Biện pháp tăng cường xã hội hoá sự nghiệp giáo dục trung học phổ thông ở huyện An Dương, thành phố Hải Phòng đến năm 2008

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM ĐỖ THỊ VÂN Biện pháp tăng cường xã hội hoá nghiệp giáo dục trung học phổ thông huyện An Dương, thành phố Hải Phòng đến năm 2008 LUẬN VĂN THẠC SỸ Người hướng dẫn: TS Lê Ngọc Hùng Hà nội - 2004 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ XÃ HỘI HỐ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 10 1.1 Một số quan điểm xã hội hoá nghiệp giáo dục 10 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục 10 1.1.2 Quan điểm Đảng, Nhà nước giáo dục xã hội hoá nghiệp giáo dục 12 Theo quan điểm lịch sử phát triển giáo dục 16 1.1.4 Theo quan điểm tiếp cận hệ thống khoa học quản lý giáo dục 18 1.2 Một số khái niệm nghiên cứu xã hội hoá nghiệp giáo dục 20 Khái niệm xã hội hoá 20 1.2.2 Khái niệm xã hội hoá nghiệp giáo dục 21 1.3 Tổng quan số quan điểm xã hội hoá nghiệp giáo dục 24 1.3.1 Một số nét tình hình nghiên cứu xã hội hoá nghiệp giáo dục nước Quốc tế 24 1.3.2 Mục tiêu xã hội hoá nghiệp giáo dục 31 Điều kiện thực xã hội hoá nghiệp giáo dục 33 1.3.5 Ý nghĩa xã hội hoá nghiệp giáo dục 34 Chương 37 THỰC TRẠNG VÀ CÁC BIỆN PHÁP XÃ HỘI HOÁ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC Ở HUYỆN AN DƯƠNG, HẢI PHÒNG 37 2.1 Vị trí vai trị huyện An Dương cơng tác xã hội hố nghiệp giáo dục Hải Phòng 37 2.1.1 Khái quát tình hình địa lý, kinh tế - xã hội huyện An Dương 37 2.1.2 Tình hình thực chủ trương, nghị Đảng Nhà nước thành phố Hải Phòng 38 2.2 Thực trạng xã hội hoá nghiệp giáo dục huyện An Dương 41 2.2.1 Xã hội hố nghiệp giáo dục mầm non: tồn huyện có 16 trường mầm non, có trường quy 15 trường dân lập chuyển dần sang bán công 42 2.2.2 Xã hội hoá nghiệp giáo dục bậc tiểu học 43 2.2.3 Xã hội hoá nghiệp giáo dục bậc trung học sở: 44 2.2.4 Xã hội hoá nghiệp giáo dục bậc trung học phổ thông: 45 2.2.5 Việc triển khai thực xã hội hoá nghiệp giáo dục huyện An Dương 48 2.3 Tình hình xã hội hố nghiệp giáo dục huyện An Dương 49 2.3.1 Nhận thức xã hội hoá nghiệp giáo dục huyện An Dương 49 2.3.2 Kết công tác xã hội hoá nghiệp giáo dục huyện An Dương năm qua: 53 2.3.3 Một số vấn đề đặt cơng tác xã hội hố nghiệp giáo dục huyện An Dương 68 Chương XU HƯỚNG BIẾN ĐỔI VÀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP 73 TĂNG CƯỜNG XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC 73 3.1 Một số xu hướng biến đổi giáo dục xã hội hoá giáo dục 73 3.1.1 Mục tiêu phát triển cấp bậc học, trình độ loại hình giáo dục nước: 73 3.1.2 Mục tiêu, định hướng phát triển giáo dục trung học phổ thông chủ trương xã hội hố nghiệp giáo dục trung học phổ thơng thành phố Hải Phòng 75 3.1.3 Định hướng phát triển giáo dục trung học phổ thông chủ trương xã hội hoá nghiệp giáo dục trung học phổ thông huyện An Dương 77 3.2 Một số sở phương hướng tăng cường xã hội hố nghiệp giáo dục trung học phổ thơng 81 3.3 Các biện pháp tăng cường xã hội hoá nghiệp giáo dục trung học phổ thông nhằm mục tiêu phổ cập trung học phổ thông nghề 84 3.3.1 Biện pháp “Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội gia đình vị trí, vai trị xã hội hoá nghiệp giáo dục trung học phổ thông ” 84 3.3.2 Biện pháp “hoàn thiện chế phối hợp lực lượng xã hội, ban, ngành, đồn thể tham gia đóng góp làm xã hội hoá nghiệp giáo dục trung học phổ thông ” 90 3.3.3 Biện pháp “củng cố máy tổ chức, quy chế làm việc Hội đồng giáo dục cấp trung tâm học tập cộng đồng” 97 3.3.4 Biện pháp "Nâng cao hiệu hoạt động ba mơi trường: nhà trường, gia đình xã hội, lấy hoạt động giáo dục nhà trường làm trung tâm" 102 3.3.5 Biện pháp "Hoàn thiện chế tăng cường biện pháp quản lý tài nhằm phát huy hiệu nguồn lực tài huy động từ xã hội hoá giáo dục" KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 108 MỞ ĐẦU Tên đề tài Biện pháp tăng cường xã hội hoá nghiệp giáo dục trung học phổ thơng huyện An Dương, thành phố Hải Phịng đến năm 2008 Lý chọn đề tài 2.1 Về lý luận: Chúng ta bước vào năm đầu kỷ 21, kỷ văn minh trí tuệ, xã hội thơng tin kinh tế tri thức - Thế kỷ hội nhập khu vực quốc tế Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Một dân tộc dốt dân tộc yếu”, Tổng bí thư Nơng Đức Mạnh khẳng định: “Lợi thuộc quốc gia có nguồn nhân lực trí tuệ cao” Như có nghĩa là, dân tộc nào, quốc gia trình độ thấp thiệt thịi, làm đầy tớ, “nô lệ” kiểu cho dân tộc, quốc gia có trình độ cao Đối với dân tộc ta, từ xa xưa ông cha ta khẳng định: “Hiền tài nguyên khí quốc gia, nguyên khí mạnh nước lên hưng thịnh, ngun khí yếu nước suy” Ngày “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” quan điểm lớn Đảng ta Nghị Đại hội IX Đảng rõ: “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Nghị TW khoá VIII giao trách nhiệm cho ngành giáo dục đào tạo là: “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” xác định vị trí vai trị Giáo dục Đào tạo “Quốc sách hàng đầu” đồng thời Đảng rõ: Giáo dục Đào tạo phải vào “Chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá” để xứng đáng trở thành động lực quan trọng đẩy nhanh tiến trình đại hố, cơng nghiệp hố hội nhập với khu vực quốc tế Trước phát triển nhanh chóng khoa học kỹ thuật, trước “bùng nổ thông tin”, kiến thức người tiếp thu q trình học trường phổ thơng, kể đại học sau đại học thời đại ngày trở nên q ỏi nhanh chóng lạc hậu Do đó, để tồn phát triển xã hội nay, người cần phải học thường xuyên, liên tục, suốt đời, nơi, lúc, nhiều hình thức, phương thức khác Ở Việt Nam, hoạt động giáo dục gắn bó máu thịt với sinh hoạt trị, kinh tế, văn hoá, xã hội đất nước xã hội hố nghiệp giáo dục có sức sống mãnh liệt nghiệp giáo dục - đào tạo nhân dân ta Để mở rộng phát triển giáo dục, việc tăng cường đầu tư ngân sách Nhà nước, cần thiết phải đẩy mạnh XHHSNGD Đảng ta chủ trương: đẩy mạnh XHHSNGD, coi giáo dục nghiệp toàn dân giải pháp quan trọng để tiếp tục phát triển giáo dục Nhà nước khuyến khích đóng góp, sáng kiến xã hội cho giáo dục thực chương trình giáo dục cho người XHHSNGD coi tư tưởng chiến lược, coi sức mạnh tổng hợp toàn dân, tồn xã hội tham gia vào cơng tác giáo dục, điều kiện tiên để phát triển toàn diện có hiệu nghiệp giáo dục 2.2 Về thực tiễn: Sự nghiệp giáo dục - đào tạo huyện An Dương ngày mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, trước yêu cầu ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước phát triển kinh tế - xã hội huyện An Dương đòi hỏi: giáo dục - đào tạo phải đổi phát triển nhanh Trong đó, ngân sách đầu tư khác Nhà nước cho giáo dục đào tạo thiếu, chưa đủ đáp ứng nhu cầu ngành Bởi vậy, cần có nhiều biện pháp có hiệu quả, toàn diện đồng để đẩy mạnh XHHSNGD trung học phổ thơng, góp phần thúc đẩy cơng tác phổ cập giáo dục bậc trung học nghề huyện An Dương, thành phố Hải Phòng Chủ trương XHHSNGD Đảng triển khai rộng khắp địa phương nước Ở thành phố Hải Phịng nói chung huyện An Dương nói riêng, XHHSNGD thực sớm đem lại nhiều kết quả, góp phần cho nghiệp giáo dục - đào tạo huyện ngày phát triển Song công tác XHHSNGD huyện chưa phải tất cấp, ngành, tổ chức xã hội huyện An Dương nhận thức đầy đủ đạo tốt, gia đình, cá nhân huyện An Dương chưa phải thấm nhuần thực tốt Vì vậy, cần thiết cấp bách phải nghiên cứu, đề xuất số biện pháp XHHSNGD trung học phổ thông góp phần đạt mục tiêu giáo dục đào tạo An Dương Mục đích nghiên cứu: Đề xuất số biện pháp xã hội hoá nghiệp giáo dục trung học phổ thơng nhằm góp phần đạt mục tiêu phổ cập trung học phổ thông nghề huyện An Dương, thành phố Hải phòng đến năm 2008 Khách thể đối tượng nghiên cứu: 4.1 Khách thể nghiên cứu: - Vấn đề xã hội hoá nghiệp giáo dục trung học phổ thông huyện An Dương 4.2 Đối tượng nghiên cứu: - Biện pháp tăng cường xã hội hoá nghiệp giáo dục trung học phổ thơng huyện An Dương, thành phố Hải phịng Giả thuyết khoa học: Để nâng cao chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương, cần phải lựa chọn áp dụng đồng biện pháp xã hội hoá nghiệp giáo dục (Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức vị trí, vai trị xã hội hố nghiệp giáo dục; Hoàn thiện chế phối hợp; Củng cố Hội đồng giáo dục cấp; Nâng cao hiệu hoạt động nhà trường - gia đình - xã hội; Tăng cường quản lý nhằm phát huy hiệu nguồn lực tài huy động từ xã hội hoá nghiệp giáo dục) Nhiệm vụ nghiên cứu: 6.1 Phân tích làm sáng tỏ sở lý luận, phương pháp luận khoa học, nội dung, ý nghĩa, tầm quan trọng xã hội hoá nghiệp giáo dục 6.2 Nghiên cứu, thu thập, xử lý, phân tích thông tin để đánh giá thực trạng công tác xã hội hoá nghiệp giáo dục huyện An Dương, phát hiện, xem xét nguyên nhân yếu tố tác động đến thực trạng 6.3 Tìm hiểu xu hướng biến đổi XHHSNGD huyện An Dương đề xuất số biện pháp đẩy mạnh xã hội hố nghiệp giáo dục trung học phổ thơng huyện An Dương, thành phố Hải phòng Giới hạn, phạm vi nghiên cứu đề tài: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề, biện pháp xã hội hố nghiệp giáo dục trung học phổ thơng huyện An Dương thời gian từ năm 2002 đến năm 2008 Những luận điểm bảo vệ: 8.1 Ý nghĩa tầm quan trọng công tác xã hội hố nghiệp giáo dục trung học phổ thơng huyện An Dương 8.2 Sự cần thiết phải nghiên cứu thực trạng biện pháp xã hội hố nghiệp giáo dục trung học phổ thơng địa phương 8.3 Luận chứng khoa học cho việc lựa chọn sử dụng đồng biện pháp (Các kết nghiên cứu mặt lý thuyết, thực tế khách quan, khoa học) Cái luận văn: Các cơng trình, đề tài, báo Hội thảo nghiên cứu, thảo luận vấn đề “Xã hội hố giáo dục” nhiều khía cạnh khác nhau, từ góc độ khoa học quản lý giáo dục Tuy nhiên, chưa có nhiều đề tài nghiên cứu chuyên sâu biện pháp tăng cường cơng tác xã hội hố nghiệp giáo dục trung học phổ thông huyện An Dương, thành phố Hải Phịng Do luận văn việc áp dụng lý luận, phương pháp nghiên cứu học làm sáng tỏ xã hội hoá nghiệp giáo dục đề xuất biện pháp tăng cường xã hội hoá nghiệp giáo dục trung học phổ thông huyện An Dương, thành phố Hải Phòng 10 Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp chủ yếu sau: 10.1 Phương pháp nghiên cứu lí luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm đường lối Đảng 10.2 Phương pháp phân tích tài liệu 10.3 Phương pháp điều tra xã hội học: (điều tra phiếu, vấn, tọa đàm ) 10.4 Phương pháp thống kê toán học 10.5 Những tham kiến ý kiến chun gia 11 Dàn ý nội dung cơng trình: Luận văn bao gồm mở đầu, kết nghiên cứu kết luận, khuyến nghị Cuối luận văn có phụ lục danh mục tài liệu tham khảo Kết nghiên cứu cấu thành chương: Chƣơng 1: Cơ sở lí luận xã hội hố nghiệp giáo dục Chƣơng 2: Thực trạng biện pháp xã hội hoá nghiệp giáo dục huyện An Dương, Hải Phòng Chƣơng 3: Xu hướng biến đổi số biện pháp xã hội hoá nghiệp giáo dục nhằm nâng cao chất lượng xã hội hoá nghiệp giáo dục trung học phổ thông huyện An Dương, Hải Phòng Kết luận khuyến nghị dung hoạt động HĐGD chủ yếu tập trung vào hỗ trợ giáo dục tiểu học THCS mà chưa coi trọng, quan tâm mức tới việc học THPT Vì vậy, để tăng cường thể chế hố cơng tác XHHSNGD THPT, việc củng cố HĐGD cấp huyện An Dương thời gian tới nên theo hướng sau: - Củng cố máy tổ chức, quy chế làm việc HĐGD cấp - Mở rộng chức năng, nhiệm vụ quyền hạn HĐGD cấp - Đổi nội dung phương thức hoạt động HĐGD cấp * Củng cố tổ chức máy nề lối làm việc Hội đồng giáo dục cấp: Để củng cố máy tổ chức HĐGD cấp huyện An Dương thời gian tới phải ý tới số lượng chất lượng thành viên tham gia Hội đồng giáo dục, tới việc nâng cao nhận thức lực cho thành viên Hội đồng giáo dục cấp Trước hết phải cố gắng bảo đảm đủ, thành phần, ý tới hài hoà cấu ngành, tới tiêu chuẩn lực phẩm chất thành viên tham gia Mặt khác phải bổ sung thêm đại diện y tế, Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi, Hội khuyến học… Hội đồng giáo dục cấp cần phải phân công cụ thể thành viên hoạt động tay Cần ý nâng cao nhận thức cho thành viên HĐGD cấp, lĩnh vực hoạt động rộng lớn, nhiều người chưa hiểu đúng, chưa hiểu đầy đủ Các thành viên HĐGD cần tập huấn bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, tham gia học tập, trao đổi kinh nghiệm Ngoài HĐGD cấp phải ý xây dựng quy chế làm việc, lề lối làm việc mình, cụ thể là: 98 - Ngay sau Đại hội giáo dục, HĐGD cấp cần xây dựng thể chế hoạt động HĐGD cấp, quy định rõ trách nhiệm Đảng, quyền, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội giáo dục nói chung GD THPT nói riêng - Hoạt động HĐGD cấp cần tổ chức thường xuyên (khoảng tháng lần) để đạo, rút kinh nghiệm kịp thời * Mở rộng chức năng, nhiệm vụ Hội đồng giáo dục cấp: Để mở rộng chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mình, HĐGD cấp cần: - Khơng tham mưu với cấp uỷ, HĐND, UBND xây dựng thực mục tiêu, kế hoạch, biện pháp, phát triển giáo dục phổ thông công lập mà với trung học phổ thơng dân lập, Bổ túc văn hố, trung tâm dạy nghề…nhằm tạo điều kiện cho thiếu niên độ tuổi học - Tổ chức, huy động tầng lớp nhân dân xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh thuận lợi cho học sinh mà nhân dân lao động - Theo dõi, đạo chất lượng giáo dục không nhà trường mà Trung tâm học tập cộng đồng - Khơng tham mưu với quyền biểu dương, khen thưởng đơn vị, cá nhân có nhiều đóng góp cho nhà trường, mà cá nhân nhiệt tình, tình nguyện với phong trào học tập nhà trường tryng tâm học tập cộng đồng - Không yêu cầu nhà trường mà Trung tâm học tập cộng đồng trả lời chất vấn vấn đề mà Hội đồng cần tìm hiểu, tình hình hoạt động nhà trường, Trung tâm học tập cộng đồng tiến độ, kết quả, thuận lợi, khó khăn hoạt động Nhà trường, Trung tâm học tập 99 cộng đồng để đề xuất, kiến nghị giải pháp hỗ trợ cần thiết cho cấp uỷ quyền địa phương… * Đổi nội dung phương thức hoạt động Hội đồng giáo dục cấp Để đổi nội dung phương thức hoạt động mình, HĐGD cấp huyện An Dương cần: - Làm tốt công tác tư tưởng, đẩy mạnh việc tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội XHHSNGD THPT - Xây dựng Nghị chương trình hành động, có kế hoạch cụ thể, khả thi phát triển giáo dục địa phương trước yêu cầu mới, có GD THPT - Quán triệt nhiệm vụ, quyền hạn để chủ động hoạt động, tránh tình trạng “khơng làm trịn” “lấn sân” - Có quan niệm rộng giáo dục, hoạt động giáo dục diễn địa phương bao gồm giáo dục quy giáo dục khơng quy, giáo dục cho trẻ em giáo dục cho người lớn, cho người - Chủ động kịp thời tham mưu cho cấp uỷ, HĐND, UBND phát triển giáo dục địa phương, kết quả, thuận lợi, khó khăn nẩy sinh q trình huy động lực lượng xã hội tham gia làm GD THPT chủ trương, sách, biện pháp để cải thiện tình hình… Để thực biện pháp có hiệu quả, HĐGD cấp, mà trước hết Chủ tịch, phó Chủ tịch HĐGD cần có nhận thức đắn vai trò, chức năng, nhiệm vụ GD THPT giai đoạn nay, cần thiết phải tiến hành XHHSNGD THPT Họ cần phải ý thức cần thiết phải củng cố HĐGD cấp đáp ứng yêu cầu thời đại, đáp ứng nhu cầu học tập ngày đa 100 dạng nhân dân lao động Đặc biệt vai trị Phó chủ tịch thường trực Hội đồng Uỷ viên thư ký Hội đồng đại diện ngành giáo dục cần phát huy vai trò chủ động việc tham mưu, tuyên truyền, thuyết phục cấp lãnh đạo địa phương Kết mong muốn biện pháp HĐGD cấp củng cố mặt tổ chức, quy chế làm việc Chức năng, nhiệm vụ HĐGD cấp mở rộng HĐGD cấp quan tâm tới GD THPT Đặc biệt, nội dung, phương thức hoạt động HĐGD đổi nhằm góp phần thể chế hố cơng tác XHHSNGD THPT Kết điều tra 138 người có 54 cán quản lý, giáo viên trường THPT địa bàn huyện 84 phiếu phụ huynh học sinh, cho thấy có tỷ lệ đáng kể 29.0% số người hỏi tỏ băn khoăn biện pháp Đặc biệt tỷ lệ phụ huynh băn khoăn 39.3% cao so với cán có 12.9% Điều chứng tỏ biện pháp biện pháp khó, địi hỏi tâm cao đường lối đạo đắn cấp lãnh đạo Bảng 3.13 Đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 3: Củng cố máy tổ chức, quy chế làm việc KẾT QUẢ THĂM DÒ ĐỐI TƯỢNG ĐÁNH GIÁ Cán quản lý giáo viên trường THPT địa bàn huyện Phụ huynh học sinh cán xã, thị trấn Chung TS phiế u Rất đồng ý TS % Đồng ý TS % Băn khoăn TS % Không đồng ý Phản đối TS % TS % 54 11.1 38 70,4 12,9 5,6 0 84 10 11.9 38 45.2 33 39.3 3.6 0 40 29 4.6 0 138 16 12 76 55.1 101 3.3.4 Biện pháp "Nâng cao hiệu hoạt động ba môi trường: nhà trường, gia đình xã hội, lấy hoạt động giáo dục nhà trường làm trung tâm" - Đối với Hội cha mẹ học sinh: Củng cố tổ chức Hội cha mẹ học sinh nhà trường theo phương châm: coi hội thành viên Hội đồng giáo dục, có nhiệm vụ tham gia vào số hoạt động quản lý, giáo dục học sinh, tham gia xây dựng, cải tạo cảnh quan môi trường bổ sung, nâng cấp sở vật chất trường học phạm vi định Tạo điều kiện để Hội cha mẹ học sinh có văn phịng riêng giúp cho quan thường trực Hội hoạt động Hàng tháng, hàng kỳ nhà trường có trách nhiệm truyền đạt thơng tin chủ trương, sách Đảng Nhà nước chủ trương, kế hoạch biện pháp đạo thực nhiệm vụ nhà trường tới thường trực hội để hội có trách nhiệm quán triệt đến gia đình học sinh tham gia với nhà trường thực nhiệm vụ giáo dục Ngoài định kỳ năm tổ chức họp phụ huynh học sinh, tuỳ theo tình hình điều kiện cụ thể, hàng năm nhà trường tham mưu tổ chức đại hội cha mẹ học sinh để đánh giá kết hoạt động hội, đề xuất biện pháp tham gia quản lý, thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển nhà trường, đồng thời tổ chức hình thức động viên, khuyến khích tinh thần giảng dạy học tập đạt kết cao giáo viên học sinh Khuyến khích hội cha mẹ học sinh xây dựng chủ trương vận động gia đình học sinh, tổ chức kinh tế - xã hội đóng góp cơng sức, tiền để tăng cường sở vật chất khen thưởng thầy, trò trường học - Đối với môi trường xã hội: 102 Trước hết, nhà trường phải tranh thủ phát huy tốt vai trò quan Đảng, quyền, đồn thể địa bàn xung quanh trường việc tạo điều kiện hỗ trợ nhà trường đất đai, an ninh trật tự phối hợp tổ chức hoạt động khác Tham mưu để tổ chức đoàn thể, xã hội, địa phương (xã, thị trấn) thuộc địa bàn có học sinh trường đỡ đầu cho mảng hoạt động hay tham gia đầu tư vào cơng trình nhà trường Chú ý đến việc phối hợp đoàn thể, xã hội tổ chức hoạt động ngoại khoá nhằm giáo dục đạo đức, lý tưởng, nâng cao nhận thức xã hội cho học sinh Bằng nhiều biện pháp, thu hút đầu tư tổ chức kinh tế, tài để phát triển nhanh sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học nhà trường Khuyến khích phát huy hiệu hoạt động Hội khuyến học cấp việc huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục - đào tạo thành phố Bằng biện pháp để thực cho mục tiêu Đại hội khuyến học thành phố lần thứ đề là: Phấn đấu 100% xã, phường, thị trấn 100% quận, huyện, thị xã có Hội khuyến học Duy trì mức quỹ hội xã, thị trấn trung bình từ 20 đến 30 triệu đồng Tăng cường tư vấn để Hội khuyến học sáng tạo nhiều hình thức tổ chức động viên, khen thưởng, ghi danh, lưu danh học sinh, gia đình, dịng họ, doanh nghiệp… có nhiều đóng góp cho GD&ĐT, việc cấp công nhận “ Gia đình hiếu học”, “Dịng họ hiếu học”, việc gắn biển cơng trình xã hội hố tập thể cá nhân đầu tư - Đối với trường trung học phổ thông: Muốn phát huy tốt mối quan hệ mơi trường giáo dục nhà trường đóng vai trò nhân tố định Sự tham gia vào trình giáo 103 dục xã hội, gia đình học sinh thực phát huy tác dụng công tác quản lý, đạo triển khai mặt giáo dục nhà trường nghiêm túc có kết Vì vậy, ngun lý xây dựng mối quan hệ mơi trường giáo dục địi hỏi hoạt động giáo dục nhà trường trung tâm Nhà trường phải đóng vai trị chủ động xây dựng kế hoạch thực mục tiêu phát triển nhà trường, thực dân chủ tạo điều kiện để thành viên HĐGD phát huy tối đa khả lao động mình, nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện, thúc đẩy q trình phát triển nhà trường Không ngừng nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn lực sư phạm cho đội ngũ theo hướng chuẩn chuẩn, xây dựng đội ngũ giáo viên đủ mạnh, đáp ứng kịp thời yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Tiếp tục tìm giải pháp tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy học theo hướng kiên cố đại, đảm bảo yêu cầu trường chuẩn quốc gia Ba môi trường giáo dục có mối quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại với tạo thành chu kỳ giáo dục tồn diện Nếu thiếu ba mơi trường giáo dục khơng thể đạt kết cao Bảng 3.14 Đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 4: Nâng cao hiệu hoạt động môi trường ĐỐI TƯỢNG ĐÁNH GIÁ TS Rất phiế đồng ý u TS % Cán quản lý giáo viên 54 trường THPT địa bàn huyện Phụ huynh học sinh cán 84 xã, thị trấn 13 KẾT QUẢ THĂM DÒ Băn Không Đồng ý khoăn đồng ý TS % TS % TS % 44 81.5 5,5 0 50 59.5 30 35.7 104 4.8 0 Phản đối TS % 0 0 Chung 138 57 41.3 74 53.6 5.1 0 0 Biện pháp nhận ủng hộ trí cao độ ngũ cán quản lý cán giáo viên trường THPT huyện (94.9%) phụ huynh học sinh cán xã 95.2% 3.3.5 Biện pháp "Hoàn thiện chế tăng cường biện pháp quản lý tài nhằm phát huy hiệu nguồn lực tài huy động từ xã hội hố giáo dục" Do tính đa dạng hoạt động xã hội hoá giáo dục nên khả huy động nguồn lực tài từ XHHSNGD phong phú Có nhiều hình thức đóng góp khác nhau, bao gồm: + Đóng góp nhân dân theo quy định thành phố địa phương để xây dựng quỹ hỗ trợ phát triển giáo dục Nguồn kinh phí Nhà nước địa phương quản lý nhằm thực việc điều tiết cho trình đầu tư xây dựng sở vật chất trường học + Đóng góp phụ huynh học sinh theo quy định thành phố, gọi tiền xây dựng nhằm để thực chế đầu tư xây dựng bản: 50 - 70% ngân sách Nhà nước 30 - 50% kinh phí lấy từ nguồn đóng góp Số kinh phí thu hàng năm, nhà trường quản lý + Đóng góp phụ huynh học sinh Hội cha mẹ học sinh thống quy định Nguồn quỹ Hội cha mẹ học sinh quản lý sử dụng vào hoạt động: trang bị điều kiện phục vụ dạy học máy tính, bảng chống loá, bàn ghế chuẩn, hệ thống điện, nước, khen thưởng thành tích giáo viên học sinh… + Sự ủng hộ doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, đoàn thể xã hội, cá nhân phụ huynh cựu học sinh, nhà tài trợ, nhà hảo tâm… Sự ủng hộ vật, 105 tiền thường gắn với mục đích cụ thể (nghĩa ủng hộ để giải yêu cầu đó) Nguồn quỹ nhà trường quản lý sử dụng theo mục đích nhà tài trợ + Kinh phí thu từ hoạt động dịch vụ nhà trường như: trông giữ xe đạp, mở dịch vụ căng tin, điện thoại, cho thuê phòng học ban đêm ngày nghỉ… Các nguồn thu thường nằm ngân sách tổ chức Cơng đồn quản lý nhằm chi tiêu vào việc thăm hỏi động viên cán giáo viên có hồn cảnh khó khăn, chi khen thưởng, lễ tết, tham quan du lịch… Toàn nguồn kinh phí thu từ đóng góp xã hội phải quản lý quy chế thành phố, địa phương hay Hội đồng giáo dục nhà trường quy định, sở đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, minh bạch pháp luật Trách nhiệm Sở GD&ĐT tham mưu trực tiếp ban hành văn quy định việc thu chi, thường xuyên t ra, kiểm tra phát ngăn chặn kịp thời vi phạm nhằm phát huy tối đa hiệu nguồn lực tài từ XHHGD vào việc nâng cao chất lượng phát triển giáo dục nhà trường Bảng 3.15 cho ta thấy 26.2% ý kiến phụ huynh học sinh cán xã tỏ băn khoăn biện pháp Bảng3.15 Đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 5: Tăng cường biện pháp quản lý tài ĐỐI TƯỢNG ĐÁNH GIÁ Cán quản lý giáo viên trường THPT địa bàn TS phiế u 54 Rất đồng ý TS % 13 KẾT QUẢ THĂM DÒ Băn Không Đồng ý khoăn đồng ý TS % TS % TS % 47 87 0 0 106 Phản đối TS % 0 huyện Phụ huynh học sinh cán 84 xã, thị trấn Chung 138 30 35.7 32 38.1 22 26.2 0 0 37 26.8 79 57.2 22 15.9 0 0 Tóm lại: Để đạt mục tiêu xã hội hố giáo dục trung học phổ thơng, sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quản lý giáo dục, chương đề xuất số biện pháp tăng cường xã hội hoá giáo dục trung học phổ thông Các biện pháp cần áp dụng cách đồng với tâm cao đội ngũ cán lãnh đạo quản lý ban ngành đoàn thể 107 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận: Xã hội hoá nghiệp giáo dục chủ trương lớn Đảng Nhà nước XHHSNGD chủ đề khoa học quản lý giáo dục Nó chịu quy định lĩnh vực khác đời sống xã hội, trình xã hội khác nhau: kinh tế, trị, xã hội, văn hố Trong năm qua XHHSNGD thực phạm vi nước Hải Phòng Xuất phát quan điểm khoa học quản lý giáo dục xã hội học giáo dục, luận văn tập trung phân tích thực trạng XHHSNGD với tư cách vấn đề quản lý giáo dục huyện An Dương Những thành tựu giáo dục nói chung XHHSNGD nói riêng An Dương Tuy nhiên, trước yêu cầu nhiệm vụ đặt giáo dục An Dương, cụ thể phổ cập trung học phổ thông nghề cơng tác XHHSNGD nói riêng cơng tác quản lý giáo dục nói chung An Dương bộc lộ khơng vấn đề cần giải từ góc độ khoa học quản lý Trong bật lên vấn đề phải đẩy mạnh công tác XHHSNGD theo hướng đáp ứng nhu cầu học tập học sinh Trước yêu cầu CNH-HĐH mà cụ thể để thực mục tiêu phổ cập trung học phổ thông nghề cần tăng cường biện pháp XHHSNGD Nghiên cứu lý luận thực tiễn XHHSNGD với tư cách vấn đề quản lý giáo dục An Dương, đề tài phát thấy biện pháp tăng cường XHHSNGD trung học phổ thông cần thiết Tất biện pháp ủng hộ trí cao cán quản lý, giáo viên, phụ huynh học sinh cán lãnh đạo địa phương Các biện pháp tăng cường XHHSNGD cần thực đồng với tâm cao đội ngũ cán lãnh đạo quản lý thành phố cán lãnh đạo 108 huyện An Dương cán lãnh đạo giáo dục, ủng hộ nhân dân cán tổ chức địa phương XHHSNGD huyện An Dương sau số năm thực đường lối đổi Đảng giành nhiều thành tựu đáng kể, trực tiếp động lực thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước ngành, làm cho diện mạo giáo dục huyện ngày phát triển ảnh hưởng sâu sắc tới trình tăng trưởng kinh tế - xã hội huyện năm gần Tuy vậy, để đáp ứng yêu cầu ngày cao GD&ĐT, để thực thắng lợi mục tiêu chiến lược: xây dựng thành phố Hải Phịng đến năm 2020 trở thành thành phố cơng nghiệp, văn minh đại Tư tưởng XHHSNGD Đảng phải thấm nhuần nhận thức toàn xã hội phải chuyển hoá thành hành động việc làm cụ thể người Trên tảng vững thành tựu xây dựng phát triển giáo dục xã hội chủ nghĩa thành phố Hải Phòng, đồng thời với định hướng, mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển Giáo dục - Đào tạo Hải Phòng đến năm 2010, chủ trương đẩy mạnh XHHSNGD nhân tố, mắt khâu quan trọng tạo nên thành công Giáo dục - Đào tạo thành phố Cảng chặng đường Trong bối cảnh kinh tế thị trường với tác động mạnh mẽ khoa học công nghệ, Đảng ta xác định “ Giáo dục - Đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu”, “Giáo dục nghiệp toàn Đảng, Nhà nước toàn dân” Vì vậy, XHHSNGD phải ln coi vấn đề chiến lược có tính quyế t định phát triển Giáo dục - Đào tạo huyện An Dương 109 Đây nghiên cứu vận dụng kiến thức khoa học quản lý giáo dục vào XHHSNGD địa phương Khuyến nghị Từ kết nghiên cứu sở lý luận XHHSNGD nói chung thực trạng XHHSNGD huyện An Dương nói riêng biện pháp tăng cường XHHSNGD THPT huyện An Dương, đề tài xin mạnh dạn đề xuất số vấn đề sau: * Đối với Trung ương Bộ GD&ĐT - Tích cực tuyên truyền nâng cao nhận thức vai trị vị trí XHHSNGD THPT phương tiện thông tin đại chúng - Cần sớm ban hành quy chế hoạt động, tạo sở pháp lý cần có sách hỗ trợ để phát triển trung tâm học tập cộng đồng mơ hình có hiệu việc thực XHHSNGD THPT * Đối với cấp uỷ Đảng quyền cấp huyện An Dương - Đẩy mạnh vai trò lãnh đạo, quản lý trực tiếp cấp uỷ Đảng, quyền địa phương XHHSNGD THPT Tăng cường nâng cao nhận thức xã hội, trước hết lãnh đạo Đảng quyền cấp, đội ngũ cán quản lý ban ngành, đoàn thể địa phương, để thực XHHSNGD THPT cách chủ động, sáng tạo đồng tất xã huyện - Sớm cụ thể hoá chế cộng đồng trách nhiệm, quy định rõ trách nhiệm cấp quyền, ban ngành, đồn thể, quan, tổ chức xã hội việc thực XHHSNGD THPT * Đối với ngành giáo dục - Cần pháp huy vai trò chủ động, trung tâm , nòng cốt mình; làm tốt cơng tác tham mưu với cấp uỷ Đảng, 110 quyền địa phương; chủ động phối hợp với ban ngành đoàn thể để thực XHHSNGD THPT - Cần cụ thể hoá hoàn thiện quy chế thực dân chủ xây dựng, tổ chức thực hoạt động GD THPT sở theo phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" - Trong trình phối hợp, ngành giáo dục nhà trường cần phải xuất phát từ nhu cầu, lợi ích thiết thực người dân, gia đình, ban, ngành, đoàn thể, xã hội, địa phương để tạo động lực tích cực cho việc huy động lực lượng xã hội tham gia vào công tác giáo dục, khơng phải xuất phát từ lợi ích ngành giáo dục - Đội ngũ cán bộ, giáo viên phải quán triệt đầy đủ, đắn nội dung, chất XHHSNGD THPT để không ngừng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục sở Bởi vì, muốn thu hút lực lượng xã hội tham gia làm, đóng góp nhân lực, vật lực, tài lực trí tuệ cho giáo dục thân ngành giáo dục phải phát triển tốt quy mô, tốc độ, chất lượng hiệu * Đối với nhân dân cộng đồng - Cần nhận thức đắn vị trí, vai trị GD THPT, thấy rõ trách nhiệm mình, gia đình, để từ chủ động tham gia, ủng hộ hoạt động XHHSNGD địa phương phù hợp với điều kiện khả - Cần tích cực tham gia hoạt động GD THPT địa phương, coi vừa quyền lợi, vừa trách nhiệm mình, tạo mơi trường khuyến khích người tham gia học tập, góp phần xây dựng "Xã hội học tập" sở 111 Từ vấn đề nêu trên, đến lúc phải xác định lại: muốn thực XHHSNGD, Nhà nước nên điều chỉnh cụ thể hoá số sách cho phù hợp, tạo điều kiện để xã hội phát huy tốt vai trị làm chủ trình tham gia phát triển GD&ĐT, đồng thời tạo cho ngành GD&ĐT thực tốt biện pháp quản lý nhằm đưa nghiệp giáo dục phát triển kịp với yêu cầu thời kỳ công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Do điều kiện khả có hạn, chắn luận văn cịn nhiều hạn chế Đề tài khái quát, xác định số vắn đ ề lý thuyết thực tiễn có liên quan đề xuất số biện pháp tăng cường XHHSNGD THPT huyện An Dương, thành phố Hải Phòng Hy vọng khởi đầu cho nghiên cứu thời gian tới / 112 ... xã hội hoá nghiệp giáo dục trung học phổ thông huyện An Dương 4.2 Đối tượng nghiên cứu: - Biện pháp tăng cường xã hội hố nghiệp giáo dục trung học phổ thơng huyện An Dương, thành phố Hải phòng. .. dần sang bán công 42 2.2.2 Xã hội hoá nghiệp giáo dục bậc tiểu học 43 2.2.3 Xã hội hoá nghiệp giáo dục bậc trung học sở: 44 2.2.4 Xã hội hoá nghiệp giáo dục bậc trung học phổ thông: ... thực xã hội hoá nghiệp giáo dục 33 1.3.5 Ý nghĩa xã hội hoá nghiệp giáo dục 34 Chương 37 THỰC TRẠNG VÀ CÁC BIỆN PHÁP XÃ HỘI HOÁ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC Ở HUYỆN AN DƯƠNG, HẢI PHÒNG