Đang tải... (xem toàn văn)
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, đóng vai trò trụ cột trong hệ thống an sinh xã hội, đảm bảo ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ. Vì thế, Nhà nước ta đã nhiều lần xây dựng và sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội ở từng thời kỳ. Nhờ đó, chế độ chính sách BHXH đã góp phần tích cực vào sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội. Ngành BHXH Việt Nam đã có quá trình hơn 15 năm xây dựng và phát triển. Trong suốt những năm qua, Ngành đã thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao, đạt được nhiều thành tích đáng ghi nhận, góp phần ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy sự nghiệp đất nước. Cùng với sự trưởng thành của ngành, nguồn nhân lực (NNL) của Ngành BHXH Việt Nam từ chỗ thiếu về số lượng, hạn chế về chất lượng, nay đã không ngừng phát triển về số lượng, chất lượng NNL của Ngành cũng từng bước được nâng lên và cơ bản đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Cơ quan BHXH quận Hoàng Mai cũng là một đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam. Sau hơn 7 năm hoạt động, BHXH quận đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, giải quyết được quyền lợi cho hàng chục nghìn người lao động trên địa bàn quận hưởng các chế độ BHXH, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động, tạo được sự tin tưởng cho người tham gia BHXH. Để đạt được những thành tích này, đội ngũ cán bộ, viên chức của BHXH quận đã phải cố gắng nỗ lực rất nhiều, vì phần lớn NNL của đơn vị tuy được đào tạo cơ bản tại các trường đại học, nhưng phần lớn chưa được đào tạo có hệ thống về BHXH. NNL không chỉ là một nguồn lực quan trọng mà còn có vai trò cho sự thành công trong xây dựng và phát triển trong mỗi đơn vị, tổ chức trước mắt và lâu dài. Tuy nhiên, nguồn nhân lực phát huy được vai trò của nó không phải ưu thế ở số lượng mà là ở chất lượng. Khi NNL có quy mô lớn nhưng có trình độ thấp, năng suất thấp thì trở thành nhân tố cản trở sự phát triển. Chính vì vậy, cần có chiến lược sử dụng và nâng cao chất lượng NNL có hiệu quả, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội.
MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI NÓI ĐẦU……………………………………………………………………… PHẦN I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BHXH QUẬN HỒNG MAI VÀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Ở ĐƠN VỊ……………………… I.1 Tổng quan BHXH quận:…………………………………………………… I.1.1 Tóm lược q trình hình thành phát triển…………………………… I.1.2 Sơ đồ tổ chức máy…………………………………………………… I.1.3 Tóm lược kết hoạt động năm qua………………………… .11 I.1.4 Phương hướng phát triển……………………………………………… 15 I.2 Thực trạng nguồn nhân lực BHXH quận:……………………………… 17 I.3 Tổ chức công tác Quản trị nhân lực:………………………………………… 17 I.3.1 Bộ máy thực nhiệm vụ chuyên trách công tác quản trị nhân lực… 18 I.3.2 Thực trạng phân công công việc phận chuyên trách công tác quản trị nhân lực…………………………………………………………………… 18 I.3.3 Tóm lược trình triển khai nghiệp vụ cơng tác quản trị nhân lực………………………………………………………………………………20 I.3.3.1 Công tác tiếp nhận nhân lực……………………………………………………… 20 I.3.3.2 Bố trí sử dụng nhân lực…………………………………………………………… 22 I.3.3.3 Đánh giá thực công việc/ theo dõi thi đua khen thưởng, kỷ luật…………23 I.3.3.4 Tiền lương, tiền thưởng phúc lợi xã hội……………………………………….24 I.3.3.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lực……………………………… 25 i PHẦN II: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN HOÀNG MAI ………………………….26 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NNL………….26 I.1 Các khái niệm bản:………………………………………………………… 26 I.2 Các biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:……………………… 29 I.2.1 Công tác tuyển dụng…………………………………………………… 29 I.2.2 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng………………………………………….30 I.2.3 Nâng cao công tác quản lý sử dụng cán bộ………………………… 30 I.2.4 Đánh giá kết thực cơng việc……………………………………31 I.2.5 Chính sách lương, thưởng, đãi ngộ khuyến khích NNL…………… 31 I.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:…………32 I.3.1 Chủ trương, sách Đảng, Nhà nước chất lượng NNL trước yêu cầu phát triển KT – XH hội nhập…………………………………………………32 I.3.2 Chủ trương, sách Nhà nước BHXH……………………….32 I.3.3 Trình độ phát triển KT – XH khoa học công nghệ………………… 33 I.3.4 Hệ thống giáo dục đào tạo, bồi dưỡng………………………………… 34 I.3.5 Trình độ phát triển y tế dịch vụ chăm sóc sức khoẻ………………….35 I.4 Ý nghĩa nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành BHXH………….35 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NNL TẠI BHXH QUẬN HOÀNG MAI………… 37 II.1 Thực trạng NNL BHXH quận Hoàng Mai:…………………………… 37 II.1.1 Về số lượng…………………………………………………………… 37 II.1.2 Về chất lượng………………………………………………………… 37 a, Trình độ chun mơn, nghiệp vụ…………………………………………………………37 b, Trình độ ngoại ngữ, tin học………………………………………………………………38 c, Trình độ lý luận trị Quản lý Nhà nước……………………………………….40 ii d, Kỹ lao động………………………………………………………………………… 41 II.1.3 Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp……………………………………… 42 II.1.4 Tình trạng sức khoẻ…………………………………………………… 43 II.2 Thực trạng nâng cao chất lượng NNL BHXH quận Hoàng Mai:…… 44 II.2.1 Công tác tuyển dụng…………………………………………………….44 II.2.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực………………………… 44 II.2.3 Quản lý sử dụng cán bộ…………………………………………… 45 II.2.4 Đánh giá thực cơng việc………………………………………… 45 II.2.5 Chính sách lương, thưởng, đãi ngộ khuyến khích NNL…………… 46 II.3 Đánh giá chung chất lượng NNL BHXH quận Hoàng Mai:……… 47 II.3.1 Mặt đạt được…………………………………………………………….47 II.3.2 Hạn chế, nguyên nhân………………………………………………… 48 II.3.2.1 Hạn chế……………………………………………………………………………….48 II.3.2.2 Nguyên nhân…………………………………………………………………………49 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BHXH QUẬN HOÀNG MAI…………………………………………….50 III.1 Phương hướng phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH quận:……………………………………………………………………… 50 III.2 Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH quận:……………………………………………………………………51 III.2.1 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực……………… 52 III.2.1.1 Nâng cao chất lượng công tác đánh giá NNL làm sở bố trí, sử dụng hợp lý NNL…………………………………………………………………………………….52 III.2.1.2 Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực……………………………53 III.2.1.3 Hoàn thiện chế độ đãi ngộ cán bộ, viên chức…………………………54 iii III.2.1.4 Giáo dục nâng cao đạo đức nghề nghiệp, ý thức trách nhiệm thực công việc………………………………………………………………………………………56 III.2.2 Một số kiến nghị……………………………………………………….57 A, Đối với BHXH Việt Nam………………………………………………………………….57 B, Đối với BHXH Thành phố Hà Nội………………………………………………………58 C, Đối với BHXH quận Hoàng Mai……………………………………………………… 59 KẾT LUẬN………………………………………………………………………….61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………… 62 iv DANH MỤC VIẾT TẮT QTNL : Quản trị nhân lực NNL : Nguồn nhân lực CMNV : Chuyên môn nghiệp vụ KT – XH : Kinh tế - Xã hội CNH – HĐH : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BHTN : Bảo hiểm tự nguyện v DANH MỤC BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức máy hoạt động BHXH quận Hoàng Mai…………7 Bảng 1.1: Mức độ hoàn thành kế hoạch thu BHXH – BHYT bắt buộc giai đoạn 2006 – 2010…………………………………………………….11 Bảng 1.2: Thông tin cán đảm nhiệm công tác quản trị nhân lực BHXH quận Hoàng Mai………………………………………………………… 18 Bảng 1.3: Bảng phân công công việc cán chuyên trách công tác quản trị nhân lực BHXH quận Hồng Mai…………………………………….18 Bảng 2.1: Trình độ chun môn nghiệp vụ NNL qua năm………………….38 Bảng 2.2: Trình độ lý luận trị Quản lý Nhà nước NNL qua năm….40 vi LỜI NÓI ĐẦU Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn Đảng Nhà nước, đóng vai trị trụ cột hệ thống an sinh xã hội, đảm bảo ổn định đời sống cho người lao động gia đình họ Vì thế, Nhà nước ta nhiều lần xây dựng sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ Nhờ đó, chế độ sách BHXH góp phần tích cực vào ổn định phát triển kinh tế - xã hội Ngành BHXH Việt Nam có q trình 15 năm xây dựng phát triển Trong suốt năm qua, Ngành thực tốt nhiệm vụ trị giao, đạt nhiều thành tích đáng ghi nhận, góp phần ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy nghiệp đất nước Cùng với trưởng thành ngành, nguồn nhân lực (NNL) Ngành BHXH Việt Nam từ chỗ thiếu số lượng, hạn chế chất lượng, không ngừng phát triển số lượng, chất lượng NNL Ngành bước nâng lên đáp ứng yêu cầu thực tiễn Cơ quan BHXH quận Hoàng Mai đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam Sau năm hoạt động, BHXH quận hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, giải quyền lợi cho hàng chục nghìn người lao động địa bàn quận hưởng chế độ BHXH, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động, tạo tin tưởng cho người tham gia BHXH Để đạt thành tích này, đội ngũ cán bộ, viên chức BHXH quận phải cố gắng nỗ lực nhiều, phần lớn NNL đơn vị đào tạo trường đại học, phần lớn chưa đào tạo có hệ thống BHXH NNL khơng nguồn lực quan trọng mà vii có vai trị cho thành cơng xây dựng phát triển đơn vị, tổ chức trước mắt lâu dài Tuy nhiên, nguồn nhân lực phát huy vai trị khơng phải ưu số lượng mà chất lượng Khi NNL có quy mơ lớn có trình độ thấp, suất thấp trở thành nhân tố cản trở phát triển Chính vậy, cần có chiến lược sử dụng nâng cao chất lượng NNL có hiệu quả, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội Kết cấu báo cáo thực tập gồm phần: - Phần I: Khái quát chung BHXH quận Hoàng Mai tổ chức công tác quản trị nhân lực đơn vị - Phần II: Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH quận Hoàng Mai Là sinh viên ngành Quản trị nhân lực, cần hiểu rõ tầm quan trọng nhân lực yêu cầu thiết nâng cao chất lượng NNL cho phát triển đơn vị nói riêng xã hội nói chung Nhận thức vấn đề trên, qua thời gian thực tập Bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai, kết hợp với lý thuyết học, em chọn đề tài “Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Quận Hồng Mai” nhằm mục đích đánh giá thực trạng nguồn nhân lực BHXH quận Hồng Mai từ đưa định hướng số biện pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan BHXH quận Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Phần II gồm có chương: Chương I: Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng NNL Chương II: Thực trạng NNL BHXH quận Hoàng Mai Chương III: Một số giải pháp nâng cao chất lượng NNL BHXH quận Hoàng Mai viii Do thời gian thực tập có hạn cơng tác quản lý, nâng cao chất lượng NNL đơn vị nghiệp BHXH quận Hồng Mai có nhiều vấn đề cần nghiên cứu sâu, nên báo cáo có thiếu sót Em mong có góp ý, hướng dẫn thầy, giáo Để hồn thành Báo cáo thực tập tốt nghiệp này, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn Thạc sỹ Phạm Ngọc Thành, toàn thể cán lãnh đạo BHXH quận Hồng Mai nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn em trình thực tập viết báo cáo Em xin chân thành cảm ơn! ix PHẦN I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BHXH QUẬN HOÀNG MAI VÀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Ở ĐƠN VỊ I.1 TỔNG QUAN VỀ BHXH QUẬN: I.1.1 Tóm lược trình hình thành phát triển: Hà Nội khơng thủ đô nước ta mà trung tâm trị kinh tế, văn hố, khoa học kĩ thuật quan hệ quốc tế lớn nước Hiện nay, Thủ Hà Nội có quận huyện trực thuộc Quận Hoàng Mai quận Hà Nội Đây quận thành lập theo Nghị định 132/CP ngày tháng 11 năm 2003 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành Quận có diện tích 41,04 km2; phía đơng giáp huyện Gia Lâm, cịn phía tây phía nam giáp huyện Thanh Trì, phía bắc giáp quận Thanh Xuân Hai Bà Trưng Quận gồm có 14 phường, có phường quận Hai Bà Trưng xã huyện Thanh Trì chuyển sang thành phường Quận nằm cửa ngõ phía nam thành phố Hà Nội, quận có tốc độ thị hố nhanh, diện tích nơng nghiệp giảm mạnh, khu đô thị, dịch vụ đời, mặt tổng thể quận ngày có nhiều đổi hơn, Bên cạnh đó, năm qua, có sách Đảng, Nhà nước, sở vật chất kĩ thuật tăng cường, trị ổn định, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, đời sống tinh thần nhân dân quận cải thiện x Bốn là, việc bổ nhiệm cán chủ chốt BHXH cấp quan tâm, phối hợp nên cán bổ nhiệm thể người có lực, có đạo đức chun mơn sâu Năm là, BHXH quận Hoàng Mai tiến hành xây dựng trụ sở làm việc mới, với sở vật chất đại, tâm xây dựng công sở văn minh, bầu khơng khí tương trợ lẫn để tạo động lực thúc đẩy hăng hái, nhiệt tình NNL, cải thiện mội trường làm việc thật tốt II.3.2 Hạn chế, nguyên nhân: II.3.2.1 Hạn chế: Thứ nhất, cán bộ, viên chức BHXH quận có trình độ lực công tác, so với yêu cầu nhiệm vụ ngành BHXH Việt Nam nói chung theo hướng đại hoá, khả vận dụng khoa học cơng nghệ vào cơng việc giao cịn nhiều bất cập Thứ hai, việc đào tạo bồi dưỡng bị động số lượng cán bộ, viên chức nên việc cử người học cịn gặp khó khăn, chưa thực phân loại đối tượng để đào tạo, bồi dưỡng dẫn đến việc đào tạo, bồi dưỡng chưa bám sát yêu cầu thực tế; chưa xây dựng kế hoạch cụ thể để đào tạo đội ngũ cán chất lượng cao Thứ ba, sách tiền lương, tiền thưởng so với khu vực hành nghiệp có cao, so với yêu cầu thực tế thấp, chưa tạo động lực khuyến khích người lao động hăng say tâm huyết với cơng việc liv Thứ tư, công việc nhiệm vụ phận chồng chéo, dẫn tới chậm trễ giải chế độ, chưa có phân cơng chịu trách nhiệm cụ thể cho phận II.3.2.2 Nguyên nhân Thứ nhất, NNL ngành BHXH Việt Nam nói chung BHXH quận Hồng Mai nói riêng thiếu nhiều so với yêu cầu thực tế ngành BHXH Việt Nam không chủ động cân đối nhu cầu NNL để tuyển dụng, NNL ngành phụ thuộc vào phân giao tiêu Bộ Nội vụ Thứ hai, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán ngành BHXH năm qua hoàn toàn phụ thuộc vào trường thuộc hệ thống đào tạo Quốc gia Hiện nay, có trường Đại học Kinh tế Quốc dân trường Đại học Lao động Xã hội thành lập khoa BHXH; trường đào tạo nghiệp vụ BHXH ngành có chức đào tạo bồi dưỡng khơng có chức đào tạo để cấp Quốc gia Thứ ba, BHXH quận Hồng Mai khơng chủ động tuyển dụng NNL, tất cán BHXH Việt Nam đưa xuống nên BHXH quận Hoàng Mai nhiều không chủ động số lượng NNL, thiếu người làm việc bị phụ thuộc vào BHXH Việt Nam Thứ tư, chế tài áp dụng ngành BHXH Việt Nam đơn vị hành Nhà nước nên khơng tạo động lực, khuyến khích NNL yên tâm hăng say làm việc, đồng thời chưa thu hút NNL có chất lượng cao vào cơng tác lv CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BHXH QUẬN HOÀNG MAI III.1 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BHXH: Thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước phát triển NNL để phục vụ CNH, HĐH đất nước, phương hướng phát triển BHXH quận Hồng Mai khơng nằm ngồi phương hướng phát triển NNL Ngành BHXH Việt Nam: Thứ nhất, xây dựng NNL vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực thực tiễn Có chế sách thu hút, phát hiện, tuyển chọn, trọng dụng người có đức, có tài Xây dựng phát triển NNL đủ số lượng, đồng cấu; có phẩm chất lĩnh trị vững vàng, cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư, tận tuỵ phục vụ nhân dân; trang bị kiến thức tồn diện chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ, hiểu biết pháp luật; có lực hoạch định sách thực nhiệm vụ, công vụ, biết đề giải pháp thực có hiệu nhiệm vụ giao, biết sử dụng phương tiện kỹ thuật đại, tiên tiến vận dụng thành tựu khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển ngành BHXH Việt Nam; kế thừa giá trị truyền thống dân tộc tiếp thu tri thức nhân loại để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt giai đoạn phát triển Thứ hai, phát triển NNL phải áp dụng đồng giải pháp, với tình hình thực tiễn Ngành BHXH trước hết cần trọng công tác xây dựng tiêu chuẩn chức danh ngạch công chức, viên chức ngành, làm sở xây dựng, lvi phát triển đội ngũ, nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp, đồng thời phát triển đội ngũ cán có khả nghiên cứu, hoạch định sách Riêng NNL lãnh đạo, quản lý, phấn đấu đến năm 2015, đáp ứng đầy đủ mặt tiêu chuẩn (theo quy định Nhà nước ngành BHXH Việt Nam), khơng cịn tình trạng cán nợ tiêu chuẩn 100% NNL trang bị kiến thức lý luận trị, quản lý nhà nước, pháp luật, ngoại ngữ, tin học kiến thức xã hội khác, trang bị đủ kỹ tác nghiệp lực quản lý để thực thi nhiệm vụ đạt hiệu Tất công chức, viên chức tuyển dụng trang bị kiến thức, nghiệp vụ, kỹ cần thiết lĩnh vực BHXH NNL có lĩnh trị vững vàng; chấp hành đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; thi hành nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật; đề cao ý thức trách nhiệm; có phong cách giao tiếp, ứng xử chuẩn mực, văn minh, lịch Thứ ba, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng NNL, nhanh chóng đào tạo NNL có trình độ cao, quan trọng chuẩn mực chuyên môn, nghiệp vụ, khả tiếp thu nhanh chóng, sáng tạo làm chủ cơng nghệ Đảm bảo số lượng NNL có ngành nghề đào tạo đủ để thực chức năng, nhiệm vụ giao tất lĩnh vực hoạt động III.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BHXH QUẬN: lvii III.2.1 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: III.2.1.1 Nâng cao chất lượng công tác đánh giá nguồn nhân lực làm sở bố trí, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực: Việc nhận xét, đánh giá NNL có ý nghĩa vô quan trọng, làm sở, tiền đề cho việc tuyển chọn, xây dựng quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng thực chế độ, sách NNL Duy trì việc thường xuyên, định kỳ đánh giá NNL để nắm bắt mạnh, yếu, sở bố trí, phân cơng nhiệm vụ cho phù hợp với lực, sở trường Trong đánh giá, cần nắm vững quy định tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn chức danh ngạch công chức tiêu chuẩn cụ thể vị trí, việc làm mà NNL đảm nhiệm, quan trọng kết hoàn thành nhiệm vụ giao Việc tìm hiểu, nhận xét, đánh giá NNL khâu quan trọng đầu tiên, có ảnh hưởng định đến hiệu chất lượng công việc Để việc nhận xét, đánh giá NNL xác, hạn chế sai sót, sử dụng người, BHXH quận Hoàng Mai cần tập trung vào việc sau: - Xây dựng mô tả công việc vị trí cơng tác để xây dựng tiêu đánh giá cụ thể phù hợp - Định kỳ đánh giá NNL để phân công nhiệm vụ cho phù hợp với lực sở trường người, cần nắm vững quy định tiêu chuẩn vị trí mà người lao động đảm nhiệm - Nhận xét đánh giá dựa hoạt động thực tế người lao động - Đánh giá, nhận xét cán phải khách quan, dân chủ để nắm bắt thông tin nhiều chiều NNL - Việc nhận xét, đánh giá NNL phải công tâm, khách quan; cần phát huy tốt dân chủ để nắm bắt thông tin đầy đủ, nhiều chiều NNL lviii - BHXH quận Hoàng Mai cần đổi phương pháp đánh giá NNL Nhận xét, đánh giá NNL không vào lời nói, mà nhìn vào việc làm, hoạt động thực tiễn họ - Trên sở kết thường xuyên, định kỳ đánh giá NNL cần bố trí, phân công nhiệm vụ cho phù hợp với lực, sở trường người III.2.1.2 Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực: Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng mặt để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, tin học, ngoại ngữ giải pháp quan trọng yêu cầu cấp thiết để nâng cao chất lượng NNL Trong lúc ngành khó khăn, nguồn kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chưa nhiều, dó cơng tác phải gắn chặt với việc bố trí, sử dụng cán sau đào tạo để mang lại hiệu cao thiết thực Đối với NNL đương nhiệm: đối tượng cần bồi dưỡng, cập nhật, nâng cao trình độ nghiệp vụ Đối với đối tượng cần phân loại theo lĩnh vực chun mơn đảm nhiệm để có nội dung bồi dưỡng phù hợp Đào tạo lại đào tạo nâng cao để có NNL có trình độ cao thạc sỹ, tiến sỹ… Đối với NNL vào tiếp nhận, tuyển dụng, đào tạo quy trường đại học, cao đẳng cần trang bị kiến thức sách BHXH, nghiệp vụ BHXH, chế hoạt động Ngành + Khuyến khích NNL cơng tác đào tạo, bồi dưỡng: BHXH quận phải làm cho NNL nhận thức học tập vừa nhiệm vụ, trách nhiệm nghĩa vụ người; vừa thực biện pháp tổ chức hành NNL không cố gắng học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ NNL lix giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải học lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước, lý luận trị, tin học, ngoại ngữ theo chương trình quy định chức vụ lãnh đạo Với yêu cầu ngày cao, đòi hỏi người lao động muốn tồn có hội thăng tiến nghề nghiệp cần nhận biết rõ nhu cầu tự học để nâng cao trình độ tay nghề, chun mơn Theo quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán nhu cầu công việc, hàng năm NNL quyền đăng ký với quan, tổ chức nhu cầu học tập bồi dưỡng, cuối năm có kiểm tra, đánh giá NNL hồn thành định mức nội dung học tập coi hồn thành nhiệm vụ trị ghi vào nhận xét cuối năm Đối với NNL có nhu cầu nâng cao trình độ ngoại ngữ tin học, đăng ký với quan, đơn vị để tìm lớp học ngồi hành Đây biện pháp có ý nghĩa tiết kiệm phí mở lớp học, tạo chủ động cho NNL tự bố trí thời gian học tập, không ảnh hưởng đến thời gian làm việc quan Có chế độ khuyến khích người lao động biết phát huy kiến thức đào tạo bồi dưỡng vào thực tế công tác mang lại hiệu cao như: thực chế độ thưởng, nâng lương trước hạn, bổ nhiệm chức vụ quản lý… hỗ trợ kinh phí NNL học cao học… III.2.1.3 Hoàn thiện chế độ đãi ngộ cán bộ, viên chức: Chính sách đãi ngộ đóng vai trò quan trọng; việc bổ nhiệm, khen thưởng kịp thời vật chất lẫn tinh thần chế độ tiền lương hợp lý đòn bẩy mạnh mẽ, kích thích người lao động làm việc với suất, chất lượng hiệu công việc tốt Đây tiêu chí quan trọng việc thu hút nhân lực; lx đồng thời hạn chế tối đa thất thoát NNL chất lượng cao, đảm bảo cho ổn định, phát triển lâu dài tổ chức Thứ nhất, cần quan tâm đề bạt người có phẩm chất đạo đức tốt, có đủ lực, trình độ có nhiều đóng góp cho hoạt động BHXH quận Hoàng Mai hoạt động chung ngành Đây việc tạo điều kiện cho NNL có hội thăng tiến, đồng thời tạo động lực để NNL phấn đấu, học tập rèn luyện Thứ hai, công tác khen thưởng, cần lựa chọn hình thức thưởng đưa mức thưởng hợp lý như: sáng kiến mang lại hiệu cao, hồn thành số lượng chất lượng cơng việc giao, tiết kiệm thời gian chi phí; thưởng chấp hành tốt kỷ luật, bảo đảm ngày công, công; thái độ giao tiếp chuẩn mực… Việc thực thưởng dạng tiền vật điều quan trọng cần tạo ấn tượng tốt người thưởng mà họ nhận Đối với NNL thực công việc liên tục xuất sắc nên áp dụng hình thức tăng lương tương xứng, tăng lương trước thời hạn để kích thích nỗ lực công việc Quyết định thưởng phải đưa kịp thời, ghi nhận kịp thời thành tích xuất sắc Thưởng phải đảm bảo yếu tố công tất người phải dựa mức độ hồn thành cơng việc cá nhân người lao động chức khơng phải dựa vị trí họ Quyết định thưởng nên cơng khai trước tồn thể tổ chức để tăng niềm tự hào cá nhân học nêu gương cho người lao động khác đơn vị học tập với hy vọng có hội khẳng định trước tập thể Thứ ba, có chế khuyến khích NNL tự học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ tin học Có chế độ khuyến khích NNL biết phát huy kiến thức đào tạo bồi dưỡng vào thực tế công tác mang lại hiệu cao như: chế độ thưởng, nâng lương trước hạn… lxi Thứ tư, BHXH quận Hoàng Mai cần kịp thời hỗ trợ khó khăn đột xuất, kịp thời hỏi thăm, động viên người lao động gia đình họ gặp khó khăn, rủi ro sống Cần quan tâm đến đời sống cán quan, tạo điều kiện thuận lợi người lao động có việc riêng đột xuất, tạo gắn bó, thân thiết quan người lao động III.2.1.4 Giáo dục nâng cao đạo đức nghề nghiệp, ý thức trách nhiệm thực công việc: Nhìn chung, NNL BHXH quận Hồng Mai giữ phẩm chất đạo đức, lối sống sáng, lành mạnh, tận tuỵ, quan tâm đến đối tượng hưởng chế độ BHXH Tuy vậy, bên cạnh cịn tượng sô người lao động yếu kỹ giao tiếp, ý thức phục vụ chưa cao, thái độ, phong cách phục vụ chậm, chưa chuẩn mực Trong tình hình đó, BHXH quận Hồng Mai cần tổ chức thực có hiệu vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Mặt khác, tăng cường cơng tác kiểm tra tình hình thực nhiệm vụ để kịp thời phát sai sót, lệch lạc, xử lý nghiêm minh trưòng hợp vi phạm Đối với người lao động, để có hội thăng tiến nghề nghiệp, đòi hỏi người cần am hiểu luật pháp quyền nghĩa vụ Chính người lao động cần phải có ý thức tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, ý thức tuân thủ pháp luật; nỗ lực hồn thiện việc chấp hành giấc, tuân thủ kỷ luật lao động, tìm hiểu chấp hành quy định quan, đơn vị đề Đối với NNL vào ngành, việc đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức sách BHXH, nghiệp vụ BHXH, thiết phải bồi dưỡng lxii trang bị kiến thức truyền thống Ngành, yêu cầu phẩm chất đạo đức ý thức trách nhiệm, phong cách phục vụ Thường xuyên phát động sâu rộng phong trào thi đua, qua động viên khen thưởng kịp thời người có thành tích cơng tác Đồng thời xử lý kỷ luật nghiêm minh hành vi vi phạm Cùng với chế độ học tập bắt buộc, vần có chế độ khuyến khích người tích cực học tập để đạt tiêu chuẩn trình độ có sách sử dụng hợp lý sau đào tạo bồi dưỡng Cần xác định việc trau dồi kiến thức chuyên môn cần thiết, phải tự giác học tập thơng qua hình thức khác III.2.2 Một số kiến nghị: A, Đối với BHXH Việt Nam Thứ nhất, chưa có chiến lược nâng cao chất lượng NNL, nên năm qua, BHXH Việt Nam chưa xây dựng quy hoạch kế hoạch nâng cao chất lượng NNL cho thời kỳ, dẫn đến tình trạng NNL ngành năm qua thiếu số lượng, hạn chế chất lượng, bất cập cấu ngành nghề đào tạo, cấu ngạch, cấu độ tuổi giới tính… Vì vậy, thời gian tới, Ngành cần xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng NNL cụ thể cho giai đoạn phải đảm bảo dựa sở khoa học, phù hợp với tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước, địa phương, đơn vị Các tiêu quy hoạch ngắn hạn hay dài hạn phải xây dựng dựa phân tích, đánh giá trạng NNL, khó khăn, thuận lợi NNL địa phương, đơn vị; đồng thời đề biện pháp tuyển dụng, tiếp nhận, đào tạo bồi dưỡng, đề bạt… lxiii Thứ hai, sở nhu cầu NNL BHXH địa phương xây dựng, BHXH Việt Nam phân nhóm BHXH tỉnh, thành phố theo vùng, miền tương đồng yếu tố để xác định nhu cầu NNL cho phù hợp với địa phương, đơn vị tổng hợp thành nhu cầu NNL toàn Ngành Thứ ba, để khắc phục hạn chế, bất cập năm qua, nhằm nâng cao chất lượng NNL, tổ chức thực hiện, để công tác tuyển dụng đáp ứng kịp thời nhu cầu NNL BHXH địa phương, BHXH Việt Nam cần phân cấp cho BHXH cấp đứng tổ chức việc thi tuyển (dưới giám sát BHXH Việt Nam) BHXH Việt Nam cần xây dựng chuẩn hóa nội dung thi tuyển vào Ngành Đồng thời xây dựng ngân hàng đề thi để đảm bảo dân chủ, khách quan Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam cần áp dụng sách ưu tiên, khơng qua thi tuyển NNL có trình độ tiến sỹ thạc sỹ chuyên ngành phù hợp… Thứ tư, nay, thực tế ngành BHXH Việt Nam đội ngũ giảng viên chuyên nghiệp am hiểu sâu rộng BHXH cịn thiếu nhiều Vì vậy, ngành BHXH Việt Nam phải xây dựng đội ngũ giảng viên nhiều nguồn; đồng thời ngành cần xây dựng, tuyển chọn đội ngũ giảng viên chuyên nghiệp, qua nâng cao chất lượng giảng dạy học tập Thứ năm, BHXH Việt Nam cần xây dựng văn hóa ngành văn minh, cần có mục tiêu, kế hoạch hành động cụ thể, tuyên truyền, giáo dục đến công chức, cán Bên cạnh cần phát động phong trào văn nghê, thể dục, thể thao thơng qua nâng cao đời sống tinh thần rèn luyện sức khỏe, thể lực NNL B, Đối với BHXH Thành phố Hà Nội Thứ nhất, thời gian tới, BHXH Thành phố Hà Nội phải tiến hành soát, đánh giá tình hình thực cơng tác quy hoạch cán bộ, sở điều chỉnh, bổ lxiv sung đưa vào nhân tố đưa khỏi quy hoạch cán khơng cịn đủ tiêu chuẩn điều kiện Tiến hành rà sốt NNL có, sở mục tiêu phát triển cụ thể Thành phố để xác định nhu cầu NNL cần có giai đoạn Trong kế hoạch nâng cao chất lượng NNL cần đảm bảo cấu hợp lý ngành nghề đào tạo, ngạch, độ tuổi, giới tính… Thứ hai, BHXH Thành phố Hà Nội cần xây dựng kế hoạch cụ thể phương án tạo nguồn như: học sinh tốt nghiệp trường đại học, tiếp nhận từ ngành khác…; xây dựng tổ chức thực kế hoạch tuyển dụng; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng NNL Trên sở mức tăng khối lượng công việc qua năm tình hình thực tế Thành phố, BHXH Thành phố Hà Nội cần dự báo nhu cầu NNL cần phải có năm Thứ ba, BHXH Hà Nội cần quan hệ phối hợp tốt với sở, ban, ngành địa phương để tranh thủ hỗ trợ NNL, NNL có trình độ cao, am hiểu sâu có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực lao động, y tế, tài chính… C, Đối với BHXH quận Hoàng Mai Thứ nhất, song song với chế độ khen thưởng, cần có quy định rõ ràng mức phạt tương ứng hành vi sai phạm Cần dựa vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm, mức độ ảnh hưởng đến người khác đến lợi ích tồn đơn vị Các quy định kỷ luật cần công khai, đảm bảo hành vi vi phạm phải xử lý nghiêm minh Tuy nhiên, tiến hành kỷ luật cần xem xét, cân nhắc tạo hội cho người vi phạm có hội sửa chữa sai lầm, khuyết điểm lxv Thứ hai, thực chế độ đãi ngộ thoả đáng số công việc nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, công việc trực tiếp tiếp nhận giải công việc nhân dân để nâng cao trách nhiệm, ý thức phục vụ hạn chế tiêu cực phát sinh Thứ ba, với giải pháp nâng cao chất lượng NNL nêu trên, thời gian tới, BHXH quận Hồng Mai cịn phải thực biện pháp khác để nâng cao đời sống tinh thần sức khoẻ NNL, qua động viên, thúc đẩy NNL thực tốt nhiệm vụ giao lxvi KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước nhằm đảm bảo đời sống vật chất tinh thần cho người lao động (khi bị ốm đau, sinh đẻ, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tử tuất) Để thực sách có hiệu quả, việc thường xun quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức ngành BHXH nói chung BHXH quận Hồng Mai nói riêng cần thiết cấp bách Vì vậy, việc đề xuất, nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội quận Hoàng Mai” nhằm nghiên cứu tổng hợp số vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực BHXH quận từ đề xuất định hướng nêu số giải pháp để tiếp tục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phạm vi BHXH quận Báo cáo kết nghiên cứu em gồm chương: Chương I: Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng NNL Chương II: Thực trạng nguồn nhân lực BHXH quận Hoàng Mai Chương III: Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH quận Hoàng Mai Do thời gian có hạn việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH quận vấn đề mới, phức tạp nên chắn báo cáo em nhiều hạn chế, em mong nhận hướng dẫn thầy, cô giáo Em xin chân thành cảm ơn Thầy, cô khoa Quản lý lao động; đặc biệt giáo viên hướng dẫn Thạc sỹ Phạm Ngọc Thành lãnh đạo, cán viên chức BHXH quận Hồng Mai góp nhiều ý kiến, hướng dẫn cho em trình viết báo cáo Em xin chân thành cảm ơn! lxvii Sinh viên Đặng Mai Phương TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Nguyễn Văn Định (2010), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Ts Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội PGS TS Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội Phương hướng, nhiệm vụ cơng tác năm 2011 BHXH quận Hồng Mai Từ điển thuật ngữ ngành Lao động – Thương binh Xã hội Nghị định số 94/2008/NĐ-CP Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam Nghị định số 100/2002/NĐ-CP Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức BHXH Việt Nam, Tỉnh Thành phố quận, huyện Trang web BHXH Việt Nam, BHXH thành phố Hà Nội trang web khác có liên quan lxviii ... chọn đề tài ? ?Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Quận Hoàng Mai? ?? nhằm mục đích đánh giá thực trạng nguồn nhân lực BHXH quận Hồng Mai từ đưa định hướng số biện pháp. ..PHẦN II: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN HOÀNG MAI ………………………….26 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NNL………….26 I.1 Các... lượng nguồn nhân lực BHXH quận: ……………………………………………………………………… 50 III.2 Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH quận: ……………………………………………………………………51 III.2.1 Một số giải pháp