Chính sách thúc đẩy TNCs hỗ trợ doanh nghiệp nội địa phát triển năng lực công nghệ ở Trung Quốc kinh nghiệm và bài học

MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG i DANH MỤC HÌNH ii CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CHƢƠNG 2: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CHƢƠNG 3: KHUNG KHỔ LÝ THUYẾT 3.1 Các khái niệm 3.1.1 Khái niệm công ty xuyên quốc gia – Transnational Corporations (TNCs) 3.1.2 Khái niệm công nghệ chuyển giao công nghệ 10 3.1.2.1 Khái niệm công nghệ: 10 3.1.2.2 Khái niêm chuyển giao công nghệ: 11 3.2 Vai trị TNCs phát triển cơng nghệ nƣớc nhận đầu tƣ 13 3.2.1 TNCs chủ thể phát triển cơng nghệ giới 13 3.2.2 Vai trò TNCs với hoạt động chuyển giao công nghệ 15 CHƢƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 19 4.1 Sự phát triển sách chuyển giao cơng nghệ Trung Quốc 20 4.2 Chiến lƣợc Trung Quốc việc thúc đẩy TNCs chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nƣớc 20 4.2.1 Các cải cách thƣơng mại chiến lƣợc thu hút FDI 21 4.2.2 Các cơng cụ sách Chiến lƣợc TTEDM 22 4.2.2.1 Các ƣu đãi nhà đầu tƣ: 22 4.2.2.2 Các yêu cầu đầu tƣ 24 4.2.2.3 Chính sách Trung Quốc quyền sở hữu trí tuệ 25 4.3 Tác động chiến lƣợc thúc đẩy TNCs chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nội địa Trung Quốc – trƣờng hợp ngành ô tô, điện tử viễn thông 30 4.3.1 Nhập công nghệ 31 4.3.2 Sự hài lòng khu vực với hiệu ứng liên kết 32 4.3.3 Những tiến công nghệ đƣợc chuyển giao TNCs 33 4.3.4 Mở rộng nhanh chóng cơng nghệ cao xuất sản phẩm đóng góp FFEs 35 4.3.5 Chiến lƣợc phát triển công nghệ Trung Quốc 37 4.3.5.1 Giảm phụ thuộc vào cơng nghệ nƣớc ngồi 38 4.3.5.2 Thu hút công ty đa quốc gia cho hoạt động R&D 39 4.3.5.3 Kích thích xuất cơng nghệ cao 44 4.3.5.4 Tăng cƣờng bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ 45 4.3.6 Trƣờng hợp ngành ô tô, điện tử viễn thông 46 4.3.6.1 Các sách cụ thể tơ, điện tử ngành Viễn thông Xe 46 4.3.6.2 Tác động sách 48 4.4 Bài học kinh nghiệm 51 4.4.1 Bài học cho nƣớc phát triển: 51 4.4.2 Bài học cho Việt Nam 51 4.4.2.1 Tạo lập đối tác đầu tƣ nƣớc có lực biết làm ăn với nƣớc nhân tố hấp dẫn TNCs 53 4.4.2.2 Hoàn thiện, đổi chế quản lý, tổ chức máy nâng cao lực quản lý vĩ mô Nhà Nƣớc xây dựng hệ thống pháp luật chuyển giao công nghệ sở hữu trí tuệ 53 4.4.2.3 Phát triển cấu hạ tầng kinh tế – kĩ thuật 55 4.4.2.4 Phát triển nguồn nhân lực 55 CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Chi phí cho việc nhập công nghệ (1991 – 2000) (ĐVT: tỷ $) 31 Bảng 2: Cấu trúc Nhập công nghệ theo loại (1993 – 1997) 32 Bảng 3: Công nghệ đƣợc áp dụng TNCs Trung Quốc (% tổng số) 34 Bảng 4: Mở rộng xuất sản phẩm công nghệ cao (1996 – 2000) 35 Bảng 5: Chi tiêu cho hoạt động R&D Trung Quốc (Nguồn: OECD) 41 i DANH MỤC HÌNH Biểu đồ 1: Tốc độ tăng trƣởng xuất công nghệ (Nguồn: WB) 36 Biểu đồ 2: Tỷ trọng xuất hàng hóa cơng nghệ cao (Nguồn: WB) 36 Hộp 1: Cải cách giáo dục Trung Quốc 43 Biểu đồ 3: Thƣơng mại công nghệ cao Trung Quốc (Nguồn: OECD) 45 ii CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Tính cấp thiết đề tài Trung Quốc quốc gia lớn nắm giữ vai trò quan trọng quan hệ kinh tế giới Việc điều chỉnh sách, đặc biệt sách đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, tác động lớn đến thu hút dòng vốn hiệu đầu tƣ trực tiếp nƣớc nhƣ phát triển kinh tế Trung Quốc quốc gia khác giới bối cảnh tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ Việt Nam quốc gia láng giềng với Trung Quốc có mối quan hệ mật thiết khơng trị, qn mà cịn kinh tế Bên cạnh đó, Việt Nam có nhiều điểm tƣơng đồng với Trung Quốc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Những học kinh nghiệm đƣợc tổng kết từ Trung Quốc cần thiết với Việt Nam trình ban hành thực thi sách thu hút đầu tƣ nƣớc Với mục tiêu trở thành cƣờng quốc kinh tế giới, Trung Quốc trọng phát triển công nghệ thông qua hoạt động R&D (nghiên cứu triển khai) Trong hoạt động R&D lại TNCs (công ty xuyên quốc gia) nắm giữ Chính vậy, điều chỉnh sách FDI, Trung Quốc đặc biệt coi trọng việc thu hút TNC đầu tƣ góp phần đẩy mạnh chuyển giao cơng nghệ nƣớc Trung Quốc khuyến khích TNC thành lập trung tâm nghiên cứu, đào tạo; coi đổi công nghệ đồng nghĩa với nâng cao lực cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trƣờng giữ độc quyền Hiện nay, Trung Quốc trở thành địa bàn thu hút công ty tập trung nhiều công nghệ Các hãng tiếng giới nhƣ Microsoft, Motorola, General Motors, Simens đầu tƣ hoạt động R&D Trung Quốc Đến năm 2013, tổng số trung tâm R&D Trung Quốc lên tới 500 cơng ty nƣớc ngồi tham gia thành lập Có thể thấy việc thu hút đầu tƣ cơng nghệ Trung Quốc dang ngày mạnh mẽ, nhận thức đƣợc nguồn lực có khả làm thay đổi cơ cấu trình độ phát triển kinh tế Để tìm hiểu sách thúc đẩy TNCs việc hỗ trợ doanh nghiệp nội địa phát triển lực công nghệ rút học cho nƣớc phát triển, nhóm chúng tơi tiến hành nghiên cứu: “Chính sách thúc đẩy TNCs hỗ trợ doanh nghiệp nội địa phát triển lực công nghệ Trung Quốc: kinh nghiệm học” Mục đích câu hỏi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Góp phần làm rõ chiến lƣợc Trung Quốc việc thúc đẩy hỗ trợ phát triển công nghệ từ TNCs đến doanh nghiệp nội địa, sở đề xuất số giải pháp nhằm khai thác hiệu tiếp nhận công nghệ thúc đẩy hỗ trợ TNCs kinh tế Việt Nam Câu hỏi nghiên cứu: nghiên cứu tiến hành nhằm trả lời câu hỏi: “Trung Quốc có sách để thúc đẩy TNCs tiến hành chuyển giao cơng nghệ cho doanh nghiệp nƣớc” “chính sách có hiệu hay khơng?” Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu vấn đề thúc đẩy hỗ trợ phát triển công nghệ TNCs cho doanh nghiệp nội địa Trung Quốc Phạm vi nghiên cứu: Đề tài giới hạn nghiên cứu q trình chuyển giao cơng nghệ TNCs vào Trung Quốc từ năm 1995 trở lại (20 năm trở lại đây) Phƣơng pháp nghiên cứu Nhóm nghiên cứu kết hợp sử dụng phƣơng pháp: phân tích, tổng hợp, so sánh, logic để giải nhiệm vụ đề tài nghiên cứu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài nghiên cứu gồm nội dung chính: Chƣơng 1: Khái quát chung: chƣơng đề cập đến khái niệm chung công ty xuyên quốc gia TNCs, công nghệ, chuyển giao công nghệ Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu: chƣơng đề cập đến phƣơng pháp đƣợc đề tài sử dụng để nghiên cứu sách Trung Quốc việc thúc đẩy TNCs chuyển giao công nghệ vào doanh nghiệp nội địa Chƣơng 3: Kết nghiên cứu: chƣơng đƣa sách Trung Quốc việc thúc đẩy TNCs chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nội địa kết đạt đƣợc học kinh nghiệm rút Chƣơng 4: Kết luận CHƢƠNG 2: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Nghiên cứu vấn đề này, có số cơng trình ngồi nƣớc đề cập, tiêu biểu kể đến nhƣ: “Ảnh hưởng công ty xuyên quốc gia kinh tế nước ASEAN”- Luận án Phó tiến sĩ khoa học Kinh tế Nguyễn Khắc Thân - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1991 Luận án tập trung nghiên cứu đặc trƣng cắm nhánh TNCs ảnh hƣởng cắm nhánh chúng kinh tế thuộc ASEAN “Đầu tư trực tiếp công ty xuyên quốc gia nước phát triển” Nguyễn Ngọc Diên, Bùi Thanh Sơn, Nguyễn Thái Yên Hƣơng đồng chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, 1996 Nhóm tác giả nghiên cứu tình hình đầu tƣ trực tiếp nƣớc phát triển, qua đề số giải pháp chung, nhằm thu hút vốn đầu tƣ TNCs vào quốc gia Cuốn "Công Ty Xuyên Quốc Gia Của Các Nền Kinh Tế Công Nghiệp Mới Châu Á" tác giả Hàn Hồng Vân đƣợc nhà xuất Chính trị Quốc gia xuất 02/2003 tập trung đề cập trình hình thành, mơ hình tổ chức quản lý, chiến lƣợc hoạt động vai trị cơng ty xun quốc gia nƣớc vùng lãnh thổ: Hàn Quốc, Hồng Kơng, Đài Loan, Singapo Sách cịn trình bày số kinh nghiệm từ phát triển công ty xuyên quốc gia qua đƣa số gợi ý phát triển tổng công ty, tập đoàn kinh tế lớn nƣớc ta, kiến nghị biện pháp thu hút, sử dụng cơng ty xun quốc gia nói chung kinh tế cơng nghiệp châu Á nói riêng vào phát triển kinh tế đất nƣớc “Các Công Ty Xuyên Quốc Gia: Khái Niệm - Đặc Trưng Và Những Biểu Hiện Mới”, Nguyễn Thiết Sơn, Nhà xuất Khoa học xã hội, 2003 phần quan trọng đề tài khoa học cấp nhà nƣớc KHXH.06.05, thuộc chƣơng trình KHXH.06 “Những vấn đề chủ nghĩa tƣ đại” Nội dung sách tập trung trình bày khái niệm định nghĩa theo tiến trình phát triển cơng ty xun quốc gia; nguồn gốc, chất đặc điểm, đặc trƣng hoạt động; vai trị tác động cơng ty xun quốc gia thơng qua việc trình bày hoạt động thƣơng mại, đầu tƣ, phát triển nguồn nhân lực, phát triển R – D chuyển giao công nghệ công ty xuyên quốc gia, đặc biệt hoạt động công ty xuyên quốc gia Mỹ, Nhật, Tây Âu NIE châu Á Nội dung sách Việt Nam cơng ty xuyên quốc gia đƣợc trình bày qua hai phần quan trọng: hoạt động công ty xuyên quốc gia Việt Nam, đặc điểm tác động chúng; sách định hƣớng sách quan hệ công ty xuyên quốc gia Nghiên cứu “Multinational Corporations and Technology tranfers in Developing countries: evidence from China” Zhongxiu Zhao and Kevin Honglin Zhang nghiên cứu mối quan hệ FDI chuyển giao công nghệ thông qua TNCs vào Trung Quốc Kết cho thấy, đóng góp MNCs để chuyển giao cơng nghệ Trung Quốc chủ yếu thông qua tác động gián tiếp (lan tỏa) Trong tất trƣờng hợp, thông số cho hiệu ứng lan tỏa FDI hạn (S) đƣợc mạnh mẽ tích cực, nhƣ nhiều học giả báo cáo (ví dụ, Blomstrom Sjoholm, 1999) Các tác động tích cực lớn có ý nghĩa thống kê mức 1% Các Kết cho thấy ngành công nghiệp Trung Quốc thực đƣợc hƣởng lợi từ diện nƣớc ngồi cơng ty thơng qua trình diễn, đào tạo lao động, chuyển tiếp liên kết ngƣợc, cạnh tranh gia tăng Tác giả Xiaoling Huang nghiên cứu “Trade and Technology transfer: the case of automobile, electronic and telecommunication sectors in China” sách mà phủ Trung Quốc áp dụng trình thu hút FDI thúc đẩy doanh nghiệp TNCs tiến hành chuyển giao công nghệ Với việc hồn thiện quy định sở hữu trí tuệ gia nhập WTO, Trung Quốc đạt nhiều thành tựu chiến lƣợc thu hút FDI nhƣ khuyến khích cơng ty xun quốc giao đầu tƣ cơng nghệ vào công ty nội địa Nghiên cứu nhiều thành tựu mà Trung Quốc đạt đƣợc Tuy nhiên, số liệu đề cập số liệu cũ chƣa đƣợc cập nhật Luận văn thạc sỹ tác giả Xiaoying Qiu “Technology transfer in Chinese automobile industry” nghiên cứu trình chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp ô tô Trung Quốc thị trƣờng ô tô Trung Quốc thị trƣờng tiềm năng, thu hút nhiều hãng ô tơ nƣớc ngồi Trong đó, ngành cơng nghiệp sản xuất ô tô nƣớc chƣa phát triển nhƣ mong đợi Nghiên cứu sử dụng liệu sơ cấp thứ cấp từ nghiên nghiên cứu vấn, đánh giá phụ thuộc khả học hỏi Trung Quốc công nghệ sản xuất ngành Kết cho thấy, có sách thu hút FDI khuyến khích chuyển giao cơng nghệ, song khả học tập hấp thụ công nghệ Trung Quốc cịn nhiều yếu Ngành chế tạo tơ Trung Quốc phụ thuộc nhiều vào cơng ty liên doanh điều ảnh hƣởng đến việc hình thành ngành cơng nghiệp sản xuất ô tô vững chắc, có sức cạnh tranh cao với nƣớc khác Trung Quốc Nghiên cứu vấn đề chuyển giao công nghệ TNCs vào doanh nghiệp nội địa Trung Quốc sách phủ nhìn chung đƣợc nghiên cứu nhiều giới Tuy nhiên, Việt Nam, vấn đề cịn chƣa đề cập sâu chƣa có nhiều cơng trình trực tiếp đề cập đến Mặc khác, đề tài trƣớc tiến hành từ lâu số liệu chƣa đƣợc cập nhật Trong đó, giới biến động không ngừng thay đổi ngày, Do vậy, việc cập nhật tình hình phát triển TNCs vào Trung Quốc nói chung nhƣ nghiên cứu lại sách, thành tựu Trung Quốc việc thúc đẩy doanh nghiệp TNCs chuyển giao cơng nghệ cho doanh nghiệp nƣớc nói riêng cần thiết có ý nghĩa thực tiễn công nhận giá trị chiến lƣợc quyền sở hữu trí tuệ kinh tế tồn cầu ngày nay, họ phải trả giá cho không hiểu điểm sớm Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ có hiệu chặt chẽ thúc đẩy việc giới thiệu mở rộng công nghệ tiên tiến đặc biệt sản xuất sản phẩm Trung Quốc trƣớc vịng đời chúng Quan trọng hơn, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cung cấp cho doanh nghiệp ƣu đãi nƣớc để đầu tƣ vào R & D giới thiệu sản phẩm sáng tạo cho thị trƣờng Chỉ đơn vị nƣớc bắt đầu có sáng tạo cho đất nƣớc để biến thành xã hội thực đổi theo định hƣớng 4.3.6 Trƣờng hợp ngành ô tô, điện tử viễn thông Ô tô, điện tử viễn thông ba ngành cơng nghiệp đƣợc phủ Trung Quốc phát triển thơng qua việc khuyến khích TNCs chuyển giao cơng nghệ cho doanh nghiệp nƣớc Thị trƣờng ngành tiềm Trung Quốc đƣợc quan tâm lớn nhà đầu tƣ Do vậy, phủ Trung Quốc có sách ƣu đãi nhằm tập trng phát triển ngành công nghiệp trở thành ngành công nghiệp chủ đạo kinh tế 4.3.6.1 Các sách cụ thể ô tô, điện tử ngành Viễn thông Xe Đối với Trung Quốc, ngành công nghiệp ô tô ngành công nghiệp trụ cột kinh tế đóng vai trị quan trọng việc hỗ trợ hoạt động ngành công nghiệp khác Năm 1994, phủ Trung Quốc thức xây dựng thực "chính sách cơng nghiệp" dành riêng để phát triển công nghiệp ô tô với mục tiêu trở thành nên công nghiệp nội địa chủ chốt dựa việc mua lại cơng nghệ từ nƣớc ngồi Việc thành lập doanh nghiệp liên doanh sản xuất ô tô Trung Quốc phải đảm bảo yêu cầu nghiêm ngặt sau: 46 1) Tăng dần tỷ lệ sở hữu địa phƣơng doanh nghiệp liên doanh: 40% năm thứ nhất, 60% vào năm thứ hai 80% vào năm thứ ba 2) Trong doanh nghiệp phải thiết lập phận chịu trách nhiệm nghiên cứu, ứng dụng công nghệ học tập đƣợc phát triển công nghệ mới, sản phẩm 3) Các doanh nghiệp phải đạt tới trình độ cơng nghệ giới năm 90 4) Các doanh nghiệp xuất sản phẩm nƣớc ngồi 5) Công ty liên doanh phải ƣu tiên cho phụ tùng nội địa lắp ráp Bên cạnh ô tô, điện tử viễn thông ngành công nghiệp đặc trƣng tốc độ phát triển nhanh chóng cơng nghệ phát triển liên tục Điều cho phép ngƣời sau ngành cơng nghiệp bắt kịp nhanh tận hƣởng lợi “đi tắt, đón đầu” để nắm bắt cơng nghệ Cũng giống nhƣ ngành công nghiệp ô tô, thiết bị điện tử viễn thơng đƣợc phủ Trung Quốc coi ngành công nghiệ trụ cột từ đầu năm 90 Một sách cơng nghiệp đƣợc thiết kế để phát triển ngành công nghiệp Điện tử viễ thông ngành công nghệ cao, việc phát triển phụ thuộc nhiều vào việc tiếp nhận cơng nghệ bên ngồi Chính sách phủ Trung Quốc ngành khuyến khích TNCs chuyển giao cơng nghệ để đổi lấy thị trƣờng tiêu thụ rộng lớn Trung Quốc Các sách mà phủ áp dụng gồm: 1) Bên chuyển giao phải chuyển giao công nghệ tiên tiến liên tục 2) Yêu cầu 70% sản phẩm sản xuất liên doanh xuất đƣợc hƣởng ƣu đãi 3) Yêu cầu phủ xem xét lại quyền trung ƣơng doanh thiết bị điện tử liên để đảm bảo cấu tạo sách cơng nghiệp nhà nƣớc; 4) Hạn chế lao động doanh nghiệp liên doanh, trừ 100% sản phẩm xuất đƣợc đảm bảo; 47 5) Hạn chế tỷ lệ vốn doanh nghiệp nƣớc ngồi khơng dƣới 50% vốn chủ sở hữu địa phƣơng 4.3.6.2 Tác động sách Thị trƣờng tiềm Trung Quốc sách phủ thu hút đƣợc số lƣợng lớn nhà đầu tƣ vào Trung Quốc ngành ô tô, điện tử viễn thông thông qua nguồn vốn FDI Sự phát triển ngành ô tô Trung Quốc sản xuất thiết bị viễn thơng thể tác động tích cực tiêu cực chiến lƣợc phủ - Tăng cường hiệu ứng liên kết Các nhà sản xuất cung cấp ô tô giới đƣợc mở hoạt động họ Trung Quốc Hơn 100 Nhà cung cấp hàng đầu Volkswagen toàn giới thiết lập hoạt động Trung Quốc Ngoài ra, việc cung cấp vật tƣ Trung Quốc cho Shanghai Volkswagen, Ford Motor General Motors tăng lên đáng kể Trung Quốc Ngành công nghiệp viễn thông trƣờng hợp tƣơng tự Trong số hàng trăm nhà cung cấp Motorola Trung Quốc, nửa doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Để khuyến khích nhà cung cấp để đầu tƣ vào Trung Quốc, Nokia chí đầu tƣ để thành lập Khu công nghiệp Nokia Starlight, có ý định tạo thành cụm nhà cung cấp cho ngành công nghiệp viễn thông - Cạnh tranh thị trường có tác động tiêu cực tới chuyển giao cơng nghệ: Nhƣ phần sách khuyến khích TNCs chuyển giao cơng nghệ, phủ Trung Quốc xây dựng sách “ít doanh nghiệp, quy mơ lớn” ngành công nghiệp trọng điểm, hạn chế TNCs số ngành Kết là, sách hạn chế số lƣợng TNCs đƣợc tham gia giảm mức độ chuyển giao TNCs công nghệ tiên tiến 48 Trong ngành công nghiệp viễn thông, Shanghai Bell Motorola trƣờng hợp điển hình bị ảnh hƣởng sách Trong năm đầu giai đoạn cải cách mở cửa, việc thiếu sở bƣu viễn thơng đẩy Trung Quốc tiến hành đàm phán với TNCs điều khoản việc thiết lập liên doanh, thiết lập khả sản xuất Trung Quốc với giúp đỡ công nghệ chuyển từ TNCs Shanghai Bell trở thành công ty liên doanh sản xuất chƣơng trình điều khiển thiết bị chuyển mạch Trung Quốc vào năm 1984 Nhu cầu sản phẩm Shanghai Bell lớn nhiều so với khả cung ứng họ Họ cung cấp 300.000 dòng sản phẩm vào đầu năm 90 Tuy nhiên, đơn đặt hàng cho sản phẩm đƣợc chuyển giao vào năm 1991 700.000 dòng, 1.260.000 dòng cho năm 1992, 1993 2,700,000.lines cho ngƣời mua phải sử dụng tất loại tài nguyên (guanxi) để đƣợc phục vụ thời điểm sớm Trong việc mở rộng bùng nổ thị trƣờng Trung Quốc, Shanghai Bell phải đối mặt cạnh tranh từ TNCs khác từ doanh nghiệp nƣớc, mà tự nhiên dẫn đến thiếu hụt áp lực phải nâng cấp cơng nghệ Một ví dụ khác Motorola, mà mở văn phòng đại diện Bắc Kinh vào năm 1987, thiết lập Motorola (Trung Quốc) TNHH Điện tử năm 1992 Sản phẩm tăng nhiều có giá cao nhiều so với thị trƣờng quốc tế vài năm đƣợc hƣởng vị độc quyền sản xuất viễn thông di động Đối với ngành công nghiệp ô tô, Shanghai Volkswagen liên doanh đƣợc thành lập vào năm 1984 Trong khoảng 10 năm sau thành lập, có vị trí thống lĩnh hành khách ngành xe Trong năm 1980 cuối năm, Santana sản xuất Shanghai Volkswagen có khoảng 90% thị trƣờng, vào năm 1990, thị phần chiếm 60% Mặc dù Santana mơ hình xe lỗi thời, cơng ty mẹ ngừng sản xuất thị trƣờng khác vào năm 1980 nhƣng thị trƣờng Trung Quốc giá mức cao, gần nhƣ gấp đôi so với giá thị trƣờng quốc tế mơ hình tƣơng tự đƣợc bán vào năm 1980 49 Nhận thức đƣợc tác động tiêu cực sách, phủ Trung Quốc bắt đầu có điều chỉnh sách đầu tƣ nƣớc ngồi nửa đầu năm 1990, cố gắng để thúc đẩy cạnh tranh việc cấp giấy phép lối vào TNCs ngành Qua cuối năm 1990, gần nhƣ tất nhà sản xuất ô tô lớn giới thành lập liên doanh Trung Quốc Với việc tiếp cận nhà sản xuất tơ nƣớc ngồi, thi TNC đối thủ đƣợc nâng cao, mà ép chúng để giới thiệu công nghệ tiên tiến thị trƣờng Trung Quốc Cạnh tranh lĩnh vực viễn thông đƣợc tăng cƣờng thay đổi sách, thời gian 19921995, đối thủ cạnh tranh Bell NEC, AT & T, Nortel tất thiết lập liên doanh Trung Quốc Doanh nghiệp nƣớc nhƣ Huawei, ZTE bắt đầu thâm nhập vào thị trƣờng trƣớc thƣơng hiệu nƣớc vào năm 1990 Cạnh tranh gay gắt thúc đẩy việc nâng cấp công nghệ lĩnh vực Các cơng ty nƣớc ngồi liên tục sử dụng cơng nghệ động lực khiến cho công ty nƣớc phải học hỏi thay đổi cơng nghệ liên tục Có thể nói, với quốc gia nào, giai đoạn đầu phát triển công nghệ, việc chép đƣơng nhiên Trƣớc Nhật Bản nhƣ thế, nhƣng thời Nhật Bản chƣa có hiệp định rõ ràng vấn đề quyền chuyện chép, ăn cắp cơng nghệ đƣơng nhiên Khi có tổ chức quốc tế nhƣ Hiệp định chung thuế quan thƣơng mại (GATT), Tổ chức Thƣơng mại giới (WTO) đời kèm theo luật lệ, muốn sản xuất sản phẩm theo công nghệ nƣớc khác bắt buộc phải có quyền Trung Quốc theo đƣờng nhƣ vậy, nhƣng Trung Quốc đặc biệt chỗ họ chép cơng nghệ ln mua quốc gia bán? Hầu nhƣ thành sách Trung Quốc giai đoạn đầu phát triển, có phủ đứng đằng sau, cơng ty họ đƣợc khuyến khích chép cơng nghệ, ăn cắp quyền Nhƣng sản xuất, bán đƣợc sản phẩm, thu đƣợc tiền về, Trung Quốc bắt đầu 50 sử dụng số tiền cơng nghệ nắm đƣợc phát triển thành cơng nghệ riêng mình, sử dụng chúng để cạnh tranh với trung tâm công nghệ giới Hiện nay, Trung Quốc đến giai đoạn làm chủ đƣợc số công nghệ phức tạp bắt đầu sáng tạo cơng nghệ Trung Quốc có đƣợc cơng nghệ nguồn tơ, có phịng thí nghiệm phát triển công nghệ mẫu xe riêng họ mà không cần phải ăn cắp theo mẫu mã 4.4 Bài học kinh nghiệm 4.4.1 Bài học cho nƣớc phát triển: Dựa thành công mà Trung Quốc đạt đƣợc trình thu hút FDI thúc đẩy TNCs chuyển giao công nghệ, nƣớc phát triển học hỏi đƣợc số học nhƣ: Thứ nhất, phủ phải đóng vai trị lớn bối cảnh ngày kinh tế giới Chính phủ phải có lựa chọn, cân nhắc, đàm phán điều khoản định với TNCs để cân lợi ích TNCs nƣớc chủ nhà Thứ hai, giai đoạn đầu việc phát triển số ngành địa phƣơng, nƣớc phát triển yêu cầu gia hạn thời gian chuyển đổi, loại bỏ số quy định nghiêm ngặt TRIMs phép nƣớc hƣởng lợi ích tốt từ FDI Thứ ba, muốn đầu tƣ cho công nghệ cao, phủ nƣớc nên xem xét khuyến khích hợp tác R&D FFEs Viện nghiên cứu nƣớc Điều giúp nƣớc phát triển chuyển sang tự chủ đổi công nghệ cho phép họ tiếp cận tới biên giới công nghệ 4.4.2 Bài học cho Việt Nam Sự diện TNCs đồng nghĩa với việc cung cấp nguồn vốn quan trọng cho kinh tế Việt Nam năm gần Nguồn vốn FDI chiếm tỷ lệ lớn tổng vốn đầu tƣ kinh tế quốc dân Đồng thời, TNCs 51 đóng góp phần tích cực việc thực chuyển dịch cấu kinh tế theo u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc Thực tế hầu hết hoạt động đầu tƣ nƣớc thực qua kênh TNCs Với lợi nhiều vốn kỹ thuật đại quản lý tiên tiến mạng lƣới thị trƣờng rộng lớn TNCs ln tích cực đầu tƣ nƣớc ngồi nhằm tối đa hố lợi nhuận phạm vi toàn cầu Ở Việt Nam vốn đầu tƣ nƣớc chủ yếu TNCs thực nguồn vốn quan trọng để tiến hành cơng nghiệp hố đất nƣớc Với nƣớc phát triển việc thu hút FDI quan trọng, muốn cần phải có sách xây dựng thu hút FDI TNCs tác động thúc đẩy tích cực dịng FDI vào nƣớc phát triển phụ thuộc quan trọng vào sách mơi trƣờng nƣớc Đối với Việt Nam, việc thu hút vốn đầu tƣ TNCs góp phần quan trọng việc giúp xây dựng sở vật chất – kỹ thuật ban đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Tuy nhiên trình đặt Việt Nam trƣớc hội thách thức lớn Việt Nam có khả có thêm nguồn vốn bổ sung quan trọng để giúp khai thác đƣợc nguồn lực sẵn có lợi tự nhiên nƣớc ta so với nƣớc khu vực để phục vụ cho phát triển Bên cạnh đó, Việt Nam phải đối mặt với yếu trình độ nƣớc nơng nghiệp lạc hậu, chuyển sang phát triển kinh tế thị trƣờng, mở cửa hội nhập quốc tế, môi trƣờng đầu tƣ chƣa thực hấp dẫn, cạnh tranh thị trƣờng đặc biệt cạnh tranh thu hút FDI quốc gia giới ngày liệt nhiều lí do, chủ yếu thiếu vốn để tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa tái cơng nghiệp hóa Việc định hƣớng cho hình thành phát triển TNC Việt Nam cần dựa sở xác định rõ đƣờng có bƣớc phù hợp để tránh phải trả giá đắt nhƣ trình phát triển nƣớc khu vực Dựa kinh nghiệm nƣớc láng giềng Trung Quốc, Việt Nam học hỏi đƣợc học kinh nghiệm cho riêng trình xây dựng phát 52 triển sách thu hút FDI nói chung thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ từ TNCs vào ngành nƣớc nói riêng 4.4.2.1 Tạo lập đối tác đầu tƣ nƣớc có lực biết làm ăn với nƣớc nhân tố hấp dẫn TNCs Vì đầu tƣ vào nƣớc, TNCs thƣờng gặp số khó khăn khách quan nhƣ: phonh tục tập quán, luật pháp, mối quan hệ với quyền sở tại, thị trƣờng… Mặt khác, TNCs muốn hạn chế rủi ro kinh doanh thời gian bỏ vốn Cho nên, TNCs thƣờng tìm kiếm đối tác cơng dân nƣớc chủ nhà để giảm bớt khó khăn chia sẻ rủi ro có Thực tiễn năm qua cho thấy, liên doanh nƣớc ngoài, đối tác phía Việt Nam có lực, có vốn góp thƣờng thu hút thêm đƣợc vốn mở rộng dự án đầu tƣ, ngƣợc lại bị thu hẹp quy mơ, phải chuyển hình thức đầu tƣ, bị rút giấy phép Vì thế, cần phải tiếp tục củng cố, phát triển xây dựng tập đoàn kinh tế mạnh, khuyến khích đầu tư phát triển thành phần kinh tế Trong việc xây dựng phát triển doanh nghiệp mạnh vừa có ý nghĩa việc thu hút, tiếp nhận đầu tƣ từ TNCs, vừa cách tốt để thực đầu tƣ nƣớc 4.4.2.2 Hoàn thiện, đổi chế quản lý, tổ chức máy nâng cao lực quản lý vĩ mô Nhà Nƣớc xây dựng hệ thống pháp luật chuyển giao công nghệ sở hữu trí tuệ Mọi hoạt động thu hút triển khai dự án đầu tƣ có liên quan trực tiếp tới chế điều hành quản lý nƣớc chủ nhà Nếu chế quản lý tốt tạo đƣợc tin tƣởng nhà đầu tƣ nƣớc ngồi vào mơi trƣờng đầu tƣ nƣớc ta Ngƣợc lại, chế quản lý chậm đƣợc hồn thiện khơng phát huy đƣợc đầy đủ vai trị quản lý trở lực lớn việc thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi, TNCs tầm cỡ giới Vì công ty xuyên quốc gia sản phẩm kinh tế đại, hoạt động thị trƣờng theo quy tắc, thông lệ thể chế quốc tế, nên đầu tƣ vào nƣớc nào, chúng cần môi trƣờng đầu tƣ đồng dạng để hoạt động Do 53 vậy, muốn thu hút đƣợc vốn đầu tƣ từ TNCs loại cần phải trọng đến xây dựng hoàn thiện chế quản lý điều hành máy quản lý Nhà Nƣớc, để vừa tăng sức hấp dẫn đầu tƣ, vừa thực hiệu việc quản lý hoạt động đầu tƣ nƣớc Ngoài ra, thành viên WTO, Việt Nam phải tuân theo quy định đặc biệt quy định quyền sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ đƣợc quy định hiệp định TRIPs TRIM Điều giúp nhà đầu tƣ có niềm tin hệ thống quản lý sách pháp luật Việt Nam tiến hành đầu tƣ vốn vào nƣớc, đồng thời có động lực chuyển giao cơng nghệ cho ngành nƣớc Luật đầu tƣ nƣớc Việt Nam coi luật đầu tƣ thơng thống, nhiên cịn nhiều văn dƣới luật có chồng chéo, mâu thuẫn Vì vậy, cần nhanh chóng rà soát, loại bỏ nhƣ bổ sung, sửa đổi luật, quy định, thể chế pháp luật đƣợc thực thi có hiệu cao Bên cạnh đó, cần thực đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cƣờng giám sát, xử lý nghiêm khắc kịp thời vi phạm pháp luật; việc kiện toàn nâng cao lực quản lý máy Nhà Nƣớc, máy quản lý Nhà Nƣớc đầu tƣ vấn đề đòi hỏi bách Bộ máy quản lý đầu tƣ nƣớc ta năm qua bƣớc đƣợc cải tiến, song nhiều hạn chế, sơ hở trình tiếp nhận, thẩm định, xét duyệt, cấp giấy phép đăng ký, thủ tục sau giấy phép việc quản lý hoạt động đầu tƣ Trong thời gian tới, việc xây dựng máy quản lý đầu tƣ cần đƣợc cải thiện theo hƣớng tinh giản, gọn nhẹ nhƣng đảm bảo nâng cao lực hoạt động máy Thực nguyên tắc cửa, đầu mối cho tồn q trình từ tiếp nhận đến việc cấp giấy phép đầu tƣ Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát tiến độ đầu tƣ để kịp thời hỗ trợ điều chỉnh hoạt động đầu tƣ cần thiết Việc phân cấp, cấp giấy phép đầu tƣ quản lý hoạt động đầu tƣ cần thiết song cần có chế điều phối, kiểm sốt kế hoạch từ trung tâm Bộ Kế Hoạch Đầu Tƣ để đảm bảo quản lý thống nhất, hạn chế tiêu cực cạnh tranh không lành mạnh Tăng cƣờng công tác thông tin, tƣ vấn, tận dụng thành 54 cách mạng khoa học công nghệ giới, cập nhật thơng tin, nắm tình hình hoạt động TNCs để có định quản lý kịp thời, thống Nâng cao lực chuyên môn, phẩm chất đội ngũ cán máy quản lý đầu tƣ nƣớc nhƣ đội ngũ cán làm việc trực tiếp với TNCS 4.4.2.3 Phát triển cấu hạ tầng kinh tế – kĩ thuật Trong điều kiện phát triển sản xuất thị trƣờng nay, kết cấu hạ tầng kinh tế – kĩ thuật đƣợc coi hệ thống “xƣơng cốt” kinh tế để tiếp nhận, thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngồi nói chung đầu tƣ TNCs nói riêng Một kết cấu hạ tầng tƣơng đối hoàn chỉnh đại đảm bảo cho TNCs thực di chuyển vốn nhanh, ứng phó kịp thời với biến động nhanh chóng, khó lƣờng yếu tố thị trƣờng, tránh đƣợc thiệt hại chi phí trực tiếp kết cấu hạ tầng gây Một mâu thuẫn nƣớc ta là, kết cấu hạ tầng kỹ thuật chƣa phát triển, nhƣng điều kiện kinh tế lại chƣa cho phép chi khoản đầu tƣ lớn vào lĩnh vực Kinh nghiệm nƣớc ASEAN thực tiễn đầu tƣ xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật nƣớc ta thời gian qua cho thấy, giải pháp thích hợp là: + Cố gắng giải tốt mối quan hệ kinh tế, trị với quốc gia, tổ chức phi phủ tổ chức kinh tế quốc tế để có đƣợc khoản hỗ trợ phát triển thức (ODA) đầu tƣ vào đề án xây dựng hà tầng kỹ thuật + Xây dựng phát triển đặc khu kinh tế bao gồm: khu chế xuất, khu thƣơng mại tự do, khu cơng nghệ cao với quy mơ thích hợp để tiếp cận nguồn vốn kỹ thuật cao nƣớc ngồi phù hợp với điều kiện hạn hẹp nguồn vốn nƣớc ta giai đoạn + Có kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn để huy động nguồn lực toàn xã hội cho xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật 4.4.2.4 Phát triển nguồn nhân lực 55 Đây vừa nhiệm vụ cấp thiết để nâng cao chất lƣợng đội ngũ lao động, vừa đảm bảo tính tăng trƣởng kinh tế bền vững, đồng thời điều kiện để tăng tính hấp dẫn việc đầu tƣ TNCs Một quốc gia muốn có sức cạnh tranh cao phải dựa sở chất lƣợng lao động công nghệ cao, không đơn cạnh tranh sở tài nguyên hay giá lao động thấp Vì vậy, việc phát triển nguồn nhân lực có chất lƣợng cao việc làm có ý nghĩa to lớn cho trƣớc mắt lâu dài Đây không yếu cầu đặt với nƣớc phát triển nhƣ Việt Nam, mà nƣớc công nghiệp phát triển Hiện nay, nhiều nƣớc giới chuyển sang gia đoạn phát triển kinh tế tri thức, lấy hiểu biết khả sáng tạo nguồn lực ngƣời làm yếu tố đầu vào quan trọng thay chủ yếu dựa vốn, đất đai, tài nguyên, sức lao động bắp nhƣ trƣớc việc tạo cải vật chất Do vậy, nƣớc đầu tƣ cho giáo dục đào tạo nhiều nƣớc có cạnh tranh cao Ví dụ Singapore, hàng năm dành từ 15-20% ngân sách cho giáo dục đào tạo, kết từ năm 1996 đến 2003, quốc đảo đƣợc xếp quốc gia có sức cạnh tranh hàng đầu giới số châu Á Đối với Việt Nam, để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, cần xây dựng kế hoạch đào tạo đội ngũ lao động kỹ thuật nay; điều chỉnh cấu đào tọa hợp lý đào tạo kỹ sƣ, công nhân kỹ thuật lao động có tay nghề cao với đội ngũ quản lý ngành nghề; mở rộng trung tâm dạy nghề, phối hợp với nhà đầu tƣ nƣớc để đào tạo cho ngƣời lao động; đa dạng hóa ngành nghề đào tạo, huy động doanh nghiệp trực tiếp tham gia vào đào tạo nâng cao tay nghề cho lao động 56 CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN Trong q trình nghiên cứu, nhóm nghiên cứu có đóng góp chủ yếu nhƣ sau: Thứ nhất, hệ thống lại khái niệm TNCs, công nghệ chuyển giao công nghệ Thứ hai, nghiên cứu số sách mà Trung Quốc áp dụng nhằm thúc đẩy TNCs đầu tƣ FDI vào Trung Quốc tiến hành chuyển giao công nghệ cho công ty nƣớc Thứ ba, nhóm nghiên cứu thu thập đƣợc số số liệu thể đƣợc phát triển công nghệ Trung Quốc sau trọng vào thu hút FDI có sách khuyến khích đến TNCs Số liệu đƣợc cập nhật đến năm 2013 Thứ tư, dựa vào kết thu đƣợc, nhóm rút số học cho nƣớc phát triển cho Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu chƣa phân tích sâu đƣợc phát triển công nghệ Trung Quốc mà dừng mức phân tích thực trạng số liệu để rút kết luận Để đạt đƣợc kết tốt hơn, nghiên cứu cần tìm hiểu kỹ quy định sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ Trung Quốc nhƣ quy định hiệp định TRIMs TRIPs để đánh giá mức độ thành công hay hạn chế Trung Quốc trình ký kết triển khai Từ xây dựng nhìn khái quát hiệu sách Trung Quốc thời điểm 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt: Nguyễn Ngọc Diên, Bùi Thanh Sơn, Nguyễn Thái Yên Hƣơng , “Đầu tƣ trực tiếp công ty xuyên quốc gia nƣớc phát triển”, Nxb Chính trị quốc gia, 1996 Hàn Hồng Vân, "Công Ty Xuyên Quốc Gia Của Các Nền Kinh Tế Công Nghiệp Mới Châu Á", Nxb Chính trị Quốc gia, 02/2003 phát triển kinh tế đất nƣớc Nguyễn Thiết Sơn, “Các Công Ty Xuyên Quốc Gia: Khái Niệm - Đặc Trƣng Và Những Biểu Hiện Mới”, Nxb Khoa học xã hội, 2003 PGS.TS Nguyễn Khắc Thân, luận án “Ảnh hƣởng công ty xuyên quốc gia kinh tế nƣớc ASEAN”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1991 PGS.TS Nguyễn Khắc Thân, luận án “Ảnh hƣởng công ty xuyên quốc gia kinh tế nƣớc ASEAN”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1991 Tài liệu tiếng Anh: GENTILE-LUăDECKE SIMONA (University of Bremen, Germany) and GIROUD AXE`LE (University of Manchester), UK, “Knowledge Transfer from TNCs and Upgrading of Domestic Firms: The Polish Automotive Sector”, 2011 Hongjun Guo and Reinhilde Veugelers, “MNEs, internationalization of R&D and the impact on local firms: Evidence from China’s high-tech industries”, Katholieke Universiteit Leuven, Belgium, 2006 Nannan Lundin, Fredrik Sjöholm, Ping He and Jinchang Qian, “FDI, Market Structure and R&D Investments in China”, Research Institute of Industrial Economics, 2007 Peter J Buckley, Jeremy Clegg and Hui Tan, “Knowledge transfer to China: policy lessons from foreign affiliates” 58 Xiaolan Fu, “FOREIGN DIRECT INVESTMENT, ABSORPTIVE CAPACITY AND REGIONAL INNOVATION CAPABILITIES: EVIDENCE FROM CHINA”, Department of International Development University of Oxford, 10/2007 10 Zhongxiu Zhao and Kevin Honglin Zhang, “Multinational Corporations and Technology tranfers in Developing countries: evidence from China 11 Xiaoling Huang, “Trade and Technology transfer: the case of automobile, electronic and telecommunication sectors in China” 12 Xiaoying Qiu “Technology transfer in Chinese automobile industry”, KTH Industrial Engineering and Management, 2013 13 World Investment Report (từ 2007 đến 2013), Worldbank Tài liệu website: 14 http://ipc.danang.gov.vn/tiengviet/bangtin/2006/1120/ 15 http://www2.thanhnien.com.vn/Chaobuoisang/2007/4/24/189959.tno 16 https://hbr.org/2010/12/china-vs-the-world-whose-technology-is-itmarkets 59 PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC STT Ngƣời thực Nội dung Chƣơng 1: Giới thiệu vấn đề nghiên cứu Phạm Trang Nhung Chƣơng 2: Tổng thuật tài liệu Cả nhóm (mỗi ngƣời tài liệu) Chƣơng 3: Khung khổ lý thuyết - Phạm Thảo Ly Chƣơng 4: Kết nghiên cứu - Chính sách Trung Quốc - Tác động sách - Bài học kinh nghiệm - Đoàn Thị Hậu Huỳnh Quang Anh Nguyễn Thị Phƣơng Thanh Chƣơng 5: Kết luận Nguyễn Thị Phƣơng Thanh Phần bổ sung Luật sở hữu trí tuệ Trung Quốc Phạm Thảo Ly Nguyễn Thị Phƣơng Thanh Chính sách thuế ƣu đãi Trung Quốc cho TNCs Phạm Trang Nhung Case study: ngành ô tô, điện tử, viễn thơng Trung Quốc Chính sách nâng cao hoạt động R&D nội địa nguồn nhân lực Trung Quốc 60 Đoàn Thị Hậu Huỳnh Quang Anh ... ? ?Chính sách thúc đẩy TNCs hỗ trợ doanh nghiệp nội địa phát triển lực công nghệ Trung Quốc: kinh nghiệm học? ?? Mục đích câu hỏi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Góp phần làm rõ chiến lƣợc Trung Quốc. .. cứu sách Trung Quốc việc thúc đẩy TNCs chuyển giao công nghệ vào doanh nghiệp nội địa Chƣơng 3: Kết nghiên cứu: chƣơng đƣa sách Trung Quốc việc thúc đẩy TNCs chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp. .. lƣợc Trung Quốc việc thúc đẩy hỗ trợ phát triển công nghệ từ TNCs đến doanh nghiệp nội địa, sở đề xuất số giải pháp nhằm khai thác hiệu tiếp nhận công nghệ thúc đẩy hỗ trợ TNCs kinh tế Việt Nam Câu