Luận văn ThS. Kinh doanh và quản lý Nâng cao vai trò của phụ nữ nông thôn trong phát triển kinh tế hộ gia đình trên địa bàn huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYN VN KIU NÂNG CAO VAI TRò CủA PHụ Nữ NÔNG THÔN TRONG PHáT TRIểN KINH Tế Hộ GIA ĐìNH TRÊN ĐịA BàN HUYệN NGHI LộC, NGHệ AN CHUYấN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ QUANG MINH XÁC NHẬN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Lê Danh Tốn CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN PGS.TS Ngô Quang Minh HÀ NỘI – 2015 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Ngô Quang Minh thầy cô giáo Trường đại học kinh tế, đại học Quốc gia Hà Nội hướng dẫn, bảo tận tình, truyền đạt kiến thức quan trọng trình giảng dạy; Các quan liên quan tạo điều kiện cung cấp thông tin, tài liệu gia đình tạo điều kiện giúp đỡ để tác giả hoàn thành luận văn Mặc dù với nỗ lực thân, song kinh nghiệm thân thời gian có hạn, nguồn tài liệu để nghiên cứu hạn chế nên luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Tác giả mong dẫn, giúp đỡ Thầy Cô giáo người quan tâm đến đề tài i CAM KẾT Tác giả xin cam đoan Luận văn hồn tồn tác giả thực Các trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết tác giả ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA PHỤ NỮ NÔNG THÔN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH 1.1 Cơ sở lý luận vai trị phụ nữ nơng thơn 1.1.1.Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Vị trí, vai trị phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình 1.1.3 Đặc điểm phụ nữ nông thôn phát triển kinh tế HGĐ 10 1.1.4 Nội dung nghiên cứu vai trò phụ nữ phát triển kinh tế HGĐ 12 1.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến vai trị phụ nữ nơng thơn phát triển kinh tế hộ gia đình 15 1.2 Cơ sở thực tiến 18 1.2.1 Vai trò phụ nữ nông thôn phát triển kinh tế HGĐ số Huyện liền kề 18 1.2.2 Vai trò phụ nữ nông thôn phát triển kinh tế HGĐ Việt Nam 20 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 24 2.1 Phương pháp nghiên cứu 24 2.1.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 24 2.1.2 Phương pháp thu thập số liệu 24 2.1.3 Phương pháp xử lý số liệu 25 2.1.4 Hệ thống tiêu phân tích 25 2.2 Địa điểm nghiên cứu 26 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA PHỤ NỮ NƠNG THƠN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH HUYỆN NGHI LỘC – NGHỆ AN 27 iii 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 27 3.1.1 Ðặc điểm điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Đặc điểm thời tiết khí hậu, sơng ngịi 28 3.1.3 Tình hình phân bổ sử dụng đất đai 29 3.1.4 Khả phát triển làng nghề truyền thống 29 3.2 Thực trạng vai trò phụ nữ nông thôn phát triển kinh tế HGĐ huyện Nghi Lộc 30 3.2.1 Khái quát thực trạng vai trò phụ nữ địa bàn huyện 30 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIÚP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NGƢỜI PHỤ NỮ NÔNG THÔN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH TẠI HUYỆN NGHI LỘC 71 4.1 Quan điểm nâng cao vai trò phụ nữ nông thôn phát triển kinh tế HGĐ 71 4.2 Một số giải pháp giúp nâng cao vai trị phụ nữ nơng thơn phát triển kinh tế HGĐ huyện Nghi Lộc – Nghệ An 72 4.2.1 Đẩy mạnh thực chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn có phụ nữ 72 4.2.2 Tăng khả tiếp cận kiểm soát nguồn lực 74 4.2.3 Thực cách thức làm việc mang tính nhạy cảm giới đạt bình đẳng giới hoạt động nghiên cứu, cung cấp dịch vụ công tác đào tạo 75 4.2.4 Giải pháp hoạt động khuyến nông thông tin nông nghiệp phụ nữ nông thôn 76 4.2.5 Thực mơ hình làng nghề sản xuất 77 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Ý nghĩa ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BCH Ban chấp hành BTCB Bí thư chi BVTV Bảo vệ thực vật CBCC Cán công chức HĐND Hội đồng nhân dân HGĐ Hộ gia đình HTKT Hệ thống kĩ thuật KHCN Kho học công nghệ 10 KHKT Khoa hoạc kĩ thuật 11 LĐ – TBXH Lao động – Thương Binh xã hội 12 LĐLĐ Liên đoàn Lao động 13 LHPN Liên hiệp phụ nữ 14 LLLĐ Lực lượng lao động 15 MTTQ Mặt trận tổ quốc 16 NN&PTNT Nông nghiệp & Phát triển nông thôn 17 SCL Sữa chữa lớn v TT Chữ viết tắt Ý nghĩa 18 SL Số lượng 19 TCCN Trung cấp chuyên nghiệp 20 TDND Tín dụng nhân dân 21 THPT Trung học phổ thông 22 TN Thanh niên 23 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 24 Tp Thành Phố 25 UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1.Địa điểm số lượng mẫu điều tra 24 Biểu số 3.1: Cơ cấu dân số theo nhóm tuổi huyện Nghi Lộc 30 Biểu số 3.2: Cơ cấu lao động theo giới tính theo độ tuổi khu vực huyện Nghi Lộc 32 Biểu số 3.3: Thực trạng phụ nữ tham gia định sản xuất quản lý hộ 35 Biểu số 3.4: Phân công lao động hoạt động trồng trọt 38 Biểu số 3.5: Phân công lao động hoạt động chăn nuôi 44 Biểu số 3.6: Phân công lao động hoạt động sản xuất thương mại – dịch vụ 46 Biểu số 3.7: Nguồn tiếp cận thông tin phụ nữ 48 Biểu số 3.8: Nguồn vốn vay sử dụng nguồn vốn vay 51 Biểu số 3.9: Quyết định sử dụng nguồn lực HGĐ 54 Biểu số 3.10: Trình độ văn hóa phụ nữ nông thôn 57 Biểu đồ số 3.1:……………………………………………………………….58 Biểu số 3.11: Thời gian phụ nữ việc dậy con, cháu học hành 59 Biểu số 3.12: Thời gian phụ nữ cơng việc gia đình 61 Biểu số 3.13: Cơ cấu sử dụng quỹ thời gian phụ nữ ngày 64 Biểu số 3.14: Thực trạng phụ nữ tham gia lớp tập huấn 68 Biểu đồ số 3.2: So sánh quỹ thời gian hàng ngày phụ nữ xã 69 vii MỞ ĐẦU 1.Lí lựa chọn đề tài Phụ nữ có vai trị quan trọng đội ngũ đơng đảo người lao động xã hội Bằng lao động sáng tạo mình, họ góp phần làm giàu cho xã hội, làm phong phú sống người Phụ nữ ln thể vai trị lĩnh vực đời sống xã hội, cụ thể lĩnh vực hoạt động vật chất, phụ nữ lực lượng trực tiếp sản xuất cải để nuôi sống người Không sản xuất cải vật chất, phụ nữ tái sản xuất người để trì phát triển xã hội Trong lĩnh vực hoạt động tinh thần, phụ nữ có vai trị sáng tạo văn hố nhân loại Nền văn hoá dân gian nước nào, dân tộc có tham gia nhiều hình thức đông đảo phụ nữ Ở Việt Nam, phụ nữ chiếm 50% dân số nước, họ tham gia vào tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng ngày thể vị trí vai trị xã hội Trong suốt chặng đường đấu tranh dựng nước, giữ nước xây dựng đất nước, lịch sử Việt Nam ghi nhận cống hiến to lớn phụ nữ Trong công đổi đất nước Đảng, họ ln giữ gìn, phát huy nêu cao tinh thần yêu nước, đoàn kết, động, sáng tạo, khắc phục khó khăn để vươn lên học tập, lao động, phấn đấu đạt thành tích xuất sắc lĩnh vực Thế giai đoạn chủ trương thực bình đẳng giới có khơng phụ nữ bị đối xử bất công, chịu ảnh hưởng phong tục tập quán lạc hậu “trọng nam khinh nữ” bị ràng buộc khơng có điều kiện tham gia hoạt động phụ nữ đặc biệt tham gia sản xuất nắm trụ cột kinh tế gia đình Tình trạng xẩy phổ biến vùng nông thôn vùng đồng bào dân tộc người Kinh tế hộ gia đình ( HGĐ) phận quan trọng kinh tế Việt Nam Kể từ thừa nhận đơn vị kinh tế tự chủ ( năm 1988), phát triển kinh tế hộ gia đình nơng thơn có chuyển biển tích cực quy mơ, tốc độ cấu Đến nay, nhiều hộ gia đình đứng vững rong kinh tế thị trường, có tác động lớn đến nghiệp xóa đói giảm nghèo địa phương nước Tuy vậy, góc nhìn phát triển bền vững, phát triển kinh tế hộ nhiều hạn chế Nghi Lộc huyện đồng thuộc tỉnh Nghệ An, cách trung tâm Thành phố Vinh 10 km Với tổng dân số khoảng 180.950 người đà phát triển cịn tồn làng q đan xen với thị hóa tư tưởng trọng nam khinh nữ tồn nhiều, người phụ nữ không tham gia nhiều cơng tác xã hơi, chí tham gia sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế hộ gia đình Với mong muốn tìm giải pháp sở nghiên cứu thực trạng vai trò phụ nữ khu vực nông thôn huyện Nghi Lộc giúp nâng cao vai trò phụ nữ phát triển kinh tế HGĐ định lựa chọn đề tài “Nâng cao vai trị phụ nữ nơng thơn phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Nghi Lộc – Nghệ An ” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng vai trò phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình nơng thơn, tìm nhân tố ảnh hưởng từ đưa giải pháp nhằm nâng cao vai trò phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình huyện Nghi Lộc 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Góp phần hệ thống hố sở lý luận thực tiễn vai trò phụ nữ Vai trò lãnh đạo cộng đồng, xã hội phụ nữ không xứng với công lao lực họ dẫn đến nhìn phiến diện thực tế không huy động đầy đủ tiềm mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội Việc xây dựng hệ thống giải pháp phải dựa sở nắm vững đường lối sách Đảng Nhà nước, đặc biệt là: + Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2011 - 2020 Nhà nwớc + Các nghị văn kiện Đại hội phụ nữ toàn quốc Đặc biệt phải xuất phát từ thực trạng, nguyên nhân khả thực tế địa phương đưa giải pháp thiết thực khả thi muốn vậy, việc tìm giải pháp để nâng cao vai trò người phụ nữ phát triển kinh tế nông thôn tất yếu khách quan cho việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hiện có số văn pháp lí ban hành liên quan đến vai trò phụ nữ sau: Nghị định 56/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2012 Chính phủ việc “ Quy ̣nh trách nhiê ̣m của Bộ , ngành, Ủy ban nhân dân các cấ p viê ̣c bảo đảm cho các cấ p Hội LHPN Viê ̣t Na m tham gia quản lý nhà nước ” Nghị định 02/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2013 Chính phủ việc “ Quy ̣nh về Công tác gia đình ” Nghị định 24/2013/NĐ-CP ngày 28 tháng 03 năm 2013 Chính phủ việc “ Quy ̣nh chi tiế t thi hành một số điề u của Luật Hôn nhân và Gia đình về quan ̣ hôn nhân và gia đình có yế u tố nước ngoài” 4.2 Một số giải pháp giúp nâng cao vai trị phụ nữ nơng thôn phát triển kinh tế HGĐ huyện Nghi Lộc – Nghệ An 4.2.1 Đẩy mạnh thực chƣơng trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn có phụ nữ 72 Mục đích cuối mà giải pháp hướng tới tự lực phụ nữ sản xuất kinh tế, việc đào tào nghề tránh phụ thuộc phụ nữ vào người đàn ông Trong năm tới lãnh đạo huyện Nghi Lộc cần thực tốt chế khuyến khích đối tượng tham gia đào tạo học nghề số 1956/QĐ - TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”như sau: Thực sách ưu đãi với người học nghề: - Hỗ trợ chi phí học nghề: Lao động nơng thơn thuộc đối tượng thuộc 03 nhóm học nghề trình độ sơ cấp nghề tháng hỗ trợ kinh phí học nghề theo mức tối đa triệu đồng/người/nghề/khóa học Mức hỗ trợ điều chỉnh phù hợp với quy định chế độ sách nhà nước số giá tiêu dùng hàng năm - Hỗ trợ tiền ăn: Lao động nơng thơn thuộc nhóm hỗ trợ tiền ăn với mức 15.000 đồng/ngày thực học/người - Hỗ trợ tiền lại: theo giá vé giao thông công cộng với mức tối đa không 200.000 đồng/người/khóa học người học nghề xa nơi cư trú từ 15 km trở lên người thuộc nhóm Lao động nơng thơn người dân tộc thiểu số thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, hộ nghèo hộ cận nghèo học khóa học trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề hưởng sách học nghề nội trú theo Quyết định số 267/2005/QĐ-TTg ngày 31/10/2005 Thủ tướng Chính phủ Lao động nơng thôn sau học nghề vay vốn từ Quỹ quốc gia việc làm thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm để tự tạo việc làm 73 Thực sách ưu đãi với người tham gia công tác đào tạo nghề - Giáo viên cán quản lý dạy nghề thường xuyên phải xuống thôn, thuộc xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn để dạy nghề với thời gian từ 15 ngày trở lên tháng hưởng phụ cấp lưu động hệ số 0,2 so với mức lương tối thiểu - Giáo viên sở dạy nghề cơng lập huyện miền núi, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số giải nhà công vụ - Người dạy nghề (cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh trung tâm khuyến nông, lâm, ngư, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề lao động nông thôn) trả tiền công giảng dạy với mức tối thiểu 25.000 đồng/giờ, người dạy nghề tiến sĩ khoa học, tiến sĩ lĩnh vực nông nghiệp, nghệ nhân cấp thành phố trở lên trả tiền công giảng dạy với mức tối thiểu 300.000 đồng/buổi Chính sách với sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn Hỗ trợ đầu tư thiết bị dạy nghề cho trung tâm dạy nghề công lập trực thuộc huyện chưa đáp ứng yêu cầu đảm bảo chất lượng dạy nghề từ nguồn kinh phí Trung ương nguồn kinh phí địa phương Mức hỗ trợ tỷ đồng/trung tâm 4.2.2 Tăng khả tiếp cận kiểm soát nguồn lực * Đất đai: Thực tốt quy định Luật đất đai năm 2003 nghị định sửa đổi bổ sung, tất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải ghi tên vợ chồng * Tín dụng: Ngân hàng cần đơn giản hoá thủ tục, điều kiện vay chấp nhận mục tiêu sử dụng vốn vay đa dạng Các thủ tục quy trình hoạt động cần có tính nhạy cảm giới để đảm bảo cho phụ nữ nam giới 74 tiếp cận với vốn vay tổ chức tín dụng, cho chương trình vay đến với phụ nữ nam giới cách bình đẳng đến với với khách hàng vay người hưởng lợi ích Các cán đại diện ngân hàng cần tập huấn giới có nhận thức vai trị giới đặc thù văn hố gia đình Đặc biệt cần phải có phối hợp chặt chẽ cán ngân hàng với cán khuyến nông, khuyến lâm để hỗ trợ tập huấn kỹ thuật thông tin thị trường kỹ lập kế hoạch sản xuất, kinh doanh cho tất hộ vay vốn Các hộ gia đình, phụ nữ, cần thông tin cách cụ thể hình thức tín dụng mà họ nhận Dữ liệu khoản cho vay ngân hàng việc thực khoản cho vay cần phân chia theo giới người vay 4.2.3 Thực cách thức làm việc mang tính nhạy cảm giới đạt đƣợc bình đẳng giới hoạt động nghiên cứu, cung cấp dịch vụ công tác đào tạo Các hoạt động nghiên cứu công nghệ hội phát triển sản xuất kinh doanh cần nhằm vào lĩnh vực nam nữ có tiềm khai thác hưởng lợi Các nghiên cứu phân tích rủi ro mạng lưới an sinh xã hội cần tính đến nhu cầu nam nữ nhƣ vai trò giới hộ gia đình cộng đồng Tăng cường phát triển dịch vụ công nông nghiệp nông thôn dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm để đưa công nghệ trồng trọt, chăn nuôi, quản lý, bảo vệ phát triển rừng cách bền vững Để đảm bảo chương trình khuyến nơng, khuyến lâm thiết kế nhằm đáp ứng nhu cầu nam nữ ngành cán khuyến nông, khuyến lâm cần tạo hội cho phụ nữ tham gia vào hoạt động nói địa điểm, thời gian cần cân nhắc thiết kế tiến hành 75 dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm đồng thời số liệu nhu cầu, tính hữu ích tham gia nam nữ cần thường xuyên thu nhập, phân tích sử dụng cơng cụ quản lý để giám sát hoạt động Cùng với dịch vụ khuyến nơng, khuyến lâm khóa đào tạo nghề cần đặc biệt trọng tới đối tượng phụ nữ, mặt để tăng kiến thức chuyên mơn, mặt khác để củng cố lịng tự tin cho họ Tại cấp cộng đồng, cần hình thành nhóm hạt nhân bao gồm nơng dân nam nữ sản xuất giỏi, hiểu biết tốt công nghệ có mối liên hệ chặt chẽ với quyền tổ chức hội đồn thể 4.2.4 Giải pháp hoạt động khuyến nông thông tin nông nghiệp phụ nữ nông thôn Nâng cao lực hiệu máy khuyến nông cấp sở: Cần đẩy mạnh công tác lồng ghép chương trình giáo dục phụ nữ sức khoẻ bà mẹ trẻ em, kế hoạch hố gia đình với chương trình tập huấn kỹ thuật nơng lâm nghiệp cho phụ nữ (phối hợp với Hội phụ nữ) Nhà nước cần hỗ trợ chi phí cho chương trình khuyến nơng ti vi, đài kỹ thuật canh tác Gắn chặt tham gia phụ nữ khố tập huấn, xây dựng mẫu, hội thảo Đây cách thức đạt hiệu nhất, bền vững nhất, có khuyến khích tham gia xây dựng kế hoạch, giám sát, bàn bạc, nhận xét, đánh giá kết đạt Nâng cao lực truyền thông thông tin nông nghiệp cấp sở: Trước mắt, nhà nước quyền địa phương cần nâng cao trình độ học vấn cho nhóm nữ nơng dân tương lai, phổ cập văn hố cho nhóm nữ sản xuất để họ có khả đọc tìm hiểu tài liệu kỹ thuật có liên quan đến đồng họ Phụ nữ tự thân chủ động tiếp cận thông tin từ hệ thống thông tin đại 76 chúng, gặp gỡ cán kỹ thuật Ban tổ chức lớp khuyến nơng quyền địa phương mời nông dân dự tập huấn, dự họp phải bố trí thời gian phù hợp để nữ tham dự Nhà nước quyền địa phương cần mở rộng hệ thống thông tin nông nghiệp, xóm nên có điện để đặt loa phát chương trình khuyến nơng Các thơng tin khác chất lượng giống, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón nơng dân cần mua giống trạm cung cấp giống, trạm, cửa hàng dịch vụ vật tư nơng nghiệp có đủ tin cậy Trung tâm giống cần phân phối nguồn giống đạt tiêu chuẩn, có cam kết với người dân kết đạt Nâng cao dân trí thơng qua hoạt động thơng tin tuyên truyền, tăng số phát lên, số quy trình sản xuất phát cho nơng dân phát nhiều hơn, thực việc chuyển giao tiến kỹ thuật nông nghiệp Tăng cường khuyến nông giảm nghèo, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, giữ vững an ninh lương thực địa bàn huyện mở rộng khuyến nơng vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hố 4.2.5 Thực mơ hình làng nghề sản xuất Với số làng nghề sản xuất huyện Nghi Lộc chiếm 80% lao động nữ giới số không nhỏ Hiện trình độ văn hóa lao động nữ nơng thơn khơng lớn phát triển hoạt động làng nghề hợp lí Hiện để phát triển làng nghề huyện Nghi Lộc cần tập trung vào phát triển nhóm ngành nghề mây tre đan truyền thống nhiên cần có hỗ trợ từ phí Nhà nước nhằm tạo động lực xây dựng phát triển.Để xây dựng mơ hình làng nghề cần: - Tăng cường đầu tư sở vật chất cho phát triển làng nghề Lãnh đạo huyện cần tập trung đầu tư sở hạ tầng thiết yếu, khuyến khích doanh nghiệp nhân dân địa phương đầu tư khai thác dịch vụ gia tăng Xây dựng 77 chế thơng thống cho quan, đơn vị nhân dân tham gia tổ chức hoạt động làng nghề tiếp cận chủ trương, sách nhà nước phát triển ngành nghề nông thôn - Xây dựng đề án đào tạo nguồn nhân lực phục vụ làng nghề cho dân làng nghề Ngân sách huyện dành nguồn kinh phí định để đào tạo nghiệp vụ văn hoá, nghiệp vụ du lịch cho người lao động làng Đào tạo bồi dưỡng cán quản lý sở làng địa phương, đào tạo kỹ giao tiếp, tiếp thị, xúc tiến quảng bá Địa phương cần có sách thu hút đãi ngộ lao động để bảo đảm đủ nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế địa phương, hỗ trợ làng nghề phát triển Thực lồng ghép hiệu với chương trình như: Phát triển nông thôn, phát triển làng nghề, vốn từ nguồn ODA, vốn từ nguồn vay tín dụng, vốn huy động cộng đồng, nguồn vốn khác - Thực chủ trương thị trường tín dụng nơng thơn Vận động, hỗ trợ có sách ưu đãi cho nhà đầu tư tín dụng nơng thơn hoạt động Có sách hỗ trợ lãi suất sau đầu tư hộ dân có mơ hình hoạt động sản xuất tốt làng nghề - Quy hoạch quỹ đất đầu tư hạ tầng tạo ñiều kiện cho hộ sản xuất làng đầu tư mở rộng Xây dựng chương trình đào tạo nghề, hỗ trợ kinh phí tham quan, học hỏi kinh nghiệm làng sản xuất điển hình, tiên tiến Có chế hỗ trợ đầu tư công nghệ mới, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, giải pháp hữu ích thích hợp với trình độ, khả người dân địa phương, hỗ trợ kinh phí để xây dựng thương hiệu sản phẩm làng nghề số sản phẩm có uy tín thị trường - Xây dựng chiến lược, chương trình kế hoạch quảng bá, tiếp thị sản phẩm, hình ảnh làng nghề Đồng thời thân làng tự xây dựng chương trình quảng bá sản phẩm cho làng, địa phương 78 - Tăng cường khai thác chương trình hỗ trợ hợp tác quốc tế phát triển làng nghề, tăng cường hợp tác liên kết phát triển du lịch huyện, tỉnh khu vực lân cận Mở rộng mối liên kết hãng du lịch nước quốc tế với đơn vị hoạt động lĩnh vực du lịch vùng nông thôn để tăng lượt khách du lịch 4.3 Kiến nghị Qua trình nghiên cứu vấn đề “Nâng cao vai trị phụ nữ nơng thơn phát triển kinh tế hộ gia đình địa bàn huyện Nghi Lộc – Nghệ An” xin đưa số kiến nghị sau: * Đối với công tác lãnh đạo, đạo: - Huyện uỷ tăng cường lãnh đạo, đạo thực chương trình hành động thực Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI thực mục tiêu văn đại hội đại biểu phụ nữ huyện Nghi Lộc lần thứ XXII nhiệm kì 2011 – 2016 mục tiêu phát triển phụ nữ huyện đồng thời thực Luật bình đẳng giới năm 2006, có hội nghị ban chấp hành đảng bàn xây dựng nghị chuyên đề lãnh đạo thực Luật bình đẳng giới nhiệm kỳ mới, tổng kết việc thực tiễn thực nghị hàng năm - Mở hội nghị quán triệt, triển khai Luật bình đẳng giới cho cán chủ chốt huyện, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục Luật bình đẳng giới, Luật Phịng chống bạo lực gia đình, Luật Hơn nhân gia đình… sâu rộng quần chúng nhân dân, cán công nhân viên chức nam nữ - Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết đại hộ đại biểu toàn quốc lần thứ XI thực mục tiêu văn đại hội đại biểu phụ nữ huyện Nghi Lộc lần thứ XXII nhiệm kì 2011 – 2016 mục tiêu phát triển phụ nữ, Luật bình đẳng giới, chế độ sách phụ nữ Kịp thời đề xuất với cấp có thẩm quyền chỉnh sửa, bổ 79 sung nội dung quy định phù hợp với thực tế công tác nữ địa phương * Công tác tổ chức quy hoạch cán bộ: - Kiện tồn Ban tiến phụ nữ huyện, có thành viên ban cán chuyên trách hưởng lương từ ngân sách, nâng cao chất lượng hoạt động ban, tránh tình trạng nhiệm vụ ban nhiệm vụ Hội phụ nữ huyện - Xây dựng tổ chức Hội phụ nữ huyện vững mạnh, phát huy vai trò nơi tập hợp, tổ chức, đoàn kết phụ nữ khối thống Xây dựng nội dung hoạt động thiết thực để thu hút phụ nữ độ tuổi vào sinh hoạt hội Huy động sức mạnh nội lực chị em giúp cây, giống kết hợp chương trình hỗ trợ tổ chức ngồi nước vốn, kiến thức cho phụ nữ phát triển kinh tế, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc - Trong công tác hoạch, bổ nhiệm cán vào chức danh lãnh đạo huyện thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước cần quan tâm tới số lượng, chất lượng cán nữ Tạo hội để cán nữ tham gia xây dựng, lãnh đạo thực chương trình, đề án phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội địa phương * Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức: - Nghiên cứu đưa số tiết học thực bình đẳng giới, kiến thức giới vào nội dung chương trình học tập trường phổ thơng, trung tâm bồi dưỡng trị huyện - Tạo điều kiện cho chị em phụ nữ nơng thơn học tập nâng cao trình độ văn hố, cử chị em cán bộ, cơng nhân viên chức theo học lớp đào tạo bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị có sách hỗ trợ kinh phí để chị em yên tâm học tập 80 - Trung tâm dạy nghề phối hợp chặt chẽ với hội đoàn thể thực tốt chƣơng trình đào tạo nghề cho nơng dân hàng năm Mở lớp học dài ngày trồng trọt, chăn ni, quản lý kinh tế gia đình có lồng ghép nội dung bình đẳng giới, kỹ tổ chức sống gia đình… cho phụ nữ nơng thơn cụm xã Để có chất lượng đào tạo nghề cho phụ nữ, cần nâng cao trình độ cho giáo viên giảng dạy trung tâm - Phịng nơng nghiệp, trạm khuyến nông huyện bên cạnh chủ đề khuyến nơng hình thức t kỹ thuật, cần phát triển chương trình khuyến nơng nhiều khía cạnh kinh tế, marketing, quản lý tài chính, quản lý nhân lực…chú trọng xây dựng mơ hình sản xuất điểm để nhân rộng cộng đồng * Hỗ trợ phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập: - Ngân hàng nơng nghiệp huyện, ngân hàng sách xã hội huyện tăng thêm nguồn vốn vay tín chấp qua tổ chức hội đồn thể để phụ nữ có hội tiếp cận dễ dàng với tín dụng Hướng dự án vay vốn tới đối tượng hộ có phụ nữ làm chủ, tăng lượng vốn vay hộ để chị em có điều kiện mở rộng sản xuất - Đánh giá việc thực đề án phát triển kinh tế- xã hội huyện, có giải pháp khắc phục số thực trạng chăn nuôi bấp bênh, mùa giá, nuôi trồng sản xuất theo phong trào phân biệt dãn khoảng cách thành thị nông thôn, làm cho phụ nữ nông thôn ngày vất vả - Đầu tư sở hạ tầng, chuyển dịch cấu kinh tế ngành, nội ngành nông lâm nghiệp gắn với phát triển thị trường, tạo điều kiện cho phụ nữ nam giới vùng nơng thơn có việc làm chỗ, có điều kiện phát triển kinh tế gia đình khơng phải làm ăn xa, có điều kiện chia sẻ lẫn thực vai trò sản xuất, sinh sản ni dưỡng, cộng đồng, trị - Đẩy mạnh hoạt động làng nghề mây tre đan, mành cọ, 81 ngành nghề thủ công truyền thống, tạo điều kiện cho phụ nữ nông thôn tách khỏi cơng việc gia đình, tạo thu nhập tiền mặt Bên cạnh đó, qua sinh hoạt câu lạc bộ, tổ sản xuất, người phụ nữ nông thơn mở rộng giao tiếp, nâng cao nhận thức họ vấn đề xã hội kiến thức chăm sóc gia đình * Hỗ trợ phụ nữ xây dựng, tổ chức sống gia đình - Nâng cao nhận thức cho thành viên gia đình, trọng đến phụ nữ kiến thức tổ chức sống gia đình, ni dạy chăm sóc cái, khuyến khích quan tâm thành viên gia đình chia sẻ hoạt động lao động sống gia đình, tình cảm - Mở rộng mạng lưới nhà trẻ, mẫu giáo tới cụm xóm nhằm giảm nhẹ cơng việc gia đình cho bà mẹ - Chăm sóc, cải thiện sức khoẻ phụ nữ, khuyến khích chị em đến dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, tạo điều kiện cho chị em nâng cao kiến thức chăm sóc sức khoẻ sinh sản 82 KẾT LUẬN Giải việc làm cho lao động nơng thơn có phụ nữ trở thành sách lớn đất nước Qua q trình nghiên cứu chuyên đề vai trò phụ nữ phát triển kinh tế HGĐ địa bàn huyện Nghi Lộc thấy rõ số kết sau: Thứ nhất, thấy vai trò phụ nữ phát triển kinh tế HGĐ lớn điều thể thông qua công việc thành công mà phụ nữ đạt năm qua Thứ hai, với tỷ trọng dân số sinh sống làm việc khu vực nông thôn lớn phụ nữ tham gia vào nhiều hoạt động huyện Nghi Lộc từ công tác lãnh đạo tới tham gia sản xuất kinh tế… Hiện huyện Nghi Lộc có nhiều phụ nữ tham gia vị trí lãnh đạo từ cấp huyện tới cấp địa phương sở nhiên số lượng tỷ trọng không nhiều Tại chi địa phương có tham gia góp mặt phụ nữ Vai trò phụ nữ khâu sản xuất, phát triển kinh tế nâng cao rõ rệt với việc phụ nữ tham gia tất khâu sản xuất quan trọng từ sản xuất nông nghiệp tới thương mại dịch vụ đến định sử dụng nguồn lực, hay định vay vốn Thứ ba, nhiên vai trò phụ nữ với phát triển kinh tế HGĐ có tồn định quỹ thời gian phụ nữ khu vực nơng thơn huyện Nghi Lộc cịn nhiều bất cập quỹ thời gian giành cho lao động tạo thu nhập cơng việc đình lớn (chiếm tới 63,87% quỹ thời gian hàng ngày) cịn lại thời gian cho hoạt động ngủ, nghỉ giao lưu xã hội hạn chế điều làm cho tiếp cận thơng tin phụ nữ thụ 83 động chủ yếu nguồn tiếp cận thông tin phụ nữ nông thôn từ chồng bạn bè, nguồn thơng tin tiếp cận cách thống Những tồn lí giải số nguyên nhân mang tính lịch sử tư tưởng “ trọng nam khinh nữ” cịn sâu đậm, tình hình kinh tế chung HGĐ khó khăn hay nguyên nhân mang tính chủ quan trình độ văn hóa phụ nữ cịn hạn chế, khả tiếp cận thơng tin cịn hạn chế gây lên Thứ tƣ, từ việc nghiên cứu đánh giá thực trạng với phụ nữ nông thơn thiết phải tìm giải pháp nhằm nâng cao vị vai trò người phụ nữ phát triển kinh tế HGĐ nông thôn huyện Nghi Lộc Giải pháp bao gồm nhiều nhóm tập trung cho tưng đối tượng khác Các giải pháp bao gồm ngắn hạn dài hạn Hiện số giải pháp cần nhanh chóng áp dụng xây dựng thực quy hoạch đào đạo, bồi dưỡng sử dụng cán nữ, đẩy mạnh chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, tăng cường khả tiếp cận kiểm sốt nguồn lực cho phụ nữ nhằm phát huy vai trò phụ nữ phát triển kinh tế HGĐ địa bàn huyện Nghi Lộc – Nghệ An 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Vân Anh, 2009 Giới phát triển nông thôn, Tài liệu cho lớp tập huấn phát triển bền vững nơng thơn Chương trình VNRP Ban tiến phụ nữ huyện Nghi Lộc, Báo cáo tổng kết hoạt động Ban tiến phụ nữ huyện Nghi Lộc năm 2011, 2012, 2013 Ban thường vụ huyện Nghi Lộc, Báo cao công tác hội phong trào phụ nữ huyện Nghi Lộc năm 2011, 2012,2013 Đỗ Thị Bình, Trần Thị Vân Anh, 2003., Giới công tác giảm nghèo Hà Nội: Nxb khoa học xã hội, Hà Nội Trương Ngọc Chi, 2002 Ảnh hưởng đặc tính nơng hộ tiếp cận khuyến nông thông tin nông nghiệp đến hoạt động sản xuất lúa hộ nữ quản lý, Tài liệu hội thảo nghiên cứu giảm nghèo nông thôn tiếp cận vĩ mô Vũ Thị Kim Dung, 2001 Sự khác biệt giới thu nhập, bước đầu nghiên cứu tổ chức lao động Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo quốc tế lần thứ 15-17/7/1998, tập III Hà Nội: Nxb Thế giới, Hà Nội Đảng huyện Nghi Lộc, Báo cáo tổng kết kinh tế- xã hội huyện Nghi Lộc năm 2011, 2012, 2013 Đảng cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đồn Thanh niên huyện Nghi Lộc, 2013 Thống kê cán đoàn cấp huyện, xã nhiệm kỳ 2011-2016 10.Nguyễn Hải Hà - Nguyễn Quốc Tuấn, 2008 Phụ nữ việc tham gia lãnh đạo quản lý 85 11.Nguyễn Kim Hà, 1999 phân công lao động nam nữ công cụ phân tích giới Hà Nội: Nxb khoa học xã hội 12.Hội nông dân huyện Nghi Lộc, 2013 Thống kê cán nông dân cấp huyện, xã nhiệm kỳ 2011-2016 13.Hội liên hiệp phụ nữ Nghi Lộc, 2013 Thống kê nữ đại biểu hội đồng nhân dân tỉnh, huyện, xã nhiệm kỳ 2011- 2016 14.Hội liên hiệp phụ nữ Nghi Lộc, 2013 Thống kê cán bộ, hội viên phụ nữ nhiệm kỳ 2011- 2016 15.Hội liên hiệp phụ nữ Nghi Lộc, 2013 Thống kê nữ cán tham gia cấp uỷ huyện, xã, thơn nhiệm kỳ 2011-2016 16.Phịng Lao động- TBXH huyện Nghi Lộc, 2011,2012,2013 Số liệu thống kê năm 17.Phòng Thống kê huyện Nghi Lộc, 2011,2012,2013 Báo cáo thường niên hàng năm 18.Tổ chức Lao động quốc tế, 2010 Thúc đẩy bình đẳng giới 19.Thủ tướng Chính phủ, 2002 Quyết định số 19/2002/QĐ-TTg, ngày 21/01/2002 phê duyệt chiến lược kế hoạch hành động quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam giai đoạn 2001- 2010 20.Trung tâm dạy nghề huyện Nghi Lộc, 2011,2012,2013 Thống kê số liệu dạy nghề cho nông dân 21.Uỷ ban nhân dân huyện Nghi Lộc, 2011,2012,2013 Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế xã hội hàng năm 22.Đỗ Văn Viện, Đỗ Văn Tiến, 2009 Giáo trình kinh tế hộ nông dân Hà Nội: Nxb Đại học nông nghiệp I Hà Nội 86 ... trạng vai trị phụ nữ nơng thơn phát triển kinh tế hộ gia đình huyện Nghi Lộc – Nghệ An Chương 4: Giải pháp giúp nâng cao vai trò người phụ nư nông thôn phát triển kinh tế hộ gia đình huyện Nghi. .. GIÚP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NGƢỜI PHỤ NỮ NÔNG THÔN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ GIA ĐÌNH TẠI HUYỆN NGHI LỘC 71 4.1 Quan điểm nâng cao vai trị phụ nữ nơng thơn phát triển kinh tế HGĐ ... trạng vai trò phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình nơng thơn, tìm nhân tố ảnh hưởng từ đưa giải pháp nhằm nâng cao vai trò phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình huyện Nghi Lộc 2.2 Nhiệm vụ nghi? ?n