chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh thái bình giai đoạn 2000 - 2012

2 Tuy nhiên, sự phát triển ngành nông nghiệp của tỉnh Thái Bình còn nhiều hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có: chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới quản lý kinh tế còn chậm, s

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN

Trí Tuệ Và Phát Triển

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Đề tài:

CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP

TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2000-2012

Giáo viên hướng dẫn : Th.S Phạm Ngọc Trụ Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Huế

Chuyên ngành : Quy hoạch Phát triển

HÀ NỘI – NĂM 2014

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan toàn bộ kết quả trong khóa luận tốt nghiệp: “Chuyển

dịch cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn

2000-2012” là nghiên cứu của tôi

Những phần tham khảo trong khóa luận tốt nghiệp đã được nêu rõ trong

danh mục tài liệu tham khảo Các số liệu, kết quả trình bày trong khóa luận là

hoàn toàn trung thực, nếu sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm và chịu mọi

hình thức kỷ luật của Khoa và Học viện

Sinh viên

Nguyễn Thị Huế

ii

LỜI CẢM ƠN

Qua quá trình làm khóa luận tốt nghiệp, ngoài sự cố gắng, nỗ lực của bản thân tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ, động viên của các thầy cô giáo, các cô chú, anh chị tại cơ sở thực tập cùng bạn bè và người thân Trước hết, tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành nhất tới Ths Phạm Ngọc Trụ, người đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tôi tận tình trong suốt quá trình thực hiện khóa luận tốt nghiệp

Đồng thời, tôi xin được gửi lời cảm ơn tới các cô chú, anh chị cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, huyện Kiến Xương (tỉnh Thái Bình) cùng các cô, chú cán bộ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Thái Bình, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Bình, Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, Cục Thống kê tỉnh Thái Bình đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực tập cũng như thu thập tài liệu, số liệu phục vụ cho khóa luận tốt nghiệp

Tiếp theo, tôi xin gửi lời cảm ơn đến các Quý thầy cô khoa Quy hoạch phát triển, Học viện Chính sách và phát triển đã tận tình chỉ bảo, tạo mọi điều kiện tốt nhất cho tôi trong suốt quá trình học tập tại trường

Cuối cùng, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn vô hạn đến bố mẹ, người thân trong gia đình cùng bạn bè đã khuyến khích, ủng hộ, động viên tôi trong suốt thời gian qua để tôi có được kết quả này

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 19 tháng 05 năm 2014

Sinh viên

Nguyễn Thị Huế

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v

DANH MỤC BẢNG vi

DANH MỤC HÌNH vii

DANH MỤC BẢN ĐỒ viii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2

3 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 2

4 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu 3

5 Cấu trúc đề tài 5

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH

CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP 6

1.1 Cơ sở lý luận 6

1.1.1 Cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành 6

1.1.2 Cơ cấu ngành nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp 7 1.1.3 Các nhân tố tác động đến chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp 10

1.1.4 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp 13

1.2 Thực tiễn quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp ở Việt Nam và vùng Đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2000-2012 16

1.2.1 Ở Việt Nam 16

1.2.2 Ở vùng Đồng bằng sông Hồng 21

iv

Chương 2 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH

NÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2000-2012 26

2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp 26

2.1.1 Vị trí địa lý 26

2.1.2 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 27

2.1.3 Điều kiện kinh tế – xã hội 30

2.1.4 Đánh giá chung về các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp Thái Bình 37

2.2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Thái Bình 39

2.2.1 Khái quát chung về chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Thái Bình 39

2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp Thái Bình giai đoạn 2000-2012 41

2.2.3 Chuyển dịch cơ cấu Nông – Lâm – Thủy sản theo ngành 44

2.2.4 Chuyển dịch cơ cấu lãnh thổ nông nghiệp Thái Bình giai đoạn 2000-2012 62

2.3 Đánh giá hiệu quả kinh tế của việc chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp

trên địa bàn tỉnh Thái Bình 69

Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI BÌNH 72

3.1.Định hướng chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp của tỉnh Thái Bình 72

3.1.1.Định hướng chung 72

3.1.2 Đối với nông nghiệp 73

3.1.3 Đối với thủy sản 73

3.1.4 Đối với lâm nghiệp 74

3.2 Giải pháp 74

3.2.1 Giải pháp tổng thể 74

3.2.2 Giải pháp đối với các ngành cụ thể 77

KẾT LUẬN 81

TÀI LIỆU THAM KHẢO 84

v

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

CDCC Chuyển dịch cơ cấu

CDCCKT Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

KH-CN Khoa học – Công nghệ

N-L-TS Nông – Lâm – Thủy sản

CN-XD Công nghiệp – Xây dựng

vi

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1 Cơ cấu tổng sản phẩm trong nước theo ngành giai đoạn 2000-2012

17

Bảng 1.2 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành Nông – Lâm – Thủy sản Việt Nam giai đoạn 2000-2012 17

Bảng 1.3 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 2000-2012 18

Bảng 1.4 Cơ cấu kinh tế vùng Đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2000-2012 21

Bảng 1.5 Cơ cấu giá trị sản xuất Nông – Lâm – Thủy sản vùng Đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2000-2012 22

Bảng 2.1 Một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của tỉnh Thái Bình 30

Bảng 2.2 Vốn đầu tư từ ngân sách giai đoạn 2000-2012 (theo giá thực tế) 33

Bảng 2.3 GDP và cơ cấu GDP tỉnh Thái Bình giai đoạn 2000-2012 39

Bảng 2.4 Giá trị sản xuất ngành Nông – Lâm – Thủy sản tỉnh Thái Bìnhgiai đoạn 2000-2012 41

Bảng 2.5 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Thái Bìnhgiai đoạn 2000-2012 43

Bảng 2.6 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tỉnh Thái Bình 45

giai đoạn 2000-2012 45

Bảng 2.7 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt tỉnh Thái Bình 46

giai đoạn 2000-2012 46

Bảng 2.8 Biến động diện tích gieo trồng cây công nghiệp hàng năm 49

Bảng 2.9 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành chăn nuôi phân theo nhóm vật nuôi

và sản phẩm 52

Bảng 2.10 Số lượng đàn gia súc, gia cầm tỉnh Thái Bình giai đoạn 2000-2012 53

Bảng 2.12 Biến động diện tích nuôi trồng thủy sản 58

vii

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp vùng Đồng bằng sông Hồng

năm 2000 và 2012 23

Hình 2.1 Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Thái Bình năm 2000 và 2012 28

Hình 2.2 Cơ cấu giá trị sản xuất Nông – Lâm – Thủy sản Thái Bình 40

năm 2000 và 2012 40

Hình 2.3 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tỉnh Thái Bình năm 2000 và 2012 44

Hình 2.4 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành thủy sản tỉnh Thái Bình 57

năm 2000 và 2012 57

Hình 2.5 Mô hình nuôi tôm ở xã Nam Thịnh, huyện Tiền Hải 59

Hình 2.6 Cơ cấu trang trại phân theo ngành hoạt động tỉnh Thái Bình 63

năm 2000 và 2012 63

Hình 2.7 Trang trại nuôi lợn tại xã Vũ Thắng, huyện Kiến Xương 64

Hình 2.8 Tỉnh Thái Bình thử nghiệm thành công giống lúa chất lượng cao 66

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nông nghiệp là ngành kinh tế quan trọng bảo đảm an ninh lương thực và

là nguồn sinh kế của khoảng 72% dân số Việt Nam, nhất là đối với đại bộ phận dân cư sinh sống ở khu vực nông thôn Thêm vào đó, ngành nông nghiệp còn có tác dụng giữ ổn định tăng trưởng kinh tế, góp phần tạo ra thị trường lao động rộng lớn trong những giai đoạn khủng hoảng kinh tế, nhiều ngành công nghiệp, dịch vụ đang gặp khó khăn, hàng loạt doanh nghiệp đình đốn giải thể Vì vậy việc chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp sẽ góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho nhân dân, nhất là trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay

Tỉnh Thái Bình có diện tích tự nhiên 1570,4 km2, dân số 1,787 triệu người (năm 2012); là tỉnh nông nghiệp với gần 90,1% số dân sống ở nông thôn và hơn 70% lao động làm nông nghiệp Nằm trong vùng Đồng bằng sông Hồng, Thái Bình có địa hình bằng phẳng, đất đai màu mỡ, khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Chính vì vậy, vấn đề chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp lại càng trở nên quan trọng đặc biệt đối với

sự phát triển kinh tế – xã hội

Cách đây gần 50 năm, Thái Bình đã được biết đến với tên “Miền quê lúa”, bởi là tỉnh đầu tiên ở miền Bắc (năm 1966) đạt năng suất lúa 5 tấn/ha Những năm gần đây, tốc độ tăng trưởng bình quân của ngành nông nghiệp đạt hơn 4% Ngoài ra, sản lượng lương thực đạt hơn một triệu tấn/năm, hằng năm

dư thừa khoảng 400 nghìn tấn phục vụ cho tiêu dùng và xuất khẩu, bảo đảm

an ninh lương thực trong tỉnh và góp phần giữ vững an ninh lương thực quốc gia Ðến nay, toàn tỉnh đã có 3289 trang trại kết hợp trồng trọt và chăn nuôi đem lại hiệu quả kinh tế cao, từng bước chuyển từ chăn nuôi phân tán, tận dụng sang chăn nuôi công nghiệp và bán công nghiệp mang lại thu nhập đáng

kể cho người dân

2

Tuy nhiên, sự phát triển ngành nông nghiệp của tỉnh Thái Bình còn nhiều hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có: chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới quản lý kinh tế còn chậm, sản xuất còn mang nặng tính chất của một nền sản xuất tiểu nông, nhỏ lẻ, phân tán Nông nghiệp – nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng còn hạn chế, môi trường ngày càng ô nhiễm, đời sống vật chất và tinh thần của nông dân còn thấp

Xuất phát từ những thực tế trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2000-2012”

làm đề tài khóa luận tốt nghiệp của mình

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu trên, đề tài cần giải quyết 4 nhiệm vụ sau:

- Làm rõ cơ sở lý luận về chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp

- Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Thái Bình thời gian qua

- Đánh giá về quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp của tỉnh Thái Bình giai đoạn 2000-2012

- Đề xuất một số giải pháp hướng đến cơ cấu ngành nông nghiệp hợp lý hơn

3 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Đề tài tập trung đánh giá về các nhân tố ảnh hưởng, hiện

trạng chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp (hiểu theo nghĩa rộng bao gồm nông – lâm – thủy sản) trên địa bàn tỉnh Thái Bình Trên cơ sở đó, đưa ra được những giải pháp cần thiết nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp của tỉnh trong thời gian tới

3

- Về thời gian: Đề tài chỉ xem xét nghiên cứu tình hình chuyển dịch cơ

cấu nông nghiệp giai đoạn 2000-2012

- Về không gian: Tập trung nghiên cứu trong phạm vi tỉnh Thái Bình

với 1 thành phố và 7 huyện (Quỳnh Phụ, Hưng Hà, Đông Hưng, Thái Thụy, Tiền Hải, Kiến Xương, Vũ Thư)

4 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu

4.1 Quan điểm nghiên cứu

4.1.1 Quan điểm hệ thống

Ngành nông nghiệp một mặt là một hệ thống được cấu thành bởi nhiều ngành nhỏ và có quan hệ chặt chẽ với nhau, một mặt nó lại là một thành phần không thể thiếu trong hệ thống kinh tế chung của tỉnh Thái Bình Vì vậy, quan điểm hệ thống giúp chúng ta thấy rõ được các tác động qua lại, ảnh hưởng lẫn nhau giữa các ‎yếu tố trong cùng hệ thống và mối quan hệ mật thiết giữa các

hệ thống với nhau Từ đó có cách nhìn cụ thể, chính xác nhất về chuyển dịch

cơ cấu ngành nông nghiệp của tỉnh

4.1.3 Quan điểm về phát triển bền vững

Quan điểm phát triển bền vững là một quan điểm tổng thể mang tính bao trùm, được tác giả vận dụng trong nhận định tổng quát Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp không chỉ quan tâm đến giá trị lợi ích kinh tế mang lại mà còn phải hài hòa, hợp lý trên cả 3 phương diện: kinh tế – xã hội – môi trường Nói cách khác, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhanh và hiệu quả trên cơ sở bền vững sẽ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội mạnh mẽ

4

4.2 Phương pháp nghiên cứu

4.2.1 Phương pháp tổng hợp, phân tích thống kê

Các tài liệu, đặc biệt là số liệu thống kê được tác giả thu thập từ rất nhiều nguồn khác nhau: tài liệu lưu trữ quốc gia, tài liệu của các cơ quan cấp tỉnh, của ngành nông nghiệp và các tài liệu liên quan khác… Từ việc phân tích các kết quả thống kê đó, tác giả đánh giá các điều kiện thuận lợi và khó khăn trong phát triển ngành nông nghiệp của Thái Bình Trên cơ sở đó, đưa ra những giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quá ngành nông nghiệp của tỉnh

4.2.2 Phương pháp phân tích, đánh giá, tổng hợp

Sử dụng để phân tích các số liệu, tài liệu thu thập được, trên cơ sở đó đánh giá, rút ra các nhận định khoa học, thành lập ra các biểu đồ, bản đồ và tổng hợp lại để làm cơ sở nghiên cứu nội dung đề tài khoa học

4.2.3 Phương pháp bản đồ

Đây là phương pháp đặc thù của địa l‎ý, là phương thức thể hiện trực quan các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội, vùng lãnh thổ Phương pháp này được sử dụng trong việc xây dựng, nắm bắt, cập nhật và xử lý các bản đồ phục vụ cho nghiên cứu

Nghiên cứu chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp cũng cần phản ánh trên bản đồ các nhân tố tự nhiên, kinh tế – xã hội ảnh hưởng đến ngành nông

nghiệp và bản đồ hiện trạng phát triển ngành nông nghiệp

4.2.4 Phương pháp khảo sát thực địa

Đây là một phương pháp truyền thống và đặc trưng của khoa học Địa lý

Vì thế, nó được xem là đặc biệt quan trọng trong nghiên cứu, kiểm tra, giám sát nhằm tích lũy tư liệu thực tế Tuy nhiên, phân tích quá trình CDCCNN tỉnh Thái Bình là một đề tài rất rộng trên nhiều lĩnh vực nên việc đi khảo sát chỉ giới hạn trên phạm vi và nội dung nhất định: khảo sát tình hình trồng lúa chất lượng cao tại xã Nguyên Xá huyện Vũ Thư, khảo sát tình hình nuôi ngao tại huyện Thái Thụy và Tiền Hải nhằm đánh giá quá trình phát triển của ngành

5

5 Cấu trúc đề tài

Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, nội dung chính của đề tài gồm 3 chương:

- Chương 1 Cơ sở l‎ý luận và thực tiễn về chuyển dịch cơ cấu ngành

nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Bình

- Chương 2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh

Thái Bình giai đoạn 2000-2012

- Chương 3 Định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế của

việc chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Thái Bình

1.1.1 Cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành

1.1.1.1 Cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế luôn là một vấn đề được các nhà quản lý cũng như các nhà khoa học đặc biệt quan tâm không chỉ bởi nó cực kỳ quan trọng mà nó còn là vấn đề liên tục thay đổi qua các thời kỳ phát triển của nền kinh tế Khi

đề cập đến hệ thống còn điều gì quan trọng hơn là nói về cơ cấu của nó bởi vì

cơ cấu là một khái niệm phản ánh cấu trúc bên trong của hệ thống Sự phát triển của chúng quan hệ chặt chẽ với nhau Và quá trình thay đổi cơ cấu của nền kinh tế gọi là chuyển dịch cơ cấu kinh tế (CDCCKT)

Cơ cấu của nền kinh tế hay gọi tắt là “cơ cấu kinh tế” (CCKT) là một thực thể gồm rất nhiều phần tử hay phân hệ, có cấu trúc và cấu trúc theo các kiểu nhất định CCKT là thuộc tính có ‎ý nghĩa quyết định của nền kinh tế, biểu thị nội dung, cách thức liên kết, phối hợp giữa các phần tử cấu thành nên

hệ thống kinh tế vận động và phát triển không ngừng, trên cơ sở đó nó phản ánh tính chất và trình độ phát triển của nền kinh tế Khi nói về cơ cấu kinh tế, phải đề cập cả về mặt số lượng (được đo bằng phần trăm của các phần tử trong toàn bộ hệ thống) và mặt chất lượng (được đo bằng mức độ chặt – lỏng của mối liên kết giữa các phần tử hợp thành hệ thống)

Hiện nay, có rất nhiều hình thức phân loại cơ cấu kinh tế Nhưng để dễ phân tích và xem xét cơ cấu của nền kinh tế, dưới góc độ nghiên cứu về quá trình phân công lao động và tổ chức sản xuất xã hội, người ta thường phân tích cơ cấu kinh tế theo các góc độ chủ yếu sau:

- Góc độ ngành (CCKT theo ngành): Để xem số lượng các ngành tạo nên nền kinh tế và mối quan hệ giữa chúng với nhau ra sao Trên thực tế, người ta thường chia nền kinh tế thành các nhóm ngành để quan sát: Nhóm ngành nông – lâm – thủy sản (Khu vực I), nhóm ngành công nghiệp – xây

7

dựng (Khu vực II), nhóm ngành dịch vụ (Khu vực III) Đối với các quốc gia đang phát triển trong quá trình CNH-HĐH thì việc xem xét CCKT theo ngành có ý nghĩa to lớn

- Góc độ lãnh thổ (CCKT theo lãnh thổ): Để xem có bao nhiêu lãnh thổ tạo nên nền kinh tế và tổ chức phân công lao động trong lãnh thổ đó ra sao, mối quan hệ tỷ lệ giữa lãnh thổ và tỷ trọng mỗi ngành như thế nào

- Góc độ sở hữu (CCKT theo thành phần): Được hình thành dựa trên chế độ chủ sở hữu về tư liệu sản xuất Các loại hình kinh tế chính như: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân…

1.1.1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Cơ cấu của nền kinh tế được hợp thành bởi nhiều phần tử của nền kinh

tế, các ‎yếu tố ấy không ngừng vận động, thay đổi Do đó, cơ cấu kinh tế cũng thay đổi theo từng thời kỳ phát triển Nói một cách khác, chuyển dịch cơ cấu kinh tế (CDCCKT) là một quá trình chuyển từ trạng thái này sang trạng thái khác phù hợp với những điều kiện nhất định

Quá trình chuyển dịch không chỉ đơn thuần là thay đổi vị trí mà là thay đổi cả về số lượng và chất lượng các thành phần cấu tạo nên cơ cấu kinh tế theo hướng cải tiến, bổ sung, phát triển hoàn thiện hơn mà mục tiêu kinh tế –

xã hội đã đề ra của từng thời kỳ Việc CDCCKT phải dựa trên một cơ cấu hiện có và nội dung chuyển dịch cơ cấu chính là cải tạo cơ cấu cũ, lạc hậu hoặc chưa phù hợp để xây dựng cơ cấu kinh tế mới tiên tiến, hoàn thiện và bổ sung phù hợp, hiện đại hơn

Quá trình CDCCKT nhanh hay chậm, hiệu quả hay không phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố mà trước hết là phụ thuộc vào yếu tố nhà nước, doanh nghiệp và thị trường; sau nữa là phụ thuộc vào yếu tố trong và ngoài nước

1.1.2 Cơ cấu ngành nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp

1.1.2.1 Cơ cấu ngành nông nghiệp

Nông nghiệp là một ngành sản xuất vật chất quan trọng của nền kinh tế quốc dân Bản thân ngành nông nghiệp cũng là một hệ thống phức tạp với nhiều bộ phận hợp thành Theo đó, cơ cấu ngành nông nghiệp là một phạm trù kinh tế, tổng hợp nhiều mặt, nhiều mối quan hệ kinh tế trong sản xuất

8

nông nghiệp Các mối quan hệ này tương tác với nhau, không ngừng hoàn thiện và phát triển trong sự ổn định, trong các mối quan hệ khăng khít, tác động phục vụ lẫn nhau cả về số lượng cũng như chất lượng

Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp được biểu hiện chủ yếu thông qua:

Cơ cấu theo ngành, cơ cấu theo lãnh thổ và cơ cấu theo thành phần kinh tế

- Cơ cấu theo ngành: Là bộ phận cấu thành rất quan trọng của nền kinh tế quốc dân, có ý nghĩa rất to lớn đối với sự phát triển kinh tế – xã hội nước ta Cơ cấu nông nghiệp theo ngành luôn luôn thay đổi theo từng thời

kỳ phát triển bởi các yếu tố hợp thành cơ cấu là không cố định Cơ cấu kinh

tế nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm nông – lâm – thủy sản Trong đó, nông nghiệp bao gồm: trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp; thủy sản bao gồm: nuôi trồng, đánh bắt và dịch vụ hậu cần; lâm nghiệp bao gồm: trồng rừng và khai thác

- Cơ cấu theo lãnh thổ: Chính sự khác biệt về sự bố trí không gian, điều kiện tự nhiên, đơn vị lãnh thổ nông nghiệp và các điều kiện kinh tế xã hội đã hình thành nên cơ cấu nông nghiệp theo lãnh thổ Cơ cấu nông nghiệp theo lãnh thổ phản ánh mối quan hệ về số lượng, vị trí, tỷ trọng của các đơn vị lãnh thổ nông nghiệp như hộ gia đình, trang trại, HTX, các vùng chuyên canh khác… Đồng thời, phản ánh tiềm năng kinh tế xã hội và khả năng khai thác tiềm năng đó phục vụ cho mục tiêu phát triển

- Cơ cấu theo thành phần kinh tế: Bao gồm kinh tế nhà nước, kinh tế ngoài nhà nước (tập thể, kinh tế tư nhân, cá thể…) và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài Cơ cấu nông nghiệp theo thành phần phản ánh mối quan hệ của các thành phần kinh tế cấu thành nền ngành nông nghiệp, nông thôn; phục vụ cho mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp

1.1.2.2 Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp

Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp (CDCCNN) là quá trình làm biến đổi cấu trúc và các mối quan hệ tương tác, các yếu tố cấu thành hệ thống ngành nông nghiệp theo những định hướng và mục tiêu nhất định, nghĩa là đưa hệ thống đó từ trạng thái này tới trạng thái khác tối ưu hơn thông qua sự

- CDCCNN theo lãnh thổ là quá trình thay đổi về tỷ trọng, vai trò của lãnh thổ nông nghiệp Phản ánh việc khai thác các yếu tố tiềm năng lãnh thổ, gắn với việc hình thành nên các vùng chuyên môn hóa, đảm bảo chất lượng

và phát triển hiệu quả ngành nông nghiệp

- CDCCNN theo thành phần kinh tế là quá trình thay đổi tỷ trọng, vai trò, vị trí của các thành phần kinh tế tham gia sản xuất nông nghiệp Chính sự chuyển dịch này đã phản ánh sự thay đổi về các mối quan hệ sản xuất và xu hướng chính trị của mỗi vùng, miền, quốc gia được nghiên cứu Hiện nay, xu hướng chung của quá trình CDCCNN theo thành phần chủ yếu là gia tăng tỷ trọng của khu vực kinh tế ngoài nhà nước, đồng thời giảm dần tỷ trọng khu vực kinh tế nhà nước

Như vậy, cùng với quá trình CNH-HĐH, quá trình CDCCNN chính là

xu hướng vận động tất yếu, khách quan không thể thiếu được Chúng đan xen, kết hợp với nhau nhằm mục đích vừa đáp ứng nhu cầu cấp thiết của thị trường vừa nâng cao hiệu quả kinh tế, sản xuất, khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên bền vững

1.1.2.3 Các xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp

Tùy thuộc vào điều kiện vị trí không gian, điều kiện tự nhiên, kinh tế –

xã hội, xu hướng chính trị của mỗi quốc gia, mỗi vùng mà quá trình CDCCNN diễn ra khác nhau Tuy nhiên, tựu chung các xu hướng hiện nay là:

- CDCCNN từ một nền sản xuất độc canh, tự cung tự cấp sang một nền nông nghiệp hiện đại theo hướng sản xuất hàng hóa, gắn với thị trường, tạo ra nhiều sản phẩm có giá trị

- CDCCNN theo xu hướng phi thương mại như: đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, duy trì bản sắc văn hóa dân tộc, sử dụng hiệu quả tài nguyên đất, chống lại biến đổi khí hậu toàn cầu, đảm bảo phát triển bền vững

1.1.3 Các nhân tố tác động đến chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp

1.1.3.1 Vị trí địa lý

Nông nghiệp là ngành kinh tế sản xuất vật chất phụ thuộc rất nhiều vào các yếu tố tự nhiên (thời tiết, khí hậu); tài nguyên thiên nhiên (địa hình, đất, sinh vật) Mặt khác, vị trí địa lý lại quy định các yếu tố cốt lõi đó, vì vậy CCKTNN hợp l‎ý trước hết phải phân tích xem xét đầy đủ các yếu tố do vị trí địa lý đem lại

Ngoài ra, vị trí địa l‎ý gắn liền với khả năng giao lưu kinh tế, thu hút vốn đầu tư, lao động, khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ… Vì thế nó ảnh hưởng quan trọng đến sự hình thành, phát triển cơ cấu kinh tế, dịch vụ ngành nông nghiệp

1.1.3.2 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

Theo Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên hợp quốc (FAO), các yếu tố tự nhiên có vai trò quan trọng trong việc hình thành các hệ sinh thái nông nghiệp khác nhau Các yếu tố tự nhiên ảnh hưởng mạnh mẽ đến việc hình thành, phát triển và chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp trên một vùng lãnh thổ chủ yếu như: Khí hậu, nguồn nước, đất đai và hệ sinh vật…

- Địa hình: Có ảnh hưởng sâu sắc đến quá trình phân bố, cơ cấu và

sự phát triển ngành nông nghiệp Ở các vùng đồi núi, độ dốc được xem là yếu tố hạn chế quan trọng trong việc bố trí các hình thức canh tác nông nghiệp Trong khi đó, ở các vùng đồng bằng với địa hình bằng phẳng đã góp phần mang lại hiệu quả cao trong việc áp dụng khoa học công nghệ, đưa cơ giới hóa vào sản xuất

11

- Khí hậu: Tài nguyên khí hậu có ‎ý nghĩa quan trọng không thể

thiếu, nhất là đối với ngành nông nghiệp, từ yếu tố nhiệt độ, lượng mưa,

độ ẩm, ánh sáng đến các thiên tai: bão, gió, hạn hán… cũng đều ảnh hưởng đến việc xác định cơ cấu cây trồng, vật nuôi, cơ cấu xen canh, mùa vụ hay hiệu quả sản xuất

- Tài nguyên đất: Quỹ đất, gắn liền với nó là địa hình, là điều kiện

phát triển vô cùng quan trọng, cần phải xem xét, đánh giá nhằm phát huy tiềm năng và cải thiện theo hướng hiệu quả nhất Trong quá trình CDCCNN không thể bỏ qua nhân tố này vì nó ảnh hưởng đến quy mô, hướng sản xuất, cơ cấu, phân bố và năng suất cây trồng, vật nuôi

- Nguồn nước(bao gồm nguồn nước mặt và nước ngầm): có ảnh hưởng

quan tròn bởi dù là cây cối, động vật hay con người đều không thể sống thiếu nước Nguồn nước góp phần duy trì sự sống, tưới tiêu cho cây trồng, nâng cao khả năng thâm canh, tăng vụ cho ngành sản xuất nông nghiệp

- Hệ sinh vật: là cơ sở cho hình thành và phát triển ngành nông

nghiệp, hệ sinh vật càng phong phú đa dạng, quá trình CDCCNN càng mạnh

mẽ và thuận tiện

Chính sự phong phú, dồi dào về các nguồn tài nguyên thiên nhiên, việc khai thác, sử dụng có hiệu quả nguồn lực này tạo điều kiện tăng sản lượng đầu ra giúp cho quá trình CDCCNN nhanh chóng và hiệu quả

1.1.3.3 Điều kiện kinh tế – xã hội

a) Thị trường tiêu thụ

Thị trường tiêu thụ là một yếu tố tiềm năng, có ảnh hưởng trực tiếp đến việc hình thành và phát triển ngành ngành nông nghiệp: hướng dẫn và điều

tiết, chi phối các hoạt động sản xuất

Hiện nay, ngành nông nghiệp không còn phát triển theo hướng tự cung

tự cấp nữa mà đẩy mạnh quá trình sản xuất hàng hóa; trồng cây gì, nuôi con

gì đều phụ thuộc vào mức độ, khả năng tiêu thụ và nhu cầu của thị trường Theo đó chính là đẩy mạnh xu thế vận động của quá trình CDCCNN Vì vậy, vai trò thị trường càng được khẳng định hơn trong quá trình CDCCNN

12

b) Đường lối, chính sách phát triển

Chúng ta đã biết, giữa kiến trúc thượng tầng và cơ sở hạ tầng có mối quan hệ biện chứng Sự tác động của‎ý chí, thể chế thông qua hệ thống pháp luật và chính sách do thượng tầng kiến trúc định ra tạo nên hành lang pháp l‎ý

và môi trường cho phát triển kinh tế Ngược lại, thể chế, đường lối chính sách không phù hợp sẽ kìm hãm sự phát triển

Đối với ngành nông nghiệp cũng vậy, yếu tố đường lối chính sách quyết định đến thành công hay thất bại của mục tiêu phát triển cơ cấu ngành Một chính sách hợp lý góp phần thúc đẩy, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển nông nghiệp và quyết định đến xu hướng của quá trình CDCCNN

c) Dân cư và lao động

Là nhân tố trung tâm trong quá trình sản xuất, con người là nhân tố tạo

ra sản phẩm và chính họ cũng là những người tiêu dùng sản phẩm đó Đặc biệt đối với ngành nông nghiệp – một ngành được coi là sử dụng nhiều lao động nhất thì quy mô dân số, kết cấu dân cư và trình độ dân trí, tiếp thu khoa học công nghệ là cơ sở để nâng cao hiệu quả sản xuất

Vì vậy, với các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam hiện nay đang trong thời kỳ dân số vàng, cần phải phân tích và đánh giá đầy đủ về lợi thế và vai trò khác biệt của các yếu tố lao động nhằm khai thác tiềm năng hiệu quả phục vụ quá trình tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội

d) Khoa học – Công nghệ

Yếu tố khoa học – công nghệ k‎ỹ thuật bao gồm những thành tựu về nắm bắt tri thức khoa học nghiên cứu đưa ra những nguyên lý, thử nghiệm hoàn thiện sản phẩm, quy trình công nghệ, thiết bị kỹ thuật và ứng dụng những kết quả nghiên cứu vào sản xuất

Theo xu thế phát triển khoa học công nghệ, ngành nông nghiệp là ngành

dễ có khả năng thay thế lao động nhất, việc tăng cường sử dụng máy móc thiết bị và các phương thức canh tác mới đã tạo điều kiện cho nông dân tạo ra những sản phẩm nông sản có năng suất cao, chất lượng tốt, giảm chi phí sản xuất và thúc đẩy thay đổi quy mô, tốc độ phát triển của các ngành như chế biến, dịch vụ nông nghiệp

13

e) Vốn đầu tư

Để đảm bảo cho quá trình tiếp cận công nghệ hiện đại, tạo điều kiện thuận lợi cho khai thác, vận chuyển, tiêu thụ sản phẩm, phát huy tiềm năng tự nhiên, khai thác nguồn lực hiệu quả thì vốn đầu tư là yếu tố không thể thiếu được Trong sản xuất nông nghiệp, vốn đầu tư được sử dụng đầu tư cho phát triển hạ tầng cơ sở, trang thiết bị, nguồn nhân lực, vật nuôi, cây giống… nhằm tăng năng suất cây trồng, chất lượng tốt, mở rộng sản xuất, chăn nuôi

Vì vậy, việc tiếp cận, thu hút, huy động và sử dụng vốn đầu tư có vai trò then chốt trong quá trình hình thành và phát triển ngành nông nghiệp

f) Cơ sở vật chất kỹ thuật và kết cấu hạ tầng

Các điều kiện về thủy lợi, giao thông, điện, các khu duy trì, bảo vệ, các

cơ sở dịch vụ hậu cần… tác động trực tiếp đến sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến và tiêu thụ sản phẩm Trong các Đại hội Đại biểu toàn quốc cũng như các hội nghị phát triển nông nghiệp nông thôn đều đã nhận định: “Đối với Việt Nam, là một nước với gần 80% dân số làm nghề nông, để đạt được mục tiêu: “đến năm 2020 trở thành một nước công nghiệp có trình độ khoa học công nghệ tiến” thì nhất thiết phải có sự đầu tư vào nông nghiệp”

Vì vậy, CDCCNN phải xem xét kỹ ảnh hưởng của nhân tố này để có những cơ chế, chính sách hợp lý, hiệu quả, phù hợp nhất

g) Đô thị hóa và công nghiệp hóa

Cơ cấu ngành nông nghiệp của một nước không thể tách rời quá trình ĐTH-CNH bởi cả hai quá trình này biểu hiện rõ nét về sự thay đổi nền ngành nông nghiệp sang nền kinh tế phi nông nghiệp Đẩy mạnh quá trình ĐTH-CNH cũng có nghĩa là gia tăng hàng loạt các yếu tố về cơ sở vật chất, lao động, dịch vụ, mở rộng thị trường cho phát triển nông nghiệp Vì thế, chúng

có ảnh hưởng không nhỏ làm thay đổi cơ cấu ngành cũng như tính chất hoạt động của ngành nông nghiệp

1.1.4 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp

1.1.4.1 Các chỉ tiêu chung

- Tỷ trọng GDP ngành nông nghiệp: Là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh kết

quả cuối cùng của các hoạt động sản xuất, kinh doanh nông nghiệp trong một

14

thời kỳ nhất định Khi đánh giá về vai trò, vị trí của sản xuất ngành nông nghiệp trong nền kinh tế, người ta thường xem xét tỷ trọng của nó trong cơ cấu GDP của nền kinh tế, tức là xem ngành nông nghiệp chiếm bao nhiêu phần trăm trong GDP của toàn bộ nền kinh tế

- Giá trị sản xuất ngành N-L-TS: Là chỉ tiêu phản sánh kết quả hoạt

động sản xuất, kinh doanh của ngành N-L-TS tạo ra dưới dạng sản phẩm vật chất và dịch vụ trong thời gian nhất định, thường là 1 năm Giá trị sản xuất (GTSX) N-L-TS được tính bằng cách cộng GTSX của 3 ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản tương ứng với 2 loại giá theo từng thời kỳ: giá thực tế của từng năm và giá so sánh 2010 GTSX N-L-TS là căn cứ để tính toán tốc

độ tăng trưởng, hiệu quả kinh tế, cơ cấu kinh tế và vị trí của khu vực 1 cũng như của từng ngành trong nền kinh tế

- Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất: Là chỉ tiêu kinh tế phản ánh sự

phát triển nhanh hay chậm của quá trình sản xuất Đồng thời đánh giá khả năng áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất hiệu quả hay không hiệu quả

- Cơ cấu ngành nông nghiệp: Là chỉ tiêu quan trọng trong việc đánh giá

vai trò của từng phân ngành trong toàn bộ cơ cấu GDP ngành nông nghiệp

Để tính tỷ trọng của phân ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản người ta lấy giá trị sản xuất của các ngành đó so với tổng giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp ( theo giá thực tế)

- Cơ cấu sử dụng lao động: Được phản ánh qua các chỉ tiêu cụ thể như

lao động tham gia các ngành ngành nông nghiệp và các hoạt động dịch vụ Xu hướng hiện nay là giảm dần tỷ trọng lao động trong lĩnh vực nông nghiệp, gia tăng tỷ trọng lao động trong lĩnh vực phi nông nghiệp

- Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp: Được tính bằng tỷ trọng (%) diện

tích từng loại đất trong tổng diện tích đất nông nghiệp tại một thời điểm nhất định Vì vậy, sự thay đổi trong cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp phản ánh rõ nét quá trình CDCCNN hiệu quả hay không hiệu quả

1.1.4.2 Các chỉ tiêu đánh giá theo ngành

Cơ cấu ngành N-L-TS: Là tiêu chí đánh giá vai trò của từng phân ngành trong toàn bộ cơ cấu GTSX N-L-TS Để tính tỷ trọng của từng phân ngành

15

người ta lấy GTSX của ngành đó so với tổng GTSX của cả ngành nông nghiệp trong năm (theo giá thực tế)

Cách tính tỷ trọng: GTSX của từng bộ phận/GTSX toàn ngành x 100 (%)

- Cơ cấu ngành nông nghiệp: Là tỷ trọng của trồng trọt, chăn nuôi và

dịch vụ nông nghiệp trong tổng GTSX nông nghiệp

- Cơ cấu ngành lâm nghiệp: Là tỷ trọng của khai thác; trồng, chăm sóc

và bảo vệ rừng trong tổng GTSX ngành lâm nghiệp

- Cơ cấu ngành thủy sản: Là tỷ trọng của khai thác và nuôi trồng thủy

sản trong tổng GTSX ngành thủy sản

1.1.4.3 Các chỉ tiêu đánh giá cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ

- Các chỉ tiêu về trang trại: Phản ánh hiệu quả của quá trình CDCCKT

lãnh thổ theo mô hình trang trại, được thể hiện qua các chỉ tiêu: số lượng các trang trại/ năm; quy mô diện tích trang trại, vốn sản xuất, kết quả sản xuất…

- Các chỉ tiêu về vùng chuyên canh: Được thể hiện qua các chỉ tiêu cụ

thể như quy mô diện tích, tỷ lệ sản phẩm chuyên môn hóa của vùng chuyên canh (chỉ tiêu thể hiện mức độ sản xuất chuyên môn hóa và vai trò của vùng chuyên canh đối với phát triển nông nghiệp của tỉnh)

- Các tiêu chí về tiểu vùng sinh thái nông nghiệp: Được thể hiện qua

các chỉ tiêu: quy mô tiểu vùng sinh thái (tổng diện tích tiểu vùng/ tổng diện tích đất nông nghiệp), các sản phẩm chính (sản phẩm chuyên môn hóa)…

1.1.4.4 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế

- Năng suất sản xuất nông nghiệp: Là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh hiệu

quả của sản xuất nông nghiệp Năng suất nông nghiệp được tính bằng giá trị sản xuất ngành N-L-TS so với toàn bộ diện tích đất N-L-TS (triệu đồng/ha đất/năm)

- Năng suất lao động: Chỉ tiêu đo lường hiệu quả sử dụng lao động, đặc

trưng bởi quan hệ so sánh giữa một chỉ tiêu đầu ra (kết quả sản xuất) với lao động để sản xuất ra nó Năng suất lao động phản ánh trình độ của lực lượng sản xuất và hiệu quả của việc áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất Muốn quá trình CDCCNN diễn ra nhanh chóng và hiệu quả thì nâng cao năng suất chính là điều kiện tiên quyết

16

- Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp: Được tính bằng GTSX/Đơn vị

diện tích canh tác Hiệu quả sử dụng đất tăng có nghĩa là quá trình CDCCNN đang diễn ra theo xu hướng mang lại hiệu quả tích cực

1.2 Thực tiễn quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp ở Việt Nam và vùng Đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2000-2012

1.2.1 Ở Việt Nam

Từ năm 2000-2012, tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng liên tục cho thấy kinh tế phát triển ổn định, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện Năm 2000 chỉ mới đạt 441,6 nghìn tỷ đồng, nhưng đến năm 2005 đạt 839,2 nghìn tỷ đồng (gấp 1,9 lần năm 2000) và đến năm 2012 đã đạt 2412,8 nghìn

tỷ đồng (gấp 2,9 lần năm 2005) GDP bình quân đầu người tăng từ 10,1 triệu đồng năm 2005 (tương đương 642 USD/người/năm) lên 32,34 triệu đồng năm

2012 (tương đương 1540 USD/người/năm) Trong giai đoạn này cơ cấu ngành nông nghiệp có một số đặc điểm nổi bật sau:

- Cơ cấu nền kinh tế theo ngành đang dần chuyển dịch theo hướng CNH-HĐH, giảm dần tỷ trọng N-L-TS và tăng dần tỷ trọng khối ngành

CN, XD-DV, tuy nhiên còn thiếu bền vững Tiêu biểu nhất là giai đoạn

2000-2006, tỷ trọng khối ngành N-L-TS giảm mạnh mẽ từ 24,5% GDP năm

2000, xuống còn 20,3% GDP năm 2006, đồng thời khối ngành CN-XD tăng nhanh từ 36,7% GDP năm 2000 lên 42,0% GDP năm 2006 Giai đoạn 2007-

2012, do ảnh hưởng xáo trộn của nền kinh tế Thế giới, kinh tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn, Nhà nước đã ban hành Nghị quyết thắt chặt chính sách tiền tệ

và chính sách tài khóa nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, Việt Nam phải chấp nhận tăng trưởng kinh tế chậm lại, nhu cầu mua sắm của người dân cũng giảm mạnh, lượng hàng tồn kho tăng cao khiến tỷ trọng ngành CN-XD giảm từ 42,0% năm 2006 xuống còn 38,6% năm 2012, cùng với đó là tỷ trọng ngành N-L-TS giảm từ 20,3% năm 2006 xuống còn 19,7% năm 2012 Theo đó, tỷ trọng ngành dịch vụ có xu hướng tăng từ 37,7% năm

2006 lên 41,7% năm 2012

(Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam 2000, 2006 và 2012)

- Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp trong những năm qua có

sự chuyển dịch đáng kể, theo xu hướng tăng tỷ trọng thủy sản và giảm dần

tỷ trọng nông và lâm nghiệp Tuy nhiên vẫn chưa hiệu quả và không bền

vững Trong giai đoạn 2000-2012, tổng GTSX ngành N-L-TS tăng từ 129 087

18

+ Ngành nông nghiệp chuyển dịch theo hướng chung là giảm tỷ trọng

GTSX ngành trồng trọt, đồng thời tăng dần tỷ trọng GTSX ngành chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp Nguyên nhân chủ yếu là do cơ chế thị trường mở cửa,

đẩy mạnh phát triển KH-KT và nhu cầu tiêu thụ các sản phẩm từ chăn nuôi (thịt, trứng, sữa…); bên cạnh đó là sự phát triển của các ngành chế biến lương thực, thực phẩm và các ngành dịch vụ khác

Năm 2000, GTSX ngành chăn nuôi chiếm 19,3% trong tổng số GTSX toàn ngành trồng trọt Đến năm 2006, tăng lên 24,4% và năm 2012 là 26,8%

Tỷ trọng ngành trồng trọt giảm từ 78,3% năm 2000 xuống còn 73,6% năm

2005 và còn 71,3% năm 2012 Trong khi đó, tỷ trọng GTSX ngành dịch vụ nông nghiệp giảm từ 2,4% năm 2000 xuống còn 1,7% năm 2006 nhưng lại tăng lên 1,9% năm 2012

Bảng 1.3 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 2000-2012

(Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam 2000, 2006 và 2012)

Trồng trọt: Ngành trồng trọt đã và đang giữ vai trò chủ đạo, mặc dù có

xu hướng giảm nhưng vẫn chiếm 3/4 giá trị sản xuất của toàn ngành Trong nội bộ từng phân ngành của trồng trọt, cũng đang diễn ra sự chuyển dịch cơ cấu theo hướng sản xuất hàng hóa: tỷ trọng của ngành trồng cây lương thực giảm dần và tăng tỷ trọng ngành trồng cây công nghiệp, cây rau đậu

Chăn nuôi: Hình thức chăn nuôi trang trại đang dần thay thế chăn nuôi

tận dụng nhỏ lẻ ở gia đình với xu hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi gia súc

và sản phẩm không qua giết mổ, giảm tỷ trọng chăn nuôi gia cầm do dịch cúm

19

diễn ra mạnh trong thời gian gần đây Ngoài ra, trong chăn nuôi còn đa dạng hóa sản phẩm chăn nuôi, phát triển chăn nuôi theo hướng đặc sản như nuôi cá sấu, baba, tôm càng xanh… mang lại hiểu quả kinh tế cao

+ Ngành lâm nghiệp: Sản xuất lâm nghiệp có tốc độ tăng trưởng chậm

lại và chiếm tỷ trọng nhỏ trong cơ cấu giá trị sản xuất N-L-TS

 Giá trị sản xuất lâm nghiệp chiếm 4,8% năm 2000 và đến 2012 chỉ

còn chiếm 3,1% GTSX toàn ngành

Trong cơ cấu GTSX lâm nghiệp, GTSX khai thác lâm sản chiếm 81,3% năm 2000 và đến năm 2012 vẫn chiếm tới 79,5% Giá trị của trồng và nuôi rừng chỉ chiếm khoảng 10,3%-14,7% GTSX của dịch vụ và các hoạt động lâm nghiệp khác trung bình khoảng 5-6%

+ Ngành thủy sản có tốc độ tăng GTSX cao hơn tốc độ tăng trung

bình của các nhóm ngành N-L-TS và cao hơn nhiều tốc độ tăng của nông nghiệp và lâm nghiệp Tốc độ tăng trưởng trung bình năm của ngành thủy sản trong giai đoạn 2000-2012 là 6,2%/năm Trong khi đó, tốc độ tăng trưởng của N-L-TS là 2,68%/năm Còn riêng nông nghiệp là 2,47%/năm và lâm nghiệp là 2,04%/năm

Tuy nhiên tốc độ tăng trưởng của ngành có sự khác biệt giữa khai thác

và nuôi trồng Tốc độ khai thác chỉ có 3,9%/năm trong khi nuôi trồng đạt 7,6%/năm (gấp 1,9 lần) Điều đó cho thấy, hiện nay ngành thủy sản nước ta đang chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa, phù hợp với xu thế đang diễn ra của thế giới trước thực trạng nguồn lợi thủy sản khai thác đang dần cạn kiệt, suy giảm

- Cơ cấu ngành nông nghiệp theo lãnh thổ đang có sự chuyển dịch theo hướng hình thành các vùng chuyên canh, sản xuất quy mô lớn, phát triển kinh tế trang trại và các hình thức TCLT NN hiện đại

Căn cứ vào tiềm năng sẵn có về tự nhiên, kinh tế – xã hội và nhu cầu của thị trường trong nước và quốc tế đã hình thành các vùng chuyên môn hóa ở nước ta:

20

+ Về lương thực, thực phẩm: vùng chuyên canh lớn nhất nước ta là

Đồng bằng sông Hồng và Đồng bằng sông Cửu Long

+ Về cây công nghiệp đã hình thành 3 vùng chuyên canh quy mô lớn là:

Đông Nam Bộ – chuyên canh cây công nghiệp lâu năm và hàng năm lớn nhất

cả nước; Tây Nguyên là vùng chuyên canh lớn thứ 2 về quy mô với các sản phẩm chính là cà phê, cao su, hồ tiêu, chè Chuyên canh chè ở Trung du và miền núi Bắc Bộ

+ Bên cạnh hình thành các vùng chuyên môn hóa, trong sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam đã hình thành nhiều hình thức tổ chức lãnh thổ nông nghiệp mới như trang trại, khu công nghệ cao, vành đai nông nghiệp ngoại thành tại các thành phố lớn…

Mặc dù cơ cấu ngành nông nghiệp Việt Nam đã có sự chuyển dịch đúng hướng, song vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, tiến độ thực hiện còn chậm so với mục tiêu kế hoạch; trong bối cảnh kinh tế toàn cầu suy thoái hiện nay mà dự báo sẽ còn rất nan giải, nếu không có các giải pháp chính sách thúc đẩy mạnh

mẽ hơn nữa thì khó có thể thực hiện được mục tiêu đã đề ra

- Cơ cấu kinh tế N-L-TS chuyển dịch chậm lại và thiếu bền vững

Tiêu biểu là ngành thủy sản, tăng nhanh trong giai đoạn 2000-2006, đỉnh điểm là năm 2006 với GTSX là 26,5%; tuy nhiên ngay sau đó lại có xu hướng giảm và đến năm 2012 chỉ còn 22,4%

- Kết cấu hạ tầng và dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp, nông thôn còn thấp, cơ sở hạ tầng thiếu đồng bộ, nhất là thủy lợi và giao thông hiện

xuống cấp trầm trọng cần đầu tư cải tạo, nâng cấp, mở rộng

- Chính sách đầu tư thúc đẩy phát triển kết cấu hạ tầng còn thiếu linh hoạt

và kém hiệu quả Vốn đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi cơ cấu kinh tế

- Nguồn nhân lực chất lượng cao, cán bộ kỹ thuật, cán bộ chuyển giao khoa học công nghệ còn thiếu nhiều, do xu hướng tập trung vào các

ngành sản kinh tế khác nên nguồn nhân lực cho các ngành nông nghiệp

21

1.2.2 Ở vùng Đồng bằng sông Hồng

Đồng bằng sông Hồng gồm 11 tỉnh, thành phố: Hà Nội, Bắc Ninh, Hà Nam, Hải Dương, Hưng Yên, Vĩnh Phúc,Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình và Quảng Ninh Đồng bằng sông Hồng nằm ở vị trí chuyển tiếp giữa Trung du miền núi Bắc Bộ và biển Đông, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội đất nước

Đồng bằng sông Hồng là vùng trọng điểm sản xuất lương thực, thực phẩm lớn thứ 2 của Việt Nam, vì vậy nó có nhiệm vụ quan trọng trong việc đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, hỗ trợ lương thực cho các tỉnh phía Bắc

và góp phần phục vụ xuất khẩu Hiện nay, vùng đang thực hiện đổi mới sản xuất nông nghiệp, phát triển sản xuất hàng hóa gắn với nông thôn, chuyển đổi

cơ cấu mùa vụ, phát triển chăn nuôi thủy sản

Cùng với xu hướng chung của nền kinh tế cả nước, cơ cấu kinh tế vùng đang chuyển dịch theo hướng CNH-HĐH với xu thế giảm tỷ trọng khu vực N-L-TS, tăng tỷ trọng khu vực CN-XD

Bảng 1.4 Cơ cấu kinh tế vùng Đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2000-2012

(Đơn vị: %)

Nông – lâm nghiệp – thủy sản 18,2 16,0 17,6

(Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam 2000, 2006 và 2012)

Tỷ trọng GTSX ngành N-L-TS chiếm 17,9 % năm 2000, giảm xuống chỉ còn 17,6 % năm 2012 Ngược lại, tỷ trọng GTSX khu vực CN-XD tăng từ 45,4% năm 2000 lên 47,2 % năm 2012; tương ứng là tỷ trọng GTSX khu vực dịch vụ năm 2012 đạt 35,2%

22

Về CN-XD: ĐBSH là vùng có công nghiệp phát triển vào loại sớm nhất

nước ta, với các ngành quan trọng khai thác lợi thế vùng là công nghiệp chế biến lương thực – thực phẩm, công nghiệp dệt may – da giày, sản xuất vật liệu xây dựng, cơ khí chế tạo, điện tử tin học, hóa chất, công nghiệp điện Hiện nay có khoảng 70 KCN, đứng thứ 2/8 vùng, chỉ sau Đông Nam Bộ với giá trị sản xuất công nghiệp của vùng chiếm 31,2% cả nước (năm 2012)

Về dịch vụ: Vùng là trung tâm thương mại lớn nhất cả nước ĐBSH đã

và đang đảm nhận chức năng phân phối hàng hóa cho toàn bộ các tỉnh phía Bắc và một phần cho các tỉnh ven biển miền Trung Tỷ trọng ngành dịch vụ năm 2012 chiếm 35,2% trong GDP của vùng cho thấy ĐBSH chính là một trung tâm thông tin tư vấn chuyển giao công nghệ hàng đầu, đồng thời còn là

1 trong 2 trung tâm tài chính – ngân hàng lớn nhất cả nước

Về N-L-TS: Trong giai đoạn vừa qua, cơ cấu kinh tế N-L-TS vùng

ĐBSH chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng của các ngành nông nghiệp (năm 2000 GTSX ngành N-L-TS chiếm 18,2%; đến năm 2012 giảm xuống chỉ còn 17,6%) Tuy nhiên quá trình chuyển dịch còn chậm và chưa bền vững

do nền kinh tế còn gặp nhiều biến động, tiêu biểu là năm 2006 do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế gây thất thu

Bảng 1.5 Cơ cấu giá trị sản xuất Nông – Lâm – Thủy sản

vùng Đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2000-2012

23

- Ngành nông nghiệp: Trong giai đoạn vừa qua, cơ cấu ngành nông

nghiệp cũng chuyển dịch theo hướng giảm dần, năm 2000 GTSX nông nghiệp chiếm 46,7%, đến năm 2012 giảm xuống chỉ còn 38,7%) Đồng thời tăng tỷ trọng ngành thủy sản (từ 41,4% năm 2000 lên 54,5% năm 2012), tuy nhiên chưa bền vững do dịch bệnh và thị trường đầu ra không ổn định, còn phụ thuộc nhiều vào thương lái

Đồng bằng sông Hồng vốn là sản phẩm bồi tụ của hệ thống phù sa sông Hồng và sông Thái Bình nên đất đai thích hợp với việc thâm canh lúa nước và trồng màu cũng như trồng các loại cây công nghiệp hàng năm (đay, đậu tương, lạc, mía…)

Hình 1.1.Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp vùng Đồng bằng sông Hồng

năm 2000 và 2012

(Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam 2000 và 2012)

Trong cơ cấu ngành nông nghiệp tình trạng mất cân đối giữa trồng trọt (66,2%) và chăn nuôi (31,3%), gấp 2 lần Nhưng hiện nay cũng đang cải thiện dần, đến năm 2012 tương ứng chỉ còn 56,4% và 40,3%, cũng như trồng cây công nghiệp hàng năm (chiếm 94,4% diện tích đất nông nghiệp) và cây lương thực

Về trồng trọt: ĐBSH có những vùng thâm canh, chuyên canh quy mô lớn: cây lương thực (lúa, ngô chất lượng cao), cây công nghiệp ngắn ngày,

24

cây ăn quả, rau đậu các loại, nhiều nhất là vụ đông xuân Cây công nghiệp chủ yếu là đỗ tương (chiếm 39,4% sản lượng cả nước và đay (chiếm 27,3% diện tích cả nước)

Về chăn nuôi: Kinh tế trang trại phát triển nhanh chóng, chăn nuôi đàn lợn gắn liền với vùng sản xuất lương thực Tiêu biểu chăn nuôi lợn(chiếm 25,7% đàn lợn của cả nước), đàn gia cầm (25,2% gia cầm của cả nước) Đáng chú ý gần đây là việc phát triển bò sữa ở vành đai ngoại thành Hà Nội với quy

mô hộ gia đình

- Ngành lâm nghiệp: Trong cơ cấu GTSX N-L-TS, tỷ trọng ngành lâm

nghiệp thời gian qua tuy có xu hướng giảm dần song giá trị tuyệt đối vẫn không ngừng tăng lên (từ 259,0 tỷ đồng năm 2000 lên hơn 263,0 tỷ đồng năm 2012) chiếm 4,3% cả nước

Trong cơ cấu GTSX ngành lâm nghiệp: Hoạt động khai thác gỗ và lâm sản chiếm tỷ trọng lớn và đang có xu hướng giảm dần Hoạt động trồng và chăm sóc rừng có tỷ trọng nhỏ hơn và đang có xu hướng gia tăng Dịch vụ rừng tuy có mức tăng trưởng cao nhưng cũng chỉ chiếm 2-3% GTSX lâm nghiệp của vùng

- Ngành thủy sản: Trong cơ cấu GTSX N-L-TS ngày càng gia tăng

Trong nội bộ ngành có xu hướng giảm tỷ trọng ngành khai thác và tăng tỷ trọng ngành nuôi trồng, ngoài ra dịch vụ thủy sản có tăng nhưng không đáng

kể Thời gian gần đây, vùng đã xuất hiện thêm nhiều mô hình nuôi trồng thủy sản mang lại hiệu quả kinh tế cao như nuôi tôm, cá, ngao ven bờ và các loại thủy sản nước lợ ở một số vùng bãi triều và cửa sông

Tuy nhiên, quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp diễn ra còn

chậm, nguyên nhân là do:

- Điều kiện tự nhiên diễn biến thất thường, nhiều thiên tai bão lũ xảy ra

- Công tác nghiên cứu, chuyển giao khoa học kỹ thuật còn chậm, chưa đáp ứng kịp nhu cầu thị trường

- Người dân chưa ý thức được tầm quan trọng của việc CDCCKT, chuyển đổi ngành nghề nông nghiệp trong điều kiện hội nhập, phát triển kinh

tế thị trường hiện nay

Thái Bình là một tỉnh ven biển nằm ở phía Nam Đồng bằng sông Hồng

và là một trong những vựa lúa lớn nhất của khu vực phía Bắc nước ta Đây cũng là một vùng đất cổ của khu vực Đông Bắc Bắc Bộ gắn với sự phát triển Tính đến thời điểm 31/12/2012 Thái Bình có 8 đơn vị hành chính bao gồm thành phố Thái Bình và 7 huyện (Quỳnh Phụ, Đông Hưng, Thái Thụy, Tiền Hải, Kiến Xương và Hưng Hà) với tổng diện tích là 1570,03 km2

(chiếm 0,47% diện tích cả nước) và dân số là 1786,3 nghìn người (chiếm 2,03% dân số cả nước)

Lãnh thổ Thái Bình nằm trong tọa độ 20°17’-20°44’B và 106°39’Đ Phía đông giáp biển Đông, phía tây giáp Hà Nam và Hưng Yên, phía nam giáp Nam Định, phía bắc giáp Hải Dương và Thành phố Hải Phòng Đây là một trong những tỉnh nằm trong vùng ảnh hưởng của tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh, gần kề với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Với vị trí cách TP Hải Phòng 70 km, cách Hà Nội 110 km và có cảng biển quốc gia Diêm Điền; cùng hệ thống sông ngòi chằng chịt; gắn với quốc lộ 10, 39A, 218 và các trục đường chính trong tỉnh tạo thành mạng lưới, giao thông thủy, bộ thuận tiện cho giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa, chuyển giao KHKT trong vùng ĐBSH và các nước trong khu vực Đông Nam Á

106°06’-Trong nông nghiệp, chính đặc điểm về vị trí địa lý đó đã khiến cho Thái Bình trở thành một vùng đất phì nhiêu được phù sa hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình bồi đắp, tạo lợi thế cho việc phát triển nông nghiệp phong phú, đa dạng và góp phần tăng cường các sản phẩm nông nghiệp của tỉnh có thể tham gia vào các thị trường trong và ngoài nước

27

Tuy nhiên, với vị trí giáp biển, hàng năm Thái Bình cũng gặp khó khăn

do phải hứng chịu thiên tai (bão, lũ, áp thấp nhiệt đới…) ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế – xã hội của tỉnh mà tiêu biểu nhất là ngành nông nghiệp, một ngành chiếm vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế của tỉnh

2.1.2 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

2.1.2.1 Địa hình

Thái Bình là một tỉnh thuộc hạ lưu châu thổ đồng bằng sông Hồng, có địa hình tương đối bằng phẳng với độ dốc nhỏ, cao từ 1 -2 m so với mặt biển Toàn tỉnh có hướng thấp dần từ bắc xuống nam, nhưng ở từng khu vực có địa hình thấp trũng hay gò cao hơn so với địa hình chung thuận lợi cho tổ chức dân cư và hoạt động sản xuất Với ưu thế địa hình bằng phẳng, mang lại hiệu quả cao trong việc áp dụng máy móc, khoa học công nghệ, cơ giới hóa vào sản xuất nông nghiệp, góp phần tăng năng suất lao động

2.1.2.2 Khí hậu

Thái Bình nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa: mùa nóng, mưa nhiều từ tháng 5 đến tháng 10; mùa lạnh, khô từ tháng 11 năm trước đến tháng 4 năm sau Nhiệt độ trung bình trong năm là 23o

C-24oC (thấp nhất là 4oC, cao nhất là

38oC) Độ ẩm trung bình vào khoảng 85o

C-90oC Thuận lợi cho phát triển đa dạng hóa Nông – Lâm – Thủy sản, nhất là trong chuyển dịch cơ cấu cây trồng, thâm canh, tăng vụ, phát triển cây vụ đông Tuy nhiên, do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu lại nằm ở khu vực có đường bờ biển dài, những năm gần đây Thái Bình phải hứng chịu khá nhiều cơn bão gây hậu quả nặng nề cho sản xuất nông nghiệp nói riêng và kinh tế – xã hội của tỉnh nói chung

2.1.2.3 Tài nguyên đất

Đất đai Thái Bình phì nhiêu màu mỡ, nổi tiếng “bờ xôi ruộng mật” do được bồi tụ bởi hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình Hệ thống công trình thuỷ lợi tưới tiêu thuận lợi, góp phần làm nên cánh đồng 14-15 tấn/ha và đang thực hiện chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp để xây dựng cánh đồng 50 triệu đồng/ha trở lên

Trên tổng thể đất có 4 loại, bao gồm: đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng và đất khác Diện tích đất tự nhiên phân bố tương

28

đối đồng đều giữa các huyện, từ 20-25 ngàn ha/huyện Thành phố Thái Bình

là đơn vị hành chính có diện tích nhỏ nhất, khoảng 6.771 ha Hai huyện Tiền Hải và Thái Thụy còn có khả năng mở rộng diện tích ra biển, với mức độ bồi đắp hiện nay dự báo đến năm 2015 sẽ có khoảng 10 ha diện tích lấn ra biển, tương đương với 1 xã

Hiện nay, cơ cấu sử dụng đất của tỉnh thay đổi rõ rệt Do quá trình CNH-HĐH gắn liền với đô thị hóa, hầu hết các diện tích đất đã được đưa vào

sử dụng và diện tích đất phi nông nghiệp ngày càng tăng cao Mặt khác, đất nông nghiệp tỉnh Thái Bình dù đã thực hiện chính sách dồn điển đổi thửa nhưng hiện nay vẫn còn hiện tượng chia ô nhỏ, manh mún, gây khó khăn cho việc đưa cơ giới hóa vào sản xuất

Trong giai đoạn 2000-2012, diện tích đất nông nghiệp Thái Bình giảm

từ 69,1% năm 2000 xuống còn 64,4% năm 2012 chủ yếu do quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng nông nghiệp sang mục đích công cộng, đất ở, đất sản xuất kinh doanh Đồng thời, nhóm đất phi nông nghiệp tăng, do tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh chóng cùng với việc xây dựng các khu công nghiệp, các nhà máy, xí nghiệp, hình thành các khu du lịch, khu vui chơi giải trí, phát triển hạ tầng giao thông

Hình 2.1.Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Thái Bình năm 2000 và 2012

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình năm 2000 và 2012)

29

2.1.2.4 Tài nguyên nước

Thái Bình nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, nên hàng năm đón nhận một lượng mưa lớn, trung bình hàng năm là 1.400 mm-1.800 mm Mặt khác, Thái Bình có 4 con sông lớn chảy qua là sông Hồng, sông Luộc, sông Hoá, sông Trà Lý và 12 con sông nhỏ với tổng chiều dài là 498 km Nhìn chung, tài nguyên nước ở Thái Bình tương đối dồi dào, đủ đáp ứng cho sản xuất nông nghiệp và góp phần là cơ sở cho việc đẩy nhanh các hệ thống thủy lợi

Nguồn nước ngầm trong lòng đất tuy chưa có số liệu điều tra cơ bản, nhưng dự báo trữ lượng khá lớn cho thấy tiềm năng lớn trong việc khai thác nguồn nước ngầm phục vụ cho sinh hoạt và sản xuất

2.1.2.5 Tài nguyên sinh vật

Do có điều kiện tự nhiên thuận lợi, tài nguyên sinh vật của Thái Bình khá phong phú, đa dạng và là cơ sở cho việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng phát triển các loại cây, con vật mang lại hiệu quả kinh tế cao Ngoài diện tích cấy lúa, nơi đây còn rất thích hợp cho các loại cây thực phẩm (khoai tây, dưa chuột, hành, tỏi, lạc, đậu tương, ớt xuất khẩu…), cây

CN ngắn ngày (đay, dâu, cói…), cây ăn quả nhiệt đới (cam, táo, ổi bo, vải thiều, nhãn, chuối,…), trồng hoa, cây cảnh, v v…

Thái Bình nằm trong vùng biển thuộc ngư trường đánh bắt vịnh Bắc Bộ,có nguồn lợi thuỷ sản phong phú và đa dạng (gồm thuỷ sản nước ngọt, thuỷ sản nước lợ và nước mặn) với trữ lượng hải sản khoảng 50 vạn tấn Hàng năm Thái Bình đánh bắt bình quân đạt trên 10 ngàn tấn tôm, cá các loại

Với hơn 50 km bờ biển, 5 cửa sông lớn (cửa sông Thái Bình, Diêm Điền, Trà Lý, cửa Lân, cửa Ba Lạt) và hàng chục ngàn km2

vùng lãnh hải, tạo điều kiện thuận lợi cho khai thác tổng hợp nguồn lợi biển Khu vực cửa sông

và ven bờ có khả năng lớn về nuôi trồng thủy sản như tôm, cua, sò, nghêu Ngoài ra, trên địa bàn tỉnh có khoảng 6.000 ha ao, hồ nằm xen kẽ trong thổ cư, ven làng và hàng ngàn ha mặt nước của 4 sông lớn chảy qua có thể khai thác cho sản lượng không nhỏ nếu được đầu tư vốn và kỹ thuật cho nông dân

xã, phường trực thuộc tỉnh tiêu thụ trên 30 vạn tấn thóc, gạo, chiếm 75% sản lượng thóc gạo hàng hóa của tỉnh; tiêu thụ trên 6,3 nghìn tấn thịt lợn và 23328 tấn lợn sữa mỗi năm; tiêu thụ gần 10 000 tấn gia cầm, chiếm 60% sản phẩm gia cầm trong tỉnh và tiêu thụ gần 20 000 tấn thủy – hải sản… Như vậy, tính trong toàn tỉnh đã tiêu thụ khoảng 60-70% các sản phẩm nông nghiệp do người dân làm ra

Bên cạnh đó, các sản phẩm nông nghiệp tỉnh Thái Bình cũng xuất khẩu sang các vùng lân cận và các nước khu vực Đông Nam Á qua mạng lưới giao thông đường bộ quan trọng (quốc lộ 10, 39A, 218) và đường biển (cảng Diêm Điền)

Bảng 2.1 Một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của tỉnh Thái Bình

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Bình 2000, 2006 và 2012)

Như vậy, xu hướng chung CDCCNN hiện nay của tỉnh là chuyển từ nền nông nghiệp tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa, đáp ứng như cầu thị trường Nói cách khác, chính xu hướng này đã tác động trực tiếp đến sự quyết định phát triển ngành nào, sản phẩm gì, tổ chức lãnh thổ sản xuất nông nghiệp

ra sao, nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường cả trong và ngoại tỉnh

31

2.1.3.2 Đường lối chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn

Trong quá trình CNH-HĐH hiện nay, đường lối chính sách là nhân tố đóng vai trò quan trọng đối với quá trình CDCCNN của cả nước nói chung và của tỉnh Thái Bình nói riêng

Những năm qua, các cấp uỷ Đảng, chính quyền và toàn thể nhân dân Thái Bình thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (Khóa IX) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả ngành nông nghiệp Theo đó, hàng loạt các chính sách và chủ trương về mọi mặt được xây dựng và áp dụng như: các chính sách về cây trồng; chính sách về chăn nuôi; chính sách khuyến công về bảo quản và chế biến nông sản; chính sách phát triển cơ giới hóa, ngành nghề nông thôn; chính sách tài chính, cung cấp cho vay tín dụng, hỗ trợ kỹ thuật, xây dựng cơ sở hạ tầng, chuyển giao khoa học công nghệ… Chính các nhóm chính sách này đã góp phần đẩy nhanh quá trình CDCCNN của tỉnh theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng thủy sản; giảm tỷ trọng trồng trọt, tăng tỷ trọng chăn nuôi

Tiêu biểu trong chính sách về cây trồng nông nghiệp là chủ trương chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, chuyển một phần diện tích trồng lúa hiệu quả kinh

tế thấp sang trồng các loại cây khác như ngô, lạc, đậu tương có hiệu quả kinh

tế cao hơn, góp phần hình thành nên các vùng sản xuất tập trung, chuyên môn hoá, các vùng nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến Với chương trình khuyến nông, phát triển giống lúa lai thương phẩm, lúa chất lượng cao

đã cho năng suất bình quân đạt 65 tạ/ha, tăng bình quân 10-15 tạ/ha so với lúa thuần Hoặc chương trình khuyến nông phát triển ngô lai, đã góp phần nâng cao năng suất ngô đáng kể, từ chỗ năng suất ngô chỉ đạt 35,1 tạ/ha năm 2000, đến năm 2012 đã đạt 53.79 tạ/ha, tăng 53,3% Đây là một trong những chương trình khuyến nông được đánh giá là đem lại hiệu quả kinh tế cao và được nông dân áp dụng rộng rãi vào sản xuất Nổi bật nhất là chính sách dồn điền đổi thửa, nhằm giảm bớt tình trạng đồng ruộng manh mún, tập trung đưa

cơ giới hoá và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao năng suất cây trồng, làm tăng thu nhập trên một đơn vị diện tích Cũng nhờ cơ giới hoá, nên

đã giảm được chi phí trong sản xuất nông nghiệp như khâu làm đất giảm được

từ 40.000-50.000 đồng/sào; khâu gặt giảm 90.000 đồng/sào