyết hài hòa các mối quan hệ này sẽ tác ñộng rất lớn ñến tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và phát triển nguồn nhân lực. Phát triển thị trường có nghĩa là làm tăng nguồn cung và cầu lao ñộng, thông tin thị trường thông suốt và các giao
dịch diễn ra thuận lợi và nhanh chóng. Nhờ vậy, một khi thị trường lao ñộng phát triển sẽ làm tăng khả năng kiếm ñược việc làm của người lao ñộng và khả năng tuyển dụng lao ñộng của doanh nghiệp. Trong một không gian kinh tế nhất ñịnh, cơ
hội việc làm tốt hơn (nhờ phát triển thị trường) sẽ làm nảy sinh dòng dịch chuyển lao ñộng từ bên ngoài vào làm gia tăng nguồn cung lao ñộng. Nói cách khác, thực hiện các biện pháp phát triển thị trường lao ñộng cũng là cách thu hút nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực có kỹ năng nói riêng.
Ở khía cạnh khác, thị trường lao ñộng phát triển sẽ cung cấp thông tin hữu ích ñể các nhà ñầu tư ñưa ra các quyết ñịnh ñầu tư vào lĩnh vực giáo dục nghề
nghiệp và các cơ sở giáo dục nghề nghiệp ñưa ra các quyết ñịnh ñào tạo ñối với những nghề thị trường có sức cầu lớn. ðồng thời thông tin thị trường lao ñộng còn có tác dụng ñiều chỉnh hành vi của người lao ñộng trong việc tự ñịnh hướng học nghề, bồi dưỡng nâng cao trình ñộ chuyên môn kỹ thuật. Có thể nói, thông tin thị
trường có tác dụng làm khơi dậy nguồn cung tiềm năng của thị trường.
ðể phát triển thị trường lao ñộng, Tiền Giang cần thực hiện các biện pháp:
* Phát triển các hoạt ñộng dịch vụ việc làm
Trước hết, cần thực hiện chính sách khuyến khích, hỗ trợ tài chính, thuế, ñất
ñai, tín dụng... ñể phát triển rộng rãi các trung tâm giới thiệu việc làm ñến các huyện, các khu vực kinh tế tập trung của tỉnh và tạo ñiều kiện các thành phần kinh tế ngoài nhà nước tham gia vào hoạt ñộng dịch vụ việc làm.
ðối với các trung tâm giới thiệu việc làm của nhà nước, thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng hoạt ñộng, ñầu tư nâng cấp trang thiết bị, ñào tạo nâng cao kiến thức ñội ngũ cán bộ về pháp luật, nghiệp vụ tư vấn việc làm...
Thứ hai, thúc ñẩy phát triển các giao dịch của thị trường thông qua các kênh tư vấn trực tiếp, thông tin, quảng cáo, trang tìm việc làm trên báo ñài, ti vi, mạng internet, hội chợ việc làm, sàn giao dịch việc làm...
Thứ ba, cần hỗ trợ kinh phí hoạt ñộng ñối với các trung tâm giới thiệu việc làm của nhà nước, hạn chếñến mức thấp nhất phí dịch vụñối với người lao ñộng và có thể cả doanh nghiệp ñể ngày càng có nhiều người lao ñộng tìm việc làm thông qua hệ thống dịch vụ việc làm (ở các nước phát triển, dịch vụ việc làm ñược trang trải tài chính tới hơn 50% từ ngân quỹ quốc gia [42, tr.31]).
Thứ tư, tỉnh sớm xây dựng trung tâm thông tin dự báo thị trường lao ñộng
ñể cung cấp thông tin nhanh, chính xác về việc làm, dự báo nhu cầu tuyển dụng lao
ñộng, dự báo nguồn cung lực lượng lao ñộng, trong ñó có lao ñộng qua ñào tạo từ
các cơ sở giáo dục nghề nghề nghiệp trong tỉnh và ngoài tỉnh... Các thông tin này rất hữu ích cho người lao ñộng, ñơn vị sử dụng lao ñộng, các cơ sở giáo dục nghề
nghiệp và các cơ quan quản lý nhà nước trong ñịnh hướng phát triển kinh tế xã hội và nguồn nhân lực.
* Cải thiện môi trường ñầu tư, thu hút các doanh nghiệp ñầu tư phát triển sản xuất, dịch vụ làm tăng cầu nhân lực, mở ra nhiều cơ hội làm việc, cống hiến, thăng tiến trong nghề nghiệp ñể thu hút lao ñộng qua ñào tạo. Hai vấn ñề này tác
ñộng qua lại lẫn nhau, môi trường ñầu tư tốt làm gia tăng sức hút nguồn nhân lực, có nhân lực tốt sẽ cải thiện ñược môi trường ñầu tư. Ngoài yếu tố nhân lực, ñể cải thiện môi trường ñầu tư tỉnh cần thực hiện các biện pháp làm giảm chi phí gia nhập thị trường, chi phí thời gian ñể thực hiện các quy ñịnh của nhà nước, chi phí không chính thức; làm tăng khả năng tiếp cận thông tin, tiếp cận ñất ñai của doanh nghiệp; thực hiện chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân, tạo sự bình ñẳng với doanh nghiệp các thành phần kinh tế khác...
3.3.1.4.3 Chính sách thu hút dân cư có chọn lọc
Sức hút dân cư của một ñịa phương chịu ảnh hưởng bởi mức ñộ tăng trưởng kinh tế, cơ hội việc làm; chính sách thuế, cung ứng dịch vụ công và các ñiều kiện phúc lợi xã hội của ñịa phương ñó. Mỗi nhóm dân cư có mối quan tâm ñến từng yếu tố theo các mức ñộ khác nhau. ðối với dân cư quyết ñịnh nơi sinh sống họ thường quan tâm ñến cơ hội tìm việc làm, hệ thống giáo dục, giao thông, giá sinh hoạt, mức sống. Tuy nhiên, ñối với lao ñộng có kỹ năng thường là những người trẻ tuổi, họ lại quan tâm nhiều hơn cơ hội việc làm và hệ thống giáo dục ñể tìm kiếm việc làm và cơ hội học tập tốt nhất cho họ và con cái họ. Do ñó, chính sách thu hút dân cư của Tiền Giang phải hướng vào lợi ích của từng nhóm dân cư cụ thể theo mục tiêu ñịnh trước ñể tạo nên sức hấp dẫn riêng ñối với họ. Ngoài những giải pháp xây dựng môi trường sống tiện ích và thân thiện như ñiều kiện giao thông, phúc lợi xã hội khác như y tế, văn hóa, an ninh, môi trường... Tiền Giang cần ñặc biệt quan tâm ñến các giải pháp tạo cơ hội việc làm và các biện pháp phát triển hệ thống giáo dục làm thỏa mãn nhu cầu làm việc học tập của lao ñộng có kỹ năng.
Tóm lại, ñể gia tăng nguồn cung nhân lực có kỹ năng Tiền Giang cần thực hiện ñồng bộ nhiều giải pháp tác ñộng ñến các yếu tố ảnh hưởng ñền nguồn cung, nhưng giải pháp trung tâm và quan trọng nhất vẫn là phát triển giáo dục phổ thông và giáo dục nghề nghiệp. Sự ưu tiên này phải ñược thể hiện trong kế hoạch ngắn hạn và trong việc phân bổ ngân sách ñịa phương với một tỷ lệ hợp lý cho giáo dục -
ñào tạo. Nguồn lực này nên tập trung cho giáo dục phổ thông và dạy nghề, ñối với
ñào tạo ñại học và trung cấp chuyên nghiệp ngoài việc ñầu tư có mức ñộ từ nguồn ngân sách, cần coi trọng việc ñẩy mạnh xúc tiến ñầu tư ngoài nhà nước thông qua chính sách xã hội hóa. Sở dĩ phải ưu tiên nguồn vốn ngân sách cho dạy nghề bởi vì
ñào tạo nghề thường có chi phí cao, lợi nhuận thấp, không hấp dẫn các nhà ñầu tư. Việc tập trung cho giáo dục phổ thông và dạy nghề sẽ giúp Tiền Giang nhanh chóng nâng cao dân trí, ñồng thời ñáp ứng nhu cầu CNKT cho tiến trình CNH, ñồng thời có tác dụng ñiều chỉnh cơ cấu nguồn nhân lực vốn rất bất hợp lý hiện nay.