Luận Văn Khóa luận DAV Cạnh tranh Trung-Nhật tại khu vực Đông Nam Á sau chiến tranh lạnh

Nằm ở vị trí địa chiến lược quan trọng, Đông Nam Á từ lâu đã trởthành địa bàn tranh chấp ảnh hưởng và quyền lực giữa các nền văn hóa- vănminh và các nước lớn trên thế giới.2 Trong gần ha

LỜI NÓI ĐẦU

Trung Quốc và Nhật Bản từ lâu đều là những cường quốc có vai tròquan trọng hàng đầu của khu vực châu Á-Thái Bình Dương nói chung vàtầm ảnh hưởng lớn với khu vực Đông Nam Á nói riêng Từ khi bình thườnghóa quan hệ ngoại giao năm 1972, quan hệ giữa Trung Quốc và Nhật Bản đãtrải qua nhiều bước thăng trầm Đặc biệt từ khi Trung Quốc trỗi dậy nhanhchóng và gia tăng ảnh hưởng thì vấn đề cạnh tranh Trung- Nhật càng trở nênnóng bỏng hơn, nhất là tại khu vực Đông Nam Á Sự nghi kỵ phổ biến trongnhân dân và thế hệ trẻ hai nước có thể thấy qua một cuộc khảo sát năm2007: 46% sinh viên Nhật Bản và 57% sinh viên Trung Quốc có cái nhìntiêu cực về nước kia trong khi đó có tới 80% sinh viên hai nước được hỏicho rằng quan hệ Nhật Bản-Trung Quốc đang trong thời kỳ “tồi tệ”1 Dù đâykhông phải là một cái nhìn toàn cảnh nhưng điều đó cũng buộc người ta phảiđặt ra những câu hỏi rằng: Phải chăng đằng sau những nụ cười và cái bắt tayngoại giao, bên dưới những bài phát biểu “tan băng” được phát đi từ cả haiphía là cả một tảng băng chìm sẵn sàng ngăn trở và làm nguội lạnh những kỳvọng về sự xích lại gần nhau giữa hai người khổng lồ châu Á

Trên thực tế, đã có không ít bài khóa luận nghiên cứu về quan hệTrung - Nhật Song bài viết dưới đây muốn tìm hiểu về cạnh tranh của haiquốc gia này tại khu vực Đông Nam Á sau chiến tranh lạnh, đặc biệt là tronggiai đoạn gần đây, trước sự trỗi dậy mạnh mẽ của đất nước Trung Quốc Đó

là cuộc tranh giành tầm ảnh hưởng khu vực Đông Nam Á của một nướcNhật Bản – một cường quốc kinh tế, vẫn luôn nuôi dưỡng ước mơ vươn tớiđịa vị một cường quốc toàn diện và Trung Quốc- một cường quốc chính trịđang tiếp tục những bước phát triển vững chắc với đầy tham vọng

1 Đỗ Minh Cao (2009), “Nhật-Trung: Những trở ngại tiềm tàng trong quan hệ song phương”, Nghiên cứu Đông Bắc Á, số 10(104)10/2009, tr.19

Nằm ở vị trí địa chiến lược quan trọng, Đông Nam Á từ lâu đã trởthành địa bàn tranh chấp ảnh hưởng và quyền lực giữa các nền văn hóa- vănminh và các nước lớn trên thế giới.2 Trong gần hai thập niên trở lại đây,cùng với sự kết thúc chiến tranh lạnh và gia tăng của toàn cầu hóa, khu vựchóa, khu vực Đông Nam Á lại trở nên sống động không chỉ bởi sự gia tănghợp tác và liên kết nội khối trong ASEAN, mà còn trở thành nơi hội tụ củacác sáng kiến mới thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa ASEAN với các đối táctrên thế giới, trong đó không thể không nhắc đến Trung Quốc và Nhật Bản.

Với đề tài “ Cạnh tranh Trung-Nhật tại khu vực Đông Nam Á sau

chiến tranh lạnh”, bài viết dưới đây không có tham vọng đưa ra hướng giải

quyết cụ thể cho cạnh tranh Trung- Nhật trước những mâu thuẫn tồn tạitrong lịch sử cũng như những mâu thuẫn mới nảy sinh trong hiện tại mà chỉ

tập trung nhằm trả lời câu hỏi nghiên cứu “Tại sao cạnh tranh Trung-Nhật

lại trở nên căng thẳng sau chiến tranh lạnh, đặc biệt tại khu vực Đông Nam

Á và cạnh tranh này diễn ra trên những lĩnh vực nào?” để từ đó thấy được

những tác động đối với khu vực nói chung cũng như đối với Việt Nam nóiriêng và chiều hướng phát triển của cạnh tranh này trong tương lai

Về phương pháp, trong khóa luận này, người viết vận dụng kết hợpquan điểm của thuyết hiện thực và thuyết tự do Theo đó, trong quá trìnhphân tích, người viết sẽ đi sâu tìm hiểu cạnh tranh Trung Quốc-Nhật Bản tạikhu vực ASEAN sau chiến tranh lạnh theo khía cạnh lợi ích, đồng thời tậptrung vào những tính toán về mặt kinh tế và phương thức cạnh tranh của cácbên (thuyết hiện thực) Bên cạnh đó, những đánh giá của bài viết về cạnhtranh Trung- Nhật tại khu vực Đông Nam Á sau chiến tranh lạnh cũng sẽ tậptrung theo hướng dù có mâu thuẫn và cạnh tranh nhưng xu thế hợp tác vàcùng phát triển vẫn là xu thế chung đối với cả hai nước này tại khu vực

2 Xem thêm: Trần Khánh (2001), “Vị thế địa chính trị Đông Nam Á thập niên đầu thế kỷ XXI, Tạp chí Cộng sản (21) tr.13.

(thuyết tự do) Khóa luận cũng đồng thời sử dụng các phương pháp quy nạp,diễn dịch và dự báo để rút ra các kết luận thực tế và khách quan.

Về bố cục, khóa luận gồm ba chương với nội dung chính như sau:

Chương I: Khái quát quan hệ Trung- Nhật trong lịch sử

Chương này khái quát về vai trò của Trung Quốc và Nhật Bản ở Châu Á nóichung và Đông Nam Á nói riêng, đồng thời điểm lại quan hệ Trung- Nhậttrong chiến tranh lạnh và nêu lên những di sản lịch sử còn tồn tại trong quan

hệ Trung-Nhật như vấn đề lịch sử và vấn đề Đài Loan

Chương II: Cạnh tranh Trung- Nhật sau chiến tranh lạnh tại khu vực Đông Nam Á

Chương II chỉ ra ba nội dung chính Thứ nhất là vận động của quan hệTrung – Nhật sau chiến tranh lạnh, tức so sánh lực lượng thay đổi giữaTrung Quốc và Nhật Bản từ sau chiến tranh lạnh cũng như chính sách củahai cường quốc với nhau Thứ hai là tầm quan trọng của Đông Nam Á trongchiến lược của hai quốc gia này sau chiến tranh lạnh và triển khai chính sáchcủa từng nước đối với khu vực Cuối cùng là phần quan trọng nhất: cạnhtranh Trung-Nhật trong khu vực Đông Nam Á từ sau chiến tranh lạnh Tạiđây bài viết chỉ ra cạnh tranh Trung-Nhật trên các lĩnh vực chính: cạnh tranh

về chính trị-quân sự, về vấn đề xây dựng cơ chế hợp tác cho toàn vùng Đông

Á, về kinh tế, và về tranh giành năng lượng

Chương III: Xu hướng cạnh tranh Trung- Nhật trong tương lai

Chương III chỉ ra tác động của cạnh tranh Trung- Nhật đến khu vực ĐôngNam Á nói chung và Việt Nam nói riêng Từ đó đưa ra triển vọng quan hệTrung-Nhật trong tương lai dựa trên cơ sở lý luận của thuyết tự do

CHƯƠNG I:

KHÁI QUÁT QUAN HỆ TRUNG-NHẬT TRONG LỊCH SỬ

I TRUNG QUỐC VÀ NHẬT BẢN TRONG LỊCH SỬ CHÂU Á

1 Khái quát quan hệ Trung – Nhật trước CTTG II:

Nhật Bản và Trung Quốc là hai nước láng giềng lớn, có ảnh hưởng quantrọng trong không gian địa chính trị tại Châu Á nói chung và khu vực ĐôngNam Á nói riêng Lịch sử quan hệ hai nước này đã có từ lâu đời và thăngtrầm theo những biến cố quan trọng trong tiến trình lịch sử thế giới và giữahai nước với nhau Từ xa xưa Trung Quốc đã có tầm ảnh hưởng rất lớn đốivới các nước láng giềng, đặc biệt là khu vực Đông Nam Á và đã thiết lậpmột hệ thống các nước chư hầu xung quanh Mặc dù vậy, do vị trí địa lý đảoquốc tách biệt của mình, Nhật Bản đã giữ được một vị thế tương đối độc lậpvới Trung Quốc Nhật Bản đã không trở thành một nước chư hầu của TrungQuốc mà còn tận dụng được cơ hội để phát triển con đường riêng thông quacải cách Minh Trị duy tân để gia nhập vào hàng ngũ các cường quốc KhiNhật Bản trỗi dậy cũng là lúc Trung Quốc (triều Mãn Thanh) đi vào suyyếu, dẫn đến sự thay đổi đáng kể vị thế và vai trò của hai nước tại Á châu.Nhật Bản và Trung Quốc đã đối đầu trong cuộc chiến tranh giáp Ngọcuối thế kỷ XIX (1894-1895) Người Nhật đã giành thắng lợi áp đảo trướcquân đội nhà Thanh, kết quả là Nhật Bản đã dựng nên chính quyền bù nhìnthân Nhật tại vùng Mãn Châu Lý và chiếm đảo Đài Loan Từ đó, nước Nhậtdần dần mở rộng ảnh hưởng ở Trung Quốc Ký ức về sự tàn bạo của quânphiệt Nhật ngày nay vẫn còn rất đậm nét, thí dụ vụ “tàn sát Nam Kinh” năm

1937 được xem là hành động dã man nhất của binh lính Nhật tại TrungQuốc và để lại những dư âm tiêu cực trong quan hệ hai nước về sau. 3

2 Quan hệ Trung – Nhật trong chiến tranh lạnh:

2.1 Giai đoạn 1949-1971:

3 Ngô Xuân Bình (2000), Chính sách đối ngoại của Nhật Bản thời kỳ sau chiến tranh lạnh, Nhà xuất bản

khoa học xã hội, Hà Nội,tr.233-234

Từ khi nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa ra đời năm 1949, quan hệTrung – Nhật đã bị cuốn vào vòng xoáy của Chiến tranh lạnh Sự phân tuyến

và đối đầu Đông – Tây đã sớm đẩy Trung Quốc và Nhật Bản đứng vào haichiến tuyến đối địch nhau Chính điều này trong suốt một thời gian dài đãngăn cản hai nước khôi phục mối quan hệ ngoại giao bình thường

Vào cuối thập kỷ 60 thế kỷ XX, Trung Quốc bị rơi vào tình thế bị côlập bốn bề.4 Để phá vòng vây cô lập, Trung Quốc không còn con đường nàokhác là phải tìm cho mình một chính sách đối ngoại cởi mở hơn Trong bốicảnh ấy, việc bình thường hóa quan hệ với Nhật Bản là một điều cần thiết,hơn nữa lại được mở đường bởi mối quan hệ tan băng với Mỹ - một đồngminh thân cận của Nhật Bản

Đối với Nhật Bản, việc bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc tạođiều kiện thuận lợi cho nền kinh tế đang phát triển như vũ bão của Nhật dễdàng hơn trong việc chiếm lĩnh thị trường khổng lồ Trung Quốc, đồng thờicũng giảm nguy cơ đe dọa về mặt an ninh đối với Nhật trong bối cảnh TrungQuốc tuyên bố đã có vũ khí hạt nhân năm 1964 Trong giai đoạn thập kỷ 50-

60 thế kỷ XX, Nhật Bản phải chịu sức ép lớn từ Mỹ và tư tưởng chốngCộng, nên mặc dù vẫn duy trì quan hệ kinh tế khá nhộn nhịp với TrungQuốc, quan hệ ngoại giao chính thức giữa hai bên chưa thể được thiết lập.Chính vì vậy, việc Mỹ đàm phán bí mật với Trung Quốc và chuyến thămTrung Quốc của tổng thống Mỹ Nichxơn đã ít nhiều gây sốc cho Nhật Bản.Nhật Bản cảm giác bị gạt ra ngoài lề trong mối quan hệ giữa các nước lớn.Đây chính là động lực quan trọng thúc đẩy Nhật Bản nhanh chóng thoát rakhỏi tư duy cũ và tiến hành bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc

Tóm lại, trong suốt hai thập kỷ 50 - 60 thế kỷ XX, quan hệ chính trịgiữa hai bên được duy trì ở mức độ không chính thức, tình trạng căng thẳng

4 Trung Quốc lúc này không chỉ đối đầu với Mỹ và các nước phương Tây mà phía Tây xung đột với Ấn Độ, phía Nam là các đồng minh với Mỹ hoặc các nước đang bị Mỹ can thiệp, phía Đông là Nhật Bản và Hàn Quốc, ngay cả quan hệ với Liên Xô, một nước đã từng là đồng minh chiến lược ở phía Bắc cũng xuống đến mức thấp nhất.

là phổ biến Tuy nhiên, quan hệ kinh tế vẫn được duy trì, không những thếmức độ ngày một gia tăng, tạo nền tảng cơ bản cho quan hệ song phương.Nhưng chỉ mãi đến đầu những năm 70 thế kỷ XX, khi tình hình quan hệgiữa các nước lớn có nhiều biến động: Xô – Trung đối đầu, Trung – Mỹ bắttay, quan hệ Trung – Nhật mới có được chất xúc tác đủ mạnh để chuyểnmình.

2.2 Giai đoạn 1972-1991:

Ngay khi Thủ tướng Tanaka Kakuei lên nắm quyền ở Nhật Bản thaythế Thủ tướng Sato – một người có quan điểm cứng rắn đối với Trung Quốc,quá trình tiến hành đàm phán bình thường hóa quan hệ được khởi động.Tuyên bố chung đánh dấu sự chấm dứt tình trạng thù địch giữa hai nướcđược ký kết ngày 29/9/1972, mở ra một trang sử mới trong quan hệ hainước.5

Sau khi bình thường hóa quan hệ ngoại giao, quan hệ hai nước cónhững bước tiến nhất định về cả kinh tế lẫn chính trị Năm 1972, lần đầutiên kể từ sau chiến tranh thế giới II, kim ngạch mậu dịch giữa hai nước vượt

1 tỷ đô-la trong đó Nhật xuất khẩu sang Trung Quốc 608,9 triệu dola vànhập khẩu đạt 491,1 triệu đô-la.6 Tuy nhiên, trong giai đoạn 1973-1977 sau

đó, kim ngạch mậu dịch hai chiều hầu như không tăng, thậm chí có năm còngiảm đi do sự giảm sút của kinh tế Trung Quốc và sự mất ổn định trong nội

bộ từng nước.7 Bước vào năm 1977, tình hình nội bộ hai nước trở nên ổnđịnh hơn.8 Các cuộc đàm phán về ký kết Hiệp ước Hòa Bình, hữu nghị mới

5 Xem thêm: R K Jain “China anh Japan 1949-1980”, Second Edition-India: Humanities Press Atlantic Hinglands

6 Nguyễn Thanh Bình “Quan hệ Nhật-Trung từa sau chiến trash thế giới II đến nay” NXB Khoa học xã hội, 2004,tr 83.

7 Ở Trung Quốc lúc này đang diễn ra cuộc đấu tranh lật đổ “ Bè lũ bốn tên”, thêm vào đó, những nhà lãnh đạo kỳ cựu như Chu Ân Lai, Mao Trạch Đông lần lượt qua đời Còn về phía Nhật là sự thay đỏi liên tục các đời thủ tướng.

8 Ở Trung Quốc, Đặng Tiểu Bình được khôi phục chức vụ; ở Nhật Bản, nội các của Fukada lên nắm quyền.

được khai thông Tháng 10/1978, Hiệp ước Hòa bình hữu nghị được phíaTrung Quốc khởi xướng ngay sau khi hai nước bình thường hóa quan hệmới chính thức được hai bên phê chuẩn, đánh dấu sự khôi phục toàn diệnquan hệ Trung – Nhật

Khái quát lại, từ năm 1979 đến trước sự kiện Thiên An Môn năm

1989, quan hệ Trung – Nhật phát triển theo hướng tích cực Nhưng sau khi

vụ đàn áp đẫm máu xảy ra tháng 6/1989, quan hệ hai bên bị gián đoạn trongmột thời gian Chỉ đến tháng 7/1990, Thủ tướng Nhật Kaifu mới có nhữngđộng thái mở đường cho quan hệ quan hệ song phương hai nước nửa đầuthập kỷ 90 thế kỷ XX.9

II VAI TRÒ CỦA ĐÔNG NAM Á VỚI TRUNG QUỐC VÀ

NHẬT BẢN TRONG LỊCH SỬ

Từ xa xưa, với Trung Quốc và Nhật Bản, Đông Nam Á được coi như làmột vùng ảnh hưởng truyền thống Bởi nằm ở vị trí địa chiến lược nên từ lâukhu vực đã trở thành địa bàn tranh chấp ảnh hưởng và quyền lực giữa cácnền văn hóa-văn minh và các nước lớn trên thế giới, bao gồm có hai ngườiláng giềng khổng lồ là Trung Quốc và Nhật Bản

Đối với Trung Quốc, Đông Nam Á luôn là khu vực có ý nghĩa chiến lượccao đối với an ninh và phát triển, là nhịp cầu lý tưởng để nước này tham dựvào hoạt động quốc tế ở Đông Á, trong đó có việc tạo dựng vị thế nổi trội ởkhu vực Đông Nam Á Trong lịch sử, khu vực Đông Nam Á là sự mở rộnglãnh thổ của triều đình phong kiến nước này, đồng thời đây cũng là vùngđệm cực kỳ quan trọng của họ Trong thời kỳ Chiến tranh lạnh, do nhiều yếu

tố khách quan và chủ quan, quan hệ của Trung Quốc với các nước ĐôngNam Á vừa là bạn vừa là kẻ thù Vào những 1950, có người gọi đây là thời

kỳ ghẻ lạnh của Trung Quốc với Đông Nam Á không cộng sản.10 Tuy nhiên,

9 Tháng 7/1990, Thủ tướng Nhật Kaifu chính thức tuyên bố nối lại dần khoản vay đợt 3 cho Trung Quốc.

10 Ngô Xuân Bình (2008), “Tìm hiểu chính sách của Trung Quốc đối với ASEAN”, Tạp chí nghiên cứu Đông Bắc Á,(9), tr.5.

Trung Quốc đã lợi dụng một số cuộc xung đột ở khu vực (chiến tranh ĐôngDưong, chiến tranh Việt Nam và vấn đề Campuchia) để gây ảnh hưởng chomình tại các bàn đàm phán quốc tế (Hội nghị Geneve, Hội nghị Paris v.v.).

Từ khi tiến hành cải cách mở cửa năm 1978, sử dụng lợi thế của mình (lànước láng giềng gần gũi, có quan hệ truyền thống lâu đời với các nước ĐôngNam Á, có thực lực kinh tế và uy tín chính trị đang lên nhanh và có đôngđảo cộng đồng người Hoa), Trung Quốc đã và đang ráo riết mở rộng quan

hệ của họ trên tất cả các phương diện đối với khu vực này

Đối với Nhật Bản, Đông Nam Á trong lịch sử là một khu vực láng giềng

có quan hệ mật thiết Lịch sử khu vực đầu thế kỷ XX đã chứng kiến NhậtBản mở rộng ảnh hưởng đáng kể đến khu vực Đông Nam Á thông qua cáccuộc xâm lược các nước khu vực trong thời kỳ trước chiến tranh thế giới thứhai Sau năm 1945, Đông Nam Á đã dần dần trở thành một trong những địabàn đầu tư số một của Nhật và là thị trường tiêu thụ sản phẩm và cung cấpnguyên liệu thô hay sơ chế cho nước này Năm 1977, Nhật Bản đưa ra họcthuyết Fukuda nhắm cụ thể đến Đông Nam Á.11 Có thể nói, nếu không có thịtrường Đông Nam Á thì Nhật Bản khó có thể đạt được những thần kỳ kinh

tế trong những thập niên 70-80 cũng như để thoát khỏi những trì trệ kinh tếdiễn ra trong thập niên 90 và nâng cao vị thế của mình

III DI SẢN LỊCH SỬ ĐỐI VỚI QUAN HỆ TRUNG-NHẬT

1 Những vấn đề lịch sử

Một thách thức lớn đối với quan hệ Trung – Nhật là tranh chấp lãnhthổ đối với quần đảo Điếu Ngư/Senkaku và nhiều vấn đề lịch sử đến nay vẫnchưa được hai bên giải quyết thấu đáo, tạo nên những rào cản trong quan hệsong phương

11 Học thuyết Fukuda ra đời trong chuyến thăm Đông Nam Á của thủ tướng Nhật Takeo Fukuda vào tháng 8/1977 Tại Manila ông đã công bố chính sách của Nhật đối với Đông Nam Á:

 Nhật Bản không trở thành cường quốc quân sự lớn

 Xây dựng "lòng tin" trên mọi lĩnh vực

 Hợp tác tích cực để tăng cường quan hệ với các nước ASEAN và tạo dựng hiểu biết lẫn nhau với

3 nước Đông Dương

Thứ nhất về việc tranh chấp quần đảo Điếu Ngư/Senkaku.12 Nhật Bảnthì luôn cho rằng quần đảo này do một người Nhật phát hiện ra vào năm

1879 và được sát nhập vào lãnh thổ của Nhật từ năm 1895 theo Hiệp ƯớcShimonoseki.13 Còn Trung Quốc khẳng định nhóm đảo này thuộc về TrungQuốc từ xa xưa dựa theo tài liệu từ thời Minh - Thanh và điều này cũngđược Nhật Bản công nhận cho đến năm 1895 khi xảy ra chiến tranh GiápNgọ giữa Nhật Bản và Trung Quốc

Thứ hai là Trung Quốc cho rằng Nhật Bản không nhìn nhận đúng mứccuộc chiến do Nhật Bản gây ra trong giai đoạn 1931-1945 khiến 35 triệungười dân Trung Quốc, chủ yếu là dân thường thiệt mạng và bị thương Mộtvấn đề gây trở ngại khác là phía Trung Quốc yêu cầu Nhật Bản xin lỗi vàbồi thường thiệt hại cho những phụ nữ Trung Quốc bị quân đội Hoàng giaNhật Bản cưỡng bức làm nô lệ tình dục trước và trong suốt Chiến tranh thếgiới hai

Thứ ba, ngôi đền Yasukuni14 luôn là tâm điểm gây căng thẳng giữaNhật và Trung Quốc, phía Trung Quốc cho rằng ngôi đền này là biểu tượngcủa chủ nghĩa quân phiệt Nhật Bản Ngôi đền Yasukuni thờ 2,5 triệu ngườiNhật Bản chết trong chiến tranh, trong đó bao gồm cả 14 tội phạm chiếntranh trong Chiến tranh thế giới thứ hai Trung Quốc và Hàn Quốc đều chorằng ngôi đền này ca ngợi những hành động tàn bạo trong Thế chiến củaNhật

Cuối cùng, một thách thức nữa trong nhận thức lịch sử về cuộc chiếntranh này là việc vào những cuối thế kỷ XX và vào thập niên đầu thế kỷ

12 Nhật Bản gọi đây là quần đảo Senkaku, Trung Quốc gọi là Điếu Ngư gồm một dãy đảo nhỏ (5 đảo và 3 bãi đá) không có người ở, nằm rải rác cách đảo Okinawa của Nhật Bản 300km về phía Tây và 200km về phía Đông Bắc Đài Loan

13 Nguyễn Hồng Yến (2/1997), “Tranh chấp quần đảo Senkaku/Điếu Ngư trong quan hệ Trung- Nhật và

khả năng giải quyết”, Nghiên cứu quốc tế số 1 (16).

14 Đền Yasukuni được xây dựng năm 1869, ban đầu có tên là Tokyo Shokansha, năm 1879 đổi tên thành Yasukuni Đền này được xây dựng với mục đích tưởng niệm và tôn vinh những người đã hi sinh trong các cuộc chiến tranh của dân tộc Nhật Bản.

XXI, Nhật Bản liên tiếp sửa chữa và xuất bản những cuốn sách giáo khoalịch sử mới15 dạy cho học sinh, trong đó có những quan điểm mà TrungQuốc cho rằng Nhật Bản đã “xuyên tạc lịch sử” liên quan đến cuộc “xâmlược” của Nhật Bản tại Trung Quốc vào những năm từ 1937 đến 1945.16

Theo nhiều chuyên gia phân tích chính trị cho rằng, vấn đề lịch sử chỉ

là cái cớ để hai bên sử dụng trong việc kích động sự trỗi dậy của chủ nghĩadân tộc ở hai quốc gia này, song rõ ràng, nếu hai nước muốn cải thiện vàthúc đẩy quan hệ thì một yếu tố quan trọng là phải có những nhận thứcchung về lịch sử một cách đúng đắn Sự tồn tại của vấn đề lịch sử là một disản tiêu cực trong quan hệ Trung- Nhật, thúc đẩy sự nghi kỵ lẫn nhau vốn đã

có mầm mống từ lâu đời giữa Trung Quốc và Nhật Bản

2 Vấn đề Đài Loan

Đã từ lâu, Đài Loan luôn là một vấn đề nhạy cảm đối với cả hai quốcgia Trung Quốc và Nhật bản bởi vị trí chiến lược và tầm quan trọng củavùng lãnh thổ này đối với cả hai nước

Đối với Nhật Bản, eo biển Đài Loan có tầm quan trọng chiến lược đặcbiệt vì nó đảm bảo điều kiện thuận lợi cho các con đường nhập khẩu và sựthông thương của Nhật Bản Liên kết với Đài Loan cũng chính là nhằm tạomột vành đai bao bọc khống chế sức mạnh của Trung Quốc đang trỗi dậycạnh tranh vai trò với Nhật Bản Trong tuyên bố chung tái khẳng định Hiệpước an ninh song phương năm 1996, Mỹ và Nhật đưa “vùng nước xungquanh Nhật Bản” (có thể bao hàm cả Đài Loan) vào trong phạm vi phòngthủ của họ Điều này cũng thể hiện rõ trong Tuyên bố chung vào tháng2/2005 tại cuộc họp 2+2 giữa Ngoại trưởng và Bộ trưởng Quốc phòng hai

15 Nhật Bản đã tiến hành ba đợt sửa chữa sách giáo khoa lịch sử: đợt thứ nhất kéo dài từ năm 1955 đến những năm 1970, đợt thứ hai là từ năm 1982 kéo dài suốt những năm 1980, đợt thứ 3 là từ năm 1994 kéo dài đến tháng 4 năm 2005, trong sách mới nhất có 124 điểm sửa chữa so với sách phát hành năm 1946.

16 Đỗ Minh Cao (2009), “Nhật-Trung: Những trở ngại tiềm tang trong quan hệ song phương”, Tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á (10), tr.12.

nước Mỹ và Nhật Bản, xác định Đài Loan là “mục tiêu chiến lược chung”trong Hiệp ước An ninh Mỹ - Nhật.17

Về phía Trung Quốc, khi kiểm soát Đài Loan, Trung Quốc sẽ sử dụngcác cảng của Đài Loan cho những tầu ngầm có thể hoạt động tự do khắpvùng biển Tây Thái Bình Dương Điều này có ảnh hưởng vô cùng lớn đốivới Nhật Bản khi mà tầm quan trọng của Eo biển Đài Loan đã được đến cảthường dân Nhật công nhận rộng rãi Ví dụ điển hình là trong thời gian diễn

ra các cuộc tập trận tên lửa nhằm vào Đài Loan của Trung Quốc năm

1995-1996, một số chuyến tàu buôn và chuyến bay vượt qua Eo biển Đài Loan đã

bị hủy bỏ.18

Như vậy, mặc dù trong tuyên bố ngoại giao, Nhật Bản ủng hộ hướngđến “một nước Trung Quốc”19, song trên thực tế Nhật Bản luôn tăng cườngquan hệ với Đài Loan vì mối quan hệ này đáp ứng được yêu cầu về kinh tế

và an ninh chính trị đối với Nhật Bản Không chỉ là một trong những nhàđầu tư hàng đầu mà Nhật Bản còn có quan hệ chính trị an ninh gần gũi vớiĐài Loan Bắc Kinh phê phán Tokyo là quá gần gũi với lực lượng theo đuổiđộc lập cho Đài Loan Và xem ra, về thực chất, có thể Nhật cũng chưa muốnTrung Quốc – Đài Loan hợp nhất, vì như thế sẽ trực tiếp ảnh hưởng đến môitrường an ninh xung quanh Nhật Bản Vấn đề Đài Loan, do đó, cũng sẽ làmột trong những vấn đề gai góc trong quan hệ Trung-Nhật trong tương lai

17 Trần Hoàng Long (2007), “Quan hệ Nhât-Trung hiện nay: Thách thức và triển vọng”, tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á (7) Tr.15.

18 Tokyo và Đài Loan với điệu nhảy Tango, Tạp chí nghiên cứu kinh tế viễn đông số tháng và 2/2007

19 Trần Hoàng Long (2007), “Quan hệ Nhât-Trung hiện nay: Thách thức và triển vọng”, tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á (7) Tr.16 .

CHƯƠNG II:

CẠNH TRANH TRUNG-NHẬT SAU CHIẾN TRANH LẠNH TẠI

KHU VỰC ĐÔNG NAM Á

I Vận động quan hệ Trung-Nhật sau chiến tranh lạnh

1 So sánh lực lượng Trung – Nhật sau chiến tranh lạnh

Nhật Bản: Nếu như trước chiến tranh lạnh, Nhật vươn lên thành

cường quốc kinh tế có ảnh hưởng nhiều mặt trên thế giới (mậu dịch, đầu tưnước ngoài, ODA viện trợ và vốn vay ưu đãi cho các nước đi sau) thì từ đầuthập niên 1990, kinh tế Nhật suy thoái, trì trệ hơn 10 năm Tuy nhiên, về mặtđối ngoại, nhất là đối với khu vực Đông Nam Á, Nhật vẫn giữ vai trò quantrọng và có chiến lược củng cố vai trò đó Từ năm 2003 kinh tế hồi phụccàng làm cho Nhật tự tin hơn trong chiến lược đối ngoại Đặc biệt cũng từnăm 2003 Nhật tích cực vận động để được trở thành uỷ viên thường trực củaHội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc Tăng cường về vị trí chính trị trên trườngquốc tế

Trung Quốc: Trong giai đoạn kinh tế Nhật suy sụp cũng là lúc Trung

Quốc trỗi dậy mạnh mẽ Suốt hơn 20 năm cải cách, mở của, kinh tế TrungQuốc phát triển trung bình mỗi năm 10% Bước qua thế kỷ 21, đặc biệt làsau khi gia nhập WTO (2001), các chỉ tiêu kinh tế chính như tổng sản phẩmtrong nước (GDP), kim ngạch xuất khẩu, v.v cho thấy Trung Quốc ngàycàng tiến vào hàng ngũ những nước lớn Trong thời kỳ Giang Trạch Dâncầm quyền (1992-2002)20, ý thức nước lớn và quyết tâm thực hiện chiếnlược “Đại phục hưng dân tộc Trung Hoa” được giương cao.21 Trước sự cảnh

20 tính theo thời gian Giang Trạch Dân làm Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc, nếu tính theo thời gian làm Chủ tịch nước thì là 1993-2003.

21 từ đầu thế kỷ thứ nhất đến giữa thế kỷ 19, Trung Quốc luôn là nền kinh tế lớn nhất và chiếm trên 20% GDP thế giới Nhưng từ giữa thế kỷ 19 trở đi, Trung Quốc suy sụp hoặc trì trệ hơn một trăm năm Vào giũa thế kỷ 20 Trung Quốc chỉ chiếm độ 5% GDP thế giới. Chiến lược đại phục hưng nhằm đưa Trung

Quốc trở lại thời truớc thế kỷ 19 Xem thêm: Maddison, Angus (2001), The World Economy: A Millennial Perspective, OECD.

giác của nhiều nước Asean, Trung Quốc đưa ra khái niệm “trỗi dậy hòabình” và sau này là “phát triển hòa bình” để nhấn mạnh là Trung Quốc sẽvươn lên thành nước lớn nhưng bằng các biện pháp hoà bình như mở rộngngoại thương, tận dụng tư bản và công nghệ thế giới.22

Tóm lại, có thể nói từ giữa thập niên 1990, Nhật Bản từ một cườngquốc kinh tế muốn vươn lên thành một cường quốc nhiều mặt, kể cả chínhtrị Còn Trung Quốc từ một nước có tiếng nói mạnh trên chính truờng quốc

tế đã vươn lên thành một nước lớn về kinh tế Trong lịch sử Á châu, đây làlần đầu tiên cả Nhật Bản và Trung Quốc đều là các cường quốc mạnh vàđang tranh nhau củng cố vai trò của mình tại khu vực Châu Á nói chung vàtranh giành tầm ảnh hưởng với khu vực Đông Nam Á nói riêng

2 Chính sách của Trung Quốc và Nhật Bản với nhau:

2.1 Chính sách của Trung Quốc với Nhật Bản

Trung Quốc cho rằng Nhật Bản hiện nay là nước có sức mạnh tổnghợp quốc gia hùng hậu nhất trong khu vực Đông Á, vì thế Nhật Bản là đốithủ hàng đầu của Trung Quốc trong việc mở rộng tầm ảnh hưởng của TrungQuốc đối với khu vực Đông Á Trung Quốc cho rằng tư duy cơ bản củaNhật Bản là: lấy việc sửa sai, thoát khỏi hệ thống các nước chiến bại sauchiến tranh, mục tiêu cơ bản là trở thành “quốc gia bình thường”, nội dung

cơ bản là xây dựng “nước lớn chính trị hóa”, và đường lối tăng cường quân

sự.23 Về quan hệ Trung – Nhật, các nhà nghiên cứu Trung Quốc cho rằngtrong 10-15 năm đầu thế kỷ XXI, Nhật Bản vẫn coi Trung Quốc là đối táchợp tác quan trọng là một trong những ưu tiên hàng đầu trong chính sách đốingoại của Nhật Bản, tuy nhiên cũng nhìn nhận rằng liên minh Mỹ- Nhật sẽtiếp tục tồn tại trong một thời gian dài, và trong thời gian đó, Nhật Bản về cơbản sẽ tiếp tục thực hiện chính sách “theo đuôi” Mỹ trong khuôn khổ “Mỹ

22 Khái niệm hoà bình quật khởi chính thức được đưa ra vào tháng 11 năm 2003

23 Xem thêm:”Môi trường an ninh quốc tế khu vực Châu Á- Thái Bình Dương mà Trung Quốc phải đối mặt trong 10-15 năm tới” NXB Khoa học xã hội ( Trung Quốc), tháng 11/2003

chủ đạo, Nhật phục tùng” Đồng thời, ở Nhật vẫn còn tồn tại một thế lực cựchữu cố tình ngăn cản sự phát triển quan hệ Trung – Nhật, nên quan hệ Trung– Nhật khó có bước đột phá trong thời gian ngắn trước mắt.

2.2 Chính sách của Nhật Bản với Trung Quốc

Sau chiến tranh lạnh, tương quan lực lượng thay đổi Trong khi NhậtBản bị trì trệ về kinh tế thì Trung Quốc lại “trỗi dậy” mạnh mẽ và phát triểnnhanh chóng Trung Quốc trở thành một đối thủ đáng gườm của Nhật đăcbiệt là trong khu vực Đông Nam Á Nhật Bản tiếp tục coi trọng ổn định vàphát triển quan hệ với Trung Quốc nhằm đạt được mục đích quan trọng như

ổn định xung quanh, khai thác thị trường Trung Quốc; tiếp tục mưu cầu tăngcường địa vị và vai trò của mình ở khu vực Đông Nam Á, ra sức phát huyvai trò chủ đạo trong tiến trình hợp tác kinh tế và an ninh khu vực Trongbáo cáo “Chiến lược cơ bản của Ngoại giao Nhật Bản thế kỷ XXI- thời đạimới, tầm nhìn mới, ngoại giao mới”, do “Tổ công tác quan hệ đối ngoại”thuộc cơ quan tư vấn của thủ tướng J.Koizumi đệ trình bày 28/11/200224,Trung Quốc được coi là “một cường quốc đang trỗi dậy không gì ngăn cảnđược” Từ đây, Nhật Bản rất chú trọng chính sách của mình với TrungQuốc Trong một bài diễn văn tháng 5/2005, nguyên thủ tướng KiichiMiyazawa đã nói: “Quan hệ với Hoa Kỳ dĩ nhiên quan trọng Nhưng khôngkém quan trọng là nhìn Trung Quốc như thế nào”.25

Do đó, Nhật Bản nhìn nhận sự tăng cường sức mạnh quân sự củaTrung Quốc, xét về thời gian trung và dài hạn, như là mối đe dọa nghiêmtrọng với Nhật Bản Nhật Bản không hề muốn một quốc gia vốn đã có sứctăng trưởng kinh tế nhanh chóng như Trung Quốc nay lại có thêm sức mạnh

về quân sự Điều này càng đe dọa vị thế vốn có của Nhật trong khu vựcĐông Nam Á, một vị thế mà Mỹ đã hậu thuẫn cho Nhật Bản từ lâu

24 Đỗ Trọng Quang(2007), “ Chính sách của Nhật Bản tại châu Á”, Tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á, (8),

tr.16.

25 Nt

II Đông Nam Á trong chiến lược của Trung Quốc và Nhật Bản sau chiến tranh lạnh

1 Tầm quan trọng của Đông Nam Á đối với Trung Quốc và Nhật Bản sau chiến tranh lạnh

Đối với Trung Quốc và Nhật Bản, Đông Nam Á có vị trí chiến lượcquan trọng, là cửa ngõ nối liền Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương, là yếthầu của con đường vận chuyển dầu lửa trên biển Đồng thời đây cũng là thịtrường đầu tư và tiêu thụ lớn, luôn là bộ phận quan trọng cấu thành trong sựđiều chỉnh chiến lược của cả hai nước Trong gần hai thập niên trở lại đây,cùng với sự kết thúc chiến tranh lạnh và gia tăng của toàn cầu hóa, khu vựchóa, khu vực Đông Nam Á lại trở nên sống động không chỉ bởi sự gia tănghợp tác và liên kết nội khối trong ASEAN và các thành viên mà còn với cácđối tác lớn trên thế giới

Trung Quốc, sau chiến tranh lạnh, càng nhận thấy hơn tầm quan trọng

và ảnh hưởng của khu vực Đông Nam Á đối với đất nước mình Trung Quốcnhận thấy các nước Phương Tây, đặc biệt là Mỹ lợi dụng việc tăng cườnghợp tác quân sự với các nước ASEAN sau chiến tranh lạnh để kiểm soát khuvực, triển khai chính sách ngăn chặn, bao vây và kiềm chế Trung Quốc.Điều này sẽ đe dọa đến an ninh của Trung Quốc Trong khi đó, đa số cácnước ASEAN là các nước vừa và nhỏ, về mặt an ninh - quốc phòng khôngtạo nên mối đe dọa nào mà còn là vành đai, lá chắn bên ngoài bảo vệ an ninhquốc gia của Trung Quốc Hơn nữa, Đông Nam Á còn là khu vực có thểgiúp Trung Quốc tăng cường vai trò trong cộng đồng quốc tế, tăng tầm ảnhhưởng hơn trong cạnh tranh với Nhật Bản trong khu vực

Về phía Nhật Bản, ủng hộ ASEAN ngay từ khi tổ chức này thành lậpnăm 1967, Nhật Bản luôn coi tổ chức này là đồng minh tin cậy trong việc mởrộng ảnh hưởng ra bên ngoài và ngăn chặn sự bành trướng của Trung Quốc.Sau chiến tranh lạnh, nhận thấy vai trò của ASEAN đang ngày càng tăng trên

trường quốc tế, để củng cố được địa vị chính trị của mình, Nhật Bản gia sứctranh giành tầm ảnh hưởng tại khu vực này với Trung Quốc thông qua mộtloạt các hình thức viện trợ Ngoài ra, ASEAN có vai trò quan trọng đối nềnkinh tế Nhật Bản: một khu vực giàu tài nguyên thiên nhiên, năng động vềkinh tế, tương đối ổn định về chính trị - xã hội, đang tích cực mở cửa và hộinhập với bên ngoài.

Nói tóm lại, trong chiến lược khu vực của mình sau chiến tranh lạnh,

cả hai nước Trung Quốc và Nhật Bản đều mong muốn giành được sư ủng hộcủa ASEAN Bởi nước nào giành được sự ủng hộ của ASEAN, nước đó sẽ cóvai trò và tiếng nói quan trọng trong khu vực, và tất nhiên sẽ có ảnh hưởngtới các nước trong khu vực

2 Triển khai chính sách của Trung Quốc và Nhật Bản tại Đông Nam Á sau chiến tranh lạnh

2.1 Chính sách của Trung Quốc với các nước Đông Nam Á

Trong chính sách đối ngoại của mình, Trung Quốc luôn mềm dẻotrong việc thu hút sự ủng hộ quốc tế “Ngoại giao láng giềng thân thiện” làphương thức ngoại giao nằm trong chính sách của Trung Quốc đối với khuvực Đông Nam Á Trung Quốc có quan hệ chính thức với ASEAN với tưcách là một tổ chức khu vực kể từ tháng 7 năm 1991 khi Trung Quốc đượcmời tham dự cuộc họp Bộ trưởng ngoại giao ASEAN lần thứ 24 ASEANđối với Trung Quốc không chỉ là một khu vực láng giềng có ý nghĩa chiếnlược cao đối với an ninh quốc gia mà còn là một nhịp cầu lý tưởng để TrungQuốc tham dự vào hoạt động chính trị quốc tế ở Đông Á Đồng thời, TrungQuốc tạo cho các nước ASEAN một lựa chọn khác để bớt phụ thuộc vào Mỹ

và Nhật Bản Mối quan hệ này có cái bẫy của mối quan hệ "cùng thắng".26

26 Michael Hsiao và Alan Yang, “Chính sách của Trung Quốc đối với Asean”,

http://www.mekongnet.ru/index.php?mod=News&sid=4394 , truy cập ngày 12/5/2011.

Từ đó, Trung Quốc đẩy mạnh triển khai chính sách hợp tác vớiASEAN Năm 1994, Trung Quốc tham gia diễn đàn khu vực ARF và trởthành một bên đối thoại tích cực của ASEAN Tháng 12-1997, trong cuộcgặp thượng đỉnh của Chủ tịch Trung Quốc Giang Trạch Dân và các nguyênthủ các nước ASEAN tại Malaysia hai bên đã tuyên bố chung về thiết lậpquan hệ láng giềng thân thiện và tin cậy lẫn nhau hướng tới thế kỷ 21 Điểmmốc quan trọng nhất đánh dấu sự thay đổi tính chất của mối quan hệ nàythông qua văn bản là Trung Quốc và ASEAN ký tuyên bố chung “đối tácchiến lược vì hòa bình và thịnh vượng” vào tháng 10-2009.27 Có thể thấy tuychưa hiểu hết thâm ý đối tác chiến lược của người Trung Quốc song với vănbản này, Trung Quốc đã tự mình khẳng định họ có tầm quan trọng lớn hơntrong tương quan so sánh với các thế lực khác trong quan hệ với ASEAN Ít

ra thì nhận định này cũng có lý cho đến hiện nay vì ngoài Trung Quốc thì cả

Mỹ và Nhật Bản đều chưa ký một văn bản nào như vậy với ASEAN

Có thể nói chính sách của Trung Quốc đối với ASEAN thể hiện quaviệc ký hiệp định đối tác chiến lược với nhóm này là một bước tiến dàinhằm thể hiện với đối tác về một Trung Quốc có thiện chí và thực thi chínhsách chính trị đối ngoại hòa bình với các nước láng giềng Tuy nhiên cầnphải thấy rằng chính sách của Trung Quốc đối với ASEAN được tiến hànhdựa trên ưu thế của một thế lực lớn và buộc các nước nhỏ hơn trong mộtchừng mực nào đó phải chấp nhận.28

II.2 Chính sách của Nhật Bản đối với các quốc gia Đông Nam Á

27 Ngô xuân Bình(2008), “Tìm hiểu chính sách của Trung Quốc đối với Asean”, Nghiên cứu Đông Bắc Á (9),tr.6.

28 Điều này có thể thấy qua việc Trung Quốc tuyên bố chủ quyền của họ trên Biển Đông sau khi họ ký công ước quốc tế về luật biển năm 1982 cũng như việc sử dụng vũ lực để bảo vệ cái gọi là lợi ích trên vùng biển họ tuyên bố chủ quyền (việc này đã diễn ra một số lần trong thập kỷ 1980, 1990 và những năm gần đây) đã đặt các đối tác ASEAN vào thế đã rồi.

Sau chiến tranh lạnh, nỗ lực chủ yếu của chính sách đối ngoại NhậtBản là phát triển quan hệ kinh tế với nhiều quốc gia Đông Nam Á Nhằmnâng cao vị thế của mình và tranh giành tầm ảnh hưởng với Trung Quốc trêntrường quốc tế cũng như vứt bỏ hình ảnh mình chỉ là “cái đuôi” trong cácchính sách của Hoa Kỳ đối với khu vực, Nhật Bản nhận thấy rằng ngoài cảicách ra, nước Nhật cần phải gắn bó và đóng một vai trò hữu hiệu hơn nữavới Châu Á nói chung và Đông Nam Á nói riêng Cho tới nay, Nhật Bản làquốc gia đầu tư chủ chốt vào các nước Đông Nam, nhưng điều đó vẫn khôngđảm bảo nước Nhật có một vai trò chính trị quan trọng ở khu vực Động tháicủa Nhật Bản vẫn bị Trung Quốc và các quốc gia Đông Nam Á nghi ngờ.Nhật Bản phải cố gắng thuyết phục các nước láng giềng rằng mình có ý địnhđóng một vai trò tích cực trong khu vực, có lợi cho tất cả

Từ đó, chính sách của Nhật cũng độc lập hơn với Hoa Kỳ nhưng vẫngiữ tính cạnh tranh với Trung Quốc trong khu vực Đông Nam Á Năm 1997,lập trường của Nhật Bản với Myanmar cũng khác lập trường của Hoa Kỳ.Nước Nhật không ủng hộ chính sách của Mỹ định cô lập Myanmar, mà tánthành chủ trương của ASEAN muốn đối thoại với nước này Cũng phải nóirằng, quyết định của Nhật Bản, ở một mức độ nào đó, bị tác động từ sự mởrộng ảnh hưởng ngày càng lớn của Trung Quốc trong khu vực Tháng3/1977, Trung Quốc thông báo cho Myanmar vay một khoản lớn, và ký vớinước này một hiệp ước hợp tác kinh tế Nhật Bản gắn mối quan tâm củaTrung Quốc đến Myanmar với tham vọng của Bắc Kinh muốn vươn tới Ấn

Độ Dương.29

Trong trường hợp Việt Nam, chính phủ Tokyo cũng đi đầu thiết lậpquan hệ với Hà Nội, mặc dầu Mỹ cấm vận Việt Nam về kinh tế TạiCampuchia, nước Nhật giữ một vai trò chủ chốt trong tiến trình hòa bình,

29 Đỗ Trọng Quang (2007), “ Chính sách của Nhật Bản tại châu Á”, Tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á, (8),

tr.16.

nêu bật sự cam kết của Tokyo muốn đóng góp vào hòa bình và ổn định củakhu vực

Sở dĩ Nhật Bản hăng hái trong chính sách với các nước khu vực ĐôngNam Á còn do nhiều nhân tố thúc đẩy Theo dự báo thì đến năm 2025, hơnmột nửa dân số Nhật Bản sẽ quá tuổi 65, bộ phận lớn dân chúng già đi đó sẽgây sức ép cho nên kinh tế và cấu trúc xã hội của đất nước Hiện nay, nướcNhật đã thiếu tiền trả hưu bổng và chăm sóc y tế cho công dân nhiều tuổi.Dân chúng đang già đi và tỉ lệ sinh đẻ thấp có nghĩa là nước Nhật cần ngàycàng nhiều nhân công nước ngoài, và đến một mức độ nào đó, tình trạngthiếu nhân công là một trong những lý do khiến Nhật Bản mở rộng cơ sởcông nghiệp ở nước ngoài Và các nước Đông Nam Á là một lựa chọnkhông thể không kể đến

Một lý do không kém quan trọng là Nhật Bản nhận thức được nhữnghạn chế của mình khi muốn có một vị thế cường quốc lớn ở Đông Nam Ánói riêng và trên thế giới Nước Nhật hầu như không có tài nguyên thiênnhiên, cần nhập khẩu nguyên liệu và xuất khẩu thành phẩm Trong nhữngnăm đầu 1990, Nhật Bản phải đối phó với những vấn đề kinh tế lớn, nhiềucuộc cải cách hành chính, xã hội và chính trị được thi hành để phục hồi nềnkinh tế Đây cũng là thời gian thế giới chứng kiến những thay đổi đáng kểkhi Liên Xô tan rã Chiến tranh Lạnh kết thúc tác động sâu sắc đến chínhsách đối ngoại của Nhật Bản

III Cạnh tranh Trung – Nhật trong khu vực Đông Nam Á sau

chiến tranh lạnh

1 Cạnh tranh chính trị-quân sự Nhật – Trung tại khu vực

Sau chiến tranh lạnh, cục diện thế giới thay đổi, Trung Quốc và NhậtBản ra sức tranh giành tầm ảnh hưởng của mình với khu vực Đông Nam Átrên lĩnh vực chính trị và quân sự Nhật Bản là một nước đã có quan hệ mậtthiết với hầu hết các nước ASEAN từ nửa thế kỷ trước còn quan hệ Trung

Quốc và ASEAN thì tương đối mới nhưng được triển khai rất nhanh từ thậpniên 1990.30 Do đó, cuộc chạy đua tranh giành ảnh hưởng giữa hai quốc giacàng trở nên quyết liệt và sôi động hơn tại khu vực trong cả lĩnh vực chínhtrị và quân sự.

Về chính trị, đối với cả Nhật Bản và Trung Quốc, đây được coi như

một cuộc chạy đua trong việc gia tăng ảnh hưởng, lôi kéo các nước đồngminh tại khu vực Tuy cùng đạt đến vị trí cường quốc chính trị và kinh tế,nhưng sự nổi dậy của Nhật Bản và Trung Quốc lại diễn ra theo hai hướngtrái ngược nhau, được nhiều nhà phân tích coi như “Một chín một mười”:Nhật Bản là một cường quốc kinh tế lội ngược dòng để khẳng định vị thếchính trị Ngược lại, Trung Quốc đi từ cường quốc chính trị đến cường quốckinh tế Hẳn nhiên, Trung Quốc không hề muốn nhìn thấy một quốc gia từng

bị coi là “lùn về chính trị” sánh ngang hàng với mình trên lĩnh vực này Do

đó, Nhật và Trung Quốc đã không ngừng thiết lập tầm ảnh hưởng của mìnhđến cộng đồng các nước Đông Nam Á (ASEAN)

Để triển khai, Nhật Bản tích cực thúc đẩy các hiệp ước song phươngvới các nước ASEAN Nhật đứng ra tổ chức Hội nghị Thượng đỉnh đặc biệtNhật-ASEAN vào tháng 12/2003 tại Tokyo Đây là lần đầu tiên một hộinghị ASEAN – Nhật Bản diễn ra không phải ở một nước ASEAN mà ở NhậtBản Điều này cho thấy Nhật đang ngày càng quan tâm hơn và nhấn mạnhhơn tầm quan trọng của Đông Nam Á đối với quốc gia này Tiếp đến từ

2005 Nhật bắt đầu thương lượng với ASEAN để đi đến hiệp định liên kếtkinh tế toàn diện Nhật Bản – ASEAN (JACEP) mà thủ tướng Koizumi đã đềxướng tại Xingapo từ tháng 1/2002 Nhật cam kết sẽ cung cấp khoảng 1,5 tỷ

30 Trong giai đoạn này,Trung Quốc tích cực, chủ động lập lại quan hệ bình thường với nhiều nước ASEAN Phần lớn việc lập lại quan hệ bình thường này được thực hiện năm 1990 trong chuyến công du của Thủ tướng Lý Bằng sang Indonesia, Singapore, Malaysia, Thái Lan và Lào.

Xem thêm: Trần Hoàng Long(2007), “Quan hệ Nhật – Trung hiện nay: Thách thức và triển vọng”, Nghiên cứu Đông Bắc Á(7).tr.13

USD để phát triển khu vực sông Mê Công, đồng thời tăng cường hơn nữavốn FDI từ Nhật sang các nước này.31

Một trong những chiến lược của Nhật đối với khu vực là ưu tiên chútrọng cung cấp ODA để phát triển Hành lang Kinh tế Đông Tây (EWEC) vàTam giác phát triển Việt Nam – Lào – Campuchia Nhờ có nguồn tài trợ từNhật, Tuyến EWEC đã thông xe vào cuối năm 2006 Từ 2005, Nhật Bảncũng đã tổ chức nhiều đoàn khảo sát khu vực Tam giác phát triển và tài trợbước đầu 2 tỷ yên cho dự án phát triển Tam giác này Đồng thời, năm 2006,Nhật Bản đã đóng góp 64 triệu USD thành lập Quĩ hội nhập Nhật Bản –ASEAN, trong đó dành phần ưu tiên cho Tam giác phát triển Việt Nam –Lào – Campuchia.32

Về phía Trung Quốc, nhằm hạn chế hoặc vô hiệu hóa những nỗ lựcmới của Nhật Bản tại Đông Nam Á, nhất là đối với phát triển EWEC vàTam giác Việt Nam – Lào – Campuchia, Trung Quốc vào năm 2006 ( nămthông xe tuyến EWEC) đã đưa ra chiến lược “Một trục hai cánh” hay còngọi là “Chiến lược chữ M”, trong đó: 1) Xây dựng hành lang kinh tế trênđất liền kéo dài từ Nam Ninh ( Quảng Tây) đi qua một số nước Đông Nam

Á đến Xingapo, đồng thời lấy đó làm trục; 2) Thúc đẩy Hợp tác Tiểu vùngsông Mê Công mở rộng (GMS) và coi đây là một Cánh; 3) Xây dựng hànhlang kinh tế biển, gọi là vịnh Bắc Bộ mở rộng, đồng thời coi đây là mộtCánh Dự án lớn này sẽ tạo ra sự liên kết theo chiều dọc, hay sự “ hợp tung”giữa Trung Quốc với các nước Đông Nam Á.33 Để thực hiện dự án chiến

31 Xem thêm: Ngô Vĩnh Long(2007) “Đông Nam Á trong quan hệ Mỹ, Nhật, Trung Quốc và ảnh hưởng của nó đối với Việ Nam” (8)

32 Trần Khánh (2009), “Đông Nam Á trong cạnh tranh chiến lược Trung-Nhật (thập niên đầu thế kỷ XXI)”,

Nghiên cứu Đông Nam Á (1), tr.18.

33 Sự “hợp tung” và “ liên hoành” của các hành lang, vành đai kinh ( như hành Bắc Nam, Hành lang Đông Tây…) trong GMS đã và đang làm tăng nhanh các mối giao lưu, nhất là kinh tế giữa Trung Quốc và các nước Đông Nam Á lục địa Tại điểm giao nhau đó ngày càng xuất hiện nhiều Trung tâm thương mại mới của Trung Quốc Còn Trung Quốc, nhiều trung tâm đô thị, hải cảng lớn được xây dựng để kết nối với trục, hành lang kinh tế trên Thành phố Nam Ninh đã trở thành trung tâm hội chợ xuất nhập khẩu Trung Quốc- ASEAN, được tổ chức hàng năm kể từ 2004 Cảng Phòng Thành của tỉnh Quảng Tây đã nâng cấp lên

lược này, vào tháng 1/2008, Trung Quốc đã chính thức phê chuẩn Quyhoạch phát triển khu vực hợp tác kinh tế Vĩnh Bắc Bộ (Quảng Tây), và coikhu vực này là cực tăng trưởng thứ 4 của Trung Quốc, tiếp sau khu vực sôngChu Giang, khu vực sông Trường Giang và Vịnh Bột Hải.

Chiến lược mới của Trung Quốc trong việc mở rộng ảnh hưởng tạilưu vực sông Mê Công đã làm cho người Nhật cay cú Không phải ngẫunhiên mà tờ Yomiuri Shinbun của Nhật Bản lại đưa ra nhận định rằng:

“Người gieo giống là Nhật Bản, nhưng quả của nó xem ra đã bị Trung Quốchái mất rồi”.34 Lý do là: Nhật Bản là người đề xướng xây dựng Hợp tácTiểu vùng sông Mê Công mở rộng (GMS), trong đó có hành lang kinh tếĐông – Tây nối liền từ Việt Nam qua Lào, Thái Lan đến Mianma, cònTrung Quốc thì ngược lại, tích cực xây dựng Hành lang Kinh tế Bắc - Nam

từ Côn Minh đi qua Lào đến Băng Cốc Còn về phía Trung Quốc, Giáo sư

Mã Yến Bang- Viện Nghiên cứu Quan hệ quốc tế đương đại của TrungQuốc cho rằng: “Hiện nay, GMS đã trở thành chiến trường mới của cuộcđấu tranh chính trị, kinh tế giữa Trung Quốc, Mỹ và Nhật Bản Nước nàonắm được bán đảo Trung Nam (tức Đông Dương) thì sẽ có ảnh hưởng đếncục diện địa-chính trị Đông Nam Á, thậm chí cả châu Á; Đây là tiêu điểmmới của cục diện châu Á- Thái Bình Dương” Còn giáo sư Lý Thần Dương-

Sở nghiên cứu Đông Nam Á, đại học Vân Nam chỉ ra rằng: “Việc xây dựngcác hành lang kinh tế thuộc GMS đã mang lại dấu ấn sâu sắc của mối quan

hệ giữa các nước lớn, biểu hiện chủ yếu là tranh chấp quyền chủ đạo tronghợp tác vùng giữa Trung Quốc và Nhật Bản; Trung Quốc thiên về hành langtheo chiều dọc, còn Nhật Bản lại chú ý đến hành lang theo chiều ngang”35

thành cảng quốc tế, nơi sẽ thu hút các luồng thương mại từ “Một trục hai cánh”, Nhất là cánh biển, và là cái

“phiễu” mới đón nhận các sản phẩm từ vùng Tây Nam của Trung Quốc xuất khẩu ra nước ngoài.

34 Trần Khánh (2009), “Đông Nam Á trong cạnh tranh chiến lược Trung-Nhật (thập niên đầu thế kỷ XXI)”,

Nghiên cứu Đông Nam Á (1), tr.18.

35 Xem thêm: Hoài Nam (2008) “Trung Quốc với Hành lang Kinh tế Đông Tây“, Nghiên cứu Đông Nam Á (11), tr.50-51.

Những nhận xét trên có thể là chưa đúng hoàn toàn, nhưng cũng chứng minhmột phần về sự gia tăng cạnh tranh giành ưu thế địa chính trị giữa TrungQuốc và Nhật Bản ở Đông Nam Á, nhất là ở khu vực Đông Nam Á lục địa.

Về quân sự, tuy không quá gay gắt nhưng Nhật Bản và Trung Quốc

cũng có những cạnh tranh nhất định trên lĩnh vực này

Nhật Bản vốn là một quốc gia không có thế mạnh về quân sự, nhưng

để hoàn thiện mình với khu vực Đông Nam Á và không muốn thua kém gìTrung Quốc tại khu vực, những năm gần đây, Nhật Bản đang tăng cườngquan hệ đồng minh chiến lược Mỹ - Nhật – Úc, đồng thời nâng cấp Cụcphòng vệ lên thành Bộ Quốc phòng từ tháng 1/2007, gia tăng đầu tư trang bị

vũ khí mới, hiện đại, thường xuyên tiến hành các cuộc tập trận chung vớicác đồng minh, trong đó có các nước đồng minh ở Đông Nam Á như TháiLan và Philippin Tháng 5/2005, lần đầu tiên trong lịch sử, Nhật Bản thamgia vào cuộc tập trận chung với tên gọi là “Hổ mang” tổ chức hàng năm tạiThái Lan với sự tham gia của Mỹ và các đồng minh của họ trong khu vực.Hơn nữa Nhật Bản từ 2005 đã để cho cơ quan chỉ huy của Tập đoàn Bộ binh

số 1 từ Oasingtơn đến Kanagawa, đồng thời tăng cường hợp tác quân sự với

Mỹ , trong đó có việc xây dựng Hệ thống phòng thủ tên lửa đạn đạo tại NhậtBản Tuy nhiên, liên minh an ninh-quân sự Mỹ- Nhật lại càng làm cho hốngăn cách Nhật- Trung ngày càng lớn.36

Về phía Trung Quốc, đáp lại sự củng cố liên minh Nhật-Mỹ, ngoàiviệc tăng cường ảnh hưởng mềm, Trung Quốc cũng không ngừng gia tănghợp tác an ninh – quốc phòng với Đông Nam Á, trong đó có cả với nhữngđối tác truyền thống và đồng minh của Mỹ-Nhật như Thái Lan và Philippin.Cùng với việc thông qua bản “Kế hoạch hành động chung về hợp tác chiếnlược Thái-Trung” nhân dịp kỷ niệm 30 năm quan hệ Trung- Thái, hai nướcnày lần đầu tiên tiến hành cuộc tập trận chung với quy mô lớn tại vịnh Thái

36 Hà Phương (2007), “Triển vọng mới trong quan hệ Trung – Nhật”, Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam, ngày 3/3/2007.