VẬN DỤNG BỘ TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HẢI YẾN, HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 2013

TRIỆU TIẾN TRƢỜNG VẬN DỤNG BỘ TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HẢI YẾN, HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 Chun ngành: KINH TẾ NƠNG NGHIỆP Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii THÁI NGUYÊN, NĂM 2014 i TRIỆU TIẾN TRƢỜNG VẬN DỤNG BỘ TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HẢI YẾN, HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRƢƠNG DUY HOÀ THÁI NGUYÊN, NĂM 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu đƣợc ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 01 tháng năm 2014 Tác giả luận văn Triệu Tiến Trƣờng ii LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hồn thành kết q trình học tập, nghiên cứu lý luận tích luỹ kinh nghiệm thực tế tác giả Những kiến thức mà thầy cô giáo truyền thụ làm sáng tỏ ý tƣởng, tƣ tác giả suốt trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy, giáo khoa kinh tế, Phòng quản lý đào tạo sau đại học, Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh, Đại học Thái Ngun Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn kính trọng sâu sắc Tiến sỹ Trƣơng Duy Hịa ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Trong q trình thực luận văn, chúng tơi nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ nhiệt tình có hiệu Viện Nghiên cứu Đơng Nam Á và, Ủy ban Nhân dân huyện Cao Lộc, Đảng ủy Ủy ban Nhân dân xã Hải Yến đông đảo bà nhân dân huyện Cao Lộc Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Ủy ban Nhân dân huyện Cao Lộc, ban Huyện ủy, phòng chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện Cao Lộc; xin cảm ơn Đảng ủy, Ủy ban Nhân dân xã bà nhân dân giúp đỡ, cộng tác để luận văn đƣợc thực kịp tiến độ theo kế hoạch Thái Nguyên, ngày 01 tháng 4năm 2014 Tác giả Triệu Tiến Trƣờng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM 1.1 Lý luận nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.1 Lý luận nông thôn 1.1.2 Xây dựng nông thôn 1.2 Những chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc xây dựng nông thôn nƣớc ta 11 1.2.1 Các chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc 11 1.2.2 Mục tiêu chƣơng trình xây dựng nơng thôn 14 1.2.3 Các nguồn lực cho chƣơng trình xây dựng nơng thơn 14 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn 16 1.3.1 Ngoài nƣớc 16 1.3.2 Trong nƣớc 19 iv Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Cách tiếp cận 29 29 29 29 2.1.4 Tiếp cận theo hai khu vực kinh tế công tƣ 29 2.1.5 Tiếp cận vùng miền 30 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Điều tra thống kê 30 2.2.2 Các phƣơng pháp tổng hợp thống kê 31 2.2.3 Các phƣơng pháp phân tích thống kê 32 2.2.4 Phƣơng pháp chuyên gia, chuyên khảo 33 2.2.5 Phƣơng pháp dự báo 33 33 2.4 Phƣơng án phối hợp với tổ chức 33 2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 Chƣơng THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở XÃ HẢI YẾN HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 38 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tiềm mạnh xã Hải Yến 38 3.1.1 Vị trí địa lý 38 3.1.2 Địa hình khí hậu 39 3.2 Thực trạng tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội xã Hải Yến, huyện cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 40 3.2.1 Đất đai lao động 40 3.2.2 Cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật 44 3.2.3 Tăng trƣởng phát triển kinh tế 44 3.2.4 Tình hình phát triển văn hố xã hội: 46 v 3.3 Tình hình xây dựng nông thôn xã Hải Yến, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 47 3.3.1 Các yêu cầu quy hoạch xây dựng nông thôn 47 3.3.2 Việc xây dựng sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật - xã hội 49 3.3.3 Phát triển kinh tế tổ chức sản xuất 57 3.3.4 Các điều kiện đảm bảo đời sống văn hóa tinh thần 58 3.4 Nhận xét, đánh giá thành tựu hạn chế xây dựng nông thôn xã Hải Yến, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 58 3.4.1 Thành tựu 58 3.4.2 Hạn chế 59 3.4.3 Đánh giá so với tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 59 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP VÀ TRIỂN VỌNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở XÃ HẢI YẾN, HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN 64 4.1 Mục tiêu dài hạn xây dựng nông thôn xã Hải Yến 64 4.1.1 Đảm bảo sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật đại 64 4.1.2 Đảm bảo tăng trƣởng phát triển kinh tế theo hƣớng bền vững 66 4.1.3 Đảm bảo đời sống văn hóa tinh thần văn minh, lành mạnh 68 4.1.4 Đảm bảo môi trƣờng sinh thái xanh-sạch-đẹp 69 4.2 Một số định hƣớng xây dựng nông thôn xã Hải Yến hƣớng tới 2020 70 4.2.1 Xây dựng xã có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại 70 4.2.2 Cơ cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý 70 4.2.3 Gắn nông nghiệp với phát triển dịch vụ bƣớc phát triển số ngành công nghiệp chế biến nông sản 70 4.2.4 Phát triển mạnh mẽ văn hóa giáo dục giữ gìn sắc văn hóa địa phƣơng 71 vi 4.3 Một số giải pháp nhàm thúc đẩy xây dựng nông thôn xã Hải Yến 72 4.3.1 Tăng cƣờng xây dựng sở hạ tầng kinh tế-kỹ thuật 72 4.3.2 Đẩy mạnh đổi tổ chức sản xuất chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp gắn với chế biến nông sản phát triển dịch vụ 73 4.3.3 Chú trọng phát triển văn hóa - giáo dục đào tạo nguồn nhân lực địa phƣơng gắn với truyền thống đại 73 4.3.4 Tăng cƣờng xây dựng hệ thống trị - xã hội vững mạnh 73 4.4 Triển vọng mơ hình nông thôn xã Hải Yến, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn hƣớng tới 2020 75 4.4.1 Xét từ góc độ trị 75 4.4.2 Về kinh tế 76 4.4.3 Về khía cạnh văn hóa - xã hội, giáo dục 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 vii DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BĐKH : Biến đổi khí hậu CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa CH-TTCN : Cơng nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiệp CSHT : Cơ sở hạ tầng ĐVT : Đơn vị tính KHCN : Khoa học cơng nghệ KTNN : Kinh tế nông nghiệp KT-XH : Kinh tế - Xã hội NT : Nông thôn NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nơng thơn VH-TT-DL : Văn hóa - Thông tin - Du lịch TBKH : Tiến khoa học TMDV : Thƣơng mại dịch vụ UBND : Ủy ban nhân dân 71 Phát triển nông nghiệp theo hƣớng CNH-HĐH vùng có diện tích đất nơng nghiệp tƣơng đối ổn định sở đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ nhằm nâng cao suất, chất lƣợng sức cạnh tranh sản phẩm thị trƣờng Phát triển chăn nuôi với quy mô hợp lý, áp dụng phƣơng thức chăn nuôi công nghiệp, bán công nghiệp để nâng cao suất thuận tiện việc quản lý dịch bệnh Phát triển nông nghiệp kết hợp với việc khai thác dịch vụ du lịch, vui chơi, nghỉ ngơi cuối tuần tầng lớp nhân dân, đặc biệt dân cƣ đô thị khách ngoại tỉnh Đẩy mạnh phát triển CN-TTCN xây dựng có ý nghĩa quan trọng tiến trình phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, nhanh chóng giảm tỷ lệ hộ nghèo thực thành công nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn 4.2.4 Phát triển mạnh mẽ văn hóa giáo dục giữ gìn sắc văn hóa địa phương Duy trì thực có hiệu vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thực tốt sách xã hội, tích cực chuyển dịch cấu lao động, tạo việc làm địa phƣơng, nâng cao thu nhập góp phần xóa đói giảm nghèo, động viên nhân dân thực tốt quy ƣớc, hƣơng ƣớc địa phƣơng Bổ sung quy chế nếp sống văn hóa, hƣơng ƣớc 12 khu dân cƣ, sở quy ƣớc xã có mở rộng theo đặc thù khu dân cƣ chắt lọc phong tục tập quán tốt đẹp cha ông để lại nhƣng không trái với pháp luật nhà nƣớc 72 Tiếp tục đẩy mạnh phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, nâng cao chất lƣợng hoạt động đài truyền thanh, đảm bảo tuyên truyền đầy đủ, kịp thời đƣờng lối sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, nhiệm vụ trị địa phƣơng 4.3 Một số giải pháp nhàm thúc đẩy xây dựng nông thôn xã Hải Yến 4.3.1 Tăng cường xây dựng sở hạ tầng kinh tế-kỹ thuật - Cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật có vai trị quan trọng xây dựng nơng thơn xã Hải Yến Hạ tầng kinh tế - kỹ thuật có liên quan đến hệ thống đƣờng giao thơng, cơng trình thủy lợi, mạng lƣới truyền tải điện, hệ thống trƣờng học xã, trạm y tế, nhà cƣ dân xã - Nhìn vào thực trạng hạ tầng kinh tế - kỹ thuật xã Hải Yến, so với tiêu chí nông thôn, cho thấy cần phải đƣợc nâng cấp xây dựng cho đạt với tiêu chí nơng thơn mới, khơng đạt tỷ lệ 100% chí phải đạt từ 50% trở lên Vấn đề chỗ, cần tăng cƣờng xây dựng sở hạ tầng, kỹ thuật nhƣ cách nào? giải pháp huy động sức dân, ngày công lao động dân Vấn đề xây dựng dân đóng góp Nhà nƣớc cấp "mạnh tƣờng quân" đóng góp - Cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật xã Hải Yến đƣợc nâng cấp tạo sức lan tỏa lớn cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội xã nhà, góp phần tạo công ăn việc làm cho ngƣời dân xã 73 4.3.2 Đẩy mạnh đổi tổ chức sản xuất chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp gắn với chế biến nông sản phát triển dịch vụ Đẩy nhanh quy hoạch sản xuất nông nghiệp sở nhu cầu thị trƣờng lợi vùng Sử dụng đất nông nghiệp hợp lý, nhằm đảm bảo an ninh lƣơng thực trƣớc mắt lâu dài Đổi xây dựng mơ hình kinh tế mới, hình thức tổ chức sản xuất có hiệu Đẩy mạnh phát triển tiểu thủ công nghiệp xây dựng để tạo việc làm cho ngƣời lao động Hỗ trợ hình thức sản xuất 4.3.3 Chú trọng phát triển văn hóa - giáo dục đào tạo nguồn nhân lực địa phương gắn với truyền thống đại Tuyên truyền giáo dục lối sống đạo đức hàng năm cho ngƣời dân, đào tạo nghề chuyên môn, kỹ thuật cho lao động trẻ Đào tạo nghề chuyên môn cho cán làm công tác văn hố xã Hỗ trợ cơng tác tun truyền văn hố 4.3.4 Tăng cường xây dựng hệ thống trị - xã hội vững mạnh Nắm vững tƣ tƣởng cán bộ, đảng viên nhân dân không ngừng học tập chủ nghĩa Mác - Lenin vận động “Học tập, làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh” Tăng cƣờng đổi phƣơng thức lãnh đạo Đảng quyền, mặt trận tổ quốc, đồn thể nhân dân, chi bộ, đoàn niên, khu dân cƣ… Triển khai thực có hiệu thị, nghị Đảng, đề chƣơng trình hành động nhằm vận dụng cụ thể hóa quan điểm, nội dung nghị Trung ƣơng, tỉnh Lạng Sơn, huyện Cao Lộc vào điều kiện thực tế địa phƣơng Hải Yến 74 Coi trọng giáo dục phẩm chất trị, đạo đức lối sống lành mạnh cho cán đảng viên, giữ nghiêm kỷ luật đoàn kết thống Đảng, không ngừng củng cố, xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh địa bàn xã Hải Yến Thực tốt công tác đào tạo, bồi dƣỡng quy hoạch cán bộ, rà soát bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cán 2010-2015 Chuẩn bị tốt nguồn nhân lực ban chấp hành Đảng xã cho nhiệm kỳ sau Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc tất lĩnh vực địa bàn, đổi công tác đạo, điều hành quyền cơng tác thực nhiệm vụ trị địa phƣơng Vận dụng sáng tạo nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc vào thực tế địa phƣơng Không ngừng chăm lo bồi dƣỡng phẩm chất đạo đức, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo hồn thành tốt cơng việc đƣợc giao Thực cải cách hành chính, giải kịp thời đề nghị dân Nâng cao chất lƣợng hoạt động đại biểu hội đồng nhân dân, chất lƣợng kỳ họp hội đồng nhân dân, đổi công tác tiếp xúc cử tri Thực tốt quy chế dân chủ sở, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân Chỉ đạo hoạt động mặt trận tổ quốc, đồn thể nhân dân, ln bám sát yêu cầu nhiệm vụ trị địa phƣơng Tích cực đổi nội dung phƣơng thức hoạt động cho phù hợp Nâng cao tỷ lệ thu hút đoàn viên, hội viên vào tổ chức, đoàn thể, đẩy mạnh tun truyền giáo dục có chiều sâu trị tƣ tƣởng, tin tƣởng vào đƣờng lối sách đổi Đảng Phối hợp chặt chẽ công tác dân vận, mặt trận tổ quốc, đoàn thể nhân dân để tổ chức vận động đoàn viên, hội viên, quần chúng nhân dân tích cực thực tốt 75 phong trào thi đua yêu nƣớc, xây dựng sống khu dân cƣ Tăng cƣờng củng cố mối quan hệ gắn bó mật thiết nhân dân Đảng Chú trọng xây dựng quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững Thƣờng xuyên quan tâm xây dựng lực lƣợng dân quân tự vệ, quản lý tốt lực lƣợng dự bị động viên Hàng năm tổ chức tốt công tác huấn luyện, luyện tập, diễn tập công tác tuyển quân theo kế hoạch, đảm bảo số lƣợng chất lƣợng Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc Thực tốt chƣơng trình quốc gia phịng chống tội phạm Thực có hiệu trận an ninh nhân dân khu dân cƣ toàn xã Ngăn chặn đẩy lùi tội phạm, tệ nạn xã hội, tình trạng tai nạn giao thông địa bàn Làm tốt công tác đào tạo, bồi dƣỡng, xây dựng lực lƣợng cơng an có trình độ chun mơn vững vàng, có phẩm chất tốt để hoàn thành nhiệm vụ điều kiện Giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Thực tốt công tác tiếp dân, giải kịp thời đơn thƣ khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân, tổ chức tốt hịa giải xã khu dân cƣ Tích cực tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân, trọng tuyên truyền luật giao thông để ngƣời dân hiểu, thực sống, làm việc theo hiến pháp pháp luật 4.4 Triển vọng mơ hình nơng thơn xã Hải Yến, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn hƣớng tới 2020 4.4.1 Xét từ góc độ trị - Đảm bảo tính đồng thuận cộng đồng dân cƣ; - Phát huy dân chủ sở với tinh thần thƣợng tôn pháp luật, gắn lệ làng, hƣơng ƣớc với pháp luật nhà nƣớc để điều chỉnh hành vi ngƣời; - Đảm bảo tính pháp lý, tơn trọng kỷ cƣơng phép nƣớc 76 4.4.2 Về kinh tế - Ra sức phát triển sản xuất, xây dựng nơng thơn có sản xuất hàng hoá mở, hƣớng đến thị trƣờng giao lƣu, hội nhập với địa phƣơng với nƣớc - Để đạt đƣợc điều đó, kết cấu hạ tầng nông thôn địa bàn xã phải đƣợc đại hóa, tạo điều kiện cho việc mở rộng sản xuất, giao lƣu, bn bán 4.4.3 Về khía cạnh văn hóa - xã hội, giáo dục - Cần phát triển, xây dựng văn hóa, giáo dục lành mạnh, tiến đại; - Chú trọng việc đào tạo nguồn nhân lực; - Giáo dục ngƣời có tinh thần đồn kết, u thƣơng, giúp đỡ lẫn 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xây dựng nơng thơn cơng trình lớn, cơng trình nơng dân tự chủ xây dựng Nhƣng nay, mức thu nhập ngƣời nơng dân cịn thấp, khơng thể tự hồn thành cơng tác xây dựng mà cần phải có trợ giúp tài phủ, chí vùng có kinh tế phát triển phải hồn tồn dựa vào phủ đầu tƣ Sau thời gian nghiên cứu lý luận thực trạng xây dựng nông thôn xã Hải Yến, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn, rút số kết luận sau: Thứ nhất, xây dựng nông thôn dự án đầu tƣ nhà nƣớc cấp ngân sách, mà trình xây dựng phát triển cộng đồng dựa vào nội lực cộng đồng Thứ hai, nguồn hỗ trợ bên ngồi cho q trình xây dựng nơng thơn có tính chất hỗ trợ thúc đẩy hoạt động phát triển nông thôn Thứ ba, đƣợc quan tâm, hỗ trợ vốn phủ tỉnh Lạng Sơn, hoạt động phát triển thơn xóm đƣợc thực theo kế hoạch, bám sát vào nhu cầu thực tế ngƣời dân Ngồi ra, việc xây dựng nơng thơn xã Hải Yến, huyện Cao Lộc, tỉnh Thái Nguyên tạo đƣợc lòng tin ngƣời dân dƣới dẫn đƣờng lối Đảng nhà nƣớc Thứ tư, sau năm hƣởng ứng chủ trƣơng xây dựng nông thôn Nhà nƣớc, quyền nhân dân xã Hải Yến gặt hái đƣợc thành công đáng khích lệ, tác động trực tiếp vào sống ngƣời dân, đƣa kinh tế nông thôn địa bàn xã Hải Yến phát triển thêm bƣớc 78 Về kinh tế: tổng giá trị sản xuất ngành có chiều hƣớng tăng lên Cơ cấu kinh tế bƣớc chuyển dịch theo hƣớng sản xuất hàng hố, tỷ trọng ngành nơng nghiệp giảm, thay vào tỷ trọng ngành phi nơng nghiệp có xu hƣớng tăng lên Về sở hạ tầng: Đã đƣợc nâng cấp rõ rệt, tạo điều kiện cho sản xuất sinh hoạt đƣợc bảo đảm Về văn hoá - xã hội: Các phong tục truyền thống địa phƣơng đƣợc tiếp tục phát triển Đời sống tinh thần ngƣời dân bƣớc đƣợc nâng cao Về tổ chức trị xã hội: Ngày phát huy đƣợc vai trò quần chúng, tham gia vào hoạt động địa phƣơng, dân chủ sở ngày đƣợc mở rộng Mặc dù, trình xây dựng nông thôn xã Hải Yến, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn thu đƣợc nhiều kết đáng khích lệ, nhƣng chƣa đạt kết nhƣ mong đợi Cụ thể hoạt động chƣa nêu cao đƣợc tính tự chủ ngƣời dân, họ chƣa tự nhận thấy vai trò làm chủ cộng đồng mình, chƣa thực tích cực tham gia vào hoạt động phát triển lập kế hoạch, kiểm tra, nghiệm thu, giám sát toán cơng trình địa bàn; Ngun nhân hạn chế trình độ ngƣời dân lực tổ chức hội, đồn thể cịn thấp, chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội chậm Kiến nghị Xây dựng nông thôn trình lâu dài liên tục Để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hƣớng dài hạn Tuy nhiên, muốn đạt đƣợc mục tiêu phải đảm bảo yếu tố hài hồ u cầu tính thống phát triển với lực 79 cộng đồng Để đem đến thay đổi mạnh mẽ, có hiệu cơng tác phát triển nơng thôn cấp sở phải đƣợc thực liên tục Cần tạo phong trào với vào ngƣời dân địa phƣơng cấp quyền liên quan Muốn vậy, mơ hình phát triển nơng thơn phải sát với điều kiện thực tế có khả nhân rộng Với hỗ trợ chủ chƣơng sách Đảng, Nhà nƣớc, với hỗ trợ từ tổ chức bên mặt tài kỹ thuật việc triển khai xây dựng mơ hình nơng thơn đáp ứng tiến độ kết nhƣ mong muốn Qua nghiên cứu tìm hiểu tình hình thực chủ trƣơng xây dựng nông thôn xã Hải Yến, tác giả luận văn xin đƣa số kiến nghị nhƣ sau: Trong điều kiện nguồn lực hỗ trợ Nhà nƣớc hạn hẹp, cần coi trọng nguồn vốn nội lực chính, dựa vào nội lực cộng đồng ngƣời dân làm chủ Đối với ban lãnh đạo xã, đặc biệt tổ chức đoàn thể thôn: + Cần đôn đốc, thúc đẩy, tạo động lực cho hộ nông dân đƣa vốn đầu tƣ, khoa học kĩ thuật vào sản xuất mở rộng ngành nghề, tạo thêm công ăn việc làm cho lao động xã + Phải tuyên truyền để ngƣời dân hiểu đƣợc mục đích, ý nghĩa, nội dung việc xây dựng nông thôn + Phải giúp ngƣời nông dân xây dựng đƣợc quy hoạch phát triển nông thơn dựa tiêu chí quốc gia ban hành dựa chuẩn ngành + Cho ngƣời nơng dân biết sách hỗ trợ nhà nƣớc để họ lựa chọn việc làm trƣớc, việc làm sau 80 Đối với hộ nơng dân: Cần phải tham gia tích cực vào cơng xây dựng thơn, xóm giàu đẹp Mạnh dạn đƣa tiến khoa học vào ứng dụng để tìm phƣơng thức sản xuất phù hợp với địa phƣơng với điều kiện hộ để mang lại hiệu kinh tế cao Tích cực tham gia vào việc gìn giữ, phát huy truyền thống làng nghề truyền thống để tận dụng nguồn lao động nhàn rỗi, tăng thêm thu nhập cho hộ nông dân Đối với ban tổ chức lãnh đạo thơn: Cần nâng cao trình độ quản lý, hoạt động phát triển thơn cần khuyến khích ngƣời dân tham gia trực tiếp lẫn gián tiếp, đảm bảo tính dân chủ ngƣời dân cơng việc có liên quan đến tồn thể cộng đồng dân cƣ xã, thôn 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2011, 2012 UBND xã Hải Yến Bộ tài liệu đào tạo cán làm công tác xây dựng nông thôn ban đạo xây dựng nông thôn Tỉnh Lạng Sơn Edward P Reed - Trƣởng đại diện Quỹ châu Á Hàn Quốc (2011), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Hàn Quốc; Hội Thảo xây dựng nông thôn Hà Nội tháng 10/2011 Huỳnh Ngọc Điền (2011), Xây dựng nông thôn xã điểm Tân Lập, huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phƣớc; Ibrahim Ngah - Đại học Công nghệ Malaysia (2011), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Malaysia; Hội Thảo xây dựng nông thôn Hà Nội tháng 10/2011 Niên giám thống kê năm 2011, 2012, 2013 huyện Cao Lộc Phạm Hà (2011), Xây dựng nông thôn mới: hướng cho Quảng Ninh; Tạp chí Nơng nghiệp, số ngày 30/11/2011 Phan Đình Hà (2011), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Hàn Quốc; Báo điện tử Hà Tĩnh, Số ngày 17/8/2011 Việt Khoa (2011), Xây dựng nông thôn Tuyên Quang: Kết bước đầu; http://www.tuyenquang.gov.vn 10 Vũ Kiểm (2011), Xây dựng nơng thơn Thái Bình; Tạp chí Phát triển nơng thơn, số tháng 6/2011 11 Từ Tinh Minh cộng (2010), kinh nghiệm quý báu q trình xây dựng nơng thơn tỉnh Triết Giang; Tạp chí Nơng nghiệp & Nơng thơn, số tháng 4/2011 12 Xuân Quang (2011), Phong trào Saemaul Undong thực thắng lợi Hàn Quốc: Sáu học kinh nghiệm quý; 13 Quyết định 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt chƣơng trình rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thơn 82 14 Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Thông tƣ số 54/2009/TTBNNPTNT, ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hƣớng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn 15 Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày tháng năm 2010 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010 - 2020 16 Tô Huy Rứa (2011), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn đổi Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn; 17 Sổ tay hƣớng dẫn xây dựng nông thôn cấp xã Bộ NN&PTNT 18 Bá Thăng (2011), Xây dựng nông thôn Đăk Lăk; Tạp chí Rừng Đời sống, số tháng 7/2011 19 Bùi Hải Thắng, Một số khó khăn xây dựng nông thôn giải pháp khắc phục; 20 Thanh Tân (2011), Xây dựng nông thôn xã Tân Đồng, huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái; 21 Thông tƣ số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hƣớng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp cấp xã theo tiêu chí quốc gia nông thôn 22 Tƣởng Kiến Trung (2009), Nguồn gốc, kinh nghiệm quý báu ý nghĩa phong trào xây dựng nông thôn Hàn Quốc; Agriculture policy development in Korea and current issues, Ministry for Food, Agricuture, Forestry and Fisheries 23 Quản Hải Yến cộng (2010), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn đại thôn Hoa Tây tỉnh Giang Tơ; Tạp chí Nơng nghiệp & Nơng thơn, số tháng 7/2011 24 Tài liệu internet http://tohuyrua.wordpress.com http://www.baomoi.com/Home/KinhTe/ kinhtenongthon.com.vn http://www.baoyenbai.com.vn http://www.binhphuoconline.com/2011/07 83 PHỤ LỤC Đường tỉnh ĐT.235 (đang xây dựng) Đường huyện ĐH.25 Đường vào thôn - Phân trường Phân trường Co Phường 84 Trường mầm non Trường THCS Trạm y tế xã Hải Yến Bưu điện xã Hải Yến 85 Nhà dân cư ... mẽ việc xây dựng nông thôn xã Hải Yến, huyện Cao Lộc đặt yêu cầu thiết, định chọn: "Vận dụng tiêu chí xây dựng nơng thơn địa bàn xã Hải Yến, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2013" ... xây dựng nông thôn xã Hải Yến, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 5 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM 1.1 Lý luận nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.1 Lý luận nông thôn. .. 2014 i TRIỆU TIẾN TRƢỜNG VẬN DỤNG BỘ TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HẢI YẾN, HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15