Giải quyết vấn đề phân tầng xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Xuất phát từ thực tiễn của xã hội Việt Nam nói chung và trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói riêng về tình trạng phân tầng xã hội, kéo theo những nguy cơ về bất bình đẳng xã hội; trên

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

TRẦN BÁ HIỆP

GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ PHÂN TẦNG XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Hồ Chí Minh học

HÀ NỘI – 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

TRẦN BÁ HIỆP

GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ PHÂN TẦNG XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Hồ Chí Minh học

Mã số: 60 31 02 04

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Phùng Hữu Phú

HÀ NỘI – 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi, dưới sự hướng dẫn khoa học của GS.TS Phùng Hữu Phú Các số liệu và trích dẫn trong luận văn là trung thực Kết quả nghiên cứu của luận văn không trùng với các công trình khác

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Bá Hiệp

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên, tôi xin được gửi lời cảm ơn đến tất cả quý Thầy Cô đã giảng dạy trong chương trình Cao học, chuyên ngành Hồ Chí Minh học, K.2011 – Trường Đại học Khoa học – Xã hội và Nhân văn Hà Nội, những người đã truyền đạt những kiến thức hữu ích về những vấn đề liên quan đến chuyên ngành đào tạo, làm cơ sở cho tôi hoàn tất luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn GS.TS Phùng Hữu Phú đã tận tình hướng dẫn cho tôi trong thời gian thực hiện luận văn Mặc dù trong quá trình thực hiện luận văn có giai đoạn không được thuận lợi, nhưng những gì Thầy đã hướng dẫn, chỉ bảo đã cho tôi nhiều kinh nghiệm trong thời gian thực hiện

đề tài

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến quý Thầy Cô đang công tác tại khoa Khoa học Chính trị, trường Đại học Khoa học - Xã hội và Nhân văn Hà Nội; phòng Khoa học – Công nghệ và Đào tạo sau Đại học, trường Đại học Sài Gòn đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn tất các thủ tục, hồ sơ bảo

vệ luận văn

Do thời gian có hạn và kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn còn nhiều thiếu sót, rất mong nhận được ý kiến góp ý của quý Thầy Cô và các anh chị học viên

Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng 12 năm 2013

HỌC VIÊN

Trần Bá Hiệp

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu 3

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 6

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 6

6 Đóng góp của luận văn 7

7 Kết cấu của luận văn 7

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÂN TẦNG XÃ HỘI; TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ TIẾN BỘ, CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.1 Một số khái niệm liên quan đến phân tầng xã hội, tiến bộ, công bằng xã hội 9

1.1.1 Phân hóa giàu nghèo 9

1.1.2 Phân hóa xã hội 10

1.1.3 Phân tầng xã hội 10

1.1.4 Công bằng xã hội 14

1.1.5 Tiến bộ xã hội 16

1.2 Tiến bộ, công bằng xã hội trong tư tưởng Hồ Chí Minh 17

1.2.1 Nguyễn Ái Quốc – Hồ Chí Minh suốt đời hy sinh, phấn đấu vì sự tiến bộ và công bằng xã hội 17

1.2.2 Nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về tiến bộ và công bằng xã hội 20

1.3 Đảng Cộng sản Việt Nam kế thừa và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về tiến bộ và công bằng xã hội 25

1.3.1 Mục tiêu, quan điểm 25

1.3.2 Những định hướng lớn, nhiệm vụ và giải pháp 28

Chương 2

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ PHÂN TẦNG XÃ HỘI

2.1 Tình hình phân tầng xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh (2000 – 2013) 32

2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh 32

2.1.2 Thực trạng phân tầng xã hội ở Thành phố 34

2.1.3 Nguyên nhân dẫn đến phân tầng xã hội ở Thành phố 38

2.2 Thành phố Hồ Chí Minh giải quyết vấn đề phân tầng xã hội 46

2.2.1 Những chủ trương, giải pháp cơ bản 46

2.2.2 Những kết quả nổi bật 47

2.2.3 Những khuyết điểm, hạn chế và nguyên nhân 49

2.3 Tiếp tục giải quyết vấn đề phân tầng xã hội theo tư tưởng Hồ Chí Minh 55

2.3.1 Dự báo xu hướng vận động của phân tầng xã hội của Thành phố trong những năm tới 55

2.3.2 Phương hướng và giải pháp chủ yếu 56

2.3.3 Một số kiến nghị 65

KẾT LUẬN 71

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Công cuộc đổi mới hơn 2 thập kỷ qua đã làm thay đổi căn bản diện mạo đời sống kinh tế - xã hội ở nước ta Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

- sản phẩm của đổi mới đã phát huy hiệu quả của nó ở tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định cùng với việc nâng cao mức sống của hầu hết các tầng lớp dân cư Bên cạnh đó, kinh tế thị trường cũng làm nảy sinh không ít những hệ lụy xã hội mà chúng ta đang phải tập trung giải quyết, một trong các hệ lụy đó là sự phân tầng xã hội Phân tầng xã hội là một sản phẩm “tự nhiên” của quá trình vận động lịch sử xã hội loài người, trong từng thời kỳ lịch sử mức độ và tính chất phân tầng có những biểu hiện khác nhau cơ bản Bởi vậy, một mặt chúng ta thừa nhận nó như là một yếu

tố khách quan, nhưng mặt khác với mục tiêu và lý tưởng mà Đảng, nhân dân ta cũng như vị lãnh tụ thiên tài của dân tộc ta – Chủ tịch Hồ Chí Minh đã, đang và tiếp tục hướng tới là: “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” thì phân tầng xã hội được xem là hệ quả không mong muốn của quá trình phát triển xã hội Nghiên cứu về vấn đề này cho thấy bức tranh tổng thể về sự phân tầng xã hội cũng như các yếu tố có liên quan Qua đó, góp phần định hướng các mục tiêu và chiến lược giảm bất bình đẳng xã hội

Ngày nay, sự tiến bộ của con người được xem là tiêu chuẩn cao nhất của phát triển xã hội Sự phát triển xã hội đòi hỏi phải đem lại công bằng, bình đẳng cho mọi người trong cơ hội và điều kiện cống hiến cũng như hưởng thụ các thành quả của phát triển Điều này hoàn toàn phù hợp với mục tiêu của cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa, cuộc cách mạng được xem là triệt để nhất trong lịch sử nhân loại Hiện nay, Việt Nam luôn kiên định con đường “định hướng đi lên xã hội chủ nghĩa”, bản chất ưu việt của xã hội xã hội chủ nghĩa mà chúng ta đang hướng tới phải được hiện thực hóa chứ không phải chỉ dừng lại trong sự mơ ước của người dân Tuy nhiên, một thực tế cho thấy thực trạng phân tầng xã hội đang diễn ra một cách phức tạp và mạnh mẽ ở nước ta, đặc biệt là các trung tâm đô thị lớn của cả nước Để thực hiện công bằng và bình đẳng xã hội, đi đúng định hướng con đường mà Đảng và nhân

dân ta đã lựa chọn, chúng ta cần tìm ra những giải pháp hạn chế tối đa phân tầng xã hội trong những biểu hiện tiêu cực của nó, đồng thời với việc giảm tối thiểu sự bất bình đẳng xã hội

Chủ tịch Hồ Chí Minh – vị lãnh tụ kính yêu của dân tộc đã dành trọn cuộc đời mình để giành lấy quyền tự do, độc lập cho dân tộc ta, nhưng khát khao cháy

bỏng của Người không dừng lại ở đó vì “Nếu nước độc lập mà dân không hưởng

là thực trạng phân tầng xã hội, phân hóa giàu nghèo đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ

và phức tạp Đồng thời nó đang và sẽ xuất hiện những nguy cơ gia tăng bất bình đẳng

xã hội trên địa bàn Để thực hiện thắng lợi những mục tiêu chung của cả nước, Đảng

bộ và các cấp chính quyền thành phố Hồ Chí Minh đã có nhiều chủ trương, chính sách, giải pháp nhằm hạn chế hiện tượng phân tầng xã hội Việc vận dụng tư tưởng

Hồ Chí Minh về vấn đề công bằng và bình đẳng xã hội cũng là một giải pháp góp phần vào việc xây dựng một xã hội công bằng và bình đẳng ở thành phố Hồ Chi Minh

Xuất phát từ thực tiễn của xã hội Việt Nam nói chung và trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói riêng về tình trạng phân tầng xã hội, kéo theo những nguy cơ

về bất bình đẳng xã hội; trên cơ sở những giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề công bằng và bình đẳng xã hội

chính là những lý do cơ bản thôi thúc tôi chọn vấn đề “Giải quyết vấn đề phân tầng

xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh” để làm đề

tài nghiên cứu

Với việc hoàn tất nghiên cứu đề tài này, tôi mong muốn được góp phần hệ thống hóa những quan điểm, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về vấn đề công

bằng và bình đẳng xã hội Trên cơ sở tìm hiểu vấn đề phân tầng xã hội ở thành phố

Hồ Chí Minh hiện nay, một mặt nêu lên thực trạng, mặt khác tìm ra những cơ sở lý luận và thực tiễn trong việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh góp phần giải quyết vấn

đề phân tầng xã hội trên địa bàn thành phố Với mong muốn nhỏ nhoi rằng thành phố mang tên vị lãnh tụ kính yêu của dân tộc trở thành một thành phố không chỉ dẫn đầu

về kinh tế của cả nước mà còn là nơi thể hiện tốt nhất khao khát của Hồ Chủ tịch lúc sinh thời: “độc lập dân tộc phải mang lại tự do và hạnh phúc cho nhân dân” – Một Thành phố đảm bảo tốt nhất về công bằng và bình đẳng xã hội cho mọi người dân

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Liên quan đến vến đề nghiên cứu đã có nhiều tác giả với những công trình

đã được công bố, như:

Thứ nhất, liên quan đến vấn đề phân tầng xã hội: tác giả Nguyễn Đình Tấn với công trình Nguyễn Đình Tấn “Cơ cấu xã hội và phân tầng xã hội”, Nxb Lý luận chính trị, năm 2005 Đồng tác giả Nguyễn Thị Hằng – Lê Duy Đồng với công trình

“Phân phối và phân hóa giàu nghèo sau 20 năm đổi mới, Nxb Lao động – Xã hội, năm 2005 Tác giả Đỗ Thiên Kính với công trình “Phân hóa giàu nghèo và tác động của yếu tố học vấn đến nâng cao mức sống cho người dân Việt Nam: qua hai cuộc điều tra của mức sống dân cư của Việt Nam năm 1993, 1997, Nxb Khoa học xã hội, năm 2003 Tương Lai với công trình “Khảo sát xã hội về phân tầng xã hội” (sách tham khảo nội bộ), Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, năm 1995 Lê Du Phong với công trình “Giải quyết phân hóa giàu nghèo ở các nước và Việt Nam”, Nxb, Nông nghiệp, năm 2000 Dương Phú Hiệp với công trình “Phân hóa giàu nghèo ở một số quốc gia khu vực châu Á Thái Bình Dương”, Nxb Khoa học Xã hội, năm1998,

Các công trình nêu trên đã đi vào nghiên cứu vấn đề phân tầng xã hội ở nhiều khía cạnh như, khái niệm, cách tiếp cận, biểu hiện, nguyên nhân, của vấn đề phân tầng xã hội Tuy nhiên, phạm vi đề cập đến vấn đề phân tầng xã hội không chỉ giới hạn trong một địa phương cụ thể như thành phố Hồ Chí Minh mà mang tính tổng quát của tình hình Việt Nam

Thứ hai, liên quan đến vấn đề phân tầng xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh cũng đã có các công trình của các cá nhân, tổ chức, như: Nguyễn Thị Cành với công trình “Diễn biến mức sống dân cư, phân hóa giàu nghèo và các giải pháp xóa đói giảm nghèo trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế Việt Nam, nhìn từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”, Nxb Lao động – Xã hội, năm 2001 Thành ủy thành phố

Hồ Chí Minh: “Tổng kết công tác chăm lo đồng bào nghèo ở thành phố Hồ Chí Minh”, Báo cáo tổng kết năm 2000 Viện Kinh tế cũng đã công bố công trình nghiên cứu khoa học: Nghiên cứu thực trạng phân hóa giàu nghèo tại thành phố Hồ Chí Minh, năm 1996 Ngoài ra liên quan đến vấn đề còn có hàng loạt các công trình điều tra của Tổng cục Thống kê đã được công bố,

Các công trình nêu trên đã nghiên cứu, điều tra thực tiễn vấn đề phân tầng xã hội, hoặc các phạm trù hẹp hơn như, phân hóa giàu nghèo, diễn biến mức sống dân

cư Đồng thời, các công trình cũng đã có những giải pháp để giải quyết vấn đề phân hóa giàu nghèo hay phân tầng xã hội Tuy nhiên, nghiên cứu về vấn đề phân tầng xã hội, các công trình trên nghiên cứu theo phương pháp xã hội học và tất nhiên những quan điểm hay giải pháp cũng di theo hướng này Trong khi đó, hướng nghiên cứu của đề tài này là sử dụng phương pháp nghiên cứu của ngành chính trị học từ những kết quả nghiên cứu, điều tra xã hội học, mà cụ thể là lấy tư tưởng Hồ Chí Minh để làm cơ sở giải quyết những vấn đề đặt ra từ thực tiễn phân tầng xã hội ở thành phố

Hồ Chí Minh

Thứ ba, liên quan đến các vấn đề: xây dựng xã hội công bằng, bình đẳng, hoặc nghiên cứu về tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề công bằng và bình đẳng, có các công trình nghiên cứu: Nguyễn Thị Nga với công trình “Quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội ở Việt Nam thời kỳ đổi mới - vấn đề và giải pháp”, Nxb Lý luận chính trị, năm 2007 Đồng tác giả Đỗ Phú – Trần Tình có công trình: Tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội, lý thuyết và thực tiễn ở thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Lao Động, năm 2010 Tác giả Nguyễn Minh Hoàn với công trình “Công bằng xã hội trong tiến bộ xã hội”, Nxb Chính trị quốc gia, năm 2009 Phan Thanh Diễn với công trình “Vận dụng và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh trong công cuộc đổi mới”, Nxb Tổng hợp Tp.HCM, năm 2005 Đồng tác giả Vũ

Đình Hòe – Bùi Đình Phong có công trình: Hồ Chí Minh với sự nghiệp độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, Nxb Chính trí quốc gia, năm 2010,

Các công trình nghiên cứu trên đã đề cập đến vấn đề thực hiện công bằng và bình đẳng xã hội trong sự phát triển kinh tế cũng như tiến bộ xã hội, hoặc vận dụng

tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc góp phần xây dựng xã hội công bằng và bình đẳng Các công trình nghiên cứu đã được công bố chính là cơ sở khoa học cho việc tìm

hiểu, giải quyết các vấn đề đặt ra trong quá trình nghiên cứu đề tài “Giải quyết vấn

đề phân tầng xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh” Tuy nhiên, vấn đề phân tầng xã hội trong mối quan hệ với công bằng và

bình đẳng xã hội lại chưa được đặt ra và giải quyết Đặc biệt việc vận dụng tư tưởng

Hồ Chí Minh để giải quyết vấn đề phân tầng xã hội, góp phần xây dựng xã hội công bằng và bình đẳng hơn tại thành phố mang tên Bác là một hướng đi chưa được công trình nào đề cập và nghiên cứu

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu:

Trên cơ sở tổng hợp và phân tích tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề công bằng bình đẳng xã hội, tác giả mong muốn được góp phần làm rõ: những giá trị lý luận và thực tiễn của tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề này, đồng thời thông qua việc tìm hiểu tư tưởng của Người để nhìn nhận, đánh giá, góp phần tìm ra những giải pháp giải quyết vấn đề phân tầng xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay nhằm hạn chế tình trạng bất bình đẳng xã hội

* Nhiệm vụ nghiên cứu:

Thứ nhất, tìm hiểu và làm rõ khái niêm phân tầng xã hội, thực trạng phân tầng xã hội hiện nay ở thành phố Hồ Chí Minh, qua đó chỉ ra nguy cơ về một tình trạng bất bình đẳng xã hội đang đặt ra ở mức báo động trên địa bàn thành phố phát triển kinh tế bậc nhất của Việt Nam

Thứ hai, tổng hợp và phân tích những luận điểm, quan điểm cũng như tư tưởng của Hồ Chí Minh về vấn đề công bằng và bình đẳng xã hội; vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh giải quyết vấn đề phân tầng xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu:

- Vấn đề phân tầng xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh với những biểu hiện và nguy cơ gia tăng tình trạng bất bình đẳng xã hội

- Tư tưởng Hồ Chí Minh về công bằng và bình đẳng xã hội và việc vận dụng

tư tưởng của Người về việc giải quyết vấn đề phân tầng xã hội trên địa bàn Thành phố

* Phạm vi nghiên cứu:

Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài tác giả xác định phạm vi như sau:

+ Về giới hạn phạm vi lý thuyết:

- Góp phần làm rõ khái niệm phân tầng xã hội,

- Góp phần làm rõ các quan niệm của Hồ Chí Minh về: công bằng

và bình đẳng xã hội

+ Về giới hạn thời gian nghiên cứu (nghiên cứu vấn đề thực tiễn): Từ năm

2000 đến nay (nghiên cứu về vấn đề thực tiễn)

+ Về giới hạn không gian nghiên cứu (nghiên cứu vấn đề thực tiễn): Tại thành phố Hồ Chí Minh

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

- Cơ sở lý luận:

+ Các quan điểm phi Mácxit về vấn đề phân tầng xã hội

+ Quan điểm của chủ nghĩa Mác – lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề công bằng và bình đẳng xã hội

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã kế thừa, tiếp thu các quan điểm của Mác – Lênin

về tiến bộ xã hội, Người khẳng định, trong chế độ xã hội thực dân, phong kiến, hoàn toàn không có công bằng và bình đẳng xã hội Người quan niệm, bình đẳng trước hết là bình đẳng về nghĩa vụ và quyền lợi, đồng thời việc thực hiện sự bình đẳng giữa người với người trong mối quan hệ giữa thực hiện nghĩa vụ và hưởng thụ quyền lợi ấy chính là thực hiện bình đẳng xã hội

+ Đảng và nhà nước Vệt Nam kế thừa và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề bình đẳng xã hội Đảng và Nhà nước ta luôn xác định và hướng tới việc thực hiện bình đẳng xã hội với nhiều khẩu hiệu cũng như nguyên tắc được thể hiện thông qua các văn kiện Đảng, hiến pháp và pháp luật của Nhà nước, như: tiến tới xây dựng một xã hội công bằng văn minh; tất cả mọi công dân đều có quyền lợi và

với đàn ông về mọi phương diện” được nêu trong hiến pháp năm 1946 của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa và được hiến pháp năm 1992 khẳng định

+ Kế thừa kết quả nghiên cứu, điều tra của các nhà xã hội học liên quan đến những vấn đề nghiên cứu trong đề tài

- Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn sử dụng những phương pháp nghiên cứu chính như, phương pháp lôgíc và lịch sử, phân tích và tổng hợp, phương pháp so sánh đối chiếu Mặt khác xuất phát từ việc đề tài nghiên cứu thuộc phạm trù của ngành chính trị học, nhưng lại liên quan đến lĩnh vực xã hội học nên đề tài chú trọng sử dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học – chính trị

6 Đóng góp của luận văn

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần tìm hiểu thực trạng phân tầng xã hội đang diễn ra ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay Trên cơ sở tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề công bằng xã hội và bình đẳng xã hội, giải quyết vấn đề phân tầng

xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh Kết quả nghiên cứu của luận văn cũng góp phần vào việc cung cấp nguồn tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy bộ môn tư tưởng Hồ Chí Minh và việc hoạch định, thực thi chính sách xã hội, an sinh xã hội trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

7 Kết cấu của luận văn

Kết cấu của luận văn gồm phần mở đầu, 2 chương, 6 tiết, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÂN TẦNG XÃ HỘI;

TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ TIẾN BỘ, CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.1 Một số khái niệm liên quan đến phân tầng xã hội, tiến bộ, công bằng xã hội

1.1.1 Phân hóa giàu nghèo

Phân hóa giàu nghèo là một dạng, hình thức của sự phân hóa xã hội về mặt kinh tế mà kết quả là sự hình thành nhóm giàu và nhóm nghèo về các chỉ báo kinh

tế, như: tài sản, thu nhập, chi tiêu và sâu xa hơn là sở hữu tư liệu sản xuất, tư liệu sinh hoạt Trong xã hội, mức sống kinh tế được đo bằng tài sản, thu nhập, chi tiêu nên có thể phân biệt nhóm người giàu, nhóm người nghèo và tầng lớp trung gian không giàu cũng không nghèo Quá trình phân biệt sâu sắc về mặt kinh tế tạo thành nhóm giàu và nhóm nghèo, đồng thời làm cho khoảng cách giữa hai nhóm này tăng lên gọi là “sự phân hóa giàu nghèo”[60; tr.33]

Cần phân biệt hai loại phân hóa giàu nghèo như sau: một là, sự phân hóa giàu nghèo như là sự phân cực giàu nghèo, trong đó nhóm giàu càng giàu lên và nhóm nghèo càng nghèo đi Khoảng cách giàu nghèo tăng lên nhanh chóng theo sự phân cực giàu nghèo Hai là, sự phân hóa giàu nghèo theo chiều hướng cải thiện mức sống của cả nhóm giàu và nhóm nghèo, nhưng cũng có thể mức sống của nhóm nghèo tăng chậm hơn nhóm giàu nên khoảng cách giàu nghèo vẫn tiếp tục tăng lên

Phân hóa giàu nghèo là một quá trình gắn liền với sự phân hóa xã hội và phân tầng xã hội Kết quả của sự phân hóa giàu nghèo là người nghèo bị rơi xuống tầng đáy của thang bậc xã hội và người giàu nổi lên tầng trên, nắm giữ phần lớn quyền lực, uy tín và của cải trong xã hội Tuy nhiên, trên thực tế những người có uy tín xã hội hoặc nắm giữ quyền lực dều có thể trở nên giàu có, nhưng nghững người giàu chưa chắc đã có uy tín và vị thế cao trong hệ thống phân tầng xã hội

Phân hóa giàu nghèo có mối liên hệ rất phức tạp, nhiều khía cạnh với phân hóa xã hội và bất bình đẳng xã hội Trong một cộng đồng chậm phát triển, sự phân

hóa giàu nghèo chưa sâu sắc, biểu hiện là mức chênh lệch về mức sống còn thấp giữa nhóm giàu và nhóm nghèo Tuy nhiên, sự phân hóa giàu nghèo đó có thể gây

ra sự phân hóa xã hội sâu sắc khi cộng đồng xã hội đó chuyển sang trạng thái phát triển hơn với mức sống chung đều tăng lên và sự phân hóa giàu nghèo tăng lên nhưng sự phân hóa xã hội về một số mặt nào đó có thể giảm Sự phân hóa xã hội giảm đi khi đời sống kinh tế được cải thiện, điều đó không có nghĩa là sự tăng trưởng kinh tế tự động đem lại sự bình đẳng xã hội Trên thực tế, nhà nước phải sử dụng “bàn tay hữu hình” là các quy định pháp luật, chính sách xã hội để thực hiện công bằng xã hội nhằm giảm sự phân hóa xã hội và phân tầng xã hội Sự phân hóa giàu nghèo, xét cho cùng , có ảnh hưởng quyết định đến sự phân tầng xã hội, nhưng các yếu tố khác của cấu trúc xã hội như chính sách xã hội, an sinh xã hội,…cũng tác động tới phân tầng xã hội theo hướng làm giảm sự phân hóa xã hội giữa nhóm giàu

và nhóm nghèo

Nghèo khổ và phân hóa giàu nghèo không đơn giản là phạm trù kinh tế học

mà là phạm trù xã hội học, mặc dù kinh tế học quan tâm nghiên cứu vấn đề này nhiều đến mức các nhà xã hội học luôn phải sử dụng các thước đo kinh tế để đánh giá sự phân hóa giàu – nghèo và phân tầng xã hội Vấn đề không phải là một cá nhân thiếu ăn, thiếu mặc, chỗ ở hay thiếu tiền, thiếu các phương tiện sinh hoạt vật chất, mà vấn đề là nhiều người, nhiều nhóm xã hội, thậm chí cả một quốc gia, nhiều quốc gia bị thiếu thốn các phương tiện sinh sống, điều kiện để phát triển so với những người khác, nhóm xã hội khác trong cùng cộng đồng Gắn liền với nghèo đói

là bệnh tật, mù chữ, mất dân chủ và nhiều thứ bệnh, nhiều thứ lạc hậu khác nữa, nhất là bất bình đẳng xã hội có thể dẫn đến mất ổn định kinh tế, chính trị, xã hội, làm con người cảm thấy đau khổ, bất hạnh và xã hội suy thoái, Tất cả các hiện tượng này với những nguyên nhân, hình thức biểu hiện, hậu quả và xu hướng biến đổi của chúng đều là những chủ đề trọng tâm của nghiên cứu xã hội học và nhiều bộ môn khoa học xã hội khác

1.1.2 Phân hoá xã hội

Phân hoá xã hội là quá trình hình thành các nhóm xã hội khác nhau về một hoặc một số đặc điểm, tính chất xã hội nhất định Sự phân hóa xã hội có thể dẫn đến hình thành các nhóm xã hội khác nhau, mâu thuẫn khác nhau, thậm chí đối lập nhau Khi sự phân hóa tạo thành hai nhóm xã hội đối lập nhau thì được gọi là sự phân cực xã hội [60; tr.31] Phân hóa xã hội là quá trình hình thành các nhóm xã hội khác nhau về một hoặc nhiều đặc điểm, tính chất cơ bản về vị thế xã hội, vai trò xã hội

Phân tầng xã hội là sự phân hóa xã hội theo chiều dọc tạo nên cấu trúc tầng

xã hội, trong đó tầng đỉnh chiếm vị thế và vai trò quyết định đối với sự vận động, biến đổi của các tầng lớp khác và của cấu trúc xã hội Phân tầng xã hội tạo ra các tầng lớp trên dưới, cao thấp khác nhau về kinh tế, chính trị, văn hóa, giáo dục, y tế,

xã hội và nhiều đặc điểm, tính chất khác Sự phân tầng xã hội là một quá trình tự nhiên, tất yếu của xã hội loài người và cứ có phân công lao động là có phân tầng xã hội Phân tầng xã hội có thể biểu hiện dưới hình thức cơ cấu xã hội giai cấp, trong

đó một giai cấp thiểu số ở tầng lớp trên áp bức, bóc lột các giai cấp khác ở tầng lớp dưới Sự phân tầng xã hội có thể diễn ra dưới hình thức của sự phân cấp, phân quyền hoặc đơn giản là sự phân loại, phân hóa xã hội Trong trường hợp này phân tầng xã hội có thể dẫn đến sự bất bình đẳng xã hội, cần phải được khắc phục và xóa

bỏ Nhưng trong trường hợp khác, sự phân tầng xã hội có thể dẫn đến một cơ cấu xã hội đa dạng, gồm nhiều nhóm, nhiều tầng lớp phù hợp với điều kiện và năng lực phát triển của mỗi cá nhân, nhóm người

Như vậy khái niệm phân hoá xã hội muốn nói đến trạng thái “động” của xã hội và đồng thời cũng dựa trên bất bình đẳng xã hội, trong khi đó phân tầng xã hội nói đến cả trạng thái “tĩnh” và “động” của bất bình đẳng xã hội [54; tr.93]

1.1.3 Phân tầng xã hội

Tầng xã hội: là một là một khái niệm xã hội học được dùng trong các tài liệu

nghiên cứu với nội dung và ý nghĩa khác nhau Một số quan niệm cho rằng: tầng xã hội là một dạng củng cố xã hội về sự bất bình đẳng xã hội và tồn tại ở các xã hội

công nghiệp phát triển Tầng lớp tập hợp những người có mức sống, vận may, sự ưu đãi hay sự kỳ thị tương tự nhau và có diện ngoại bề ngoài chung Các xã hội đều được phân thành nhiều tầng lớp khác nhau, trong xã hội đó, một cấu trúc các tầng lớp chồng lấn lên nhau, các tầng lớp này không chỉ khác nhau về bản chất, mà còn khác nhau về cả thứ bậc [60; tr.11]

Tầng xã hội không chỉ khác nhau về điều kiện sống do xã hội tạo ra, mà còn khác biệt ở cách ứng xử và thái độ xuất phát từ các điều kiện sống đặc trưng cho

tấng xã hội đó Thuyết chức năng cơ cấu coi tầng xã hội xuất phát từ sự đóng góp

khác nhau (đánh giá khác nhau) về mặt chức năng của các vị trí xã hội khác nhau [60; tr.11,12]

Tầng xã hội là tập hợp các cá nhân, nhóm có cùng vị thế xã hội, cùng hoàn cảnh xã hội được sắp xếp theo trật tự thang bậc nhất định trong hệ thống xã hội Các thành viên của tầng lớp xã hội ngang nhau về tài sản (thu nhập), trình độ học vấn (hay trình độ văn hóa); địa vị, vai trò hay uy tín trong xã hội; khả năng thăng tiến cũng như có được những ân huệ hay thứ bậc như nhau trong xã hội [53; tr.65]

Phân tầng xã hội là một trong những nội dung nghiên cứu cơ bản của xã hội học Trong lịch sử, có nhiều cách tiếp cận về cách phân tầng xã hội khác nhau, các nhà xã hội học phương Tây đã đưa ra nhiều yếu tố để xác định khái niệm phân tầng

xã hội Điển hình là các nhà xã hội học như: Các Mác, Max weber, Tony Bilton, Anthony Giddens,

Phân tầng xã hội là một chủ đề cơ bản được các nhà xã hội học đặc biệt quan tâm nghiên cứu Trên thực tế, đã có nhiều chủ đề nghiên cứu về vấn đề này cả về mặt nhận thức lý luận cũng như những ứng dụng trong thực tiễn Trong lịch sử phát triển của ngành xã hội học trên thế giới, các nhà xã hội học phương Tây đã đưa ra nhiều quan niệm, khái niệm về phân tầng xã hội Có thể nêu lên một số quan niệm

niệm phân tầng là ý thức cho rằng: xã hội được chia thành một cấu trúc theo khuôn mẫu của những nhóm xã hội không bình đẳng và sẽ bền vững từ thế hệ này sang thế

hệ khác” [60; tr.13]

Nhà xã hội học người Đức Max Weber là người có đóng góp quan trọng trong việc đưa ra lý thuyết phân tầng Ông đã đưa ra nguyên tắc tiếp cận 3 chiều đối với vấn đề phân tầng và coi khái niệm phân tầng xã hội bao hàm cả việc phân chia

xã hội thành các giai cấp Ba chiều (hay khía cạnh) là: địa vị kinh tế (tài sản), địa vị chính trị (quyền lực), địa vị xã hội (uy tín), cấu thành các tầng lớp xã hội [48;tr.88]

việc phân chia xã hội thành các giai cấp Bên cạnh đó, Ông không chỉ nhấn mạnh vào tiêu chí kinh tế, sở hữu (như thường dùng khi xác định sự phân chia giai cấp),

mà còn sử dụng đồng thời các tiêu chí về chính trị (quyền lực), và tiêu chí văn hóa (uy tín) để định nghĩa phân tầng xã hội [35; tr.14,15]

Trong khi đó C.Mác (1818 – 1883) chú ý đến phân tầng dưới khía cạnh giai cấp xã hội Những luận điểm của Mác về giai cấp và quan hệ sản xuất trong xã hội

có giai cấp là cơ sở lý luận quan trọng để nghiên cứu về phân tầng xã hội Theo Mác, sở hữu tư liệu sản xuất hay quyền sở hữu tài sản là nhân tố giữ vai trò quyết định trong phân chia xã hội thành các giai cấp, các tầng lớp khác nhau Trong lý luận của mình, Mác cũng chú ý tới nhân tố phân công lao động xã hội, nhưng ông khẳng định rằng: phân tầng xã hội được quyết định bởi nhân tố kinh tế - quyền sở hữu tư liệu sản xuất

Theo T Parsons (nhà xã hội học Mỹ): phân tầng xã hội là sự sắp xếp các cá nhân vào trong một hệ thống xã hội trên cơ sở sự phân chia những ngạch bậc và những tiêu chuẩn chung về giá trị, phân tầng là kết quả của sự phân công lao động

xã hội và sự phân hóa của những nhóm xã hội khác nhau Theo I Robertsons (nhà

xã hội học Mỹ): Phân tầng xã hội là sự bất bình đẳng mang tính chất cơ cấu của tất

cả các xã hội loài người, là sự khác nhau về khả năng thăng tiến xã hội bởi địa vị của họ trong bậc thang xã hội [54; tr.91]

Ở Việt Nam phân tầng xã hội đã từng tồn tại trong tiến trình lịch sử Tuy nhiên, trong những năm đổi mới, phân tầng xã hội mới được chú trọng nghiên cứu Phân tầng xã hội là một khái niệm xuất hiện ở nước ta chưa lâu, trong quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường Từ những

nghiên cứu lý luận và nhận thức thực tiễn, các nhà xã hội học Việt Nam đã đưa ra một số quan niệm về phân tầng xã hội như sau:

Theo tác giả Nguyễn Đình Tấn: phân tầng xã hội là kết quả của sự phân công lao động xã hội và sự bất bình đẳng mang tính cơ cấu của mọi xã hội loài người Phân tầng xã hội có thể được hiểu như là một sự phân chia và hình thành cấu trúc gồm các tầng lớp xã hội (bao gồm cả sự phân loại, xếp hạng) “Đó là sự phân chia

xã hội thành các tầng xã hội khác nhau về địa vị kinh tế (hay tài sản), địa vị chính trị (hay quyền lực), địa vị xã hội (hay uy tín) cũng như một số khác biệt về trình độ nghề nghiệp, học vấn, kiểu nhà ở, nơi cư trú, phong cách sinh hoạt, cách ứng xử, thị hiếu nghệ thuật ”[53; tr.65]

Tác giả Trịnh Duy Luân cho rằng: “Phân tầng xã hội là sự phân chia mang tính cấu trúc thành các tầng lớp, giai tầng xã hội dựa trên các đặc trưng vị thế kinh

tế - xã hội của các cá nhân, trong đó sử dụng đồng thời 3 loại dấu hiệu, tiêu chí: về kinh tế (tài sản, thu nhập), về chính trị (quyền lực, tổ chức) và văn hóa (uy tín)” [35; tr.15]

Phân tầng xã hội là sự phân chia xã hội thành các tầng lớp trên cơ sở tương đồng về các địa vị kinh tế, địa vị chính trị (quyền lực) và địa vị xã hội của các cá nhân Phân tầng xã hội gắn với bất bình đẳng xã hội Sự bất bình đẳng đó thường biểu hiện trọng các mối quan hệ với tài sản, quyền lực và uy tín, tạo ra những cộng đồng người có địa vị kinh tế, địa vị chính trị và địa vị xã hội khác nhau

Trên cơ sở kế thừa, tiếp thu có chọn lọc những quan niệm của các nhà xã hội học trên thế giới và Việt Nam, có thể rút ra kết luận: phân tầng xã hội là sự phân chia, săp xếp mang tính cấu trúc thành các tầng lớp, giai tầng xã hội dựa trên sự khác nhau về kinh tế, chính trị, văn hóa và uy tín xã hội, cũng như sự khác nhau về học vấn, nghề nghiệp, nhà ở, nơi cư trú, mức sống và năng lực thị trường, cùng những cơ may trong cuộc sống…

Trên thực tế các nhà xã hội học có những quan niệm, các lý thuyết và phương pháp nghiên cứu về phân tầng xã hội theo những góc tiếp cận khác nhau

C.Mác quan tâm chủ yếu đến phân tầng xã hội dưới khía cạnh giai cấp xã hội và cho rằng: phân tầng xã hội được quyết định bởi yếu tố kinh tế, tức quyền sở hữu tư liệu sản xuất thuộc về ai Max Weber cho rằng, phân tầng xã hội là một hệ thống xếp hạng thứ bậc các nhóm người dựa trên của cải, tài sản, quyền lực chính trị và uy tín xã hội “C.Mác nhấn mạnh đến quyền sở hữu tài sản và năng lực trí tuệ, Weber chú trọng đến quyền lực chính trị và văn hóa…” [60; tr.22] Tổng hợp cách tiếp cận

lý luận của C.Mác và Max Weber, các nhà xã hội học Việt Nam và phương Tây thế

hệ sau này đã tạo thành cơ sở lý luận và phương pháp luận để xây dựng nên mô hình phân tầng xã hội cho các xã hội khác nhau Điều đó có nghĩa là, mỗi xã hội khác nhau đều có thể vận dụng những hạt nhân hợp lý của các lý thuyết phân tầng

xã hội để dựng nên mô hình phân tầng xã hội và sự biến đổi của nó sao cho phù hợp với điều kiện lịch sử, kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội Từ sự phân tích lý luận nêu trên, chúng ta có thể tóm tắt phương pháp luận nghiên cứu về phân tầng xã hội, mà dựa vào những tiêu chuẩn này có thể gợi ra những ý tưởng phân chia thành các giai tầng xã hội ở Việt Nam

Từ các quan điểm trên đây, có thể hiểu phân tầng xã hội là: sự bất bình đẳng mang tính chất cơ cấu của mọi xã hội loài người (trừ những tổ chức xã hội sơ khai như xã hội cộng sản nguyên thủy) Nó là sự phân chia, sắp xếp các thành viên trong

xã hội thành các tầng xã hội khác nhau Đó là sự khác nhau về địa vị kinh tế, địa vị chính trị, địa vị xã hội, về trình độ học vấn, nghề nghiệp, các năng lực cá nhân,

1.1.4 Công bằng xã hội

Công bằng, tiến bộ xã hội là những khái niệm có những góc độ, khía cạnh trái chiều với các khái niệm liên quan đến phân tầng xã hội Về khái niệm công bằng xã hội, trong lịch sử có nhiều quan niệm khác nhau về công bằng xã hội được bàn đến dưới nhiều dạng khác nhau và nhiều góc độ khác nhau Tuy vậy, khái niệm công bằng xã hội dù được quan niệm đa dạng đến đâu thì bao giờ nó cũng được gắn với khái niệm bình đẳng xã hội, và sự bình đẳng ở đây được coi là thước đo, là tiêu chí, hay còn được coi là mục tiêu của việc thực hiện công bằng xã hội Với những

cách quan niệm ấy, và do đó, khái niệm công bằng thường bị đồng nhất với khái niệm bình đẳng xã hội Như vậy, việc phân biệt hai khái niệm này là rất cần thiết để thấy được nội dung phổ quát của khái niệm công bằng xã hội, đồng thời qua đó còn thấy được những nội dung cụ thể của khái niệm công bằng xã hội trong những hoàn cảnh lịch sử cụ thể được xét

Trước hết nói đến bình đẳng bao giờ cũng là nói đến quan hệ ngang bằng nhau giữa người và người xét trong một lĩnh vực kinh tế - xã hội cụ thể nào đó, chẳng hạn, sự ngang bằng về địa vị kinh tế, chính trị, pháp quyền, đạo đức, tôn giáo, Ngoài những lĩnh vực cụ thể đó, nếu xét sự ngang bằng giữa người và người, chẳng hạn, về thể lực, trí lực, hay những điều kiện bẩm sinh khác nhau ,thì người

ta không gọi đó là sự bình đẳng mà thường coi đó là sự ngang bằng nhau [23; tr.10]

Chính vì xã hội bao giờ cũng là sự tác động lẫn nhau giữa những con người,

do vậy, khi xét sự bình đẳng giữa người và người trong một lĩnh vực kinh tế - xã hội

nhất định bao giờ cũng là sự bình đẳng thể hiện ở mối quan hệ xác định: thứ nhất, là

sự bình đẳng trong việc thực hiện nghĩa vụ; thứ hai, là sự bình đẳng trong việc được hưởng quyền lợi, và thứ ba là bản thân mối quan hệ tương ứng hoặc không tương

ứng giữa sự ngang nhau (bình đẳng) trong việc thực hiện nghĩa vụ với sự ngang nhau (bình đẳng) trong việc hưởng thụ quyền lợi ở việc thực hiện cùng một nghĩa

vụ ấy Do đó, ở trường hợp này thì công bằng xã hội được hiểu không phải hoặc chỉ riêng là sự bình đẳng về nghĩa vụ, hoặc chỉ riêng là sự bình đẳng về hưởng thụ, mà

so với hai trường hợp trên thì chỉ trong trường hợp thứ ba, do có sự tương ứng giữa thực hiện nghĩa vụ như nhau thì hưởng thụ quyền lợi như nhau, hay do có sự ngang bằng nhau ở sự tương ứng giữa việc cùng thực hiện nghĩa vụ ngang nhau và cùng hưởng thụ ngang nhau thì đó mới thể hiện được nội dung đầy đủ của khái niệm công bằng xã hội

Mặc dù có nhiều quan niệm khác nhau về thước đo bình đẳng của công bằng

xã hội, song nhìn chung các quan điểm ấy thường có một điểm chung là nhấn mạnh đến một xuất phát điểm bình đẳng ở “sự tự nguyện” [23; tr.11] như là thước đo thực

sự của công bằng xã hội

1.1.5 Tiến bộ xã hội

Tương tự như công bằng xã hội là một phạm trù mang tính lịch sử, tiến bộ xã hội cũng là một phạm trù mang tính lịch sử Tùy thuộc vào hoàn cảnh lịch sử nhất định, vào địa vị xã hội và vào trình độ nhận thức, có người quan niệm sự vận động của lịch sử diễn ra như thế này, có người lại quan niệm sự vận động của lịch sử diễn

ra như thế khác Tuy nhiên, khuynh hướng vận động của xã hội dù được quan niệm

là diễn ra theo hướng nào đi chăng nữa thì phần đông các nhà tư tưởng trong lịch sử đều cho rằng, khuynh hướng biến đổi của xã hội nói chung đều bắt nguồn từ sự xung đột giữa người với người trước hết trong những lĩnh vực kinh tế - xã hội khác nhau (đặc biệt là mâu thuẫn về lợi ích kinh tế và địa vị xã hội) và việc giải quyết mâu thuẫn lợi ích trong xã hội ngày càng công bằng hơn chính là nguồn gốc và động lực cho sự vận động và phát triển theo hướng tiến bộ của xã hội

Có nhiều quan điểm khác nhau về tiến bộ xã hội, nhưng có thể khẳng định, tiến bộ xã hội là một quá trình vận động theo hướng là một hình thái kinh tế - xã hội này sau một thời gian tồn tại, phát triển, đến một độ nào đó, cuối cùng sẽ bị thay thế bằng một hình thái kinh tế xã hội khác cao hơn về chất Hơn nữa, trong bản thân tiến bộ xã hội với vai trò của công bằng xã hội vừa là động lực, vừa là tiêu chuẩn của sự tiến bộ xã hội ấy, và do đó, “tiến bộ xã hội bao giờ cũng là sự thống nhất giữa trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và trình độ phát triển con người thông qua việc thực hiện công bằng xã hội với một thước đo bình đẳng thực sự nhằm phát huy vai trò và khả năng con người trong nền sản xuất nói riêng và trong tiến trình phát triển của lịch sử xã hội nói chung” [23; tr.104]

Phân phối theo lao động – một nguyên tắc phân phối rất công bằng cho người lao động – là một nội dung cốt lõi của quan điểm mácxit về công bằng xã hội vì nó động đến lợi ích trực tiếp, sống còn của con người Công bằng xã hội là một phạm trù chính trị - xã hội, đồng thời cũng là một phạm trù đạo đức pháp quyền, giữ vai trò điều chỉnh quan hệ giữa người và người trong xã hội để đảm bảo có sự tương ứng giữa vai trò thực sự của các cá nhân hay các nhóm xã hội với địa vị mà họ nắm giữ, giữa nghĩa vụ và quyền lợi, giữa lao động và sự trả công, giữa hành vi mà một người nào đó đã thực hiện và sự đền đáp, giữa tội ác và sự trừng phạt, giữa phẩm giá của

con người và sự thừa nhận của xã hội đối với những phẩm giá đó, Các mối quan hệ tương tự như vậy còn có thể liệt kê ra rất nhiều và rất đa dạng Nhưng qua sự liệt kê các mối quan hệ trên đây, có thể thấy rằng: “trục xuyên suốt các mối quan hệ đó trong phạm trù công bằng xã hội vẫn luôn là mối quan hệ tương ứng giữa cống hiến ngang nhau thì hưởng thụ ngang nhau” [23; tr.102], trong đó khái niệm cống hiến và hưởng thụ ở đây được hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm cả cống hiến và hưởng thụ tích cực (như công trạng và sự tôn vinh) và tiêu cực (như tội ác và sự từng phạt) Theo nghĩa đó có thể hiểu một cách vắn tắt: “công bằng xã hội là sự bình đẳng giữa người

và người, nhưng bình đẳng ở đây không phải theo nghĩa thông thường (là sự ngang bằng nhau giữa người và người trong một điều kiện cụ thể nào đó), má bình đẳng xét trong mối quan hệ tương ứng giữa cống hiến và hưởng thụ theo nguyên tắc cống hiến ngang nhau thì hưởng thụ ngang nhau” [23; tr.56]

Những khái niệm trên đây cho thấy một hệ thống các vấn đề vừa liên quan vừa tác động qua lại giữa các vấn đề khác và vấn đề phân tầng xã hội Trong một xã hội, khi vấn đề phân tầng xã hội, phân hóa giàu nghèo diễn ra một cách mạnh mẽ, phổ biến thì tất yếu xã hội đó sẽ kém công bằng và bình đẳng Bên cạnh đó khi đã không có công bằng và bình đẳng xã hội thì không thể khẳng định được đó là một

xã hội tiến bộ cho dù sự phát triển kinh tế đã ở trình độ cao Bởi vậy, trong quá trình nghiên cứu vấn đề phân tầng xã hội, tác giả luôn đặt vấn đề phân tầng xã hội trong mối quan hệ “tương tác” với công bằng và bình đẳng xã hội Trong chuẩn mực của phạm trù công bằng và bình đẳng xã hội, lại chú trọng khẳng định những nội dung

và giá trị được thể hiện trong tư tưởng Hồ Chí Minh, sự kế thừa và phát triển của Đảng trong công cuộc xây dựng đất nước, trong từng chặng đường và định hướng đưa đất nước đi lên chủ nghĩa xã hội

1.2 Tiến bộ, công bằng xã hội trong tư tưởng Hồ Chí Minh

1.2.1 Nguyễn Ái Quốc – Hồ Chí Minh suốt đời hy sinh, phấn đấu vì sự tiến bộ, công bằng xã hội

Suốt cuộc đời Hồ Chí Minh luôn coi độc lập của tổ quốc, tự do và hạnh phúc của nhân dân là “mục đích duy nhất” là “ham muốn tột bậc của mình” Trong đó lý

tưởng tiến bộ và công bằng xã hội được thể hiện một cách rõ nét và sâu sắc trong tư tưởng của Người Sinh ra trong bối cảnh đất nước bị giày xéo, nhân dân bị áp bức bóc lột người thành niên mang tên Nguyễn Tất Thành đã sớm thấu hiểu thế nào là mất tự do, thế nào là sự bất công, bất bình đẳng Cũng chính việc ngay từ nhỏ được giáo dục và thấm nhuần lý tưởng chính trị như “thế giới đại đồng”, “tự do, bình đẳng, bác ái” đã có sức hấp dẫn to lớn và từ đó Người quyết định đi ra nước ngoài xem người ta làm như thế nào để về giúp đồng bào mình

Tuy nhiên, khi đặt chân đến vùng “đất mẹ” và cả những nơi mà “những đứa con của đất mẹ” kia đang thực thi “nghĩa vụ cao cả” là “khai hóa văn minh”, Nguyễn Ái Quốc càng thấu hiểu bản chất của giai cấp thống trị, bản chất của chủ nghĩa tư bản Cũng từ đó Người hoạt động tích cực, năng nổ trong phong trào cộng sản và công nhân quốc tế với tinh thần:

“Năm Châu bôn bể một nhà Vàng, đen, trắng, đỏ đều là anh em”

Lý tưởng cao cả của Người không chỉ dừng lại ở việc giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp mà còn tiến tới giải phóng con người Đó chính là lý tưởng bình đẳng giữa các dân tộc, giữa các giai cấp, giữa các màu gia, bình đẳng giới,…lý tưởng xã hội loài người không còn hiện tượng áp bức bóc lột giữa người với người,…tiến tới “làm cho nhân dân lao động thoát nạn bần cùng, làm cho mọi người có công ăn việc làm, được ấm no và sống một đời hạnh phúc” [36; tr.15,16]

Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng và trong cuộc sống cá nhân, Hồ Chí Minh luôn đặt hạnh phúc của nhân dân lên trên hạnh phúc cá nhân Người từng nói với các nhà báo vào năm 1946: “Tôi chỉ có một sự ham muốn, ham muốn tột bậc là làm sao cho nước ta được hoàn toàn độc lập, dân ta được hoàn toàn tự do, đồng bào

ai cũng có cơm ăn áo mặc, ai cũng được học hành” [39; tr.161] Bởi thế, những khi Người phải “ẩn nấp nơi núi non, hoặc ra vào chốn tù tội, xông pha sự hiểm nghèo –

là vì mục đích đó” [36; tr.15]

Người đã suốt đời hy sinh, phân đấu vì sự tiến bộ, công bằng xã hội Với nhãn quan chính trị sắc bén, trên cơ sở tiếp thu quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen về công bằng và bình đẳng xã hội, đồng thời trực tiếp chứng kiến tất cả những gì xảy

ra trong đời sống kinh tế - xã hội ở các nước trên thế giới cũng như ở Việt Nam vào giai đoạn trước Cách mạng, Nguyễn Ái Quốc khẳng định rằng, trong chế độ xã hội thực dân, phong kiến hoàn toàn không có công bằng và bình đẳng xã hội; rằng, trong xã hội đó, “…nhân dân chỉ có nghĩa vụ, như nộp sưu, đóng thuế, đi lính, đi phu mà không có quyền lợi” [41; tr.219] Trên thực tế, công nhân và nông dân là lực lượng chủ yếu sáng tạo nên những của cải vật chất trong xã hội và nhờ có sức lao động của họ, xã hội mới tồn tại, phát triển Song, có một sự vô lý và bất công là những người lao động suốt đời nghèo khổ, trong khi một số ít người không lao động thì lại “ngồi mát ăn bát vàng” Giải thích căn nguyên dẫn đến “nỗi chẳng công bằng này”, Nguyễn Ái Quốc cho rằng, đó là “vì một số ít người đã chiếm làm tư hữu những tư liệu sản xuất của xã hội” [41; tr.203] Đồng thời, Người còn vạch rõ, trong

xã hội có giai cấp bóc lột thống trị, chỉ có lợi ích cá nhân của bọn thống trị là được thỏa mãn, còn lợi ích cá nhân của lao động quần chúng thì bị giày xéo Từ những đánh giá và nhận định trên, Hồ Chí Minh đưa ra kết luận rằng, công bằng và bình đẳng xã hội thực sự chỉ có được trong xã hội mới; rằng, dưới chế độ dân chủ cộng hòa, “nhân dân có nghĩa vụ, đồng thời có quyền lợi” [41; tr.203]

Cách mạng tháng Tám 1945 thành công, nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời, Đảng trở thành Đảng cầm quyền Trong phiên họp đầu tiên của Chính phủ, khi kêu gọi những nhiệm vụ cấp bách của chính quyền cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã coi diệt “giặc đói” cũng quan trọng và cấp bách như giệt “giặc dốt” và

“giặc ngoại xâm” Người nêu rõ: “Lúc chúng ta nâng bát cơm mà ăn, nghĩ đến kẻ đói khổ, chúng ta không khỏi động lòng Vậy tôi xin đề nghị với đồng bào cả nước,

và tôi xin thực hành trước: Cứ 10 ngày nhịn ăn một bữa, mỗi tháng nhịn 3 bữa Đem gạo đó (mỗi bữa một bơ) để cứu dân nghèo” [39; tr.31]

Đấu tranh chống lại nghèo nàn và lạc hậu, là một chiến đấu “khổng lồ”, một cuộc chiến đấu khó khăn, phức tạp, lâu dài, cần sự hợp sức, hợp lực của toàn Đảng,

toàn dân, như Bác quan niệm: “…thắng đế quốc, phong kiến là tương đối dễ, thắng bàn cùng và lạc hậu khó hơn nhiều…hễ còn có một người Việt Nam bị bóc lột, bị nghèo nàn, thì Đảng vẫn đau thương, cho đó là vì mình chưa làm tròn nhiệm vụ” [36; tr.16]

Phát triển con người một cách toàn diện, thỏa màn những nhu cầu, lợi ích chính đáng của con người theo Hồ Chí Minh điều đó là hoàn toàn phù hợp với mục tiêu, lý tưởng lý tưởng của chủ nghĩa xã hội, mang bản chất nhân đạo cộng sản chủ nghĩa Vì thế nên Người luôn yêu cầu đường lối, chính sách của Đảng và Chính phủ phải làm sao để nhân dân thoát nạn bần cùng, làm cho mọi người có công ăn, việc làm, được sống ấm no, hạnh phúc Trong những giờ phút cuối đời Người vẫn không ngừng lo cho dân, Người đã lưu ý: “Đảng phải có kế hoạch thật tốt để phát triển kinh tế và văn hóa, nhằm không ngừng nâng cao đời sống nhân dân” [36; tr.16] Trong đó, cuộc chiến chống đói nghèo, lạc hậu, vì sự công bằng và bình đẳng

xã hội theo Hồ Chí Minh, là một triết lý hành động, đậm chất nhân văn, một triết lý phát triển, nhằm mục tiêu giải phóng con người, bảo đảm những quyền cơ bản của con người

Dù đã “đi xa” nhưng lý tưởng của Người mãi còn đó, những tư tưởng về tiến

bộ và công bằng xã hội đó sẽ tiếp tục soi sáng trên con đường xây dựng chủ nghĩa

xã hội của đất nước ta

1.2.2 Nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về tiến bộ và công bằng

xã hội

Sinh thời lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh không đề cập đến vấn đề phân tầng xã hội, nhưng lại đề cập rất nhiều đến vấn đề phân hóa giàu nghèo, phân phối của cải xã hội, đến bình đẳng xã hội

Thực tế xã hội sử Việt Nam trước năm 1969 (trước thời điểm Bác mất), trong bối cảnh chiến tranh, đất nước chia cắt, hai miền với hai nhiệm vụ chiến lược Trong khi miềm Nam hoàn thành cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, miền Bắc xây dựng chủ nghĩa xã hội và là hậu phương lớn của miền Nam Trong bối

cảnh đất nước có chiến tranh, việc áp dụng mô hình kinh tế tập trung, bao cấp là cần thiết, cũng chính vì vậy hiện tượng phân tầng xã hội trong giai đoạn này dù đã có nhưng chưa thực sự rõ ràng và chưa phải là một nguy cơ xã hội

Tuy nhiên, khi bàn về vấn đề phân phối của cải xã hội Hồ Chí Minh đã nhắc tới khá nhiều vấn đề đảm bảo tính công bằng và bình đẳng, tạo thành hệ thống tư tưởng của Người về công bằng và bình đẳng xã hội Trên cơ sở nền tảng của quan điểm mácxít, Hồ Chí Minh đã vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể của Việt Nam, Người rất coi trọng vấn đề công bằng xã hội, luôn gắn công bằng xã hội với độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội

Theo Hồ chí Minh, đi lên chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản là phương thức duy nhất đúng hợp lòng người để thực hiện công bằng xã hội, Người nói: “chỉ có chủ nghĩa cộng sản mới cứu nhân loại, đem lại cho mọi người không phân biệt chủng tộc và nguồn gốc tự do, bình đẳng bác ái, đoàn kết, ấm no trên quả đất, việc làm cho

câu hỏi đồng thời giải thích cặn kẽ về chủ nghĩa xã hội: “Mục tiêu của chủ nghĩa xã hội là gì? nói một cách giản đơn và dễ hiểu là: không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, trước hết là nhân dân lao động ”; “Chủ nghĩa xã hội là gì? là mọi người ăn no mặc ấm, tự do” [40; tr.22]

Khi nói đến công bằng xã hội Người chỉ rõ: “có khi vật tư hàng hóa không thiếu, mà phân phối không đúng thì gây ra căng thẳng không cần thiết Trong công tác lưu thông phân phối có hai điều quan trọng luôn phải nhớ:

“Không sợ thiếu chỉ sợ không công bằng

Như vậy, theo Hồ Chí Minh thì công bằng không có nghĩa là cào bằng, bình quân chủ nghĩa, tất cả đều như nhau, Người viết: “Con người có trí tuệ, năng lực, thể chất khác nhau nên có cống hiến khác nhau, không nên có tình trạng người giỏi, người kém, việc khó, việc dễ cũng công điểm như nhau Đó là chủ nghĩa bình quân Phải tránh chủ nghĩa bình quân’’[39; tr.143]

Từ sự thâm nhập, tổng kết và khái quát thực tiễn, Người khẳng định rằng trong chế độ xã hội thực dân không có công bằng xã hội mà “ Nhân dân chỉ có nghĩa

nhân, nông dân là những người chủ yếu sản xuất ra của cải vật chất cho xã hội, nhờ

đó xã hội mới tồn tại và phát triển nhưng lại rất bất công vì họ luôn là những người nghèo khổ, trong khi đó một số người lại “ngồi mát ăn bát vàng”, theo Người thì nguyên nhân của sự bất công đó là “vì một số người đã chiếm làm tư hữu những tư

trong xã hội mới, dưới chế độ dân chủ cộng hòa ”Nhân dân có nghĩa vụ đồng thời

có quyền lợi” [41; tr.219] “Nhà nước ta ngày nay là của tất cả những người lao động Nhân dân lao động là những người chủ tập thể của tất cả những của cải vật chất và văn hóa, đều bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ”[41; tr.310]

Như vậy công bằng xã hội trong tư tưởng Hồ Chí Minh thường được gắn kết với bình đẳng xã hội tức là mối quan hệ giữa quyền lợi với nghĩa vụ, bình đẳng giữa nghĩa vụ với quyền lợi, bình đẳng giữa người với người trong việc thực hiện nghĩa

vụ và hưởng thụ quyền lợi ấy, đó chính là thực hiện công bằng xã hội

Trong phân phối, công bằng theo Người là: “Làm nhiều hưởng nhiều, làm ít hưởng ít, không làm thì không được hưởng” Đây cũng là nguyên tắc phân phối công bằng cơ bản trong điều kiện nước ta hiện nay Do đó, sự bình đẳng của những người lao động trong mối quan hệ giữa nghĩa vụ và quyền lợi, mà cụ thể là sự ngang bằng nhau về địa vị làm chủ nước nhà, làm chủ tư liệu sản xuất, bảo đảm cho mỗi người đều có thể phát huy mọi khả năng của mình để vươn tới một cuộc sống ấm

no hạnh phúc

Trong tư tưởng Hồ Chí Minh thì công bằng xã hội không những chỉ là mục tiêu của chủ nghĩa xã hội mà còn là một động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội của đất nước phát triển, là một yêu cầu bức thiết của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội nhất là trong điều kiện nền kinh tế còn gặp nhiều khó khăn Theo Người không nhất thiết là kinh tế phải phát triển ở trình độ cao thì mới thực hiện được công bằng xã hội, Người nói: ”không sợ thiếu, chỉ sợ không công bằng”

Khi nói về chủ nghĩa xã hội Người nhấn mạnh: “Chủ nghĩa xã hội là lấy nhà máy,

xe lửa, ngân hàng v.v làm của chung Ai làm nhiều thì ăn nhiều, ai làm ít thì ăn ít, ai không làm thì không ăn, tất nhiên là trừ những người già cả, đau yếu và trẻ em Thế ta

đã đến đấy chưa? chưa đến Chủ nghĩa xã hội không thể làm mau được mà phải làm dần dần”[42; tr.219] Người kiên quyết chống lại chủ nghĩa bình quân: “đồng cam cộng khổ là một tinh thần cần phải có, nhưng nếu bình quân chủ nghĩa thì lại không đúng Bình quân chủ nghĩa là gì? là ai cũng như ai, bằng hết Bình quân chủ nghĩa

là trái với chủ nghĩa xã hội, thế là không đúng”[42; tr.386]

Như vậy, trong quan điểm Hồ Chí Minh, công bằng và bình đẳng là một mục tiêu của sự nghiệp xây dựng chế độ xã hội mới, nó không phải là chủ nghĩa bình quân cào bằng trong sự nghèo khổ Mục tiêu của nghĩa nghĩa xã hội là không ngừng nâng cao đời sống của nhân dân là phấn đấu: ”Làm cho người nghèo đủ ăn, người

đủ ăn thì khá giàu, người giàu thì giàu thêm ”[40; tr.65]

Bên cạnh đó, Người rất chú trọng đến điều kiện để thực hiện công bằng xã hội

đó là lợi ích cá nhân, nhằm động viên mỗi người không ngừng phấn đấu, cống hiến nhiều nhất cho xã hội, đồng thời đấu tranh chống lại chủ nghĩa cá nhân, chính chủ nghĩa cá nhân là căn nguyên gây ra trăm thứ bệnh như quan liêu, mệnh lệnh, bè phái, tham ô, lãng phí, chủ quan v.v mang tính cá nhân, không nghĩ tới lợi ích giai cấp, dân tộc Tuy nhiên cũng cần phân biệt rằng chủ nghĩa cá nhân khác lợi ích cá nhân, nếu chống chủ nghĩa cá nhân mà lại vi phạm lợi ích chính đáng của cá nhân thì sẽ dẫn tới sai lầm, Người khẳng định rằng: ”Lợi ích cá nhân là nằm trong lợi ích tập thể, là một bộ phận của lợi ích tập thể Lợi ích chung của tập thể được đảm bảo thì lợi ích riêng của cá nhân mới có điều kiện để được thỏa mãn”[43; tr.291] Việc đảm bảo lợi ích chung tức là bảo vệ điều kiện để thực hiện lợi ích của mỗi cá nhân, (tức là biện pháp nhằm đảm bảo công bằng xã hội) Tư tưởng “mình vì mọi người, mọi người vì mình” là thể hiện sự công bằng giữa lợi ích cá nhân với cá nhân, cá nhân với tập thể

và cộng đồng

Như vậy, Hồ Chí Minh đã có quan điểm về công bằng xã hội khá toàn diện

và sâu sắc Thực chất của công bằng xã hội theo Người là không gì khác ngoài

mối quan hệ giữa giữa cống hiến và hưởng thụ, ai làm nhiều thì hưởng nhiều, ai làm ít thì hưởng ít, không làm thì không hưởng (trừ những người già cả, bệnh tật

và trẻ em) Người cũng cho thấy rõ rằng không nhất thiết phải xã hội giàu có thì mới thực hiện được công bằng xã hội, mà ngay khi xã hội còn chưa thật giàu có vẫn thực hiện được công bằng xã hội, tùy điều kiện kinh tế xã hội khác nhau mà việc thực hiện công bằng xã hội khác nhau Người cũng chỉ rõ công bằng xã hội khác với cào bằng, bình quân chủ nghĩa nếu đồng nhất chúng thì sẽ triệt tiêu động lực tăng trưởng và phát triển kinh tế Người chỉ ra rằng thực hiện công bằng xã hội

là cả một quá trình, phải làm từng bước một, tránh sự nôn nóng và tránh sự trì trệ, ỷ nại, trông chờ Cuối cùng người khẳng định công bằng xã hội là mục tiêu của chủ nghĩa xã hội mà chúng ta cần phải vươn tới, chỉ có xã hội chủ nghĩa mới thực sự đem lại công bằng xã hội cho nhân dân lao động, phương thức duy nhất để thực hiện công bằng xã hội là đi lên chủ nghĩa xã hội, công bằng xã hội là việc tạo

ra điều kiện cho mỗi người có cơ hội tham gia vào quá trình phát triển của xã hội

và hưởng thụ những thành quả của sự phát triển, là đảm bảo quyền tự do của mỗi người trong quan hệ gắn bó với cộng đồng Công bằng xã hội phải được thể hiện đầy đủ trong việc giải quyết quan hệ giữa phát triển kinh tế và giải quyết những vấn đề xã hội, giải quyết hài hòa giữa quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi người Công bằng xã hội là trách nhiệm chung của nhà nước, của toàn xã hội trong việc chăm

lo, bảo vệ quyền lợi của nhân dân và tạo ra điều kiện thuận lợi để nhân dân hoàn thành nghĩa vụ, quyền lợi của mình đối với nhà nước và xã hội

Từ những điều đã trình bày có thể rút ra kết luận rằng, tư tưởng Hồ Chí Minh

về sông bằng và bình đẳng xã hội là sự bổ sung và phát triển tiếp tục quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen về nguyên tắc phân phối theo lao động – một nguyên tắc đảm bảo công bằng xã hội trong chủ nghĩa xã hội Đáng chú ý là Hồ Chí Minh

đã đánh giá rất cao vai trò của công bằng xã hội trong việc làm yên lòng dân và nhờ “yên được lòng dân” mà xã hội được ổn định để có điều kiện thuận lợi cho phát triển Những đóng góp quý báu đó của Hồ Chí Minh vào tư tưởng công bằng

và bình đẳng xã hội của C.Mác và Ph.Ăngghen đến nay vẫn giữ nguyên giá trị, có

tác dụng chỉ đạo đối với chúng ta không chỉ trong quan hệ lợi ích kinh tế, mà cả trong nhiều quan hệ xã hội khác của con người

Trong bối cảnh đất nước đang bước vào thời kỳ phát triển nhanh, mạnh trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội Dưới tác động mạnh mẽ của cơ thế thị trường và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế trong xu hướng toàn cầu hóa hiện nay, Việt Nam nói chung, thành phố Hồ Chí Minh nói riêng đang phải đối phó với nguy cơ bất bình đẳng xã hội Nguy cơ bất bình đẳng xã hội sẽ càng cao khi hiện tượng phân tầng

xã hội, phân hóa giàu nghèo diễn ra mạnh mẽ, sâu sắc Vấn đề đặt ra ở đây là để thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền cần có những chủ trương, chính sách mang tính định hướng chiến lược và hệ thống các giải pháp hướng tới việc giải quyết vấn đề phân tầng xã hội, phân hóa giàu nghèo, tiến tới thực hiện thắng lợi mục tiêu định hướng đi lên chủ nghĩa xã hội

1.3 Đảng cộng sản Việt Nam kế thừa và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về tiến bộ, công bằng xã hội

1.3.1 Mục tiêu và quan điểm

Trong quá trình xây dựng và bảo vệ đất nước trong giai đoạn hiện nay, Đảng cộng sản Việt Nam luôn kế thừa và phát triển sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh trên nhiều lĩnh vực hướng tới việc thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội Đặc biệt, trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển nền kinh tế thị trường, Đảng

ta đã thừa nhận sự đa dạng hóa của các hình thức sở hữu và tồn tại của nhiều thành phần kinh tế là một tất yếu khách quan trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam Chúng ta chuyển từ nền kinh tế mang tính kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản

lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, và hiện nay là nền kinh tế thị trường định hưỡng xã hội chủ nghĩa Chính việc phát triển kinh tế thị trường ở nước ta thời gian qua đã phát sinh nhiều vấn đề tranh luận cả về mặt lý luận cũng như thực tiễn về tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội Một số quan điểm hoài nghi tính đúng đắn của việc chuyển sang kinh tế thị trường, làm cho chệch hướng

xã hội chủ nghĩa Ngược lại, một số khác lại cường điệu vai trò của kinh tế thị trường, không cần đến can thiệp của Nhà nước trong việc tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội

Đại hội VIII năm 1996 đã đánh dấu một bước ngoặt trong nhận thức và chỉ đạo của Đảng về vấn đề này Văn kiện Đại hội VIII của Đảng cũng chỉ rõ: “Để phát triển sức sản xuất, cần phải phát huy khả năng của mọi thành phần kinh tế, thừa nhận trên thực tế còn có sự bóc lột và phân hóa giàu nghèo nhất định trong xã hội, nhưng phải quan tâm bảo vệ lợi ích của người lao động, vừa khuyến khích làm giàu hợp pháp, chống làm giàu phi pháp, vừa coi trọng xóa đói giảm nghèo, từng bước thực hiện công bằng xã hội, tiến tới làm cho mọi người mọi nhà đều khá giả” [13; tr.21]

Đồng thời văn kiện Đại hội Đảng lần VIII khẳng định: “Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước đi và trong suốt quá trình phát triển Công bằng xã hội phải được thể hiện ở các khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết quả sản xuất, ở việc tạo điều kiện cho mọi người đều có cơ hội phát triển và sử dụng tốt năng lực của mình” [13; tr.113] Đến Hội nghị trung ương 4 khóa VIII, Đảng ta nhấn mạnh: “Phát triển kinh tế phải đi đôi với thực hiện công bằng xã hội, thu hẹp khoảng cách giữa thành thị và nông thôn, giữa thành thị với thành thị, giữa các tầng lớp xã hội” [49; tr.29]

Tinh thần đó tiếp tục được khẳng định tại Đại hội Đảng lần IX năm 2001, Đại hội đã khẳng định con đường phát triển kinh tế xã hội của nước ta là: “Phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững Tăng trưởng kinh tế đi đôi với tiến bộ, công bằng

xã hội và bảo vệ tài nguyên môi trường” [14; tr 25]

Đại hội X của Đảng tiếp tục khẳng định mục tiêu của nước ta là tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội Mục tiêu này đã bao gồm nội dung vừa có tăng trưởng kinh tế cao, vừa có tiến

bộ và công bằng xã hội Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X đã khẳng định: “Kết

hợp các mục tiêu kinh tế và mục tiêu xã hội trong phạm vi cả nước, ở từng lĩnh vực, địa phương; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển, thực hiện tốt các chính sách xã hội trên cơ sở phát triển kinh tế, gắn quyền lợi với nghĩa vụ, công hiến và hưởng thụ” [17; tr.101]

Đại hội Đảng lần XI, cũng chủ trương: Thực hiện có hiệu quả tiến bộ và công bằng xã hội… Đảm bảo an sinh xã hội trong từng bước và từng chính sách phát triển

Từ những mục tiêu và quan điểm trên cho thấy, một mặt Đảng chủ trương huy động mọi nguồn lực để phát triển nền kinh tế, mặt khác đề ra các mục tiêu giải quyết tốt các vấn đề xã hội theo hướng xây dựng một xã hội tiến bộ, dân chủ, công bằng, văn minh Trong quan điểm của Đảng cũng cho thấy rõ sự thừa nhận tồn tại của phân tầng xã hội, tuy nhiên chỉ chấp nhận ở mức độ vừa phải, và để đạt được kết quả về một sự phân tầng xã hội không tạo nên sự xáo trộn, bất ổn xã hội tất nhiên Đảng phải có những định hướng, đặt ra những nhiệm vụ, giải pháp để đạt được những mục tiêu, quan điểm đã đề ra

Như vậy, quan điểm chỉ đạo của Đảng nhắm vào việc thực hiện mục tiêu và

lý tưởng mà lúc sinh thời Hồ Chủ tịch đã ấp ủ, cũng là nguyện vọng của mọi người dân Việt Nam – phấn đấu vì sự tiến bộ, công bằng xã hội Qua sự phân tích trên, chúng ta có thể khẳng khái đưa ra một số kết luận mang tính tất yếu:

- Thứ nhất, sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn hướng tới mục tiêu tiến bộ

và công bằng xã hội, nghĩa là Người luôn đấu tranh với những vấn đề bất bình đẳng xã hội

- Thứ hai, trên cơ sở kế thừa và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh trong thời đại mới, Đảng ta luôn có những chủ trương, chính sách nhằm hạn chế tối đa hiện tượng bất bình đẳng xã hội

- Thư ba, tuyệt đại đa số người dân Việt Nam không ai muốn bất bình đẳng

xã hội diễn ra một cách phổ biến, rộng rãi

Điều đó cũng có nghĩa, nếu hiện tượng bất bình đẳng xã hội diễn ra một cách phổ biến thì không thể có công bằng và bình đẳng xã hội Khi bất bình đẳng xã hội càng gia tăng sẽ tỷ lệ thuận với mức độ gia tăng hiện tượng phân tầng xã hội

1.3.2 Những định hướng lớn và nhiệm vụ, giải pháp

Trong chặng đường tiếp theo của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, Đảng luôn kiên định mục tiêu phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Nhận thức của Đảng về vấn đề phân tầng xã hội không tách rời quá trình đổi mới tư duy về kinh tế Đảng thừa nhận sự tồn tại khách quan, lâu dài của nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức phân phối kéo theo một cơ cấu xã hội được phân ra nhiều tầng lớp khác nhau Chấp nhận sự chênh lệch về mức sống và thu nhập, thực chấp là chấp nhận xã hội sẽ có những nhóm xã hội vượt trội về kinh tế, Đại hội VII giữa nhiệm kỳ khẳng định: “Việc một bộ phận dân cư giàu trước là cấn thiết cho sự phát triển” [12; tr.47] Họ có vai trò tích cực góp phần phát triển kinh tế xã hội của đất nước và thực sự là chủ thể ngày càng quan trọng trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam Trong định hướng lớn của mình, Đảng luôn khẳng định tính hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa xã hội Do vậy, các chủ trương, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam từ Đại hội VI đến Đại hội XI luôn luôn được kế thừa, bổ sung, sáng tạo, nâng cao để phù hợp với quy luật khách quan, tiếp cận được với xu thế mới của thời đại, đáp ứng những đòi hỏi của thực tiễn đất nước, phù hợp với nguyện vọng của các giai cấp, các tầng lớp trong xã hội

Để thực hiện sự kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế và công bằng xã hội đòi hỏi ưu tiên hàng đầu là đẩy mạnh sự tăng trưởng nhanh và bền vững cho nền kinh tế Bởi lẽ chỉ có một nền kinh tế phát triển mới có khả năng huy động được nhiều nguồn lực vật chất cho việc thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội Không thể có một xã hội tiến bộ và công bằng trên cơ sở một nền kinh tế trì trệ, suy thoái Ngược lại, không thể co một nền kinh tế tăng trưởng nhanh trong một xã hội đa số dân cư có trình độ dân trí thấp, ốm yếu về thể chất, suy thoái về đạo đức và một bộ phận lâm vào cảnh thất nghiệp, nghèo đói Do vậy, Đảng ta xác định: “Phải gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, phát triển toàn diện con người, thực hiện dân chủ, tiến bộ và công bằng xã hội, tạo việc làm, cải thiện đời sống, khuyến

khích làm giàu hợp pháp đi đôi với xóa đói, giảm nghèo” [17; tr.178,179] Khi mức sống của người dân được nâng cao sẽ tạo cơ sở vững chắc cho việc giảm nghèo, khuyến khích mọi người làm giàu một cách chính đáng Nói cách khác, muốn giảm khoảng cách chênh lệch về mức sống, phân hóa giàu nghèo, phân tầng

xã hội và bất bình đẳng xã hội thì phải tập trung xây dựng và thực hiện những chính sách nhằm nâng cao mức sống và phát triển kinh tế cho mọi tầng lớp dân cư Kinh tế tăng trưởng nhanh sẽ là điều kiện quan trọng nâng cao mức sống cho người dân và trỏ thành cơ sở để giải quyết vấn đề công bằng xã hội

Trong quá trình đổi mới, Đảng và Nhà nước đã thực hiện nhiều chính sách và giải pháp nhằm thực hiện công bằng và bình đẳng xã hội, kiềm chế sự phân tầng

xã hội Hệ thống các chính sách và giải pháp đó bao gồm chính sách về kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục và đào tạo, chính sách giải quyết việc làm, các chương trình và mục tiêu về xóa đói, giảm nghèo,…Đồng thời, xây dựng các chương trình phát triển cụ thể phù hợp với từng thời kỳ, từng vùng, từng địa phương nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế trong công bằng xã hội, thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng, miền, có tác dụng thúc đẩy

sự phát triển kinh tế xã hội hơn so với thời kỳ trước đổi mới Mặc dầu vậy, trên chặng đường lâu dài đi lên chủ nghĩa xã hội, để đạt được những mục tiêu và lý tưởng cao đẹp cần phải có những sự phát triển, bổ sung để bắt kịp được với xu thế phát triển của thời đại, những bước chuyển biến mới của đất nước Và, dù đất nước ta có phát triển đến trình độ nào đi chăng nữa thì mục tiêu tiến bộ, công bằng

xã hội vẫn luôn được hướng tới và cũng chỉ có hướng tới xây dựng một xã hội thực sự công bằng, bình đẳng, tiến bộ…thì mới khẳng định được tính ưu việt trong bản chất của xã hội xã hội chủ nghĩa

Từ những vấn đề đã trình bày như trên về các vấn đề liên quan đến phân tầng

xã hội, có thể nhận ra một chuỗi quan hệ tác động qua lại giữa yếu tố kinh tế và xã hội: Sự phát triển kinh tế làm xuất hiện và gia tăng hiện tượng phân tầng xã hội, phân hóa giàu nghèo, và sự phân tầng xã hội lại dẫn đến nguy cơ bất bình đẳng xã hội Tuy nhiên, nếu không phát triển kinh tế thì không thể đưa đến một xã hội tiến

bộ, trong đó xét cả phạm trù công bằng và bình đẳng xã hội Vấn đề đặt ra ở đây

là, một mặt cần thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển kinh tế nhưng mặt khác phải chú trọng giải quyết các vấn đề xã hội nhằm đem đến sự công bằng và bình đẳng

Vậy phải chăng xu hướng gia tăng của tình trạng bất bình đẳng xã hội chính

là sự xa dần với mục tiêu của chủ nghĩa xã hội mà chúng ta đang thực hiện? Đây chính là vấn đề rất cần được quan tâm nghiên cứu để xác định được thái độ ứng xử đúng đắn, bảo đảm giữ vững được định hướng xã hội chủ nghĩa

Về vấn đề này, trong quan điểm của Đảng cho rằng: “Việc một bộ phận dân

cư giàu trước là cấn thiết cho sự phát triển” [12; tr.47], quan điểm này được đưa ra trên thực tế, và đây là hệ quả của việc đồng thời thực hiện nhiều tiêu chí mới của công bằng xã hội trong điều kiện của nền kinh tế thị trường; của việc đáp ứng nhu cầu thu hút tối đa mọi nguồn lực cho sự phát triển

Thực sự, bản thân sự phân hóa giàu nghèo không phải là động lực của sự tăng trưởng kinh tế, mà chỉ là hệ quả tất yếu của một động lực khác – động lực đích thực của sự tăng trưởng kinh tế - đó là việc thực hiện nguyên tắc phân phối bảo đảm công bằng xã hội trong thời kỳ quá độ của nước ta đi lên chủ nghĩa xã hội Trong quá trình phát triển, do những nhân tố chủ quan và cả khách quan, cụ thể ở 3 khía cạnh xuất phát điểm của từng cá nhân: kinh tế (tài sản, thu nhập),

chính trị (quyền lực), xã hội (uy tín), mà người giàu (xuất phát cao) thì giàu trước

và giàu nhanh hơn, người khác thì chậm hơn, số khác là rất chậm…và hậu quả là

đã sự nảy sinh sự cách biệt giàu nghèo và tất yếu dẫn đến phân tầng xã hội Song đây là hệ quả tất yếu chúng ta không mong muốn, nhưng buộc phải chấp nhận Chúng ta không mong muốn vì sự phân hóa giàu nghèo và tình trạng bất bình đẳng xã hội là hoàn toàn không phù hợp với mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội Nhưng chúng ta buộc phải chấp nhận vì đó là yếu tố khách quan Song nói như thế không có nghĩa là chúng ta hoàn toàn chịu bó tay để cho tình trạng phân tầng xã hội với những hệ lụy của nó cứ tiếp tục gia tăng mãi Đó là vì chúng ta có Nhà nước của dân, do dân, vì dân Chính Nhà nước đó đang tiến hành hàng loạt chủ trương, biện pháp nhằm kiềm chế sự gia tăng phân hóa giàu nghèo, phân tầng xã hội, chẳng hạn, đó là dùng các chính sách, biện pháp mạnh để ngăn chặn thu nhập phi pháp; có chính sách bảo trợ và điều tiết hợp lý thu nhập giữa các bộ phân dân

cư, các ngành và các vùng; nâng cao phúc lợi xã hội phù hợp với trình độ phát triển kinh tế; dùng các loại thuế, đặc biệt là thuế thu nhập, để góp phần thực hiện công bằng và bình đẳng xã hội Đó là vì chúng ta có “Đảng ta”, với hệ thống đường lối chủ trương chính sách, được soi sáng bởi lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, trên con đường đi đến với lý tưởng xây dựng xã hội công bằng, bình đẳng, tiến bộ - xã hội xã hội chủ nghĩa

Chương 2 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ PHÂN TẦNG XÃ HỘI 2.1 Tình hình phân tầng xã hội ở thành phố Hồ Chí Minh (2000 – 2013)

2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội ở Thành phố

Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 0,6 diện tích (2.095 km²) và hơn 7,8% dân số

cả nước (7.750.900 người), được chia thành 19 quận và 5 huyện, thành phố Hồ Chí Minh là một trong những đô thị lớn nhất Việt Nam, là trung tâm kinh tế - xã hội năng động và phát triển bậc nhất của cả nước Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng và đặc biệt là trong công cuộc đổi mới, tình hình kinh tế – xã hội Thành phố

có những bước phát triển mau lẹ và luôn đi đầu trong cả nước về nhiều lĩnh vực:

Thứ nhất, Lĩnh vực kinh tế

Là trung tâm kinh tế lớn nhất nước, thành phố Hồ Chí Minh luôn giữ vai trò

“một cực phát triển” của nền kinh tế quốc gia Trong những năm qua, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp (cụ thể: năm 2012 tỷ trọng công nghiệp chiếm 46% Dịch vụ 52,7% và nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 1,3%) [59;tr.55]

Nhờ sự vận dụng những chính sách đổi mới, nhất là chính sách phát triển nhiều thành phần kinh tế, thu hút đầu tư nước ngoài nên GDP của thành phố liên tục tăng cao và ổn định trong nhiều năm liền GDP của thành phố giai đoạn 2005-

2009 tăng bình quân 11%/năm, năm 2011 đạt 10,3%, dưới tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới năm 2012 Thành phố chỉ đạt được 9,2% tăng trưởng GDP [57;tr.1] Mặ dù không đạt chỉ tiêu và thấp hơn năm 2011, nhưng vẫn cao hơn trung bình chung của cả nước GDP bình quân đầu người đạt 1.850 USD vào năm 2005 (cao gấp 3 lần bình quân cả nước), năm 2012 là 3600 USD Các chỉ tiêu phát triển kinh tế đều cao hơn mức trung bình của cả nước và đứng vị trí cao nhất: GDP chiếm 20,3%, giá trị sản xuất công nghiệp chiếm 30%, tổng vốn đầu tư chiếm 19%, tổng

kim ngạch xuất khẩu chiếm 9,2% (không kể dầu thô), tổng ngân sách chiếm 29% và vốn đầu tư nước ngoài chiếm 22,3% của cả nước Các doanh nghiệp liên tục ra đời, với quy mô ngày càng lớn Tính đến ngày 31/12/2007, thành phố Hồ Chí Minh có đến 45.076 doanh nghiệp, trong đó có 451 doanh nghiệp quốc doanh, 43.117 doanh nghiệp ngoài quốc doanh, 1.508 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Các doanh nghiệp không chỉ đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế mà còn góp phần quan trọng vào giải quyết việc làm Trong vòng 5 năm trở lại đây, trung bình mỗi năm thành phố giải quyết việc làm cho gần 200 nghìn lao động Hiện nay, thành phố có 17 khu chế xuất và khu công nghiệp, thu hút gần 1000 dự án với tổng số vốn đầu tư hơn 3,55 tỷ USD Các khu chế xuất và khu công nghiệp hoạt động ngày càng có hiệu quả, đến nay tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt hơn 11 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 13,6% kim ngạch xuất khẩu của Thành phố [59; tr.56]

Thứ hai, lĩnh vực xã hội

Sau hơn 25 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, đời sống nhân dân cả nước nói chung, thành phố Hồ Chí Minh nói riêng ngày càng được nâng cao Thành phố là nơi khởi xướng phong trào xóa đói giảm nghèo (năm 1992) và cho đến nay cũng là nơi xóa đói, giảm nghèo hiệu quả nhất: Thành phố đã hoàn toàn xóa được đói, đến tháng 6/2012 giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn khoảng 3,4% (tính theo chuẩn nghèo thu nhập 12 triệu đồng/1 người/1 năm) [57; tr.25]

Trong lĩnh vực y tế, giáo dục, môi trường cũng đạt được nhiều thành tựu quan trọng Hiện nay, Thành phố có gần 1 nghìn cơ sở y tế với khoảng 20 nghìn giường bệnh Ngành y tế của Thành phố không chỉ làm nhiệm vụ phòng, khám chữa bệnh cho hơn 8 triệu dân trên địa bàn mà còn tham gia phòng, khám chữa bệnh cho nhân dân các tỉnh, thành khu vực Nam bộ

Thành phố Hồ Chí Minh là một trung tâm giáo dục - đào tạo lớn của cả nước Trong những năm qua, số lượng và chất lượng của học sinh, sinh viên trên địa bàn tăng lên rõ rệt Giáo dục phổ thông của thành phố cũng đạt được những kết quả khả quan

Thứ ba, lĩnh vực văn hóa

Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm văn hóa lớn ở phía Nam, nơi hội tụ và giao lưu văn hóa giữa các dân tộc và với nước ngoài Trong những năm qua, thành phố đã vận dụng sáng tạo đường lối của Đảng về xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc vào mọi lĩnh vực của đời sống, nhất là trong phong trào xây dựng nếp sống văn minh đô thị, xây dựng khu phố văn hóa, Vì vậy, đời sống văn hóa vật chất và tinh thần của các tầng lớp dân cư ngày càng được nâng cao Thành phố cũng là một trong những trung tâm khởi động và phát triển của mọi hoạt động văn hóa, văn nghệ tích cực, lành mạnh định hướng cho người dân tiếp cận giá trị

“chân, thiện, mỹ” Chẳng hạn, các phong trào về nguồn, mùa hè xanh, lớp học tình thương, học lịch sử dân tộc trên đường phố , đã và đang giúp ích một cách thiết thực cho người dân

Phát huy tinh thần cùng cả nước và vì cả nước trong những năm đổi mới, thành phố Hồ Chí Minh đã đạt được nhiều thành tựu to lớn và tương đối toàn diện trên nhiều lĩnh vực Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những yếu kém nhất định như: kinh

tế tuy tăng trưởng cao nhưng chưa tương xứng với tiềm năng hiện có và chưa phát

triển bền vững; cơ sở hạ tầng kỹ thuật bảo đảm cho sư phát triển bất cập (vừa yếu,

vừa thiếu lại không đồng bộ); trong lĩnh vực xã hội – văn hóa còn rất nhiều khó khăn, bức xúc (tình trạng mại dâm, các sản phẩm văn hóa đồi trụy, trộm cướp, cờ bạc, ma túy đang có xu hướng gia tăng); hiện tượng tiêu cực trong giáo dục: “chạy trường”, “bệnh” thành tích và tiêu cực trong thi cử bộc lộ khá rõ; công tác quản lý nhà nước đối với dịch vụ y tế, nhất là y tế tư nhân và quản lý dịch vụ văn hóa còn yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn