TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN THỊ MAI CHÍNHSÁCHPHÁTTRIỂNNHÀỞXÃHỘITRÊNĐỊABÀNTHÀNHPHỐHÀNỘI Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN TÓM TẮT LUẬN VĂN HÀ NỘI, NĂM 2014 TÓM TẮT LUẬN VĂN “Nhà ở” nhu cầu cần thiết tầng lớp nhân dân, thế, nhà cho người dân tiền đề quan trọng góp phần nâng cao mức sống người dân, ổn định xã hội, tác động tích cực đến việc xây dựng pháttriển đất nước Hiện nay, khả tiếp cận nhà phận không nhỏ người dân gặp nhiều khó khăn, đặc biệt, người nghèo khu vực đô thị, công nhân khu công nghiệp, cán bộ, công chức, quân nhân chuyên nghiệp…Nguyên nhân chi phí cho nhà lớn so với thu nhập người dân Chínhsáchpháttriểnnhàxãhội đời chủ trương có ý nghĩa xãhội lớn Đảng, Nhà nước tâm điểm ý đông đảo người dân, nhằm phục vụ cho nhu cầu đại hoá, nâng cao chất lượng sống cho nguời dân, giải toán an sinh xãhộiThànhphốHàNội coi đơn vị đầu việc cố gắng giải vấn đề nhàxãhộiđịabànthànhphố Trong năm qua, nhằm mục đích pháttriểnnhàxãhội phục vụ mục tiêu công bằng, đảm bảo vấn đề an sinh xã hội, thànhphố có nhiều chủ trương sách việc pháttriểnnhàxãhội cho đối tượng gặp khó khăn nhà Nhóm đối tượng phép thuê, mua thuê mua nhàxãhội đối tượng: cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, công nhân, học sinh sinh viên , với điều kiện phải có khó khăn chỗ Tuy nhiên, sách nhân đạo, nên sáchpháttriểnnhàxãhội tập trung vào nhóm đối tượng có thu nhập thấp ổn định có khả toán phần chí phí mua nhà, phần nhà nước hỗ trợ thông qua sách hỗ trợ tài sách hỗ trợ giá thông qua việc ưu đãi cho nhà đầu tư nhàxãhội Trong năm qua sáchpháttriểnnhàxãhộithànhphốphát huy tác dụng việc tăng nguồn cung nhàxãhội gia tăng số lượng cá nhân, gia đình hưởng ưu đãi nhàxãhội minh chứng rõ ràng cho đắn sáchpháttriểnnhàxãhộiđịabànthànhphố Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, sáchpháttriểnnhàxãhội dần bộc lộ bất cập, hạn chế sau thời gian ban hành, triển khai áp dụng Việc phân tích thực trạng triển khai kết sau thời gian áp dụng sáchpháttriểnnhàxãhộithànhphốHàNội giúp có nhìn tổng thể sáchpháttriểnnhàxãhộithành phố, tồn đọng, hạn chế sách việc pháttriểnnhàxãhộiđịabànthànhphố Nhằm tìm hiểu rõ thực trạng sáchpháttriểnnhàxãhộiđịabànThành phố, từ đưa giải pháp kiến nghị hoàn thiện sáchpháttriểnnhàxãhộiđịabànThànhphốHà Nội, em lựa chọn đề tài nghiên cứu “Chính sáchpháttriểnnhàxãhộiđịabànthànhphốHà Nội” làm luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh bất động sản, luận văn gồ m chương Chương 1: Lý luận sáchpháttriểnnhàxãhội Chương 2: Thực trạng sáchpháttriểnnhàxãhộiđịabànthànhphốHàNội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện sáchpháttriểnnhàxãhộiđịabànthànhphốHàNội Chương đưa các khái niê ̣m , lý luận sáchpháttriểnnhàxãhội xã hô ̣i của Viê ̣t Nam đối tượng , mục tiêu sáchpháttriểnnhàxãhội , đó nhấ n ma ̣nh , nhàxãhội loại nhà cung cấp cho nhóm người có thu nhập, không đáng kể, người khó tự tìm kiếm chỗ Nhàxãhội sản phẩm trình sản xuất coi sản phẩm đặc biệt, có tham gia đặc biệt nhà nước, với quy chế đặc biệt riêng dành đối tượng phép thuê, mua, thuê mua nhàxãhội 4 Chínhsáchpháttriểnnhàxãhội tổ ng thể các quan điể m, tư tưởng, giải pháp, công cụ mà nhà nước sử dụng tác động lên chủ thể nhằm mục đích phát triể n về mă ̣t số lươ ̣ng, loại hình hình thức cung cấp nhàxãhội Như vậy, sáchpháttriểnnhàxãhội bao gồm sách kích cung sách kích cầu, nhiên tùy theo quan điểm nhà nước điều kiện xãhội mà sáchpháttriểnnhàxãhội nghiên trọng cung hay trọng cầu Nhưng tựu chung, mục tiêu cuối sáchpháttriểnnhà tạo nguồn cung lớn nhàxã hội, đáp ứng nhu cầu nhà nhóm đối tượng nhàxãhội Chiến lược pháttriểnnhà quốc gia 2020 tầm nhìn 2030 lần khẳng định cần thiết sáchphátpháttriểnnhàxã hội, phân loại loại nhà có ghi rõ; mặt tập trung hoàn thiện chế, sách để khuyến khích pháttriểnnhà thương mại theo chế thị trường, theo nhu cầu thị trường, phụ thuộc vào mối quan hệ cung - cầu kinh tế thị trường, mặt khác Nhà nước, thànhphố chủ trương ban hành chế, sách chủ động trực tiếp đầu tư pháttriểnnhàxãhội (nhà phi hàng hóa) để giải nhu cầu đáng nhóm đối tượng xãhội gặp khó khăn nhà khả toán theo chế thị trường, bao gồm nhóm đối tượng xác định cụ thể Chiến lược, là: người có công với Cách mạng; hộ nghèo khu vực nông thôn; người có thu nhập thấp khu vực đô thị; cán bộ, công chức, viên chức, nhân sĩ, trí thức, văn nghệ sĩ; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang; công nhân lao động khu công nghiệp, cụm công nghiệp sở sản xuất, dịch vụ khu công nghiệp; sinh viên, học sinh trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề nhóm đối tượng sáchxãhội đặc biệt khó khăn (người già cô đơn, người tàn tật, người nhiễm chất độc da cam…) Với mục tiêu nâng cao tỷ lệ nhóm đối tượng hưởng ưu đãi sáchnhàxã hội, từ gia tăng tỷ lệ có nhà nhóm đối tượng cần hỗ trợ nhànhà nước, đảm bảo mục tiêu an sinh xãhội Chương đưa học kinh nghiệm từ việc giải sáchpháttriểnnhàxãhội nước khác khu vực Đây học kinh nghiệm giúp cho thànhphốHàNội có bước đột phá, tắt đón đầu, thu hẹp thời gian, nâng cao chất lượng việc ban hành, thực giám sát việc thực sáchpháttriểnnhàxã hội, phù hợp với điều kiện, tiềm thànhphố Chương 2, sâu vào nghiên cứu thực tra ̣ng triển khai các chiń h sách phát triể n nhàxãhộiđịabànthànhphốHàNội chương trình nhàxãhội điạ bàn thành phố Đánh giá sáchpháttriểnnhàxãhội và kế t quả thực hiê ̣n sáchpháttriểnnhàxãhộithànhphố thông qua việc đán h giá các chương trin ̀ h phát triể n nhà ở xã hô ̣i , mục đích làm rõ nội dung sáchpháttriểnnhàxãhội có thực giúp gia tăng nguồn cung nhàxãhội gia tăng đối tượng thụ hưởng nhàxã hội, nguyên nhân hạn chế tồn đọng thực sáchpháttriểnnhà giai đoạn trước? Các chương trình pháttriển trọng điểm thànhphốHàNội bao gồm: Chương trình xây dựng nhà lưu trú công nhân; Chương trình nhà cho cán viên chức,sỹ qua; Chương trình nhà cho sinh viên Từ đó, có nhìn tổng quát mặt tích cực sáchnhàxã hội, hạn chế để rút học, giải pháp cho chương ba Pháttriểnnhàxãhộisách đắn thành phố; gia tăng đáng kể lượng cung nhàxã hội, số người thụ hưởng nhàxãhộithànhphốHàNội tăng năm Tuy nhiên, tồn nhiều vấn đề cần phải thay đổi, xử lý trình triển khai thực sách, quán, tính khoa học, phù hợp, khả thực hiện, giám sát sáchpháttriểnnhàxãhội chưa cao, cần thiết có điều chỉnh hoàn thiện Bên cạnh đó, điều dễ nhận thấy khoảng năm trở lại đây, thân người thuộc nhóm đối tượng nhàxãhội không mặn mà với nhàxã hội, điều lý giải xu hướng sản phẩm nhàxãhội chưa có khác biệt lớn loại hình nhà khác, điển hình nhàxãhội dần trở lên lép vế trước sản phẩm nhà giá rẻ - sản phẩm thay nhàxãhội Sở dĩ nhàxãhội bị lép vế tính cạnh tranh cao giá chí có giá nhàxãhội cao giá nhà thu nhập thấp, ràng buộc thủ tục nhàxãhội chặt chẽ, thời gian chuyển nhượng, quyền sở hữu nhàxãhội Điều cho thấy thànhphốHàNội cần có thay đổi sáchpháttriểnnhàxã hội, để đảm bảo mục tiêu sáchpháttriểnnhà hỗ trợ nhóm người có thu nhập thấp có nhà mức cao Chương sâu vào viê ̣c phân tích các đinh ̣ hướng phát triể n chính sách nhà xãhội Việt nam thànhphốHàNộinói riêng, từ đó đưa các đề xuấ t , giải pháp mặt chính sách việc phát triể n nhà ở xã hô ̣i điạ bàn Hà Nô ̣i ThànhphốHàNội chủ trương phát triể n nhà ở xã hô ̣i dựa trên: Thứ nhất, chuyể n từ hỗ trơ ̣ phát triể n nguồ n cung sang phát triể n cầ u , tức chuyể n từ hỗ trơ ̣ gián tiế p sang hỗ trơ ̣ trực tiế p đố i tươ ̣ng thu ̣ hưởng nhà ở xã hô ̣i Thứ hai, sách phá t triể n nhà ở xã hô ̣i dựa viê ̣c ưu tiên quỹ đấ t cho xây dựng nhàxã hội, làm giảm giá thànhnhàxãhội Thứ ba , đơn giản hóa thủ tu ̣c thực hiê ̣n dự án nhà ở xã hô ̣i cũng thuê, thuê mua nhà ở xã hô ̣i Thứ tư, đưa các chin ́ h hỗ trơ ̣ về tài chiń h , tín dụng, ưu đãi nhằm đẩy mạnh đầu tư pháttriểnnhàxãhội Từ quan điể m đó , thànhphố đưa các giải pháp hoàn thiê ̣n chiń h sách phát triể n nhà ở xã hô ̣i Thứ nhất, sách liên quan đến xây dựng pháttriểnnhàxã ội.h Thứ hai, sách liên quan đến vấn đề vốn đầu tư Thứ ba, sách liên quan đến thủ tục 7 Thứ tư, sách liên quan đến vấn đề ưu đãi Kế t quả nghiên cứu đề tài cho thấ y , nhà tài sản lớn cá nhân, hộ gia đình quốc gia, thể văn hoá, phong tục, tập quán dân tộc, vùng, miền; pháttriểnnhà phản ánh pháttriển kinh tế - xãhội đất nước Việc tạo lập chỗ thích hợp, an toàn nhu cầu thiết yếu bậc nhất, quyền người điều kiện tiên để pháttriển nguồn nhân lực quốc gia Trong điều kiện nước ta nói chung ThànhphốHàNộinói riêng nhu cầu nhàxãhội không ngừng gia tăng gây sức ép vấn đề nhà ở, an sinh xã hội, việc xây dựng hệ thống sách khuyến khích xây dựng pháttriểnnhàxãhội phù hợp vấn đề cấp thiết, đặc biệt điều kiện nay, pháttriểnnhàxãhội phải ưu tiên sáchpháttriểnnhàThànhphố Một điều nhận thấy trình nghiên cứu đề tài là: Thứ nhất, Nhu cầu nhàxãhộiThànhphố lớn, có sách phù hợp, Thànhphố hoàn toàn thực mục tiêu nhàxã hội, đảm bảo vấn đề an sinh xãhộithànhphố Thứ hai, Thànhphố đặt mục tiêu, trọng việc đầu tư pháttriểnnhàxã hội, sách thúc đẩy mục tiêu chưa làm rõ Các quy hoạch nhàxãhội bộc lộ nhiều khiếm khuyết quy chế riêng việc quản lý nhàxã hội, chế tạo lập, quản lý sử dụng quỹ đất pháttriểnnhàxãhội thấp Thứ ba, Vai trò tín dụng ngân hàng pháttriểnnhàxãhội mờ nhạt Tuy nhiên, xuất phát từ mong muốn, nỗ lực việc pháttriểnnhàxã hội, Thànhphố đưa sách cụ pháttriểnnhàxã hội, với phương châm vừa làm vừa học, dù đạt kết định Hy vọng với đóng góp mặt giải pháp luận văn góp phần việc hoàn thiện sáchpháttriểnnhàxãhộithànhphốHàNội tương lai, góp phần cải thiện môi trường sống, điều kiện cho phận người dân địabànThànhphố Em xin chân thành cảm ơn TS Phạm Lan Hương , Thầy Cô khoa Bất động sản Kinh tế tài nguyên tận tình giúp đỡ tác em hoàn thành đề tài ... sách phát triển nhà xã hội địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện sách phát triển nhà xã hội địa bàn thành phố Hà Nội Chương đưa các khái niê ̣m , lý luận sách phát triển nhà. .. xã hội địa bàn thành phố Nhằm tìm hiểu rõ thực trạng sách phát triển nhà xã hội địa bàn Thành phố, từ đưa giải pháp kiến nghị hoàn thiện sách phát triển nhà xã hội địa bàn Thành phố Hà Nội, em... trạng triển khai kết sau thời gian áp dụng sách phát triển nhà xã hội thành phố Hà Nội giúp có nhìn tổng thể sách phát triển nhà xã hội thành phố, tồn đọng, hạn chế sách việc phát triển nhà xã hội