Kế hoạch này cũng nhằm mục đích để phát triển hơn nữa ngành công nghiệp công nghệ cao của Trung Quốc, bao gồm kích thích xuất khẩu công nghệ cao thông qua thuế và các ƣu đãi khác. Từ những năm 1990, xuất khẩu công nghệ cao đã trở thành động lực tăng trƣởng quan trọng cho nền kinh tế Trung Quốc (Biểu đồ 3).
Thứ hai, ngành công nghiệp công nghệ cao vào xuất khẩu của Trung Quốc đã đƣợc dựa trên chi phí lao động thấp và công nghệ nƣớc ngoài nhập khẩu. Trung Quốc đã trở thành một dây chuyền lắp ráp lớn đối với sản phẩm sản xuất của các bộ phận công nghệ cao từ nƣớc ngoài cộng với một số thành phần trong nƣớc công nghệ thấp hơn. Hầu hết các mặt hàng xuất khẩu "bản địa" Trung Quốc là sản phẩm cấp thấp hơn liên quan đến chế biến và sản xuất các kỹ thuật cơ bản, trong khi nhập khẩu nói chung là phức tạp hơn nhiều. Hiện đã có một xu hƣớng cho tập đoàn đa quốc gia hàng đầu thế giới, đặc biệt là những doanh nghiệp trong khu vực thông tin và truyền thông, di chuyển các cơ sở sản xuất của mình hoặc thuê ngoài sản xuất sang Trung Quốc - không phải vì khả năng cạnh tranh về công nghệ, nhƣng phần lớn là vì những lợi thế so sánh của mình trong lao động Trung Quốc.
Có thể thấy, đó là đa công ty quốc gia công nghệ cao đã đƣợc hƣởng lợi từ việc tăng xuất khẩu công nghệ cao của Trung Quốc. Trong khi đó, ngành công nghiệp công nghệ cao của Trung Quốc vẫn có cấu trúc yếu – chủ yếu là chế biến và lắp ráp các sản phẩm cấp thấp với giá trị gia tăng thấp và do doanh nghiệp đầu tƣ nƣớc ngoài. Bởi vì điều này, Trung Quốc có thể thực hiện và xuất khẩu các sản phẩm "công nghệ cao" với
45
số lƣợng lớn, nhƣng không đƣợc hƣởng những lợi ích và lợi nhuận đến từ tận dụng công nghệ riêng của mình để sản xuất các mặt hàng giá trị gia tăng cao hơn.
Biểu đồ 3: Thƣơng mại công nghệ cao của Trung Quốc (Nguồn: OECD)