Tiếp cận về lý thuyết và phương pháp luận đối với các hành lang kinh tế tại khu vực Đông Nam Á - Nathalie Fau, Đại học Paris 7

1.3.  Tiếp cận lý thuyết và phương pháp luận đối với hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á Nathalie Fau – Đại học Paris Bài tham luận dựa nghiên cứu thực vịng bốn năm (2008-2012) khn khổ dự án nghiên cứu Cơ quan nghiên cứu quốc gia (ANR) tài trợ Ba đơn vị nghiên cứu hỗn hợp Trung tâm nghiên cứu khoa học quốc gia (CNRS) – gồm SEDET (CNRS/Paris 7), Trung tâm nghiên cứu Đông Nam Á (CASE, CNRS/EHESS) CEMCA (Bộ ngoại giao, Mexico) nộp hồ sơ đấu thầu dự án nghiên cứu đề tài liên quan đến nước phía Nam, thực Pháp ANR khởi xướng năm 2007 Dự án mang tên Các vận động xuyên quốc gia tái cấu trúc lãnh thổ, phương pháp tiếp cận so sánh Trung Mỹ Đông Nam Á (viết tắt Transiter) lựa chọn vào đầu năm 2008[26] Một mục tiêu chương trình nghiên cứu so sánh tiến trình hội nhập khu vực Đơng Nam Á hai phần lục địa đảo thuộc khu vực này, tập trung vào đối tượng cụ thể hành lang kinh tế Để phục vụ cho việc nghiên cứu vận động xuyên quốc gia, chương trình nghiên cứu lựa chọn hai vùng khơng gian: Tiểu vùng sông Mekong (GMS) vùng eo biển Malacca (xem đồ 4) Được đời vào cuối năm 1980, tiểu vùng sông Mekong bao gồm năm nước thuộc bán đảo Đông Dương hai tỉnh miền Nam Trung Quốc (tỉnh Vân Nam sau tỉnh Quảng Tây tham gia vào cuối năm 2004) Ngân hàng ADB đề xuất thúc đẩy hội nhập khu vực sở nối lại trao đổi thương mại vốn bị ngắt quãng trước thời kỳ chiếm đóng thuộc địa sau chiến tranh kéo dài nhiều thập kỷ Với năm nước thuộc ASEAN hai tỉnh Trung Quốc tham gia, lần chương trình xuyên quốc gia tập hợp toàn 312 triệu người dân khu vực GMS Khu vực eo biển Malacca không thực xác định mặt tổ chức thể chế chúng tơi lựa chọn nghiên cứu khu vực khu vực có thống mặt khơng gian đồng nhất, kể vận động việc hình thành chương trình hợp tác xuyên [26] Nhân xin dành vài lời tưởng nhớ tới Muriel Charras, người phụ trách phần nghiên cứu Đông Nam Á, qua đời ngày 28 tháng 01 năm 2015 65 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Bản đồ Các hành lang Tiểu vùng sông Mekong (GMS) vùng eo biển Malacca GMS Great Mekong Subregion (viết tắt tiếng Pháp RGM) : Tiểu vùng sông Mekong Nguồn: đồ Manuelle Franck, xuất Fau, 2014a 66 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á biên giới hai phía Bắc Nam eo biển Eo biển Malacca nằm bờ phía Đơng đảo Sumatra bên phía Indonesia phía Nam Thái Lan, bờ phía Tây Malaysia Singapore Trong nghiên cứu này, không gian nghiên cứu nhắc đến “eo biển Malacca”, có bao gồm phần eo biển Singapore Đặc điểm độc đáo eo biển Malacca vừa vùng diễn nhiều hoạt động giao thương khu vực trung chuyển quan trọng thương mại quốc tế, nước nằm khu vực tham gia sâu vào hoạt động thương mại đây, đồng thời, vùng tổng thể, hình thành nên từ quan hệ giao thương văn hóa lâu đời nước nằm hai phía eo biển Ngồi ra, nghiên cứu so sánh đem đến khả thực điểm tương đồng đặc thù riêng không gian biển không gian lục địa xuyên quốc gia Việc phân chia khu vực Đông Nam Á thành hai phần – Đông Nam Á lục địa Đông Nam Á biển – liệu có cịn ý nghĩa khn khổ nghiên cứu phân tích mà đối tượng không gian xuyên quốc gia hay không? Bài tham luận hôm lớp học chuyên đề chủ đề hội để đề cập tới câu hỏi Kết nghiên cứu mà thực công bố Transnational Dynamics in Southeast Asia, the Greater Mekong Subregion and Malacca Straits Economic Corridors, tôi, Sirivanh Khonthapane Christian Taillard thực biên tập xuất Nhà xuất ISEAS (2014) Tham luận dựa nghiên cứu cá nhân mức độ kết nối tam giác tăng trưởng Đông Nam Á 1.3.1 Từ tam giác tăng trưởng đến hành lang phát triển Tiến trình hội nhập xuyên biên giới xuyên quốc gia diễn động, hy vọng mà tiến trình hợp tác mang lại, kể nhà sách khu vực tư nhân Các chương trình hội nhập, hợp tác ngày nhân rộng có bước phát triển chắn từ khoảng thập kỷ trở lại hầu hết không gian phân chia văn hóa có Ở Đơng Nam Á, thực thể khu vực hình thành cụ thể hóa theo hai hình thức có chế gần lại theo logic vận động khơng gian khác nhau: tam giác tăng trưởng – khu vực phát triển kinh tế xuyên biên giới hành lang tăng trưởng Tam giác tăng trưởng khu vực phát triển kinh tế xuyên biên giới Từ năm 1980 năm 1990, nhiều thuật ngữ sử dụng để gọi tên khu vực hợp tác kinh tế xuyên biên giới châu Á: tam giác đa giác tăng trưởng, thực thể kinh tế tự nhiên, chủ nghĩa khu vực mềm (régionalisme soft), khu vực chế xuất xuyên biên giới (Fau, 1999) Các viết công bố chủ đề tập trung chủ yếu vào phân tích trường hợp, đặc biệt trường hợp khu vực hợp tác kinh tế xuyên biên giới SIJORI bao gồm SingaporeJohor Malaysia Batam Indonesia trường hợp khu kinh tế Hong Kong-Quảng Đơng Từ nghiên cứu đó, tác giả thử thiết lập mơ hình Thuật ngữ tam giác tăng trưởng vốn tiếng thời gian dài Thuật ngữ phó thủ tướng Singapore Goh Chok Tong sử dụng lần vào ngày 21 tháng 12 năm 1989, sau ký kết thỏa thuận hợp tác với bang Johor – Joint Committee on Business Cooperation – phủ Indonesia phát triển đảo Batam Mục tiêu mặt lý thuyết chương trình hợp tác xuyên biên giới thúc đẩy phát triển kinh 67 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN tế ba vùng lãnh thổ (Singapore-Johor Riau) với lợi khác nhau, để từ hình thành nên khu vực kinh tế rộng lớn với tiềm lớn Sự bổ sung lẫn ba bên giúp tạo sức mạnh tập hợp chung để nâng cao giá trị khu vực, tăng sức hấp dẫn với nhà đầu tư tăng hiệu kinh tế khu vực SIJORI Sau đó, thuật ngữ tái sử dụng để khu kinh tế Hong Kong-Quảng Đơng, khu vực có nhiều đặc điểm tương đồng phát triển với khu vực SIJORI Tiếp đó, thuật ngữ sử dụng phổ biến để không gian xuyên biên giới không gian tiểu vùng khu vực Đông Á Sau thành công kinh tế “tam giác tăng trưởng” SIJORI Hong Kong-Quảng Đông, chương trình hợp tác xuyên biên giới hệ thứ hai nở rộ khắp nơi văn khu vực Đơng Á Chính bối cảnh đó, khu vực tiểu vùng sông Mekong GMS đời Sự phát triển “tam giác tăng trưởng” chương trình hợp tác tiểu vùng có vai trị ngân hàng ADB việc phát triển mơ hình phát triển thành lý thuyết tiếp mở rộng áp dụng quy mơ tồn viền châu Á khu vực Thái Bình Dương Bản đồ Các tam giác tăng trưởng khu vực Đông Á Nguồn: Myo Thant, Min Tang, Hiroshi Kakazu, Asian Development Bank, 1998 http://www.wtec.org/loyola/em/02_07.htm 68 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á Hành lang phát triển Cuối năm 1990, tam giác tăng trưởng tiểu vùng thay phát triển mức độ phức hợp cao có cơng cụ ADB đề xuất, hành lang phát triển hay gọi hành lang kinh tế Bản đồ Hai hệ Hành lang kinh tế Tiểu vùng sông Mekong GMS Nguồn: Taillard, 2014 69 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Bản đồ Năm hành lang kinh tế tam giác tăng trưởng Indonesia-Malaysia-Singapore Nguồn: ADB, 2012 Chính phần lục địa, khu vực GMS, nơi mô hình phát triển kinh tế áp dụng mức độ sâu (Taillard, 2009) Mục tiêu ban đầu ADB tái thiết hệ thống hạ tầng đường để tạo thuận lợi cho việc nối lại quan hệ kinh tế nước thuộc khu vực này, để từ lấp đầy đứt gãy mặt không gian bị gây từ thời thuộc địa chiến tranh lạnh, mang lại tiến trình hội nhập khu vực Trong giai đoạn 1992-2002, ADB hỗ trợ thành lập năm hành lang kinh tế, hai phần khu vực này; dự án hành lang tham vọng phải kể đến hành lang Bắc-Nam xuất phát từ Côn Minh thuộc tỉnh Vân Nam chạy tới Bangkok, Thái Lan chạy qua lưu vực sông Chao Phraya chạy qua bốn nước (Trung Quốc, Myanmar, Lào Thái Lan) hành lang 70 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á Đông-Tây nối hai phía bờ biển quần đảo, Myanmar với Thái Lan, Lào Việt Nam Cũng xin lưu ý hành lang phía nam nối thủ Bangkok, Phnom Penh thành phố Hồ Chí MInh đóng vai trò ngày lớn, nữa, hành lang dự tính kéo dài tới tận Tavoy Myanmar Ở giai đoạn (2002-2014), mạng lưới hành lang phát triển trở nên đa dạng phức tạp hơn, kể từ tỉnh thứ hai Trung Quốc Quảng Tây tham gia vào khu vực từ năm 2004 dự án phát triển hạ tầng đường sắt bắt đầu tính đến (xem bản đồ 7) Nhận thấy thành công hành lang kinh tế bên khu vực lục địa, ADB (2007) dự tính phát triển hành lang bên phần đảo ASEAN, khu vực eo biển Malacca Trong kế hoạch phát triển giai đoạn 2007-2011 cho tam giác tăng trưởng Indonesia-Malaysia Thái Lan (IMT-GT), ADB xác định hành lang phát triển: hai hành lang chạy dọc theo bờ Đông đảo Sumatra bờ Tây Malaysia ba hành lang đường biển, nối hai bờ eo biển Malacca Mục tiêu đặt tăng cường luồng trao đổi, đặc biệt hàng hóa vận chuyển container, cảng nằm hai bên bờ eo biển Malacca: Songkhla-Penang-Medan, Melaka-Dumai Ranong-Phuket-Aceh Các cảng hoạt động theo hình thức cảng ghép đôi, giống thành phố ghép đơi hai phía biên giới Định nghĩa hành lang kinh tế Hiện nguồn tài liệu nghiên cứu hành lang kinh tế nhiều (Debrie, 2010), kể nghiên cứu địa lý, kinh tế nghiên cứu quan quốc tế khu vực thực (IMF, ADB, LHQ) Để làm rõ định nghĩa khái niệm hành lang, đề cập đến hành lang giao thông, hành lang đô thị hành lang kinh tế hay hành lang phát triển Trong nghiên cứu địa lý, đặc biệt địa lý giao thông, hành lang giao thông trục trao đổi tập trung luồng vận tải hành khách hàng hóa Hành lang giao thơng vốn mơ hình kết nối thương mại thành phố lớn, tạo thuận lợi cho việc giao thông lại, kết nối dễ dàng không gian khác vùng lãnh thổ Các hành lang thực tạo thành khung kết nối trung tâm kinh tế quốc gia thành phố mối nối, tạo thuận lợi thông thương cho vùng nằm sâu bên mở cửa thuận lợi cho việc tiếp cận với nguồn lực (Rodrigue, Comtois, Slack, 2006) Vào kỷ XIX châu Âu, việc kết nối trung tâm đô thị cụm công nghiệp thành mạng lưới dẫn đến phát triển trục kinh tế tuyến tính, phát triển theo cấu trúc phức hợp nhờ vào tiến kỹ thuật giúp bổ sung thêm nhiều phương thức phương tiện lại vận tải Như vậy, đặc điểm hành lang giao thông kết nối đa phương tiện: tuyến giao thơng đường thủy kết nối với tuyến đường sắt nối vào trục đường gắn với cảng sân bay Do vậy, hành lang giao thông khu vực tập trung nhiều hoạt động tạo giá trị kinh tế (các hoạt động trao đổi giao thương chức kinh tế giao thông) tập trung mật độ dân cư: chi phí phân phối bán lẻ thấp hơn, điều cho phép thực tính tốn kinh tế bậc thang từ tạo điều kiện cho xu hướng tập trung dân cư hoạt động kinh tế Mặc dù hành lang kinh tế có loại phương tiện vận tải chính, nhìn chung trục logistics tích hợp tổng thể với chức đảm bảo thông suốt liên tục cho luồng trao đổi ngày gia tăng Khu vực tư nhân đặc biệt công ty vận tải quốc tế tác nhân tham gia tạo thuận lợi trực tiếp 71 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN cho việc tích hợp kết nối trục Đây mảnh đất để nhà nghiên cứu địa lý chuyên gia logistics phối hợp với Hành lang đô thị khơng gian tuyến tính với cấu trúc hình thành nên từ phương tiện giao thông kết nối với nhau, đảm bảo tiếp cận kết nối dễ dàng hơn, tạo thuận lợi cho phát triển vùng đô thị liền mạch Các hành lang đô thị có cấu trúc tổ chức xuất Bắc Mỹ Jean Gottmann (1961) mô tả cụ thể vận hành siêu đô thị Bắc Mỹ, không giống với vận hành truyền thống mô hình thị hóa cổ điển với thành phố trung tâm vùng ngoại vi, siêu đô thị có cấu trúc đa tâm Vùng thị nằm bờ Đông nước Mỹ mở rộng liên tục phạm vi gần 000 km tập hợp sáu siêu thị giàu có (Boston, Providence, New York, Baltimore, Washington Richmond) Sự tập trung không gian siêu đô thị Megalopolis dựa mạng lưới giao thông dày đặc với hệ thống đường đường sắt tạo nên vị trí ngã ba trục giao thơng cho tồn châu lục (Main Street), tập trung không gian tạo thuận lợi cho phát triển quan hệ thông thương làm gia tăng luồng trao đổi với tần suất khối lượng dày đặc: phương tiện lại kết nối nơi với nơi làm việc, hoạt động trao đổi kinh tế dịch vụ vận tải hàng hóa thương mại Từ có nghiên cứu Gottman, nhiều hành lang đô thị phát hình thành cấp độ nước, cấp độ khu vực cấp độ giới: Tokyo-Osaka-Kobé Nhật Bản, xương sống châu Âu nối từ Luân Đôn tới Milan, khu vực châu Á Thái Bình Dương có hành lang Tokyo-Jakarta, đơi cịn coi hành lang siêu đô thị megaurban corridor Rimmer (2004) tìm hành lang siêu thị kết nối tồn khu vực Đơng Nam Á, trải dài từ Bangkok nằm phía Bắc phía Nam bán đảo Malaysia gộp Kuala Lumpur Singapore, chạy dọc theo bờ Đông đảo Sumatra, chạy tiếp tới Java Bali Ở cấp độ cao hơn, hành lang thị châu Á cịn gọi theo số cách khác, Extended Metropolitan Region Desa Kota, cách gọi trở nên phổ biến nhờ Mac Gee sử dụng để vùng đô thị bao gồm nhiều siêu đô thị bên trong, vùng nằm sâu nội địa, cách xa bờ biển lưu vực sông lớn nơi phát triển đồng thời hoạt động nông nghiệp phi nông nghiệp, kết nối với trục đường giao thông Hành lang kinh tế cách gọi Liên hợp quốc tổ chức quốc tế lớn phổ biến Cách gọi dựa thuật ngữ hành lang giao thơng có nhiều biến thể: hành lang phát triển, hành lang thương mại, hành lang tăng trưởng Năm 2002, Liên hợp quốc (ESCAP, 2009) đưa dự án Capacity-building in developing interregional land and land-cum-sea transport linkages với mục tiêu xác định cho vùng giới mối liên kết liên vùng giao thơng góp phần đảm bảo hội nhập tốt tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế Theo nhà hoạch định Liên hợp quốc, hành lang xuyên quốc gia tạo nên không gian địa lý nhiều chiến lược phát triển cạnh tranh lẫn triển khai (Benders, 2001) Đây không đơn kết nối đô thị với trục đường giao thông hoạt động hiệu xây cải thiện sở hệ thống có, mà cịn phát triển loại hình khơng gian đa cực, xun quốc gia, kết nối với vùng thị có vùng hình thành phát triển Về lý thuyết, thực tế không liên quan tới siêu thị, mà cịn tạo khu vực mở rộng bên nhiều thành phố quy mơ lớn trung bình, đặc biệt vùng nội địa sâu đất liền vùng biên giới Các hành lang có chức tạo thuận lợi cho việc tổ chức hoạt động sản xuất mới, điều kiện tiếp cận địa lý cải thiện, hạ tầng lượng phát triển lực chế biến địa phương nâng cao 72 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á Các hành lang phải tạo thuận lợi cho phát triển vùng nằm ngồi lề khơng phải vùng tạo nên mối nối Các chiến lược phát triển theo hướng hành lang có nhiều đặc điểm chung Trước hết, hành lang xem công cụ quy hoạch mà mục đích để thu hút dự án đầu tư đẩy mạnh tiến trình tăng trưởng kinh tế Xây dựng hành lang phát triển phải giúp giảm bớt chi phí từ nhập khẩu, cải thiện khả tiếp cận với thị trường quốc tế, tạo thuận lợi cho mạng lưới sản xuất công nghiệp nâng cao mối quan hệ qua lại lĩnh vực kinh tế Hành lang phát triển xem công cụ hội nhập khu vực không riêng quốc gia Công cụ vượt qua biên giới địa lý, rào cản trị, hành ranh giới kinh tế xã hội Hành lang phát triển xem cơng cụ quản trị Chính sách cơng nước trở nên phức hợp không cần thiết phải tăng cường tham gia vào hiệp định, thỏa thuận song phương đa phương mà cịn cần thiết phải tính đến nhiều vai trò khu vực kinh tế tư nhân vốn tham gia đầu tư khai thác hành lang vai trị quyền địa phương với quyền lực tăng lên nhờ vào xu hướng phân cấp phân quyền quản lý Để quản lý hành lang phát triển xuyên quốc gia cần phải có khn khổ quản trị mới, phải có phối hợp nhiều bên khác Lý tưởng hình thành nên quan hệ quốc tế phi tập trung, vai trị nhà nước đóng hàng thứ yếu thay sáng kiến địa phương theo kiểu down-top từ lên theo kiểu top-down từ xuống Mơ hình phát triển hành lang Liên hợp quốc ngân hàng khu vực triển khai khắp châu lục Buổi lớp chuyên đề tuần sau dành cho nội dung so sánh hành lang phát triển châu Á, châu Phi Mỹ Latinh, từ phân tích điểm giống khác mục tiêu phương tiện thực hành lang châu lục Đơn cử Mỹ Latinh, hành lang Đông-Tây, hành lang nối hai bờ đại dương (Sáng kiến kết nối hạ tầng khu vực Nam Mỹ - viết tắt IIRSA) đặt mục tiêu nối hai bờ đại dương, đồng thời kết nối trung tâm sản xuất, đặc biệt sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp lượng với trung tâm tiêu thụ (Benders, 2001) vốn chủ yếu tập trung vùng duyên hải Nhìn chung, nhập hàng tiêu dùng qua đường biển tốn vận chuyển đường từ vùng sâu nội địa Còn châu Âu, hành lang xây dựng để hỗ trợ cho dự án hội nhập kinh tế sau 10 dự án hàng lang xuyên châu Âu Ủy ban châu Âu EC Hội nghị Bộ trưởng giao thông châu Âu đưa có mục tiêu kết nối nước Trung Đông Âu với nước Tây Âu: “hành lang trước hết khái niệm bổ sung cho mạng lưới giao thông xuyên châu Âu nằm dự án đề cập đến hiệp ước Maastricht với vai trị đảm bảo tính kết nối EU Hiện tại, hành lang giao thơng châu Âu đóng vai trị trục giao thơng huyết mạch đa phương tiện kết nối với nước làm thủ tục gia nhập EU”(Debrie, Comtois 2010) 73 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN 1.3.2 Vị trí hành lang kế hoạch kết nối ASEAN Kế hoạch kết nối ASEAN Thuật ngữ kết nối connectivity thành viên ASEAN nhắc đến họp bàn kế hoạch xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Sau nhiều thảo luận hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 15 tổ chức vào tháng 10 năm 2009, kế hoạch tổng thể kết nối ASEAN (Master Plan on ASEAN Connectivity - MPAC) thông qua hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 17 năm 2010 Sơ đồ Kế hoạch kết nối ASEAN Nguồn: MPAC, 2010 Bản kế hoạch gồm ba trụ cột chính: cải thiện khung thể chế nhằm giảm bớt hàng rào thuế quan phi thuế quan tạo thuận lợi cho kế hoạch xây dựng thị trường chung cho ngành vận tải biển hàng không; xây dựng công cụ pháp lý tạo thuận lợi cho người dân lại dễ dàng ASEAN; phát triển hạ tầng giao thông xuyên quốc gia nhằm tạo thuận lợi cho kế hoạch kết nối ASEAN (ASEAN, 2011) Kế hoạch kết nối ASEAN xuất phát từ quan điểm thực tế theo việc xây dựng hạ tầng, tăng khả tiếp cận vùng địa lý kết nối vùng thành mạng lưới có tồn mối quan hệ hữu Các dự án phát triển hạ tầng nằm kế hoạch tổng thể MPAC lấy lại định hướng lớn đưa kế hoạch trước the Plan of Action in 74 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Hành lang kinh tế loại hình hành lang thứ tư, đứng tách riêng so với ba loại trên, hành lang xây dựng nhằm mục đích thu hút đầu tư để phát triển hoạt động kinh tế dọc theo suốt trục hành lang thông qua việc tăng cường vai trò đầu mối nối, tối ưu hóa hiệu hệ thống hạ tầng cứng hardware, hạ tầng mềm software, tức việc điều tiết hoạt động hệ thống hạ tầng đó, đặc biệt luồng lưu thông qua lại hai bên biên giới Cách phân loại có ưu điểm cách phân loại mở, bỏ qua bổ sung số giai đoạn phát triển loại hành lang Phân loại nhằm mục tiêu đánh giá hiệu toàn hành lang: phương pháp đánh giá áp dụng cho chuỗi cung ứng, loại hình hành lang đánh giá dựa mức độ phát triển mắt xích yếu chuỗi mắt xích hành lang Đối với người làm logistics, tiêu chí sử dụng để đánh giá thời gian chi phí vận chuyển Bảng 10 Phân loại hành lang phát triển ADB Nguồn: Banomyong 2008 2014 Tiếp cận kinh tế Trong nội dung lớp chuyên đề, Elsa Lafaye de Micheaux phụ trách phần liên quan đến phương pháp tiếp cận hành lang góc độ kinh tế, nhấn mạnh vào việc phân tích phương pháp công cụ nghiên cứu viện nghiên cứu ASEAN Economic Research Institute for 80 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á ASEAN (ERIA) xây dựng Tại Hội nghị thượng đỉnh Đông Á East Asia Summit 2010, ERIA đề xuất thực dự án phát triển hạ tầng giao thông logistics cho khu vực ASEAN (ERIA, 2010) Dự án đưa xuất phát từ thực tế có chênh lệch trình độ phát triển khơng nước ASEAN mà cịn nội nước Dự án tiến hành xếp không gian kinh tế thành ba loại dựa tiêu chí trình độ phát triển kinh tế: - Nhóm “1/3 thứ nhất” khu vực tập trung nhiều hoạt động sản xuất công nghiệp, bị đe dọa khả đổi công nghệ mở rộng thái phạm vi nguy tắc nghẽn (Singapore, Selangor, Bangkok, Hà Nội, Jakarta); - Nhóm “1/3 thứ hai” nhóm khu vực có bước chân vào tiến trình cơng nghiệp hóa lợi vị trí địa lý mật độ dân cư cần khai thác nhiều (Phom Penh, Vientiane, Medan, Yangon, Đà Nẵng, Davao, Makassar); - Nhóm “1/3 thứ 3” khu vực không gian nằm ngồi lề q trình phát triển cơng nghiệp tập trung vào hoạt động sản xuất nông nghiệp (Dawei, Poipet, khu vực miền núi Campuchia, Lào Myanmar) Từ thực tế sản xuất công nghiệp bao gồm nhiều công đoạn độc lập với cơng đoạn lại có đặc điểm riêng kinh tế kỹ thuật, viện ERIA nhấn mạnh hồn tồn phân tách quy trình sản xuất công nghiệp theo “lợi so sánh” vùng Cách vận hành thực từ nhiều năm khu vực Đông Á ngành sản xuất ô tô, đồ điện tử, dệt may cơng nghiệp chế biến, hồn tồn mở rộng kết nối cơng đoạn với hệ thống hạ tầng giao thông đảm bảo chất lượng ba nhóm khu vực theo phân tích nhóm có nhiều tiềm phát triển công nghiệp Hơn nữa, để tránh tình trạng tập trung đầu tư nhiều vào trục nhất, viện ERIA khuyến cáo nên quy hoạch lãnh thổ ASEAN theo cấu trúc mạng lưới, kết nối khu vực hành lang giao mở rộng hành lang tới nước có chung biên giới Tiếp cận lịch sử Phương pháp tiếp cận lịch sử Hugues Tertrais trình bày Tuy nhiên, cần phải nhấn mạnh hai số nội dung đề cập đến lớp học chuyên đề Thứ khác biệt trình lịch sử hai phần thuộc Đông Nam Á trước hành lang phát triển: phần lục địa phần đảo Các nước thuộc phần lục địa trước bị chia cắt hoạt động giao thương bị gián đoạn thời thuộc địa sau thời kỳ xảy nhiều chiến tranh Mục tiêu ADB khởi xướng dự án tiểu vùng sông Mekong GMS để khôi phục lại quan hệ nước nằm vùng Đông Nam Á lục địa Tuy nhiên, ký ức chia rẽ xung đột hữu Thực tế, Vathana Pholsena (2014) tìm hiểu ý nghĩa đường người dân huyện Sepon, tỉnh Savannakhet nằm Nam Lào Đối với người dân huyện này, đường 9, vốn bị tàn phá nhiều năm xung đột, trước tiên đường nhắc đến ký ức bạo tàn khủng khiếp mà họ phải trải qua Việc khôi phục cải tạo đường họ xem cách thức để tự đứng dậy nối lại với giới văn minh Vì đường trở thành biểu tượng mới, biểu tượng hồi sinh 81 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Bản đồ 10 Phục hồi hành lang cũ: hành lang đường caravan Nguồn: Taillard, 2014 82 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á Ngược lại, nước thuộc phần đảo Đông Nam Á gắn kết phạm vi khu vực, gắn kết mà Charles Robequain gọi chung với tên gọi “thế giới Mã Lai” – chia cắt không gian thời thuộc địa, Anh, Hà Lan, Tây Ban Nha sau Mỹ – hoạt động giao thương hai bờ eo biển Malacca ln trì Các hành lang thiết lập phục vụ cho luồng trao đổi có (xem bản đồ 10) Điểm thứ hai cần lưu ý mà địa lý gọi “độ nhám bề mặt khơng gian”, theo đó, cấu trúc tổ chức không gian để lại dấu vết dấu vết tái kích hoạt Theo Christian Taillard (2014), hành lang hình thành sở trục đường caravan trước đây, logic cấu trúc có thay đổi Hiểu logic cấu trúc dự án đường tơ lụa mới, biển mà Trung Quốc khởi xướng năm 2013 điều thú vị Năm 2013, chuyến thăm thức Indonesia sau Hội nghị thượng đỉnh ASEAN+Trung Quốc lần thứ 16 tổ chức Brunei, Trung Quốc đưa dự án đường tơ lụa biển “Maritime Silk Road” (MSR), dự án lấy ý tưởng từ chuyến hải hành đô đốc Zheng He từ kỷ 15 khắp vùng Đông Nam Á, Ấn Độ Dương vùng vịnh Persic Ưu điểm cách gọi mang sắc thái hịa bình chuyến hải hành khơng dẫn đến kết mở rộng lãnh thổ mà tập trung vào mục tiêu phát triển hoạt động giao thương (Fau, 2015) Mục tiêu dự án đường tơ lụa biển MSR tăng cường hợp tác biển Trung Quốc nước ASEAN Tiếp cận địa trị Phương pháp tiếp cận địa trị cần phải đặt mục tiêu quan trọng kế hoạch tổng thể MPAC cải thiện mức độ kết nối nước thành viên ASEAN, tăng cường kết nối với nước xung quanh, với Trung Quốc, Ấn Độ nước Đông Á cần phải tính đến Bởi điều khẳng định “tính trung tâm” vị trí ASEAN, tức đảm bảo tính thống tồn khu vực trước sức mạnh kinh tế nước láng giềng ASEAN mong muốn phát huy vị trí ngã ba mạng lưới hạ tầng châu Á để tạo đối trọng trung hòa ảnh hưởng nước lớn xung quanh (xem đồ 11 & 12) Theo đó, để giảm ảnh hưởng ngày gia tăng Trung Quốc dự án kết nối Đông Nam Á, kế hoạch tổng thể MPAC hỗ trợ sáng kiến thiết lập hành lang kinh tế Mekong-Ấn Độ Mekong India Economic Corridor (MIETC) Sáng kiến đề xuất xây dựng hai tuyến đường (Kimura Umezaki, 2011) tuyến đường biển nối Bangkok đến Chennai Ấn Độ, chạy qua Dawei Myanmar tuyến đường bộ, nối Moreh, nằm phía Bắc Ấn Độ tới Mae Sot Thái Lan, chạy qua Bagan Myanmar Như vậy, tham gia ngày lớn lực bên vào khu vực hợp tác xuyên quốc gia cuối khiến người ta đặt câu hỏi tương lai ASEAN khn khổ xu hướng tái định hình Như vậy, việc xây dựng hành lang xuyên quốc gia góp phần định hướng lại sách đối ngoại nước ASEAN sở có tính đến chiến lược quốc gia nước láng giềng khối Hạ tầng sở công cụ quyền lực thuật ngữ kết nối cách đơn giản để bỏ qua việc phải đề cập đến thách thức quyền lực Ở khu vực GMS, có cạnh tranh Trung Quốc Nhật Bản việc tìm cách áp đặt quyền lực khu vực hành lang xuyên quốc gia: Trung Quốc thống trị hành lang Bắc-Nam Myanmar cịn Nhật Bản đầu tư ạt vào hành 83 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN lang Đông-Tây Tương tự vậy, đối nghịch Thái Lan Việt Nam việc giành kiểm soát khu vực biểu cụ thể nhiều dự án đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng nước giáp biên giới Bản đồ 11 Các dự án kéo dài mạng lưới sang Trung Quốc Ấn Độ: mạng lưới đường Nguồn: Taillard, 2014 84 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á Bản đồ 12 Các dự án kéo dài mạng lưới sang Trung Quốc Ấn Độ: mạng lưới đường sắt Nguồn: Taillard, 2014 1.3.4 Phương pháp tiếp cận đa thang độ Ngoài việc bước tiếp cận bắt buộc nhà địa lý, phương pháp tiếp cận đa thang độ cho phép đối chiếu sát nghe thực tế thấy thực địa Vô số sáng kiến tuyên bố chương trình khác đặt câu hỏi tính xác thực thực tế dự án hội nhập xuyên quốc gia thực địa Một định hướng nghiên cứu chương trình Transiter phân tích nội dung tuyên bố quan quốc tế quyền nước, cấp trung ương địa phương, sau đó, đối chiếu với thực tế quan sát thực địa để phát điểm bổ sung cho điểm mâu thuẫn từ nguồn thông tin Chiến lược tổ chức quốc tế nhà tài trợ vốn lúc thiết nằm chương trình quy hoạch nước, cấp trung ương địa phương 85 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Ở chúng tơi trình bày ngắn gọn vấn đề đặt cấp độ phân tích (Fau, 2014b) Cấp độ khu vực: hành lang phát triển, công cụ gắn kết hay chia rẽ ASEAN? Dù tiểu vùng sông Mekong GMS hay tam giác tăng trưởng, dự án thiết lập vùng hợp tác xuyên biên giới xuyên quốc gia triển khai nhắc đến phương tiện để tăng cường sức mạnh ASEAN bước để tiến tới hình thành khu vực tự thương mại rộng lớn Giới hạn khơng dừng lại phạm vi nội khối mà vượt qua biên giới ASEAN Tuy nhiên, trục trặc gặp phải khu vực hợp tác xuyên biên giới cho thấy nhiều khó khăn việc áp dụng hiến chương ASEAN phê chuẩn tháng 12 năm 2008, theo đó, đối tác ASEAN cam kết thiết lập thị trường chung cho khối vào năm 2015 Nếu việc chia nhỏ ASEAN thành tiểu vùng nhằm mục đích xác định xác nhu cầu ưu tiên tiểu vùng hạ tầng sở, biện pháp chia nhỏ góp phần tạo chia cách hai phần lục địa đảo khối (Fau, 2015) Quan điểm chứng minh nhiều điểm: - Mức độ tham gia không đồng ADB dự án phát triển hạ tầng hai phần, phần lục địa phần đảo khối Ngân hàng đóng vai trị trung tâm khu vực tiểu vùng sông Mekong GMS diện dự án xây dựng khu vực IMT-GT Từ năm 1992, tham gia cam kết ADB khu vực đóng vai trị cốt yếu việc đảm bảo uy tín cho sáng kiến thành lập khu vực tiểu vùng sông Mekong nước khu vực nhà tài trợ vốn Ngược lại, ADB đối tác tham gia muộn vào dự án IMT-GT, phải năm 2007, ADB tham gia vào dự án dự án khởi động từ năm 1993 sau thỏa thuận ba bên ký kết Indonesia, Malaysia Thái Lan Ngoài ra, ADB chưa đóng vai trị dự án thiết lập tam giác tăng trưởng SIJORI Trên thực tế, khu vực hình thành khơng qua thỏa thuận thức mà dựa ý chí chung phủ nước Singapore Indonesia Do vậy, tốc độ đường hội nhập hai khu vực ngày xa Mặc dù trước khu vực tiểu vùng sông Mekong, khu vực eo biển Malacca khơng có bước tiến cụ thể Nguy quốc đảo thuộc Đơng Nam Á chuyển dịch trọng tâm ASEAN: Indonesia, Malaysia Singapore thành viên sáng lập ASEAN động thái động cụ thể tiến trình hội nhập khu vực lại diễn nhiều khu vực lục địa có xu hướng đặt quốc đảo lề tiến trình - Số lượng dự án tăng lên thiếu phối hợp (Fau, 2014b) Có thể đặt câu hỏi dự án thiết lập hợp tác cấp độ tiểu vùng liệu ngắn hạn có làm suy yếu tính thống ASEAN hay khơng Thực tế, ADB tác giả hai sáng kiến thành lập khu vực tiểu vùng sông Mekong GMS tam giác tăng trưởng khu vực eo biển Malacca, điều đáng ngạc nhiên việc phối hợp hai dự án xuyên quốc gia lại chưa thực đề cập đến Trục nối Cơn Minh-Singapore chí cịn đề xuất thúc giục Trung Quốc Tuy nhiên, hai dự án lại cạnh tranh với nhau, đơn cử dự án xây dựng đường ống dẫn dầu khí đốt từ cảng Kyaukphyu Myanmar tới Cơn Minh (Trung Quốc) có mục tiêu trực tiếp rút ngắn đoạn chạy qua eo biển Malacca 86 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á - Vai trò ngày tăng Trung Quốc việc xây dựng đầu tư tài cho dự án hạ tầng khu vực tiểu vùng sông Mekong GMS Theo Geoff Wade (2010), phát triển mạng lưới giao thơng đường đóng góp nhiều vào việc cải thiện mức độ kết nối khu vực Đông Nam Á lục địa với Trung Quốc so với mức độ kết nối nội khối Thậm chí dự án cịn có nguy dẫn đến tình trạng chia rẽ hai phần Đông Nam Á mong muốn hướng nước thuộc khu vực tiểu vùng sông Mekong GMS tỉnh miền Nam Trung Quốc trở nên cụ thể Tuy thế, liệu tách biệt Đơng Nam Á lục địa nằm quỹ đạo Trung Quốc Đông Nam Á đảo có vị độc lập hơn? Quỹ hợp tác biển ASEANTrung Quốc (China-ASEAN Maritime Cooperation Fund) nguyên tắc phải giúp đầu tư cho dự án xây dựng hạ tầng cảng biển chương trình nghiên cứu mơi trường biển, hoạt động đánh bắt dự án phối hợp đảm bảo an ninh biển Đông vùng eo biển Malacca Cấp độ quốc gia: tham gia không đồng nước vào dự án phát triển hành lang kinh tế Các chương trình phát triển hành lang kinh tế xuất phát từ nguyên tắc theo kế hoạch kết nối ASEAN tất nước chấp nhận với tinh thần nhiệt huyết Thế nhưng, kế hoạch tổng thể MPAC không nhận phản hồi giống nước Đúng phủ số nước nhận thấy hội cần nắm bắt, số nước lại thấy mối đe dọa thực Phía sau đồng thuận bề mặt cần thiết phải cải thiện mức độ kết nối nội khối, đánh giá mức độ tham gia phủ nước thơng qua việc nước điều chỉnh sách quy hoạch cho phù hợp với kế hoạch tổng thể MPAC đến mức độ (Fau, 2014b) Theo nghiên cứu trường hợp cụ thể thành viên thuộc chương trình nghiên cứu Transnational Dynamics in Southeast Asia, the Greater Mekong Subregion and Malacca Straits Econmic Corridors thực hiện, chia nước thành viên ASEAN thành ba nhóm Nhóm 1: nước có khoảng cách kế hoạch ADB kế hoạch quốc gia Malaysia Indonesia đưa dự án xây dựng hành lang kinh tế lại khơng tính đến dự án ADB Mặc dù việc xác định hành lang mà nước đưa tương đối giống với định nghĩa ADB, cụ thể xây dựng trục hạ tầng sở nhằm kết nối trung tâm tăng trưởng (các cụm công nghiệp đặc khu kinh tế) tạo thuận lợi cho việc thu hút đầu tư, giới hạn mục tiêu mà nước đặt cho dự án hành lang lại khác (Charras, 2014) Trong ADB chủ trương ưu tiên động xun quốc gia, phủ nước Indonesia Malaysia lại thiên nhiều sang mục tiêu tạo thuận lợi cho hội nhập địa phương phạm vi nước Nhóm 2: nước có kết nối kế hoạch ADB kế hoạch quốc gia Nhóm nước chủ yếu gồm nước nằm phần lục địa ASEAN, phối hợp đặc biệt hiệu sách phát triển vùng biên giới Xin lưu ý kết nối kết nối chiều, tức không đơn lồng ghép thị ADB vào sách quốc gia mà hai bên có đối thoại thống thực 87 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Nhóm 3: hội nhập khu vực thắng so với hội nhập nước Xu hướng diễn Myanmar (Vignat, 2014) Để đạt thừa nhận quốc tế tránh biện pháp trừng phạt kinh tế mà phương Tây áp đặt năm 1997, quyền quân Myanmar nắm quyền tận tháng 11 năm 2011 ký kết hàng loạt thỏa thuận hợp tác đa phương song phương Những dự án triển khai từ nước bắt đầu sách đổi đất nước vào năm 1998 đặt Myanmar vào vị trí trung tâm tồn hoạt động dự án định hình lại mạng lưới hệ thống giao thông khu vực Nam Á, Đông Nam Á Trung Quốc thách thức lượng khu vực Tuy nhiên, dự án coi vị trí thứ yếu với vai trị công cụ thống xây dựng lãnh thổ quốc gia, lãnh thổ vốn bị chia cắt xung đột vũ trang vùng vành đai Quyền lực trung ương/quyền lực địa phương: quan điểm khác vấn đề hội nhập xuyên quốc gia Về lý thuyết, phần lớn nước Đông Á bắt đầu thực sách phân cấp, phân quyền quản lý từ năm 1990 nhằm đảm bảo thực chế “quản trị tốt” Trong thực tiễn, dù nước trước theo chế độ cộng sản, nước tập quyền (Indonesia, Thái Lan) hay chí nước vốn có chế độ liên bang (Malaysia), Nhà nước trung ương thiết chế có vai trị khơng thể thiếu Các tiến trình hội nhập xuyên biên giới diễn không làm suy yếu mà ngược lại nhấn mạnh vị trí thực Nhà nước trung ương tất định hội nhập đưa Tuy nhiên, kết nghiên cứu mà thực cho thấy, có ba loại quan hệ quan quyền lực trung ương địa phương diện việc quản lý khu vực hợp tác xuyên biên giới (Fau, 2014b) - Loại quan hệ thứ nhất, phổ biến quan hệ đối lập phủ trung ương, tìm cách kìm hãm tiến trình hội nhập xuyên quốc gia xuyên biên giới, bất chấp nhiều thỏa thuận ký kết quyền địa phương ngược lại lại mong muốn tăng cường hoạt động hợp tác Thái độ dè dặt phủ trung ương giải thích e ngại khả hình thành lực ly tâm hút phía khu vực ngoại vi lãnh thổ quốc gia – trường hợp Indonesia miền Nam Thái Lan – tranh chấp chưa giải với nước láng giềng, trường hợp Trung Quốc Việt Nam Malaysia Singapore Sự đối lập thường phản ánh quan điểm khác vị trí khu vực biên giới quan quyền lực trung ương địa phương Nơi mà quyền địa phương nhận thấy phát triển quan hệ kinh tế với bên phía láng giềng hội cần nắm bắt để thức đẩy phát triển kinh tế địa phương phủ trung ương lại thấy mối đe dọa tiềm tàng nguy an ninh quốc gia - Loại quan hệ thứ hai, nhìn vấn đề hơn, hội tụ quan điểm phủ trung ương quyền địa phương Sự thống quan điểm chí tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án phối hợp đầu tư Tuy nhiên, trường hợp này, sáng kiến phát triển xuyên biên giới đến từ quan quyền lực trung ương 88 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á - Loại quan hệ thứ ba quan hệ đối lập quan quyền lực trung ương muốn thúc đẩy hội nhập khu vực quan quyền lực địa phương tìm cách phản đối tiến trình Quan hệ đề cập đến trường hợp trường hợp Myanmar Đã có hành động đối đầu, gay gắt kèm bạo lực người dân nhóm dân tộc thiểu số có vũ trang để phản đối dự án mà phủ Myanamar triển khai khn khổ sách hội nhập khu vực Đe dọa dự án đầu tư nước ngồi phương tiện mà nhóm vũ trang sử dụng để gây áp lực với phủ để phản đối sách quốc gia mà phủ đưa khơng có thống với người dân địa phương, người vốn bị tác động trực tiếp từ dự án hội nhập Thực phân tích mối quan hệ phủ trung ương quyền địa phương giải đáp phần câu hỏi tác động động thái hội nhập xuyên quốc gia cộng đồng địa phương Thực tế, dù nghiên cứu thực khuôn khổ chương trình Transiter hay nhiều nghiên cứu khác thực chủ đề này, kết cho thấy có nhiều yếu tố cần tính đến muốn phân tích tác động dự án làm đường tới xã hội địa phương Chẳng hạn, nghiên cứu phân biệt xã hội tác động dự án làm đường quốc lộ số vùng Bắc Lào, Vanina Bouté (2014) người dân không hưởng lợi từ đường áp lực đất đai ngày tăng tổng số tiền đầu tư ban đầu q lớn Chỉ có người bn bán cán địa phương, tức nhóm người thành thị vốn có vị trí tốt tranh thủ hội đầu tư mua đồn điền cao su thu lợi từ tác động hành lang kinh tế Bắc-Nam, đoạn chạy qua tỉnh Luang Namtha, người dân di cư đến, nông dân vùng cao lại bị bần hóa Kết luận Mục đích tham luận lớp chuyên đề với chủ đề diễn tuần sau để chứng minh khơng có tác động học việc gia tăng luồng giao thông phát triển kinh tế Thực tế cấp độ phân tích Một hành lang thiết lập tạo thuận lợi cho giao thương khơng có sản phẩm để xuất khẩu, khơng có thị trường, hành lang đơn trục đường giao thông Hiển nhiên, khơng có giao thơng khơng có trao đổi, việc giao thương cịn phụ thuộc, đơi phụ thuộc nhiều vào yếu tố khác lực sản xuất vùng không gian, chi phí sản xuất, trở ngại thuế sách pháp luật, đặc thù nhu cầu, v.v Việc xây dựng hạ tầng mang lại khả thực tế hạ tầng có tác động mặt kinh tế cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố: chiến lược tổ chức quốc tế ADB, sách mà phủ nước đưa ra, lực tiếp nhận dự án cộng đồng địa phương Cũng cần phải nhấn mạnh rằng, việc xây dựng sở hạ tầng chí cịn đóng vai trị tiêu cực biến động lãnh thổ Thực tế, thiếu khả tiếp cận phương tiện để bảo vệ trước sóng cạnh tranh khả tiếp cận vùng cải thiện, cạnh tranh theo gia tăng Điểm thứ hai liên quan đến khả nhân rộng mơ hình phát triển, dù theo hình thức hành lang kinh tế hay đặc khu kinh tế cửa khẩu, nội dung đề cập đến lớp học chuyên 89 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN đề Nếu không điều chỉnh để phù hợp với điều kiện địa phương, việc nhân rộng áp dụng mơ hình thường dễ bị thất bại Thực tế, dự án xây dựng hành lang kinh tế ADB nhằm kết nối hai bờ eo biển Malacca cách áp dụng máy móc, vụng không phù hợp công cụ triển khai có hiệu phạm vi dự án tiểu vùng sông Mekong GMS Các nghiên cứu ADB số nhà nghiên cứu khác thực Eswaram (2008) Banomyong (2006) khu vực eo biển Malacca, hành lang đường biển thường hiệu hành lang đường Tuy nhiên, tình trạng hiệu tương đối hành lang đường biển thể thiếu vắng luồng giao thương hai bờ khu vực mà túy cho thấy thực tế việc sử dụng đến “hành lang kinh tế” làm tiêu chí để đánh giá chất lượng kết nối khu vực xác đáng Chẳng hạn, khu vực eo biển, luồng giao thương đường biển thường theo nhiều hướng không sử dụng đường nhất, luồng luồng giao thương thông thường (đánh bắt, buôn bán hàng đổi hàng, buôn lậu, v.v.) thường lại nhộn nhịp nhiều so với luồng vận tải container mà ADB tính tốn Điểm cuối liên quan đến cần thiết phải tính đến thách thức quyền lực dự án xây dựng hạ tầng xuyên quốc gia Thuật ngữ kết nối connectivity mà ADB sử dụng giúp xóa thách thức bề mặt, nhắc đến vấn đề túy kỹ thuật Khái niệm kết nối connectivity sử dụng kế hoạch tổng thể MPAC dường không tính đến xu hướng cạnh tranh ngày tăng khu vực: kế hoạch cải thiện kết nối tuyến đường vận tải biển cảng Đông Nam Á chắn phương tiện để tạo thuận lợi cho tiến trình hội nhập khu vực, kế hoạch lại nhắc đến vai trị vốn quan trọng công ty hàng hải, tác nhân định đến việc có q cảnh hay khơng vào cảng định đến mức độ cạnh tranh ngày tăng cảng ASEAN Tài liệu tham khảo ASEAN (2011), “Master Plan on ASEAN Connectivity”, ASEAN Secretariat, Jakarta Asian Development Bank (1999), “Economic Cooperation in the Greater Mekong Subregion; an Overview”, Manila Asian Development Bank (2007), “Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle, Building a Dynamic Future, a Road Map for Development 2007–2011”, Manila Asian Development Bank (2010), “Connecting Greater Mekong Subregion Railway: A strategic Framework”, Manila Asian Development Bank (2012), “Implementation Blue Print 2012-2016”, p Banomyong, R (2008), “Logistics Development in the Greater Mekong Subregion : A study of the North-South Economic Corridor”, Journal of Greater Mekong Subregion Development Studies 4, pp. 43-58 90 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á Banomyong, R (2014), “Comparing Corridor Development in the Greater Mekong Subregion and the Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle”, in N Fau, S Khonthapana, and Ch Taillard, Transnational Dynamics in Southeast Asia, The Greater Mekong Subregion and Malacca Straits Economic Corridors, ISEAS, pp 84-107, Singapore Basu Das, S (2013), “Enhancing ASEAN’s Connectivity”, Iseas, Singapore Bender, S (2001), “Trade Corridors: The Emerging Regional Development Planning Unit in Latin America”, in D Edgington, A Fernandez, and C Hoshino (eds.), New Regional Development Paradigms, vol 2, New Regions, Concepts, Issues and Practises Greenwood Press Boute, V (2014), “Population’s Mobility in Northern Laotian Transborder Areas”, in N Fau, S. Khonthapana, and Ch Taillard, Transnational Dynamics in Southeast Asia, The Greater Mekong Subregion and Malacca Straits Economic Corridors Singapore: ISEAS, 399–421 Charras, M (2014), “Sumatra Transnational Prospect beyond Indonesian Integration”, in N Fau, S Khonthapana, and Ch Taillard, Transnational Dynamics in Southeast Asia, The Greater Mekong Subregion and Malacca Straits Economic Corridors Singapore: ISEAS, 221–51 Debrie, J and C Comtois (2010), « Une relecture du concept de corridors de transport : illustration comparée Europe/Amérique du Nord », Les Cahiers Scientifiques du Transport, N°58/2010, pages 127-144 Economic Research Institute for ASEAN and East Asia (2010), “ASEAN Strategic Transport Plan 2011– 2015”, Final Report Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP) (2009), Statistical Yearbook for Asia and The Pacific, United Nations Publication, Thailand Eswaran, P (2008), Maritime Sector Study ot the Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle, TA-6352 (REG): Enhancement of Subregional Cooperation in BIMP-EAGA and IMT-GT Fau, N (1999), « Hong Kong et Singapour, des métropoles transfrontalières », Espaces Géographiques, n° 3, pp 241-255 Fau, N (2014a), “Definition and Problematics of Transnational Integration Dynamics”, Transnational Dynamics and Territorial Redefinitions in Southeast Asia: the Greater Mekong Subregion and Malacca Strait economic corridors, N Fau, CH Taillard et Sirivanh Khonthapana (eds.), pp 3-23 Fau, N (2014b), “Supranational, National and Local Stakeholders in Integration Process of Southeast Asia”, Transnational Dynamics and Territorial Redefinitions in Southeast Asia: the Greater Mekong Subregion and Malacca Strait economic corridors, N Fau, CH Taillard et Sirivanh Khonthapana (eds.), pp 487-515 Fau, N (to be published), “Investment in infrastructure and regional integration: Will connectivity reduce inequalities?”, in Bruno Jetin and Mia Miki (Eds.), ASEAN Economic Community : A model for Asia-wide Regional Integration ?, Irasec, Palgrave Macmillan 91 Những thách thức phát triển chung khối ASEAN Fau, N., S KHONTHAPANE and Ch TAILLARD (eds.) (2014), “Transnational Dynamics in Southeast Asia: The Greater Mekong Subregion and Malacca Straits Economic Corridors”, ISEAS, Singapore Franck, M (2014), “Twin Cities and Urban Pairs, A New Level in Urban Hierarchies Structuring Transnational Corridors? A Case Study of the Pekanbaru-Dumai Urban Pair”, in Transnational Dynamics and Territorial Redefinitions in Southeast Asia: the Greater Mekong Subregion and Malacca Strait economic corridors, N Fau, CH Taillard et Sirivanh Khonthapana (eds.), pp 271-299 Gottmann, J (1961), “Megalopolis : The Urbanizad Northeastern Seaboard of the United States” Ishida, M (ed.) 2013, “Border Economies in the Greater Mekong Subregion”, Palgrave Macmillan Kimura, K., and S Umezaki (2011), “ASEAN-India Connectivity: the comprehensive Asia Development Plan, Phase II”, ERIA Research, Jakarta L’Espace géographique, « Les effets structurants des infrastructures de transport », 2014/01, Tome 43, p 51-67 Laine, E (2014), “Mukdahan and Savannaket, Internationalization Process of Twin Mekong Border Citues on the East-West Economic Corridor”, in N Fau, S Khonthapana, et Ch Taillard, Transnational Dynamics in Southeast Asia, The Greater Mekong Subregion and Malacca Straits Economic Corridors, ISEAS, 338–60, Singapore Laine, E (2013), Le rôle des villes frontalières de la vallée du Mékong dans la stratégie thaïlandaise de commandement de la région du Grand Mékong, Thèse de doctorat sous la direction de Manuelle Franck Offner, J.M (1993), « Les effets « structurants » du transport : mythe politique, mystification scientifique », l’Espace Géographique, n°3, p 233-242 Offner, J.M and D Pumain (1996), Réseaux et Territoires, éd De l’Aube, Paris, 280 p Peter, J R (2004), “Global Flows, Local Hubs, Platforms and Corridors; Regional and Economic Integration in Northeast Asia”, Journal of International Logistics and Trade, Volume 1, Number 2, 2004, pp.6-24 Pholsena, V (2014), “There Is More to Road: Modernity, Memory and Economics Corridors in Huong Hoa-Sepon Lao-Vietnamese Border Area”, in N Fau, S Khonthapana, et Ch Taillard, Transnational Dynamics in Southeast Asia, The Greater Mekong Subregion and Malacca Straits Economic Corridors Singapore: ISEAS, pp 379-398 Rodrigue, J.P., C Comtois and B Slack (2006), “The Geography of Transport Systems, Routledge Taillard, Ch (2009), “Un exemple réussi de régionalisation transnationale en Asie Orientale : les corridors de la région du Grand Mékong”, L’Espace Géographique, 1, pp 1-16 Taillard, Ch (2014), “The Continental Grid of Economic Corridors in the Greater Mekong Subregion Towards Transnational Integration”, in N Fau, S Khonthapana, et Ch Taillard, Transnational Dynamics 92 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á in Southeast Asia, The Greater Mekong Subregion and Malacca Straits Economic Corridors Singapore: ISEAS, pp 23–53 Vignat, E (2014), “Shan State in Myanmar’s Problematic Nation-Building and Regional Integration : Conflict and Development”, in N Fau, S Khonthapana, and Ch Taillard, Transnational Dynamics in Southeast Asia, The Greater Mekong Subregion and Malacca Straits Economic Corridors, Singapore: ISEAS, pp 191–221 Wade, G (2010), “ASEAN Divide”, New Mandala http://asiapacific.anu.edu.au/newmandala/ wp-content/uploads/2010/12/Wade-ASEAN-Divides.pdf 93 ... thiện, hạ tầng lượng phát triển lực chế biến địa phương nâng cao 72 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á Các hành lang phải tạo thuận lợi cho phát triển vùng nằm... Malaysia and the Philippines- East ASEAN Growth Area) 76 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á 1.3.3 Tiếp cận liên ngành hành lang phát triển Chương trình Transiter... http://www.wtec.org/loyola/em/02_ 07. htm 68 Tiếp cận lý thuyết phương pháp luận hành lang kinh tế khu vực Đông Nam Á Hành lang phát triển Cuối năm 1990, tam giác tăng trưởng tiểu vùng thay phát triển mức độ phức