Vai trò của phụ nữ nông thôn trong phát triển kinh tế hộ gia đình ở Huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

Nhóm giải pháp nâng cao năng lực và chất lượng hoạt ñộng của Hội Liên Hiệp Phụ nữ các cấp huyện Phú Bình trong việc thúc ñẩy thực hiện bình ñẳng giới và hỗ trợ phụ nữ nông thôn trong phá

HỨA THỊ CHÂU GIANG

VAI TRÒ CỦA PHỤ NỮ NÔNG THÔN

TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ðÌNH

Ở HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THỊ GẤM

Thái Nguyên - 2013

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan luận văn “Vai trò của phụ nữ nông thôn trong phát triển kinh tế hộ gia ñình ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” là công trình nghiên

cứu của cá nhân tôi ðề tài hoàn toàn trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào Các thông tin sử dụng trong ñề tài ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc, các tài liệu tham khảo ñược trích dẫn ñầy ñủ, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hứa Thị Châu Giang

Tơi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của UBND huyện Phú Bình, Ban Dân vận Huyện ủy Phú Bình, các đồn thể và Hội LHPN huyện Phú bình, Phịng Lao động Thương binh - Xã hội huyện Phú Bình, Phịng Thống kê huyện Phú Bình, Phịng Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn, phịng Kinh tế- Hạ tầng,; cấp ủy, chính quyền và các tổ chức xã hội các xã Thanh Ninh, xã ðồng Liên, xã Lương Phú đã tạo điều kiện thuận lợi cho tơi trong việc thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp và các thơng tin hữu ích phục vụ nghiên cứu

Xin cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên tơi trong suốt quá trình thực hiện đề tài tốt nghiệp

Thái Nguyên, ngày 31 tháng 01 năm 2013

Tác giả

Hứa Thị Châu Giang

MỤC LỤC

LỜI CAM ðOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC CÁC BẢNG viii

MỞ ðẦU 1

1 Tính cấp thiết của luận văn 1

2 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn 2

3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Những ñóng góp của luận văn 3

5 Bố cục của luận văn 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 5

1.1 Giới tính và Giới 5

1.1.1 Khái niệm giới tính và giới 5

1.1.2 ðặc ñiểm, nguồn gốc và sự khác biệt về giới 6

1.1.3 Nhu cầu, lợi ích giới và bình ñẳng giới 7

1.1.4 Vai trò của giới 7

1.2 Nguồn nhân lực nữ và những nhân tố tác ñộng ñến việc phát huy nguồn nhân lực nữ ở Việt Nam hiện nay 8

1.2.1 Quan niệm về nguồn lực con người 8

1.2.2 Quan niệm về nguồn nhân lực nữ 17

1.2.3 Những nhân tố tác ñộng ñến chất lượng nguồn nhân lực nữ 19

1.3 Phát triển kinh tế hộ 23

1.3.1 Khái niệm về phát triển và phát triển kinh tế 23

1.3.2 Khái niệm, ñặc ñiểm hộ gia ñình, kinh tế hộ nông dân 23

1.4 Vị trí, vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế nông thôn 24

1.4.1 Vị trí của phụ nữ trong gia ñình và xã hội 24

1.4.2 Vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế nông thôn 26

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng ựến vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế

nông thôn 26

1.5.1 Quan niệm về giới, những phong tục tập quán ở Việt Nam và một số nước Á đông 26

1.5.2 Trình ựộ học vấn, chuyên môn, khoa học kỹ thuật của lao ựộng nữ còn nhiều hạn chế 27

1.5.3 Yếu tố về sức khoẻ 28

1.5.4 Khả năng tiếp nhận thông tin 28

1.5.5 Các yếu tố chủ quan 28

1.6 Các công trình nghiên cứu liên quan 28

1.7 Thực trạng vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế hộ gia ựình ở một số nước trên thế giới và Việt Nam 32

1.7.1 Vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế hộ gia ựình ở một số nước trên thế giới 32

1.7.2 Thực trạng phụ nữ nông thôn Việt Nam và vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế nông thôn tại Việt Nam 34

1.7.3 Vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế nông thôn tỉnh Thái Nguyên 37

Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 41

2.2 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu 41

2.3 Phương pháp nghiên cứu 41

2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 41

2.3.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 44

2.3.3 Phương pháp phân tắch số liệu 44

2.4 Hệ thống các chỉ tiêu phân tắch 45

2.4.1 Nhóm các chỉ tiêu chung 45

2.4.2 Nhóm các chỉ tiêu về kinh tế 45

2.4.3 Nhóm các chỉ tiêu về xã hội 45

2.4.4 Nhóm chỉ tiêu về vai trò ra quyết ựịnh của người phụ nữ trong gia ựình 45

Chương 3: THỰC TRẠNG VỀ VAI TRÒ PHỤ NỮ NÔNG THÔN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA đÌNH Ở HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN 46

3.1 điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 46

3.1.1 điều kiện tự nhiên 46

3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 50

3.1.3 Khái quát về thực trạng vai trò của phụ nữ huyện Phú Bình 58

3.2 Thực trạng vai trò phụ nữ nông thôn trong phát triển kinh tế hộ gia ựình tại các hộ nghiên cứu 62

3.2.1 Giới thiệu sơ lược các xã nghiên cứu 62

3.2.2 đặc ựiểm của hộ nghiên cứu 63

3.2.3 Thực trạng vai trò của người phụ nữ trong phát triển kinh tế hộ gia ựình ở các hộ nghiên cứu 68

3.2.4 Vai trò của người phụ nữ trong việc thực hiện các hoạt ựộng của hộ 75

3.2.5 Vai trò phụ nữ nông thôn trong phát triển cộng ựồng 79

3.2.6 Vai trò của phụ nữ trong tiếp cận khoa học kỹ thuật 81

3.2.7 đánh giá ảnh hưởng của các nhân tố tới thu nhập của nhóm hộ nghiên cứu bằng hàm sản xuất Cobb-Douglas 83

3.2.8 Một số yếu tố ảnh hưởng tới việc nâng cao vai trò phụ nữ nông thôn trong phát triển kinh tế hộ tại vùng nghiên cứu 84

3.2.9 đánh giá chung vai trò của phụ nữ nông thôn trong phát triển kinh tế hộ gia ựình theo giai ựoạn phát triển tại ựịa bàn nghiên cứu 86

Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA PHỤ NỮ NÔNG THÔN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA đÌNH Ở HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN 88

4.1 đường lối, chủ trương của đảng và Nhà nước Việt Nam ựối với phụ nữ 88

4.1.1 Chiến lược phát triển nông thôn ựến năm 2020 88

4.1.2 Vị trí của Lð nữ trong việc thực hiện các chiến lược phát triển nông thôn 88 4.3.2 Nhóm giải pháp về chính sách ñối với phụ nữ nông thôn 92 4.3.3 Nhóm giải pháp về kinh tế 94 4.3.4 Nhóm giải pháp nâng cao năng lực và chất lượng hoạt ñộng của Hội Liên Hiệp Phụ nữ các cấp huyện Phú Bình trong việc thúc ñẩy thực hiện bình ñẳng giới và hỗ trợ phụ nữ nông thôn trong phát triển kinh

tế hộ gia ñình 96 4.3.5 Nhóm giải pháp về giáo dục - ñào tạo nhằm nâng cao năng lực cho phụ nữ trong phát triển kinh tế 97

KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CNTTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

TTCN : Tiểu thủ công nghiệp

PN : Phụ nữ PNNT : Phụ nữ nông thôn

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Nữ trong các nhĩm tuổi từ năm 2009-2011 tỉnh Thái Nguyên 37

Bảng 1.2 Phụ nữ trong độ tuổi tham gia sinh hoạt đồn thể năm 2011 tỉnh Thái Nguyên 37

Bảng 3.1 Diện tích đất phân theo loại đất và theo xã, thị trấncủa huyện Phú Bình năm 2011 48

Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất đai của huyện Phú Bình giai đoạn 2009-2011 49

Bảng 3.3 Tình hình dân số huyện Phú Bình giai đoạn 2009-2011 50

Bảng 3.4 Tình hình dân số huyện Phú Bình giai đoạn 2009-2011 (chia theo hộ) 52

Bảng 3.5 Lao động huyện Phú Bình chia theo giới tính và khu vựcgiai đoạn 2009-2011 53

Bảng 3.6 Diện tích, năng suất, sản lượng một số cây trồng chính của huyện Phú Bình từ năm 2009-2011 55

Bảng 3.7 Biến động cơ cấu kinh tế của huyện Phú Bình trong giai đoạn 2009-2011 57

Bảng 3.8 Nữ trong các nhĩm tuổi từ năm 2009-2011 của huyện Phú Bình 59

Bảng 3.9 Phụ nữ trong độ tuổi tham gia sinh hoạt đồn thể năm 2011 của huyện Phú Bình 59

Bảng 3.10 Trình độ của cán bộ hội đồn thể năm 2011 của huyện Phú Bình 60

Bảng 3.11 Phân loại hộ khu vực nơng thơn huyện Phú Bình theo chuẩn mới và mức sống dân cư giai đoạn 2009- 2011 62

Bảng 3.12 Thơng tin chung về các hộ điều tra 64

Bảng 3.13 ðất đai và tài sản của hộ 67

Bảng 3.14 Nhà ở của hộ nghiên cứu 68

Bảng 3.15 Diện tích nhà ở và giá trị nhà ở 68

Bảng 3.16 Vai trị của giới trong việc phân cơng quyết định và điều hành 69

Bảng 3.17 Lao động đầu vào cho sản xuất nơng nghiệp (lúa vụ Chiêm) 69

Bảng 3.18 Lao động đầu vào cho hoạt động chăn nuơi của hộ 71

Bảng 3.19 Vai trị của giới trong quản lý vốn vay 72

Bảng 3.20 Quản lý thu nhập của hộ gia đình 74

Bảng 3.21 Vai trị quyết định hoạt động chung của hộ 74

Bảng 3.22 Vai trị của phụ nữ trong các hoạt động của gia đình 76

Bảng 3.23 Phân cơng cơng việc giữa các thành viên trong gia đình 78

Bảng 3.24 Phụ nữ tham gia lãnh đạo cấp uỷ ðảng, chính quyền, đồn thểtại các xã vùng nghiên cứu 79

Bảng 3.25 Tỷ lệ nữ tham gia hoạt động cộng đồng ở các điểm nghiên cứu 80

Bảng 3.26 Nguồn tiếp cận thơng tin của phụ nữ ở điểm nghiên cứu (n= 171) 82

Bảng 3.27 Các yếu tố ảnh hưởng tới thu nhập của hộ 83

MỞ ðẦU

1 Tính cấp thiết của luận văn

Trong chiến lược chung về phát triển nguồn nhân lực, ðảng Cộng sản Việt Nam luôn coi phụ nữ là ñộng lực quan trọng của cách mạng Việt Nam ðảng và Nhà nước ñã

có nhiều biện pháp và chính sách sử dụng nguồn nhân lực nữ và ñã huy ñộng ñược sức

mạnh to lớn của phụ nữ cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

ðại hội ñại biểu phụ nữ Toàn quốc lần thứ X, nhiệm kỳ 2007 - 2012 ñã ñề ra

6 nhiệm vụ, trong ñó nhiệm vụ “Giáo dục phẩm chất ñạo ñức, nâng cao năng lực

trình ñộ của phụ nữ, hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế và xây dựng gia ñình no ấm,

bình ñẳng, tiến bộ, hạnh phúc” có liên quan mật thiết tới việc nâng cao vai trò phụ

nữ trong kinh tế hộ gia ñình Tại ðại hội ñại biểu phụ nữ tỉnh Thái Nguyên lần thứ

XII, nhiệm kỳ 2011-2016 ñã ñề ra khâu ñột phá của nhiệm kỳ “Hỗ trợ phụ nữ phát

triển kinh tế, tăng giàu, giảm nghèo, góp phần xây dựng nông thôn mới”

Phụ nữ là một lực lượng lao ñộng quan trọng trong lực lượng lao ñộng xã hội

ở nước ta hiện nay (chiếm 50,84% so với tổng số dân) Trong lĩnh vực nông nghiệp

và lâm nghiệp, lực lượng lao ñộng nữ chiếm 52,8% phụ nữ nông thôn, có vai trò hết

sức quan trọng ñối với sự phát triển nông nghiệp, nông thôn trong quá trình ñô thị

hóa, công nghiệp hóa ñất nước Phụ nữ là một lực lượng chủ yếu trong nông nghiệp

và chiếm ñông ñảo trong nguồn nhân lực của ñất nước

Phú Bình là huyện thuần nông, nằm ở phía nam của tỉnh Thái Nguyên Huyện

có tỷ lệ nữ chiếm 50,6% dân số, trong ñó phụ nữ nông thôn chiếm 50,58%1 Lực

lượng này ñã có những ñóng góp to lớn vào sự phát triển kinh tế- xã hội của huyện

nhà Chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường ñịnh hướng XHCN ñã tạo cơ hội

cho sự phát triển của phụ nữ, song cũng ñặt ra nhiều khó khăn, thách thức cho phụ nữ

trong việc tiếp cận với các cơ hội về việc làm, giáo dục - ñào tạo và trong hưởng thụ

các thành quả của sự phát triển Tuy nhiên, sự ñóng góp của phụ nữ lại chưa ñược ghi

nhận một cách xứng ñáng, chưa tương xứng với vị trí, vai trò của họ trong nền kinh

1 Niên giám thông kê huyện Phú Bình năm 2011

tế, trong các quan hệ xã hội và trong ñời sống gia ñình ðặc biệt trong nền kinh tế thị trường, người phụ nữ phải "nặng gánh hai vai", vừa phải làm tốt công việc xã hội, vừa ñảm nhiệm vai trò làm vợ, làm mẹ trong khi quỹ thời gian của họ cũng chỉ có như mọi người, sức khoẻ lại hạn chế ðể cố gắng làm tốt, họ phải nỗ lực và hy sinh, nhưng quyền lợi về mọi mặt của họ lại chưa ñược quan tâm ñúng mức

ðược công tác nhiều năm tại Hội Liên hiệp phụ nữ, qua quá trình công tác và nghiên cứu trong lĩnh vực liên quan ñến phụ nữ, ñặc biệt là phụ nữ nông thôn, nhiều câu hỏi ñược ñặt ra cho bản thân, cho các cấp Hội phụ nữ: Thực trạng vai trò của phụ nữ nông thôn trong phát triển kinh tế hộ gia ñình hiện nay ra sao? Những yếu tố tác ñộng ñến việc nâng cao vai trò phụ nữ nông thôn trong phát triển kinh tế hộ? Giải pháp nào nhằm tháo gỡ những khó khăn trong quá trình nâng cao năng lực cho phụ nữ?

Vì vậy, nghiên cứu về vai trò của phụ nữ nông thôn ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên trong việc phát triển kinh tế hộ ñược ñặt ra như một yêu cầu cấp bách ñối với tổ chức Hội phụ nữ

Xuất phát từ tính cấp thiết nêu trên và sự nhận thức sâu sắc về những tiềm năng to lớn của phụ nữ, cũng như những cản trở sự tiến bộ của phụ nữ trong quá

trình ñổi mới và phát triển kinh tế nông thôn, Vì vậy, tác giả chọn vấn ñề “Vai trò của phụ nữ nông thôn trong phát triển kinh tế hộ gia ñình ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” ñể nghiên cứu

2 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn

2.1 Mục tiêu chung

ðề tài ñi sâu nghiên cứu một số giải pháp nâng cao vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế hộ nông thôn, ñề xuất một số giải pháp có tính khả thi nhằm phát huy hơn nữa vai trò của lực lượng này, nhằm góp phần nâng cao ñời sống của các

hộ gia ñình ở khu vực nông thôn, xây dựng nông thôn mới và phát triển kinh tế xã hội bền vững, qua ñó thúc ñẩy sự phát triển nông nghiệp nông thôn theo xu hướng ñẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện ñại hoá nhằm góp phần thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của phụ nữ và phụ nữ trong phát triển kinh tế hộ nông thôn

- đánh giá thực trạng vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế hộ nông thôn

- Xác ựịnh các yếu tố ảnh hưởng ựến khả năng ựóng góp của phụ nữ trong phát triển kinh tế hộ nông thôn

- đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế nông thôn trên ựịa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

3 đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 đối tượng nghiên cứu: Là phụ nữ trong các hộ gia ựình nông thôn trên ựịa

huyện Phú Bình, Tỉnh Thái Nguyên

4 Những ựóng góp của luận văn

đề tài là công trình nghiên cứu khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn thiết thực; là cơ sở giúp cho Ban chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh ựánh giá thực trạng vai trò của phụ nữ nông thôn trong phát triển kinh tế hộ gia ựình tại tỉnh Thái Nguyên hiện nay, những thuận lợi và khó khăn của họ Từ ựó, ựề xuất một số giải pháp nhằm khai thác, sử dụng và phát huy có hiệu quả nguồn lực này trong sự nghiệp phát triển nông nghiệp, nông thôn ở tỉnh Thái Nguyên hiện nay

đồng thời, ựề tài sẽ là tài liệu giúp cho cấp ủy, chắnh quyền và tổ chức Hội liên hiệp phụ nữ huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên hoạch ựịnh chắnh sách và xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cho lao ựộng nữ nông thôn huyện một cách phù hợp

Góp phần thúc ñẩy sự phát triển nông nghiệp nông thôn nhằm thực hiện hiệu quả chương trình phát triển kinh tế - xã hội, xóa ñói giảm nghèo của huyện Phú Bình ñến năm 2015

5 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở ñầu và kết luận, luận văn bao gồm 4 phần chính:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng vai trò của phụ nữ nông thôn trong phát triển kinh tế

hộ gia ñình ở huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên

Chương 4: Một số giải pháp nâng cao vai trò của phụ nữ trong phát triển

kinh tế hộ gia ñình trong những năm tới

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Giới tính và Giới

1.1.1 Khái niệm giới tính và giới

Giới tính: chỉ sự khác biệt về sinh học giữa nam giới và nữ giới mang tính toàn cầu và không thay ñổi Các ñặc trưng của giới tính bị quy ñịnh và hoạt ñộng theo các cơ chế tự nhiên, di truyền Nữ giới vốn có chức năng sinh lý học như tạo ra trứng, mang thai, sinh con và cho con bú bằng bầu sữa mẹ Nam giới có chức năng tạo ra tinh trùng Về mặt sinh lý học, nữ giới khác với nam giới (Tổ chức Lao ñộng quốc tế, 2002)

Giới: chỉ sự khác biệt về xã hội và quan hệ (về quyền lực) giữa trẻ em trai và trẻ em gái, giữa phụ nữ và nam giới, ñược hình thành và khác nhau ngay trong một nền văn hoá, giữa các nền văn hoá và thay ñổi theo thời gian Sự khác biệt này ñược nhận thấy một cách rõ ràng trong vai trò, trách nhiệm, nhu cầu, khó khăn thuận lợi của các giới tính (Tổ chức Lao ñộng quốc tế, 2002)

Khái niệm về "Giới" ñược xuất hiện ban ñầu là các nước nói tiếng Anh, vào khoảng những năm 60 của thế kỷ XX Ở Việt Nam, khái niệm này mới xuất hiện vào khoảng thập kỷ 80

“Giới” là một thuật ngữ xã hội học bắt nguồn từ môn nhân học, nói ñến vai trò, trách nhiệm và quyền lợi mà xã hội quy ñịnh cho nam và nữ "Giới" ñề cập ñến việc phân công lao ñộng, các kiểu phân chia: nguồn lực và lợi ích giữa nam và nữ trong một bối cảnh xã hội cụ thể

"Giới" là yếu tố luôn biến ñổi cũng như tương quan về ñịa vị trong xã hội của nữ giới và nam giới, không phải là hiện tượng bất biến mà liên tục thay ñổi Nó phụ thuộc vào ñiều kiện kinh tế, chính trị, xã hội cụ thể "Giới" là sản phẩm của xã hội, có tính xã hội, dùng ñể phân biệt sự khác nhau trong quan hệ nam và nữ ðây là

cơ sở ñể nghiên cứu sự cân bằng về giới và ñảm bảo công bằng trong xã hội

1.1.2 đặc ựiểm, nguồn gốc và sự khác biệt về giới

đặc ựiểm về giới

- Không tự nhiên mà có

- Học ựược từ gia ựình và xã hội

- đa dạng (khác nhau giữa các vùng miền)

- Có thể thay ựổi ựược

Nguồn gốc giới

- Trong gia ựình, bắt ựầu từ khi sinh ra, ựứa trẻ ựược ựối xử tuỳ theo nó là trai hay gái đó là sự khác nhau về ựồ chơi, quần áo, tình cảm của ông bà, bố mẹ, anh chị đứa trẻ ựược dạy dỗ và ựiều chỉnh hành vi của chúng theo giới tắnh của mình

- Trong nhà trường, các thầy cô giáo cũng ựịnh hướng theo sự khác biệt về giới cho học sinh Học sinh nam ựược hướng theo các ngành kỹ thuật, ựiện tử, các ngành cần có thể lực tốt Học sinh nữ ựược hướng theo các ngành như may, thêu, trang ựiểm, các ngành cần sự khéo léo, tỷ mỷ

Sự khác biệt về giới

Phụ nữ ựược xem là phái yếu, vì họ sống thiên hơn về tình cảm, họ là thành phần quan trọng tạo nên sự yên ấm trong gia ựình Thiên chức của phụ nữ là làm

vợ, làm mẹ, nên họ gắn bó với con cái, gia ựình hơn nam giới và cũng từ ựấy mối

quan tâm của họ cũng có phần khác nam giới

Nam giới ựược coi là phái mạnh, là trụ cột gia ựình Họ cứng rắn hơn về tình cảm, mạnh bạo và năng ựộng hơn trong công việc đặc trưng này cho phép họ dồn hết tâm trắ vào lao ựộng sản xuất, vào công việc xã hội, ắt bị ràng buộc bởi con cái

và gia ựình Chắnh ựiều này ựã làm tăng thêm khoảng cách khác biệt giữa phụ nữ và nam giới trong xã hội

Hơn nữa, nam giới và nữ giới lại có xuất phát ựiểm không giống nhau ựể tiếp cận cái mới, họ có những thuận lợi, khó khăn với tắnh chất và mức ựộ khác nhau ựể tham gia vào các chương trình kinh tế, từ góc ựộ nhận thức, nắm bắt các thông tin

xã hội Trong nền kinh tế hội nhập quốc tế, từ ựiều kiện và cơ hội ựược học tập, tiếp cận việc làm và làm việc, từ vị trắ trong gia ựình, ngoài xã hội khác nhau, từ tác ựộng của ựịnh kiến xã hội, các hệ tư tưởng, phong tục tập quán ựối với mỗi giới cũng khác nhau

1.1.3 Nhu cầu, lợi ích giới và bình ñẳng giới

Nhu cầu giới (còn gọi là nhu cầu thực tế): là những nhu cầu xuất phát từ công việc và hoạt ñộng hiện tại của phụ nữ và nam giới Nếu những nhu cầu này ñược ñáp ứng thì sẽ giúp cho họ làm tốt vai trò sẵn có của mình (Trần Thị Vân Anh, 2003)

Nhu cầu giới thực tế là những nhu cầu ñược hình thành từ những ñiều kiện

cụ thể mà phụ nữ trải qua Chúng nảy sinh từ những vị trí của họ trong phân công lao ñộng theo giới, cùng với lợi ích giới thực tế của họ là sự tồn tại của con người Khác với nhu cầu chiến lược, chúng ñược chính phụ nữ ñưa ra từ vị trí của họ chứ không phải qua can thiệp từ bên ngoài Vì vậy, nhu cầu giới thực tế thường là sự hưởng ứng ñối với sự cần thiết ñược nhận thức ngay do phụ nữ xác ñịnh trong hoàn cảnh cụ thể

Lợi ích giới (còn gọi là nhu cầu chiến lược): là những nhu cầu của phụ nữ và nam giới xuất phát từ sự chênh lệch về ñịa vị xã hội của họ Những lợi ích này khi ñược ñáp ứng sẽ thay ñổi vị thế của phụ nữ và nam giới theo hướng bình ñẳng (Trần Thị Vân Anh, 2003)

Bình ñẳng giới: nam giới và nữ giới ñược coi trọng như nhau, cùng ñược công nhận và có vị thế bình ñẳng (Trần Thị Vân Anh, 2003)

Nam giới và phụ nữ ñược bình ñẳng về:

- Các ñiều kiện ñể phát huy ñầy ñủ tiềm năng

- Các cơ hội ñể tham gia ñóng góp, hưởng lợi trong quá trình phát triển

- Quyền tự do và chất lượng cuộc sống

1.1.4 Vai trò của giới

- Vai trò sản xuất: ñược thể hiện trong lao ñộng sản xuất dưới mọi hình thức

ñể tạo ra của cải vật chất, tinh thần cho gia ñình và xã hội

- Vai trò tái sản xuất sức lao ñộng: bao gồm các hoạt ñộng nhằm duy trì nòi giống, tái tạo sức lao ñộng Vai trò này không chỉ ñơn thuần là tái sản xuất sinh học,

mà còn cả việc chăm lo, duy trì, phát triển lực lượng lao ñộng cho hiện tại và tương lai như: nuôi dạy con cái, nuôi dưỡng các thành viên trong gia ñình, làm công việc nội trợ…vai trò này hầu như của người phụ nữ

- Vai trò cộng ñồng: thể hiện ở những hoạt ñộng tham gia thực hiện ở mức cộng ñồng nhằm duy trì và phát triển các nguồn lực cộng ñồng, thực hiện các nhu cầu, mục tiêu chung của cộng ñồng

1.2 Nguồn nhân lực nữ và những nhân tố tác ñộng ñến việc phát huy nguồn nhân lực nữ ở Việt Nam hiện nay

1.2.1 Quan niệm về nguồn lực con người

1.2.1.1 Quan niệm Mácxit về bản chất con người

Những thành tựu trong nhận thức về con người mà loài người ñạt ñược ở thời ñại ngày nay là kết quả của sự tích luỹ những giá trị tinh hoa của nhân loại qua hàng nghìn năm lịch sử Trong ñó, những cống hiến của các nhà sáng lập ra chủ nghĩa Mác - Lênin có tính chất quyết ñịnh, tạo ra bước ngoặt cách mạng trong lịch sử tư tưởng của nhân loại

Ngược dòng lịch sử nghiên cứu về con người có thể nhận thấy: thời cổ ñại,

do hạn chế về thế giới quan, về ñiều kiện lịch sử, trình ñộ sản xuất còn thấp kém, khoa học chưa phát triển, nên quan niệm của các nhà triết học còn phiến diện, mang nặng tính chất thần bí, siêu hình Sang thời phong kiến, triết học là ″nô tỳ" của thần học, các quan niệm về con người mất hết ý nghĩa tích cực của nó Con người ñược hiểu như là sự sáng tạo của Thượng ñế, không có khả năng làm chủ cuộc sống của mình Thời kỳ Phục hưng và Khai sáng, phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa ñược xác lập và dần dần thắng thế ở châu Âu ñã mở ra một thời kỳ mới trong việc khám phá bản chất con người Quan niệm về con người thường gắn với vai trò của

nó trong xã hội, hướng tới giải phóng con người khỏi thần học, khỏi các ñiều kiện

nô dịch áp bức trong xã hội Tuy nhiên do ảnh hưởng của chủ nghĩa duy vật siêu hình, các quan niệm về con người chỉ phản ánh những khía cạnh hạn hẹp, thiếu tính

vẫn chưa nhận thức ñúng ñắn vị trí, vai trò của con người trong sự phát triển của xã hội, chưa ñề ra ñược những phương hướng, biện pháp nhằm giải phóng hoàn toàn con người

- Phần lớn các học thuyết triết học trước Mác, khi quan niệm về con người thường chỉ xuất phát từ một phía: bản thể tinh thần (Chủ nghĩa duy tâm), hoặc bản thể vật chất (chủ nghĩa duy vật) Họ không thấy ñược mối quan hệ biện chứng giữa những yếu tố tự nhiên, sinh học và những yếu tố xã hội của con người

- Khi xem xét con người trong mối quan hệ với hoàn cảnh, các nhà triết học trước Mác không thấy tính năng ñộng, sáng tạo của con người, coi con người như một thực thể thụ ñộng trước tác ñộng của hoàn cảnh

Triết học mácxit trên cơ sở tiếp thu, kế thừa có chọn lọc những di sản lý luận trước ñó và những thành tựu của khoa học tự nhiên, xuất phát từ con người hiện thực và hoạt ñộng thực tiễn ñể xem xét bản chất con người Trong quan niệm của triết học mácxít con người là một thực thể trong sự thống nhất biện chứng giữa cái

tự nhiên và cái xã hội Con người sinh ra từ tự nhiên, tuân theo các quy luật tự nhiên, ñồng thời con người tồn tại và phát triển gắn liền với sự tồn tại và phát triển của xã hội Luận ñề nổi tiếng về con người ñược C.Mác viết trong Luận cương về Phoi-ơ-bắc: ″Bản chất con người không phải là một cái gì trừu tượng, cố hữu của cá nhân riêng biệt Trong tính hiện thực của nó, bản chất con người là tổng hoà những quan hệ xã hội" Với quan niệm ñó, C Mác chỉ ra rằng bản chất con người không phải là trừu tượng mà là hiện thực, không phải tự nhiên mà là lịch sử Con người là một thực thể thống nhất giữa yếu tố sinh học và yếu tố xã hội, nhưng yếu tố xã hội mới là bản chất ñích thực của con người Ở ñây, cá nhân ñược hiểu với tư cách là những cá nhân sống, là người sáng tạo các quan hệ xã hội; sự phong phú của mỗi cá nhân tuỳ thuộc vào sự phong phú của những mối liên hệ xã hội của nó Hơn thế, mỗi cá thể là sự tổng hợp không chỉ của các quan hệ hiện có, mà còn là lịch sử của các quan hệ ñó Thông qua hoạt ñộng thực tiễn, con người làm biến ñổi tự nhiên, xã hội, biến ñổi chính bản thân mình và ñã làm nên lịch sử của xã hội loài người Vạch

ra vai trò của mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành bản chất của con người, quan

hệ giữa cá nhân và xã hội là một cống hiến quan trọng của triết học mácxit

Kế thừa những tư tưởng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tri thức triết học phương đông và vốn văn hoá dân tộc, Hồ Chắ Minh luôn chú ý ựến con người Theo Hồ Chắ Minh″chữ người, nghĩa hẹp là gia ựình, anh em, họ hàng, bầu bạn Nghĩa rộng là ựồng bào cả nước Rộng nữa là cả loài người" Với ý nghĩa ựó, khái niệm con người mang trong nó bản chất xã hội, là con người xã hội, phản ánh các quan hệ xã hội từ hẹp ựến rộng trong ựó con người hoạt ựộng và sinh sống Hồ Chắ Minh thường ựặt mỗi cá nhân con người trong mối quan hệ ba chiều: quan hệ với một cộng ựồng xã hội nhất ựịnh trong ựó mỗi con người là một thành viên; quan hệ với một chế ựộ xã hội nhất ựịnh trong ựó con người ựược làm chủ hay bị áp bức bóc lột; quan hệ với tự nhiên trong ựó con người là một bộ phận không thể tách rời Con người trong quan niệm của

Hồ Chắ Minh là một chỉnh thể thống nhất giữa thể lực, tâm lực, trắ lực và sự hoạt ựộng

đó là một hệ thống cấu trúc bao gồm: sức khoẻ, tri thức, năng lực thực tiễn, ựạo ựức, ựời sống tinh thần Người cho con người là tài sản quý nhất, chăm lo, bồi dưỡng và phát triển con người, coi con người là mục tiêu, ựộng lực của sự phát triển xã hội, là nhân tố quyết ựịnh thành công của cách mạng

Nhận thức ựúng ựắn và khơi dậy nguồn lực con người chắnh là sự phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, xem con người với tư cách là nguồn sáng tạo có ý thức, là chủ thể của lịch sử

1.2.1.2 Quan niệm về nguồn lực con người

Theo Từ ựiển Tiếng Việt: Nguồn là nơi phát sinh, nơi cung cấp Nhân lực là

sức của con người bao gồm: sức lực cơ bắp (thể lực), trình ựộ tri thức ựược vận dụng vào quá trình lao ựộng của mỗi cá nhân (trắ lực), những ham muốn, hoài bão của bản thân người lao ựộng hướng tới một mục ựắch xác ựịnh (tâm lực) Nhân lực với ý nghĩa ựầy ựủ của nó bao gồm ba yếu tố có sự liên hệ biện chứng với nhau, ựó

là thể lực, trắ lực, tâm lực Nguồn nhân lực ựược hiểu là nơi phát sinh, nơi cung cấp

sức của con người trên ựầy ựủ các phương diện cho lao ựộng sản xuất

″Nguồn lực con người" hay ″nguồn nhân lực" là khái niệm ựược hình thành trong quá trình nghiên cứu, xem xét con người với tư cách là một nguồn lực, là ựộng lực của sự phát triển Các công trình nghiên cứu trên thế giới và trong nước gần ựây ựề cập ựến khái niệm nguồn nhân lực với các góc ựộ khác nhau

Theo ñịnh nghĩa của Liên Hợp Quốc: “ Nguồn nhân lực là trình ñộ lành nghề, là kiến thức và năng lực của toàn bộ cuộc sống con người hiện có thực tế hoặc tiềm năng

ñể phát triển kinh tế - xã hội trong một cộng ñồng”.Việc quản lý và sử dụng nguồn lực con người khó khăn phức tạp hơn nhiều so với các nguồn lực khác bởi con người là một thực thể sinh vật - xã hội, rất nhạy cảm với những tác ñộng qua lại của mọi mối quan hệ tự nhiên, kinh tế, xã hội diễn ra trong môi trường sống của họ

Ngân hàng Thế giới cho rằng: Nguồn nhân lực là toàn bộ “vốn người” (thể lực, trí lực, kỹ năng nghề nghiệp ) mà mỗi cá nhân sở hữu Nguồn lực con người ñược coi như là một nguồn vốn bên cạnh các nguồn vốn khác như tài chính, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên

Ở nước ta, một số nhà khoa học tham gia chương trình khoa học - công nghệ cấp nhà nước mang mã số KX - 07 cho rằng nguồn lực con người ñược hiểu là dân số và chất lượng con người, bao gồm cả thể chất và tinh thần, sức khoẻ và trí tuệ, năng lực và phẩm chất, thái ñộ và phong cách làm việc GS Phạm Minh Hạc cho rằng “Nguồn nhân lực là tổng thể các tiềm năng lao ñộng của một nước hay một ñịa phương, tức là nguồn lao ñộng ñược chuẩn bị (ở các mức ñộ khác nhau) sẵn sàng tham gia một công việc lao ñộng nào ñó” (Phạm Minh Hạc, 2001, Nghiên cứu con người và nguồn nhân lực ñi vào công nghiệp hoá, hiện ñại hoá, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội)

TS Nguyễn Thanh xác ñịnh “nguồn nhân lực ñó là tổng thể sức dự trữ, những tiềm năng, những lực lượng thể hiện sức mạnh và sự tác ñộng của con người trong việc cải tạo tự nhiên, cải tạo xã hội” (Nguyễn Thanh, 2002, Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện ñại hóa ñất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội)

Như vậy, các khái niệm trên cho thấy nguồn lực con người không chỉ ñơn thuần là lực lượng lao ñộng ñã có và sẽ có, mà còn bao gồm sức mạnh của thể chất, trí tuệ, tinh thần của các cá nhân trong một cộng ñồng, một quốc gia ñược ñem ra hoặc có khả năng ñem ra sử dụng vào quá trình phát triển xã hội

Khái niệm ″nguồn nhân lực" ñược hiểu như khái niệm ″nguồn lực con người" Khi ñược sử dụng như một khái niệm công cụ ñể ñiều hành, thực thi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực bao gồm bộ phận dân số trong ñộ tuổi

lao ñộng, có khả năng lao ñộng và những người ngoài ñộ tuổi lao ñộng có tham gia lao ñộng - hay còn ñược gọi là nguồn lao ñộng Bộ phận của nguồn lao ñộng gồm toàn bộ những người từ ñộ tuổi lao ñộng trở lên có khả năng và nhu cầu lao ñộng ñược gọi là lực lượng lao ñộng

Như vậy, xem xét dưới các góc ñộ khác nhau có thể có những khái niệm khác nhau về nguồn nhân lực nhưng những khái niệm này ñều thống nhất nội dung

cơ bản: nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao ñộng cho xã hội; con người với

tư cách là yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, giữ vị trí hàng ñầu, là nguồn lực cơ bản và nguồn lực vô tận của sự phát triển thì không thể chỉ ñược xem xét ñơn thuần

ở góc ñộ số lượng hay chất lượng mà là sự tổng hợp của cả số lượng và chất lượng; không chỉ là bộ phận dân số trong ñộ tuổi lao ñộng mà là các thế hệ con người với những tiềm năng, sức mạnh trong cải tạo tự nhiên, cải tạo xã hội

Vì vậy, nguồn nhân lực là tổng thể số lượng và chất lượng con người với tổng hoà các tiêu chí về trí lực, thể lực và những phẩm chất ñạo ñức - tinh thần tạo nên năng lực mà bản thân con người và xã hội ñã, ñang và sẽ huy ñộng vào quá trình lao ñộng sáng tạo vì sự phát triển và tiến bộ xã hội

Khái niệm nguồn lực con người bao quát ñược những mặt, những khía cạnh, phương diện cơ bản của nguồn lực con người, khắc phục ñược những hạn chế trong nhận thức về mối quan hệ biện chứng giữa các mặt số lượng và chất lượng con người với tổng hoà các tiêu chí về trí lực, thể lực và tâm lực, khẳng ñịnh nguồn lực con người vừa là khách thể, vừa là chủ thể của mọi hoạt ñộng kinh tế và quan hệ xã hội Nói ñến nguồn nhân lực tức là nói ñến con người ñã, ñang và sẽ tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội Ở ñây, cần lưu ý ñến một số vấn ñề sau:

Thứ nhất, con người không tồn tại một cách biệt lập, mà liên kết chặt chẽ với nhau, tạo nên sức mạnh tổng hợp của chỉnh thể người trong hoạt ñộng Năng lực sức mạnh này bắt nguồn trước hết từ những phẩm chất vốn có bên trong của mỗi con người

và nó ñược nhân lên gấp bội trong tổng hợp những con người cụ thể Do ñó, khi ñề cập ñến nguồn lực con người về phương diện xã hội, chúng ta không thể không bàn ñến số lượng và chất lượng của nó Trong ñó:

Số lượng nguồn nhân lực chắnh là lực lượng lao ựộng và khả năng cung cấp lực lượng lao ựộng ựược xác ựịnh dựa trên quy mô dân số, cơ cấu tuổi, giới tắnh, sự phân bố dân cư theo khu vực và lãnh thổ

Chất lượng nguồn nhân lực thể hiện trạng thái nhất ựịnh của nguồn lực con người với tư cách vừa là một khách thể vật chất ựặc biệt, vừa là chủ thể của mọi hoạt ựộng kinh tế và các quan hệ xã hội Chất lượng nguồn nhân lực là khái niệm tổng hợp bao gồm những nét ựặc trưng về trạng thái trắ lực, thể lực, phong cách ựạo ựức, lối sống và tinh thần của nguồn nhân lực

Như vậy, về phương diện xã hội, nói ựến nguồn nhân lực là nói tới hàng loạt các vấn ựề về số lượng dân cư, sự phát triển dân số, lực lượng lao ựộng, vấn ựề phân bố

và sử dụng lao ựộng, vấn ựề tổ chức quản lý vĩ mô ựối với nguồn nhân lực

Thứ hai, nói tới nguồn lực con người phải nói tới phương diện cá thể - chủ thể của nó Bởi vì, con người ựóng vai trò chủ ựộng, là chủ thể sáng tạo và chi phối toàn bộ quá trình phát triển kinh tế - xã hội, hướng nó tới mục tiêu ựã ựược chọn Phương diện này ựược hiểu như là những yếu tố tạo thành cơ sở hoạt ựộng của cá nhân và cơ sở ựể phát triển một con người với tư cách là một cá nhân đó là sự kết hợp giữa trắ lực, thể lực và những phẩm chất khác của nhân cách

Trắ lực là toàn bộ năng lực của trắ tuệ, tinh thần, quyết ựịnh phần lớn khả năng lao ựộng sáng tạo của con người Trắ tuệ ựược xem là yếu tố quan trọng hàng ựầu của nguồn lực con người bởi ″tất cả những gì thúc ựẩy con người hành ựộng tất nhiên phải thông qua ựầu óc của họ" (C.Mác - Ph.Ăngghen, 1981, Toàn tập, tập 6, Nxb Chắnh trị quốc gia, Hà Nội) Khai thác và phát huy tiềm năng trắ tuệ trở thành yêu cầu quan trọng nhất của việc phát huy nguồn lực con người

Thể lực là trạng thái sức khoẻ của con người, là ựiều kiện ựảm bảo cho con người phát triển, trưởng thành một cách bình thường, hoặc có thể ựáp ứng ựược những ựòi hỏi về sự hao phắ sức lực, thần kinh, cơ bắp trong lao ựộng Trắ lực ngày càng ựóng vai trò quyết ựịnh trong sự phát triển nguồn nhân lực, song, sức mạnh trắ tuệ của con người chỉ có thể phát huy ựược lợi thế trên nền thể lực khoẻ mạnh Chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân là một nhiệm vụ rất cơ bản ựể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo tiền ựề phát huy có hiệu quả tiềm năng con người

Nói tới nguồn lực con người, không thể bỏ qua phẩm chất ñạo ñức, nhân cách con người Ngày nay, cái ñem lại lợi thế cho nguồn nhân lực ngoài trí lực và thể lực, còn phải tính ñến phẩm chất ñạo ñức, nhân cách con người Bởi vì, trí lực cũng như thể lực chỉ có thể tạo ra sức mạnh thúc ñẩy tiến bộ xã hội khi chủ nhân của nó là những con người có phẩm chất ñạo ñức, nhân cách tốt Trình ñộ phát triển nhân cách, ñạo ñức ñem lại cho con người khả năng thực hiện tốt các chức năng xã hội, nâng cao năng lực sáng tạo của họ trong hoạt ñộng thực tiễn xã hội Do vậy, phát triển nguồn nhân lực, ngoài việc quan tâm nâng cao mặt bằng và ñỉnh cao dân trí, tới việc bồi dưỡng và nâng cao sức khoẻ cho mỗi con người, cho cộng ñồng xã hội, chúng ta phải ñặc biệt coi trọng việc xây dựng ñạo ñức, nhân cách, lý tưởng cho con người

Cấu thành nguồn lực con người xét từ phương diện cá thể, ñó là một tổng hợp các năng lực và giá trị về trí lực, thể lực và những phẩm chất tinh thần Vì vậy, muốn phát huy nguồn nhân lực trước hết phải phát triển cá nhân con người, tức là phải ñầu tư chăm lo cho sự phát triển về trí tuệ, sức khỏe, ñạo ñức, tinh thần của từng con người

Thứ ba, vai trò quyết ñịnh của nguồn lực con người so với các nguồn lực khác trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ñược thể hiện ở những ñiểm sau:

Các nguồn lực khác (vốn, tài nguyên thiên nhiên ) tự nó tồn tại dưới dạng tiềm năng, chúng chỉ trở thành ñộng lực của sự phát triển khi kết hợp với nguồn lực con người, trở thành khách thể chịu sự cải tạo, khai thác và sử dụng của con người

Các nguồn lực khác là hữu hạn, có thể bị khai thác cạn kiệt, chỉ có nguồn nhân lực với cốt lõi là trí tuệ mới là nguồn lực có tiềm năng vô hạn, biểu hiện ở chỗ trí tuệ con người không chỉ tự sản sinh về mặt sinh học, mà còn tự ñổi mới không ngừng, phát triển về chất trong con người nếu biết chăm lo, bồi dưỡng và khai thác hợp lý

Kinh nghiệm của nhiều nước ñã cho thấy thành tựu phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc chủ yếu vào năng lực nhận thức và hoạt ñộng thực tiễn của con người Nhận thức ñúng vai trò quyết ñịnh của nguồn lực con người và ñầu tư cho chiến lược con người, ñặt lên hàng ñầu chất lượng nguồn lao ñộng, coi giáo dục - ñào tạo

là chìa khoá của sự tăng trưởng ựã ựem lại thành công cho các nước công nghiệp mới đông Á Hàn Quốc từ một trong những nước nghèo nhất thế giới trở thành một trong những quốc gia công nghiệp mới hùng mạnh nhất về kinh tế của thế giới thứ

ba, vượt xa An-giê-ri - quốc gia có cùng ựiểm xuất phát về trình ựộ cách ựây 40 năm Một nước Nhật ựạt ựược những bước tiến vượt bậc cũng do biết ựặt vấn ựề con người vào trung tâm của sự phát triển bằng các triết lý nhân sự mang tắnh dân tộc, biết sử dụng nguồn lực con người thông qua các thành tựu khoa học công nghệ

và ựã nhanh chóng bứt lên trở thành cường quốc kinh tế thứ hai trên thế giới

Do vậy, không phải ngẫu nhiên các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin ựã khẳng ựịnh: lịch sử phát triển chân chắnh của xã hội là lịch sử phát triển con người,

do con người và vì con người Tiến trình phát triển lịch sử ựược quyết ựịnh bởi trình

ựộ phát triển của lực lượng sản xuất trong ựó người lao ựộng ngày càng trở thành yếu tố quan trọng hàng ựầu Nhận thức sâu sắc về vai trò của con người trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đại hội VII của đảng Cộng sản Việt Nam xác ựịnh:

Sự nghiệp phát triển kinh tế ựặt con người vào vị trắ trung tâm, thống nhất tăng trưởng kinh tế với công bằng và tiến bộ xã hội đảng Cộng sản Việt Nam cũng nhiều lần khẳng ựịnh mục tiêu và ựộng lực chắnh của sự phát triển là vì con người,

do con người Vì vậy, chiến lược ổn ựịnh và phát triển kinh tế - xã hội, xét về thực chất là chiến lược con người ″Nâng cao dân trắ, bồi dưỡng, phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhân tố quyết ựịnh thắng lợi của công cuộc CNH, HđH ựất nước" (đảng Cộng sản Việt Nam, 1996, Văn kiện đại hội ựại biểu toàn quốc lần thứ VIII , Nxb Chắnh trị quốc gia, Hà Nội) đại hội toàn quốc lần thứ IX đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục xác ựịnh Ộ nguồn lực con người - yếu tố cơ bản

ựể phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững .Ợ (đảng Cộng sản Việt Nam, 2001, Văn kiện đại hội ựại biểu toàn quốc lần thứ IX , Nxb Chắnh trị quốc gia, Hà Nội) Tạo bước chuyển mạnh về phát triển nguồn nhân lực ựược coi là một trong ba khâu ựột phá ựể làm chuyển ựộng toàn bộ tình hình kinh tế - xã hội

Từ vai trò của nguồn lực con người ựối với sự phát triển kinh tế - xã hội, vấn

ựề tất yếu ựặt ra là phải phát huy ựược nguồn lực con người

“Phát huy” là làm cho cái hay, cái tốt toả tác dụng và tiếp tục nảy nở thêm Theo

ñó phát huy nguồn nhân lực chính là nâng cao vai trò của nguồn lực con người trong sự

phát triển kinh tế - xã hội, qua ñó làm gia tăng giá trị của con người

ðể hiểu rõ hơn vấn ñề này, cần phân biệt khái niệm ″nguồn lực con người" với ″nhân tố con người" Trước hết, ″nguồn lực con người" và ″nhân tố con người"

có cùng nghĩa như nhau khi ñặt trong quan hệ với các nhân tố khác, nguồn lực khác (nguồn lực vật chất) ở chỗ chúng ñều biểu hiện những ñặc trưng, thuộc tính cơ bản của con người như: là nhân tố hoạt ñộng, sống, khả năng tái sinh, tiềm năng vô tận của trí tuệ, tinh thần con người Do ñó, phát huy nhân tố con người có thể hiểu như

là phát huy nguồn lực con người, khi con người trở thành một ñiều kiện, một tiềm năng cần phát huy ñể tạo ra ñộng lực phát triển của một quá trình xã hội

ðiểm khác nhau giữa hai khái niệm này: ″nguồn lực con người" ñược coi là khái niệm công cụ cơ bản ñể xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, theo quan ñiểm hệ thống phải ñặt nó trong mối quan hệ với các nguồn lực khác Nó biểu hiện khả năng và phẩm chất của lực lượng lao ñộng cả về mặt số lượng và chất lượng Còn ″nhân tố con người" là cái cốt lõi, ñặc trưng xã hội, giữ vị trí trung tâm trong tiềm năng của nguồn lực con người, phản ánh bản chất xã hội, mặt chất lượng của nguồn lực con người, nhấn mạnh tính chất tích cực, tự giác, sáng tạo của nguồn lực con người trong quan hệ với thể lực, kinh nghiệm thói quen của chủ thể Thực chất của việc phát huy nhân tố con người là hướng mỗi cá nhân, ñề cao tính ñộc lập, tự chủ, sáng tạo của cá nhân hoặc ñặt con người vào ñúng vị trí của nó ñể con người có

cơ hội bộc lộ mình cống hiến cho sự phát triển Nhưng chúng ta chỉ hiểu ñược khái niệm nhân tố con người khi ñặt nó trong hoạt ñộng thực tiễn mà hoạt ñộng bản thân là hoạt ñộng lao ñộng Vì vậy, khi nhấn mạnh hệ thống các chỉ số về chất lượng lao ñộng thì khái niệm nguồn lực con người là sự cụ thể hoá của khái niệm nhân tố con người Tuy nhiên, ″phát huy nguồn lực con người" xét theo quan ñiểm ñầu tư cho sự phát triển kinh tế - xã hội bao hàm nghĩa rộng hơn ″phát huy nhân tố con người" Phát huy nguồn lực con người thể hiện ở ba mặt: phát triển nguồn nhân lực,

sử dụng nguồn nhân lực và nuôi dưỡng môi trường cho nguồn nhân lực (Vấn ñề con

người trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ñại hóa, 1996, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội) ðiều ñó liên quan ñến hàng loạt vấn ñề từ việc nuôi dưỡng, giáo dục - ñào tạo ñến việc tổ chức khai thác, sử dụng nguồn nhân lực; từ việc phát huy tính chủ ñộng, tích cực, sáng tạo của mỗi cá nhân ñến việc tạo môi trường xã hội thuận lợi cho sự cống hiến và hưởng thụ của con người; từ việc nâng cao năng lực và phẩm chất của người lao ñộng với tư cách là chủ thể nhận thức và hoạt ñộng thực tiễn trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ñến khâu khai thác hợp lý, có hiệu quả trí lực, thể lực, tâm lực của họ với tư cách là khách thể của sự khai thác; từ việc sử dụng con người với tư cách là một nguồn lực, ñộng lực cho sự phát triển ñến việc chăm lo cho con người với tư cách là mục tiêu của sự phát triển kinh tế - xã hội Những vấn ñề trên nếu thực hiện tốt sẽ phát huy ñược vai trò của nguồn lực con người trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội

1.2.2 Quan niệm về nguồn nhân lực nữ

Nếu con người là nguồn lực có vai trò quyết ñịnh ñối với sự phát triển kinh tế- xã hội thì phụ nữ là bộ phận cơ bản cấu thành nguồn lực ấy

Hiểu theo nghĩa rộng: nguồn nhân lực nữ bao gồm tổng hoà các tiêu chí của

bộ phận dân số nữ ñang có khả năng tham gia vào quá trình lao ñộng xã hội và các thế hệ phụ nữ nối tiếp sẽ phục vụ xã hội Nói cách khác, nguồn nhân lực nữ ñược hiểu không chỉ ñơn thuần là lực lượng lao ñộng nữ ñã có và sẽ có, mà còn bao gồm sức mạnh trí tuệ, thể chất, tinh thần của các cá nhân nữ trong một cộng ñồng, quốc gia ñược ñem ra hoặc có khả năng ñem ra sử dụng vào quá trình phát triển xã hội

Nguồn nhân lực nữ - theo nghĩa hẹp - với tư cách là lực lượng lao ñộng của

xã hội, bao gồm nhóm phụ nữ ñến tuổi lao ñộng trở lên có khả năng lao ñộng Pháp luật Việt Nam quy ñịnh ñộ tuổi lao ñộng ñối với nữ trong khoảng nhỏ hơn của ñộ tuổi lao ñộng nam (nữ từ ñủ 15 ñến hết 55 tuổi, nam từ ñủ 15 ñến hết 60 tuổi) nên mặc dù dân số nữ thường xuyên cao hơn (thường chiếm trên 51% dân số) song, lực lượng lao ñộng nữ lại thường chiếm tỷ lệ nhỏ hơn (khoảng 49% lao ñộng xã hội)

Nghiên cứu về nguồn nhân lực nữ cần chú ý ñến một số vấn ñề sau:

Thứ nhất, việc quan niệm nguồn nhân lực nữ (rộng hay hẹp) chỉ mang tính chất tương ñối, phụ thuộc vào phạm vi ñiều chỉnh của chiến lược phát triển kinh tế -

xã hội Còn với tư cách là phần nửa dân số và lực lượng lao ựộng xã hội, vừa là người trực tiếp tái sản xuất ra nguồn nhân lực cho ựất nước, phụ nữ luôn là vấn ựề lớn ựối với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của bất kỳ quốc gia nào Vì thế, nguồn nhân lực nữ phải ựược ựề cập ựến theo nghĩa rộng, có nghĩa là các mục tiêu phát triển nguồn nhân lực hướng tới khả năng lao ựộng của các thế hệ phụ nữ

Thứ hai, nghiên cứu về phụ nữ và nguồn nhân lực nữ ựòi hỏi phải có phương pháp tiếp cận ựúng ựắn Phương pháp luận cơ bản trong việc nghiên cứu ở ựây là xem xét mối quan hệ giữa cái chung (con người) và cái riêng (giới nam, giới nữ)

đó là quan ựiểm tiếp cận về giới điều này là do chắnh ựặc ựiểm của ựối tượng nghiên cứu quy ựịnh

Là con người, nam giới và phụ nữ giống nhau - ựều vừa là thực thể tự nhiên vừa là thực thể xã hội - nhưng họ có khác biệt về mặt tự nhiên - sinh học của cơ thể Những ựặc ựiểm sinh học về giới tắnh là bẩm sinh và không thể thay ựổi ựược Từ

những ựặc ựiểm sinh học, xét về mặt xã hội, phụ nữ ựảm nhiệm chức năng xã hội khác nam giới, ựó là chức năng trực tiếp tái sản xuất ra con người Từ ựó nảy sinh những khó khăn, thuận lợi khác nhau giữa giới nam và giới nữ trong học tập, làm việc, sinh sống Phụ nữ thường gắn với con cái và gia ựình Họ có những nhu cầu cấp thiết hơn nam giới về những dịch vụ y tế, dịch vụ gia ựình, về ựiều kiện làm việc gần gia ựình

Sự phân biệt về giới tắnh giữa nam và nữ có tắnh tự nhiên, bẩm sinh không tất yếu dẫn tới sự phân biệt về giới có tắnh xã hội Tuy nhiên, từ trong lịch sử kéo dài ựến ngày nay ựã tồn tại sự bất bình ựẳng giữa nam và nữ trong ựời sống xã hội và gia ựình Phụ nữ thường ựược coi là người hiển nhiên phải chịu trách nhiệm và thắch hợp với việc chăm sóc con cái, gia ựình Những công việc này thường ắt ựược nhìn nhận ở góc ựộ kinh tế Sự ựánh giá thấp của xã hội về khả năng, giá trị của lao ựộng nữ trong lao ựộng sản xuất ựã giam hãm người phụ nữ ở ựịa vị thấp kém trong

xã hội và gia ựình với tất cả những bất công và thiệt thòi

Tóm lại, việc nghiên cứu về người phụ nữ nói chung và nguồn nhân lực nữ nói riêng không thể tách rời việc nghiên cứu về giới tắnh và giới, về sự bình ựẳng giới và

hậu quả ñem lại cho sự phát triển chung khi lực lượng phụ nữ bị kìm hãm, không phát huy ñược ñầy ñủ những tiềm năng cho việc cải tạo thiên nhiên, xã hội Vấn ñề ñặt ra trước hết ñối với việc phát huy nguồn nhân lực nữ là phải xác ñịnh ñược những nhân tố

cơ bản tác ñộng ñến nguồn nhân lực nữ trong quá trình phát triển

1.2.3 Những nhân tố tác ñộng ñến chất lượng nguồn nhân lực nữ

Việc phát huy nguồn nhân lực nữ thực chất là quá trình một mặt dựa vào năng lực chủ quan của con người, một mặt dựa vào những nhân tố khách quan tác ñộng tới sự tồn tại và phát triển của con người Có thể thấy những nhân tố cơ bản sau ñây thường xuyên tác ñộng ñến việc phát huy nguồn nhân nữ:

Thứ nhất , nhân tố tự nhiên - sinh học có tác ñộng rất lớn ñến thể lực và trí lực của nguồn nhân lực nữ Do cấu tạo cơ thể của phụ nữ khác với nam giới (phụ

nữ thường thấp, bé, nhẹ cân hơn) và do ñặc ñiểm sinh lý của phụ nữ cũng khác nam giới (phụ nữ phải sinh con và nuôi con) nên nhìn chung sức khoẻ của phụ nữ thường yếu hơn so với nam giới Phụ nữ gắn liền với việc sinh con duy trì sự tồn tại

và phát triển của nhân loại Việc sinh con vì thế là hiện tượng xã hội, nhưng trước hết cũng là hiện tượng tự nhiên, sinh học Song, chức năng sinh học ñó ñược thực hiện trong mối liên hệ chặt chẽ và chịu sự tác ñộng của nhiều nhân tố như gia ñình, môi trường kinh tế, môi trường giáo dục, môi trường cộng ñồng Không quan tâm ñúng mức ñến các nhân tố tự nhiên - sinh học của phụ nữ sẽ không chỉ mất mát hiện tại về năng suất, hiệu quả lao ñộng, tác ñộng tiêu cực ñến việc phát triển trí lực của phụ nữ mà còn là những cái giá phải trả trong một vài thế hệ tương lai của dân tộc xét về mặt giống nòi và phát triển bền vững ñất nước Phát huy nguồn nhân lực nữ

vì thế cần thấy ñược những ñặc ñiểm riêng về mặt tự nhiên - sinh học của phụ nữ ñể

có những giải pháp và chính sách xã hội hợp lý

Thứ hai là nhân tố giáo dục - ñào tạo Do vai trò quan trọng trong sự hình thành và phát triển trí tuệ và nhân cách của con người nên nhân tố này ñang ñược coi là phương thức phát triển nhanh chất lượng nguồn nhân lực Các quốc gia hiện nay ñều coi ñầu tư cho giáo dục - ñào tạo là ñầu tư cho phát triển, ñầu tư trực tiếp vào nguồn lực con người ðối với nguồn nhân lực nữ, sự tác ñộng của giáo dục -

ñào tạo có ý nghĩa ñặc biệt quan trọng vì không chỉ liên quan ñến 1/2 nguồn nhân lực mà còn ảnh hưởng ñến sự phát triển trong tương lai của lực lượng lao ñộng ðiều này xuất phát từ mối liên hệ giữa học vấn của phụ nữ với sự phát triển của xã hội theo tác ñộng dây chuyền giữa trẻ em gái - người mẹ - thế hệ tương lai Các nghiên cứu cho thấy việc học tập của phụ nữ mang lại những lợi ích ñặc biệt quan trọng cho gia ñình và xã hội “Giáo dục cho các em gái có sức tác ñộng mạnh mẽ ñối với mọi khía cạnh của sự phát triển - từ việc hạ tỉ lệ sinh ñến việc tăng năng suất lao ñộng và quản lý sử dụng môi trường” (Lê Thi, 1998) Theo khảo sát của Ngân hàng Thế giới năm 2010: Số lần khám thai của phụ nữ tỷ lệ thuận với trình ñộ học vấn, tỉ lệ trẻ sơ sinh chết ở các bà mẹ có học vấn bậc trung học cơ sở giảm hơn 75%

so với các bà mẹ không ñi học, học vấn của người mẹ cũng góp phần cải thiện tình trạng dinh dưỡng qua cách chăm sóc và khả năng quản lý của các bà mẹ Những nghiên cứu về sức khoẻ ở Việt Nam cũng cho thấy người mẹ có học vấn càng cao thì sinh ít con hơn Quan trọng hơn, học vấn của mẹ còn có tác ñộng trực tiếp ñến việc học của con Con của người mẹ có học vấn cao hơn có nhiều cơ hội ñược ñến trường hơn với tỉ lệ cứ ba năm học cao hơn của mẹ tạo ra 10% khả năng ñi học cao hơn cho con Mối liên hệ giữa khả năng ñi học của con với học vấn của cha cũng có

xu hướng tương tự nhưng thấp hơn

Việc nâng cao ñịa vị phụ nữ và tạo nguồn nhân lực cho sự phát triển bền vững ñất nước phụ thuộc rất nhiều vào sự kiên trì thực hiện quốc sách giáo dục và ñào tạo Giảm khoảng cách về giới trong giáo dục - ñào tạo sẽ thúc ñẩy sự phát triển toàn diện nguồn nhân lực trước mắt cũng như lâu dài

Thứ ba, việc sử dụng lao ñộng là một nhân tố rất quan trọng ñể phát huy tiềm năng tri thức và kỹ năng của người lao ñộng Sử dụng ñúng ngành nghề và trình ñộ thì người lao ñộng sẽ phát huy ñược tài năng trí tuệ, tay nghề và ra sức phấn ñấu vươn lên về mọi mặt Sử dụng lao ñộng hợp lý sẽ tạo ra môi trường phù hợp cho người lao ñộng phát triển nhanh chóng Ngược lại, nếu sử dụng lao ñộng không hợp lý sẽ làm cho người lao ñộng bị hạn chế thậm chí thui chột khả năng lao ñộng của mình

Sử dụng lao ñộng nữ hợp lý không chỉ ñơn thuần dựa vào kỹ năng, trình ñộ chuyên môn nhằm ñạt hiệu quả kinh tế trước mắt mà còn phải ñảm bảo ñược sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững và sự bình ñẳng giới Trong ñiều kiện nền kinh

tế thị trường, việc sử dụng lao ñộng nữ sao cho hợp lý và hiệu quả là một trong những vấn ñề rất phức tạp Có ý kiến cho rằng, ñã là nền kinh tế thị trường thì hãy

ñể cho thị trường lao ñộng quyết ñịnh việc lựa chọn và sử dụng các loại lao ñộng

Vì vậy, sử dụng lao ñộng nữ phải chú ý ñến ñặc ñiểm của phụ nữ, vừa có chức năng lao ñộng như nam giới, vừa có chức năng tái sản xuất dân số và nguồn lao ñộng, phải tính ñến tiêu hao sức lực và thời gian của phụ nữ trong việc thực hiện chức năng thứ hai một cách hợp lý ñể phụ nữ có ñiểm xuất phát ngang bằng về mặt sức lao ñộng với nam giới trong nền kinh tế thị trường

Thứ tư, chính sách xã hội là một trong những nhân tố tác ñộng trực tiếp ñến việc phát huy nhân tố con người, phát huy nguồn nhân lực Chính sách xã hội là một công cụ quan trọng của quản lý nhà nước nhằm thực hiện và ñiều chỉnh các mối quan hệ của con người xoay quanh mối quan hệ lợi ích cá nhân và lợi ích xã hội Chính sách xã hội ñúng ñắn vì hạnh phúc của con người là ñộng lực to lớn khơi dậy tiềm năng của con người, tạo ñiều kiện thuận lợi ñể con người lao ñộng phát huy năng lực sáng tạo của mình ñóng góp cho sự phát triển của cá nhân và cộng ñồng xã hội Ngược lại, nếu hệ thống chính sách không phù hợp, thiếu ñồng bộ thì nó sẽ trở thành rào cản kìm hãm năng lực và tư duy sáng tạo của mỗi con người Như vậy, trong ñời sống xã hội, việc tạo ñộng lực hoạt ñộng cho người lao ñộng thực chất là thiết lập ñược môi trường pháp lý thuận lợi cũng như những ñiều kiện thích hợp ñể con người có thể phát huy tối ña tính tích cực và khả năng sáng tạo của mình Do những ñặc ñiểm về giới tính và giới nên phụ nữ thường chịu những thiệt thòi hơn so với nam giới Vì vậy, chính sách xã hội ñối với phụ nữ phải phản ánh ñược lợi ích

và nguyện vọng của nữ giới Chính sách xã hội phù hợp với phụ nữ khi nó tạo ñiều kiện cho phụ nữ phát triển năng lực của mình trong mọi hoạt ñộng của ñời sống xã hội, ñảm bảo công bằng xã hội và bình ñẳng giữa phụ nữ và nam giới

Thứ năm, nhân tố truyền thống văn hoá dân tộc có tác ñộng rất lớn ñến chất lượng nguồn nhân lực - nhất là về mặt tinh thần Các giá trị văn hóa truyền thống dân

tộc là nhân tố quan trọng, là môi trường lành mạnh ñể hình thành và phát triển nguồn lực con người Một dân tộc, một quốc gia có truyền thống tốt, những tập quán lành mạnh, có nền văn hoá phát triển cao thì ñó chính là cơ sở ñiều kiện tốt ñể xây dựng một nguồn nhân lực vừa có trình ñộ chuyên môn kỹ thuật cao, vừa có thái ñộ, tinh thần, tác phong làm việc tốt Ngược lại, nếu một dân tộc, một quốc gia có những phong tục, tập quán lạc hậu thì sẽ kìm hãm sự vươn lên của chính quốc gia, dân tộc ñó Mặt khác, những ñặc trưng văn hoá - xã hội của một dân tộc còn là cơ sở cho việc sử dụng nguồn nhân lực hợp lý và hiệu quả cao

Chúng ta thường hay nhắc tới truyền thống yêu nước, cần cù, thông minh, sáng tạo trong lao ñộng và những phẩm chất trung hậu, ñảm ñang, kiên cường của phụ nữ Việt Nam Những truyền thống quý báu và phẩm chất tốt ñẹp của phụ nữ Việt Nam chính là sức mạnh, là ñiểm tựa tinh thần ñể phụ nữ vươn lên ñáp ứng yêu cầu, ñòi hỏi của sự phát triển kinh tế - xã hội trong sự nghiệp ñổi mới ñất nước Tạo ñiều kiện cho

sự phát triển mọi mặt của phụ nữ vì mục tiêu phát triển kinh tế và tiến bộ xã hội

Thứ sáu , gia ñình là nhân tố liên quan mật thiết và tác ñộng thường xuyên ñến việc phát huy nguồn nhân lực nữ.

Những trật tự xã hội ñược quyết ñịnh bởi trình ñộ phát triển của lao ñộng và trình ñộ phát triển của gia ñình Có thể khẳng ñịnh rằng, gia ñình là tổ chức xã hội ñầu tiên có khả năng nhất trong việc chăm lo cho sự phát triển của mỗi con người trên cả ba phương diện: thể chất, trí tuệ và tình cảm tâm lý Sự tác ñộng của gia ñình ñược diễn ra ngay từ khi ñứa trẻ còn trong bào thai ñến khi ra ñời và sự tác ñộng này tồn tại trong suốt quá trình sinh trưởng

Do chức năng sinh ñẻ và nuôi dưỡng con cái mà phụ nữ luôn luôn gắn liền với gia ñình ðề cập ñến sự tác ñộng của gia ñình ñến nguồn nhân lực nữ cần phải hiểu ñây là sự tác ñộng hai chiều Gia ñình là nơi phụ nữ thực hiện chức năng tái sản xuất ra con người, nuôi dưỡng nguồn nhân lực cho ñất nước và ñồng thời là nơi phụ nữ tiếp nhận những nguồn lực cho sự phát triển của chính mình Không thể nói ñến phát huy vai trò phụ nữ chỉ căn cứ vào sự tham gia hoạt ñộng xã hội mà coi nhẹ vai trò to lớn của họ trong gia ñình Cũng như không thể chỉ ñề cao vai trò của phụ

nữ trong gia ñình mà quên ñi trách nhiệm của gia ñình trong việc chăm lo cho sự

phát triển của phụ nữ Khi gia ñình tái sản xuất ra nguồn nhân lực nữ có chất lượng cao cũng chính là ñiều kiện cơ bản ñể gia ñình thực hiện tốt chức năng của mình

Do vậy, phụ nữ ñược tạo các ñiều kiện phát triển toàn diện ngay từ trong gia ñình thì chính gia ñình cũng sẽ có những biến ñổi tích cực

Tóm lại, việc phát huy nguồn nhân lực nữ chủ yếu chịu sự tác ñộng của các nhân tố trên Mỗi một nhân tố tác ñộng ñến từng mặt của nguồn nhân lực nữ Tuy nhiên, do các ñặc ñiểm về giới tính và giới nên phụ nữ thường phải chịu những tác ñộng tiêu cực nhiều hơn nam giới Vì thế khi xem xét, ñánh giá, xây dựng chiến lược phát triển, phát huy nguồn nhân lực nữ cần phải phân tích ñầy ñủ và sử dụng tổng hợp tất cả các nhân tố này

1.3 Phát triển kinh tế hộ

1.3.1 Khái niệm về phát triển và phát triển kinh tế

Phát triển: là quá trình thay ñổi toàn diện nền kinh tế, bao gồm sự tăng thêm

về quy mô sản lượng, cải thiện về cơ cấu, hoàn thiện thể chế nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống (Giáo trình kinh tế chính trị Mác- Lênin dùng cho khối ngành kinh tế- quản trị kinh doanh trong các trường cao ñẳng, ñại học, NXB Chính trị quốc gia,

Hà Nội, năm 2006)

Phát triển kinh tế: có thể hiểu là quá trình lớn lên về mọi mặt của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất ñịnh Trong ñó bao gồm cả sự tăng thêm về quy mô sản lượng và sự tiến bộ về cơ cấu kinh tế xã hội (ðại học kinh tế quốc dân, kinh tế phát triển, NXB Thống kê, Hà Nội, năm 1997)

1.3.2 Khái niệm, ñặc ñiểm hộ gia ñình, kinh tế hộ nông dân

Hộ gia ñình: có ba tiêu thức chính thường ñược nói ñến khi ñịnh nghĩa khái niệm hộ gia ñình:

- Có quan hệ huyết thống và hôn nhân

- Cùng cư trú

- Có cơ sở kinh tế chung (ðỗ Văn Viện - ðỗ Văn Tiến, 2003, giáo trình kinh

tế hộ nông dân, ðại học nông nghiệp I Hà Nội)

Theo một số từ ñiển chuyên ngành kinh tế, từ ñiển ngôn ngữ thì hộ ñược hiểu là: tất cả những người cùng sống trong một mái nhà, bao gồm những người có cùng

huyết tộc và những người làm công (ðỗ Văn Viện - ðỗ Văn Tiến, 2003, giáo trình kinh tế hộ nông dân, ðại học nông nghiệp I Hà Nội)

Về phương diện thống kê, các nhà nghiên cứu Liên hợp quốc cho rằng hộ là những người cùng sống chung dưới một mái nhà, cùng ăn chung và có chung một ngân quỹ (ðỗ Văn Viện - ðỗ Văn Tiến, 2003, giáo trình kinh tế hộ nông dân, ðại học nông nghiệp I Hà Nội)

ðại ña số các hộ ở Việt Nam ñều gồm những người có quan hệ hôn nhân, quan hệ huyết thống Vì vậy khái niệm hộ thường ñược hiểu ñồng nghĩa với gia ñình, nhiều khi ñược gộp thành khái niệm chung là hộ gia ñình

Kinh tế hộ nông dân:

Theo Frank Ellis (1988) thì kinh tế hộ nông dân là: Các nông hộ thu hoạch các phương tiện sống từ ñất, sử dụng chủ yếu lao ñộng gia ñình trong sản xuất nông trại, nằm trong hệ thống kinh tế rộng hơn, nhưng về cơ bản ñược ñặc trưng bằng việc tham gia một phần trong thị trường, hoạt ñộng với một trình ñộ không hoàn chỉnh cao (ðỗ Văn Viện - ðỗ Văn Tiến, 2003, giáo trình kinh tế hộ nông dân, ðại học nông nghiệp I Hà Nội)

Kinh tế hộ nông dân ñược phân biệt với các hình thức kinh tế khác trong nền kinh tế thị trường bởi các ñặc ñiểm sau:

- ðất ñai: nghiên cứu hộ nông dân là nghiên cứu những người sản xuất có tư liệu sản xuất chủ yếu là ñất ñai

- Lao ñộng: lao ñộng sản xuất chủ yếu là do các thành viên trong hộ tự ñảm nhận Sức lao ñộng của các thành viên trong hộ không ñược xem là lao ñộng dưới hình thái hàng hoá, họ không có khái niệm tiền công, tiền lương

- Tiền vốn: chủ yếu do họ tự tạo ra từ sức lao ñộng của họ Mục ñích chủ yếu của sản xuất trong hộ nông dân là ñáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng trực tiếp của hộ, sau ñó phần dư thừa mới bán ra thị trường

1.4 Vị trí, vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế nông thôn

1.4.1 Vị trí của phụ nữ trong gia ñình và xã hội

Trên toàn thế giới, phụ nữ ñóng vai trò then chốt trong gia ñình về khả năng sản xuất và tái sản xuất Họ chiếm trên 50% trong tổng số lao ñộng; số giờ lao ñộng

của họ chiếm 2/3 tổng giờ lao ñộng của xã hội và sản xuất ra 1/2 trong tổng sản lượng nông nghiệp Cùng với việc ñảm nhiệm nhiều công việc khác nhau, lao ñộng

nữ chiếm tỷ lệ ngày càng cao trong các ngành công nghiệp, dịch vụ với trình ñộ không ngừng ñược nâng cao (Viện nghiên cứu chính sách lương thực Quốc tế, Chương trình hỗ trợ ngành nông nghiệp, Trung tâm thông tin Nông nghiệp & phát triển nông thôn, 2001)

Theo kết quả của những công trình nghiên cứu trước cho biết: Phụ nữ là người tạo ra phần lớn lương thực tiêu dùng cho gia ñình 1/4 số hộ gia ñình trên thế giới do nữ làm chủ hộ và nhiều hộ gia ñình khác phải phụ thuộc vào thu nhập của lao ñộng nữ (ðỗ Thị Bình - Trần Thị Vân Anh, 2003)

Tuy vậy, sự bất bình ñẳng vẫn còn tồn tại ở rất nhiều nước trên thế giới ðặc biệt là ở các vùng nông thôn, phụ nữ bị hạn chế về mọi mặt, ñời sống, ñiều kiện sống và làm việc tồi tàn, ñịa vị trong xã hội thấp Trong số hơn 1,3 tỷ người trên thế giới ở trong tình trạng nghèo khổ thì có ñến 70% là nữ Có ít nhất 1/2 triệu phụ nữ

tử vong do các biến chứng về mang thai, sinh ñẻ…

Ở Việt Nam ngày nay, phụ nữ chiếm trên 50% dân số và gần 50% lực lượng lao ñộng xã hội, ngày càng có nhiều phụ nữ tham gia vào hầu hết các lĩnh vực của ñời sống xã hội và giữ những chức vụ quan trọng trong bộ máy Nhà nước Hiện có tới 27,3% ñại biểu nữ trong Quốc hội; tỷ lệ nữ tốt nghiệp ñại học là 36,24%; thạc sỹ 33,95%; tiến sỹ 25,69% Tuy nhiên, so với con số trung bình theo quy ñịnh của Quốc tế tỷ lệ lao ñộng nữ là ñại biểu Quốc hội của Việt Nam chưa ñạt và có xu hướng giảm dần Theo số liệu của Văn phòng Quốc hội thì tỷ lệ nữ Việt Nam tham gia vào Quốc hội giai ñoạn 1975 - 1976 là 32%; 1976 - 1981 là 27%; 1992 - 1997 chỉ còn 18,5%; 2002 - 2007 tăng lên là 27,31% ; 2007-2011 là 25,76% (Ủy ban quốc gia vì sự tiến bộ phụ nữ Việt Nam, 2004)

Phụ nữ luôn là nhân tố quan trọng ñối với sự phát triển của gia ñình và xã hội Nghĩa vụ công dân và thiên chức làm vợ, làm mẹ của phụ nữ ñược thực hiện tốt

là một trong những yếu tố quan trọng ñảm bảo cho sự ổn ñịnh và phát triển lâu dài của ñất nước Ngày càng có nhiều phụ nữ thành ñạt trong các lĩnh vực kinh tế, khoa học, chính trị và xã hội ðiều ñó cho thấy phụ nữ ngày càng có vai trò quan trọng hơn trong các lĩnh vực của xã hội

1.4.2 Vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế nông thôn

Phụ nữ luôn là người ựóng vai trò then chốt trong gia ựình về khả năng sản xuất và tái sản xuất Sự nghiệp giải phóng phụ nữ ựã ựem lại cho xã hội nguồn nhân lực, trắ lực dồi dào và ngày càng phát triển Vai trò của phụ nữ trong sự phát triển kinh tế nông thôn thể hiện như sau:

- Trong lao ựộng sản xuất: phụ nữ là người làm ra phần lớn lương thực, thực phẩm tiêu dùng cho gia ựình đặc biệt các hộ nghèo sinh sống chủ yếu dựa vào kết quả làm việc của phụ nữ

- Ngoài việc tham gia vào lao ựộng sản xuất ựóng góp thu nhập cho gia ựình, phụ nữ còn ựảm nhận chức năng người vợ, người mẹ Họ phải làm hầu hết các công việc nội trợ chăm sóc con cái, các công việc này rất quan trọng ựối với sự tồn tại, phát triển của gia ựình và xã hội

- Trong sinh hoạt cộng ựồng: phụ nữ tham gia hầu hết các hoạt ựộng cộng ựồng tại xóm, thôn bản

Như vậy, dù ựược thừa nhận hay không thừa nhận, thực tế cuộc sống và những gì phụ nữ làm ựã khẳng ựịnh vai trò và vị trắ của họ trong gia ựình, trong mọi lĩnh vực của ựời sống kinh tế- xã hội, trong bước tiến của nhân loại Phụ nữ cùng lúc phải thực hiện nhiều vai trò, cho nên họ cần ựược chia sẻ, thông cảm cả về hành ựộng lẫn tinh thần, gia ựình và xã hội cũng cần có những trợ giúp ựể họ thực hiện

tốt hơn vai trò của mình

1.5 Những yếu tố ảnh hưởng ựến vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế nông thôn

1.5.1 Quan niệm về giới, những phong tục tập quán ở Việt Nam và một số nước

Á đông

Phụ nữ trước hết phải lo việc gia ựình, con cái Dù làm bất kỳ công việc gì, thì việc nội trợ vẫn là trách nhiệm của họ, ựây là một quan niệm ngự trị ở nước ta từ nhiều năm nay Sự tồn tại những hủ tục lạc hậu, trọng nam khinh nữ ựã kìm hãm tài năng sáng tạo của phụ nữ, hạn chế sự cống hiến của họ cho xã hội và cho gia ựình Việc mang thai, sinh ựẻ, nuôi dưỡng con nhỏ và làm nội trợ gia ựình ựè nặng lên ựôi

vai người phụ nữ đây là trở ngại lớn cho họ tập trung sức lực, thời gian, trắ tuệ vào sản xuất và các hoạt ựộng chắnh trị, xã hội Vì vậy nhiều chị em trở nên không mạnh bạo, không năng ựộng sáng tạo bằng nam giới và gặp nhiều khó khăn trong giao tiếp xã hội Phong tục tập quán là một nguyên nhân cơ bản cản trở phụ nữ tham gia

vào quá trình phát triển kinh tế (Nguyễn Vân Chi, 2007)

1.5.2 Trình ựộ học vấn, chuyên môn, khoa học kỹ thuật của lao ựộng nữ còn nhiều hạn chế

Ở nông thôn, ựặc biệt là miền núi phương tiện thông tin nghe nhìn và sách báo ựến với người dân còn rất nhiều hạn chế, do vậy việc lao ựộng nữ tiếp cận và nắm bắt các thông tin kỹ thuật về chăn nuôi, trồng trọt còn gặp nhiều khó khăn Ngoài thời gian lao ựộng sản xuất, người phụ nữ dường như ắt có thời gian dành cho nghỉ ngơi hoặc hưởng thụ văn hoá tinh thần, học hỏi nâng cao hiểu biết kiến thức xã hội mà họ phải giành phần lớn thời gian còn lại cho công việc gia ựình Do vậy, phụ

nữ bị hạn chế về kỹ thuật chuyên môn và sự hiểu biết xã hội

Phụ nữ ở ựộ tuổi lao ựộng có trình ựộ chuyên môn kỹ thuật là 6%, còn ở nam giới tỷ lệ này là 10% (Lê Thi, 1998) Theo thông báo của Liên hiệp quốc thì hiện nay trên thế giới còn hơn 840 triệu người bị mù chữ, trong ựó nữ giới chiếm 2/3; trong số hơn 180 triệu trẻ em không ựược ựi học thì có tới 70% là trẻ em gái Còn ở Việt Nam, theo thống kê cho thấy tỷ lệ lao ựộng nữ không qua ựào tạo là rất cao, chiếm tới gần 90% tổng số lao ựộng không qua ựào tạo trong cả nước; chỉ có 0,63

% công nhân kỹ thuật có bằng là nữ, trong khi chỉ tiêu này của nam giới là 3,46%

Tỷ lệ lao ựộng nữ có trình ựộ ựại học và trên ựại học 0,016%, tỷ lệ này ở nam giới

là 0,077%, gấp 5 lần so với nữ giới, (Bùi đình Hoà, 2002) điều ựó cho thấy trình

ựộ học vấn và chuyên môn nghề nghiệp của phụ nữ là rất thấp và thấp hơn so với nam giới

Phụ nữ bị hạn chế về kỹ thuật, chuyên môn và sự hiểu biết nên gặp không ắt khó khăn trong việc nắm bắt kiến thức pháp luật, tìm nguồn vốn, tìm kiếm thị trường, khó khăn trong việc tiếp cận và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản

xuất và ựời sống Do vậy, hiệu quả công việc và năng suất lao ựộng của họ thấp

1.5.3 Yếu tố về sức khoẻ

Với phụ nữ nông thôn vừa phải lao ñộng nặng, vừa phải thực hiện thiên chức của mình là phải mang thai, sinh con và cho con bú bằng bầu sữa của mình, cùng với ñiều kiện sinh hoạt thấp kém ñã làm cho sức khoẻ của họ bị giảm sút ðiều này không những ảnh hưởng ñến khả năng lao ñộng mà còn làm vai trò của phụ nữ

trong gia ñình cũng như trong việc phát triển kinh tế gia ñình trở nên thấp hơn

1.5.4 Khả năng tiếp nhận thông tin

Do phụ nữ phải ñảm nhận một khối lượng công việc lớn nên cơ hội ñể họ giao tiếp rộng rãi, tham gia hoạt ñộng cộng ñồng ñể nắm thông tin rất hiếm Ở nhiều vùng nông thôn xa xôi hẻo lánh người dân hạn chế tiếp xúc với báo chí và các hình thức truyền tải thông tin khác

1.5.5 Các yếu tố chủ quan

Một yếu tố khác không thể không nhắc ñến ñó là nguyên nhân chủ quan do chính phụ nữ gây ra, ñó chính là quan niệm lệch lạc về giới, ngay cả phụ nữ cũng có cái nhìn không ñúng về những vấn ñề ñó Họ cũng cho rằng, những công việc nội trợ, chăm sóc gia ñình, con cái…là việc của phụ nữ Họ tỏ ra không hài lòng về người ñàn ông thạo việc bếp núc, nội trợ Trong khi họ lên tiếng ñòi quyền bình ñẳng thì họ vô tình ràng buộc thêm trách nhiệm cho mình Vậy nên, toàn bộ công việc gia ñình, sản xuất càng ñè nặng lên ñôi vai phụ nữ khiến họ mệt mỏi cả về thể xác lẫn tinh thần

Ta có thể khẳng ñịnh rằng, phụ nữ có vai trò ñặc biệt quan trọng trong sự phát triển của nhân loại Song, có nhiều nguyên nhân gây cản trở sự tiến bộ của họ trong cuộc sống Các yếu tố khách quan và chủ quan ñã tác ñộng không tốt khiến cho phụ nữ ñặc biệt là phụ nữ nông thôn bị lâm vào vòng luẩn quẩn của sự nghèo ñói và bất bình ñẳng Vì vậy, cần phải tiến tới quyền bình ñẳng ñối với nữ trên toàn thế giới Bình ñẳng nam nữ nhằm giải phóng sức lao ñộng xã hội, xây dựng và củng

cố thêm nền văn minh nhân loại

1.6 Các công trình nghiên cứu liên quan

Phạm Thị Thanh Hương (2005) nghiên cứu về Phát huy nguồn nhân lực nữ trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở Hà Nội hiện nay

Việc phát huy nguồn nhân lực nữ ở Hà Nội ñược ñánh giá trên các lĩnh vực: việc làm và hiệu quả sử dụng lao ñộng nữ, quản lý nguồn nhân lực nữ, công tác giáo dục ñào tạo và chăm sóc sức khỏe với việc phát huy nguồn nhân lực nữ, chính sách

xã hội với việc phát huy nguồn nhân lực, thực trạng gia ñình;

Những vấn ñề ñặt ra với việc phát huy nguồn nhân lực nữ, ñó là: Việc khai thác, sử dụng nguồn nhân lực nữ chưa tương xứng với tiềm năng và chưa ñáp ứng ñược yêu cầu hoàn thiện cơ cấu nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Thủ ñô; chất lượng nguồn nhân lực nữ bất cập với ñòi hỏi ngày càng cao của sự phát triển kinh tê - xã hội và bình ñẳng giới; cơ chế hoạch ñịnh và thực thi các chính sách chưa tạo lập ñược môi trường thực sự bình ñẳng cho sự tham gia và thụ hưởng của phụ nữ ñối với các thành quả trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội

Từ kết quả nghiên cứu trên, tác giả ñã ñưa ra các giải pháp cụ thể:

ðổi mới chính sách sử dụng lao ñộng nữ, giải quyết tốt việc làm phù hợp ñặc ñiểm lao ñộng nữ Hà Nội

Nâng cao chất lượng giáo dục - ñào tạo, tăng cường chăm sóc sức khoẻ cho phụ nữ tạo ñiều kiện phát huy nguồn nhân lực nữ ở Hà Nội

Nâng cao tính tích cực xã hội của phụ nữ, xác lập ñồng bộ cơ chế thực hiện bình ñẳng giới nhằm phát huy quyền làm chủ của phụ nữ Thủ ñô

Phát huy ưu thế trung tâm khoa học - thông tin - Thủ ñô tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo nguồn nhân lực nữ ở Hà Nội

Nguyễn Kim Thúy (2002), nghiên cứu về “Lao ñộng Nữ ở nông thôn Việt Nam - Thực trạng và giải pháp" cho thấy:

Phát triển lao ñộng nữ ở nông thôn là một nội dung phát triển con người, là ñiều kiện thực hiện các chiến lược phát triển kinh tế-xã hội ở nông thôn Phát triển lao ñộng nữ ở nông thôn không chỉ là công việc của riêng phụ nữ, mà là công việc của toàn xã hội Những ñóng góp chủ yếu của lao ñộng nữ ở nông thôn ñó là: Hoạt ñộng kinh tế với kinh tế hộ gia ñình

Bên cạnh ñó, vấn ñề ñặt ra với lao ñộng nữ nông thôn về chất lượng nguồn nhân lực; sự khác biệt giới và bất bình ñẳng giới trong lao ñộng, sự khác biệt giới

trong sản xuất nông nghiệp, bất bình ñẳng giới trong nông nghiệp, về tiền lương, thu nhập, về tiếp cận với các dịch vụ khuyến nông; các chính sách kinh tế-xã hội của nhà nước tác ñộng ñến sự nghiệp phát triển phụ nữ nói chung, lao ñộng nữ ở nông thôn nói riêng

Từ kết quả nghiên cứu trên, tác giả ñã ñưa ra các giải pháp cụ thể ñể phát huy vai trò của lao ñộng nữ nông thôn trong thời gian tới

Nhóm giải pháp nâng cao năng lực cho lao ñộng nữ: Về học vấn và chuyên môn kỹ thuật, về sức khoẻ

Nhóm giải pháp phát huy năng lực của lao ñộng nữ về những chính sách xã hội nông thôn như: chính sách xoá ñói giảm nghèo, chính sách lao ñộng-việc làm, chính sách dân số - kế hoạch hoá gia ñình, chính sách ruộng ñất, chính sách tín dụng, chính sách ñào tạo và chuyển giao công nghệ, nhất là công nghệ vi sinh vào nông thôn có vai trò rất quan trọng trong sự phát triển của phụ nữ

Kết quả nghiên cứu của Hà Thị Bích Hồng (2011) về Nâng cao khả năng ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất của thanh niên nông thôn tỉnh Thái Nguyên cho thấy:

Thanh niên có vai trò quan trọng trong xây dựng nông thôn mới, ưu thế nổi bật của thanh niên nông thôn Thái Nguyên là có sức khỏe, dám nghĩ, dám làm, mạnh dạn tham gia các phong trào phát triển kinh tế - xã hội của ñịa phương ñể từ

ñó vươn lên thoát nghèo, làm giàu; là lực lượng xung kích, ñi ñầu ủng hộ và thực hiện hiệu quả các chủ trương, ñường lối của ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Qua các phong trào hành ñộng cách mạng do ðoàn tổ chức nhất là trong lĩnh vực chuyển giao các tiến bộ khoa học công nghệ ñã xuất hiện nhiều thanh niên tích cực tiếp thu, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng - vật nuôi và sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn Bên cạnh ñó, thanh niên nông thôn hiện nay hăng hái hơn, năng ñộng hơn trong cơ chế thị trường, tích cực lao ñộng sản xuất, vươn lên tự lập thân, lập nghiệp ngay trên quê hương mình Chính những nỗ lực của lao ñộng trẻ ñã tạo nên những chuyển biến tích cực trong nông nghiệp, nông thôn