Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại chi cục thuế Thành phố Thái Nguyên

S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ THANH NHÀN HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế THÁI NGUYÊN - 2013 S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ THANH NHÀN HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. ĐỖ THỊ BẮC THÁI NGUYÊN - 2013 S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn “Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên” là trung thực, là kết quả nghiên cứu của riêng tôi. Các , số liệu sử dụng trong luận văn do Tổng cục Thuế, Cục Thuế Thái Nguyên, UBND TP Thái Nguyên, Chi cục Thuế TP Thái nguyên cung cấp và do cá nhân tôi . Ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Nhàn S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài: “Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên”, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi xin được bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu. Tôi xin chân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Quản lý Đào tạo Sau Đại học, các khoa, phòng của Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn PGS.TS. Đỗ Thị Bắc. Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu của các nhà khoa học, các thầy, cô giáo trong Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên. Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi còn được sự giúp đỡ và cộng tác của các đồng chí tại địa điểm nghiên cứu, tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Cục Thuế Thái Nguyên; Chi cục thuế Thành phố Thái Nguyên; cán bộ các Đội thuế phường, xã Chi cục Thuế… Tôi xin cảm ơn sự động viên, giúp đỡ của bạn bè và gia đình đã giúp tôi thực hiện luận văn này. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự giúp đỡ quý báu đó. Thái Nguyên, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Nhàn S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC SƠ ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 2.1. Mục tiêu chung 2 2.2. Mục tiêu cụ thể 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Ý nghĩa khoa học của luận văn 3 5. Kết cấu của luận văn 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THUẾ, CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ 5 1.1. Cơ sở lý luận về hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 5 1.1.1. Khái niệm và vai trò của thuế 5 1.1.1.1. Khái niệm về thuế 5 1.1.1.2. Vai trò của thuế 6 1.1.2. Phân loại thuế 8 1.1.2.1 Phân loại theo đối tượng chịu thuế 8 1.1.2.2 Phân loại theo phương thức đánh thuế 9 1.1.3. Đặc điểm của thuế 9 1.1.3.1. Tính bắt buộc 9 1.1.3.2. Tính không hoàn trả trực tiếp 10 1.1.3.3. Tính pháp lý cao 10 1.1.4. Chức năng của thuế 10 1.1.4.1. Chức năng huy động nguồn lực tài chính cho nhà nước 10 1.1.4.2. Chức năng điều tiết kinh tế 11 S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.2. Quản lý thuế 12 1.2.1. Khái niệm quản lý thuế 12 1.2.2. Mục tiêu quản lý thuế 13 1.2.3. Hiệu quả quản lý thuế 13 1.2.4. Các nội dung công tác quản lý thuế 14 1.2.5. Mô hình tổ chức quản lý thuế 14 1.2.5.1. Các mô hình tổ chức quản lý thuế trên thế giới 14 1.2.5.2. Mô hình tổ chức bộ máy quản lý thuế theo chức năng 20 1.3. Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 20 1.3.1. Khái niệm 20 1.3.2. Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 21 1.3.3. Vai trò của tuyên truyền hỗ trợ NNT 21 1.3.4. Đơn vị cung cấp dịch vụ tuyên truyền hỗ trợ về thuế 25 1.3.5. Đối tượng cung cấp dịch vụ tuyên truyền hỗ trợ về thuế 27 1.4. Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế ở một số nước trên thế giới và ở Việt Nam 28 1.4.1. Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ NNT ở một số nước trên thế giới 28 1.4.1.1 Kinh nghiệm của Nhật Bản 28 1.4.1.2. Kinh nghiệm của Singapore 28 1.4.1.3. Kinh nghiệm của Úc 30 1.4.2. Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ NNT ở Việt Nam 33 1.4.2.1. Kinh nghiệm của Bình Phước 33 1.4.2.2. Kinh nghiệm của Vĩnh Phúc 35 Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1. Các câu hỏi nghiên cứu 37 2.2. Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu 37 2.2.2.1. Thu thập số liệu thứ cấp 37 S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn v 2.2.2.2. Thu thập số liệu sơ cấp 38 2.2.3. Phương pháp tổng hợp số liệu 38 2.2.4. Phương pháp phân tích số liệu 39 2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 39 2.3.1. Các chỉ tiêu phản ánh mức độ phát triển của các doanh nghiệp 39 2.3.2. Các chỉ tiêu để đánh giá tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 39 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 40 3.1. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 40 3.1.1. Điều kiện tự nhiên của thành phố Thái Nguyên 40 3.1.2. Nhân khẩu và lao động của thành phố Thái Nguyên 41 3.1.3. Hệ thống cơ sở hạ tầng của thành phố Thái Nguyên 42 3.1.4. Điều kiện kinh tế của thành phố Thái Nguyên 43 3.1.5. Điều kiện văn hoá, y tế, giáo dục của thành phố Thái Nguyên 44 3.1.6. Kỹ thuật - công nghệ 44 3.1.7. Thuận lợi và khó khăn của hoạt động tuyên truyền hỗ trợ NNT tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 52 3.2. Thực trạng hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 45 3.2.1. Tình hình cơ bản của Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 45 3.2.1.1. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế TP Thái Nguyên 45 3.2.1.2. Vị trí, chức năng của Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 48 3.2.1.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục Thuế Thành Phố Thái Nguyên 48 3.2.2. Thực trạng hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 51 3.2.2.1. Kết quả thu ngân sách trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên 52 3.2.2.2. Hoạt động TTHT NNT tại Chi cục Thuế TP Thái Nguyên 52 S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn vi 3.3. Kết quả về công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế Thành phố Thái Nguyên 53 3.3.1. Kết quả tại Chi cục thuế Thành phố Thái Nguyên 53 3.3.2. Kết quả điều tra về thực hiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại cơ quan thuế tại Chi Cục Thuế TPTN 58 3.3.2.1. Thông tin về người được hỏi 58 3.3.2.2. Kết quả điều tra về công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT 59 3.3.3. Điều tra đánh giá về cơ sở vật chất phục vụ công tác TTHT NNT 74 3.3.4. Điều tra về mức độ hài lòng của NNT đối với công tác TTHT NNT tại Chi cục Thuế TP Thái Nguyên 75 3.4. Đánh giá hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế TP Thái Nguyên 77 3.4.1. Những kết quả đã đạt được về hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 77 3.4.2. Những vấn đề tồn tại về hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 78 3.4.3. Nguyên nhân của hạn chế, tồn tại về hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 79 Chƣơng 4 GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƢỜI NỘP THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 82 4.1. Quan điểm hoàn thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 82 4.2. Định hướng, mục tiêu hoàn thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 82 4.2.1. Định hướng hoàn thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 82 4.2.2. Mục tiêu hoàn thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 84 S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn vii 4.3. Giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 86 4.3.1. Tăng cường số lượng, chất lượng của đội ngũ làm công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 86 4.3.2. Tăng cường trang thiết bị, cơ sở vật chất, cải tiến phương pháp, cách thức, phục vụ tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 88 4.3.3. Tăng cường giám sát việc thực hiện chế độ “một cửa” 88 4.3.4. Nâng cao chất lượng các lớp hướng dẫn, tập huấn về thuế 89 4.3.5. Thường xuyên cập nhật thông tin, cách thức tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 89 4.3.6. Bổ xung các hoạt động, dịch vụ truyên truyền mới 90 4.3.7. Nâng cao chất lượng thăm dò, khảo sát, nhằm xây dựng cải tiến các hình thức hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 90 4.4. Kiến nghị 90 4.4.1. Kiến nghị với Bộ Tài chính 90 4.4.2. Kiến nghị với Tổng cục Thuế 91 4.4.3. Kiến nghị với Cục Thuế Thái Nguyên 91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 96 S ố hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn viii DAN STT CHỮ 1 CCHC Cải cách hành chính 2 CQT 3 CP Cổ phần 4 DN Doanh nghiệp 5 ĐTNT Đối tượng nộp thuế 6 HTX Hợp tác xã 7 NNT 8 NSNN Ngân sách Nhà nước 9 TP Thành phố 10 TPTN Thành phố Thái Nguyên 11 TKTN Tự khai tự nộp 12 TNHH 13 TTHT Tuyên truyền hỗ trợ 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 VAT Thuế giá trị gia tăng [...]... Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu bao trùm của luận văn là trên cơ sở nghiên cứu thực trạng hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế trong quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế trong quản lý thuế tại. .. tiễn hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế - Chương 2: Phương pháp nghiên cứu - Chương 3: Thực trạng hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên - Chương 4: Giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THUẾ,... thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế trong quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên trong thời gian tới Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 3 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế trong quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên bao gồm: - Hoạt động tuyên truyền về thuế như tuyên truyền. .. cơ sở khoa học Luận văn nghiên cứu khá toàn diện và có hệ thống, hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế trong quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên, có ý nghĩa thiết thực cho quá trình hoàn thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế trong quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên và đối với các cục thuế có điều kiện tương tự Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn... trong quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên góp phần xây dựng ngành thuế hiện đại, hiệu lực, hiệu quả 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá về cơ sở lý luận và thực tiễn hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế trong quản lý thuế - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế trong quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên từ năm 2010 -... 3.6 Kết quả công tác hỗ trợ tại Chi cục Thuế TP Thái Nguyên 55 Bảng 3.7 Kết quả thực hiện thủ tục hành chính tại Chi cục Thuế TP Thái Nguyên năm 2010 - 2012 56 Bảng 3.8 Vi phạm hành chính về thuế tại Chi Cục Thuế TP Thái Nguyên 57 Bảng 3.9 Vi phạm do chậm nộp tiền thuế tại Chi cục Thuế TPTN 57 Bảng 3.10 Số lượng phiếu điều tra phát ra, thu về tại Chi cục Thuế TP Thái Nguyên năm 2010 - 2012... thuế tại chi Cục Thuế TP Thái Nguyên năm 2012 73 Bảng 3.18 Tổng hợp kết quả đánh giá theo thang đo công tác tư vấn thủ tục hành chính về thuế tại Chi cục Thuế TP Thái Nguyên năm 2012 74 Bảng 3.18 Kết quả điều tra về cơ sở vật chất phục vụ công tác tuyên truyền hỗ trợ tại Chi cục Thuế TP Thái Nguyên 75 Bảng 3.19 Kết quả điều tra về mức độ hài lòng của người nộp thuế về hoạt động TTHT tại Chi cục. .. thực trạng công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế trong quản lý thuế, vấn đề tư vấn, cách thức tổ chức và quản lý 4 Ý nghĩa khoa học của luận văn Luận văn là công trình khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn thiết thực, là tài liệu tham khảo giúp Cục Thuế Thái Nguyên lập kế hoạch hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế trong quản lý thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên đến năm 2020... toán thuế tại các đơn vị năm 2012 58 Bảng 3.11 Đánh giá về nội dung tuyên truyền tại Chi cục Thuế TP Thái Nguyên năm 2012 60 Bảng 3.12 Đánh giá về hình thức tuyên truyền tại Chi cục Thuế TP Thái Nguyên năm 2012 62 Bảng 3.13 Tổng hợp kết quả nội dung tuyên truyền theo thang đo tại Chi cục Thuế TP Thái Nguyên năm 2012 65 Bảng 3.14 Tổng hợp kết quả hình thức tuyên truyền. .. hiện nghĩa vụ nộp thuế, bao gồm các dịch vụ giải thích pháp luật, tư vấn và hỗ trợ việc chuẩn bị kê khai, tính thuế và xác định nghĩa vụ thuế 1.3.2 Hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Cơ quan quản lý thuế đã giải đáp vướng mắc về chính sách và các thủ tục về thuế thông qua nhiều hình thức hỗ trợ: - Cho người nộp thuế là bao nhiêu lượt người? - Hỗ trợ bằng văn bản cho người nộp thuế là bao nhiêu . thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 82 4.2.1. Định hướng hoàn thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố. tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 77 3.4.2. Những vấn đề tồn tại về hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 78. khăn của hoạt động tuyên truyền hỗ trợ NNT tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 52 3.2. Thực trạng hoạt động tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục Thuế Thành phố Thái Nguyên 45