Biện pháp quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN THỊ BÍCH VÂN BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐÁP ỨNG YÊU

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

TRẦN THỊ BÍCH VÂN

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐÁP ỨNG

YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số : 60 14 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN ANH TUẤN

HÀ NỘI - 2011

Lời cảm ơn

Với tình cảm chân thành tác giả xin được bầy tỏ lòng biết ơn tới Hội đồng Khoa học chuyên ngành Quản lý giáo dục Trường Đại học giáo dục - Đại học Quốc gia hà Nội, Phòng Đào tạo, Khoa sau đại học nhà trường, các thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc và các phòng ban trong Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Thái Bình Cảm ơn các đồng chí cán bộ quản lý và các thầy cố giáo, các em học sinh của 4 trường THPT Vũ Tiên, THPT Nguyễn Trãi, THPT Lý Bôn, THPT Phạm Quang Thẩm đã tham gia đóng góp ý kiến, cung cấp thông tin cho tác giả trong suốt quá trình điều tra nghiên cứu

Xin vô cùng cảm ơn gia đình, đồng nghiệp và bạn bè đã động viên giúp

đỡ tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tác giả xin bầy tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS Trần Anh Tuấn,

người thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, chỉ bảo ân cần cho tác giả trong quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn

Do thời gian và khả năng có hạn, luận văn khó tránh khỏi những hạn chế Kính mong được sự đóng góp, chỉ bảo của các thầy cô trong hội đồng khoa học, bạn bè và đồng nghiệp

Một lần nữa tác giả xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2011

Tác giả

Trần Thị Bích Vân

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Đối tượng, khách thể và giới hạn phạm vi nghiên cứu 3

4 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

5 Giả thuyết khoa học 3

6 Phương pháp nghiên cứu 4

7 Cấu trúc luận văn 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 5

1.1 Một vài nét về lịch sử nghiên cứu của đề tài 5

1.2 Một số vấn đề về quản lý nhà trường và quản lý hoạt động dạy học 6

1.2.1 Quản lý và quản lý giáo dục 6

1.2.2 Quản lý nhà trường 12

1.2.3 Quản lý hoạt động dạy học 16

1.3 Một số định hướng về quản lý trường THPT trong giai đoạn đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay 19

1.3.1 Trường THPT trong hệ thống GDQD Việt Nam 19

1.3.2 Nội dung cơ bản của đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay ở Việt Nam 21

1.4 Nội dung quản lý HĐDH của hiệu trưởng ở trường THPT trong giai đoạn đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay 25

1.4.1 Quản lý hoạt động dạy của giáo viên 26

1.4.2 Quản lý hoạt động học của học sinh 26

1.4.3 Quản lý các hoạt động đổi mới phương pháp dạy học 26

1.4.4 Quản lý việc xây dựng, tổ chức thực hiện có hiệu quả các điều kiện dạy học và giáo dục toàn diện 27

1.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý HĐDH của hiệu trưởng trường THPT 28

1.5.1 Các yếu tố khách quan 28

1.5.2 Các yếu tố chủ quan 29

Tiểu kết Chương 1 30

Chương 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG H ỌC PHỔ THÔNG HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH 31

2.1 Một số định hướng đổi mới quản lý hoạt động dạy học (Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT) 31

2.1.1 Một số văn bản chỉ đạo của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT Thái Bình 31

2.1.2 Kế hoạch phát triển của các trường THPT công lập huyện Vũ Thư 32

2.2 Khái quát về tình hình kinh tế- xã hội và giáo dục của huyện Vũ Thư 33

2.2.1 Về kinh tế - xã hội 33

2.2.2 Về tình hình giáo dục 33

2.2.3 Về tình hình giáo dục của các trường THPT công lập huyện Vũ Thư 34

2.3 Thực trạng hoạt động dạy học và công tác quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình 38

2.3.1 Thực trạng về hoạt động dạy và học 38

2.3.2 Thực trạng quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT công lập huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình 42

2.3.3 Đánh giá tổng hợp về thực trạng quản lý hoạt động dạy học 51

2.3.4 Nguyên nhân và các vấn đề đặt ra 52

Tiểu kết chương 2 53

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY 54

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động dạy học 54

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 54

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan 54

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và hiệu quả 54

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 55

3.2 Biện pháp quản lý HĐDH của hiệu trưởng các trường THPT huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay 55

3.2.1 Nâng cao một bước về năng lực, trình độ quản lý của người hiệu trưởng 55

3.2.2 Tổ chức, quản lý tốt các hoạt động nâng cao nhận thức về đổi mới giáo dục, đổi mới PPDH cho đội ngũ tổ trưởng chuyên môn và giáo viên bộ môn 57

3.2.3 Quản lý tốt việc thực hiện nội dung - chương trình, đáp ứng với

yêu cầu nhiệm vụ, mục tiêu của từng năm học và phù hợp với đối tượng

học sinh 57

3.2.4 Quản lý tốt hoạt động đổi mới PPGD đáp ứng với yêu cầu đổi mới nội dung - chương trình sách giáo khoa hiện nay 60

3.2.5 Quản lý tốt nền nếp học tập và động cơ, thái độ học tập, đổi mới phương pháp học tập của học sinh 63

3.2.6 Đổi mới và tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra - đánh giá HĐDH 70

3.2.7 Tạo động lực phát triển cho người dạy, người học và các điều kiện đảm bảo hoạt động dạy học 76

3.3 Mối quan hệ giữa các nhóm biện pháp 80

3.3.1 Tính đồng bộ và vị trí đặc thù của mỗi biện pháp 82

3.3.2 Lộ trình thực hiện và yêu cầu đảm bảo 83

3.4 Khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các nhóm biện pháp 84

3.4.1 Mô tả cách thức khảo sát 84

3.4.2 Kết quả và phân tíc h 86 Tiểu kết chương 3 87

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 89

1 Kết luận 89

2 Khuyến nghị 90

TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ

Trang

Sơ đồ 1.1 Mô hình quản lý 7

Sơ đồ 1.2 Mối quan hệ giữa các chức năng trong chu trình quản lý 9 Bảng 2.1 Thống kê số liệu về học sinh và giáo viên (tháng 9 năm

2011) 34 Bảng 2.2 Trình độ chuyên môn của CBQL và GV 34 Bảng 2.3 Kết quả xếp loại văn hoá của các trường THPT công lập huyện

Vũ Thư và kết quả chung của khối THPT công lập tỉnh Thái Bình 36 Bảng 2.4 Bảng xếp thứ tự kết quả thi đại học, cao đẳng của 4 trường

THPT công lập huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình trong tỉnh và toàn quốc

năm 2011 37 Bảng 2.5 Kết quả khảo sát mức độ cần thiết và mức độ đã thực hiện về

việc lập kế hoạch giảng dạy của giáo viên 38 Bảng 2.6 Việc thực hiện kế hoạch nội dung – chương trình dạy học 38 Bảng 2.7 Mức độ thực hiện việc chuẩn bị bài và thực hiện bài học trên

lớp 39 Bảng 2.8 Kết quả khảo sát thực trạng thực hiện hoạt động của học

sinh 41 Bảng 2.9 Thực trạng về mức độ thực hiện các biện pháp quản lý của

hiệu trưởng về việc thực hiện các biện pháp quản lý HĐDH 43 Bảng 2.10 Kết quả khảo sát thực trạng về quản lý việc phân công

giảng dạy 45 Bảng 2.11 Kết quả khảo sát thực trạng thực hiện các biện pháp quản lý

của Hiệu trưởng về hoạt động đổi mới PPGD của giáo viên 46 Bảng 2.12 Mức độ thực hiện các biện pháp quản lý của hiệu trưởng

trong chỉ đạo hoạt động đổi mới PPHT của học sinh 47 Bảng 2.13 Kết quả khảo sát thực trạng quản lý công tác kiểm tra –

Bảng 2.14 Thực trạng các biện pháp quản lý của hiệu trưởng trong

công tác xây dựng và đảm bảo hiệu quả cho HĐDH 50 Bảng 3.1: Tổng hợp đánh giá của các chuyên gia, cán bộ quản lý và

giáo viên về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý

hoạt động dạy học 85 Biều đồ 3.1 Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện

pháp 87

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

1.1 Giáo dục và đào tạo hướng tới sự phát triển con người, đào tạo và nâng cao

chất lượng nguồn nhân lực cho xã hội – là một trong các yếu tố quyết định đến phát triển kinh tế xã hội

Trong giai đoạn hiện nay, sự phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu phụ thuộc vào yếu tố tri thức – trí tuệ và công nghiệp hoá, hiện đại hoá đang diễn ra nhanh, mạnh, có phạm vi ảnh hưởng lớn, đặc biệt hàm lượng chất xám có trong sản phẩm hàng hoá ngày càng chiếm tỉ lệ cao, Đảng và Nhà Nước Việt Nam hết sức chú trọng phát triển giáo dục và đào tạo, coi giáo dục và đào tạo là quốc

sách hàng đầu

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 khoá VIII của Ban chấp hành Trung ương

Đảng cộng sản Việt Nam đã xác định: “Giáo dục và đào tạo hiện nay phải có

một bước chuyển nhanh và hiệu quả, về số lượng và quy mô đào tạo, nhất là chất lượng dạy học trong các nhà trường nhằm nhanh chóng đưa Giáo dục và Đào tạo đáp ứng yêu cầu đổi mới của đất nước” [12]

Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc XI có ghi: “Phát triển giáo dục

là Quốc sách hàng đầu Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa và hội nhập quốc

tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp… Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học ở tất cả các cấp, bậc học Tích cực chuẩn bị để từ sau năm 2015 thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới”[11, tr130,131]

Để thực hiện được mục tiêu và chiến lược trên đòi hỏi chúng ta phải tập trung hơn nữa tới chất lượng giáo dục, nghĩa là phải chú trọng nâng cao trách nhiệm quản lý và tăng cường các biện pháp quản lý HĐDH ở các nhà trường

1.2 Hoạt động dạy học có vị trí quan trọng trong bất kì nhà trường nào, hoạt

động này chiếm hầu hết thời gian và thu hút toàn bộ lực lượng tham gia và có vai trò quyết định chất lượng giáo dục của nhà trường Dạy học là con đường quan trọng nhất trong việc hình thành và phát triển nhân cách học sinh

Quản lý tốt HĐDH sẽ thúc đẩy các hoạt động khác cùng phát triển tạo nên

sự phát triển chung cho nhà trường Để nâng cao chất lượng giáo dục trong nhà trường thì hiệu trưởng phải đổi mới cách quản lý để đáp ứng với yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay Chính vì vậy, từ năm học 2009 - 2010 đến nay, thực hiện quan điểm của Đảng và Nhà nước, Bộ GD&ĐT đã đưa ra chủ đề của năm

học: "Đổi mới quản lý và nâng cao chất lƣợng giáo dục"

1.3 Huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình là một huyện đồng bằng Bắc bộ, kinh tế

phát triển nhưng còn chậm, trình độ dân trí không đồng đều, ngành giáo dục (đặc biệt là THPT) còn nhiều khó khăn trong việc chỉ đạo các HĐDH Huyện

Vũ Thư tỉnh Thái Bình có bốn trường THPT công lập Trong những năm qua chất lượng dạy học của huyện Vũ Thư đã được nâng lên, song còn thấp hơn so với mặt bằng chung của tỉnh và sự phát triển chất lượng dạy học chưa bền vững, chưa đáp ứng yêu cầu về đổi mới giáo dục hiện nay Thực tế dạy học đòi hỏi giáo dục huyện Vũ Thư phải có những đổi mới mạnh mẽ trong công tác quản lý HĐDH, gắn quản lý HĐDH với đổi mới PPDH hiện nay ở các nhà trường

Là một cán bộ quản lý trong một trường THPT huyện Vũ Thư - tỉnh Thái Bình, trăn trở với thực tiễn về giáo dục đào tạo của huyện Vũ Thư, tôi nhận thấy sự cấp thiết phải tìm ra các biện pháp quản lý HDDH của hiệu trưởng các trường THPT công lập nhằm nâng cao chất lượng dạy học của nhà trường, góp phần phát triển nguồn nhân lực cho tỉnh Thái Bình, đây cũng là mong muốn của đông đảo cán bộ quản lý các trường THPT trong toàn huyện

Xuất phát từ lý do trên, tôi chọn đề tài: “Biện pháp quản lý hoạt động dạy

học của hiệu trưởng trường THPT huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn của mình,

với mong muốn góp phần thiết thực nâng cao chất lượng dạy học các trường THPT đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu lý luận và thực tiễn công tác quản lý HĐDH ở các trường THPT công lập huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình, từ đó đề xuất biện pháp quản lý HĐDH của hiệu trưởng trường THPT đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay, góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT của nhà trường và của địa phương

3 Đối tƣợng, khách thể và giới hạn phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý HĐDH các trường THPT trên địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình

3.2 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động dạy học ở trường THPT trên địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình

3.3 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

- Quản lý HĐDH của hiệu trưởng các trường THPT công lập trên địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình Các số liệu khảo sát, điều tra lấy tại 4 trường THPT, gồm: THPT Vũ Tiên, THPT Nguyễn Trãi, THPT Lý Bôn, THPT Phạm Quang Thẩm

- Khảo sát và sử dụng số liệu của 5 năm, từ năm 2006 đến năm 2011

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu tổng quan và xây dựng cơ sở lý luận về quản lý HĐDH ở trường THPT theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

- Khảo sát thực trạng HĐDH và công tác quản lý HĐDH của hiệu trưởng các trường THPT ở huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 5 năm gần đây (2006- 2011)

- Đề xuất biện pháp quản lý HĐDH của hiệu trưởng trường THPT huyện

Vũ Thư tỉnh Thái Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

5 Giả thuyết khoa học

Nếu các biện pháp quản lý HĐDH của hiệu trưởng THPT huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình được xác lập đồng bộ, phù hợp các cơ sở lý luận khoa học quản

lý giáo dục và phù hợp yêu cầu phát triển của thực tiễn giáo dục THPT trên địa bàn thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng dạy học của nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận

- Thu thập tài liệu: các công trình nghiên cứu về khoa học quản lý giáo dục, các văn kiện, Nghị quyết của Đảng, các văn bản quy định của Nhà Nước, của ngành giáo dục và đào tạo; các tài liệu lý luận về quản lý, quản lý giáo dục

và các vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu

- Phân loại tài liệu

- Đọc và phân tích xử lý tài liệu

6.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp quan sát

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi (viết)

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

- Phương pháp đàm thoại, phỏng vấn

- Phương pháp chuyên gia

6.3 Nhóm các phương pháp bổ trợ

- Phương pháp so sánh để xử lý kết quả nghiên cứu

- Phương pháp thống kê toán học

7 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn được trình bày trong 3 chương, tương ứng với việc giải quyết 3 nhiệm vụ nghiên cứu:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT Chương 2: Cơ sở thực tiễn của quản lý hoạt động dạy học ở các trường

THPT huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động dạy học của hiệu trưởng trường

THPT huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC

Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

1.1 Một vài nét về lịch sử nghiên cứu của đề tài

Nhận thức được vai trò to lớn của GD&ĐT trong sự nghiệp phát triển của mỗi quốc gia, các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước đã có nhiều công trình

đề cập đến các vấn đề quản lý giáo dục nói chung và quản lý HĐDH nói riêng

Ở nước ngoài có các tác giả như: Harld – Koontz (1992), M.I.Konđacop

(1984),…

Các nghiên cứu trong nước: Các vấn đề về quá trình dạy học, HĐDH cũng như lý luận về quản lý HĐDH đã được nhiều nhà khoa học Nguyễn Ngọc Quang, Nguyễn Quốc Chí, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Thị Mỹ Lộc… nghiên cứu

và xây dựng thành giáo trình giảng dạy ở các trường đại học trong việc đào tạo theo các trình độ đại học, thạc sĩ và tiến sĩ

Trong Giáo trình quản lý giáo dục và đào tạo (chương trình dùng cho cán

bộ quản lý trường THPT) trường cán bộ quản lý GD&ĐT, Hà Nội 2003, tập thể tác giả đã đề cập đến các hoạt động quản lý giáo dục đối với trường THPT một cách toàn diện, trong đó có quản lý HĐDH được coi là một trong những nhiệm

vụ trung tâm và đặc thù

Gần đây, trong một số luận văn thạc sỹ QLGD, vấn đề về quản lý HĐDH

trường THPT đã được một số tác giả quan tâm nghiên cứu: “Một số biện pháp

quản lý HĐDH ở trường THPT Nam Lương Sơn tỉnh Hoà Bình trong quá trình đổi mới chương trình giáo dục phổ thông” của tác giả Nguyễn Duy Thịnh

(2007) "Biện pháp quản lý HĐDH của hiệu trưởng các trường THPT huyện

Kiến Xương tỉnh Thái Bình" của tác giả Trần Văn Nam (2008); “Quản lý quá trình dạy học ở trường THPT Hoà Bình tỉnh Lạng Sơn” của tác giả Bế Thị

Đoan Trang (2010)…

Những nghiên cứu của các tác giả trên đã góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận về quản lý HĐDH nói riêng và quản lý các hoạt động giáo dục trong nhà trường nói chung

Các tác giả đã phần nào làm rõ được yêu cầu đối với hiệu trưởng trường THPT trong việc quản lý HĐDH trong các nhà trường tại các thời điểm và các khu vực khác nhau Cho đến nay còn chưa có đề tài nào nghiên cứu về vấn đề quản lý HĐDH tại các trường THPT huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình nhằm đáp

ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

1.2 Một số vấn đề về quản lý nhà trường và quản lý hoạt động dạy học

1.2.1 Quản lý và quản lý giáo dục

1.2.1.1 Hoạt động quản lý Bản chất và các chức năng cơ bản của quản lý

* Hoạt động quản lý

Quản lý là một khái niệm rộng bao gồm nhiều lĩnh vực, nó xuất hiện cùng với sự xuất hiện cùng với sự phát triển của loài người, vì vậy có nhiều khái niệm về quản lý, tuỳ thuộc quan điểm tiếp cận mà các tác giả đưa ra các khái niệm khác nhau

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo “Bản chất của hoạt động quản lý nhằm làm

cho hệ thống vận hành theo mục tiêu đặt ra và tiến đến các trạng thái có tính chất lượng mới” [1 ]

Hai tác giả Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc làm rõ hơn: "Quản lý

là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra" [6, tr9]

Có nhiều cách tiếp cận quản lý, song các khái niệm đều đề cập tới bản chất chung của hoạt động quản lý, đó là:

Bản chất của hoạt động quản lý là sự tác động có mục đích của người

quản lý đến đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức Quản lý là

tác động có hướng đích, có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý

trong một tổ chức nhằm làm cho hệ thống vận hành và đạt được mục đích của

tổ chức Quản lý vừa là khoa học, vừa là nghệ thuật

Sơ đồ 1.1 Mô hình quản lý

* Các chức năng cơ bản của quản lý

Phát triển quan điểm của Henri Fayol, nhiều học giả đã khẳng định: có thể

thực hiện nhiều chức năng quản lý trong tổ chức, nhưng có bốn chức năng cơ

bản theo các nhà chuyên gia quản lý hiện đại mà một người quản lý phải thực

hiện để đạt được các mục tiêu của tổ chức: Lập kế hoạch; Tổ chức; Lãnh đạo

(chỉ đạo) và Kiểm tra

- Lập kế hoạch: Lập kế hoạch là chức năng đầu tiên của hoạt động quản

lý giúp chủ thể quản lý tiếp cận mục tiêu một cách hợp lý và khoa học Đây là chức năng cơ bản nhất của tất cả các chức năng quản lý

Kế hoạch là văn bản trong đó xác định mục tiêu, mục đích đối với thành

tựu tương lai của tổ chức và các con đường, các biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó Lên kế hoạch là cầu nối khoảng cách giữa vị trí của tổ chức và nơi mà tổ chức muốn tới Người quản lý xây dựng những kế hoạch bao gồm lựa chọn nhân sự, tổ chức các nguồn lực, kiểm tra và phối hợp của con người với các hoạt động để đạt được các mục tiêu đề ra

- Tổ chức: Tổ chức có nghĩa là đảm bảo rằng tất cả các hoạt động và quá

trình được sắp xếp để tổ chức có thể đạt được các mục tiêu Người quản lý phải phát triển khả năng của tổ chức để làm sao có thể thực hiện những điều sau:

MỤC TIÊU Chủ thể quản lý

Phương pháp Công cụ

Khách thể quản lý

Xác định và uỷ quyền trách nhiệm, quyền hạn của những người quản lý

và những người lao động khác

Phân loại và phân chia công việc thành các hoạt động quản lý Mỗi người

được giao một công việc rõ ràng trong phạm vi khả năng của họ

Quá trình của việc tổ chức gồm năm bước cơ bản:

Xem xét những kế hoạch và mục tiêu

Xác định các hoạt động

Việc phân loại và nhóm các hoạt động

Phân công công việc và nguồn lực

Đánh giá kết quả: Trong bước cuối cùng này, người quản lý tìm kiếm

thông tin phản hồi theo kết quả của những hoạt động đã được hoạch định và tổ chức nhằm xác định những kế hoạch đã thực hiện tốt như thế nào, từ đó giúp xác định xem sự thay đổi hoặc sửa đổi là cần thiết hoặc mong muốn

- Lãnh đạo: Đây là quá trình tác động qua lại giữa chủ thể quản lý và mọi

thành viên trong tổ chức nhằm thực hiện mục tiêu đề ra Chức năng này đòi hỏi người quản lý phải biết sử dụng khéo léo các phương pháp và nghệ thuật quản

lý Thực chất của chức năng lãnh đạo là sự tác động lên con người nhằm khơi

dậy những tiềm năng của con người trong hệ thống quản lý, thực hiện tốt mối liên hệ giữa con người với con người để mọi người tự giác, tự nguyện và hăng say trong công việc

- Kiểm tra: Kiểm tra nhằm đánh giá việc thực hiện các mục tiêu đề ra từ

đó kịp thời sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết Khi kiểm tra phải theo chuẩn, chuẩn phải xuất phát từ mục tiêu

Ngoài bốn chức năng cơ bản trên, thì yếu tố thông tin luôn có mặt ở tất cả

các giai đoạn với vai trò là điều kiện phương tiện đối với việc thực hiện các chức năng quản lý Thông tin đầy đủ, kịp thời, cập nhật, chính xác là một căn

cứ để hoạch định kế hoạch Thông tin truyền tải mệnh lệnh chỉ đạo và phản hồi

diễn tiến hoạt động của tổ chức Thông tin từ kết quả hoạt động của tổ chức giúp cho người quản lý xem xét mức độ đạt mục tiêu của toàn tổ chức

Tóm lại, các chức năng của quản lý có mối liên hệ mật thiết với nhau, lập

thành chu trình quản lý Chủ thế quản lý khi triển khai hoạt động quản lý đều phải thực hiện chu trình này

Sơ đồ 1.2 Mối quan hệ giữa các chức năng trong chu trình quản lý

1.2.1.2 Quản lý giáo dục và các biện pháp quản lý giáo dục

 Quản lý giáo dục

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII

đã viết: "Quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới

khách thể quản lý nhằm đưa ra hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn bằng cách hiệu quả nhất" [4, tr12]

Theo tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc, QLGD là hoạt động có ý thức bằng cách vận dụng các quy luật khách quan của các cấp QLGD tác động đến toàn

bộ hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ thống đạt được mục tiêu của nó Trong thời đại hiện nay, mục tiêu của giáo dục được cụ thể hoá là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Đối tượng QLGD là toàn thể đội ngũ cán

bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên và các cơ sở vật chất - kỹ thuật như trường lớp, các trang thiết bị dạy học, và các hoạt động có liên quan đến việc thực hiện chức năng của giáo dục

Kế hoạch

Kiểm tra

Chỉ đạo

Tổ chức Thông tin

Theo tác giả Phạm Minh Hạc: QLGD là tổ chức các HĐDH Có tổ chức được các HĐDH, thực hiện được tính chất của nhà trường phổ thông Việt Nam

xã hội chủ nghĩa, mới quản lý được giáo dục, tức là cụ thể hoá được đường lối giáo dục của Đảng và biến đường lối đó thành hiện thực, đáp ứng được nhu cầu học tập của nhân dân, của dân tộc [13]

Hệ thống giáo dục là một hệ thống xã hội, do đó QLGD cũng chịu sự chi phối của các quy luật xã hội và tác động của quản lý xã hội

QLGD có những đặc trưng cơ bản sau:

- Sản phẩm giáo dục là Nhân cách, là sản phẩm có tính đặc thù nên QLGD không dập khuôn, máy móc trong việc tạo ra sản phẩm cũng như không được phép tạo ra phế phẩm

- QLGD phải chú ý đến sự khác biệt giữa đặc điểm lao động sư phạm so với đặc điểm lao động xã hội nói chung

- Trong QLGD thì các hoạt động hành chính và các hoạt động chuyên môn đan xen vào nhau tạo thành hoạt động quản lý giáo dục thống nhất

- QLGD đòi hỏi yêu cầu cao về tính toàn diện, tính thống nhất, tính liên tục, tính kế thừa, tính phát triển,

- Giáo dục là sự nghiệp của toàn xã hội vì thế QLGD mang tính xã hội hoá cao

Dựa vào phạm vi quản lý, có thể xác định hai loại hoạt động QLGD:

- Quản lý hệ thống giáo dục: QLGD diễn ra ở tầm vĩ mô, trong phạm vi

toàn quốc, trên địa bàn tỉnh, thành phố

- QL nhà trường (cơ sở GD&ĐT): QLGD ở tầm vi mô, trong phạm vi một

đơn vị, một cơ sở giáo dục

Tóm lại: QLGD là quá trình tác động có định hướng của chủ thể quản lý

lên các thành tố tham gia vào hoạt động giáo dục nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu giáo dục

 Các biện pháp QLGD

Theo Đại từ điển tiếng Việt do Nguyễn Như Ý chủ biên, thì: Biện pháp là

cách làm, cách thức tiến hành, giải quyết một vấn đề cụ thể, một công việc cụ thể nào đó [24]

Trong QLGD, biện pháp QLGD là tổ hợp nhiều cách thức tác động của chủ thể QLGD lên khách thể QLGD để giải quyết những vấn đề trong công tác QLGD, làm cho hệ thống vận hành phù hợp với quy luật khách quan, đạt mục tiêu giáo dục Các biện pháp QLGD đòi hỏi sự tác động tương hỗ, biện chứng giữa chủ thể và khách thể QLGD

Các biện pháp QLGD rất đa dạng, được nhà QLGD sử dụng linh hoạt, sáng tạo để xử lý các tình huống cụ thể trong một môi trường luôn biến động Biện pháp QLGD mà các nhà QLGD thường hay được sử dụng như:

- Các biện pháp thuyết phục: Tác động vào đối tượng QLGD bằng lý lẽ,

làm cho họ nhận thức đúng đắn, từ đó có thái độ và hành vi phù hợp với các yêu cầu đó Đây là các biện pháp cơ bản trong QLGD để giáo dục con người

- Các biện pháp tổ chức - hành chính: Tác động vào đối tượng QLGD

bằng mệnh lệnh, chỉ thị, quyết định Biện pháp này dựa vào quyền uy tổ chức của người quản lý để bắt buộc người dưới quyền phải thực hiện mệnh lệnh quản lý, đó là quan hệ chỉ huy - thực hiện, một bên ra quyết định, một bên phục tùng Biện pháp này thể hiện sức mạnh của tổ chức, xác lập trật tự, kỷ cương của bộ máy, giúp cho các quyết định quản lý được thi hành nhanh chóng và chính xác, tăng hiệu quả hoạt động quản lý

- Các biện pháp kinh tế: Tác động vào đối tượng thông qua lợi ích kinh tế

tạo động lực thúc đẩy con người tích cực hoạt động Nhà quản lý đưa ra các nhiệm vụ, kế hoạch, tương ứng với mức lợi ích kinh tế Đối tượng có thể lựa chọn phương án thích hợp để vừa đạt được mục tiêu của tổ chức vừa đạt được lợi ích kinh tế cá nhân Khi sử dụng các biện pháp này người quản lý cần công bằng để tránh hiện tượng mất đoàn kết nội bộ

- Các biện pháp tâm lý - giáo dục: Người quản lý tác động vào đối tượng

thông qua tâm lý, tình cảm, tư tưởng con người Cơ sở của biện pháp này là dựa vào quy luật tâm lý con người Biện pháp này với mục đích là kích thích tinh thần tự giác, sự say mê của con người trong các hoạt động nhằm khai thác

tiềm năng sáng tạo của con người Các biện pháp tâm lý - giáo dục thường

không tồn tại độc lập mà đi kèm với các biện pháp khác để tác động vào tâm lý con người, vào lòng tự trọng và lương tâm nghề nghiệp của mỗi người

Tóm lại: Các nhà QLGD khi thực hiện hoạt động quản lý phải biết xác

định các biện pháp QLGD và phối hợp khéo léo, linh hoạt chúng để xử lý các tình huống cụ thể trong một môi trường luôn biến động Mỗi biện pháp có ưu điểm và hạn chế riêng, vì thế khi sử dụng các biện pháp các nhà QLGD cần biết khai thác ưu điểm của các biện pháp một cách phù hợp với đối tượng QLGD,

sử dụng biện pháp QLGD cần đúng người, đúng việc, đúng lúc, đúng chỗ, phù hợp điều kiện hoàn cảnh, điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có để đạt mục tiêu của tổ chức một cách hiệu quả nhất Vận dụng các biện pháp trên vào QLGD có thành công hay không là phụ thuộc vào tài năng và nghệ thuật sử dụng của người QLGD

1.2.2 Quản lý nhà trường

1.2.2.1 Khái niệm

 Mục đích của quản lý nhà trường

Quản lý nhà trường là đưa nhà trường từ trạng thái đang có tiến lên một

trạng thái phát triển mới Nhà quản lý bằng các phương thức xây dựng và phải biết phát triển mạnh mẽ các nguồn lực giáo dục và hướng các nguồn lực đó vào phục vụ cho việc tăng cường chất lượng giáo dục [2]

 Bản chất của việc quản lý nhà trường

Quản lý nhà trường chính là quản lý một tổ chức giáo dục đặc thù là nhà

trường và các hoạt động giáo dục trong nhà trường Bao gồm: Quản lý hoạt động giảng dạy, quản lý hoạt động học tập và các hoạt động giáo dục khác

trong nhà trường Các hoạt động trong nhà trường bản thân nó đã có tính giáo dục song cần có sự quản lý, tổ chức chặt chẽ mới đạt được mục tiêu giáo dục của nhà trường

Bản chất của QLGD trong một nhà trường là tổ chức các hoạt động giáo

dục - dạy học, thực hiện được các tính chất của nhà trường phổ thông Việt Nam

xã hội chủ nghĩa Tức là cụ thể hoá đường lối giáo dục, chính sách giáo dục của Đảng và Nhà nước, biến các đường lối, chính sách đó thành hiện thực, đáp ứng được yêu cầu của nhân dân, của đất nước

QLGD đối với nhà trường cũng có nghĩa là người làm quản lý nhà trường cần chủ động có các biện pháp nhằm tạo môi trường và cơ chế để phát huy, phối hợp tốt các nguồn lực giáo dục trong và ngoài trường cùng tham gia có hiệu quả vào phát triển nhà trường, giúp đạt được các mục tiêu giáo dục của nhà trường, trong đó mục tiêu trung tâm là nâng cao chất lượng dạy học và chất lượng giáo dục toàn diện học sinh

Các nguồn lực cơ bản trong giáo dục cần được huy động trong quản lý nhà trường là:

- Nhân lực: gồm đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ giáo viên Đội ngũ này

phải đủ về số lượng và mạnh về chất lượng Chính đội ngũ này quyết định chính đến chất lượng giáo dục của một nhà trường

- Vật lực: Toàn bộ cơ sở vật chất phục vụ cho việc dạy, học và các hoạt

động giáo dục khác Đây là yếu tố điều kiện thiết yếu để các hoạt động giáo dục trong một nhà trường diễn ra đúng hướng và có chất lượng, hiệu quả

- Tài lực: bao gồm Ngân sách Nhà nước cấp cho nhà trường hàng năm,

nguồn thu học phí của học sinh và các nguồn xã hội hoá khác, Nguồn tài chính trong nhà trường đầy đủ là yếu tố cơ bản để các hoạt động giáo dục được thực hiện và là yếu tố thúc đẩy động lực làm việc của cán bộ giáo viên trong nhà trường

Ngoài ra còn một số nguồn lực khác: các giá trị văn hoá truyền thống của nhà trường và địa phương, sức mạnh cộng đồng và môi trường giáo dục…cũng

ảnh hưởng và cần được tính đến trong quá trình quản lý các hoạt động nhà trường

1.2.2.2 Nội dung cơ bản của quản lý nhà trường

Theo các tác giả: Đặng Quốc Bảo, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Lộc, Phạm Quang Sáng, Bùi Đức Thiệp… nội dung cơ bản của quản lý nhà trường gồm:

- Quản lý HĐDH (đây là hoạt động cơ bản, then chốt trong nhà trường Chất lượng hiệu quả của nhà trường, trách nhiệm của nhà trường trước đời sống xã hội bắt nguồn từ kết quả của hoạt động này)

- Quản lý các hoạt động giáo dục toàn diện, nhằm hỗ trợ HĐDH

- Quản lý các nguồn lực (nhân sự, tài chính, cơ sở vật chất - kỹ thuật)

- Quản lý các hoạt động kiểm tra, đánh giá nội bộ trường học

- Quản lý hành chính trong nhà trường

- Chỉ đạo phân luồng học sinh và tính hiệu quả giáo dục trong nhà trường

1.2.2.3 Vai trò của hiệu trưởng trong quản lý nhà trường

Hiệu trưởng trường phổ thông vừa là thủ trưởng, vừa là thủ lĩnh của nhà trường Người hiệu trưởng vừa phải biết ra quyết định kịp thời, biết điều chỉnh

sự thực hiện quyết định một cách linh hoạt, biết xử lý thông tin một cách chính xác, làm cho công việc trôi chảy khiến mọi người khẩu phục, đồng thời người Hiệu trưởng phải quản lý tập thể cán bộ giáo viên bằng cách khêu gợi được lương tâm, thúc đẩy được lương tri, phát triển được năng lực của họ, làm cho

họ tâm phục Người hiệu trưởng phải có được năng lực "liên nhân cách", làm cho mọi người trong tổng thể vừa khẩu phục, vừa tâm phục

Có thể nói, hiệu trưởng cùng một lúc có nhiều vai trò [16, tr24]:

- Là nhà quản lý, người lãnh đạo, nhưng cũng vừa là trực tiếp chỉ đạo bồi dưỡng cán bộ (như một trưởng bộ môn);

- Là người tổ chức phát triển đội ngũ và người cung cấp nguồn lực đồng thời cũng là người trực tiếp thu thập thông tin và thông báo (như một người liên lạc)

Nói chung, người Hiệu trưởng trường phổ thông luôn phải quán triệt công

thức: Quản lý = Học thuật + Nghệ thuật

Theo tài liệu bồi dưỡng Hiệu trưởng trường phổ thông theo hình thức liên kết Việt Nam – Singapore [23]: Trong quản lý trường phổ thông, để thực hiện hiệu quả các chức năng cơ bản của quản lý (kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra)

thì người Hiệu trưởng phải thể hiện được các vai trò quản lý chủ yếu:

- Đại diện cho chính quyền về mặt thực thi pháp luật chính sách, điều lệ,

quy chế giáo dục và thực hiện các quy định về mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp, đánh giá chất lượng giáo dục phổ thông

- Hạt nhân thiết lập bộ máy tổ chức, phát triển và điều hành đội ngũ nhân

lực, hỗ trợ sư phạm và hỗ trợ quản lý cho đội ngũ nhân lực giáo dục của nhà trường để mọi hoạt động của trường thực hiện đúng tính chất, nguyên lý, mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục

- Người chủ chốt trong việc tổ chức huy động và sử dụng có hiệu quả các

nguồn lực vật chất nhằm đáp ứng các hoạt động giáo dục và dạy học của nhà trường

- Tác nhân xây dựng mối quan hệ giữa giáo dục nhà trường với giáo dục gia đình và xã hội nhằm đảm bảo cho mọi hoạt động của nhà trường trong một môi trường lành mạnh; đồng thời tổ chức vận hành hệ thống thông tin quản lý giáo dục và ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động giáo dục và quản lý giáo dục nhà trường

Hiệu trưởng với vai trò lãnh đạo:

- Chỉ đường và hoạch định: Vạch ra tầm nhìn, sứ mạng, mục tiêu và các

giá trị nhà trường (xây dựng chiến lược phát triển nhà trường)

- Đề xướng sự thay đổi: Chỉ ra những lĩnh vực cần thay đổi để phát triển

nhà trường theo đường lối và chính sách phát triển GD&ĐT của Nhà nước

- Thu hút, dẫn dắt: tập hợp, thu hút, huy động và phát triển các nguồn lực

để tạo ra sự thay đổi, lập kế hoạch chiến lược phát triển, phát triển đội ngũ, nhằm phát triển toàn diện học sinh

- Thúc đẩy phát triển: đánh giá, uốn nắn, khuyến khích, phát huy thành

tích, tạo các giá trị mới cho nhà trường

Như vậy, ngoài vai trò là một nhà giáo, hiệu trưởng trường phổ thông có

vai trò kép: Nhà lãnh đạo và nhà quản lý Trong đó: Lãnh đạo để luôn có

được sự thay đổi và phát triển bền vững Quản lý để các hoạt động có sự ổn định nhằm đạt tới mục tiêu

1.2.3 Quản lý hoạt động dạy học

1.2.3.1 Hoạt động dạy học

Dạy học là hoạt động then chốt, cơ bản của nhà trường Chất lượng hiệu quả của nhà trường, trách nhiệm của nhà trường trước đời sống xã hội bắt nguồn từ kết quả của hoạt động này Dạy học là con đường quan trọng nhất trong việc hình thành và phát triển nhân cách học sinh

Hoạt động dạy học, thực chất bao gồm hai hoạt động thành phần cơ bản:

Hoạt động dạy của thầy và Hoạt động học của trò Hai hoạt động này luôn gắn

bó mật thiết với nhau, tồn tại và cùng phát triển trong một quá trình thống nhất

 Hoạt động dạy

Bản chất của hoạt động dạy là tổ chức, điều khiển hoạt động nhận thức của học sinh, giúp học sinh lĩnh hội tri thức, hình thành và phát triển kỹ năng, thái độ, với mục tiêu cuối cùng là hình thành và phát triển nhân cách học sinh Chủ thể của hoạt động dạy là giáo viên

Giáo viên giữ vai trò chủ đạo trong toàn bộ quá trình dạy học Giáo viên phải lao động miệt mài để cô đọng được hệ thống kiến thức sao cho kiến thức

cơ bản nhất, hiện đại nhất, hữu ích nhất cho học sinh Giáo viên phải lao động một cách tinh tế, tổ chức quá trình dạy học hợp lý để học sinh chiếm lĩnh được kiến thức một cách có hệ thống, có mục đích, có kế hoạch Giáo viên phải tổ chức sự giao lưu với học sinh để học sinh dù bất cứ lứa tuổi nào cũng được

"đắm hồn" trong bầu không khí dân chủ, nhưng lại giữ được sự nề nếp Kỷ cương - Trách nhiệm - Tôn trọng lẫn nhau trong tập thể

 Hoạt động học

Là hoạt động nhận thức tích cực, bao gồm lĩnh hội và tự điều khiển quá trình chiếm lĩnh tri thức khoa học một cách tự giác, tích cực nhằm biến tri thức của nhân loại thành học vấn của bản thân, hoàn thiện nhân cách của bản thân Học sinh là chủ thể của hoạt động học

Học sinh chủ động, tích cực và sáng tạo trong hoạt động nhận thức, học sinh có vai trò quyết định trực tiếp kết quả và chất lượng học tập của mình

Hoạt động dạy và hoạt động học có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, nó tồn

tại song song và phát triển trong một quá trình thống nhất, nó tác động qua lại lẫn nhau, hỗ trợ nhau Hai hoạt động này thống nhất với nhau nhờ sự cộng tác, hợp tác của thầy và trò

Tóm lại, HĐDH là hoạt động cơ bản, quan trọng quyết định chính đến chất lượng giáo dục của một nhà trường, trong đó giáo viên đóng vai trò chủ đạo, tổ chức hướng dẫn, học sinh chủ động, sáng tạo tham gia các hoạt động chiếm lĩnh tri thức, phát triển tư duy, hình thành và phát triển nhân cách bản thân

1.2.3.2 Quản lý hoạt động dạy học

Quản lý HĐDH chính là quá trình điều khiển quá trình dạy học làm cho

quá trình đó được vận hành một cách có kế hoạch, có tổ chức và được chỉ đạo, kiểm tra, giám sát thường xuyên nhằm đạt được mục tiêu dạy học đề ra

Trong quản lý HĐDH, người hiệu trưởng cần tập trung đến các vấn đề:

- Quản lý nề nếp dạy - học và xây dựng môi trường dạy - học thân thiện

lành mạnh - tích cực, có nề nếp, kỷ cương

- Chỉ đạo, quản lý thực hiện kế hoạch dạy học, các chương trình môn học

và các hoạt động đổi mới PPDH đảm bảo cho các HĐDH tích cực và hiệu quả

Trong đó, luôn đảm bảo người thầy có vai trò chủ đạo, hướng dẫn, tổ chức các hoạt động trên lớp và về nhà, trò tích cực, sáng tạo và chủ động tiếp nhận kiến

thức mới, phát triển tư duy và các kỹ năng cần thiết cho bộ môn và đời sống xã hội

- Chỉ đạo, quản lý công tác xây dựng và sử dụng cơ sở vật chất và thiết bị dạy học: đây là điều kiện cần thiết để nâng cao chất lượng dạy học

- Chỉ đạo, quản lý công tác kiểm tra, đánh giá trong nhà trường: Đây là

hoạt động diễn ra thường xuyên, liên tục, theo kế hoạch hoặc đột xuất tuỳ theo tính chất, nhiệm vụ ở từng thời điểm Kiểm tra, đánh giá theo các tiêu chuẩn, tiêu chí của ngành, đảm bảo khách quan, công bằng, chính xác, đảm bảo "Mục đích của kiểm tra là minh bạch - để đảm bảo các kế hoạch được thực hiện đầy

đủ và việc thực hiện đó đáp ứng hoặc vượt các mục tiêu" [2; tr74]

- Chỉ đạo, quản lý công tác thi đua - khen thưởng kịp thời đối với giáo

viên và học sinh, động viên khuyến khích giáo viên, học sinh thực hiện tốt nhiệm vụ giảng dạy và học tập nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của nhà trường

Để quản lý HĐDH hiệu quả, hiệu trưởng vận dụng và thực thi tốt các chức năng quản lý trong các mặt công tác:

- Lập kế hoạch: Trên cơ sở nhiệm vụ năm học của Sở GD&ĐT, của Bộ

GD&ĐT và tình hình thực tiễn của nhà trường, hiệu trưởng phải xây dựng mục tiêu, kế hoạch dạy học trong tổng thể nhiệm vụ năm học của nhà trường

- Tổ chức, vận động các lực lượng giáo dục trong trường (và ngoài

trường) nhằm thực hiện tốt kế hoạch và các HĐDH, giáo dục toàn diện, cùng tham gia quản lý nhà trường, tạo môi trường thuận lợi đảm bảo dạy tốt - học tốt;

- Tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra các HĐDH và các hoạt động hỗ trợ HĐDH,

đảm bảo huy động cao nhất sự cố gắng nỗ lực của cả thầy và học trò toàn trường, cũng như đội ngũ cán bộ nhân viên

1.3 Một số định hướng về quản lý trường THPT trong giai đoạn đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay

1.3.1 Trường THPT trong hệ thống GDQD Việt Nam

1.3.1.1 Mục tiêu và vị trí của giáo dục THPT

Luật Giáo dục 2005 đã xác định rõ mục tiêu giáo dục THPT của nước ta

là: "Giáo dục THPT nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả

của giáo dục THCS, hoàn thiện học vấn phổ thông và có những hiểu biết thông thường về kỹ thuật và hướng nghiệp có điều kiện phát huy năng lực cá nhân để lựa chọn hướng phát triển, tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động" [4; tr 21-22]

Để thực hiện mục tiêu giáo dục THPT, công tác quản lý nhà trường nói chung và quản lý HĐDH nói riêng cần quân tâm đặc biệt đến các vấn đề:

- Hình thành và củng cố các giá trị về tư tưởng, đạo đức, lối sống phù hợp với mục tiêu chung của giáo dục phổ thông, đó là: tình yêu gia đình, quê hương, đất nước, tinh thần tự tôn dân tộc, ý thức giữ gìn và phát huy các giá trị văn hoá, truyền thống dân tộc, có lòng nhân ái, hiểu biết pháp luật, có văn hoá trong ứng xử giao tiếp

- Củng cố và phát triển những nội dung đã học ở THCS, vận dụng được kiến thức đã học vào thực tiễn đời sống Có những hiểu biết nhất định về kỹ thuật và hướng nghiệp để có thể đi vào cuộc sống lao động

- Có khả năng cảm thụ, đánh giá cái đẹp trong cuộc sống Biết sống thích nghi và làm chủ môi trường luôn biến động

Muốn làm được điều đó đòi hỏi giáo dục THPT phải đổi mới một cách tích cực, đồng bộ Người quản lý giáo dục ở trường THPT phải có các biện pháp quản lý HĐDH đảm bảo mục tiêu giáo dục, phù hợp với thực tiễn nhà trường nhằm đạt được mục tiêu đề ra

1.3.1.2 Nội dung và phương pháp giáo dục THPT

Điều 24 chương 2 Luật Giáo Dục 2005 cũng nêu rõ về nội dung và

phương pháp giáo dục THPT là: "Giáo dục THPT phải củng cố, phát triển

những nội dung đã học ở THCS, hoàn thành nội dung giáo dục phổ thông Ngoài nội dung chủ yếu nhằm đảm bảo chuẩn kiến thức phổ thông, cơ bản, toàn diện và hướng nghiệp cho mọi học sinh còn có nội dung nâng cao ở một

số môn học để phát triển năng lực, đáp ứng nguyện vọng của học sinh" và

"Phương pháp giáo dục học sinh phổ thông phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo của học sinh"

Từ đó, công tác quản lý nhà trường nói chung và quản lý HĐDH nói riêng cần quân tâm đặc biệt đến các vấn đề:

- Nội dung dạy học phù hợp với yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thông Nội dung phải mang tính linh hoạt, phù hợp với nhu cầu của chủ thể

và môi trường xã hội; Giữa các môn có tính liên môn, có sự liên quan đến nhau

về kiến thức và kỹ năng, có sự tăng cường và ứng dụng hoặc hỗ trợ giữa các môn

- Đảm bảo giáo dục toàn diện, phát triển cân đối, hài hoà về đức - trí - thể

- mỹ và các kỹ năng cơ bản Đảm bảo tính phổ thông, cơ bản, hiện đại, phù hợp thực tiễn đất nước và có hệ thống, có tính hướng nghiệp Chú trọng sự phân hoá, phát huy năng lực cá nhân Đảm bảo thực hiện theo chuẩn kiến thức, kỹ năng mà Bộ GD&ĐT đã quy định

- Các PPDH tích cực hướng vào việc tích cực hoá hoạt động học tập và phát triển tính sáng tạo của học sinh Trong đó, các hoạt động học tập được thực hiện và điều khiển, người học không thụ động mà cần tự lực lĩnh hội nội dung học tập Hoạt động học tập được thực hiện trên cơ sở sự hợp tác và giao tiếp ở mức độ cao

- Mỗi phương pháp giáo dục có những ưu và nhược điểm riêng nên giáo viên phải biết sử dụng linh hoạt, phối kết hợp các phương pháp một cách hợp

lý, có kỹ năng ứng xử tình huống sư phạm, chú ý đến phân hoá học sinh để cho mọi đối tượng có cơ hội bình đẳng trong việc lĩnh hội các kiến thức và kỹ năng,

kỹ xảo, đồng thời phát huy tối đa năng lực của mỗi cá nhân

1.3.2 Nội dung cơ bản của đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay ở Việt Nam

Trường THPT là cấp cuối cùng của hệ thống giáo dục phổ thông Đây là cấp học tạo nguồn cho giáo dục chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học và một lực lượng lớn sau khi tốt nghiệp THPT có thể trực tiếp tham gia lao động sản xuất trong các lĩnh vực khác nhau Chính vì thế, mục tiêu đổi mới giáo dục THPT phải hướng đến đào tạo được nguồn nhân lực cho xã hội đáp ứng với yêu cầu của đất nước công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Từ đó, Bộ GD&ĐT xác định nội dung cơ bản của đổi mới giáo dục THPT:

- Đổi mới nội dung, chương trình giáo dục THPT

Do yêu cầu của sự phát triển về kinh tế - xã hội đối với việc đào tạo nguồn nhân lực trong giai đoạn mới Muốn được như vậy, những con người này phải được trang bị những kiến thức cần thiết, có tư duy logic, có khả năng thích nghi nhanh với sự thay đổi của xã hội, đồng thời chính là những người cải tạo xã hội

Ngày nay khoa học kỹ thuật và công nghệ thông tin phát triển như vũ bão, các thành tựu mới của khoa học công nghệ có ứng dụng cao, rộng rãi và nhanh chóng đi vào thực tế Vì vậy những người làm giáo dục phải đổi mới chương trình giáo dục phù hợp với thực tiễn của đất nước và thúc đẩy sự phát triển của

xã hội Xã hội đòi hỏi con người có học vấn hiện đại, có khả năng tự chiếm lĩnh tri thức của nhân loại, có khả năng sử dụng những trí thức đó một cách hiệu quả nhất, chính vì vậy nội dung chương trình phải phù hợp với trình độ nhận thức của học sinh và phải góp phần phát triển tư duy, kỹ năng cho học sinh

Một trong những lý do mà Bộ GD&ĐT phải đổi mới chương trình giáo

dục đó là đối tượng giáo dục luôn thay đổi Trong một xã hội phát triển nhanh

về khoa học kỹ thuật và hội nhập quốc tế, mở rộng giao lưu, học sinh được tiếp nhận tri thức từ nhiều nguồn thông tin đa dạng, phong phú từ nhiều mặt của cuộc sống Học sinh có hiểu biết về khoa học về xã hội rộng hơn, sâu hơn và phong phú hơn, học sinh trong thời đại tin học linh hoạt hơn, năng động hơn và thực tế hơn so với các thế hệ cùng lứa tuổi ở các thời kỳ khác, đặc biệt là học

sinh cấp THPT Trong học tập học sinh không thoả mãn với vai trò của người tiếp thu thụ động, học sinh không chấp nhận các giải pháp có sẵn do giáo viên đưa ra mà họ tích cực, chủ động để tiếp nhận các tri thức của nhân loại, phát triển các kỹ năng và năng lực của bản thân

Hiện nay, để hoà chung với xu thế đổi mới và tiến kịp với các nước phát triển trên thế giới, đặc biệt là xu thế hội nhập quốc tế Chương trình giáo dục của các nước đều hướng tới việc thực hiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng cuộc sống của con người, khắc phục tình trạng học chay, nặng nề, căng thẳng ảnh hưởng đến sức khoẻ, hứng thú học tập của học sinh Việc đổi mới chương trình giáo dục THPT cũng nhằm khắc phục tình trạng sản phẩm của giáo dục không đáp ứng yêu cầu biến đổi nhanh và đa dạng của xã hội

- Những vấn đề cụ thể trong đổi mới nội dung giáo dục THPT

+ Về nội dung chương trình giáo dục

Nội dung chương trình phải đảm bảo tính thống nhất trong phạm vi cả nước và phải tiếp cận được trình độ giáo dục phổ thông của các nước có nền giáo dục phát triển, đồng thời phải tạo điều kiện cho học sinh phát huy được tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo

+ Về chuẩn kiến thức, kỹ năng

Đây là những yêu cầu cơ bản, tối thiểu về kiến thức, kỹ năng của môn học

mà học sinh cần phải đạt được sau mỗi giai đoạn học tập Chuẩn kiến thức, kỹ năng là căn cứ để quản lý HĐDH, để đánh giá kết quả giáo dục ở từng môn học, hoạt động giáo dục nhằm bảo đảm tính thống nhất, tính khả thi của chương trình giáo dục THPT, bảo đảm chất lượng và hiệu quả của quá trình giáo dục

+ Về phương pháp và hình thức tổ chức hoạt động giáo dục

Phương pháp giáo dục phổ thông phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ

động và sáng tạo của học sinh Phương pháp giáo dục phải phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi, phù hợp với đặc trưng từng môn học và phù hợp với điều kiện

cụ thể về cơ sở vật chất lớp học, trang thiết bị hiện có của nhà trường Phương

pháp giáo dục phải phát triển được năng lực cá nhân của mỗi học sinh, phải bồi dưỡng cho học sinh phương pháp tự học, khả năng hợp tác làm việc nhóm, rèn

kỹ năng vận dụng lý thuyết vào thực tiễn cuộc sống, kích thích niềm say mê học tập cho học sinh

Các hình thức giáo dục trên lớp, trong và ngoài nhà trường phải đảm bảo

cân đối, hài hoà giữa dạy học các môn văn hoá và các hoạt động giáo dục khác, giữa dạy học theo lớp, nhóm và cá nhân, đảm bảo chất lượng giáo dục chung cho mọi đối tượng và tạo điều kiện phát triển năng lực của các cá nhân

+ Về đánh giá kết quả giáo dục

Đổi mới nội dung chương trình giáo dục phải đi đôi với đổi mới kiểm tra, đánh giá Khi đánh giá kết quả giáo dục ở các môn học ở cấp học nào phải dựa trên mục tiêu giáo dục ở cấp học đó làm căn cứ chính, kiểm tra đánh giá các hoạt động giáo dục giúp nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, phải đảm bảo tính khách quan, toàn diện, khoa học và trung thực Đánh giá môn học cần căn

cứ vào chuẩn kiến thức, kỹ năng và yêu cầu thái độ của môn học

Các hình thức đánh giá (kiểm tra tự luận với trắc nghiệm khách quan, ) phải phù hợp với đặc điểm từng môn học và phù hợp với từng giai đoạn giáo dục, phải phối hợp tốt giữa đánh giá thường xuyên và đánh giá định kỳ, giữa đánh giá của nhà trường với đánh giá của gia đình, của xã hội, giữa đánh giá của nhà trường với tự đánh giá của giáo viên, giữa đánh giá của giáo viên với

tự đánh giá của học sinh, Đặc biệt là phải biết sử dụng tốt các trang thiết bị

có trong nhà trường và các trang thiết bị tự tạo để nâng cao hiệu quả đánh giá Hiện nay Bộ GD&ĐT vẫn quy định việc đánh giá chất lượng giáo dục ở các cơ sở giáo dục chủ yếu bằng đầu ra và dựa vào điểm số và nhận xét của giáo viên, như nhận xét của giáo viên chủ nhiệm trong hồ sơ học sinh vào cuối mỗi năm học, điểm số của các bộ môn do giáo viên tự kiểm tra đánh giá, Bộ GD&ĐT tổ chức các kỳ thi chung như thi tốt nghiệp THPT, thi học sinh giỏi quốc gia,

- Đổi mới quản lý trường THPT

Chỉ thị 14/2001/CT-TTG của Thủ tưởng Chính phủ hướng dẫn cách thực hiện Nghị quyết 40/2000/QH 10 ngày 9/12/2000, trong đó về đổi mới quản lý trường THPT sẽ tập trung vào các nội dung sau:

+ Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Yếu tố

chất lượng giáo viên quyết định chính đến chất lượng dạy học của một nhà trường Hiệu trưởng phải có kế hoạch bồi dưỡng giáo viên cho từng giai đoạn phù hợp với đặc điểm của nhà trường Xây dựng được đội ngũ giáo viên cốt cán mạnh về chuyên môn làm nòng cốt, bồi dưỡng điển hình trong chuyên môn, từ đó nhân rộng các điển hình

+ Đổi mới trong quản lý nội dung, chương trình sách giáo khoa Hiệu

trưởng phải quan tâm đến việc bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên, làm cho họ hiểu rõ mục tiêu giáo dục của trường THPT, họ nắm vững nội dung, chương trình Giáo viên phải thực sự là người "biết mười - dạy một”

- Quản lý hoạt động đổi mới PPGD của giáo viên nhằm khuyến khích sự

chuyên cần, tích cực chủ động, sáng tạo và ý thức vươn lên rèn luyện khả năng

tự học của học sinh Hiệu trưởng phải có kế hoạch tổ chức các hoạt động nghiên cứu, học tập, ứng dụng các PPDH hiện đại vào giảng dạy các bộ môn thông qua các hoạt động như: sinh hoạt chuyên đề, hội thảo về đổi mới PPDH, các cuộc thi giáo viên dạy giỏi, thi làm thiết bị dạy học, dự giờ,

- Về đổi mới quản lý cơ sở vật chất và thiết bị dạy học Tăng cường cơ sở

vật chất và các thiết bị dạy học dùng chung và thiết bị dạy học bộ môn là điều kiện cần để đổi mới PPDH trong nhà trường

Đổi mới kiểm tra, đánh giá luôn gắn liền với đổi mới PPDH, đây là nhiệm

vụ nhằm điều chỉnh quá trình dạy học theo hướng tích cực và hiệu quả và tạo động lực cho người dạy và người học

1.4 Nội dung quản lý HĐDH của hiệu trưởng ở trường THPT trong giai đoạn đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay

Trong Quy định chuẩn hiệu trưởng trường THPT (ban hành kèm theo

Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT) có nêu rõ: công tác quản lý HĐDH của hiệu trưởng cần đạt được các tiêu chí sau :

a Tuyển sinh, tiếp nhận học sinh đúng quy định, làm tốt công tác quản lý học sinh

b Thực hiện chương trình các môn học theo hướng phát huy tính tự giác, tích cực, chủ động, sáng tạo của học sinh nhằm đạt kết quả học tập cao trên cơ sở đảm bảo chuẩn kiến thức, kỹ năng theo các quy định hiện hành

c Tổ chức HĐDH của giáo viên theo yêu cầu đổi mới, phát huy dân chủ, khuyến khích sự sáng tạo của từng giáo viên, của các tổ bộ môn và tập thể sư phạm của trường;

d Thực hiện giáo dục toàn diện, phát triển tối đa tiềm năng của người học, để mỗi học sinh có phẩm chất đạo đức làm nền tảng cho một công dân tốt, có khả năng định hướng vào một lĩnh vực nghề nghiệp phù hợp với tiềm năng sẵn có của mình và nhu cầu của xã hội

1.4.1 Quản lý hoạt động dạy của giáo viên

- Quản lý việc thực hiện nội dung chương trình, đảm bảo mục tiêu dạy học

- Quản lý công tác bồi dưỡng, đào tạo giáo viên nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng sư phạm, kỹ năng sử dụng thiết bị dạy học, ứng dụng công nghệ thông tin, vào dạy học bộ môn

- Quản lý việc sử dụng giáo viên: phân công công việc cho giáo viên đảm bảo chất lượng, hiệu quả, cân đối

- Quản lý hoạt động đổi mới PPGD của giáo viên trong các khâu: Thiết kế bài soạn, chuẩn bị các thiết bị dạy học, phối hợp các PPGD, Tổ chức các hoạt động đổi mới PPGD

- Quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá của nhà trường đối với hoạt động dạy của giáo viên, của giáo viên đối với học sinh

1.4.2 Quản lý hoạt động học của học sinh

- Quản lý nề nếp, động cơ, thái độ học tập của học sinh, phát huy tính tích cực của học sinh

- Quản lý các hoạt động học tập và các hoạt động bổ trợ học tập

- Quản lý việc xây dựng và rèn luyện PPHT bộ môn, PPHT chung, khả năng tự học của học sinh và các kỹ năng thực hành ứng dụng

- Quản lý việc tự kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh Quản lý công tác thi tuyển sinh vào lớp 10 (do sở GD&ĐT Thái Bình tổ chức) và thi tốt nghiệp THPT (do Bộ GD&ĐT tổ chức)

1.4.3 Quản lý các hoạt động đổi mới phương pháp dạy học

Dựa trên nghiên cứu của nhóm các tác giả Đặng Quốc Bảo, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Lộc, Phạm Quang Sáng, Bùi Đức Thiệp ["Đổi mới quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục Việt Nam" ], và nhiều nhà nghiên cứu khác, tác giả đã khái quát hoá các định hướng chính trong đổi mới triển khai PPDH mà người hiệu trưởng cần xác định rõ, đó là:

1- Tổ chức các hoạt động đổi mới PPDH theo hướng phát huy cao độ tính tích cực, chủ động sáng tạo của người học trong quá trình lĩnh hội tri thức 2- Tổ chức các hoạt động đổi mới PPDH theo hướng kết hợp một cách nhuần nhuyễn và sáng tạo các PPDH khác nhau (truyền thống và hiện đại) sao cho vừa đạt được mục đích dạy học vừa phù hợp với đối tượng và thực tiễn của

6- Tổ chức các hoạt động đổi mới PPDH theo hướng sử dụng phương tiện

kỹ thuật hiện đại vào dạy học

7- Tổ chức các hoạt động đổi mới PPDH gắn với đổi mới kiểm tra đánh giá quá trình học tập và kết quả học tập của học sinh

Có thể nói rằng, trong giai đoạn hiện nay, nhiệm vụ trọng tâm của hiệu trưởng trường THPT trong công tác quản lý HĐDH chính là tập trung cho vấn

đề then chốt là đổi mới phương pháp dạy học

1.4.4 Quản lý việc xây dựng, tổ chức thực hiện có hiệu quả các điều kiện dạy học và giáo dục toàn diện

- Quản lý cơ sở vật chất, tài chính duy trì các HĐDH hiệu quả

- Quản lý việc xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, thân thiện

- Quản lý việc xây dựng các điều kiện tạo động lực dạy học

1.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý HĐDH của hiệu trưởng trường THPT

Qua một số tài liệu đã nghiên cứu và qua thực tiễn có thể khái quát:

1.5.1 Các yếu tố khách quan

- Đối tượng tuyển sinh đầu vào lớp 10 của nhà trường: Đánh giá chất

lượng giáo dục của một nhà trường dựa vào nhiều mặt giáo dục, trong đó kết quả trí dục được đánh giá căn cứ vào đầu ra, kết quả đầu ra của một nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng tuyển sinh đầu vào

Nếu chất lượng đầu vào lớp 10 của nhà trường cao (so với các trường trong cùng tỉnh) thì đó là thuận lợi cho nhà trường để nâng cao chất lượng dạy - học và ngược lại, nếu chất lượng đầu vào còn hạn chế sẽ là những khó khăn rất lớn trong công tác quản lý HĐDH để nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường

- Năng lực chuyên môn của đội ngũ giáo viên là yếu tố quyết định đến

chất lượng dạy học của nhà trường

- Nội dung chương trình dạy học:

Nội dung chương trình dạy học cấp THPT nếu quá tải, nặng nề về lý thuyết, không phù hợp với phân phối chương trình và thời lượng quy định sẽ dẫn đến hiện tượng dồn ép chương trình, dễ có hiện tượng mệt mỏi trong việc thực hiện nhiệm vụ giảng dạy của giáo viên và nhiệm vụ học tập của học sinh Trong công tác quản lý HĐDH trong trường THPT, việc Hiệu trưởng quyết định chọn bộ SGK theo chương trình nâng cao, hay SGK theo chương trình chuẩn phù hợp với đối tượng các lớp là rất quan trọng Giáo viên và học sinh khi sử dụng bộ tài liệu phù hợp sẽ tự tin hơn rất nhiều

- Nguồn kinh phí nhà nước cấp: Để nâng cao chất lượng của HĐDH trong

nhà trường thì ngoài việc quản lý tốt công tác nâng cao nhận thức cho giáo viên, học sinh, hiệu trưởng cần phải tổ chức tốt và phong phú các hoạt động giáo dục có hiệu quả như các hoạt động bồi dưỡng, tập huấn cho giáo viên, các hoạt động tham quan học tập kinh nghiệm, các hội thi sáng kiến, Muốn thực hiện có hiệu quả thì cần phải có nguồn kinh phí đủ để chi cho các hoạt động được diễn ra Ngân sách Nhà nước cấp cho nhà trường hàng năm chỉ đủ để chi lương và phụ cấp, phần còn lại chi cho các hoạt động chuyên môn còn hạn chế, đặc biệt là nguồn để chi mua sắm các trang thiết bị dạy học còn ở mức hạn chế, chưa đáp ứng đủ theo yêu cầu của đổi mới dạy học, còn gây khó khăn cho giáo viên khi họ sử dụng thiết bị dạy học

- Cơ sở vật chất và các trang thiết bị dạy học hiện đại: Trong thời đại

bùng nổ công nghệ thông tin và khoa học công nghệ hiện đại, nhiều thiết bị dạy học hiện đại giúp ích rất nhiều cho người thầy trong việc chuẩn bị tài liệu, là công cụ hỗ trợ đắc lực trong khi tổ chức các hoạt động dạy và học

- Cơ chế, chính sách giáo dục: nếu chế độ, chính sách hợp lý, đáp ứng

nguyện vọng và công sức, sự cống hiến trí tuệ của đông đảo giáo chức thì sẽ động viên kịp thời sự cố gắng hết mình của người thầy và ngược lại nếu cơ chế

và chính sách ưu đãi đối với giáo dục còn hạn chế làm cho sức ỳ càng tăng, không có tác dụng thúc đẩy động lực làm việc của giáo viên và học tập của học sinh

1.5.2 Các yếu tố chủ quan

- Năng lực quản lý và nghệ thuật quản lý của người hiệu trưởng Người

hiệu trưởng cùng một lúc đội nhiều loại mũ khác nhau, vừa là nhà chuyên môn giỏi vừa là nhà quản lý giáo dục giỏi, vừa đóng vai trò là một "thủ trưởng" vừa đóng vai trò là một "thủ lĩnh" Vì thế hiệu quả quản lý HĐDH của hiệu trưởng trong một nhà trường phụ thuộc rất lớn vào năng lực quản lý và nghệ thuật quản lý của người đứng đầu cơ quan

- Biện pháp quản lý của người hiệu trưởng

Hiệu trưởng giỏi là người biết chèo lái con thuyền nhà trường đi đúng hướng và đi bằng con đường ngắn nhất Hiệu trưởng giỏi trong quản lý và nghệ thuật quản lý linh hoạt sẽ biết đề ra các biện pháp quản lý hiệu quả, giúp cho các tác động quản lý phát huy được các nguồn lực giáo dục và đảm bảo các HĐDH đạt được mục tiêu

Biện pháp quản lý chính là yếu tố then chốt quyết định đến hướng đi và hiệu quả dạy học của nhà trường Bởi một nhà trường dù có đội ngũ giáo viên

đủ về số lượng, mạnh về chuyên môn, đủ cơ sở vật chất và các trang thiết bị dạy học hiện đại nhưng hiệu quả giáo dục vẫn có thể không cao nếu như biện pháp quản lý của người hiệu trưởng không phù hợp, không đúng hướng, không thực tế và đặc biệt là không kích thích được động lực làm việc, cống hiến của

người giáo viên trong công tác giáo dục học sinh

- Tiểu kết Chương 1

Trong quản lý nhà trường thì quản lý HĐDH là quản lý cơ bản nhất có tính chất quyết định đến chất lượng giáo dục của một nhà trường

Nắm vững lý luận về quản lý nói chung và quản lý giáo dục nói riêng sẽ giúp người hiệu trưởng có cái nhìn tổng quan, đánh giá thực trạng trường mình một cách khách quan chính xác Để làm tốt công tác quản lý HĐDH đòi hỏi người hiệu trưởng phải nắm vững cơ sở lý luận, bám sát vào thực tiễn lập được

kế hoạch hợp lý nhất, vận dụng linh hoạt các biện pháp quản lý để tổ chức và

chỉ đạo các HĐDH có hiệu quả, chỉ đạo quản lý công tác kiểm tra - đánh giá thường xuyên tạo động lực nâng cao hiệu quả dạy học

Trong quản lý HĐDH ở trường THPT có những yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý dạy học, người hiệu trưởng cần vận dụng để quản

lý phát huy mặt tích cực, khắc phục những hạn chế để đưa ra các biện pháp phù hợp nhằm đưa nhà trường tiến lên một trạng thái mới thay đổi về chất mà vẫn giữ được sự ổn định trong nhà trường

2.1.1 Một số văn bản chỉ đạo của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT Thái Bình

- Nghị quyết số 40/2000/QH10 ngày 09/12/2000 của Quốc Hội về đổi mới

chương trình giáo dục phổ thông, từ năm học 2006-2007, Bộ GD&ĐT đã triển

khai đổi mới chương trình giáo dục THPT, bắt đầu từ lớp 10, ban hành kèm

theo Quyết định số 16/2006/QĐ-BGD&ĐT ngày 05/5/2006 của Bộ trưởng Bộ

GD&ĐT Đến năm học 2008-2009 Bộ GD&ĐT các trường THPT thực hiện đổi

mới chương trình giáo dục cả 3 khối lớp 10,11,12

- Chỉ thị 33/2006/CT-TTg ngày 08/9/2006 của Thủ tướng Chính Phủ về

chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục; Cuộc vận động

“nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục” của Bộ

GD&ĐT triển khai từ 2007

- Công văn số 5358/BGDĐT-GDTrH ngày 12 tháng 8 năm 2011 của Bộ

GD&ĐT về việc hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ Giáo dục Trung học năm học

2011-2012: tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giáo

dục, đặc biệt là có biện pháp quản lý hoạt động điều chỉnh nội dung dạy học

theo hướng tinh giảm, phù hợp với điều kiện thực tiễn của các đơn vị, tập trung

chỉ đạo nâng cao hiệu quả thực hiện đổi mới PPDH, đổi mới kiểm tra đánh giá,

dạy học phân hoá trên cơ sở chuẩn kiến thức - kỹ năng của chương trình giáo

dục phổ thông tạo ra sự chuyển biến tích cực về đổi mới kiểm tra đánh giá thúc

đẩy đổi mới PPDH, nâng cao chất lượng giáo dục Năm học 2011 – 2012,

BGDĐT-GD chỉ đạo triển khai mô hình “Nhà trường đổi mới PPDH”, đảm bảo

“Mỗi giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục thực hiện một đổi mới trong PPDH và quản lý Mỗi trường có một kế hoạch cụ thể về đổi mới PPDH…”

- Nhiệm vụ năm học 2011-2012 của Sở GD&ĐT Thái Bình, nhiệm vụ trọng tâm của ngành giáo dục Thái Bình năm học 2011-2012: Tiếp tục triển

khai sáng tạo, hiệu quả cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo

đức Hồ Chí Minh” theo Chỉ thị 06-CT/TW ngày 07/11/2006 của Bộ Chính trị

gắn với đặc thù của ngành là thực hiện cuộc vận động “Mỗi thầy giáo, cô giáo

là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo” và phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” Tiếp tục rà soát, điều chỉnh nội

dung dạy học và kiểm tra, đánh giá ở phổ thông theo hướng giảm tải, phù hợp với mục tiêu giáo dục

2.1.2 Kế hoạch phát triển của các trường THPT công lập huyện Vũ Thư

Căn cứ vào kế hoạch chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2015

của các trường THPT công lập huyện Vũ Thư Trong đó nổi bật một số điểm:

+ Số lượng lớp học sinh: Bắt đầu từ năm học 2012-2013 tất cả các trường THPT công lập tuyển theo sĩ số học sinh 45HS/lớp Tổng số học sinh được thi tuyển vào trường không đổi, vì thế mỗi năm học thêm một lớp, đến năm học 2014-2015 các trường THPT công lập huyện Vũ Thư hầu như đều tăng thêm 3 lớp (so với năm học 2011-2012)

+ Đội ngũ giáo viên: số giáo viên được tính theo công thức: 2,25GV/lớp Như vậy số lớp tăng dẫn đến số lượng giáo viên cũng phải tăng theo

+ Cơ sở vật chất: Số lớp học tăng kéo theo số phòng học cũng tăng Để đáp ứng với yêu cầu dạy học thì số phòng học lý thuyết và phòng học bộ môn, TBDH cũng cần phải tăng phù hợp với quy mô phát triển về số lớp học sinh