Để đạt đƣợc điều này thì có ba qua trình đổi mới cần đƣợc thực hiện: đổi mới bản gốc, đổi mới tích hợp và tái đổi mới.
Đổi mới nội địa là một trong những mục tiêu định lƣợng của kế hoạch, đó là giảm sự phụ thuộc của Trung Quốc vào công nghệ nhập khẩu đến dƣỡi 30%. Ở đây, sự phụ thuộc của một quốc gia về công nghệ nƣớc ngoài đƣợc tính bằng cách lấy giá trị của công nghệ nhập khẩu của nƣớc chi R & D của quốc gia cộng với xuất khẩu công nghệ mạng, đó là, giá trị của công nghệ xuất khẩu trừ đi giá trị của công nghệ nhập khẩu. Công thức này là một chút lẻ, và thực sự, đại diện cho một "sáng tạo bản địa" của Trung Quốc trong việc nghiên cứu các chính sách khoa học và công nghệ và đổi mới. Về mặt giá trị của nó, sự phụ thuộc vào công nghệ nƣớc ngoài có thể đƣợc hạn chế bằng cách tăng chi tiêu trong nƣớc R & D và xuất khẩu công nghệ, hoặc giảm nhập khẩu công nghệ, hoặc một sự kết hợp của cả hai.
Thật không may, thực tế là phức tạp hơn nhiều so với lý thuyết. Đẩy mạnh chi tiêu R & D là một chuyện, nhƣng chuyển R & D thành các sản phẩm sáng tạo đƣợc
39
cạnh tranh trong nƣớc và quốc tế là khá một vấn đề khác. Rất nhiều công ty Trung Quốc không có đủ nhân lực và tài chính nguồn lực để tham gia vào các hoạt động đổi mới quy mô lớn - chỉ khoảng một phần tƣ của các doanh nghiệp lớn và vừa của Trung Quốc có trung tâm khoa học & công nghệ, và ít hơn 40% đƣợc tham gia vào các hoạt động S & T (NBS / MST, 2006, p.107). Vì vậy, ít nhất, nhập khẩu công nghệ và các hình thức giới thiệu công nghệ từ bên ngoài Trung Quốc sẽ tiếp tục đóng một vai trò quan trọng trong việc xây dựng năng lực đổi mới của Trung Quốc. Các điểm quan trọng không phải là liệu Trung Quốc nên hạn chế việc nhập khẩu công nghệ nƣớc ngoài, nhƣng cho dù Trung Quốc có thể khai thác và thêm giá trị cho công nghệ nhập khẩu. Điều này, có liên quan đến cách họ chi tiêu R & D của họ, trong đó có phần mục tiêu tạo thuận lợi cho sự hấp thu công nghệ nƣớc ngoài.
Trong thực tế, mục tiêu này phản ánh một mâu thuẫn nghiêm trọng trong kế hoạch. Một mặt, sự đổi mới dựa trên công nghệ nhập khẩu rơi vào thành phần thứ hai của sự đổi mới bản địa, nhƣ đã đề cập, và những nỗ lực đáng kể do đó cần phải đƣợc dành cho việc tiêu hóa và đồng hóa của các loại nhƣ vậy của công nghệ. Các biện pháp chính sách kèm theo kế hoạch cũng nhấn mạnh thực tế này. Mặt khác, kế hoạch chỉ ra rằng Trung Quốc không nên phụ thuộc quá nhiều vào nhập khẩu công nghệ nhƣ là nguồn gốc của sự đổi mới. Trong thực tế, mâu thuẫn này rất có thể phản ánh sự khác biệt về lợi ích giữa các nhà hoạch định chính sách S & T của Trung Quốc, đại diện của Bộ Khoa học và Công nghệ, mà chủ trƣơng đổi mới trong nƣớc và giảm sự phụ thuộc công nghệ nƣớc ngoài, các doanh nghiệp Trung Quốc, trong đó, đƣợc cho là ở trung tâm của đổi mới, ít có khả năng để đặt cƣợc vào nội bộ tạo ra bí quyết từ, quan điểm tự quan tâm đến thực tế hơn của họ. Điều thú vị là, mâu thuẫn này rõ ràng cũng đã dấy lên lo ngại trong cộng đồng kinh doanh quốc tế. Đọc cẩn thận kế hoạch chỉ củng cố thêm ý thức rằng việc giảm sự phụ thuộc vào công nghệ nƣớc ngoài có thể đƣợc nhiều hơn một khẩu hiệu chính trị hơn là một mục tiêu thực tế.