Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao vai trò giới trong quản lý rừng tại huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM GIÁP THỊ HƢỜNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ GIỚI TRONG QUẢN LÝ RỪNG TẠI HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM GIÁP THỊ HƢỜNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ GIỚI TRONG QUẢN LÝ RỪNG TẠI HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60620116 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS DƢƠNG VĂN SƠN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã đƣợc cảm ơn và trích dẫn trong luận văn đều đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Giáp Thị Hường Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để có thể hoàn thành chƣơng trình Cao học chuyên ngành Phát triển nông thôn và hoàn thiện luận văn này. Tôi đã đƣợc sự đồng tình ủng hộ của gia đình, bạn bè và đƣợc sự quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ của đồng chí, đồng nghiệp trong cơ quan. Đặc biệt là sự quan tâm của nhà trƣờng, sự tận tụy dạy bảo của thầy cô đã và đang đƣa tôi đi đến những thành công trên con đƣờng học tập, bồi dƣỡng nâng cao kiến thức chuyên môn. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng quản lý đào tạo sau Đại học, Ban chủ nhiệm lớp cùng các thầy cô Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã tận tình giúp đỡ, hƣớng dẫn và tạo điều kiện để tôi hoàn thiện đề tài này. Đặc biệt, tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn này đến thầy giáo - PGS.TS Dƣơng Văn Sơn đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ và đóng góp nhiều ý kiến quý báu để tôi hoàn thiện luận văn tốt nghiệp. Tôi xin trân thành cảm ơn Ban Quản lý dự án Quan hệ đối tác vì ngƣời nghèo trong phát triển nông lâm nghiệp (3PAD) tại tỉnh Bắc Kạn và các quý cơ quan, bao gồm: Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Bắc Kạn, UBND huyện Ba Bể, Hội LHPN huyện Ba Bể, Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ huyện Ba Bể, Phòng lao động - xã hội huyện Ba Bể, Phòng thống kê huyện Ba Bể, Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Ba Bể, Đảng ủy - HĐND - UBND - UBMTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội xã Hoàng Trĩ và xã Phúc Lộc, cấp ủy chính quyền thôn Nà Đuổn, thôn Bản Luộc, thôn Nà Slải và thôn Bản Duống. Bản thân, tuy đã có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện luận văn này, nhƣng khó tránh khỏi những thiếu sót, kính mong quý thầy, cô giáo và các bạn học viên chỉ bảo, đóng góp ý kiến để luận văn của tôi có thể hoàn thiện hơn. Thái nguyên, ngày 08 tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Giáp Thị Hường Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 2.1. Mục tiêu chung 2 2.2. Mục tiêu cụ thể 2 3. Ý nghĩa của đề tài 3 3 3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn 3 Chƣơng 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 1.1. Tổng quan về quản lý rừng và thực trạng tài nguyên rừng của tỉnh Bắc Kạn 4 1.1.1. Khái niệm rừng, quản lý rừng 4 1.1.2. Quản lý rừng 5 1.2. Tổng quan về Giới và tiếp cận Giới trong quản lý và phát triển rừng 9 1.2.1. Lý thuyết cập nhật về các vấn đề giới 9 1.2.2. Chính sách/chiến lƣợc của Việt Nam liên quan đến bình đẳng giới và giới trong quản lý sử dụng rừng 13 Chƣơng 2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 23 2.1.1. Đối tƣợng nghiên cứu 23 2.1.2. Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài 23 2.2. Nội dung nghiên cứu 23 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.2.1. Đánh giá, phân tích vai trò, vị thế của phụ nữ và nam giới trong quản lý rừng tại địa bàn nghiên cứu 23 2.2.2. Đánh giá, phân tích định kiến giới - lực cản đối với phụ nữ trong quản lý, sử dụng rừng tại địa bàn nghiên cứu 24 2.2.3. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giới trong quản lý và phát triển rừng tại huyện Ba Bể 24 2.3. Tiếp cận và phƣơng pháp nghiên cứu 24 2.3.1. Tiếp cận nghiên cứu 24 2.3.2. Phƣơng pháp thu thập số liệu 24 2.3.3. Phƣơng pháp phân tích sử lý số liệu 25 Chƣơng 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1. Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu 27 3.1.1. Thực trạng tài nguyên rừng của tỉnh Bắc Kạn 27 3.1.2. Định hƣớng phát triển lâm nghiệp của tỉnh Bắc Kạn 28 3.1.3. Mô tả địa bàn khu vực nghiên cứu 29 3.2. Đánh giá, phân tích vai trò, vị thế của phụ nữ và nam giới trong quản lý rừng tại địa bàn nghiên cứu 36 3.2.1. Vai trò, vị thế của phụ nữ và nam giới trong việc giao đất lâm nghiệp và quyền sử dụng đất lâm nghiệp 36 3.2.2. Vai trò, vị thế của phụ nữ và nam giới trong hoạt động canh tác nông- lâm nghiệp và quản lý, bảo vệ rừng 40 3.2.3. Vai trò vị thế của phụ nữ và nam giới trong hoạt động khai thác các nguồn lợi từ rừng 46 3.2.4. Vai trò, vị thế của phụ nữ và nam giới trong tiếp cận, kiểm soát nguồn lực liên quan đến quản lý rừng 48 3.3. Đánh giá, phân tích định kiến giới - lực cản đối với phụ nữ trong quản lý, sử dụng rừng tại địa bàn nghiên cứu. 63 3.3.1. Định kiến giới trong phân công lao động theo giới 63 3.3.2. Định kiến giới trong quyền ra quyết định 65 3.3.3. Định kiến giới trong tiếp cận và kiểm soát các nguồn lực 67 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.3.4. Định kiến giới trong công việc lãnh đạo chính quyền và cộng đồng 70 3.4. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giới trong quản lý tại huyện Ba Bể 71 3.4.1. Một số giải pháp đối với cấp huyện 71 3.4.2. Một số giải pháp đối với chính quyền cấp xã 73 3.4.3. Một số giải pháp cho hoạt động khuyến nông, khuyến lâm 74 3.4.4. Một số giải pháp đối với ngƣời dân, đặc biệt là phụ nữ 74 76 1. Kết luận 76 2. Kiến nghị 77 78 PHỤ LỤC Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQL Ban quản lý CASI Chƣơng trình tăng cƣờng sự tham gia của các tổ chức xã hội trong Xóa đói giảm nghèo và quản lý tài nguyên thiên nhiên CTCC Công trình công cộng CĐ Cộng đồng CEDAW Hiệp ƣớc bình đẳng giới CQ Chính quyền DTTS Dân tộc thiểu số ĐTQHR Điều tra quy hoạch rừng GCNQSDD Giấy chúng nhận quyền sử dụng dất (sổ đỏ, xanh) GDP Tổng thu nhập quốc nội GĐGR Giao đất giao rừng UBQGVSTBPN Uỷ Ban quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ UBND Ủy ban Nhân dân IFAD Quỹ phát triển Nông nghiệp Quốc tế KL Khuyến lâm KN Khuyến nông KTNLN Kỹ thuật nông lâm nghiệp LĐTBXH Lao động thƣơng binh xã hội LGG Lồng ghép giới GoV Chính phủ Việt Nam GEF Quỹ môi trƣờng toàn cầu NGO Tổ chức phi chính phủ NLN Nông lâm nghiệp NN&PTNN Nông nghiệp và Phát triển nông thôn QĐ Quyết định QLDA Quản lý dự án QLSD Quản lý sử dụng SPNG Sảm phẩm ngoài gỗ THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TW Trung ƣơng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii WB Ngân hàng Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG 2020 28 Bảng 3.2. Diện tích đất phân theo loại đất của huyện Ba Bể năm 2012 30 Bảng 3.3. Phụ nữ trong các nhóm tuổi lao động 38 Bảng 3.4. Ngƣời đƣa ra quyết định trong các hộ 40 Bảng 3.5. Thời gian hoạt động sản xuất theo mùa trong năm của hộ gia đình 41 Bảng 3.6. Nam/nữ tham gia các hoạt động canh tác nông - lâm nghiêp 42 Bảng 3.7. Tỷ lệ nữ chủ hộ và tham gia quản lý hộ 43 Bảng 3.8. Việc làm nhiều hơn của mỗi giới qua thảo luận nhóm. 46 Bảng 3.9. Phân công lao động trong hoạt động khai thác nguồn lợi từ rừng phân theo nhóm kinh tế hộ 47 Bảng 3.10. Khả năng tiếp cận và kiểm soát nguồn lực đối với từng giới của các hộ 48 Bảng 3.11. Ngƣòi đứng tên trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 50 Bảng 3.12. Nguồn tiếp cận thông tin của phụ nữ ở 2 xã nghiên cứu 51 Bảng 3.13. Tình hình sử dụng nguồn vốn của hộ phân theo giới tính 52 Bảng 3.14. Kết quả vay vốn qua kênh Hội LHPN của 2 xã nghiên cứu 53 Bảng 3.15. Tỷ lệ tiếp cận khuyến nông/khuyến lâm của phụ nữ và nam giới ở các địa điểm nghiên cứu 55 Bảng 3.16. Phụ nữ tham gia cấp ủy Đảng nhiệm kỳ 2010 - 2015 59 Bảng 3.17. Số giời làm việc của từng giới trong ngày 63 Bảng 3.18. Hoạt động trong gia đình của từng giới qua thảo luận nhóm 64 Bảng 3.19. Ngƣời ra quyết định các công việc lớn trong gia đình 65 Bảng 3.20. Quyền ra quyết định của phụ nữ và nam giới trong hoạt động sản xu ấ t nông lâm nghiệp 66 Bảng 3.21. Số lƣợng nam/nữ giới tham dự lớp tập huấn của dự án 3PAD tổ chức tại xã Phúc Lộc 68 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii [...]... thiệp về giới, can thiệp về kỹ thuật chăm sóc rừng, … - Nghiên cứu các giải pháp nâng cao vai trò giới trong quản lý rừng 2.2 Nội dung nghiên cứu 2.2.1 Đánh giá, phân tích vai trò, vị thế của phụ nữ và nam giới trong quản lý rừng tại địa bàn nghiên cứu * Vai trò, vị thế của phụ nữ và nam giới trong việc giao đất lâm nghiệp và quyền sử dụng đất lâm nghiệp * Vai trò, vị thế của phụ nữ và nam giới trong hoạt... Đánh giá, phân tích định kiến giới - lực cản đối với phụ nữ trong quản lý, sử dụng rừng - Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giới trong quản lý và phát triển rừng tại địa bàn huyện Ba Bể 3 Ý nghĩa của đề tài - vai trò giới, phân tích giới trong dự án phát triển, quản lý rừng; , cản trở nam giới, phụ nữ trong việc tham gia quản lý và phát triển rừng; - Giúp chúng ta nhìn nhận... 2.1 Mục tiêu chung Làm rõ thực trạng vai trò giới trong sử dụng và quản lý rừng, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp/ khuyến nghị giúp dự án thực hiện LGG trong sử dụng, quản lý và phát triển rừng bền vững tại huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá, phân tích giới làm rõ hơn vai trò, vị thế của phụ nữ và nam giới trong quản lý rừng tại địa bàn nghiên cứu; Số hóa bởi Trung tâm Học liệu... xen canh giữa trồng rừng và cây lƣơng thực thì chỉ riêng huyện Ba Bể sẽ thu thêm hàng trăm nghìn tấn sắn, ngô mỗi năm Đây nguồn lực rất lớn để sớm đƣa Ba Bể thoát khỏi diện 62 huyện nghèo nhất nƣớc Do đó, và đƣợc sự nhất trí của d 3PAD, lựa chọn nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao vai trò giới trong quản lý rừng tại huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung... kiến giới - lực cản đối với phụ nữ trong quản lý, sử dụng rừng tại địa bàn nghiên cứu * Định kiến giới trong phân công lao động theo giới * Định kiến giới trong quyền ra quyết định * Định kiến giới trong tiếp cận và kiểm soát các nguồn lực * Định kiến giới trong công việc lãnh đạo chính quyền và cộng đồng 2.2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giới trong quản lý và phát triển rừng tại huyện Ba. .. chiếm 1,44% tổng điện tích rừng trong cả nƣớc [16] Trong diện tích đất lâm nghiệp có rừng do cộng đồng quản lý và sử dụng thì rừng tự nhiên chiếm tuyệt đại đa số lên đến 96%, rừng trồng chỉ chiếm có 4% [14] Bài học từ thực tiễn về phát huy vai trò giới trong quản lý rừng Trong lĩnh vực sản xuất lâm nghiệp và cụ thể hơn là quản lý rừng vấn đề giới gần nhƣ là một lĩnh vực bị bỏ quên trong suốt thời gian qua... gỗ, trồng rừng, chăm sóc rừng, chăn thả gia súc trong rừng, canh tác sản xuất trong rừng Hoạt động sinh kế của hộ nông - lâm nghiệp gồm các cây trồng, vật nuôi chính của địa phƣơng (sắn, lạc, lợn, gà, ) - Phân tích giới, làm rõ vai trò giới và sự khác biệt giữa nam và nữ giới trong quản lý và phát triển rừng - Can thiệp về các khuyến nghị kỹ thuật, chính sách trong quản lý và sử dụng rừng tại địa phƣơng... buộc trong tất cả các chƣơng trình, dự án xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế của Việt Nam Gói gọn trong lĩnh vực sản xuất lâm nghiệp và cụ thể hơn là quản lý rừng, vấn đề giới gần nhƣ là một lĩnh vực bị bỏ quên trong suốt thời gian qua Các chƣơng trình, chính sách trong quản lý và phát triển rừng gần nhƣ chƣa chú trọng đến vai trò của giới, đặc biệt là vai trò của phụ nữ trong quản lý bền vững rừng. .. sách trong quản lý và phát triển rừng gần nhƣ chƣa chú trọng đến vai trò của giới, đặc biệt là vai trò của phụ nữ trong quản lý và phát triển bền vững rừng Theo nhiều đánh giá gần đây, phụ nữ là những ngƣời tham gia trực tiếp nhiều nhất vào các hoạt động khai thác, sử dụng và phát triển rừng (khai thác lâm sản ngoài gỗ, trồng rừng, chăm sóc rừng, chăn thả gia súc trong rừng, canh tác sản xuất trong rừng, …)... và rừng bảo vệ Rừng bảo vệ đƣợc chia tiếp thành vƣờn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo tồn loài, khu bảo tồn cảnh quan,… * Quản lý rừng và quản lý rừng bền vững Khoa học quản lý rừng bắt đầu có từ đầu thế kỷ XIX, khi gỗ có giá trị thƣơng mại trao đổi lớn Chủ rừng muốn có nhiều lãi suất bằng cách nâng cao năng suất, sản lƣợng gỗ trên đơn vị diện tích trên cơ sở các giải pháp kỹ thuật tạo rừng, . nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao vai trò giới trong quản lý rừng tại huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn . 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu chung Làm rõ thực trạng vai trò. HỌC NÔNG LÂM GIÁP THỊ HƢỜNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ GIỚI TRONG QUẢN LÝ RỪNG TẠI HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Phát triển nông thôn Mã số:. NÔNG LÂM GIÁP THỊ HƢỜNG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ GIỚI TRONG QUẢN LÝ RỪNG TẠI HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN