Chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội

“Nhà ở” là một trong những nhu cầu cần thiết của mọi tầng lớp nhân dân, vì thế, nhà ở cho người dân là tiền đề quan trọng góp phần nâng cao mức sống của người dân, ổn định xã hội, tác động tích cực đến việc xây dựng và phát triển đất nước. Hiện nay, khả năng tiếp cận nhà ở của một bộ phận không nhỏ người dân gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt, những người nghèo tại khu vực đô thị, công nhân các khu công nghiệp, cán bộ, công chức, quân nhân chuyên nghiệp… do chi phí cho nhà ở quá lớn so với thu nhập của người dân. Nhà ở xã hội ra đời như là một chủ trương có ý nghĩa xã hội lớn của Đảng, Nhà nước và là tâm điểm chú ý của đông đảo người dân, nhằm phục vụ cho nhu cầu hiện đại hoá, nâng cao chất lượng sống cho nguời dân, giải quyết bài toán an sinh xã hội.Thành phố Hà Nội được coi là đơn vị đi đầu trong việc cố gắng giải quyết những vấn đề về nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố. Trong những năm qua, chính quyền thành phố đã có nhiều nỗ lực trong việc phát triển nhà ở xã hội cho các đối tượng gặp khó khăn về nhà ở, nhưng do quá trình đô thị hóa, cũng như quá trình di dân diễn ra mạnh mẽ, cho nên, dù Nhà nước cũng như thành phố Hà Nội đã có những chính sách nhằm hỗ trợ những người khó khăn có được nhà ở, nhưng điều đó chưa đủ để làm giảm áp lực về nhà ở cho nhóm đối tượng có khó khăn tại khu vực đô thị (gồm cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân được hưởng lương từ ngân sách; người lao động thuộc các thành phần kinh tế…), những người không đủ khả năng tài chính để có hay cải thiện chỗ ở. Nhằm tìm hiểu rõ hơn về chính sách phát triển nhà ở xã hội cũng như thực trạng thực hiện chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố, em xin chọn chuyên đề nghiên cứu “Chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội” cho luận văn tốt nghiệp cao hoc.

MỤC LỤC 1.Chính phủ, Quyết định số 2127/QĐ-TTg, ngày 30/11/2011 về phê duyệt chiến lược nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 70 2.Chính phủ, Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2009 ban hành về một số cơ chế chính sách phát triển nhà ở cho các đối tượng là học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng nhà ở cho công nhân khu công nghiệp, nhà ở cho người thu nhập thấp tại các khu vực đô thị. 70 3.Chính phủ, Quyết định 65/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 04 năm 2009 ban hành về một số cơ chế chính sách phát triển nhà ở cho sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề thuê 70 4.Chính phủ, Quyết định 105/2007/QĐ-TTg ngày 13 tháng 07 năm 2007 về việc phê duyệt chính sách tài chính nhà ở quốc gia đến năm 2020 70 5.Chính phủ, Quyết định 66/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 04 năm 2009 ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp thuê 70 6.Chính phủ, Nghị định số 71/2010/NĐ-CP năm 2010 về hướng dẫn thi hành Luật nhà ở 70 7.Chính phủ, Quyết định 67/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 04 năm 2009 ban hành về cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị 70 8.Chính phủ, Quyết định 2217/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2009 về việc phê duyệt danh mục dự án phát triển nhà ở sinh viên tại Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và điều chỉnh danh mục dự án nhà ở sinh viên cơ sở đào tạo thuộc Bộ Công an bằng nguồn trái phiếu Chính phủ năm 2009 70 9.PGS.TS. Nguyễn Minh Hòa - Mai Hà, Nhà ở xã hội-Nhà ở cho người thu nhập thấp, Tạp Chí Kiến Trúc Việt Nam tải từ trang http://kienviet.net/2012/05/11/nha-o-xa-hoi-nha- o-cho-nguoi-thu-nhap-thap/ 71 10.Luật Đất đai năm 2003 71 11.TS. Phạm Sỹ Liêm, Bài toán tài chính về nhà ở xã hội, tải từ trang http://kienviet.net/2012/06/11/bai-toan-tai-chinh-ve-nha-o-xa-hoi/ 71 12.TS. Phạm Sỹ Liêm, Nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp 71 13.GS. TSKH. Đặng Hùng Võ, Chiến lược quốc gia và giải pháp nhà ở cho người nghèo, người thu nhập thấp, Tạp chí Kiến trúc Việt Nam số 4/2012 71 14.Các chương trình, nghị quyết của Thành phố Hà Nội 71 15.Các báo cáo của thường niên của Thành phố Hà Nội 71 16. Các website của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng, Viện kiến trúc quy hoạch đô thị và nông thông 71 17.Các trang website và tài liệu khác 71 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU 1.Chính phủ, Quyết định số 2127/QĐ-TTg, ngày 30/11/2011 về phê duyệt chiến lược nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 70 2.Chính phủ, Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2009 ban hành về một số cơ chế chính sách phát triển nhà ở cho các đối tượng là học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng nhà ở cho công nhân khu công nghiệp, nhà ở cho người thu nhập thấp tại các khu vực đô thị. 70 3.Chính phủ, Quyết định 65/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 04 năm 2009 ban hành về một số cơ chế chính sách phát triển nhà ở cho sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề thuê 70 4.Chính phủ, Quyết định 105/2007/QĐ-TTg ngày 13 tháng 07 năm 2007 về việc phê duyệt chính sách tài chính nhà ở quốc gia đến năm 2020 70 5.Chính phủ, Quyết định 66/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 04 năm 2009 ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp thuê 70 6.Chính phủ, Nghị định số 71/2010/NĐ-CP năm 2010 về hướng dẫn thi hành Luật nhà ở 70 7.Chính phủ, Quyết định 67/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng 04 năm 2009 ban hành về cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị 70 8.Chính phủ, Quyết định 2217/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2009 về việc phê duyệt danh mục dự án phát triển nhà ở sinh viên tại Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và điều chỉnh danh mục dự án nhà ở sinh viên cơ sở đào tạo thuộc Bộ Công an bằng nguồn trái phiếu Chính phủ năm 2009 70 9.PGS.TS. Nguyễn Minh Hòa - Mai Hà, Nhà ở xã hội-Nhà ở cho người thu nhập thấp, Tạp Chí Kiến Trúc Việt Nam tải từ trang http://kienviet.net/2012/05/11/nha-o-xa-hoi-nha- o-cho-nguoi-thu-nhap-thap/ 71 10.Luật Đất đai năm 2003 71 11.TS. Phạm Sỹ Liêm, Bài toán tài chính về nhà ở xã hội, tải từ trang http://kienviet.net/2012/06/11/bai-toan-tai-chinh-ve-nha-o-xa-hoi/ 71 12.TS. Phạm Sỹ Liêm, Nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp 71 13.GS. TSKH. Đặng Hùng Võ, Chiến lược quốc gia và giải pháp nhà ở cho người nghèo, người thu nhập thấp, Tạp chí Kiến trúc Việt Nam số 4/2012 71 14.Các chương trình, nghị quyết của Thành phố Hà Nội 71 15.Các báo cáo của thường niên của Thành phố Hà Nội 71 16. Các website của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng, Viện kiến trúc quy hoạch đô thị và nông thông 71 17.Các trang website và tài liệu khác 71 LỜI NÓI ĐẦU “Nhà ở” là một trong những nhu cầu cần thiết của mọi tầng lớp nhân dân, vì thế, nhà ở cho người dân là tiền đề quan trọng góp phần nâng cao mức sống của người dân, ổn định xã hội, tác động tích cực đến việc xây dựng và phát triển đất nước. Hiện nay, khả năng tiếp cận nhà ở của một bộ phận không nhỏ người dân gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt, những người nghèo tại khu vực đô thị, công nhân các khu công nghiệp, cán bộ, công chức, quân nhân chuyên nghiệp… do chi phí cho nhà ở quá lớn so với thu nhập của người dân. Nhà ở xã hội ra đời như là một chủ trương có ý nghĩa xã hội lớn của Đảng, Nhà nước và là tâm điểm chú ý của đông đảo người dân, nhằm phục vụ cho nhu cầu hiện đại hoá, nâng cao chất lượng sống cho nguời dân, giải quyết bài toán an sinh xã hội. Thành phố Hà Nội được coi là đơn vị đi đầu trong việc cố gắng giải quyết những vấn đề về nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố. Trong những năm qua, chính quyền thành phố đã có nhiều nỗ lực trong việc phát triển nhà ở xã hội cho các đối tượng gặp khó khăn về nhà ở, nhưng do quá trình đô thị hóa, cũng như quá trình di dân diễn ra mạnh mẽ, cho nên, dù Nhà nước cũng như thành phố Hà Nội đã có những chính sách nhằm hỗ trợ những người khó khăn có được nhà ở, nhưng điều đó chưa đủ để làm giảm áp lực về nhà ở cho nhóm đối tượng có khó khăn tại khu vực đô thị (gồm cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân được hưởng lương từ ngân sách; người lao động thuộc các thành phần kinh tế…), những người không đủ khả năng tài chính để có hay cải thiện chỗ ở. Nhằm tìm hiểu rõ hơn về chính sách phát triển nhà ở xã hội cũng như thực trạng thực hiện chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố, em xin chọn chuyên đề nghiên cứu “Chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội” cho luận văn tốt nghiệp cao hoc. 1 Mục tiêu nghiên cứu • Mục tiêu tổng quát: Tìm hiểu những vấn đề về chính sách phát triển nhà ở xã hội của nhà nước, thành phố Hà Nội và thực trạng thực hiện chính sách này để tìm ra các giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển nhà ở xã hội hướng tới kết quả cao hơn. • Mục tiêu cụ thể: - Thành phố Hà Nội đang thực hiện các giải pháp nào để phát triển nhà ở xã hội? - Hướng đi nào cho thành phố Hà Nội trong việc phát triển nhà ở xã hội? Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: phạm vi Thành phố Hà Nội - Về thời gian: Từ năm 2006 tới quý 2 năm 2013 - Về nội dung: Phạm vi nghiên cứu của chuyên đề chỉ tập trung xem xét những vấn đề liên quan đến chính sách phát triển nhà ở xã hội trong phạm vi Thành phố Hà Nội, Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng: phương pháp kế thừa các tài liệu có liên quan, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp, phân tích kinh tế…Vận dụng các quy luật kinh tế để giải quyết mối quan hệ giữa lý luận và thực tiễn. Các số liệu được sử dụng đều là những số liệu được thu thập, công bố bởi các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, trên các tạp chí, các trang website chuyên ngành, phương pháp phỏng vấn. Em xin chân thành cảm ơn TS.Phạm Lan Hương đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này! Kết cấu luận văn gồm 3 chương: 2 Chương 1: Cơ sở khoa học về chính sách phát triển nhà ở xã hội Chương 2: Thực trạng các chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội 3 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI 1.1 Một số khái niệm cơ bản về chính sách phát triển nhà ở xã hội 1.1.1 Nhà ở Điều 1 Luật Nhà ở năm 2005 quy định: “Nhà ở theo quy định của Luật này là công trình xây dựng với mục đích để ở và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân”. Như vậy, nhà ở là công trình kiến trúc xây dựng tại một vị trí cụ thể, được sử dụng để ở. Nhà ở có thể gồm một căn hộ hay nhiều căn hộ. Nhà ở gắn liền với đất ở, là tài sản lớn, có giá trị về mặt vật chất và tinh thần của con người, bởi “có an cư mới lạc nghiệp”. 1.1.2 Nhà ở xã hội Khái niệm “Nhà xã hội” bắt đầu xuất hiện từ các nước Anh, Mỹ, Canada vào những năm 1970 và dần dần lan rộng ra các nước khác như Nhật Bản, Hàn Quốc. Nhà ở xã hội là một loại nhà cung cấp cho những người không có thu nhập, hoặc có nhưng không đáng kể, là những người không thể và khó có thể tự kiếm cho mình một chỗ ở. Những người này thường là người vô gia cư, người già đơn thân, người tật nguyền, người đau yếu không nơi nương tựa… Trong nhiều trường hợp được gọi là nhà từ thiện, các loại nhà này đa phần là của nhà nước, ngoài ra còn có các hiệp hội nhà ở, các tổ chức từ thiện tham gia từng phần để duy trì, đảm bảo cuộc sống cho những người sống trong những căn nhà ở xã hội. Tùy từng hoàn cảnh cụ thể, người đăng ký ở nhà xã hội có thể được ở miễn phí hoàn toàn hoặc được thuê với giá thấp, phần tiền thuê này thường được các tổ chức từ thiện như nhà thờ, tổ chức phi chính phủ, các mạnh 4 thường quân chi trả qua các quỹ mà không chi trả trực tiếp cho người sử dụng, bởi sợ những người được hưởng nhà ở xã hội không sử dụng những sự giúp đỡ của họ một cách hợp lý. Khái niệm về nhà ở xã hội của Việt Nam được quy định tại điều 33 Luật nhà ở: “Nhà ở xã hội là nhà ở do Nhà nước hoặc tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng cho các đối tượng bao gồm: cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, công nhân làm việc tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và các đối tượng khác theo quy định của Chính phủ thuê hoặc thuê mua. Tuy nhiên, những đối tượng này phải có thêm điều kiện là người có thu nhập thấp, chưa có nhà thuộc sở hữu của mình và chưa được thuê, thuê mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, có nhà thuộc sở hữu của mình nhưng diện tích bình quân trong hộ gia đình dưới 5m2 sàn/người, có nhà thuộc sở hữu của mình nhưng chỉ là nhà tạm, hư hỏng hoặc dột nát, không đáp ứng được nhu cầu sống tối thiểu. Theo quan điểm của ngân hàng thế giới, người thu nhập thấp là những người có chi tiêu ít nhất 66% thu nhập cho ăn uống để tồn tại, 34% còn lại dành cho nhà ở, văn hóa, giáo dục, y tế, đi lại,… - Là những người có mức sống thuộc nhóm trung bình trở xuống. - Xét trên phương diện cải thiện nhà ở, người thu nhập thấp là những người phải chi một phần thu nhập sử để thuê nhà hoặc trả góp tiền sửa nhà, mua nhà cho việc chi tiêu những nhu cầu cơ bản. - Là những người hiện đang sống trong những ngôi nhà quá cũ nát mà không có điều kiện sửa sang hay cải tạo lại. - Khi xem xét nội dung các quy định về nhà ở xã hội, có thể nhận thấy 5 rằng, người thu nhập thấp ở đây được hiểu là người có thu nhập tương đối ổn định, có khả năng tích luỹ vốn để cải thiện điều kiện ở, nhưng cần sự hỗ trợ của Nhà nước về vay vốn dài hạn trả góp, tạo điều kiện ưu đãi về chính sách đất đai và cơ sở hạ tầng. Như vậy, khái niệm về nhà ở xã hội lại được quy về việc xác định đối tượng cụ thể được phép thuê, thuê mua nhà ở xã hội. Gần đây có những tranh luận về khái niệm nhà ở xã hội và nhà ở thu nhập thấp, trên phương diện khái niệm, nhà ở thu nhập thấp được quy định tại điều 2 Quyết định số 67/2009/QĐ-Ttg, “là nhà ở do các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đầu tư bằng nguồn vốn tự huy động, chủ đầu tư dự án nhà ở thu nhập thấp được hưởng các cơ chế ưu đãi theo quy định của nhà nước”. Tuy nhiên, cho đến thời điểm này ngoài sự khác nhau về khái niệm thì bản chất nhà ở thu nhập thấp chính là nhà ở xã hội. Như vậy nên chăng, nếu không đưa ra được sự khác nhau về cơ chế, chính sách, đối tượng, chế độ đãi ngộ… nhà ở thu nhập thấp và nhà ở xã hội thì nên gộp chung hai khái niệm này là một, thống nhất về mặt ngôn ngữ trong các văn bản pháp luật để tránh sự bất nhất trong việc điều hành, quản lý. Đặc điểm của nhà ở xã hội là sản phẩm của quá trình sản xuất nhưng nhà ở xã hội được coi là một sản phẩm đặc biệt do có những đặc điểm như sau: Thứ nhất, là tài sản cố định có giá trị lớn và có tuổi thọ lâu bền tùy thuộc vào kết cấu vật liệu xây dựng. Do cố định về hình dáng và kiến trúc nên muốn sửa chữa, cải tạo nâng cấp cũng khó khăn và tốn kém. Thứ hai, nhu cầu về nhà ở rất phong phú tùy thuộc vào sở thích cũng như khả năng của từng đối tượng thì tiêu chuẩn thiết kế cũng khác nhau. Thứ ba, nhà ở xã hội vẫn đảm bảo độ bền vững với những tiêu chuẩn 6 [...]... để phát triển nhà ở xã hội Với chủ trương xã hội hoá nguồn vốn phát triển nhà ở xã hội và huy động nguồn lực của các thành phần kinh tế tham gia vào việc phát triển nhà ở xã hội, Điều 45 Luật nhà ở đã quy định rõ Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế trong nước và nước ngoài đầu tư phát triển quỹ nhà ở xã hội Thực tế này xuất phát từ quan điểm, nhà nước đầu tư phát triển. .. xã hội hoá Nhà ở xã hội đó là việc Nghị định này quy định rõ sự tồn tại 2 loại hình nhà ở xã hội đó là nhà ở xã hội do Nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách nhà nước để cho thuê và nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng bằng vốn không phải từ ngân sách nhà nước để mua, cho thuê, cho thuê mua Nguồn vốn phát triển nhà ở xã hội của nhà nước có thể được thực hiện thông qua các quỹ Quỹ phát triển nhà ở, ... các khu vực đô thị, xây dựng và quản lý nhà ở xã hội Do vậy có thể thành lập Tổng cục Phát triển nhà Mặt khác cũng có thể thành lập Tổng công ty Phát triển nhà nhà nước để thực hiện nhiệm vụ chủ yếu là phát triển nhà ở xã hội 27 TÓM TẮT CHƯƠNG 1 Nhà ở xã hội là một loại nhà cung cấp cho những người có thu nhập thấp, những người khó có khả năng có chỗ ở Nhà ở xã hội là sản phẩm của một quá trình sản... nhà ở xã hội Một thuận lợi khác cho sự phát triển nhà ở xã hội đó là hiện nay, kinh tế của thành phố đang có mức phát triển rất cao, Hà Nội đang là điểm thu hút đầu tư lớn Nhà nước cũng như Thành phố đang có rất nhiều chính sách ưu đãi đầu tư phát triển thị trường nhà ở xã hội, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay Khó khăn: Việc Hà Nội mở rộng cũng tạo ra nhiều khó khăn trong công tác giải quyết nhà ở. .. khác nhưng chưa có nhà ở thuộc sở hữu hay chưa được thuê hay mua nhà ở nhà nước 28 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 2.1 Khái quát các đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội 2.1.1 Điều kiện tự nhiên  Về vị trí địa lý Thủ đô Hà Nội nằm ở vị trí trung tâm đồng bằng Bắc Bộ, là trung tâm đầu não về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học kỹ... động sản… 1.3 Các chính sách phát triển nhà ở xã hội của nhà nước Luật Nhà ở năm 2005 được ban hành đã thể chế hóa đường lối, chủ trương, chính sách trên của Đảng và Nhà nước, tạo hành lang pháp lý xuyên suốt cho hoạt động đầu tư tạo lập, cải tạo, xây dựng, phát triển nhà ở xã hội, đưa ra các quy chế quản lý, sử dụng, vận hành, giao dịch và phát triển nhà ở xã hội Năm 2007, Thủ tướng Chính phủ ra quyết... nhà ở độc lập) trước khi lập, thẩm định và phê duyệt dự án 1.3.5 Cơ chế hỗ trợ ưu đãi phát triển nhà xã hội Nhà ở xã hội là sản phẩm đặc biệt Do vai trò đặc biệt mà nhà ở xã hội luôn được Đảng và Nhà nước, các địa phương chú trong đầu tư phát triển Điều này thể hiện rõ nét trong cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư, xây dựng nhà ở xã hội của Nhà nước và của địa phương nói chung trong đó có Thành phố. .. về việc phát triển, quản lý, sử dụng nhà ở xã hội Tuy nhiên, tổng hợp lại quy định, chính sách của nhà nước và các địa phương về việc phát triển nhà ở xã hội, ta thấy nổi bật lên một số điểm chính sau đây: 1.3.1 Xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở xã hội Uỷ ban nhân dân các tỉnh có trách nhiệm trong việc phê duyệt và công bố công khai quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch phát triển nhà ở xã hội, quỹ... cung về thị trường nhà ở xã hội, nhà ở thu nhập thấp đang còn rất khan hiếm mặc dù tiềm năng về cầu, cụ thể là nhu cầu nhà ở xã hội vẫn còn rất lớn Xuất phát từ thực tế đó, Chính sách phát triển nhà ở xã hội mà cụ thể là Chiến lược Phát triển nhà ở Quốc gia và Nghị quyết 02 của Chính phủ ra đời như là giải pháp của thị trường bất động sản, thúc đẩy sự gia tăng sản phẩm nhà ở xã hội, điều hoà thị trường... thành phố Hà Nội Thuận lợi: Hà Nội được mở rộng (8/2008) cả về diện tích và dân số, theo đó diện tích Hà Nội trên 3.000 km2 tăng hơn 3 lần so với Hà Nội cũ Điều này là thuận lợi lớn của Thành phố Hà Nội trong việc quy hoạch phát triển, bao hàm cả việc phát triển nhà ở và nhà ở xã hội, giảm bớt sức ép về nhà ở hiện nay tại khu vực nội thành Thành phố Đặc điểm địa hình thuận lợi (bằng phẳng, nền đất tốt…) . ở xã hội cũng như thực trạng thực hiện chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố, em xin chọn chuyên đề nghiên cứu Chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố. địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội 3 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI 1.1 Một. vậy, chính sách phát triển nhà ở xã hội là các chính sách liên quan đến việc phát triển nguồn cung về nhà ở xã hội. 1.2 Ý nghĩa, vai trò của chính sách phát triển nhà ở xã hội 1.2.1 Đảm bảo chính