Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ ( TRIPs ) và một số vấn đề đặt ra đối với Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế Quốc tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --- Trần Thị Mai Vân HIỆP ĐỊNH VỀ CÁC KHÍA CẠNH LIÊN QUAN ĐẾN THƯƠNG MẠI CỦA QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRIPs VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI V

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

Trần Thị Mai Vân

HIỆP ĐỊNH VỀ CÁC KHÍA CẠNH LIÊN QUAN ĐẾN THƯƠNG MẠI CỦA QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ (TRIPs) VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

Chuyên ngành: Kinh tế thế giới và quan hệ kinh tế quốc tế

Mã số: 60 31 07

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS KHU THỊ TUYẾT MAI

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i

DANH MỤC CÁC BẢNG iii

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iv

DANH MỤC CÁC HỘP v

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH TRIPs VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA HỆ THỐNG SỞ HỮU TRÍ TUỆ LIÊN QUAN ĐẾN THƯƠNG MẠI TRÊN THẾ GIỚI 8

1.1 Khái quát chung về quyền sở hữu trí tuệ và Hiệp định TRIPs 8

1.1.1 Khái quát chung về quyền sở hữu trí tuệ 8

1.1.2 Khái quát Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ TRIPs 19

1.2 Sự cần thiết của việc thiết lập một hệ thống sở hữu trí tuệ thống nhất 23

1.2.1 Sự cần thiết của việc thiết lập một hệ thống sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại thống nhất trên thế giới 23

1.2.2 Hệ thống sở hữu trí tuệ về thương mại ở các nước phát triển 25

1.2.3 Khả năng phát triển của hệ thống sở hữu trí tuệ về thương mại ở các nước đang phát triển 27

1.3 Kinh nghiệm của Trung Quốc trong thực thi Hiệp định TRIPs và một số bài học cho Việt Nam 29

1.3.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc trong thực thi Hiệp định TRIPs 29

1.3.2 Một số bài học rút ra cho Việt Nam 35

CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ KINH TẾ TRONG THỰC THI HIỆP ĐỊNH TRIPs Ở VIỆT NAM 37

2.1 Hệ thống sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại ở Việt Nam 37

2.1.1 Sự hình thành và phát triển của hệ thống sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại ở Việt Nam 37

2.1.2 Cam kết của Việt Nam về thực hiện Hiệp định TRIPs 38

4

2.1.3 Lợi ích của Việt Nam trong thực thi Hiệp định TRIPs 40

2.2 Một số vấn đề đặt ra trong thực thi Hiệp định TRIPs ở Việt Nam hiện nay 42

2.2.1 IPR hiện đại, Hiệp định TRIPs và nền kinh tế mới 42

2.2.2 Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế, R&D và Hiệp định TRIPs 46 2.2.3 Sáp nhập và mua lại (M&A) dựa trên Hiệp định TRIPs51 2.2.4 Vấn đề thương hiệu và hàng giả - hàng nhái 56

2.2.5 Bản quyền trong thời đại kỹ thuật số 62

2.2.6 Thương mại điện tử và bảo vệ nhãn hiệu thương mại trên Internet 68

2.2.7 Thị trường bằng độc quyền sáng chế trên mạng 75

2.2.8 Thông tin được sở hữu bởi công chúng 76

2.3 Thuận lợi và thách thức của Việt Nam trong thực thi Hiệp định TRIPs.78 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH THỰC THI HIỆP ĐỊNH TRIPs Ở VIỆT NAM 85

3.1 Triển vọng phát triển và khuynh hướng vận động của hệ thống sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại ở Việt Nam trong thời gian tới 85

3.2 Một số đề xuất góp phần thúc đẩy nhanh quá trình thực thi Hiệp định TRIPs ở Việt Nam 88

3.2.1 Nâng cao năng lực sáng tạo quốc gia trong kỷ nguyên hội nhập .88

3.2.2 Nâng cao kiến thức về sở hữu trí tuệ và Hiệp định TRIPs của doanh nghiệp 90

3.2.3 Quản lý thực thi Hiệp định TRIPs và nâng cao năng lực của các cơ quan thi hành bảo hộ sở hữu trí tuệ theo Hiệp định TRIPs 93

3.2.4 Vấn đề thương hiệu và hàng giả hàng nhái 96

3.2.5 Vấn đề bản quyền 99

3.2.6 Luật pháp về sở hữu trí tuệ phù hợp Hiệp định TRIPs 101

KẾT LUẬN 104

TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

1 APEC Asia Pacific Economic

3 CODATA Committee on Data for

Science and Technology

Ủy ban Dữ liệu về Khoa học và công nghệ

Corporation

Tập đoàn Công nghệ máy tính

5 EIU Economist Intelligence

7 FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài

8 GATT General Agreement on

Tariffs and Trade

Hiệp ước chung về thuế quan và mậu dịch

9 GDP Gross domestic product Tổng sản phẩm nội địa

10 IPR Intellectual Property

Rights

Quyền sở hữu trí tuệ

11 ICSU International Council for

Science

Hội đồng Khoa học quốc tế

12 M&A Mergers & Acquisitions Mua lại và Sáp nhập

13 PCT Patent Cooperation Treaty Hiệp ước Hợp tác patent

14 PLT Patent Law Treaty Hiệp ước Luật sáng chế

15 R&D Reseach & Development Nghiên cứu và Phát triển

16 SIPO State Intellectual Property

18 TRIPs Trade related aspects of

Intellectual Property Rights

Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ

19 UNCTAD United Nation Conference

on Trade and Development

Hội nghị của Liên hợp quốc về thương mại và phát triển

20 UPOV The International Union

for the Protection of New Varieties of Plants

Hiệp hội quốc tế về bảo hộ giống cây trồng mới

21 USITC United States International

Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới

24 WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới

DANH MỤC CÁC BẢNG

1 Bảng 1.1 Những sáng chế lớn đã làm thay đổi tiến trình

vận động của nhân loại

9

2 Bảng 1.2 Danh sách 10 thương hiệu mạnh thế giới

được xếp hạng năm 2008

17

3 Bảng 2.1 Đầu tư của ngân sách nhà nước cho lĩnh vực

giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ qua các năm

47

4 Bảng 2.2 Đóng góp của ngành khoa học – công nghệ

vào tổng sản phẩm trong nước theo giá thực

-

8

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

1 Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ phần trăm của tài sản vô hình trong tổng

tài sản tại các công ty Hoa Kỳ

DANH MỤC CÁC HỘP

1 Hộp 2.1 Một số thương vụ M&A nổi bật ở Việt Nam 54

2 Hộp 2.2 Công tác chống hàng giả, hàng nhái của Công

ty cổ phần cồn rượu Hà Nội

58

LỜI MỞ ĐẦU 1/ Tính cấp thiết của đề tài

Trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu phát triển mạnh mẽ, sở hữu trí tuệ là vấn đề ngày càng được đề cập đến nhiều và nhận được sự quan tâm của toàn xã hội Sở hữu trí tuệ đóng một vai trò quan trọng không thể phủ nhận trong nỗ lực phát triển kinh tế của một quốc gia

Nhìn chung, mọi nghiên cứu và sáng tạo của con người đều hướng vào việc phục vụ đời sống và hoạt động sản xuất kinh doanh Chúng luôn thể hiện tính mới

mẻ và khác biệt, hàm chứa một lượng thông tin có giá trị kinh tế trong trường hợp hàng hóa được lưu thông trên thị trường Khi đạt tới một trình độ trao đổi nhất định, giá trị tiềm ẩn này sẽ bộc lộ, và vì thế, hình thành giá trị sở hữu trí tuệ Nếu

sở hữu trí tuệ được pháp luật thừa nhận thì sẽ hình thành quyền sở hữu trí tuệ Tập hợp các quyền sở hữu trí tuệ và các chính sách bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tạo thành một hệ thống sở hữu trí tuệ Một hệ thống sở hữu trí tuệ có hiệu quả và mạnh sẽ tạo ra và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xã hội và văn hóa quốc gia Nó có thể kích thích đầu tư, R&D và các hoạt động liên quan trong sáng tạo và phổ biến sản phẩm, dịch vụ mới và quan trọng nhất là có sự tăng trưởng rất nhanh tri thức mới được tạo ra mà đến lượt nó tạo ra thêm động lực cho xã hội Kết quả thu được

là một chu trình chia sẻ và khai thác tri thức mới một cách hữu ích nhất

Thực tế của thương mại quốc tế đòi hỏi phải hình thành và phát triển một tư duy mới đối với sở hữu trí tuệ trên góc độ thương mại Hiệp định về các khía cạnh

liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPs - related aspects of Intellectual Property Rights) ra đời thừa nhận tầm quan trọng

Trade-của việc bảo hộ sở hữu trí tuệ đối với hoạt động thương mại, đầu tư và các thiệt hại đối với các quyền lợi thương mại hợp pháp khi quyền sở hữu trí tuệ không được bảo hộ một cách thỏa đáng, hiệu quả Từ khi ra đời và chính thức có hiệu lực, Hiệp định TRIPs đã mang lại những thay đổi căn bản trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ, khẳng định lại và mở rộng các chuẩn mực và quy định về sở hữu trí tuệ, tiến tới loại bỏ các quy định về hành chính, thủ tục, và kỹ thuật bất lợi cho hoạt động bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quốc tế

Từ trước khi trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại thế giới WTO (World Trade Organization), nước ta đã tích cực chuẩn bị nhiều biện pháp thúc đẩy các hoạt động bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, đặc biệt là cam kết thực hiện Hiệp định TRIPs

Sau khi Việt Nam gia nhập WTO, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực thương mại không chỉ xuất phát từ nhu cầu tự thân của nền kinh tế trong quá trình phát triển nhằm khuyến khích các hoạt động nghiên cứu sáng tạo và ứng dụng khoa học, công nghệ trong nước mà còn là một yêu cầu bắt buộc của quá trình hội nhập Thực hiện quyền và nghĩa vụ về sở hữu trí tuệ trong thương mại là một trong những cam kết quan trọng của Việt Nam khi gia nhập WTO Các chính sách về lĩnh vực này cần được sửa đổi theo hướng phù hợp và nâng cao tính khả thi trong thực hiện; cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động sáng tạo và bảo vệ quyền lợi của chủ sở hữu sáng tạo cần được nâng cao Nhờ được bảo

vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với sản phẩm của mình, các nhà sáng tạo mới đầu tư phát minh ra nhiều sáng chế, giải pháp hữu ích, nhiều kiểu dáng mới thúc đẩy nhanh quá trình tăng trưởng, nâng cao đời sống xã hội Sở hữu trí tuệ đã, đang và

sẽ luôn luôn là vấn đề được quan tâm hàng đầu trong tiến trình phát triển và hội nhập nền kinh tế thế giới của nước ta Vì thế, nghiên cứu về sở hữu trí tuệ, Hiệp định TRIPs và các vấn đề kinh tế đặt ra cho Việt Nam trong tiến trình hội nhập luôn rất cần thiết và có tính thực tiễn cao

2/ Tình hình nghiên cứu đề tài

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thế giới hiện đại, sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại đã và đang trở thành lĩnh vực được nhiều người quan tâm nghiên cứu Ở nước ngoài, có thể kể đến một số nghiên cứu sau:

- “Nhập môn sở hữu trí tuệ” của Giáo sư Thomas G.Field Jr thuộc Trung

tâm Franklin Pierce - New Hamshire, Hoa Kỳ (2005)

Cuốn sách đưa ra những khái niệm cơ bản về sở hữu trí tuệ và một số vấn

đề nổi bật trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ nói chung và trong việc thực thi Hiệp định TRIPs nói riêng trên thế giới Đây là một nghiên cứu có giá trị, cung cấp những kiến thức và thông tin cơ bản nhất về sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại

- “Giới thiệu khái quát các điều ước quốc tế về quyền sở hữu trí tuệ” của

Paul E.Salmon, phụ trách các vấn đề chuyên về bằng sách chế của Phòng hợp tác quốc tế, Cục nhãn hiệu và bằng sách chế Hoa Kỳ (Ấn phẩm của chương trình thông tin quốc tế - Bộ ngoại giao Hoa Kỳ, tháng 1/2006)

Nghiên cứu tập trung giới thiệu về Hiệp định TRIPs và một số Hiệp định khác của WIPO bổ sung cho Hiệp định TRIPs như Hiệp ước về Luật nhãn hiệu 1994; Hiệp ước về Luật chứng nhận phát minh, sáng chế 2000; hệ thống Hiệp ước hợp tác về bằng phát minh sáng chế 1970; Nghị định thư Madrid về hệ thống đăng

ký các nhãn hiệu quốc tế 1989; và một số Hiệp định khác

Tuy nghiên cứu này giúp các nhà kinh tế có cái nhìn tổng quát hơn về sở hữu trí tuệ và Hiệp định TRIPs, nhưng chưa gắn kết tầm quan trọng của Hiệp định TRIPs trong việc giải quyết các vấn đề kinh tế hiện đại

- “Sở hữu trí tuệ - một công cụ đắc lực để phát triển kinh tế” – Kamil Idris

– Tổng giám đốc Tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới WIPO (Tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới, tháng 5/2005)

Công trình nghiên cứu này bằng cách sử dụng những vụ việc và sự kiện, số liệu cụ thể đã làm sáng tỏ các vấn đề về sở hữu trí tuệ trên khía cạnh “tại sao” và

“như thế nào”, không giống như nhiều cuốn sách chỉ tập trung vào giải thích cho các câu hỏi “cái gì” Đây không phải là một cuốn sách về lý thuyết pháp luật mà là một cuốn sách hướng dẫn thực hành về sở hữu trí tuệ với vai trò một công cụ đắc lực để phát triển kinh tế và tạo ra sự thịnh vượng, nhằm phục vụ các đối tượng quan tâm không chỉ là chuyên gia (các nhà hoạch định chính sách) mà hướng tới một cộng đồng đông đảo và bình thường hơn (doanh nghiệp, nhà nghiên cứu và người tiêu dùng)

- “Tại sao bảo về quyền sở hữu trí tuệ trong thương mại lại quan

trọng”-E.Anthony Wayne – Trợ lý ngoại trưởng Hoa Kỳ phụ trách các vấn đề về kinh tế

và kinh doanh (Chuyên đề về quyền sở hữu trí tuệ, Bộ ngoại giao Hoa Kỳ tháng 1/2006)

Trong nghiên cứu này, tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của sở hữu trí tuệ đối với tiến trình phát triển kinh tế của một quốc gia thông qua thực trạng nền

kinh tế ở Hoa Kỳ, Pháp và một số quốc gia khác trong các lĩnh vực giáo dục, thực phẩm, dược phẩm, điện ảnh, Tuy nhiên, tác giả mới chỉ tập trung vào các nước phát triển, nghĩa là nghiên cứu các hiện tượng kinh tế liên quan đến sở hữu trí tuệ

ở các quốc gia phát triển, trong khi trên thực tế, sở hữu trí tuệ đóng một vai trò không nhỏ đối với các nước đang phát triển Vì thế, nghiên cứu chưa có cái nhìn tổng thể và khái quát về vấn đề sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại trên toàn thế giới

Ngoài các nghiên cứu trên, còn có một số nghiên cứu về sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực thương mại của các tác giả khác Phần lớn những nghiên cứu này đi sâu phân tích các vấn đề kinh tế cụ thể liên quan đến sở hữu trí tuệ như “Tầm quan trọng của những thông tin được sở hữu bởi công chúng” của Anita R Eisenstadt - Văn phòng các vấn đề kinh tế và kinh doanh của Bộ ngoại giao Hoa Kỳ; “Thách thức về vấn đề bản quyền trong thời đại kỹ thuật số” của Marybeth Peters - Cục bản quyền Hoa Kỳ, Thư viện Quốc hội Mỹ; “Bảo vệ nhãn hiệu thương mại trên Internet” của Angelo Mazza - Chủ tịch Quỹ liên minh chống hàng giả quốc tế IACC;

Về phía các công trình trong nước, có thể kể đến một số nghiên cứu sau:

- Đề tài khoa học cấp Bộ năm 2006 “So sánh hệ thống pháp luật về sở hữu trí tuệ của Việt Nam theo Hiệp định TRIPs – WTO” của ThS Trần Hồng Minh,

Trung tâm thông tin tư liệu - Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương

Đề tài tập trung đánh giá mức độ phù hợp của hệ thống pháp luật về sở hữu trí tuệ hiện hành của Việt Nam, đối chiếu với các tiêu chuẩn của Hiệp định TRIPs,

từ đó nêu ra một số bất cập trong quá trình xây dựng và thực hiện hệ thống pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ và đề xuất một số định hướng, giải pháp hoàn thiện trong thời gian tới

- “Pháp luật sở hữu trí tuệ của Việt Nam: Đổi mới và hoàn thiện nhằm phù hợp với các tiêu chuẩn của Hiệp định TRIPs-WTO” - Nguyễn Hữu Cẩn - Cục sở

hữu trí tuệ Việt Nam (2005)

Công trình nghiên cứu trình bày tổng quan về Tổ chức Thương mại thế giới WTO và Hiệp định TRIPs, về quá trình đổi mới của Việt Nam trong tiến trình

phát triển của nền kinh tế toàn cầu, và những phương hướng hoàn thiện khung pháp luật cũng như khả năng nâng cao nhận thức của doanh nghiệp trong nước về

sở hữu trí tuệ trong thương mại

- “Từ cam kết TRIPs đến việc đàm phán gia nhập WTO” – PGS.TS Phạm

Duy Nghĩa – www.nciec.gov.vn (Ủy ban quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế), 21/4/2005

Nghiên cứu tập trung phân tích một số vấn đề kinh tế trong nước theo khía cạnh liên quan đến sở hữu trí tuệ trong thương mại, qua đó đưa ra một số đánh giá

về những hệ lụy mà Việt Nam có thể phải gánh chịu khi chấp nhận những tiêu chuẩn bảo hộ sở hữu trí tuệ quá cao khi thực thi Hiệp định TRIPs

Ngoài ra, còn một số nghiên cứu khác về sở hữu trí tuệ và Hiệp định TRIPs dựa trên góc độ các vấn đề kinh tế cụ thể như vấn đề thương hiệu, bản quyền, hàng thật hàng giả,

Nói chung, những nghiên cứu này chủ yếu làm rõ khía cạnh liên quan đến pháp luật của sở hữu trí tuệ nói chung và Hiệp định TRIPs nói riêng, những nỗ lực của Việt Nam trong việc xóa bỏ sự khác biệt giữa luật pháp của nước ta và các quy định của luật sở hữu trí tuệ thế giới cũng như Hiệp định TRIPs thông qua một

số lý thuyết phát triển kinh tế

Tuy nhiên, còn nhiều vấn đề khác chưa được quan tâm và đề cập đến như các chương trình hỗ trợ kỹ thuật và đào tạo về sở hữu trí tuệ hay sự cần thiết trong việc bổ sung kiến thức về sở hữu trí tuệ của doanh nghiệp Việt Nam, Những ảnh hưởng của Hiệp định TRIPs đến thực trạng phát triển của nền kinh tế và quá trình thực thi Hiệp định TRIPs của nước ta trong tiến trình hội nhập chưa được đánh giá đầy đủ

3/ Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

♦ Mục đích nghiên cứu:

Nghiên cứu sự hình thành hệ thống sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại

và những vấn đề kinh tế nảy sinh trong quá trình thực thi Hiệp định TRIPs tại Việt Nam, trên cơ sở đó đưa ra một số đề xuất góp phần thúc đẩy quá trình thực thi Hiệp định TRIPs tại Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế

♦ Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Nghiên cứu tổng quan về sở hữu trí tuệ, Hiệp định TRIPs và kinh nghiệm của một số quốc gia đi trước trong việc thực thi Hiệp định TRIPs

- Nghiên cứu sự hình thành và phát triển của hệ thống sở hữu trí tuệ liên quan đến lĩnh vực thương mại và quá trình thực thi Hiệp định TRIPs ở Việt Nam

- Nghiên cứu xu hướng phát triển của hệ thống sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại ở Việt Nam và đề xuất một số giải pháp thúc đẩy quá trình thực thi Hiệp định TRIPs ở nước ta trong thời gian tới

4/ Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

♦ Đối tượng nghiên cứu:

Hiệp định TRIPs và việc thực thi Hiệp định TRIPs ở Việt Nam trong tiến trình hội nhập

♦ Phạm vi nghiên cứu:

- Luận văn giới hạn nghiên cứu những vấn đề đặt ra trong thực thi Hiệp định TRIPs đối với Việt Nam trong bối cảnh Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới WTO

- Luận văn không đi sâu nghiên cứu theo khía cạnh luật pháp mà tập trung vào những vấn đề kinh tế và thương mại có liên quan đến lĩnh vực sở hữu trí tuệ

- Nghiên cứu kinh nghiệm của Trung Quốc trong thực thi Hiệp định TRIPs

5/ Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng một số phương pháp nghiên cứu như phương pháp phân tích tổng hợp, thống kê so sánh Trong quá trình thực hiện có kế thừa một số kết quả nghiên cứu của các công trình đi trước và sử dụng tài liệu từ các nguồn tư liệu tham khảo đáng tin cậy

6/ Những đóng góp mới của luận văn

- Phân tích ảnh hưởng của việc thực thi Hiệp định TRIPs đối với nền kinh

tế Việt Nam trong tiến trình hội nhập thông qua những hiện tượng kinh tế cụ thể

- Làm rõ khuynh hướng phát triển của sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại ở Việt Nam và đưa ra một số đề xuất góp phần thúc đẩy việc thực thi Hiệp định TRIPs ở Việt Nam trong thời gian tới

7/ Cấu trúc của đề tài

Ngoài Mục lục, Danh mục các chữ viết tắt và Danh mục bảng, Lời mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, luận văn gồm có 3 chương:

- Chương 1: Tổng quan về Hiệp định TRIPs và sự phát triển của hệ thống

sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại trên thế giới

- Chương 2: Một số vấn đề kinh tế trong thực thi Hiệp định TRIPs ở Việt Nam

- Chương 3: Một số đề xuất thúc đẩy quá trình thực thi Hiệp định TRIPs ở Việt Nam

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH TRIPs VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA HỆ THỐNG SỞ HỮU TRÍ TUỆ LIÊN QUAN

ĐẾN THƯƠNG MẠI TRÊN THẾ GIỚI 1.1 Khái quát chung về quyền sở hữu trí tuệ và Hiệp định TRIPs

1.1.1 Khái quát chung về quyền sở hữu trí tuệ (IPR - Intellectual Property Rights)

1.1.1.1 Lịch sử của sáng chế và sở hữu trí tuệ

Trong vài trăm năm trở lại đây, công nghệ đã trở thành yếu tố quyết định tạo ra sự thịnh vượng và là động lực cho sự phát triển của các dân tộc Lịch sử nhân loại là lịch sử của việc áp dụng trí tưởng tượng hoặc sự đổi mới và sáng tạo, trên một nền tảng tri thức đang hiện hữu để giải quyết các vấn đề Từ những nghi

lễ xa xưa nhất, qua buổi đầu của nghệ thật âm nhạc và múa thời tiền sử, đến những công nghệ hiện đại như các loại phần mềm và kỹ thuật số, loài người đã tự nhận biết và khẳng định bản thân thông qua hoạt động sáng tạo

Sở hữu trí tuệ là một khái niệm đã lâu đời Luật Venice 1474 thường được nhắc đến như là sự tiếp cận có hệ thống đầu tiên đối với bảo hộ sáng chế dưới một hình thức của bằng độc quyền sáng chế, bởi vì đây là lần đầu tiên luật này quy định một loại độc quyền của một cá nhân Vào thế kỷ 16, dưới triều đại Tudor, nước Anh đã có một hệ thống bằng độc quyền sáng chế, đạo luật về Đặc quyền năm 1642 là luật thành văn đầu tiên quy định việc cấp một đặc quyền cho sáng chế trong một khoảng thời gian có giới hạn Nửa sau của thế kỷ 18 là thời hoàng kim của thương mại và công nghiệp đối với nhiều nước và cũng là thời của sáng tạo nghệ thuật, đổi mới khoa học và cách mạng chính trị Chính trong thời kỳ này, một số nước đã thiết lập hệ thống bằng độc quyền sáng chế đầu tiên của họ như Pháp, Hoa Kỳ, Sau đó, quyền tác giả với sự phát triển của máy in và nhà in cùng các quyền sở hữu trí tuệ khác như nhãn hiệu hàng hóa, kiểu dáng công nghiệp, chỉ dẫn địa lý, mạch tích hợp, bảo hộ cạnh tranh không lành mạnh lần lượt được quan tâm và công nhận ở nhiều quốc gia

Bảng 1.1: Những sáng chế lớn đã làm thay đổi

tiến trình vận động của nhân loại

Alexander

G.Bell

Vương quốc Anh

Điện thoại Năm 1876, Bell nhận bằng độc quyền

sáng chế cho “Phương pháp và thiết bị truyền tiếng nói hoặc âm thanh khác dưới hình thức điện tín bằng cách gây sóng điện” của mình Sáng chế của Bell giành được 18 bằng độc quyền sáng chế mang tên ông và 12 bằng độc quyền sáng chế chung tên với đồng nghiệp của ông

Orville và

Wibur

Wright

Hoa Kỳ Máy bay Năm 1903, anh em nhà Wright đã

sáng chế ra máy bayđầu tiên của họ tại Hawk, Bắc Carolina

Vladimir

K.Zworykin

Liên bang Nga

Truyền hình điện

tử

Năm 1929, Zworykin đã sáng chế ra điện tử ống tia ca-tốt cần thiết cho truyền hình

Konrad Đức Máy tính Zuse được coi là nhà sáng chế của

Zuse có thể lập

trình

một máy có thể lập trình tính hiện đại (điện cơ nhị phân) nhờ mô hình Z1 của ông hoàn thành vào năm 1941

James

Russell

Compact

Năm 1965, Rusell đã phát triển một

hệ thống ghi, lưu trữ và phát lại âm nhạc sử dụng ánh sáng (Và công nghệ lade) thay vì tiếp xúc Rusell đã nhận

22 bằng độc quyền sáng chế cho hệ thống của mình

Nguồn: [9, tr.11]

1.1.1.2 Quyền sở hữu trí tuệ và hệ thống bảo hộ sở hữu trí tuệ

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, cùng với sự phát triển không ngừng của khoa học và công nghệ, vấn đề quyền sở hữu trí tuệ đối với tài sản tri thức ngày càng khẳng định vị trí và tầm quan trọng của nó trong tiến trình phát triển Khi tài sản trí tuệ được nhà nước bảo hộ thì người nắm giữ tài sản

đó có một số quyền nhất định đối với tài sản trí tuệ của mình Như vậy, quyền sở hữu trí tuệ là quyền mà nhà nước dành cho các cá nhân, tổ chức là chủ sở hữu tài sản trí tuệ sự kiểm soát độc quyền trong một thời gian nhất định nhằm ngăn chặn

sự khai thác các tài sản này một cách bất hợp pháp Theo Luật sở hữu trí tuệ được thông qua vào tháng 11 năm 2005 của Việt Nam, quyền sở hữu trí tuệ là quyền của các tổ chức, cá nhân đối với tài sản trí tuệ, bao gồm quyền tác giả và quyền liên quan đến tác giả, quyền sở hữu công nghiệp và quyền đối với giống cây trồng

Tập hợp các quyền sở hữu trí tuệ và các chính sách bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tạo thành một hệ thống sở hữu trí tuệ Hệ thống sở hữu trí tuệ bao gồm chính sách sở hữu trí tuệ, cơ sở hạ tầng cũng như nguồn nhân lực phục vụ cho việc thực thi chính sách đó Tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể, mỗi quốc gia sẽ hình thành hệ thống sở hữu trí tuệ riêng Một chính sách bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ bao gồm:

- Các tiêu chuẩn xác lập quyền của chủ sở hữu trong việc ngăn cấm người khác khai thác kinh tế đối với sáng tạo của họ; các tiêu chuẩn này sẽ xác định phạm vi được bảo hộ của các sáng chế, nhãn hiệu hàng hóa, bản quyền và các quyền sở hữu trí tuệ khác

- Các giới hạn đối với các quyền nêu trên vì mục đích phát triển kinh tế trong nước cũng như chính sách xã hội, bao gồm việc cho phép phát triển công nghệ, sử dụng trong giáo dục đào tạo, chống độc quyền đảm bảo cạnh tranh bình đẳng, thời hạn bảo hộ,

- Các biện pháp và chế tài bảo hộ các quyền nêu trên

Xét trên phương diện vĩ mô, cùng với sự phát triển của kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế, hệ thống quyền sở hữu trí tuệ sẽ có những ảnh hưởng quan trọng đến hoạt động thương mại, và rộng hơn là đến nền kinh tế quốc gia và nền kinh tế toàn cầu

Theo quy định của WIPO, có các loại hình sở hữu trí tuệ sau:

đó được cấp bằng, đổi lại tác giả phải bộc lộ công khai sáng chế đó của mình Chủ

sở hữu của một bằng độc quyền sáng chế có quyền quyết định ai có thể sử dụng cũng như cho phép những bên khác sử dụng sáng chế theo các điều kiện đã thỏa thuận Chủ sở hữu cũng có thể nhượng quyền sáng chế cho một người khác, người này sau đó sẽ trở thành chủ sở hữu mới của bằng độc quyền sáng chế đó Khi một bằng độc quyền sáng chế hết hiệu lực, chủ sở hữu bằng độc quyền sáng chế không thể tiếp tục thực hiện sự kiểm soát đối với việc khai thác sáng chế, tức là độc quyền của chủ sở hữu đối với sáng chế chấm dứt và người khác có thể sử dụng sáng chế nhằm khai thác thương mại

- Quyền tác giả và các quyền liên quan:

Quyền tác giả bao gồm một tập hợp quyền dành cho người sáng tạo đối với các tác phẩm văn học và nghệ thuật của họ Các tác giả và người thừa kế của họ nắm giữ các độc quyền để sử dụng hoặc cấp li-xăng cho người khác sử dụng tác phẩm theo các điều kiện thỏa thuận Đối tượng bảo hộ bản quyền bao gồm các tác phẩm văn học, nghệ thuật và khoa học dưới bất kỳ hình thức và cách thức thể hiện nào Ý tưởng được thể hiện trong tác phẩm không cần phải mới song hình thức thể hiện, cho dù là tác phẩm văn học hay nghệ thuật, phải là sự sáng tạo nguyên gốc của tác giả Việc bảo hộ không phụ thuộc vào chất lượng hoặc giá trị của tác phẩm

và cả mục đích mà tác phẩm hướng tới Trên thực tế, tất cả các quốc gia quy định bảo hộ đối với các loại tác phẩm: Tác phẩm văn học, tác phẩm âm nhạc, tác phẩm nghệ thuật tạo hình, bản đồ và các hình vẽ kỹ thuật, tác phẩm nhiếp ảnh, tác phẩm điện ảnh và chương trình máy tính

Quyền liên quan là những quyền đã phát triển trong khoảng chừng vài chục năm gần đây, xung quanh quyền tác giả và bao gồm quyền của người biểu diễn đối với cuộc biểu diễn của người đó, quyền của người chế tạo bản ghi âm đối với bản ghi âm đó và quyền của tổ chức phát sóng đối với cuộc phát sóng Việc bảo

hộ này giúp cho sản phẩm trí tuệ của các tác giả được truyền bá và phổ biến tới đông đảo công chúng được thực hiện thông qua các quyền liên quan

- Nhãn hiệu hàng hóa:

Một nhãn hiệu hàng hóa là dấu hiệu có khả năng phân biệt hàng hóa của một doanh nghiệp với hàng hóa của các đối thủ cạnh tranh Như vậy, nhãn hiệu hàng hóa có tính phân biệt, là một biểu tượng hoặc dấu hiệu nhận dạng được nguồn gốc của sản phẩm hoặc dịch vụ Nhãn hiệu hàng hóa giúp người tiêu dùng phân biệt một sản phẩm hoặc dịch vụ từ một nguồn với các sản phẩm hoặc dịch vụ

do một nguồn khác tạo ra

Các nhãn hiệu hàng hóa bắt đầu đóng một vai trò quan trọng với công cuộc công nghiệp hóa và từ đó đã trở thành một yếu tố quan trọng trong thế giới hiện đại của thương mại quốc tế và nền kinh tế thị trường Công nghiệp hóa và sự phát triển của hệ thống kinh tế thị trường cho phép các nhà sản xuất và các thương gia

đưa đến người tiêu dùng sự lựa chọn đa dạng cho hàng hóa cùng chủng loại và chỉ khác nhau về chất lượng, giá cả và các đặc tính khác Bằng việc giúp người tiêu dùng có quyết định lựa chọn giữa những hàng hóa đa dạng được chào bán trên thị trường, nhãn hiệu hàng hóa khuyến khích chủ sở hữu các nhãn hiệu duy trì và nâng cao chất lượng sản phẩm bán ra dưới nhãn hiệu đó Bởi vậy, nhãn hiệu hàng hóa giúp những người sản xuất hàng hóa chất lượng cao có doanh thu ổn định và kết cục là nhãn hiệu hàng hóa kích thích sự phát triển kinh tế Một nhãn hiệu mang lại cho chủ sở hữu sự bảo hộ thông qua việc ngăn ngừa nhầm lẫn về nguồn gốc trong quá trình phân phối sản phẩm, dịch vụ hoặc thông qua việc cấp li-xăng cho người khác sử dụng nhãn hiệu đó Thời hạn bảo hộ không cố định, nhưng một nhãn hiệu có thể giữ được hiệu lực mãi mãi thông qua việc sử dụng liên tục trong thương mại hoặc thông qua việc đăng ký và quy trình gia hạn

- Kiểu dáng công nghiệp và Mạch tích hợp:

Theo nghĩa rộng, kiểu dáng công nghiệp là sản phẩm của những hoạt động sáng tạo nhằm tạo ra một hình dáng trang trí bên ngoài cho những hàng hóa được sản xuất hàng loạt, trong phạm vi giá cả có thể chấp nhận được song vẫn thỏa mãn điều kiện là mặt hàng đó phải hấp dẫn người tiêu dùng về thị giác và phải thể hiện một cách hiệu quả chức năng kỹ thuật đã định trước Kiểu dáng công nghiệp đề cập đến các quyền tuân theo một hệ thống đăng ký kiểu dáng, nhằm bảo vệ những đặc điểm trang trí nguyên mẫu và không mang chức năng kỹ thuật của một sản phẩm công nghiệp Nếu tính năng kỹ thuật của các loại sản phẩm do các nhà sản xuất khác nhau tạo ra là tương đương thì sự hấp dẫn về mặt thẩm mỹ cùng với giá

cả sẽ quyết định sự lựa chọn của người tiêu dùng Chính vì thế, bảo hộ kiểu dáng công nghiệp là chức năng quan trọng trong việc bảo vệ những yếu tố đặc biệt mà nhờ đó, các nhà sản xuất đã gặt hái được thành công trên thương trường

Quyền không cho người khác được khai thác một kiểu dáng công nghiệp thường bao gồm quyền độc quyền thực hiện các hoạt động sau vì mục đích công nghiệp hay thương mại: sản xuất sản phẩm ứng dụng hoặc thể hiện kiểu dáng công nghiệp; nhập khẩu vật phẩm mà kiểu dáng công nghiệp được ứng dụng hoặc thể hiện; bán, cho thuê hoặc chào bán những vật phẩm như vậy Thời hạn bảo hộ tối

đa từ 10 đến 25 năm, thường được chia thành nhiều giai đoạn và buộc chủ sở hữu phải gia hạn đăng ký để được kéo dài thời hạn bảo hộ

Một lĩnh vực khác trong bảo hộ sở hữu trí tuệ là việc bảo hộ thiết kế mạch tích hợp Thiết kế bố trí mạch tích hợp là những sáng tạo của trí óc con người Chúng thường là kết quả của một sự đầu tư lớn, cả về mặt thời gian nghiên cứu của những chuyên gia trình độ cao cũng như về mặt tài chính Yêu cầu về sáng tạo những thiết kế bố trí mới để giảm kích thước của những mạch tích hợp hiện hành

và đồng thời nâng cao chức năng của chúng vẫn rất cần thiết Mạch tích hợp càng nhỏ thì càng cần ít nguyên liệu sản xuất, và không gian để chứa chúng cũng sẽ nhỏ hơn Mạch tích hợp được sử dụng trong rất nhiều loại sản phẩm, bao gồm những sản phẩm dùng trong đời sống hàng ngày như đồng hồ, ti vi, máy giặt, ô tô cũng như các thiết bị xử lý dữ liệu tinh vi khác

- Chỉ dẫn địa lý:

“Champagne”, “Cognac”, “Roquefort”, “Chianti”, “Havana”,… là một số

ví dụ về những tên gọi nổi tiếng thường làm liên tưởng đến những sản phẩm tự nhiên và có chất lượng cao trên thế giới Một đặc điểm chung của tất cả các tên gọi này là ý nghĩa về mặt địa lý của chúng, tức là chức năng chỉ định một khu vực, thị trấn, địa điểm hay một đất nước đang tồn tại Những chỉ dẫn địa lý có thể nổi tiếng và vì thế có thể là tài sản thương mại có giá trị Chính vì thế, người ta thường lấy cắp hoặc làm giả những chỉ dẫn địa lý này nên việc bảo hộ chúng cả trong và ngoài nước là vô cùng cần thiết

Bảo hộ chỉ dẫn địa lý nghĩa là quyền được ngăn cấm những người không có thẩm quyền sử dụng chỉ dẫn địa lý, hoặc đối với những sản phẩm không có nguồn gốc từ khu vực địa lý đã nêu, hoặc không tuân theo những tiêu chuẩn đã định về chất lượng Mặt thứ hai liên quan tới vấn đề bảo hộ là bảo hộ chỉ dẫn địa lý để chúng không trở thành một tên gọi chung Trong trường hợp đó, chúng sẽ mất tính phân biệt và hậu quả là mất đi sự bảo hộ

- Bảo hộ chống cạnh tranh không lành mạnh:

Từ đầu thế kỷ 19, bảo hộ chống cạnh tranh không lành mạnh đã được thừa nhận là một bộ phận cấu thành của bảo hộ sở hữu công nghiệp Bất kỳ hành động

cạnh tranh nào trái với thông lệ trung thực trong lĩnh vực công nghiệp hay thương mại đều bị coi là hành vi cạnh tranh không lành mạnh Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh được coi là những hành vi gây ra sự nhầm lẫn về chỉ dẫn, hình dạng sản phẩm, lừa dối và làm mất uy tín của đối thủ cạnh tranh, vi phạm bí mật thương mại, tận dụng bất hợp pháp thành tựu của người khác, quảng cáo so sánh

và một số hành vi cạnh tranh không lành mạnh khác thông qua hình thức quảng cáo và khuyến mại, cản trở các hoạt động thị trường

Trong bối cảnh Việt Nam đang nỗ lực đưa nền kinh tế hội nhập với nền kinh tế thế giới, nhận thức rõ và chính xác về quyền sở hữu trí tuệ nói chung và quyền sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực thương mại nói riêng là một việc làm hết sức cần thiết, tạo nền tảng để nâng cao hiệu lực của hệ thống sở hữu trí tuệ quốc gia, qua đó nâng cao hiệu lực thực thi Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ TRIPs - một trong những Hiệp định quan trọng bậc nhất mà nước ta bắt buộc phải tuân thủ sau khi gia nhập Tổ chức thương mại thế giới WTO

1.1.1.3 Vai trò của quyền sở hữu trí tuệ trong bối cảnh khu vực hóa và toàn cầu hóa

Đánh giá và phân tích vai trò của quyền sở hữu trí tuệ đối với sự phát triển kinh tế của một quốc gia là công việc tương đối phức tạp và cần phải được xem xét từ nhiều góc độ Việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tốt sẽ khuyến khích nghiên cứu, phát triển công nghệ, nâng cao chất lượng hàng hóa và tạo uy tín cho sản phẩm Ngoài ra, việc bảo hộ tốt sẽ hạn chế các vi phạm như tình trạng khai thác công nghệ không được sự cho phép của người sở hữu bằng độc quyền hay sản xuất hàng giả, hàng nhái và các vi phạm khác Ngược lại, nếu không có sự bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ thì các nguồn tài nguyên khan hiếm, kể cả năng lực con người

sẽ bị lãng phí theo thời gian Vì thế, quyền sở hữu trí tuệ có vai trò đặc biệt quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia

♦ Vai trò của IPR trong hoạt động đầu tư

Một công ty đa quốc gia có nhiều lựa chọn khác nhau để xâm nhập và chiếm lĩnh thị trường nước ngoài Họ có thể đầu tư trực tiếp hoặc liên doanh với

doanh nghiệp địa phương thông qua góp vốn, công nghệ, nhân lực hay chuyển giao công nghệ Việc lựa chọn hình thức đầu tư và kinh doanh của nhà đầu tư phụ thuộc vào thị trường và hệ thống luật pháp của nước sở tại, trong đó hệ thống bảo

hộ quyền sở hữu trí tuệ đóng một vai trò đặc biệt quan trọng Trong bối cảnh nền kinh tế phát triển hiện nay, giá trị được coi trọng hơn cả của một doanh nghiệp là các nhãn hiệu nổi tiếng, các sáng chế đã tạo nên danh tiếng của công ty, uy tín của công ty đã tạo dựng trên thị trường, Các công ty đa quốc gia có xu hướng xây dựng công ty 100% vốn của mình tại nước có hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mạnh Đối với nhà đầu tư, ưu điểm của hình thức này là có thể bảo hộ tốt bí mật công nghệ và nhãn hiệu hàng hóa Tuy vậy, hình thức này cũng có nhược điểm là tốn kém, không tận dụng được hết các ưu thế mà địa phương đem lại và quốc gia được đầu tư không học hỏi được kỹ năng quản lý cũng như phương thức sản xuất

♦ Vai trò của IPR trong hoạt động thương mại

Trong thương mại, quyền sở hữu trí tuệ là một loại tài sản vô hình gắn liền với uy tín của doanh nghiệp thông qua việc bảo hộ các đối tượng có chức năng nhận dạng như nhãn hiệu hàng hóa, tên thương mại, Thực tiễn cho thấy, nhiều doanh nghiệp trên thế giới đã rất thành công và trở nên nổi tiếng nhờ khai thác có hiệu quả các tài sản trí tuệ được bảo hộ (kiểu dáng sáng tạo và nhãn hiệu hàng hóa) như Louis Vuitton hay Gucci, thể hiện qua giá trị nhãn hiệu của họ (xem bảng 1.2)

Sự hạn chế trong bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ có thể bóp méo hệ thống thương mại của một quốc gia Một quốc gia có hệ thống bảo hộ yếu sẽ tạo kẽ hở cho các doanh nghiệp sao chép bất hợp pháp các loại tài sản trí tuệ, tạo điều kiện cho việc xuất nhập khẩu các mặt hàng vi phạm luật và hàng giả Như vậy, hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ yếu là một trong những lý do chính dẫn đến các hoạt động kinh doanh phi pháp Trong trường hợp ngược lại, một hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mạnh sẽ tạo điều kiện cho việc chuyên nghiệp hóa hoạt động kinh doanh, giảm thiểu rủi ro của quá trình kinh doanh và đó chính là tiền đề thúc đẩy sự phát triển của nền thương mại toàn cầu

Bảng 1.2: Danh sách 10 thương hiệu mạnh thế giới được xếp hạng năm 2008

(triệu USD)

Thứ hạng năm 2007

(Nguồn: Thương hiệu mạnh - http://thuonghieumanh.vn/)

♦ Vai trò của IPR trong phát triển nguồn nhân lực

Phát triển nguồn nhân lực là một trong những chính sách hàng đầu của các nước trong phát triển kinh tế Có thể nói nguồn nhân lực là nền tảng của phát triển kinh tế quốc gia Trong khi đó, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hay bảo vệ quyền sở hữu đối với các tài sản trí thức của cá nhân, tổ chức hơn bao giờ hết đang là vấn

đề được quan tâm hàng đầu hiện nay Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tốt mới thúc đẩy được phát triển kinh tế, khuyến khích nguồn nhân lực làm việc và phát minh ra các sáng chế, kỹ thuật mới, thu hút được đầu tư để tạo ra công ăn việc làm cũng như tạo ra nhiều cơ hội phát triển cho người lao động

♦ Vai trò của IPR trong chuyển giao công nghệ

Công nghệ ở đây được phân loại thành loại dễ bắt chước và loại khó bắt chước Có nhiều lý do dẫn đến hiện tượng bắt chước công nghệ như giảm thiểu chi phí nghiên cứu, khắc phục được phần nào những nhược điểm của công nghệ đi trước, tạo ra những sản phẩm ưu việt hơn, đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng và khả năng phát minh ra các sáng chế và công nghệ mới nhanh hơn Các nhà đầu tư thường phải cân nhắc khá nhiều vấn đề khi tiến hành chuyển giao công nghệ Bất kỳ quốc gia nào xây dựng được một hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mạnh sẽ có điều kiện tiếp nhận các công nghệ tiên tiến phục vụ cho việc phát triển đất nước Ngược lại, các quốc gia có hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ yếu sẽ chỉ có cơ hội tiếp nhận các công nghệ đã phát minh từ lâu, thậm chí đã lỗi thời và mất dần giá trị khai thác

♦ Vai trò của IPR trong phát triển văn hóa

Có thể nói, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ không chỉ đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế mà ngày nay nó còn có ý nghĩa rất lớn đối với hoạt động văn hóa – xã hội Những quyền này cho phép các tác giả đảm bảo được những lợi ích kinh tế cũng như lợi ích phi kinh tế của họ, do đó sẽ thúc đẩy các hoạt động sáng tác văn học và nghệ thuật, đồng thời đem lại nhiều lợi ích cho xã hội

Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, trong đó có quyền tác giả là một tiêu chuẩn của xã hội văn minh, tiến bộ Vấn đề là cần xem xét cơ chế quyền sở hữu trí tuệ như thế nào để không làm phá vỡ thế cân bằng lợi ích giữa các tác giả, các nhà sản xuất và công chúng trong việc tiếp cận thông tin và tri thức, nhằm đảm bảo rằng việc sử dụng hữu ích các tác phẩm không bị kiểm soát một cách không cần thiết bởi hệ thống bảo vệ bản quyền quá nghiêm ngặt

Như vậy, xét về lâu dài, hệ thống sở hữu trí tuệ mạnh có tác dụng tốt trong việc phát triển công nghệ và kinh doanh lành mạnh, đóng vai trò tích cực đối với công cuộc phát triển kinh tế Trong bối cảnh hiện nay, xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh và chuyên nghiệp đang ngày càng trở thành nhiệm vụ quan trọng

của mỗi nước Một hệ thống sở hữu trí tuệ mạnh luôn là cái đích cuối cùng trên con đường phát triển kinh tế của một quốc gia

1.1.2 Khái quát Hiệp định về các khía cạnh liên quan tới thương mại của quyền sở hữu trí tuệ TRIPs

1.1.2.1 Bối cảnh ra đời của Hiệp định TRIPs

Từ những năm 1980, quyền sở hữu trí tuệ bắt đầu trở thành mối quan tâm thường xuyên và có ảnh hưởng trực tiếp tới các thể chế thương mại quốc tế Trên thị trường, khuynh hướng sử dụng trái phép các tài sản trí tuệ diễn ra ngày càng phổ biến và trầm trọng Chính vì vậy, một số nước phát triển đã bắt đầu sử dụng nhiều biện pháp để kiềm chế nạn đánh cắp tài sản trí tuệ Tuy nhiên, trong thực tiễn hoạt động thương mại quốc tế, mức độ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở các quốc gia là khác nhau nên thường dẫn tới những tranh chấp thương mại không được giải quyết theo những tiêu chí thống nhất

Trước bối cảnh đó, việc tạo lập một hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

có tính bắt buộc trên phạm vi quốc tế nhằm ngăn chặn việc sử dụng trái phép tài sản trí tuệ và khuyến khích, thúc đẩy sáng tạo ngày càng trở nên cấp thiết Nội dung bảo hộ sở hữu trí tuệ được đưa vào GATT (Hiệp định chung về thuế quan và thương mại) là một bằng chứng thừa nhận mối liên hệ ngày càng tăng giữa sở hữu trí tuệ và thương mại Việc bảo hộ sở hữu trí tuệ không thỏa đáng bị coi là thực tiễn thương mại thiếu lành mạnh và là rào cản đối với thị trường tự do và mở cửa khi các đối thủ cạnh tranh trên thị trường đó không cần đầu tư cho nghiên cứu và triển khai (R&D), có thể bắt chước, sao chép và bán các sản phẩm với giá rẻ hơn rất nhiều, chiếm chỗ và loại các sản phẩm hợp pháp và chính hiệu ra khỏi thị trường Kết quả là các nhà sản xuất chân chính không có khả năng thu hồi vốn và lợi nhuận cần thiết để tiếp tục duy trì hoạt động cải tiến và sáng tạo bao gồm cả việc tạo ra các sản phẩm mới Khi nào nạn hàng giả, hàng nhái còn phổ biến thì chủ nhãn hiệu hợp pháp khó có thể kinh doanh có lãi

Thực tế đó của thương mại quốc tế tạo nên sự cần thiết phải hình thành và phát triển một tư duy mới đối với sở hữu trí tuệ trên góc độ thương mại Kết quả là Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ

(TRIPs) được ký kết ngày 15 tháng 04 năm 1994 và bắt đầu có hiệu lực từ ngày

01 tháng 01 năm 1995 cùng với sự ra đời của Tổ chức Thương mại thế giới WTO Hiệp định TRIPs có vị thế độc nhất trong số các điều ước quốc tế về IPR bởi lẽ việc trở thành thành viên của WTO đồng nghĩa với việc tham gia đầy đủ các Hiệp ước Nói cách khác, các quốc gia thành viên của WTO không được phép lựa chọn

mà phải tuân thủ tất cả các Hiệp ước đa phương của WTO, bao gồm cả TRIPS

1.1.2.2 Mục tiêu và nội dung cơ bản của Hiệp định TRIPs

Điều 7 của Hiệp định TRIPs quy định mục tiêu cơ bản của Hiệp định là

“góp phần thúc đẩy việc cải tiến, chuyển giao và phổ biến công nghệ, góp phần đem lại lợi ích chung cho người tạo ra và người sử dụng kiến thức công nghệ, đem lại lợi ích xã hội và lợi ích kinh tế, và tạo sự cân bằng giữa quyền và nghĩa vụ” [7, tr.7]

Về mặt nội dung, Hiệp định TRIPs tái khẳng định nguyên tắc bảo hộ quyền

sở hữu trí tuệ, đồng thời mở rộng các quy định của Công ước Paris và Công ước Berne Hiệp định TRIPs đòi hỏi mọi quốc gia thành viên của WTO phải xây dựng

hệ thống bảo hộ sở hữu trí tuệ theo các tiêu chuẩn tối thiểu thống nhất Một cách tổng quát, các tiêu chuẩn tối thiểu ấn định trong Hiệp định nhằm đảm bảo cho mỗi quốc gia thành viên có một hệ thống sở hữu trí tuệ đầy đủ và có hiệu quả Ngoài việc đồng nhất hóa về pháp luật, Hiệp định TRIPs còn tiến tới loại bỏ các quy định

về hành chính, thủ tục và về kỹ thuật bất lợi cho hoạt động sở hữu trí tuệ quốc tế

Hiệp định TRIPs áp dụng các nguyên tắc cơ bản trong thương mại quốc tế đối với các quốc gia thành viên về sở hữu trí tuệ, trong đó có quy chế đối xử quốc gia và quy chế tối huệ quốc TRIPs cũng đề ra các chuẩn mực tối thiểu về mức độ, phạm vi và việc sử dụng bảy hình thức sở hữu trí tuệ: quyền tác giả và quyền liên quan; nhãn hiệu hàng hóa, bao gồm cả nhãn hiệu dịch vụ; chỉ dẫn địa lý, bao gồm

cả tên gọi xuất xứ; kiểu dáng công nghiệp; patent (sáng chế), bao gồm cả bảo hộ giống cây trồng mới; thiết kế bố trí mạch tích hợp; và thông tin không được tiết lộ, bao gồm cả bí mật thương mại và dữ liệu thử nghiệm TRIPs cũng nêu cụ thể những hạn chế và ngoại lệ có thể chấp nhận nhằm hài hòa lợi ích sở hữu trí tuệ với lợi ích trong những lĩnh vực khác như sức khoẻ cộng đồng và phát triển kinh tế

Để đảm bảo các quốc gia thành viên tăng cường việc bảo hộ sở hữu trí tuệ, Hiệp định TRIPs quy định thời hạn thi hành tùy theo trình độ phát triển của từng nước Đồng thời, đối với nạn hàng giả, Hiệp định cũng có các quy định tổng quát

về thủ tục bảo hộ một các thỏa đáng và hiệu quả quyền sở hữu công nghiệp tại các nước thành viên Theo đó, các nước thành viên cũng phải quy định một cơ chế nhằm ngăn chặn các hành vi tái vi phạm và có nghĩa vụ phải áp dụng các biện pháp để tránh các rào cản gây trở ngại cho thương mại hợp pháp và các biện pháp

an toàn đối với việc lạm dụng quyền Hiệp định TRIPs cũng quy định rằng các phán quyết của tòa án về các vụ vi phạm quyền sở hữu trí tuệ phải được thể hiện bằng văn bản, có nêu rõ lý do, và được thông báo kịp thời cho các bên Các phán quyết phải dựa trên các bằng chứng và các bên nhất thiết phải có một cơ hội để trình bày ý kiến Mặc dù các nước thành viên không bắt buộc phải thiết lập một hệ thống xét xử riêng, song nhất thiết phải quy định các thủ tục xem xét tại tòa án tất

cả các quyết định hành chính cuối cùng

Về các biện pháp trừng phạt, Hiệp định quy định chủ sở hữu có thể lựa chọn cách giải quyết thông qua các cơ quan xét xử, cơ quan hành chính và hải quan với việc áp dụng các biện pháp như lệnh và các biện pháp trừng phạt hoặc tịch thu hay tiêu hủy hàng giả nhãn hiệu Trường hợp vi phạm nghiêm trọng, chủ

sở hữu có quyền có thể yêu cầu áp dụng các biện pháp tạm thời như đình chỉ việc lưu thông hàng hóa

Tóm lại, Hiệp định TRIPs có các quy định cơ bản về tiêu chuẩn bảo hộ, quyền tác giả và các quyền liên quan, nhãn hiệu hàng hóa, chỉ dẫn địa lý, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế, thiết kế bố trí mạch tích hợp, thông tin bí mật, thực thi quyền sở hữu trí tuệ và giải quyết tranh chấp

1.1.2.3 Các nguyên tắc cơ bản của Hiệp định TRIPs

♦ Đãi ngộ tối huệ quốc

Đối với việc bảo hộ sở hữu trí tuệ, bất kì một sự ưu tiên, chiếu cố, đặc quyền, hoặc sự miễn trừ nào được một thành viên dành cho công dân của bất kì một thành viên nào khác cũng phải được lập tức và vô điều kiện dành cho công dân tất cả các thành viên khác

♦ Đãi ngộ quốc gia

Mỗi thành viên chấp nhận cho công dân của các thành viên khác sự đối xử không kém thuận lợi hơn so với sự đối xử mà thành viên đó dành cho công dân của mình trong việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

Các nguyên tắc này được áp dụng chung cho tất cả các đối tượng sở hữu trí tuệ thuộc phạm vi điều chỉnh của Hiệp định, không chỉ áp dụng đối với các tiêu chuẩn về nội dung của việc bảo hộ mà còn áp dụng cả đối với những vấn đề liên quan đến khả năng đạt được, xác lập, phạm vi, việc duy trì và thực thi quyền sở hữu trí tuệ cũng như những vấn đề ảnh hưởng đến việc sử dụng quyền sở hữu trí tuệ được điều chỉnh cụ thể trong Hiệp định Tuy nhiên, các nguyên tắc này cũng còn những ngoại lệ, theo đó, các thành viên có thể dựa vào để miễn trừ nghĩa vụ tuân thủ Hiệp định TRIPs Các trường hợp ngoại lệ được quy định cụ thể trong Công ước Paris (về bảo hộ sở hữu công nghiệp); Công ước Berne (về bảo hộ các tác phẩm văn học và nghệ thuật); Công ước Rome (về bảo vệ người biểu diễn, người xuất bản, ghi âm và các tổ chức phát thanh truyền hình) và Hiệp ước Washington (về sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực mạch tích hợp)

Hiệp định TRIPs cho phép các thành viên có một khoảng thời gian chuyển đổi thích hợp để đảm bảo việc thực thi đầy đủ các nghĩa vụ Các nước phát triển được phép trì hoãn thực hiện Hiệp định trong vòng 1 năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực Thời hạn này đối với các nước đang phát triển là 5 năm và các nước kém phát triển là 11 năm

1.1.2.4 Tầm quan trọng của Hiệp định TRIPs đối với nền kinh tế thế giới

Đối với nền kinh tế thế giới, sự ra đời của Hiệp định TRIPs mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng Tầm quan trọng của Hiệp định thể hiện ở ba điểm: là Hiệp định duy nhất đầu tiên thực sự mang tính quốc tế đã đưa ra các chuẩn mực về bảo

hộ nhiều hình thức khác nhau của sở hữu trí tuệ; là Hiệp định quốc tế đầu tiên về

sở hữu trí tuệ có những quy định cụ thể về trách nhiệm dân sự, hình sự và bảo vệ biên giới; là Hiệp định quốc tế đầu tiên về sở hữu trí tuệ được áp dụng để giải quyết tranh chấp Trên thực tế, TRIPs đặt nền tảng cho một hạ tầng cơ sở vững chắc và hiện đại trong lĩnh vực quyền sở hữu trí tuệ cho cộng đồng quốc tế

Sự quy tụ giữa sở hữu trí tuệ và thương mại có ý nghĩa toàn cầu sâu sắc Có thể thấy một số dấu hiệu về lợi ích lâu dài đối với cả các nước phát triển và đang phát triển Mối liên quan chặt chẽ giữa thương mại và sở hữu trí tuệ bắt buộc phải

có sự thay đổi trong cách đánh giá đối với sở hữu trí tuệ trên góc độ toàn cầu Hiệp định TRIPs đã quy định một cơ chế mới và quan trọng nhằm bảo hộ sở hữu trí tuệ theo trật tự quốc tế, đồng thời khuyến khích sự phát triển của các quốc gia nghèo

Mối quan hệ ngày càng tăng giữa thương mại và sở hữu trí tuệ đã làm cho nhiều nước đang phát triển thừa nhận rằng sự sống còn của nền kinh tế thế giới dựa trên GATT đòi hỏi sự thừa nhận và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Các nước đang phát triển mong đợi kéo dài thời gian thi hành Hiệp định TRIPs và sẽ được hưởng lợi từ việc bảo hộ thông qua hệ thống giải quyết tranh chấp của Hiệp định TRIPs Xét trong bối cảnh quan hệ toàn cầu, và xem quyền sở hữu trí tuệ là động lực thúc đẩy đầu tư và thương mại, thì việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là một chiến lược đúng đắn nhằm bảo đảm sự phát triển bền vững

1.2 Sự cần thiết của việc thiết lập một hệ thống sở hữu trí tuệ thống nhất

1.2.1 Sự cần thiết của việc thiết lập một hệ thống sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại trên thế giới

1.2.1.1 Sự thức tỉnh toàn cầu về vai trò của sở hữu trí tuệ trong những năm

1990

Một trong các hệ quả của mô hình mới trong nền thương mại toàn cầu được khởi động từ cuối những năm 1980, đầu những năm 1990 là sự hình thành một cách có chủ đích mối quan hệ giữa pháp luật về thương mại và chính sách về sở hữu trí tuệ, khi một số nước đi trước bắt đầu đưa thương mại trở thành một trong những lĩnh vực quan trọng cần được bảo vệ trước nạn chiếm đoạt quyền sở hữu trí tuệ ở nước ngoài Việc này dẫn tới chỗ Hiệp định TRIPs được đưa vào là một trong các Hiệp định thuộc khuôn khổ đàm phán thương mại đa phương tại Vòng đàm phán Urugoay 1986 Trong giai đoạn này có sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ trong nhiều lĩnh vực như công nghệ thông tin và liên lạc,

nghiên cứu y sinh học và phát triển dược phẩm mới, công nghệ số, vật liệu hiệu suất cao, trí khôn nhân tạo và thương mại ảo trên mạng Mặc dù sở hữu trí tuệ đang là vấn đề vừa được thừa nhận vừa bị phê phán, nhưng không thể phủ nhận sự cần thiết của việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với các sản phẩm tri thức Việc làm cho bảo hộ sở hữu trí tuệ thích nghi với công nghệ sinh học và đặc biệt là bảo

hộ sở hữu trí tuệ trên mạng đã đặt ra nhiều thách thức lớn Bên cạnh đó, việc sử dụng kết hợp của công nghệ máy tính và viễn thông như được thể hiện qua Internet đang đặt ra hàng loạt vấn đề khác đối với các hệ thống sở hữu trí tuệ Phạm vi và mức độ trách nhiệm giữa những người cung cấp thông tin trên Internet

và người nắm giữ quyền đối với nội dung cần được làm rõ hơn

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế trong những năm 1990, hệ thống sở hữu trí tuệ đang dần hội nhập vào nền kinh tế tri thức và đặt ra những thách thức quan trọng đối với ngành công nghiệp, các nhà hoạch định chính sách, học giả và nhà nghiên cứu ở cả các nước phát triển và đang phát triển

1.2.1.2 Xu hướng khu vực hóa, toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế và đòi hỏi về một hệ thống sở hữu trí tuệ mang tính toàn cầu

Vấn đề quyền sở hữu trí tuệ được WTO đưa vào vòng đàm phán Urugoay năm 1986 và sự ra đời của Hiệp định TRIPs năm 1995 khẳng định quyền sở hữu trí tuệ không phải là một vấn đề tách rời với hoạt động thương mại mà có quan hệ chặt chẽ với thương mại và sự phát triển kinh tế toàn cầu

Hiện nay, toàn cầu hóa kinh tế là một xu hướng nổi trội và do đó đã trở thành môi trường của các cuộc cạnh tranh gay gắt giữa các nước trên phạm vi toàn thế giới Xu thế mới nhất trong sự phát triển của nền kinh tế thế giới và cũng là xu thế cơ bản của cạnh tranh quốc tế ngày nay là một mặt, tất cả các nước đều phải gia tăng thực lực kinh tế của mình và lấy đó làm điểm tựa chính để mở rộng khả năng tham dự vào cuộc cạnh tranh ngày càng quyết liệt trên phạm vi toàn cầu; mặt khác, cuộc cạnh tranh quốc tế lấy thực lực kinh tế làm cốt lõi có xu hướng ngày càng quyết liệt đó cũng khiến cho nền kinh tế thế giới phát triển theo hướng quốc

tế hóa và tập đoàn hóa khu vực Trước đó, vào những năm 1980, sự bùng nổ của đầu tư quốc tế và kéo theo đó là hoạt động mua bán quyền sở hữu trí tuệ diễn ra

sôi động trên phạm vi toàn thế giới đã khiến các nhà hoạch định chính sách ngày càng nhận thức được tầm quan trọng của việc thiết lập một hệ thống sở hữu trí tuệ mang tính toàn cầu Các tập đoàn đa quốc gia của các nước giàu bị tổn thất lớn do quyền sở hữu trí tuệ bị vi phạm nhiều ở các nước đang phát triển Vấn đề quyền sở hữu trí tuệ không dừng lại ở phạm vi lãnh thổ quốc gia mà ngày càng mang tính quốc tế Chính điều này thúc đẩy các nước phát triển xây dựng một cơ chế mang tính kiểm soát toàn cầu đối với vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

1.2.2 Hệ thống sở hữu trí tuệ ở các nước phát triển

Tại các nước phát triển, xây dựng một hệ thống bảo hộ sở hữu trí tuệ mạnh

là một đòi hỏi bức thiết do trình độ phát triển công nghệ rất cao kéo theo hệ quả là công nghệ bắt chước cũng rất tinh vi Có thể nói trình độ khoa học - công nghệ phát triển đã, đang và tiếp tục là vũ khí mạnh nhất mà các nước phát triển có trong tay Trình độ khoa học - công nghệ tiên tiến một mặt cho phép sản xuất số lượng lớn hàng hóa, mặt khác nó cũng dẫn đến sự ra đời của vô số nhãn hiệu hàng hóa, bản quyền, kiểu dáng công nghiệp và bí mật thương mại Chính vì vậy, sự phát triển không ngừng của các đối tượng sở hữu trí tuệ đòi hỏi phải có một hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mạnh, toàn diện và rõ ràng, chặt chẽ Việc bảo hộ chặt chẽ quyền sở hữu trí tuệ ở các nước phát triển để thực hiện hai mục tiêu sau:

(a) Khuyến khích phát triển công nghệ và cạnh tranh lành mạnh

(b) Gây sức ép lên các nước khác trong hội nhập kinh tế, hạn chế các vi phạm đối với hàng hóa khi tham gia vào quá trình lưu thông trên thị trường thế giới thông qua hoạt động của các chủ thể kinh doanh

Trên thực tế, các quốc gia phát triển đã và đang thực hiện nhiều biện pháp

cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thực thi của hệ thống sở hữu trí tuệ Ở Hoa Kỳ, các chính sách và quy định về trách nhiệm liên đới trong trường hợp ăn cắp bản quyền được xem là biện pháp có thể hạn chế tình trạng các công ty sử dụng tác phẩm được bảo hộ để thu hút khách hàng mà không được phép Theo đó, trách nhiệm sẽ thuộc về những người kiểm soát và thu được lợi từ các hoạt động thương mại phạm pháp Bên cạnh đó, Chương trình hải quan và bảo vệ biên giới Hoa Kỳ do USITC ban hành được đánh giá là có hiệu quả cao trong việc thực thi quyền sở

hữu trí tuệ Cục hải quan Hoa Kỳ thi hành những lệnh ngăn chặn (lệnh mang tính ràng buộc pháp lý) ngăn cản những hàng hóa bị tố cáo là vi phạm quyền sở hữu trí tuệ vào Hoa Kỳ Thông tin về các lệnh ngăn chặn do USITC ban hành được đưa vào các mô-đun để chuyển tới các nhân viên làm việc trực tiếp Bản mô-đun IPR dành cho công chúng có thể dễ dàng được tiếp cận qua trang web www.cbp.org Trang web này cung cấp rất nhiều thông tin về các chính sách và chương trình hành động trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ

Các quốc gia phát triển nhận thức rất rõ việc cần phải có một cơ sở dữ liệu tổng hợp về tất cả các quyền sở hữu trí tuệ có thể bị xâm phạm và vai trò quan trọng của công nghệ mới trong công tác thực thi bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của một quốc gia Các quy định về việc chống hàng giả có thể gây nguy hiểm tới sức khỏe người tiêu dùng như thực phẩm, rượu hay dược phẩm được tăng cường Công tác nâng cao nhận thức của công chúng về việc bảo hộ sở hữu trí tuệ không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn là vấn đề y tế và an toàn sức khỏe được chú trọng nâng cao Nguồn nhân lực trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ được phát triển thông qua các chương trình hỗ trợ đào tạo Các trung tâm R&D và các trường đại học được chú trọng đầu tư nhằm tận dụng hết khả năng sáng tạo sản phẩm tri thức mới Ngoài ra, các quốc gia phát triển có những chính sách và chương trình cụ thể nhằm nâng cao hiểu biết của cộng đồng, nhằm tìm kiếm sự đồng thuận của công chúng trong việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho các sản phẩm tri thức Nếu công chúng đồng lòng với việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, các nhân viên cảnh sát sẽ

cố gắng hơn trong việc đóng cửa các cửa hàng bán hàng giả hàng nhái, các công

tố viên nỗ lực hơn trong việc theo đuổi các vụ kiện trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ vì không vấp phải sự phản đối của công chúng, các thẩm phán cũng nghiêm khắc hơn khi đưa ra các hình phạt ngăn chặn các hành vi vi phạm

Nhìn chung, để nâng cao tính thực thi của hệ thống sở hữu trí tuệ, các quốc gia phát triển đã có những biện pháp nghiêm khắc và cụ thể, các chính sách rõ ràng và quyết liệt nhằm ngăn chặn các hành vi vi phạm theo hướng tận dụng và tiết kiệm tối đa nguồn lực trong nước và sử dụng chúng một cách hiệu quả nhất có thể

1.2.3 Khả năng phát triển của hệ thống quyền sở hữu trí tuệ ở các nước đang phát triển

Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại lợi ích to lớn không thể phủ nhận cho tất

cả các quốc gia Các chính sách kinh tế đưa đất nước hội nhập với nền kinh tế toàn cầu đang trở thành đầu tàu cho sự phát triển của tất cả các nước trên thế giới Với tầm quan trọng của sở hữu trí tuệ và những lợi ích của việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực thương mại mang lại, các quốc gia đang phát triển nhận thức

rõ sự cần thiết phải thiết lập một hệ thống sở hữu trí tuệ trong thương mại toàn diện và chặt chẽ

Hiện nay, các nước đang phát triển có khuynh hướng và hiện vẫn đang áp dụng chính sách bảo hộ sở hữu trí tuệ lỏng lẻo và không muốn áp dụng chính sách chặt chẽ hơn Một chính sách bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tốt sẽ tạo điều kiện phát triển cho nền kinh tế quốc gia Tuy nhiên, đây là vấn đề dài hạn, kết quả không có ngay mà chi phí bỏ ra lại lớn Việc theo đuổi ngay chính sách bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ chặt chẽ sẽ không có lợi nếu xét về chiến lược kinh doanh Việc bảo hộ chặt chẽ làm cho việc bắt chước rất khó khăn Bắt chước công nghệ, đối với nhà phát minh, sẽ gây rất nhiều tổn thất nhưng có thể đem lại rất nhiều lợi ích cho người đi bắt chước, và theo nghĩa rộng hơn, cho cả quốc gia kém/đang phát triển Thực tế cho thấy, các quốc gia như Nhật Bản, Trung Quốc phát triển rất nhanh nhờ nhiều vào việc bắt chước công nghệ nước ngoài Với hệ thống bảo hộ quyền

sở hữu trí tuệ còn nhiều kẽ hở, công dân nước này có thể tiêu dùng các sản phẩm như phần mềm máy tính, băng đĩa nhạc với giá rẻ, trong khi nếu áp dụng luật bản quyền, mức giá sẽ đội lên rất nhiều Những lợi ích ngắn hạn tương tự như vậy đã khiến các nhà làm luật cân nhắc khi xây dựng và phát triển hệ thống bảo hộ quyền

sở hữu trí tuệ mạnh

Ở các nước đang phát triển, mối quan hệ giữa nghiên cứu và phát triển kinh

tế có tầm quan trọng đặc biệt Sự khan hiếm nguồn lực R&D trong khu vực thương mại cũng như sự thiếu vắng nguồn đầu tư nước ngoài vào khu vực sáng tạo khoa học công nghệ đặt ra cho những quốc gia này nhiều thách thức lớn trong việc tạo ra một cơ sở hạ tầng vững chắc cho sở hữu trí tuệ Bên cạnh đó, vấn đề

nhân lực cũng đóng một vai trò quan trọng Ý thức và kiến thức của người dân trong việc bảo vệ quyền sở hữu đối với các sản phẩm tri thức còn yếu Thông tin

về sở hữu trí tuệ nói chung và sở hữu trí tuệ trong thương mại nói riêng còn hạn chế, chưa được hiểu đầy đủ đối với doanh nghiệp và xa lạ với phần lớn người tiêu dùng

Về lâu dài, việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ sẽ khuyến khích sự sáng tạo ngay tại các nước đang phát triển Tuy nhiên, hiện tại trong ngắn hạn, Hiệp định TRIPs đang có xu hướng bất lợi cho các nước đang và kém phát triển vì các phát minh sáng chế hiện nay chủ yếu là của các quốc gia phát triển Hiệp định TRIPs bảo vệ quyền của người tạo ra sáng chế phát minh và quy định ai sử dụng sáng chế phát minh cũng đều phải trả tiền Trong khi đó, các nước đang phát triển lại hầu như có rất ít phát minh sáng chế, họ muốn sử dụng các thành tựu phát minh của những nước phát triển một cách miễn phí Do vậy, phải có một sự thỏa hiệp nhất định trong vấn đề này Hiệp định TRIPs đã có những ưu đãi nhất định đối với các nước đang phát triển, ví dụ như các nước đang phát triển được hưởng thời gian chuyển đổi để thực thi TRIPs là 5 năm, các nước chậm phát triển là 10 năm Ngoài ra, Hiệp định TRIPs có những quy định về nghĩa vụ mà các nước phát triển cần thực hiện các biện pháp ưu đãi và khuyến khích doanh nghiệp của mình chuyển giao công nghệ cho các nước đang và kém phát triển

Mặc dù vậy, các nước đang phát triển còn rất nhiều khó khăn trong việc thực thi Hiệp định TRIPs Các công ty cũng như người dân chưa có thói quen tuân thủ quyền sở hữu trí tuệ Tuy các nước đang phát triển có thời gian thực hiện TRIPs dài hơn, nhưng quá trình thực hiện sẽ rất khó khăn và có thể bị áp dụng những biện pháp trừng phạt ngặt nghèo đối với những vi phạm Kinh nghiệm của các nước đã trải qua cho thấy nếu tăng cường bảo hộ sở hữu trí tuệ lên 10% thì đầu tư trực tiếp nước ngoài sẽ tăng 50% và các công nghệ cao sẽ tăng trưởng 40% [13] Đó là cơ hội vô cùng to lớn mà các nước đang phát triển phải nắm lấy khi mà quyền sở hữu trí tuệ đã trở thành điều kiện bắt buộc cho các quốc gia khi hội nhập sân chơi quốc tế

Rõ ràng một hệ thống sở hữu trí tuệ có thể mang lại tiềm năng lớn cho đổi mới, sáng tạo và tăng trưởng trong nền kinh tế quốc dân, tạo ra một môi trường kinh doanh lành mạnh, công bằng Những quốc gia đang phát triển chẳng những cần có cơ sở hạ tầng thích hợp và những chính sách tiến bộ về bảo hộ sở hữu trí tuệ mà còn cần có những chính sách quốc gia chủ động phát triển hệ thống sở hữu trí tuệ cũng như sự tin tưởng và hiểu biết tích cực, rộng rãi của công chúng

1.3 Kinh nghiệm của Trung Quốc trong thực thi Hiệp định TRIPs và một số bài học cho Việt Nam

1.3.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc trong thực thi Hiệp định TRIPs

1.3.1.1 Sự tham gia của Trung Quốc vào Hiệp định TRIPs và những biện pháp Trung Quốc thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả thực thi Hiệp định

Trung Quốc là quốc gia có nền kinh tế phát triển nhanh nhất trên thế giới trong một thời gian dài Trong bối cảnh kinh tế thế giới suy thoái hiện nay, Trung Quốc vẫn là nước có tốc độ tăng trưởng cao nhất Theo số liệu về phát triển kinh

tế xã hội mà Cục thống kê Trung Quốc công bố ngày 27 tháng 2 năm 2009, năm

2008, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Trung Quốc đã vượt hơn 30.000 tỷ NDT, tăng 9% so với năm 2007 Tốc độ này không chỉ nhanh hơn tốc độ tăng trưởng bình quân của toàn cầu, mà còn nhanh hơn cả tốc độ tăng trưởng của các quốc gia và khu vực chính trên thế giới Ước tính ban đầu, kinh tế Trung Quốc năm 2008 đã vượt quá 20% hiệu suất cống hiến tăng trưởng kinh tế thế giới Phó cục trưởng Cục thống kê Trung Quốc Tạ Hồng Quang đánh giá: “Trong bối cảnh nền kinh tế thế giới ảm đạm, sự phát triển của kinh tế Trung Quốc vẫn là khả quan nhất” [9, tr.15]

Trung Quốc đã gia nhập WIPO năm 1980, phê chuẩn Công ước Paris về Bảo hộ Sở hữu Trí tuệ năm 1985 và Hiệp định Madrid liên quan đến Đăng ký quốc tế nhãn hiệu thương mại năm 1989, cũng như đã ký Hiệp ước Vi mạch Tích hợp vào cùng năm Ngoài ra, trong những năm 1990, Trung Quốc đã ký Công ước Berne về Bảo hộ Bản quyền các Tác phẩm văn học và Công trình nghệ thuật, Công ước Bản quyền Phổ biến chung năm 1992, Công ước Geneva năm 1993, Hiệp ước Hợp tác Sáng chế (PCT) và Hiệp ước Budapest năm 1994 Với việc trở

thành thành viên của WTO năm 2001, Trung Quốc đã chấp nhận thực hiện các nghĩa vụ gắn với Hiệp định TRIPs của WTO

Trong hai thập kỷ qua, Trung Quốc đã có những cố gắng rất lớn trong việc nâng cao hiệu quả thực thi bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực thương mại

và rất tích cực trong việc thực hiện các nghĩa vụ quốc tế về bảo hộ sở hữu trí tuệ Việc gia nhập WTO là động cơ thúc đẩy đáng kể việc thực thi bảo hộ IPR ở Trung Quốc Trung Quốc đã tiến hành sửa đổi lại các quy định và luật lệ về quyền sở hữu trí tuệ, ban hành nhiều quy định mới và bãi bỏ các quy định cũ nhằm nâng tầm phạm vi và hiệu lực bảo hộ IPR của mình lên cho phù hợp với Hiệp định TRIPs Vào cuối năm đầu tiên gia nhập WTO của Trung Quốc, Hội đồng WTO đã đánh giá cao việc thực thi các nghĩa vụ của Trung Quốc, trong đó có các điều khoản TRIPs Năm 2003, Trung Quốc đã tiếp tục các nỗ lực bằng việc áp dụng một số quy định luật pháp và các biện pháp bảo hộ hành chính như các quy định

về bảo hộ thuế quan đối với IPR, các biện pháp xử phạt hành chính về xâm phạm bản quyền, quy định về chuyển nhượng bằng sáng chế và các quy định về quản lý hành chính đối với các cơ quan sáng chế

Trên thực tế, đối với các nhà đầu tư nước ngoài và các cổ đông của Trung Quốc, vấn đề thực thi hệ thống bảo hộ sở hữu trí tuệ là mối quan tâm lớn nhất Để nâng cao hiệu lực thực thi, Trung Quốc thực hiện nhiều biện pháp khác nhau và trên thực tế, những biện pháp này đã mang lại thành tựu kinh tế đáng kể Các cơ chế thực thi sở hữu trí tuệ chính ở Trung Quốc đã được tăng cường, trong đó có các yếu tố hành chính và áp dụng thuế hải quan Bên cạnh đó, Hội đồng nhà nước còn thành lập Văn phòng Quốc gia về điều chỉnh và chuẩn hóa trật tự kinh tế thị trường nhằm tăng cường sự điều phối và đẩy mạnh việc thực thi bảo hộ sở hữu trí tuệ Có 21 Bộ và cơ quan quốc gia, trong đó có SIPO tham gia vào công tác điều phối của Văn phòng Việc đấu tranh chống lại sản xuất, kinh doanh hàng giả và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ chính là mục tiêu ưu tiên hàng đầu trong chương trình nghị sự của nhóm điều phối này Văn phòng quốc gia còn tổ chức một chiến dịch kéo dài một tuần lễ trên phạm vi cả nước vào tháng 4 năm 2004 để nâng cao nhận thức về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến khía cạnh thương mại trong

nhân dân, một trở ngại mấu chốt cho việc nâng cao bảo hộ sở hữu trí tuệ ở Trung Quốc

Ngoài ra, trong lĩnh vực phần mềm, để giảm bớt mức độ phụ thuộc vào các sản phẩm độc quyền nước ngoài và giảm chi phí mua bản quyền, Trung Quốc đã quyết định thay thế bằng sản phẩm mã nguồn mở Linux, NeoShine, OpenOffice Với chủ trương "Người nội xài phần mềm nội", chính phủ Trung Quốc dự định cung cấp hơn 140.000 máy tính Linux cho các trường tiểu học và phổ thông cơ sở trên toàn tỉnh Giang Tô Đây là chiến dịch triển khai Linux lớn nhất châu Á cho đến nay Việc hậu thuẫn mạnh cho các phần mềm nội địa được giới phân tích nhìn nhận như một nhân tố quyết định trong sự lên ngôi của nguồn mở tại Trung Quốc

Các vấn đề về sở hữu trí tuệ có tầm quan trọng ngày càng tăng đối với Trung Quốc khi nước này tiếp tục hiện đại hóa hệ thống khoa học công nghệ và nâng cao hiệu quả của nó Năm 1995, Trung Quốc thực hiện chiến lược Chấn hưng đất nước bằng khoa học và giáo dục, coi đó như một chiến lược phát triển tổng thể của đất nước Trong chiến lược đó, vấn đề bảo hộ sở hữu trí tuệ được coi

là có vai trò trọng tâm đối với các tập đoàn đa quốc gia vì đầu tư R&D của các tổ chức này đang là một trong những yếu tố quan trọng thúc đẩy sự tăng trưởng kinh

tế nhanh ở Trung Quốc trong những năm qua Bộ Khoa học và Công nghệ Trung Quốc ước tính tài trợ cho R&D của các công ty nước ngoài, bao gồm cả Hồng Kông, Macao và Đài Loan chiếm tới 15% tổng chi tiêu R&D doanh nghiệp ở Trung Quốc Theo báo cáo của UNCTAD năm 2007, Trung Quốc đã trở thành quốc gia năng động nhất thế giới về đầu tư mới cho lĩnh vực nghiên cứu và phát triển các sản phẩm ứng dụng thế hệ mới 61% các doanh nghiệp toàn cầu có kế hoạch hoặc đã thiết lập trung tâm R&D tại Trung Quốc, cao hơn hẳn tỷ lệ 41% dành cho thị trường Mỹ và 29% cho Ấn Độ [27]

Việc bảo hộ sở hữu trí tuệ cũng rất quan trọng đối với các công ty trong nước đang ngày càng có hàm lượng công nghệ cao hơn và khối doanh nghiệp đang chiếm một tỷ trọng ngày càng tăng trong tổng R&D Theo số liệu của Bộ Khoa học và Công nghệ Trung Quốc, năm 2006, tổng vốn R&D của nước này đạt

300 tỷ nhân dân tệ (38,5 tỷ USD), tăng 22% so với năm 2005 và chiếm 1,4%

GDP Trong tổng vốn đầu tư đó, khối tư nhân đóng góp khoảng 60%, khối nhà nước khoảng 30% và khối trường học khoảng 10% Trên 80% tỷ lệ sản phẩm xuất khẩu của Trung Quốc hiện nay là các hàng công nghệ cao và là sản phẩm trực tiếp của chính sách đầu tư R&D trong nước [27]

Song song với việc tăng chi tiêu R&D, Chính phủ Trung Quốc còn tiến hành cải cách các tổ chức nghiên cứu công, thành lập các khu phát triển công nghệ cao, triển khai thành công một loạt các kế hoạch quốc gia về khoa học và công nghệ, thành lập một số phòng thí nghiệm quốc gia then chốt bên cạnh Viện Hàn lâm Khoa học Trung Quốc Chính phủ còn áp dụng các biện pháp nhằm đẩy mạnh năng lực đổi mới và đánh giá cao các tài sản vô hình, đáng chú ý có các tài sản trí tuệ của các doanh nghiệp Trung Quốc Để thúc đẩy nhanh chuyển giao công nghệ

từ các tổ chức nghiên cứu công sang khu vực tư nhân và sự hợp tác giữa các tổ chức nghiên cứu công và doanh nghiệp, Trung Quốc đã ban hành Luật Sáng chế

và thúc đẩy sự hình thành các trung tâm chuyển giao công nghệ và thị trường công nghệ

1.3.1.2 Kinh nghiệm thực thi Hiệp định TRIPs của Trung Quốc

Trung Quốc đang nắm giữ tiềm năng to lớn trong phát triển kinh tế và xã hội Tuy nhiên, để hiện thực hóa tiềm năng đó, yếu tố mang tính quyết định đối với Chính phủ nước này là cần đặt đúng chỗ thích hợp các biện pháp khuyến khích đổi mới, phát triển công nghệ và cần có các chính sách sáng suốt để mở rộng sự phổ biến và khả năng tiếp cận tới các tiến bộ khoa học và công nghệ Trong bối cảnh đó, việc phát triển một hệ thống sở hữu trí tuệ mạnh là điều quan trọng, không phải chỉ để thu hút FDI và tiếp cận các công nghệ nước ngoài mà còn

để phát huy được năng lực sáng tạo đổi mới trong nước

Các nỗ lực đó đã mang lại một số kết quả Từ trước đến nay, Trung Quốc vẫn được coi là một trong những nước có tỷ lệ vi phạm quyền sở hữu trí tuệ cao trên thế giới Kể từ khi Trung Quốc gia nhập WTO, chính phủ nước này đã nỗ lực tiến hành nhiều biện pháp ngăn chặn tình trạng này Với 280 vụ án vi phạm quyền

sở hữu trí tuệ được điều tra khám phá, giảm thiệt hại về kinh tế ước tính hơn 30 triệu nhân dân tệ kể từ khi Bộ Công an nước này triển khai chiến dịch tấn công