Năng lực cạnh tranh của ngành công nghệp điện tử Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

thông qua chính sách thuế, chính sách nội địa hóa… Tuy nhiên, năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam, hay khả năng cạnh tranh của các mặt hàng điện tử và linh kiện xu

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

MỞ ĐẦU .3

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH 12

1.1 Khái niệm về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh 12

1.1.1 Khái niệm về cạnh tranh 12

1.1.2 Khái niệm về năng lực cạnh tranh, các cấp độ cạnh tranh 17

1.2 Các tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh ngành công nghiệp điện tử 22

1.2.1 Các tiêu chí dựa trên “nguồn lực” và “năng lực” của các doanh nghiệp trong ngành 22 1.2.2 Các tiêu chí dựa trên chiến lươ ̣c sản phẩm của các doanh nghiê ̣p trong ngành 23

1.2.3 Các tiêu chí khác 24

1.3 Kinh nghiệm của một số nước trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh ngành công nghiệp điện tử 28

1.3.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc, Malaysia, Hàn Quốc 28

1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam 35

Chương 2: ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ VIỆT NAM THEO CÁC TIÊU CHÍ LỰA CHỌN GIAI ĐOẠN 2003-2009 37

2.1 Tổng quan ngành công nghiệp điện tử của Việt Nam giai đoạn 2003-2009 37

2.1.1 Tổng quan về hoạt động sản xuất, xuất nhập khẩu 37

2.1.2 Các chính sách phát triển ngành công nghiệp điện tử của Việt Nam 46

2.2 Đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam theo các tiêu chí lựa chọn giai đoạn 2003-2009 53

2.2.1 Đánh giá năng lực cạnh tranh dựa trên “nguồn lực” và “năng lực” của các doanh nghiệp trong ngành 53

2.2.2 Đánh giá năng lực cạnh tranh dựa trên chiến lươ ̣c sản phẩm của các doanh nghiê ̣p trong ngành 62

2.2.3 Đánh giá năng lực cạnh tranh theo các tiêu chí khác 66

2.3 Đánh giá chung 70

2.3.1 Những thành công 70

2.3.2 Những hạn chế 71

2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế 72

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI GIAN TỚI 76

3.1 Quan điểm và định hướng phát triển ngành công nghiệp điện tử Việt Nam đến năm 2020 76

3.1.1 Quan điểm phát triển 76

3.1.2 Định hướng, mục tiêu phát triển 76

3.2 Triển vọng phát triển ngành công nghiệp điện tử của Việt Nam đến năm 2020: cơ hội và thách thức 78

3.2.1 Các nhân tố trong nước 79

3.2.2 Các nhân tố ngoài nước và xu hướng phát triển ngành công nghiệp điện tử thế giới 81 3.3 Một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế thời gian tới 84

3.3.1 Giải pháp vĩ mô (Đối với Nhà nước) 84

3.3.2 Giải pháp vi mô (Đối với các doanh nghiệp) 97

3.3.3 Giải pháp đối với các Hiệp hội ngành nghề điện tử Việt Nam 103

KẾT LUẬN 106

TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT

1 ACFTA ASEAN - China Free Trade Area

Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc

2 AFTA Asian Free Trade Area

Khu vực mậu dịch tự do ASEAN

3 AKFTA ASEAN - Korea Free Trade Area

Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Hàn Quốc

4 APEC Asia - Pacific Economic Cooperation

Diễn đàn Hợp tác kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình

Dương

5 ASEAN The Association of South East Asian Nations

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

6 ASEM Asia - Europe Meeting

Diễn đàn Hợp tác Á - Âu

7 BCI Business Competitiveness Index

Chỉ số năng lực cạnh tranh kinh doanh

8 CEPT Common Effective Preferential Tariff

Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung

11 ERP Effective Rate of Protection

Mức độ bảo hộ hữu hiệu

Cộng đồng Châu Âu

13 FDI Foreign Direct Investment

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

14 FTAs Free Trade Agreements

Các hiệp định thương mại tự do

15 GCI Growth Competitiveness Index

Chỉ số năng lực cạnh tranh tăng trưởng

16 GDP Gross Domestic Product

Tổng sản phẩm quốc nội

17 GEVC Global Electronic Value Chain

Chuỗi giá trị toàn cầu hàng điện tử

18 HNKTQT Hội nhập kinh tế quốc tế

Hệ thống hài hòa hóa hải quan

Công nghệ thông tin

21 ITA Information Technology Agreement

Hiệp định Công nghệ thông tin

22 ITC International Trade Center

Trung tâm Thương mại Quốc tế

Ưu đãi tối huệ quốc

25 MNCs Multi National Corporations

Các công ty đa quốc gia

26 NLCTQG Năng lực cạnh tranh quốc gia

Đối xử quốc gia

Nhà sản xuất đăng ký nhãn hiệu của riêng mình

29 ODA Official Development Assistance

34 R&D Research and Development

Nghiên cứu và phát triển

35 RTAs Regional Trade Agreements

Các hiệp định thương mại khu vực

36 SITC Standard International Trade Classification

Phân loại thương mại quốc tế tiêu chuẩn

37 SMEs Small and Medium Enterprises

Các doanh nghiệp vừa và nhỏ

38 TNCs Trans National Corporations

Các công ty xuyên quốc gia

39 UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development

Diễn đàn Thương mại và Phát triển Liên hợp quốc

40 UNIDO The United Nations Industrial Development Organization

Tổ chức Phát triển Công nghiệp của Liên hợp quốc

41 USD United States Dollar

Đơn vị tiền tệ Đô la Mỹ

42 VJEPA The Vietnam- Japan Economic Partnership Agreement

Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản

Diễn đàn kinh tế thế giới

45 WTO World Trade Organization

Tổ chức Thương mại thế giới

DANH MỤC CÁC BẢNG

1 Bảng 2.1 Sản phẩm chủ yếu của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam 36

2 Bảng 2.2 Xuất nhập khẩu hàng điện tử và linh kiện trong tổng kim

ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam giai đoạn

2003-2009

39

3 Bảng 2.3 Thị phần xuất khẩu mặt hàng điện tử của Việt Nam trong so

sánh với Trung Quốc và một số nước khác trên các thị trường chính

42

4 Bảng 2.4 Cam kết cắt giảm thuế nhập khẩu trong WTO đối với sản

phẩm điện tử

49

5 Bảng 2.5 Lộ trình cắt giảm thuế trong một số Hiệp định thương mại

đa phương và khu vực đối với nhóm ngành công nghiệp điện tử

50

6 Bảng 2.6 Giá trị gia tăng ngành công nghiệp điện tử của Việt Nam 65

7 Bảng 2.7 Tỷ trọng xuất khẩu của Việt Nam so với thế giới và chỉ số

RCA đối với các sản phẩm ngành CNĐT Việt Nam

67

8 Bảng 2.8 Chỉ số RCA đối với các sản phẩm ngành CNĐT của Việt

Nam so với một số nước giai đoạn 2005-2009 67

9 Bảng 2.9 Chỉ số RCA của Việt Nam với một số nước châu Á về các

mặt hàng điện tử, viễn thông năm 2009

68

10 Bảng 2.10 Chỉ số RCA xác định bằng tỷ số giữa mức chênh lệch xuất,

nhập khẩu với tổng xuất, nhập khẩu các mặt hàng điện

tử và linh kiện của Việt Nam

68

11 Bảng 2.11 Chỉ số chuyên môn hóa Lafay Index đối với các sản phẩm

ngành CNĐT của Việt Nam so với một số nước giai đoạn 2005-2009

69

12 Bảng 2.12 Chỉ số cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử một số

MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới, nền kinh tế nước ta đã đạt được sự tăng trưởng khá, các nhân tố tạo thành năng lực cạnh tranh của nền kinh tế ngày càng được khai thác Một số ngành, doanh nghiệp đã bắt đầu vươn lên cạnh tranh trên thị trường xuất khẩu, nhờ đó thị trường xuất khẩu ngày càng được mở rộng, kim ngạch xuất khẩu có sự tăng trưởng khá Những biến đổi tích cực trên đây là tiền đề căn bản để nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng hóa và dịch vụ Việt Nam, thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế, tạo điều kiện để nước ta hội nhập một cách chủ động và có hiệu quả vào nền kinh

tế thế giới

Đối với ngành công nghiệp điện tử, theo Hiệp hội doanh nghiệp điện tử Việt Nam (VEIA), năm 2009, kim ngạch xuất khẩu mặt hàng điện tử và linh kiện của Việt Nam đạt 2.763,0 triệu USD, tức là thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực và với nước láng giềng Trung Quốc hiện đang là “công xưởng điện tử số” của thế giới (Indonesia đạt 15 tỷ USD, Thái Lan 23 tỷ USD, Philippin 37 tỷ USD) Xuất khẩu các mặt hàng điện tử và linh kiện của Việt Nam năm 2009 mới chiếm khoảng 4,84% tổng kim ngạch xuất khẩu, trong khi tỷ lệ này của Malaysia là 15,9%, Philippin là 36,1% Năm 2010, giá trị sản lượng của toàn ngành đạt khoảng 6 tỷ USD, kim ngạch xuất khẩu đạt 3.590,17 triệu USD, chiếm 4,97% tổng kim ngạch xuất khẩu Các sản phẩm điện tử mang thương hiệu Việt vẫn chủ yếu là các sản phẩm điện tử gia dụng phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng trong thị trường nội địa Tới 90-95% kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng điện tử và linh kiện thuộc về các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là những tập đoàn điện tử lớn Thị phần xuất khẩu của Việt Nam so sánh với Trung Quốc và các nước khác trên một số thị trường nhập khẩu mặt hàng điện tử chủ yếu còn rất nhỏ (năm 2009, đối với mặt hàng thiết bị văn phòng: thị phần xuất khẩu của Việt Nam sang Nhật Bản chỉ chiếm 0,35%, trong khi Trung Quốc là 38,9%; Mỹ 11,7%; Hàn Quốc 11,6%; Malaysia 5,65%; thị phần xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ chỉ chiếm 0,08%, trong khi Trung Quốc là 39,5%; Malaysia 9,21%; Nhật Bản 7,63% )

Để thực hiện mục tiêu, kế hoạch phát triển ngành công nghiệp điện tử Việt Nam đến năm 2020 đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 20 - 30% mỗi năm, Nhà nước đã tạo điều kiện phát triển ngành này bằng nhiều chính sách khuyến khích thu hút đầu tư và bảo hộ

thông qua chính sách thuế, chính sách nội địa hóa… Tuy nhiên, năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam, hay khả năng cạnh tranh của các mặt hàng điện tử

và linh kiện xuất khẩu của Việt Nam dựa chủ yếu vào lợi thế về lao động rẻ đang phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ các nước trong khu vực, đặc biệt là Trung Quốc và Malaysia Việc phát triển các mặt hàng xuất khẩu mới đang gặp phải những khó khăn rất lớn về vốn, công nghệ, chất lượng nguồn nhân lực và định hướng thị trường tiêu thụ, cộng thêm sự yếu kém của các ngành công nghiệp hỗ trợ (CNHT)…

Nằm trong khu vực Đông Á- cứ điểm sản xuất lớn nhất thế giới về các mặt hàng điện, điện tử gia dụng, công nghệ trong lĩnh vực điện tử lại dễ chuyển giao nên cứ điểm sản xuất có xu hướng dịch chuyển dần sang các nước có nhân công rẻ và chi phí thấp do chính sách khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam, song Việt Nam chưa tận dụng được những lợi thế này để nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử và tham gia hiệu quả vào mạng lưới sản xuất, phân phối khu vực và toàn cầu

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực ngày càng sâu rộng hiện nay, yếu tố quyết định để nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam, đặc biệt trong việc xuất khẩu các mặt hàng điện tử và linh kiện ra thị trường thế giới là phải khai thác được lợi thế so sánh động, tức là tăng trưởng xuất khẩu dựa vào các yếu tố làm tăng năng suất như vốn, công nghệ và chất xám, tri thức Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, muốn đẩy mạnh xuất khẩu mặt hàng điện tử và linh kiện, Việt Nam phải chủ động nâng cao chất lượng lao động, đào tạo đội ngũ kỹ sư tay nghề cao, hoàn thiện các chính sách thu hút và chuyển giao công nghệ, phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ và vươn lên các nấc thang giá trị cao hơn trong chuỗi giá trị toàn cầu mặt hàng này

Trước tình hình đó, việc thực hiện luận văn: “Năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” là thực sự

- Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF - 2006), Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam dưới

góc nhìn của các nhà sản xuất Nhật Bản, phân tích thực trạng phát triển của công nghiệp

hỗ trợ Việt Nam trong mạng lưới phát triển công nghiệp khu vực theo quan điểm của các

chuyên gia Nhật Bản

- Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF - 2006), Hoạch định chính sách công nghiệp

ở Thái Lan, Malaysia và Nhật Bản, phân tích kinh nghiệm xây dựng chính sách công

nghiệp ngành công nghiệp ô tô, xe máy và điện tử của Thái Lan, Malaysia và Nhật Bản

và đề xuất một số giải pháp cho Việt Nam

- Nguyễn Văn Lịch (2009), Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh của các mặt hàng xuất khẩu có lợi thế của Việt Nam, phân tích lợi thế cạnh tranh

của các mặt hàng xuất khẩu, chủ yếu tập trung vào lợi thế so sánh động, lợi thế có được nhờ các chính sách tạo ra giá trị gia tăng cao, tăng trưởng ổn định, tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu hàng điện tử (GEVC), từ đó đề xuất một số chính sách và giải pháp phát triển xuất khẩu dựa vào lợi thế cạnh tranh của Việt Nam định hướng đến năm 2020

- Hồ Lê Nghĩa (2008), Liên kết sản xuất trong ngành công nghiệp điện tử Việt Nam- Một số vấn đề đặt ra, phân tích những vấn đề còn tồn tại trong quá trình liên kết

sản xuất giữa các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp điện tử của Việt Nam, từ đó tìm

ra nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại và đề xuất một số giải pháp tăng cường liên

kết hiệu quả giữa các doanh nghiệp sản xuất trong ngành

- Nguyễn Thị Nhiễu (2009), Chuỗi giá trị toàn cầu mặt hàng điện tử và khả năng tham gia của Việt Nam, nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản, quá trình hình

thành, phát triển GEVC và thực tiễn tham gia của Việt Nam trong GEVC từ năm 2001 đến nay; đề xuất các kiến nghị và giải pháp nhằm tăng cường năng lực và hiệu quả tham gia của Việt Nam trong GEVC giai đoạn đến năm 2015 và những định hướng lớn cho tới năm 2020

- Trần Văn Thọ (2006), Biến động kinh tế Đông Á và con đường công nghiệp hóa của Việt Nam, phân tích vị trí của Việt Nam trên bản đồ công nghiệp khu vực và đề xuất

một số giải pháp cho Việt Nam

* Ngoài nước:

- Hisami Mitarai (2005), Issues in electrical and electronic industries of ASEAN countries and experiences for Vietnam (Các vấn đề trong ngành công nghiệp điện và điện

tử của các nước ASEAN và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam), phân tích những vấn đề

nảy sinh trong quá trình phát triển gần đây của ngành công nghiệp điện, điện tử của Thái Lan, Malaysia, Indonesia và Philipine, cung cấp các bài học kinh nghiệm tham khảo cho Việt Nam trong quá trình hình thành và phát triển ngành công nghiệp điện tử

- Timothy J Sturgeon (2003), Exploring the risks of value chain modularity: electronics outsourcing during the industry cycle of 1992-2002 (Phân tích những rủi

ro của sự thay đổi trong chuỗi giá trị: xu hướng outsourcing trong ngành công nghiệp điện tử giai đoạn 1992-2002), nghiên cứu xu hướng outsourcing trong ngành công

nghiệp điện tử thế giới giai đoạn 1992-2002 và xu hướng modun hóa trong chuỗi giá trị ngành điện tử

- Tomofumi Amano (2008), Competitive Strategy of Global Firms and Industrial Clusters: Case Study on the HDD Industry (Chiến lược cạnh tranh của các hãng và các cụm công nghiệp thế giới: trường hợp điển hình ngành công nghiệp phần cứng máy tính HDD), phân tích chiến lược đầu tư của một số nước vào các cụm công nghiệp sản xuất

phần cứng máy tính tại châu Á và sự tham gia của các cụm công nghiệp châu Á vào chuỗi giá trị hàng điện tử toàn cầu

- Toshiyuki Baba (2008), Quantitative analysis on the purchasing structure of supporting industries in ASEAN+4, Korea and Japan (Phân tích định lượng cơ cấu mua hàng của công nghiệp hỗ trợ ở ASEAN + 4, Hàn Quốc và Nhật Bản), phân tích sự khác

biệt về cơ cấu giao dịch linh kiện của một số ngành công nghiệp tại châu Á theo đặc điểm của linh kiện, phụ kiện, đặc điểm về thiết kế và tiêu chuẩn hóa cũng như các đặc điểm của chính sách , nhằm đề xuất các giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ khu vực

- Diễn đàn Thương mại và Phát triển Liên hợp quốc (UNCTAD - 2005),

Strengthening participation of developing countries in dynamic and new sectors of world trade: Trend, issues and policies in the electronic sector (Đẩy mạnh sự tham gia của các nước đang phát triển vào các lĩnh vực mới đầy năng động của thương mại toàn cầu: Xu hướng, các vấn đề đặt ra và các chính sách trong lĩnh vực điện tử),

nghiên cứu xu hướng phát triển của ngành điện tử thế giới và vai trò của các nước đang phát triển trong GEVC

Những nghiên cứu kể trên có giá trị kế thừa và tham khảo tốt cho việc thực hiện luận văn Tuy nhiên, các công trình trên chưa đi sâu nghiên cứu các tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh dưới góc độ của một ngành hay doanh nghiệp, cụ thể là ngành công nghiệp điện tử (CNĐT), cũng như chưa đánh giá được thực trạng năng lực cạnh tranh của ngành CNĐT Việt Nam theo các tiêu chí đó trong sự so sánh với các doanh nghiệp cùng ngành của các nước khác Do đó, các công trình trên đều chưa đề xuất được các giải pháp

một cách toàn diện để nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành CNĐT Việt Nam trong bối cảnh hội nhập ngày càng sâu rộng với khu vực và thế giới

Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản và đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành CNĐT Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

Nhiệm vụ nghiên cứu chính của luận văn bao gồm:

- Nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về năng lực cạnh tranh

- Đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam theo các tiêu chí lựa chọn những năm gần đây

- Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế thời gian tới

* Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu, đánh giá năng lực cạnh

tranh của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

* Phạm vi nghiên cứu:

- Về nội dung: Những vấn đề lý luận cơ bản về năng lực cạnh tranh và đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành CNĐT Việt Nam theo một số tiêu chí được lựa chọn

- Về thời gian:

+ Phần đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh giai đoạn từ năm 2003 đến 2009

(2003 là năm Việt Nam bắt đầu thực hiện lộ trình cắt giảm thuế quan theo cam kết tham gia Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), trong đó nhóm hàng điện tử sẽ cắt giảm

thuế suất nhập khẩu từ 40-50% xuống còn 20% và đến năm 2005 còn khoảng 0-5%)

+ Phần đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành này định hướng đến năm 2020

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu được sử dụng để thu thập thông tin về cơ sở lý

luận, các công trình nghiên cứu trước đây, chủ trương chính sách của Đảng và Chính phủ

về định hướng phát triển ngành, kinh nghiệm của các nước

- Phương pháp thống kê, phân tích và tổng hợp để thu thập, xử lý và tổng hợp

số liệu

- Phương pháp so sánh, đối chứng để tiến hành đánh giá thực trạng năng lực cạnh

tranh trong sự so sánh với các nước khác, đánh giá triển vọng phát triển và các nhân tố tác động đến ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trong giai đoạn tới

- Phương pháp chuyên gia để lấy ý kiến góp ý chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện

luận văn

6 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN

Một số điểm mới và khác biệt của luận văn so với các công trình đã công bố như sau:

- Nghiên cứu các tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh dưới góc độ của một ngành hay doanh nghiệp

- Đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh của ngành CNĐT Việt Nam theo các tiêu chí được lựa chọn giai đoạn 2003-2009, so sánh với sự phát triển ngành CNĐT của một số nước

- Đề xuất các giải pháp (vĩ mô, vi mô) góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành CNĐT Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế thời gian tới

7 BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được chia thành ba chương như sau:

Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về năng lực cạnh tranh

Chương 2: Đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử Việt

Nam theo các tiêu chí lựa chọn giai đoạn 2003-2009

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp

điện tử Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế thời gian tới

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH 1.1 KHÁI NIỆM VỀ CẠNH TRANH VÀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH

1.1.1 Khái niệm về cạnh tranh

Khái niệm cạnh tranh được sử dụng trong nhiều lĩnh vực khác nhau Tuy vậy, nói một cách khái quát, cạnh tranh là sự ganh đua giữa một nhóm người hoặc tổ chức, doanh nghiệp với nhau nhằm nâng cao vị thế của mình và làm giảm vị thế của các đối thủ

Trong kinh tế, khái niệm cạnh tranh được hiểu và định nghĩa khác nhau, nhưng tựu chung lại, có thể nêu ra một cách tổng quát về các đặc trưng cơ bản của cạnh tranh trong kinh doanh, đó là:

+ Cạnh tranh mang bản chất của mối quan hệ kinh tế giữa các chủ thể kinh tế với nhau Nói đến cạnh tranh là phải nói đến chủ thể tham gia cạnh tranh, và các chủ thể này phải mang cùng một mục tiêu thì mới có cạnh tranh

+ Các chủ thể cạnh tranh phải tuân thủ các quy định của pháp luật

+ Các phương pháp cạnh tranh rất đa dạng: thông qua giá cả, mẫu mã, chất lượng sản phẩm, dịch vụ, tính độc đáo và sự khác biệt… Thực chất của cạnh tranh là vấn đề

giành lợi thế về giá cả hàng hóa - dịch vụ (mua và bán), hay những sự khác biệt và độc

đáo về chất lượng, và đó là con đường, phương thức để giành lấy lợi nhuận cao cho các chủ thể kinh tế

+ Cạnh tranh diễn ra trong khoảng thời gian và không gian không cố định Cạnh tranh là cuộc chạy đua khốc liệt mà doanh nghiệp muốn tồn tại thì không được lẩn tránh, phải trực tiếp đối đầu với thử thách, tìm ra những giải pháp để giành thắng lợi trong cuộc chiến đó

Ở mỗi thời kỳ lịch sử khác nhau thì quan niệm và nhận thức về vấn đề cạnh tranh

là không giống nhau, ở phạm vi và các cấp độ áp dụng khác nhau Tuy nhiên, xét theo

quan điểm tổng hợp: “Cạnh tranh là quá trình kinh tế mà trong đó các chủ thể kinh tế ganh đua nhau, tìm mọi biện pháp (cả nghệ thuật kinh doanh lẫn thủ đoạn) để đạt mục tiêu kinh tế chủ yếu của mình như chiếm lĩnh thị trường, giành lấy khách hàng, đảm bảo các điều kiện sản xuất, thị trường và tiêu thụ có lợi nhất nhằm nâng cao vị thế của mình Mục đích cuối cùng của các chủ thể kinh tế trong quá trình cạnh tranh là tối đa hóa lợi ích: đối với người kinh doanh là lợi nhuận, còn đối với người tiêu dùng là lợi ích tiêu dùng” [13]

* Lợi thế so sánh:

Năm 1817, nhà kinh tế học người Anh David Ricardo (1772-1823) đã nghiên cứu

và đưa ra Lý thuyết về lợi thế so sánh Trong nội dung của Lý thuyết lợi thế so sánh,

Ricardo tập trung phân tích chi phí so sánh để sản xuất một loại hàng hóa giữa các quốc gia với nhau và tìm hiểu bằng cách nào để một quốc gia thu lợi được từ thương mại khi chi phí thấp hơn tương đối Lý thuyết này xác định những lợi thế đạt được trong thương mại bằng cách chứng minh rằng: Trong thương mại quốc tế, khi các quốc gia tập trung chuyên môn hóa sản xuất và trao đổi những mặt hàng có bất lợi nhỏ nhất hoặc những mặt hàng có lợi lớn nhất thì tất cả các quốc gia đều cùng có lợi, trong đó mỗi nước có những lợi thế so sánh riêng của mình về nguồn nhân công dồi dào giá rẻ, hay về tài nguyên thiên

nhiên phong phú, về vốn hay công nghệ…

Lợi thế so sánh là một nguyên tắc trong kinh tế học và là một khái niệm trọng yếu

trong nghiên cứu thương mại quốc tế, được nêu như sau: “Mỗi quốc gia sẽ được lợi khi chuyên môn hóa sản xuất và xuất khẩu những hàng hóa mà mình có thể sản xuất với chi phí tương đối thấp (hay tương đối có hiệu quả hơn các nước khác); ngược lại, mỗi quốc gia sẽ được lợi nếu nhập khẩu những hàng hóa mà mình có thể sản xuất với chi phí tương đối cao (hay tương đối không hiệu quả bằng các nước khác)” [13] Nguyên tắc lợi

thế so sánh cho rằng, một nước có thể thu được lợi từ thương mại bất kể nó tuyệt đối có hiệu quả hơn hay tuyệt đối không hiệu quả bằng các nước khác trong việc sản xuất mọi hàng hóa Như vậy, nếu tất cả các quốc gia đều chuyên môn hóa vào các lĩnh vực họ có lợi thế so sánh và cùng tham gia vào thương mại quốc tế thì mức phúc lợi toàn cầu sẽ tăng lên đáng kể Nhà kinh tế học được giải thưởng Nobel năm 1970 Paul Samuelson đã viết: "Mặc dù có những hạn chế, lý thuyết lợi thế so sánh vẫn là một trong những chân lý sâu sắc nhất của mọi môn kinh tế học Các quốc gia không quan tâm đến lợi thế so sánh đều phải trả một cái giá rất đắt bằng mức sống và tăng trưởng kinh tế của chính mình."

Về mặt định tính, người ta chia thành hai khái niệm, đó là: lợi thế so sánh tĩnh và lợi thế so sánh động

+ Lợi thế so sánh tĩnh (Static Advantage): Là lợi thế đang có hay những lợi thế có

được mà không cần phải đầu tư lớn về vốn và tri thức Nếu sử dụng thuật ngữ của M.Porter thì đây là những lợi thế “trời cho”, lợi thế “cấp thấp”, như các lợi thế về vị trí địa lý, khí hậu, nguồn tài nguyên thiên nhiên, lao động dồi dào Những lợi thế này thường không vững chắc mà chỉ mang tính ngắn hạn và trung hạn; nếu các điều kiện sản

xuất hiện có không được cải tạo liên tục và phát triển ở mức độ cao hơn thì có thể lợi thế cạnh tranh của ngành, doanh nghiệp sẽ giảm xuống Với lợi thế so sánh tĩnh, có ngành đã phát huy được và cạnh tranh mạnh mẽ trên thị trường quốc tế, nhưng cũng có ngành chưa phát huy được do môi trường hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành còn nhiều hạn chế

+ Lợi thế so sánh động (Dynamic Advantage): Là lợi thế “cấp cao”, lợi thế phải có

sự đầu tư lớn về vốn và tri thức mới có được (như đầu tư vào lao động với trình độ kỹ thuật và tri thức khoa học cao, cơ sở hạ tầng kinh tế hiện đại, công nghệ, trang thiết bị tiên tiến ) Đây là lợi thế tiềm năng sẽ xuất hiện trong tương lai gần hay xa khi các điều kiện về công nghệ, về nguồn nhân lực và khả năng tích luỹ tư bản cho phép Nếu có chính sách tích cực theo hướng tạo ra nhanh các điều kiện đó sẽ làm cho lợi thế so sánh động sớm chuyển thành sức cạnh tranh hiện thực

Muốn có lợi thế này, ngoài yếu tố khách quan thuộc về môi trường quốc tế, bên cạnh việc tận dụng triệt để các nguồn lực tự nhiên và sử dụng chúng có hiệu quả, quốc gia/doanh nghiệp cần phải đầu tư không ngừng cho quá trình tiếp cận cái mới, cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư trong nước , tạo ra lợi thế tiềm năng làm cơ

sở cho sự phát triển bền vững của các doanh nghiệp Lợi thế so sánh động quyết định đến chỉ số RCA Hàng hóa được sản xuất dựa vào lợi thế so sánh tĩnh sẽ không có lợi thế cạnh tranh bằng hàng hóa được sản xuất dựa vào lợi thế so sánh động trên cùng một thị trường, mặc dù giá cả của “hàng hóa cấp thấp” có thể thấp hơn rất nhiều so với giá cả của hàng hóa cùng loại được sản xuất dựa vào điều kiện “cấp cao”

* Lợi thế cạnh tranh:

Lợi thế cạnh tranh là sở hữu của những giá trị đặc thù, có thể sử dụng được để trở

nên “nổi bật giữa đám đông”, từ đó “nắm bắt cơ hội” để kinh doanh có lãi Lợi thế cạnh tranh chính là lợi thế mà một quốc gia, doanh nghiệp hay một sản phẩm đang có và có thể có so với các đối thủ cạnh tranh, bao gồm các lợi thế so sánh tĩnh (lợi thế sẵn có) và

các lợi thế so sánh động (lợi thế tiềm năng) thông qua quá trình tích lũy vốn, đầu tư công nghệ, lao động trình độ cao, phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế- kỹ thuật và cải thiện môi trường kinh doanh trong nước Trong đó, lợi thế so sánh động quan trọng hơn lợi thế so sánh tĩnh và mang tính quyết định tới lợi thế cạnh tranh của một quốc gia, doanh nghiệp hay một sản phẩm [13, 14]

Theo quan điểm của Michael Porter, nếu doanh nghiệp chỉ tập trung vào hai mục tiêu tăng trưởng và đa dạng hóa sản phẩm, chiến lược đó không đảm bảo sự thành công lâu dài cho doanh nghiệp Điều quan trọng đối với bất kỳ một tổ chức kinh doanh nào là xây dựng cho mình một lợi thế cạnh tranh bền vững, mà theo Michael Porter, đó là doanh nghiệp phải liên tục cung cấp cho thị trường một giá trị đặc biệt mà không có đối thủ cạnh tranh nào có thể cung cấp được

Để tạo dựng lợi thế cạnh tranh trên thương trường, người ta thường dựa vào ba

chiến lược, được gọi chung là “Chiến lược cạnh tranh phổ quát” (Generic strategies) và

chúng có thể được áp dụng cho mọi ngành với quy mô lớn hay nhỏ, mọi sản phẩm và dịch vụ, đó là: [9, 13]

 Chiến lược chi phí thấp/Cost Leadership (trường hợp hãng hàng không giá rẻ): Chiến lược này được hiểu là duy trì mức chi phí thấp nhất trong ngành hoặc trên thị trường Những doanh nghiệp theo đuổi chiến lược này cần có:

- Vốn để đầu tư cho những công nghệ giúp tăng năng suất lao động và cắt giảm chi phí

- Quy trình vận hành đạt hiệu quả cao

- Nền tảng nguồn lực để có chi phí thấp (nhân công, nguyên vật liệu, trang thiết bị…)

- Năng lực quản lý sản xuất, vật tư, nguyên vật liệu nhằm tiết kiệm và giảm chi phí sản xuất

Rủi ro lớn nhất khi áp dụng chiến lược này là không phải chỉ có sản phẩm của doanh nghiệp bạn tiếp cận được các nguồn lực giá rẻ, mà các đối thủ cạnh tranh hoàn toàn có thể sao chép chiến lược của nhau Điều quan trọng là liệu doanh nghiệp bạn có khả năng duy trì chi phí thấp hơn các đối thủ cạnh tranh trong cuộc cạnh tranh khốc liệt trên thương trường hay không?

 Chiến lược khác biệt hóa/Differentiation (trường hợp hãng hàng không chất lượng cao):

Nội dung cốt lõi của chiến lược này là làm cho sản phẩm/dịch vụ của một doanh nghiệp khác biệt, độc đáo và hấp dẫn hơn sản phẩm/dịch vụ của đối thủ cạnh tranh (về chất lượng sản phẩm, hình thức, tính năng, độ bền, chất lượng dịch vụ, hình ảnh thương hiệu…) Để áp dụng thành công chiến lược này, một doanh nghiệp cần có:

- Quy trình nghiên cứu và phát triển (R&D), đổi mới sản phẩm tốt

- Khả năng cung cấp sản phẩm/dịch vụ chất lượng cao

- Hoạt động tiếp thị và bán hàng hiệu quả, nhằm đảm bảo khách hàng có thể cảm nhận được sự khác biệt và lợi ích mà nó mang lại

Những doanh nghiệp áp dụng chiến lược này phải rất nhanh nhạy trong quá trình phát triển sản phẩm mới, nếu không họ sẽ mất một vài “phân đoạn thị trường” cho các doanh nghiệp cạnh tranh khác theo đuổi chiến lược “Tập trung trên nền tảng khác biệt hóa” (Differentiation Focus) được mô tả dưới đây

 Chiến lược tập trung hóa/Focus (trường hợp hãng hàng không chuyên bay một vài lộ trình):

Chiến lược tập trung hóa là nhằm tập trung vào một nhóm khách hàng cụ thể, một

bộ phận trong các loại sản phẩm, dịch vụ hay mảng thị trường nào đó Nếu như chiến lược chi phí thấp và khác biệt hóa hướng vào thực hiện các mục tiêu với phạm vi hoạt động toàn ngành, thì chiến lược trọng tâm hóa được xây dựng xoay quanh việc phục vụ thật tốt một thị trường mục tiêu và mỗi chính sách kèm theo đều được phát triển theo tư tưởng này, mảng thị trường ở đây được phân đoạn theo: vị trí địa lý; loại khách hàng và dòng sản phẩm

Doanh nghiệp theo đuổi chiến lược này chỉ tập trung vào những thị trường ngách (niche markets), đó là những phân khúc thị trường nhỏ với đặc điểm riêng biệt mà doanh nghiệp lựa chọn và điều chỉnh các chiến lược của mình để phục vụ các phân khúc này mà không quan tâm đến những mục tiêu khác Lợi thế cạnh tranh của những doanh nghiệp này được tạo dựng dựa trên việc thấu hiểu sâu sắc những đặc thù của thị trường và khả năng cung cấp sản phẩm/dịch vụ phù hợp với những đặc điểm đó Bằng cách tối ưu hóa chiến lược nhằm vào các phân khúc mục tiêu, các doanh nghiệp có chiến lược tập trung tìm kiếm và đạt được lợi thế cạnh tranh ngay trong phân khúc mục tiêu, mặc dù nhìn chung họ không nắm giữ một lợi thế nào

Chiến lược trọng tâm hóa cho phép các doanh nghiệp hiểu rất rõ thị trường của mình, theo sát, gần khách hàng, phản ứng nhanh đối với nhu cầu của họ và thường nhanh hơn nhiều so với các tổ chức theo đuổi thị trường rộng Tuy nhiên, việc tập trung vào một thị trường nhỏ phù hợp với nguồn lực của doanh nghiệp vẫn chưa hẳn là an toàn, vì các doanh nghiệp lớn với nguồn lực tốt hơn vẫn có thể tấn công vào những phân khúc này Hơn nữa, chiến lược này khó cho phép doanh nghiệp giảm chi phí một cách mạnh mẽ

Trước nguy cơ đó, những doanh nghiệp áp dụng chiến lược tập trung thường phải tiếp tục tạo ra những lợi thế khác (bằng cách cắt giảm chi phí hoặc khác biệt hóa sản phẩm/dịch vụ), nhằm mang đến nhiều giá trị gia tăng cho khách hàng trong phân khúc của mình

Vì thế, chiến lược tập trung còn được chia thành hai chiến lược con: “Chiến lược tập trung trên nền tảng chi phí thấp” (Cost Focus) và “Chiến lược tập trung trên nền tảng khác biệt hóa” (Differentiation Focus) Việc lựa chọn chiến lược nào phụ thuộc vào năng

lực cũng như điểm mạnh của từng doanh nghiệp và từng chủng loại sản phẩm

Lời khuyên của các chuyên gia là không nên theo đuổi nhiều chiến lược cùng một lúc, bởi mỗi chiến lược đòi hỏi một cách tiếp cận rất khác nhau Hãy thử dùng mô hình phân tích SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) để phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của doanh nghiệp bạn khi áp dụng mỗi kiểu chiến lược nói trên, để hiểu được chiến lược nào có khả năng thành công cao nhất Đồng thời, cần phải biết kết hợp kết quả này với việc phân tích các tác lực cạnh tranh trong ngành hoặc trên thị trường để có chiến lược cạnh tranh hiệu quả nhất

1.1.2 Khái niệm về năng lực cạnh tranh, các cấp độ cạnh tranh

Thuật ngữ năng lực cạnh tranh được sử dụng rộng rãi trong phạm vi toàn cầu, nhưng cho đến nay vẫn chưa có sự nhất trí cao giữa các học giả, các nhà chuyên môn về khái niệm cũng như cách đo lường, phân tích năng lực cạnh tranh ở ba cấp độ: quốc gia, ngành/ doanh nghiệp và sản phẩm (hàng hóa và dịch vụ) Và hiện chưa có một lý thuyết nào hoàn toàn có tính thuyết phục về vấn đề này, do đó không có lý thuyết “chuẩn” về năng lực cạnh tranh Tuy nhiên, hai hệ thống lý thuyết với hai phương pháp đánh giá được các quốc gia và các thiết chế kinh tế quốc tế sử dụng nhiều nhất: Phương pháp thứ nhất do Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF) thiết lập trong bản Báo cáo cạnh tranh toàn cầu; Phương pháp thứ hai do Viện Quốc tế về quản lý và phát triển (IMD) đề xuất trong cuốn niên giám cạnh tranh thế giới Cả hai phương pháp này đều do một số Giáo sư đại học Harvard như Michael Porter, Jeffrey Shach và một số chuyên gia của WEF như Cornelius, Mache Levison tham gia xây dựng Các lý thuyết đó đều đi đến những điểm chung, đó là: để có thể hội nhập và chiến thắng trong cạnh tranh trên trường quốc tế, cần chú trọng nâng cao năng lực cạnh tranh ở ba cấp độ sau đây:

 Năng lực cạnh tranh quốc gia

Năng lực cạnh tranh quốc gia (NLCTQG) được hiểu và định nghĩa theo nhiều cách khác nhau, nhưng tựu chung lại đều căn cứ vào tốc độ tăng trưởng kinh tế và mức sống

thực tế của người dân, đó là: Năng lực của nền kinh tế quốc dân nhằm đạt được và duy trì mức tăng trưởng kinh tế cao, đồng thời nâng cao được thu nhập thực tế của người dân, trên cơ sở các chính sách, thể chế và các đặc trưng kinh tế tương đối vững chắc của quốc gia [13]

Như vậy, năng lực cạnh tranh cấp quốc gia có thể được hiểu là việc xây dựng một môi trường cạnh tranh kinh tế lành mạnh, đảm bảo phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, thúc đẩy quá trình tự điều chỉnh, lựa chọn của các chủ thể kinh tế theo tín hiệu của thị trường, nhằm đạt được và duy trì mức tăng trưởng cao, bền vững Môi trường cạnh tranh thuận lợi sẽ tạo khả năng cho chính phủ hoạch định chính sách phát triển, cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường hợp tác quốc tế và hội nhập ngày càng có hiệu quả, đồng thời có ảnh hưởng quyết định đến năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp

Theo M Porter, năng lực cạnh tranh phụ thuộc vào năng suất sử dụng các nguồn lực (con người, tài nguyên và vốn) của một quốc gia Chỉ có năng suất lao động mới là yếu tố quyết định cho NLCTQG, bởi vì đây là yếu tố xác định cơ bản cho việc nâng cao mức sống của nhân dân tại các quốc gia Điều này lại phụ thuộc vào sự phát triển và tính năng động của các doanh nghiệp, hay nói cách khác năng suất lao động của quốc gia chính là năng suất tổng hợp của các ngành, các doanh nghiệp trong nước Chính vì vậy, NLCTQG có được là nhờ việc tạo ra một môi trường kinh doanh hiệu quả nhất (mang lại năng suất cao nhất), là kết quả tổng hợp của năng lực cạnh tranh của những ngành kinh tế chủ lực cấu thành nền kinh tế của quốc gia đó Các ngành kinh tế đó có quan hệ với nhau

và với môi trường kinh tế chung của quốc gia Do vậy có thể nói, NLCTQG và năng lực cạnh tranh của các ngành/ doanh nghiệp có mối quan hệ qua lại và thúc đẩy lẫn nhau

Có rất nhiều cách phân loại các tiêu chí khác nhau để đánh giá NLCTQG Ngoài những yếu tố về tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý kinh tế, có thể phân thành 8 tiêu chí chủ yếu tác động đến NLCTQG, bao gồm: (1) Độ mở cửa kinh tế; (2) Vai trò của chính phủ; (3) Hệ thống tài chính ngân hàng; (4) Công nghệ; (5) Cơ sở hạ tầng; (6) Hệ thống quản lý chất lượng; (7) Lao động; (8) Thể chế, hiệu lực của pháp luật và thể chế xã hội đặt nền móng cho nền kinh tế hiện đại mang tính cạnh tranh, bao gồm quy định của luật pháp và quyền sở hữu Từ năm 2000, WEF điều chỉnh lại các nhóm tiêu chí, gộp thành ba nhóm lớn để đánh giá NLCTQG là: Sáng tạo kinh tế - khoa học công nghệ; Tài chính;

Quốc tế hóa Trong đó, trọng số của sáng tạo kinh tế - khoa học công nghệ đã tăng mạnh

từ 1/9 lên 1/3 Từ năm 2004, hệ thống tiêu chí được điều chỉnh và phân thành hai nhóm chỉ tiêu: Năng lực cạnh tranh tăng trưởng (Growth Competitiveness Index - GCI) tức năng lực cạnh tranh của nền kinh tế quốc dân ở tầm vĩ mô và Năng lực cạnh tranh kinh doanh (Business Competitiveness Index - BCI) GCI phân tích các yếu tố chủ chốt của tăng trưởng bền vững, dựa trên phân tích "ba trụ cột" là: (i) Môi trường kinh tế vĩ mô, (ii) Chất lượng các thể chế công cộng và (iii) Công nghệ

Tóm lại, trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT), cùng với quá trình

gỡ bỏ dần các hàng rào quan thuế và phi quan thuế, yếu tố quyết định sức mạnh kinh tế của mỗi quốc gia tham gia thị trường thế giới chính là NLCTQG Trong một thế giới ngày càng tự do hóa, chiến lược phát triển kinh tế của từng quốc gia cần tập trung vào việc tạo ra, duy trì và phát triển NLCTQG phù hợp với đặc điểm, trình độ riêng của nền kinh tế và trình độ phát triển của thị trường

 Năng lực cạnh tranh của ngành/ doanh nghiệp

Quan niệm về năng lực cạnh tranh của một ngành/doanh nghiệp cũng có nhiều sự

khác biệt, song một cách chung nhất đó là: Khả năng ngành/doanh nghiệp đó tạo ra được lợi thế cạnh tranh, tồn tại và phát triển trong kinh doanh; có khả năng đạt được năng suất và chất lượng cao hơn đối thủ cạnh tranh; khai thác tốt các cơ hội thị trường và chiếm lĩnh thị phần lớn; đạt được một số kết quả mong muốn về doanh thu, khả năng sinh lời hay lợi nhuận [13, 14]

Như vậy, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là thể hiện thực lực và lợi thế của doanh nghiệp so với đối thủ cạnh tranh hoạt động trên cùng lĩnh vực, cùng một thị trường, trong việc thỏa mãn tốt nhất các đòi hỏi của khách hàng để thu lợi nhuận ngày càng cao Năng lực cạnh tranh của một ngành/ doanh nghiệp có được là nhờ hai nguồn chính: Nguồn lực và năng lực bản thân

+ Nguồn lực của doanh nghiệp có thể được chia thành các nguồn lực hữu hình:

nhân lực (chất lượng, kỹ năng lao động), tiềm lực vốn, trình độ cơ sở hạ tầng kỹ thuật, đất đai, nhà xưởng, thiết bị, công nghệ; và nguồn lực vô hình: kỹ năng, thương hiệu, danh tiếng, bằng sáng chế, bí quyết kỹ thuật hoặc bí quyết marketing , xúc tiến thương mại , nghiên cứu phát triển thi ̣ trường và sản phẩm mới , khả năng đổi mới , sáng tạo, nhạy bén của doanh nghiệp Để tăng khả năng cạnh tranh, nguồn lực của một doanh nghiệp phải đảm bảo vừa duy nhất, tức là nguồn lực mà không một doanh nghiệp nào khác có được,

vừa có giá trị, tức xét theo phương diện nào đó nó tạo ra một nhu cầu mạnh mẽ với sản phẩm của doanh nghiệp

+ Năng lực của một ngành/doanh nghiệp chính là thể chế quản trị ngành, cơ cấu tổ

chức và năng lực quản lý của các doanh nghiệp trong ngành, qua đó khuyến khích được

sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong ngành và phát huy được lợi thế cạnh tranh Có thể nói đây là các kỹ năng của doanh nghiệp trong việc điều phối và sử dụng các nguồn lực của nó một cách hiệu quả Những kĩ năng này nằm trong những công việc hàng ngày của doanh nghiệp, trong cách đưa ra quyết định của doanh nghiệp và cách doanh nghiệp quản lý các quy trình nội bộ để đạt được mục tiêu mà doanh nghiệp đề ra Nói rộng hơn, năng lực của một doanh nghiệp là sản phẩm của cơ cấu tổ chức và hệ thống quản lý của doanh nghiệp

Bên cạnh đó, năng lực của một ngành/doanh nghiệp còn thể hiện ở năng lực của các ngành công nghiệp hỗ trợ, bởi vì sự phát triển của doanh nghiệp không thể tách rời sự phát triển của các ngành công nghiệp hỗ trợ (nhằm cung cấp nguyên liệu đầu vào, bán thành phẩm phục vụ sản xuất), từ đó khẳng định vị trí của ngành/ doanh nghiệp trong chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu

Tuy nhiên, nếu chỉ dựa vào thực lực và lợi thế của doanh nghiệp chưa đủ, bởi trong điều kiện toàn cầu hóa kinh tế, lợi thế bên ngoài hay các nhân tố tác động từ bên ngoài đôi khi là yếu tố quyết định Thực tế chứng minh một số doanh nghiệp rất nhỏ, không có lợi thế nội tại, thực lực bên trong yếu nhưng vẫn tồn tại và phát triển trong một thế giới cạnh tranh khốc liệt như hiện nay Như vậy, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp không chỉ là việc khai thác, sử dụng thực lực và lợi thế bên trong doanh nghiệp,

mà còn là việc tận dụng các lợi thế bên ngoài nhằm thu được lợi nhuận ngày càng cao và cải tiến vị trí so với các đối thủ cạnh tranh trên thị trường

Các doanh nghiệp hoạt động trong cùng một ngành kinh doanh tạo ra năng lực cạnh tranh ngành kinh doanh của quốc gia đó Các doanh nghiệp trong ngành có thể vừa cạnh tranh với nhau để tăng hiệu quả, vừa kết hợp với nhau dựa trên lợi thế của ngành để tạo sức mạnh chung của ngành kinh doanh trên thị trường toàn cầu, đồng thời phát triển năng lực cạnh tranh của từng doanh nghiệp tương ứng với năng lực cạnh tranh của ngành Một số doanh nghiệp có thể vượt trội so với ngành, một số luôn đi theo đuôi và tận dụng lợi thế của người đi sau để thực hiện chiến lược cạnh tranh Tuy nhiên, toàn bộ ngành tạo

ra một trùm công nghiệp mang tính quốc gia và bổ trợ cho nhau để phát triển, vì hiệu quả

và mục tiêu giảm thiểu chi phí biên cho ngành kinh doanh trên thị trường toàn cầu

 Năng lực cạnh tranh của sản phẩm (hàng hóa và dịch vụ)

Năng lực cạnh tranh của sản phẩm là khả năng sản phẩm đó tiêu thụ được nhanh trong khi có nhiều người cùng bán loại sản phẩm đó và được đo bằng thị phần của sản phẩm trên thị trường [9, 13, 14] Hay nói cách khác, mỗi doanh nghiệp có thể nâng cao

được năng lực cạnh tranh thông qua chiến lược sản phẩm của mình, vì sự sáng tạo và ưu thế của sản phẩm là khía cạnh rất quan trọng của quá trình cạnh tranh Đó là việc nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến kiểu dáng, bao bì mẫu mã, tính hữu dụng, tính độc đáo

và sự khác biệt của sản phẩm; độ tin cậy và ổn định của sản phẩm trên thị trường; hạ giá thành; phát triển kênh phân phối , các dịch vụ đi kèm , khuyến mãi , quảng cáo; điều kiê ̣n

và thời hạn giao hàng thuận lợi; nâng cao giá tri ̣ gia tăng cho sản phẩm xuất khẩu

Như vậy, năng lực cạnh tranh của sản phẩm là sự thể hiện năng lực cạnh tranh của một doanh nghiệp, bởi đây là các yếu tố dễ định lượng và nhận biết được Các đặc điểm của nhà sản xuất thể hiện ra bên ngoài thông qua sản phẩm được đưa ra thị trường Vì vậy, các yếu tố xác định năng lực cạnh tranh của ngành/doanh nghiệp hay quốc gia được kết tinh lại trong sản phẩm, khi sản phẩm đó được đặt trong môi trường cạnh tranh quốc

tế Sẽ không thể có năng lực cạnh tranh của sản phẩm (hàng hóa và dịch vụ) khi năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh sản phẩm đó thấp, vì nó phụ thuộc vào nhịp độ đổi mới công nghệ, đổi mới sản phẩm, dịch vụ so với các đối thủ cạnh tranh, vào

sự chuyên môn hóa, mức độ chuyên nghiệp của doanh nghiệp trong sản xuất và phân phối sản phẩm, dịch vụ Bên cạnh đó, các yếu tố mang tính quốc gia như thể chế, chính sách phát triển công nghệ, nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng đóng vai trò quan trọng tạo nên sức cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ

Tóm lại, năng lực cạnh tranh của sản phẩm (hàng hóa và dịch vụ) sẽ quyết định

năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, vị thế của quốc gia và ngược lại chúng được định đoạt bởi năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và quốc gia Nói cách khác, năng lực cạnh tranh của sản phẩm trong thương mại quốc tế là kết quả tổng hòa của năng lực cạnh tranh của ngành/doanh nghiệp và quốc gia Bởi vì, sản phẩm hàng hóa có hai thuộc tính cơ bản

là giá trị và giá trị sử dụng Giá trị sử dụng (bao hàm cả các chỉ tiêu chất lượng) là do doanh nghiệp sáng tạo ra Giá trị sản phẩm được thực hiện thông qua thị trường và thể hiện bằng giá cả (giá bán sản phẩm) Đó là kết tinh của lao động quá khứ và thực tại được

thể hiện thông qua chi phí các yếu tố đầu vào của sản xuất và tổ chức quản lý sản xuất Các yếu tố đầu vào của sản xuất có thể được cung ứng trong nước hoặc nhập khẩu và giá

cả của nó không chỉ được hình thành do cạnh tranh trên thị trường mà còn do các tác động của Chính phủ

Tựu chung lại, năng lực cạnh tranh được hiểu là những khả năng, nguồn lực, lợi

thế của ngành/doanh nghiệp, quốc gia, mà nhờ có chúng các doanh nghiệp kinh doanh trên thương trường quốc tế tạo ra một số sản phẩm có ưu thế vượt trội hơn, ưu việt hơn so với các đối thủ cạnh tranh trực tiếp Năng lực cạnh tranh giúp cho nhiều doanh nghiệp có được “Quyền lực thị trường” để thành công trong kinh doanh và trong cạnh tranh Mỗi ngành/doanh nghiệp cần phát huy các lợi thế cạnh tranh của mình, đó là tổng hợp những lợi thế so sánh tĩnh và động Lợi thế so sánh tĩnh (như những điều kiện tự nhiên, tài nguyên hay con người) chỉ là những điều kiện đặc thù tạo ra ưu thế trên một khía cạnh nào đó của một quốc gia hoặc ngành kinh doanh của quốc gia đó Nguồn nhân công rẻ, tài nguyên dồi dào thường được coi là lợi thế so sánh của các nước đang phát triển Tuy nhiên, đây mới chỉ là cơ sở cho một lợi thế cạnh tranh tốt chứ chưa đủ là một lợi thế cạnh tranh đảm bảo cho sự thành công trên thị trường quốc tế Lợi thế cạnh tranh phải bao gồm

cả những lợi thế so sánh động, là khả năng cung cấp giá trị gia tăng cho các đối tượng có

liên quan như: khách hàng, nhà đầu tư hoặc các đối tác kinh doanh và tạo giá trị gia tăng cao cho doanh nghiệp

Michael E Porter, Giám đốc Viện Chiến lược và Cạnh tranh của Trường Đào tạo

Kinh doanh Harvard, “Cha đẻ” chiến lược cạnh tranh đã nhận xét rất xác đáng: “Sự thịnh vượng của một quốc gia là cái được tạo ra chứ không phải cái được thừa hưởng” Trong

thế giới cạnh tranh, chỉ có liên tục phát triển và đổi mới, nâng cao năng lực cạnh tranh mới có thể tạo ra sự thịnh vượng cho một quốc gia

1.2 CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ

1.2.1 Các tiêu chí dựa trên “nguồn lực” và “năng lực” của các doanh nghiệp trong ngành

1.2.1.1 Các tiêu chí dựa trên “nguồn lực” của doanh nghiệp

Để đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành CNĐT, người ta căn cứ vào các tiêu chí đánh giá nguồn lực hay thực lực của các doanh nghiệp trong ngành, cụ thể chia làm

hai nhóm:

- Nguồn lực hữu hình bao gồm các yếu tố về: nhân lực (chất lượng, kỹ năng lao

động); tiềm lực vốn; trình độ cơ sở hạ tầng kỹ thuật, đất đai, nhà xưởng; thiết bị và công nghệ

- Nguồn lực vô hình bao gồm: kỹ năng, thương hiệu, danh tiếng; bằng sáng chế, bí

quyết kỹ thuật hoặc bí quyết marketing ; chiến lược sản xuất kinh doanh , xúc tiến thương mại, nghiên cứu phát triển thi ̣ trường và sản phẩm mới ; khả năng đổi mới, sáng tạo, nhạy bén của doanh nghiệp

1.2.1.2 Các tiêu chí dựa trên “năng lực” của doanh nghiệp

Để đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành CNĐT, người ta căn cứ vào các tiêu chí đánh giá năng lực quản lý, tổ chức hay kỹ năng điều phối và sử dụng nguồn lực của các doanh nghiệp trong ngành, cụ thể đó là:

- Thể chế quản trị ngành

- Cơ cấu tổ chức và năng lực quản lý của các doanh nghiệp trong ngành

- Năng lực của các ngành công nghiệp hỗ trợ

- Vị trí của ngành/doanh nghiệp trong chuỗi giá trị toàn cầu hàng điện tử

1.2.2 Các tiêu chí dựa trên chiến lược sản phẩm của các doanh nghiê ̣p trong ngành

Để đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành CNĐT, người ta căn cứ vào các tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh của các sản phẩm điện tử được đưa ra thị trường, thông qua chiến lược phát triển sản phẩm của mỗi doanh nghiệp Đây là các yếu tố dễ định lượng và nhận biết được, bao gồm:

- Chất lượng hàng hóa, dịch vụ, mẫu mã, tính hữu dụng, tính độc đáo và sự khác biệt của sản phẩm

- Giá cả sản phẩm (so với các đối thủ cạnh tranh khác trên thị trường)

- Tổ chức tiêu thụ sản phẩm , các kênh phân phối, điều kiê ̣n và thời ha ̣n giao hàng , khả năng đáp ứng các yêu cầu của khách hàng so với đối thủ cạnh tranh

- Bên cạnh đó, một tiêu chí khá quan trọng nhưng cũng hết sức khó đánh giá về năng lực cạnh tranh của sản phẩm, đó là giá trị gia tăng của sản phẩm Đối với các sản phẩm điện tử, để nâng cao giá trị gia tăng xuất khẩu cần tăng hàm lượng công nghệ có trong sản phẩm, tăng tỷ trọng các sản phẩm chế tạo kết hợp công nghệ cao thay cho các sản phẩm lắp ráp giản đơn Trên thực tế, người ta thường áp dụng công thức tính tỷ lệ

giữa tốc độ tăng của giá trị gia tăng và tốc độ tăng giá trị sản lượng, thông qua trị số tỷ lệ VA/GO

1.2.3 Các tiêu chí khác (RCA, ERP )

1.2.3.1 Các tiêu chí dựa trên Hệ số lợi thế so sánh hiển thị (RCA)

Để đánh giá năng lực cạnh tranh của hàng xuất khẩu, người ta thường dùng hệ số

RCA- Revealed Comparative Advantage, có nghĩa là Lợi thế so sánh hiển thị (hay Hệ số cạnh tranh RCA) Hệ số RCA do Balassa (1965) đề xuất, phản ánh vị trí đạt được của

một sản phẩm quốc gia trên thị trường thế giới, hay nó cho biết một quốc gia có lợi thế so sánh trong việc sản xuất một sản phẩm nhất định hay không, căn cứ vào các số liệu và cơ cấu xuất khẩu

Về mặt định lượng, có nhiều cách tính RCA có thể đơn cử như sau:

Cách thứ nhất: Hệ số RCA1 đối với quốc gia i trong việc sản xuất sản phẩm j được định nghĩa như sau: [12]

RCAij = R1 = Xij/Xi

Trong đó: Xij và Xwj là giá trị kim ngạch

xuất khẩu hàng hóa j của nước i

thế giới trong cùng khoảng thời gian

Nếu RCA1 < 1: Hàng hóa j không có lợi thế so sánh, hay quốc gia i không có lợi thế so sánh khi sản xuất sản phẩm j

Nếu 1 < RCA1 < 2,5: Hàng hóa j tương đối có lợi thế so sánh; mức lợi thế tăng dần khi RCA tiến dần tới 2,5

Nếu RCA1 > 2,5: Hàng hóa j có lợi thế so sánh rất cao, hay quốc gia i có lợi thế

so sánh cao khi sản xuất sản phẩm j

Xét trong tương quan so sánh lợi thế tương đối, RCA1 của một sản phẩm nào đó ở nước nào lớn hơn, càng chứng tỏ vị trí đạt được của sản phẩm đó có lợi thế so sánh cao hơn so với vị trí của sản phẩm cùng loại tại các quốc gia có hệ số RCA1 nhỏ hơn Vậy RCA1 cho biết tương quan so sánh thị phần của một loại hàng hóa nào đó (của một quốc

gia) trong tổng thị phần bình quân loại hàng hóa đó của thế giới

Nhược điểm của hệ số RCA1 nêu trên là bỏ qua yếu tố nhập khẩu và có thể dẫn đến những sai lệch đáng kể trong đánh giá nếu lượng nhập khẩu sản phẩm tương đối lớn Để khắc phục nhược điểm này, có thể sử dụng cách tính thứ hai sau đây

Cách thứ hai: Công thức tính RCA2 theo cách này được đưa ra bởi Trường kinh doanh Copenhagen (Đan Mạch) năm 1998 để xác định lợi thế so sánh hiện hữu của một ngành kinh tế so với các ngành kinh tế khác Ở đó, hệ số lợi thế so sánh hiển thị được xác

định bằng tỷ số giữa mức chênh lệch giữa xuất và nhập khẩu của một mặt hàng nào đó

với tổng xuất và nhập khẩu của mặt hàng đó trong một quốc gia Cụ thể: [12]

iJ iJ

iJ iJ

M X

M X

XiJ: Là giá trị kim ngạch xuất khẩu mặt hàng j của quốc gia i

MiJ: Là giá trị kim ngạch nhập khẩu mặt hàng j của quốc gia i

Nếu chủ yếu là nhập khẩu và hầu như không xuất khẩu, hệ số cạnh tranh RCA2 sẽ bằng -1 Đây là trường hợp nước này hoàn toàn không có lợi thế so sánh trong ngành đang phân tích nên nhu cầu trong nước phụ thuộc hoàn toàn vào nhập khẩu

Ngược lại, nếu hầu như chỉ xuất khẩu và không nhập khẩu, hệ số cạnh tranh RCA2

sẽ là 1 Đây là trường hợp ngành công nghiệp trong nước phát triển mạnh mẽ, có sức cạnh tranh áp đảo hàng nhập (có lợi thế so sánh rõ rệt trong ngành đang phân tích)

Nếu hệ số RCA2 có giá trị lớn hơn 0 thì nước đó có lợi thế so sánh ở sản phẩm j, ngược lại nếu hệ số RCA2 có giá trị nhỏ hơn 0 thì nước đó không có lợi thế so sánh hay bất lợi khi sản xuất sản phẩm j

Giá trị RCA2 gần bằng không là tình trạng xuất nhập khẩu gần như cân bằng và như vậy sẽ không có kết luận rõ ràng về lợi thế so sánh đối với sản phẩm j

Như vậy, hệ số RCA2 cho thấy với những mặt hàng sử dụng công nghệ cao như ngành CNĐT, tuy có giá trị kim ngạch xuất khẩu cao nhưng Việt Nam lại là nước nhập siêu

về các sản phẩm này, nên hệ số RCA2 luôn có giá trị âm Điều này được thể hiện rõ hơn qua cách tính lợi thế cạnh tranh có tính tới cán cân thương mại nội ngành và mức độ chuyên môn hóa sản xuất dưới đây

Cách thứ ba: Công thức tính RCA3 theo cách này phản ánh lợi thế cạnh tranh của một ngành có tính tới mức độ chuyên môn hóa sản xuất, cán cân thương mại nội ngành

và tương quan của cán cân thương mại với GDP, thường được đo bằng chỉ số chuyên môn hóa Lafay Index (1992) [4, 17]

LIij = 100[(Xij-Mij)/(Xij+Mij)-Σ(Xij-Mij)/Σ(Xij+Mij)] (Xij+Mij)/ Σ(Xij+Mij)

Trong đó: Xij và Mij là giá trị kim ngạch xuất khẩu và nhập khẩu hàng hóa j của nước i

Σ: j chạy từ 1 đến N với N là tổng thương mại hàng hóa của nước i

Chỉ số lợi thế so sánh theo mức độ chuyên môn hóa phản ánh một cách tương đối mức độ chuyên môn hóa trong xuất khẩu của một nền kinh tế trong mối quan hệ với mức độ chuyên môn hóa của thế giới Chỉ số Lafay của một ngành nào đó càng lớn, mức độ chuyên môn hóa của ngành đó trong một nền kinh tế so với mức độ chuyên môn hóa của thế giới càng cao, qua đó thể hiện rằng lợi thế so sánh của ngành đó cũng mạnh hơn

Ngoài ra, chỉ số RCA còn có những cách tính khác nhau với những ý nghĩa nghiên

cứu về các lợi thế so sánh khác nhau tuỳ theo phạm vi nghiên cứu Chẳng hạn công thức RCA4 tính cho một ngành do Viện nghiên cứu phát triển và thông tin quốc tế (Paris) đưa

ra năm 1987, dựa trên các thông số về tỷ trọng kim ngạch xuất nhập khẩu của một ngành

so với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của cả nước Công thức này đưa ra cách tính Lợi thế so sánh hiện hữu của một ngành dựa trên sự đóng góp của nó vào nền kinh tế quốc gia thông qua tỷ trọng kim ngạch xuất nhập khẩu Nói cách khác, công thức này cho biết mức đóng góp tương đối của một ngành nào đó vào cán cân thương mại của quốc gia

Tóm lại, hệ số lợi thế so sánh hiển thị có thể sử dụng để đánh giá sơ bộ khả năng

cạnh tranh của một ngành sản xuất của một nền kinh tế so với nền kinh tế khác, cho phép

so sánh khả năng cạnh tranh ở phạm vi quốc tế

Các công thức trên đây cho biết sự lựa chọn của Chính phủ để quyết định tập trung đầu tư vào ngành kinh tế mũi nhọn nào, các ngành có RCA lớn sẽ cho khả năng xuất khẩu cao hơn

Tuy nhiên, đây là phương pháp tính đơn giản, do đó, ý nghĩa phân tích của hệ số lợi thế so sánh hiển thị không lớn Bởi vì, khi tính RCA theo công thức này, các nhà nghiên cứu đã bỏ qua sự can thiệp của Chính phủ thông qua chính sách thương mại và công nghiệp, đồng thời không tính đến chi phí cá biệt của các nhà sản xuất

1.2.3.2 Các tiêu chí dựa trên Mức độ bảo hộ hữu hiệu (ERP)

ERP đo lường phạm vi mức độ bảo hộ và các can thiệp khác của Chính phủ tác động đến tỷ lệ “bồi hoàn” đối với các nhân tố sản xuất như đất đai, lao động, vốn (so với khi không có bảo hộ và các can thiệp khác của Chính phủ) Dưới góc độ thực hành, ERP

thường được định nghĩa như sự thay đổi tính theo phần trăm của giá trị gia tăng trong

khung khổ chính sách hiện hành so với trường hợp thương mại tự do [12]

Khi ERP > 0, giá trị gia tăng của ngành là cao hơn trong trường hợp thương mại tự

do

Khi ERP < 0 và nếu VAw > 0, ngành sẽ thuận lợi hơn khi tự do hóa thương mại;

còn nếu VAw < 0 thì ngành đang được bảo hộ quá cao

Công thức tính ERP đối với ngành j là:

ERPj = (VADj - VAWj)/ VADj *100

Trong đó:

- VADj: Giá trị tăng thêm của ngành j theo giá nội địa

- D: Là giá biểu hiện mọi tác động của chính sách thương mại và các can

thiệp Chính phủ khác

- VAWj: Giá trị tăng thêm của ngành j theo giá thế giới (W)

Việc tính toán ERP cho các ngành trong nền kinh tế là rất khó khăn vì không đủ số liệu cung cấp, tuy nhiên chỉ số ERP có ưu thế: (1) ERP cho phép dễ dàng so sánh mức độ bảo hộ và hỗ trợ của Chính phủ giữa các ngành và theo thời gian (nếu đủ số liệu tính toán); (2) ERP cho phép nhìn nhận tính cạnh tranh theo nghĩa ngành có khả năng “sống sót” hay không khi không còn bảo hộ và các hỗ trợ khác của Chính phủ Thường thì các ngành/công ty có ERP cao (trên 50% chẳng hạn) có thể đang tồn tại nhờ bảo hộ và lợi nhuận họ thu được dựa vào những biện pháp làm tổn hại đến nhiều ngành khác trong nền kinh tế; (3) Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, ERP giúp xác định liệu ngành đó sẽ có lợi thế hay bất lợi do những thay đổi chính sách liên quan đến tự do hóa thương mại; (4) Ngoài ra, hiện nay ERP được sử dụng trong cơ chế xem xét chính sách thương mại của WTO (TPRM) để báo cáo về chính sách thương mại của các thành viên

Tóm lại, việc đánh giá năng lực cạnh tranh của một ngành không thể dựa trên

những tiêu chí một cách cứng nhắc, bởi bản thân mỗi lĩnh vực đều có những khó khăn và

cơ hội dựa trên những lợi thế đặc thù Năng lực cạnh tranh của ngành CNĐT sẽ được đánh giá dựa trên các tiêu chí lựa chọn phù hợp với đặc thù của ngành này so với các ngành khác Việc lựa chọn các tiêu chí đánh giá cũng cần hết sức linh hoạt, nhất là khi việc đánh giá năng lực cạnh tranh đòi hỏi phải được đặt trong bối cảnh điều chỉnh cơ cấu phát triển ngành phù hợp với chiến lược tăng trưởng kinh tế của từng giai đoạn và tương thích với mức độ mở cửa theo các cam kết hội nhập quốc tế

1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ

1.3.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc, Malaysia, Hàn Quốc

Mục này sẽ trình bày kinh nghiệm của Trung Quốc, Malaysia và Hàn Quốc trong việc hoạch định chính sách xuất khẩu và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành CNĐT Việc lựa chọn những nước này để phân tích là do Hàn Quốc là nước có nền công nghiệp điện tử khá phát triển, còn Malaysia và Trung Quốc đều là các nước đang phát triển, có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam và đã đạt được những thành công nhất định trong phát triển xuất khẩu các mặt hàng này Malaysia có cơ cấu lao động, điều kiện tự nhiên gần giống với Việt Nam Trung Quốc và Việt Nam là hai nước láng giềng, có thể chế kinh tế và chính trị gần giống nhau, cùng đang trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế sang kinh tế thị trường và thực hiện công nghiệp hóa hướng vào xuất khẩu Nhiều vấn đề nảy sinh trong phát triển xuất khẩu mặt hàng này của các nước trên cũng là những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam hiện nay như: việc tận dụng lợi thế so sánh, phát huy năng lực cạnh tranh và nâng cao chất lượng tăng trưởng xuất khẩu trong quá trình mở cửa và HNKTQT

1.3.1.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc

Theo thống kê của WTO, Trung Quốc hiện đang là nhà sản xuất lớn nhất và là

“công xưởng của thế giới” cùng với lợi thế về giá nhân công thấp Năm 2007, Trung Quốc là nhà xuất khẩu hàng điện tử đứng thứ hai thế giới, chỉ sau Cộng hòa Liên bang Đức, với tổng kim ngạch xuất khẩu lên đến 1.217,8 tỷ USD, tăng 26% so với năm 2006 Kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng linh kiện điện tử đứng thứ 7 thế giới, chiếm thị phần 8,0%; đứng thứ 2 thế giới về xuất khẩu thiết bị văn phòng và truyền thông, chiếm thị phần 9,0%; đứng đầu thế giới về xuất khẩu thiết bị xử lý dữ liệu với thị phần 31% Điều

này chứng tỏ vai trò ngày càng quan trọng của ngành CNĐT Trung Quốc trên thị trường

thế giới và sự thành công của các doanh nghiệp Trung Quốc trong GEVC Có được những thành tựu này là nhờ những chính sách và định hướng chiến lược phù hợp của Chính phủ Trung Quốc trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành CNĐT, cũng như khẳng định vị thế của các doanh nghiệp Trung Quốc trong GEVC

- Xây dựng chiến lược nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu:

Trung Quốc đã đề ra kế hoạch "Lấy khoa học kỹ thuật thúc đẩy phát triển mậu dịch" Mục tiêu của kế hoạch này là hình thành môi trường kỹ thuật cao, phát triển các ngành

công nghệ cao, đẩy nhanh tốc độ sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm kỹ thuật cao của 5

ngành: tin học, công nghệ sinh học, vật liệu xây dựng, điện gia dụng, hàng điện tử tiêu dùng Chiến lược nâng cao năng lực cạnh tranh của Trung Quốc chủ yếu dựa trên ưu thế

về chất lượng và công nghệ, chứ không chỉ dựa vào lợi thế cạnh tranh về giá với nguồn nhân lực rẻ và dồi dào, thị trường lớn và khả năng tiến hành sản xuất hàng loạt theo phương thức mô-đun, sử dụng các thiết kế, chế tạo và công nghệ sao chép

Để thực hiện chiến lược này, Trung Quốc hết sức coi trọng phát triển nền kinh tế tri thức và nguồn nhân lực chất lượng cao, đào tạo đội ngũ kỹ sư giỏi và lao động tay nghề cao, chuyển sang sản xuất những mặt hàng sử dụng nhiều yếu tố công nghệ nhằm mang lại giá trị gia tăng cho các sản phẩm xuất khẩu Điều này giúp cho Trung Quốc không chỉ tham gia vào những khâu cao hơn trong GEVC, mà nó còn giúp cho những công nhân tay nghề cao có thêm cơ hội việc làm với thu nhập cao hơn Chính phủ Trung Quốc cũng có những chính sách thu hút nhân tài và khuyến khích sinh viên du học quay lại làm việc ở Trung Quốc Những người này khi trở về sẽ mang theo những hiểu biết về thị trường và công nghệ châu Âu, Hoa Kỳ, kinh nghiệm quản lý nguồn lực rất giá trị cho các công ty trong nước, từ đó xây dựng những dự án nghiên cứu và phát triển của chính

họ với những khoản trợ cấp lớn từ Chính phủ Điều này đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của ngành CNĐT, với sự phát triển như vũ bão của tiến bộ khoa học kỹ thuật

và công nghệ trên thế giới

- Thúc đẩy xuất khẩu của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, phát triển các khu, cụm công nghiệp điện tử: Phát triển khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (nhất là khu vực

công nghiệp chế biến hướng về xuất khẩu, sử dụng nhiều vốn và công nghệ cao, công nghệ mới) để thúc đẩy xuất khẩu và đẩy mạnh công nghiệp hóa được coi là chiến lược xuyên suốt, ưu tiên hàng đầu của Trung Quốc từ trước tới nay Nhờ một thị trường tiêu thụ nội địa khổng lồ, chi phí lao động rẻ, trình độ khoa học công nghệ (KHCN) tương đối cao và các chính sách ưu đãi của Chính phủ trong việc thu hút FDI cũng như phát triển các khu, cụm công nghiệp điện tử, Trung Quốc đã trở thành một trong những điểm đến hấp dẫn đối với FDI của các tập đoàn điện tử xuyên quốc gia hàng đầu trên thế giới Các hãng máy tính của Hoa Kỳ như AMD, Cisco, Compaq, Hewlett- Packard, Intel, Microsoft, Motorola, Sunmicro Systems đều có các chi nhánh sản xuất bán thành phẩm điện tử tại Trung Quốc Trung Quốc cũng là điểm đến hấp dẫn của các hãng điện tử Châu

Âu như Alcatel, Ericsson, Nokia, Philips và Simens Các hãng điện tử của Nhật Bản như Toshiba, Matsushita, Mitsubishi, NEC cũng đã lập những nhà máy lớn tại Trung Quốc

Bên cạnh đó, để theo kịp với mức phát triển về công nghiệp điện tử thế giới, Trung Quốc chú trọng đầu tư cho cơ sở hạ tầng, nâng cấp các khu công nghiệp sản xuất điện tử,

đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, tích cực hoạt động R&D để nâng cao năng lực

công nghệ và khả năng thiết kế, chế tạo Năm 2000, Chính phủ Trung Quốc đã đề ra chiến lược đầu tư phát triển sản xuất linh kiện điện tử và bán thành phẩm với mục tiêu tăng cường tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu, với sự hình thành những khu công nghiệp sản xuất lớn tại Bắc Kinh và Thượng Hải Mặc dù các hãng sản xuất điện tử Trung Quốc vẫn phụ thuộc nhiều vào công nghệ của Hoa Kỳ, song hiện nay Trung Quốc

đã trở thành một trong những nước xuất khẩu linh kiện và bán thành phẩm điện tử lớn nhất thế giới

- Nâng cao vị trí trong GEVC và hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước tham gia vào các chuỗi cung ứng và chuỗi giá trị toàn cầu Trung Quốc là một ví dụ điển hình về

những thành công trong việc nâng cấp vị trí trong GEVC Trung Quốc đã thực hiện chính sách thu hút FDI để sản xuất các sản phẩm lắp ráp, gia công dưới dạng giữ nguyên thiết

kế chế tạo gốc của chính hãng (OEM) Thông qua OEM, các hãng có thể tăng nhanh số lượng sản phẩm hàng hóa xuất khẩu, nâng cao khả năng tiếp thu công nghệ một cách hoàn chỉnh, tiến tới giai đoạn sáng tạo công nghệ mới và tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu dưới sự dẫn dắt của các công ty xuyên quốc gia (TNCs) Các doanh nghiệp Trung Quốc thông qua liên kết dọc với TNCs để nhận giấy phép sản xuất của họ, sau đó chuyển sang các sản phẩm thuộc lĩnh vực công nghệ cao giữ nguyên thương hiệu gốc của nước ngoài nhưng được sản xuất và thiết kế trong nước (ODM) Tiếp theo gần đây, Trung Quốc đã sản xuất, tự thiết kế nhiều sản phẩm thuộc lĩnh vực công nghệ cao và mang thương hiệu riêng (OBM) như máy tính Lenovo, điện tử gia dụng Haier nổi tiếng thế giới với chất lượng tốt và thị phần lớn, thông qua việc phát triển các liên kết ngang và liên kết hỗn hợp trong các lĩnh vực như nghiên cứu chế tạo, thiết kế mẫu mã sản phẩm, tiêu thụ và thương mại

Sau khi trở thành các nhà sản xuất thiết kế gốc (ODM) và các nhà sản xuất linh kiện gốc (OEDs) cho TNCs, các doanh nghiệp nội địa Trung Quốc học được nhiều kinh nghiệm trong sản xuất những hàng hóa tiêu chuẩn quốc tế phục vụ cho cả thị trường nội địa và thị trường quốc tế Vì vậy, những doanh nghiệp này đều có kế hoạch xây dựng

những chuỗi giá trị toàn cầu do chính họ làm chủ Chính phủ Trung Quốc đã khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp nội địa về mặt thủ tục hành chính, cũng như thủ tục chuyển vốn ra nước ngoài khi các công ty này muốn sáp nhập hay mua lại các chuỗi giá trị toàn cầu của TNCs Dưới sự trợ giúp đó của Chính phủ Trung Quốc, một số công ty nội địa như Lenovo đã thành công trong việc mua lại thương hiệu của công ty máy tính IBM của Hoa Kỳ

- Xây dựng và củng cố các tập đoàn kinh doanh lớn, tăng cường sự liên kết ngành:

Việc ra đời của các tập đoàn kinh doanh lớn sẽ tạo điều kiện vừa phát triển đa ngành trong phạm vi tập đoàn, vừa thực hiện được sự phân công chuyên môn hóa ở từng đơn vị thành viên, giúp cho các đơn vị thành viên kết thành sức mạnh tổng hợp hỗ trợ lẫn nhau, loại trừ tình trạng manh mún trong quản lý sử dụng vốn, tạo khả năng huy động nguồn vốn đầu tư, nâng cao khả năng cạnh tranh của các đơn vị thành viên, đủ sức vươn ra thị trường thế giới Trung Quốc đã khá thành công trong việc nâng cao tính cạnh tranh quốc

tế của các tập đoàn kinh tế lớn

1.3.1.2 Kinh nghiệm của Malaysia

Công nghiệp điện và điện tử là ngành công nghiệp quan trọng trong nền kinh tế Malaysia, trong đó kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng điện tử và linh kiện chiếm khoảng 15,9% kim ngạch xuất khẩu của nền kinh tế Các công ty và tập đoàn sản xuất nước ngoài đầu tư vào Malaysia với mục đích tận dụng chi phí sản xuất rẻ nhờ vào các chính sách khuyến khích thu hút FDI, hệ thống cơ sở hạ tầng và khu chế xuất được đầu tư phát triển, nguồn nhân lực dồi dào và khả năng sử dụng tiếng Anh thông thạo Những kinh nghiệm

đã đưa Malaysia trở thành một trung tâm sản xuất công nghiệp điện và điện tử mà Việt Nam cần học hỏi, đó là:

- Tích cực hội nhập với mạng lưới sản xuất hàng điện tử toàn cầu: Đối với Malaysia, trước hết là việc tham gia lắp ráp các chíp điện tử với các hãng của Hoa Kỳ

những năm 70, tiếp đến là tham gia sản xuất sản phẩm điện tử trong mạng lưới sản xuất của Nhật Bản những năm 80 (chủ yếu là các sản phẩm điện tử gia dụng được tiêu thụ tại thị trường châu Á) và liên kết hợp tác sản xuất máy tính, thiết bị viễn thông với các chi nhánh công ty của Hoa Kỳ tại các nước như Đài Loan

- Xây dựng chính sách và chiến lược phát triển công nghiệp điện tử với mục tiêu thu hút FDI của các công ty và tập đoàn sản xuất điện tử hàng đầu trên thế giới, đẩy

nhanh quá trình công nghiệp hóa và hướng mạnh tới xuất khẩu Nhờ đó, trong suốt thập

niên 90, tốc độ tăng trưởng công nghiệp điện tử của Malaysia luôn ở mức trung bình 25% một năm Các chi nhánh sản xuất toàn cầu và các nhà sản xuất theo hợp đồng của Malaysia góp phần quan trọng đối với việc hiện đại hóa công nghiệp điện tử ở châu Á

- Phát triển hoạt động chế tạo, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng vào các cụm công nghiệp, khu chế xuất sản xuất điện tử và linh kiện: Trong chiến lược phát triển công

nghiệp điện tử lần thứ hai (IMP 2) giai đoạn 1996-2005, với tham vọng khai thác hiệu quả mạng lưới sản xuất toàn cầu, tìm kiếm các cơ hội mới thu hút FDI, công nghệ và tri thức để nâng cấp hệ thống sản xuất nội địa, Malaysia thể hiện rõ các mục tiêu là chuyển

từ các hoạt động lắp ráp sang các hoạt động chế tạo, nâng cấp chuỗi giá trị dựa vào các khu công nghiệp chế tạo điện tử đạt năng suất cao, mặt khác thành lập các khu công nghiệp chuyên chế tạo bán thành phẩm, tạo ra giá trị gia tăng cao hơn, đồng thời mở rộng hoạt động sản xuất của các cơ sở địa phương IMP 2 tập trung tăng cường năng lực sản xuất thông qua những chính sách dựa vào phát triển các cụm công nghiệp và chính sách sản xuất ++ Sản xuất ++ nhấn mạnh vào hai mục tiêu mong muốn đạt được, đó

là (i) Mở rộng chiều dài của chuỗi giá trị bao gồm những hoạt động gia tăng nhiều giá

trị; (ii) Nâng cao toàn bộ chuỗi giá trị nhằm nâng cao năng suất

Chiến lược phát triển công nghiệp điện tử lần thứ ba (IMP 3) giai đoạn 2010) tập trung hơn vào những dịch vụ như marketing, các dịch vụ công cộng, môi trường, thu hút các trung tâm đầu não trong khu vực và các văn phòng đấu thầu quốc tế (IPOs) tới Malaysia Nguồn nhân lực cho quá trình đổi mới, “mạng liên kết” (tất cả các hình thức hợp tác giữa các công ty trong nước và các công ty nước ngoài) và “đầu tư qua biên giới” (FDI đầu tư ra bên ngoài) cũng được chú trọng phát triển

(2006-Xây dựng những khu, cụm công nghiệp như Malaysia đã thực hiện là một kinh nghiệm tốt về phát triển chuỗi cung ứng Đây chính là nơi hội tụ của rất nhiều ngành công nghiệp và các nhà cung cấp (máy móc thiết bị, nguyên liệu thô), các dịch vụ hỗ trợ (tư vấn pháp luật, dịch vụ đào tạo, vận chuyển…), cũng như cơ sở hạ tầng cần thiết cho các hoạt động công nghiệp Thông qua phát triển các khu, cụm công nghiệp, Malaysia đã thực hiện được mục tiêu tăng cường sự liên kết giữa các cơ sở công nghiệp trong nước và với cả nước ngoài, phát huy các lợi thế nhờ tập trung và chuyên môn hóa, giảm sự phụ thuộc từ nước ngoài, để có thể tham gia hiệu quả hơn vào mạng lưới sản xuất toàn cầu

- Phát triển công nghiệp hỗ trợ nhằm tránh sự phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu

Malaysia thúc đẩy đầu tư nước ngoài vào CNHT thông qua các ưu đãi về thuế như trợ cấp thuế đầu tư (gồm có miễn thuế trong 5 năm và áp thuế doanh nghiệp ở mức 15-30% doanh thu ), cũng như nỗ lực phát triển các SMEs thông qua Tổng Công ty phát triển Công nghiệp vừa và nhỏ (SMIDEC) Malaysia cũng nỗ lực thúc đẩy liên kết giữa các nhà cung cấp trong nước với các công ty nước ngoài (chủ yếu là các doanh nghiệp Nhật Bản) Chương trình phát triển Vendor (Vendor Development Program), tập trung vào phát triển ngành CNHT bằng cách hỗ trợ các công ty trong nước hợp tác với Tập đoàn Matshushita và các công ty nước ngoài khác, là một trong những chính sách quan trọng phục vụ cho mục đích kể trên Bên cạnh đó, Chính phủ Malaysia cũng nhận thức rất rõ tầm quan trọng của việc phát triển CNHT nếu muốn ngành CNĐT tồn tại trong môi trường đầy biến động và cạnh tranh toàn cầu

- Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật

và kỹ sư lành nghề cả về kỹ năng chuyên môn lẫn ngoại ngữ để tiến tới các nấc thang cao

hơn trong chuỗi giá trị, đó là phát triển R&D, thiết kế chế tạo sản phẩm, phân phối, marketing

Để đào tạo các kỹ sư kỹ thuật tay nghề cao cho ngành điện, điện tử và cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành công nghệ thông tin, Trường đại học Truyền thông đa phương tiện (Multi Media) được thành lập, như là một phần của Chương trình Hành lang siêu xa lộ thông tin Bên cạnh đó, để nâng cao nền tảng tri thức phục vụ cho quá trình phát triển công nghiệp điện tử và tránh sự phụ thuộc vào công nghệ từ các hãng nước ngoài, Malaysia đã tăng cường thành lập các Viện nghiên cứu và đầu tư vào các trường đại học, mở rộng liên kết đào tạo với các trường đại học cũng như với các Viện nghiên cứu danh tiếng trên thế giới (như Viện nghiên cứu điện tử và công nghệ Hàn Quốc, Viện nghiên cứu công nghệ công nghiệp của Đài Loan ) để tiếp thu tri thức và kinh nghiệm hoạt động, nâng cao khả năng thiết kế, chuyển các OEM thành các ODM trong lĩnh vực công nghiệp điện tử Trung tâm Phát triển kỹ năng Penang được thành lập cũng nhằm mục đích tăng nguồn cung lao động lành nghề, đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp chế tạo ở Penang, đặc biệt là các MNC

Phát triển công nghệ dựa vào các MNC bằng cách liên kết thông qua mạng lưới cung cấp, liên kết đào tạo di chuyển lao động giữa các hãng để trau dồi kỹ năng công nghệ là chiến lược mà hiện Malaysia đang theo đuổi Việc thiếu hụt đội ngũ lao động có

kỹ năng đã cản trở quá trình phát triển công nghiệp chế tạo của nước này, do đó tranh thủ

sự giúp đỡ đầu tư của MNC trong đào tạo kỹ năng công nghệ được coi là một chiến lược rất thành công của nước này Các công ty Nhật Bản tại Malaysia như Matshushita và Sony đã thúc đẩy năng lực tự thiết kế của các kỹ sư Malaysia trong việc sản xuất, chế tạo các thiết bị sử dụng công nghệ Analog (như tivi sử dụng đèn Catod) và đã có thể cạnh tranh với Trung Quốc Các công ty lớn đã thiết lập các Trung tâm nghiên cứu triển khai với hàng trăm nhân viên địa phương, tạo điều kiện đưa Malaysia trở thành trung tâm toàn cầu cho việc phát triển công nghệ Analog

1.3.1.3 Kinh nghiệm của Hàn Quốc

Chính sách công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu trở thành động lực và phương tiện giúp cho các công ty Hàn Quốc nhanh chóng đáp ứng được các yêu cầu thị trường

Từ một nước chủ yếu xuất khẩu quặng sắt và nguyên liệu thô trong thập niên 70, Hàn Quốc đã trở thành nước xuất khẩu những sản phẩm công nghệ cao nổi tiếng trên thị trường toàn cầu và hiện là nước dẫn đầu thế giới về xuất khẩu 4 sản phẩm điện tử và công nghệ thông tin gồm: tivi siêu mỏng, màn hình LCD, ống phát sáng hữu cơ và DRAM Ngoài những kinh nghiệm mà Việt Nam có thể học hỏi từ Hàn Quốc tương tự như với Trung Quốc hay Malaysia (như việc tích cực tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu, nâng cao vị trí trong GEVC ), một số điểm rất đáng lưu ý khác của Hàn Quốc đó là:

- Phát triển R&D, nghiên cứu và cải tiến công nghệ mới, sản phẩm mới: Cũng như

Nhật Bản, Hàn Quốc tập trung nguồn lực xứng đáng vào việc tiếp thu công nghệ nhập khẩu Họ dành 30% trong chi phí hoạt động R&D để tìm hiểu chi tiết công nghệ nhập khẩu Khác với nhiều nước, phần lớn nguồn vốn đầu tư cho hoạt động R&D của Hàn Quốc là từ các Chaebol như Samsung, Hyundai, LG Chi tiêu cho R&D tại nước ngoài của TNCs chỉ tập trung ở một vài nước có sẵn công nghệ tiên tiến, cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực chất lượng cao

Hàn Quốc giống như Nhật Bản, không chú trọng vào thu hút FDI vì cơ chế đó đã cản trở các doanh nghiệp tiếp cận với dòng công nghệ quốc tế Thay vì phụ thuộc vào FDI, các hãng có thể chủ động tham gia vào hoạt động R&D tại các trung tâm công nghệ lớn để hưởng lợi từ sự “lan tỏa” của kỹ năng chuyên môn về một công nghệ cụ thể nào đó

ở nước ngoài Do hiệu quả của sự lan tỏa mang tính khu vực, những thiết bị hiện đại tại các trung tâm hoạt động R&D có xu hướng được lắp đặt tại những nơi có khả năng sáng tạo và đưa ra ý tưởng mới

Có thể thấy rõ vai trò của R&D qua sự phát triển và thành công của Tập đoàn Samsung Electronics Hàn Quốc Với đội ngũ R&D (nghiên cứu và phát triển) hùng hậu bao gồm 13.000 khoa học gia và kỹ sư trên 63 quốc gia, từ một OEM của General Electric, Samsung đã trở thành tên tuổi trụ cột trên thị trường truyền thông, điện gia dụng

và hệ thống thông tin với các sản phẩm từ tivi, viễn thông, đến máy vi tính và công nghệ truyền thông đa phương tiện Hiện Samsung là nhà sản xuất bộ nhớ D-Ram lớn nhất thế giới, Samsung có tên trong danh sách 5 nhà sản xuất điện thoại di động hàng đầu thế giới, đồng thời tạo bước đột phá trong nhóm các dòng sản phẩm vẫn là thế mạnh của Sony như máy quay phim, màn hình vi tính phẳng, đầu đĩa DVD, tivi kỹ thuật số, hay việc tạo ra bộ

vi xử lý có tốc độ nhanh nhất và điện thoại di động CDMA siêu nhỏ

- Phát triển công nghiệp hỗ trợ cũng là hướng ưu tiên ở Hàn Quốc: Để phát triển

CNHT cung cấp linh kiện và thúc đẩy liên kết giữa các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) và các doanh nghiệp lớn, Hàn Quốc đã thực thi chính sách từ trên xuống, chỉ định một số doanh nghiệp lớn và yêu cầu họ phải mua linh phụ kiện từ SMEs mục tiêu Luật Xúc tiến thầu phụ SMEs được ban hành năm 1975 và điều chỉnh năm 1978, đã chỉ định một số ngành công nghiệp cũng như một số sản phẩm trong các ngành công nghiệp này là các sản phẩm thầu phụ Luật yêu cầu các doanh nghiệp lớn phải mua các sản phẩm

đã chỉ định này từ bên ngoài chứ không được tự sản xuất Năm 2005, Hàn Quốc triển khai Chiến lược Phát triển nguyên liệu và linh phụ kiện sử dụng trong công nghiệp điện tử

và ô tô Chiến lược đã chỉ định các doanh nghiệp lớn như Samsung và Lucky Gold Star (LG) là những doanh nghiệp hạt nhân, một số nhà sản xuất khác là các doanh nghiệp thành viên phải tiến hành nghiên cứu và phát triển linh phụ kiện, nguyên liệu mới thay thế hàng nhập khẩu Chiến lược yêu cầu các doanh nghiệp hạt nhân phải mua linh phụ kiện và nguyên liệu này từ các doanh nghiệp thành viên

- Phát triển nguồn nhân lực và chính sách di chuyển lao động nhằm thu hút nhân

tài từ các nước công nghệ phát triển như Hoa Kỳ, Nhật Bản Hàn Quốc là một ví dụ thành công về đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng quá trình chuyển giao công nghệ Hàn Quốc hiện có số lượng các nhà khoa học và kỹ sư công nghệ cao nhất so với các nước đang phát triển, xấp xỉ với Pháp và Anh Chính điều đó đã giúp Hàn Quốc nhảy lên nấc thang công nghệ cao hơn so với những nước có cùng mức thu nhập bình quân đầu người trong khu vực

1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam

Từ nghiên cứu kinh nghiệm của các nước, có thể rút ra một số bài học cho Việt Nam trong việc phát huy lợi thế so sánh và nâng cao năng lực cạnh tranh ngành CNĐT như sau:

Thứ nhất, xây dựng chiến lược nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu nói chung và các mặt hàng điện tử và linh kiện nói riêng, trên cơ sở phát

huy lợi thế sẵn có về lao động, lấy chất lượng, tri thức và KHCN làm nền tảng cho cạnh tranh xuất khẩu

Thứ hai, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và khuyến khích phát triển khoa học công nghệ, phát triển hoạt động R&D, nghiên cứu và cải tiến công nghệ mới, sản phẩm mới nhằm nhanh chóng chuyển đổi mô hình tăng trưởng xuất khẩu từ việc chủ

yếu khai thác lợi thế sẵn có về lao động rẻ và tài nguyên thiên nhiên sang khai thác lợi thế

so sánh động trên cơ sở chất lượng lao động và công nghệ

Kinh nghiệm của các nước châu Á đi trước trong việc tham gia vào GEVC cho thấy, yếu tố tiên quyết dẫn đến thành công của họ là phát triển nguồn nhân lực Ngay trong những giai đoạn đầu tiên là thực hiện OEM cũng đòi hỏi phải có đội ngũ lao động

có tay nghề, có khả năng tiếp thu công nghệ Càng tham gia vào các khâu cao hơn trong chuỗi giá trị như thiết kế, chế tạo, xây dựng thương hiệu càng đòi hỏi đội ngũ lao động

có tri thức, có khả năng phát triển công nghệ cao hơn

Thứ ba, thực hiện đồng bộ các chính sách khuyến khích xuất khẩu để nâng cao khả năng cạnh tranh, khuyến khích đầu tư nước ngoài và sự chuyển giao công nghệ từ các tập đoàn, công ty xuyên quốc gia trong ngành CNĐT, phát triển các khu, cụm công nghiệp điện tử và nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng

Thứ tư, phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ và hoạt động thiết kế, chế tạo, nâng cao vị trí trong chuỗi giá trị toàn cầu và hội nhập hiệu quả với mạng lưới sản xuất hàng điện tử toàn cầu

Kinh nghiệm phát triển CNHT của Malaysia và Trung Quốc cho thấy nếu thúc đẩy CNHT chất lượng cao và trở thành một đối tác chủ yếu trong sản xuất tích hợp của TNCs, các sản phẩm điện tử xuất khẩu mới có thể tham gia vào thị trường toàn cầu Công nghiệp hỗ trợ phát triển cũng sẽ giúp một nước nhanh chóng hội nhập với kinh tế quốc tế

và tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu

Thứ năm, xây dựng và củng cố các tập đoàn kinh doanh lớn, tăng cường sự liên

kết giữa các doanh nghiệp trong ngành, tạo khả năng huy động nguồn vốn đầu tư, nâng cao khả năng cạnh tranh của các đơn vị thành viên, đủ sức vươn ra thị trường thế giới Bài học quý giá đối với Việt Nam là hỗ trợ sự lớn mạnh của các tập đoàn kinh tế hiện nay theo hướng nâng cao tính cạnh tranh, chứ không phải tạo thuận lợi nhờ sự bảo hộ, ưu đãi

và vị thế độc quyền của chúng

CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ VIỆT NAM THEO CÁC TIÊU CHÍ LỰA CHỌN GIAI ĐOẠN

2003-2009 2.1 TỔNG QUAN NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2003-2009

2.1.1 Tổng quan về hoạt động sản xuất, xuất nhập khẩu

Trước hết, các sản phẩm của CNĐT có thể được phân loại dựa trên các tiêu chí sau đây:

- Căn cứ vào mục đích sử dụng, sản phẩm điện tử được chia ra 2 nhóm chính là:

(1) Điện tử tiêu dùng; (2) Điện tử chuyên dụng, công nghệ thông tin

- Căn cứ vào chức năng của sản phẩm, người ta chia ra 3 nhóm sản phẩm chính:

(1) Thiết bị văn phòng và xử lý dữ liệu (mã HS 84; mã SITC 75); (2) Thiết bị viễn thông (mã HS 85, mã SITC 76); (3) Thiết bị điện tử, linh kiện và mạch tích hợp (mã HS 85; mã SITC 77)

Ngoài ra, trong mỗi nhóm còn chia thành những phân nhóm nhỏ như HS 8401,

8402, 8501, 8502 ; SITC 751, 752, 759, 761, 762, 763, 764, 771, 772, 773, 774, 775

Vì vậy, các số liệu thống kê trong phần dưới đây sẽ được trích dẫn nguồn theo các cách phân loại khác nhau và đôi khi các số liệu này không đồng nhất giữa các cơ quan thống

kê của Việt Nam và thế giới

2.1.1.1 Tình hình sản xuất và tiêu thụ nội địa

Theo bảng xếp hạng công bố của Công ty truyền thông và du li ̣ch Bách Thiê ̣n và

số liệu thống kê từ Bộ Công Thương, tổng doanh thu của Top 20 doanh nghiệp điện tử, điện gia dụng lớn nhất Việt Nam năm 2009 là 77.500 tỷ đồng (khoảng 3,97 tỷ USD theo

tỷ giá 1 USD = 19.500 VND), trong đó có 15 doanh nghiệp điện tử, chiếm trên 80% tổng kim ngạch xuất khẩu, lớn nhất là Công ty TNHH Canon Việt Nam, chiếm tới 26% Về cơ bản, các sản phẩm điện tử tiêu dùng, điện lạnh và công nghệ thông tin lắp ráp trong nước

đã thoả mãn được nhu cầu của thị trường nội địa, sản xuất, thiết kế được một số sản phẩm thương hiệu Việt và phục vụ xuất khẩu Doanh số thị trường nội địa đạt 1,6 tỷ USD năm

2005, hơn 2 tỷ USD năm 2006 (tăng 25%) và gần 3 tỷ USD năm 2007 (tăng gần 50% so với năm trước) Năm 2010, giá trị sản lượng của toàn ngành CNĐT đạt khoảng 6 tỷ USD

Theo thống kê của Bộ Công Thương, cơ cấu công nghiệp chế biến trong công nghiệp điện tử trong nước chưa đạt 5% Hoạt động chính của ngành CNĐT là lắp ráp sản phẩm điện tử tiêu dùng, sản xuất phụ tùng, linh kiện điện tử chiếm đến 80%, còn các sản phẩm điện tử chuyên dụng, công nghệ thông tin chỉ chiếm 20% (trong khi cả thế giới đang chủ yếu tập trung phát triển sản phẩm chuyên dụng và công nghệ thông tin, còn sản phẩm điện tử tiêu dùng chỉ chiếm khoảng 12%) Vì vậy, cơ cấu sản xuất các sản phẩm ngành CNĐT Việt Nam mất cân đối nghiêm trọng, với các sản phẩm lắp ráp chủ yếu như tivi, radio, tủ lạnh, máy giặt, điều hòa , phục vụ tiêu dùng trong thị trường nội địa là chủ yếu và một phần xuất khẩu Sự chi phối của các hãng điện tử nước ngoài so với năng lực yếu kém của các doanh nghiệp Việt Nam hiện đang là một trong những nguyên nhân dẫn đến cơ cấu sản phẩm của ngành điện tử Việt Nam mất cân đối như vậy Ví dụ năm 2004, bốn “đại gia” điện tử JVC, Toshiba, Panasonic và Sony đã đầu tư 60 triệu USD cho Tổng công ty Điện tử- Tin học Việt Nam (VEIC) chủ yếu là lắp ráp các thiết bị điện tử tiêu dùng dân dụng bằng các linh kiện ngoại nhập (chiếm gần 80% giá thành sản phẩm)

Bảng 2.1 Sản phẩm chủ yếu của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

2007

Tăng trưởng 2007-

Nguồn: Báo cáo “Đánh giá tác động ba năm gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới

(WTO) đối với lĩnh vực công nghiệp và thương mại”, Bộ Công Thương, 2010

Đến nay, những công ty “tên tuổi” trong nước từng chiếm thế mạnh, giữ vị trí đầu tàu và được trao nhiều ưu đãi trong lĩnh vực điện tử trước đây như Vietronics Đống Đa, Điện tử Giảng Võ, Công ty Điện tử Hà Nội (Hanel), Điện tử Biên Hoà (Belco), Viettronics Tân Bình (VTB) đã không còn thể hiện được sức mạnh ngay tại thị trường nội địa, hiện hoặc chuyển hướng hoạt động, hoặc còn hoạt động mờ nhạt trên thị trường với các sản phẩm điện tử kém cạnh tranh so với hàng nhập khẩu Những sản phẩm từng là thế mạnh của những công ty này trên thị trường như tivi

CRT (màn hình gương), đầu karaoke, đầu DVD, loa, ampli mang nhãn hiệu Belco, VTB, Hanel… nay phải đưa về tiêu thụ tại các thị trường vùng xa như các vùng ngoại thành TP Hồ Chí Minh, Bình Định, Quảng Ngãi, Nghệ An, An Giang, Lai Châu, Điện Biên… với số lượng khá khiêm tốn Một vài nhãn hiệu hàng điện tử của Việt Nam như máy tính CMS, dàn karaoke Tiến Đạt, sản phẩm điện tử của VTB khó cạnh tranh ngay trên “sân nhà” chứ chưa nói đến xuất khẩu

Do sự yếu kém của CNHT, nhiều doanh nghiệp FDI lớn có kim ngạch xuất khẩu cao vẫn phải nhập khẩu 90-100% linh kiện và nguyên vật liệu từ nước ngoài, hoặc chỉ mua được một số nguyên vật liệu như nhựa, bảng mạch, kết cấu sắt, khung, thùng các tông, xốp chèn từ các doanh nghiệp Việt Nam1 Ví dụ điển hình như việc Hãng Canon (tập đoàn điện tử lớn của Nhật Bản có giá trị kim ngạch xuất khẩu lớn tại Việt Nam) muốn sử dụng các loại ốc vít do các doanh nghiệp Việt Nam cung cấp để sản xuất sản phẩm máy in tại Việt Nam, thế nhưng cả 26 doanh nghiệp mà Canon khảo sát đều không

có sản phẩm đạt yêu cầu, buộc Canon phải nhập của Công ty Fujitsu Việt Nam Hiệp hội Doanh nghiệp điện tử Việt Nam cũng đã từng cố gắng giúp một số doanh nghiệp trong nước tham gia cung cấp phụ tùng cho Canon, nhưng phần lớn trong số đó bị từ chối do nguyên nhân hạn chế về năng lực, chỉ có vài ba doanh nghiệp đáp ứng được Trong khi

đó, việc đặt vấn đề với các doanh nghiệp FDI để họ giúp đỡ về kỹ thuật đối với các doanh nghiệp trong nước cũng hết sức khó khăn và phần lớn các doanh nghiệp này đều không nhiệt tình hỗ trợ Kết quả là tỷ lệ nội địa hóa bình quân các sản phẩm điện tử của Việt Nam chỉ đạt từ 20 đến 30% và giá trị gia tăng của sản phẩm điện tử do Việt Nam sản xuất rất thấp (bình quân 5-10%), hàm lượng lao động Việt Nam trong các sản phẩm điện tử bình quân cũng chỉ khoảng 5- 10% giá trị sản phẩm… Đó cũng là nguyên nhân vì sao chúng ta không có sản phẩm “Made in Vietnam” đúng nghĩa

Để đối phó với tình hình này, nhiều công ty đã tăng cường đầu tư cho sản phẩm mới và xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm điện tử sản xuất của mình, trên cơ sở phát huy các lợi thế cạnh tranh động dựa vào công nghệ và chất lượng nhân lực VTB đưa vào hoạt động nhà máy sản xuất hàng điện lạnh có tổng vốn đầu tư 6,6 triệu USD, với công suất 70.000 sản phẩm/năm Hiện nay, nhà máy này đã sản xuất các sản phẩm tủ lạnh mang thương hiệu VTB, từ năm 2010 trở đi sẽ sản xuất các sản phẩm máy lạnh và máy giặt Doanh nghiệp này cũng đang nghiên cứu hai mặt hàng mới là laptop và tivi

1 Theo Báo cáo của Diễn đàn phát triển Việt Nam - VDF, Công nghiệp hỗ trợ: Tổng quan về khái niệm và sự

phát triển, Hà Nội, 2006

LCD, bên cạnh nhóm hàng đem lại lợi nhuận là máy tính để bàn với thị phần khoảng 10% Belco cũng đang tập trung khai thác những mặt hàng như máy tính để bàn, ampli, loa mà đối tượng mua sắm là những người có thu nhập thấp Cho đến nay, Hanel là doanh nghiệp có nhiều sản phẩm mới nhất, ngoài những mặt hàng quen thuộc như tivi CRT, đầu đĩa DVD , Hanel đã có tivi LCD, máy lạnh, máy giặt, đầu thu truyền hình kỹ thuật số và một số sản phẩm máy tính, phần mềm, nhưng số lượng, mẫu mã không nhiều Cũng như một số doanh nghiệp khác, Hanel đã tham gia hợp tác, liên kết với Intel, theo

đó Hanel sẽ trở thành nhà sản xuất máy tính thiết bị gốc (OEM) của Intel, tham gia các công đoạn đóng gói và kiểm tra (test) trong chuỗi giá trị toàn cầu của Intel, nhằm tăng cường năng lực, đẩy mạnh tham gia vào GEVC trong tương lai Thực hiện cuộc vận động

của Bộ Chính trị “Người Việt ưu tiên dùng hàng Việt”, các doanh nghiệp trong nước nói

trên đã biết nắm bắt thời cơ, tung ra thị trường các dòng sản phẩm thuần Việt đảm bảo chất lượng theo quy chuẩn, mẫu mã phong phú, giá thành hợp lý với người tiêu dùng Việt nên đã phần nào chiếm lĩnh được thị phần nội địa, tạo niềm tin cho người tiêu dùng

Mặc dù chất lượng một số sản phẩm, linh kiện điện tử và máy tính đã đạt mức ngang bằng khu vực, nhất là một số mặt hàng điện tử do các công ty liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài sản xuất đã đạt yêu cầu chất lượng cao, song những dòng sản phẩm mới này vẫn còn quá ít về số lượng, chủng loại và mẫu mã do hạn chế về vốn đầu

tư, vì thế thách thức trong cạnh tranh với hàng nhập ngoại vẫn rất lớn, nhất là về chủng loại, mẫu mã, tính độc đáo, kể cả về giá ngay chính trên thị trường nội địa

2.1.1.2 Tình hình xuất nhập khẩu

Về kim ngạch xuất nhập khẩu, trong những năm đầu của thập kỷ 90, ngành CNĐT

của Việt Nam vẫn chỉ chủ yếu sản xuất để tiêu dùng nội địa mà chưa có sản phẩm xuất khẩu Đến năm 1996, ngành công nghiệp này đã thu được 90 triệu USD từ hoạt động xuất khẩu và năm 2003, doanh thu xuất khẩu của ngành đã tăng lên 672,3 triệu USD, với sự có

mặt các sản phẩm điện tử xuất khẩu của Việt Nam ở 35 nước trên thế giới

Đến nay, ngành điện tử đã trở thành một trong những ngành kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao và vươn lên hàng thứ 6 trong số những sản phẩm xuất khẩu chủ lực của Việt Nam Việc Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO đã mang lại cho ngành CNĐT nhiều cơ hội, thu hút được những dự án đầu tư nước ngoài rất lớn như Intel, Foxcom, Compal , tiếp cận công nghệ hiện đại, phương thức quản lý và sản xuất kinh doanh tiên tiến Ngành điện tử Vệt Nam có thêm nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển,

thể hiện ở sự tăng trưởng nhanh của kim ngạch xuất khẩu nhóm hàng này Năm 2007, kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng điện tử, linh kiện đạt 2.154,4 triệu USD, chiếm 4,44% tổng kim ngạch xuất khẩu, tăng 26,1% so với năm 2006; Năm 2008, kim ngạch xuất khẩu đạt 2.638,3 triệu USD, chiếm 4,19% tổng kim ngạch xuất khẩu, tăng 22,4% so với 2007; năm 2009 các con số này lần lượt là 2.763,02 triệu USD, chiếm 4,84% và tăng 4,73% Bảng 2.2 Xuất nhập khẩu hàng điện tử và linh kiện trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu

của Việt Nam

Đơn vị: Triệu USD

Năm Tổng

KNXK

KNXK hàng điện tử

Tỷ trọng (%)

Tốc độ tăng trưởng (%)

Tổng KNNK

KNNK hàng điện tử

Tỷ trọng (%)

Tốc độ tăng trưởng (%)

CCTM hàng điện tử

Nguồn: Tổng cục Hải quan Việt Nam - HS 2010 và tính toán của tác giả

Tuy nhiên, kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng này của Việt Nam còn quá nhỏ, từ năm 2003 đến nay, tỷ trọng này trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam chỉ khoảng hơn 4% và luôn thấp hơn so với kim ngạch nhập khẩu (năm 2008 nhập khẩu đạt mức 3.722,1 triệu USD, chiếm tỷ trọng 4,63% trong tổng kim ngạch nhập khẩu, nhập siêu 1.083,8 triệu USD; năm 2009 các con số này lần lượt là 3.953,9; 5,65% và 1.190,9 triệu USD) Cùng với sự tăng trưởng nhanh của kim ngạch xuất khẩu, kim ngạch nhập khẩu nhóm hàng điện tử và linh kiện cũng gia tăng rất mạnh với tốc độ tăng nhanh hơn ở mức 58,2% năm 2007 và 25,8% năm 2008 so với năm liền trước

Bên cạnh đó, tổng kim ngạch xuất khẩu sản phẩm điện tử mỗi năm của Việt Nam lại là thành tích chủ yếu của các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), các doanh nghiệp trong nước khác hầu hết chỉ tham gia khâu lắp ráp sản phẩm điện tử để phục vụ tiêu dùng nội địa Trong số 2.763,02 triệu USD kim ngạch xuất khẩu năm 2009, đóng góp của các doanh nghiệp Việt Nam chưa được 100 triệu USD, tức là hơn 90% giá trị xuất khẩu các sản phẩm điện tử của Việt Nam hiện nay là của các doanh nghiệp FDI (Điển hình năm 2004, chỉ riêng 2 công ty Fujitsu và Orion Hanel đã chiếm tới 95% kim ngạch xuất khẩu trong cả nước) Công nghiệp điện tử có vốn đầu tư nước ngoài hiện