Đánh giá tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới trên địa bàn xã phú điền, huyện tân phú, tỉnh đồng nai giai đoạn 2011 – 2015

CƠ SỞ 2-TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BAN NÔNG LÂM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHÚ ĐIỀN, HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2011-2015 NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 403 Giáo viên hướng dẫn: Phan Trọng Thế Sinh viên thực hiện: Trần Thị Mỹ Chi Khóa học: 2012 - 2016 Lớp: K57H_QLĐĐ Đồng Nai, tháng năm 2016 LỜI CẢM ƠN Để nghiên cứu hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, nỗ lực thân nhận đƣợc giúp đỡ từ cá nhân, tổ chức từ trƣờng Vậy qua xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy cô giáo Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp sở 2, đặc biệt thầy cô ban Nông Lâm dạy dỗ, dìu dắt suốt thời gian học trƣờng giúp có kiến thức chuyên sâu ngành quản lý đất đai Tôi xin cảm ơn lãnh đạo cán xã giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho trình nghiên cứu, thực tập hoàn thành báo cáo Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm, chăm sóc, động viên trình học tập, tích lũy kiến thức Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Phan Trọng Thế, ngƣời giảng dạy, tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Trong thời gian thực tập cố gắng để hoàn thành báo cáo mình, nhiên khó tránh khỏi thiếu xót Vì mong nhận đƣợc nhận xét, bổ sung thầy cô Tôi xin chân thành cảm ơn ! Phú Điền, ngày 20 tháng 06 năm 2016 Sinh viên Trần Thị Mỹ Chi DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH: Công nghiệp hóa – đại hóa NTM: Nông thôn QL 20: Quốc lộ 20 Bộ NN&PTNT: Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn TW: Trung ƣơng UBTWMTTQVN: Ủy ban trung ƣơng mặt trận Tổ quốc Việt Nam UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân BKH: Bộ Kế Hoạch 10 BTC: Bộ Tài Chính 11 BXD: Bộ Xây Dựng 12 BYT: Bộ Y Tế 13 TTCN – XD: Tiểu thủ công nghiệp – xây dựng 14 SXKD: Sản xuất kinh doanh 15 HTX: Hợp tác xã 16 TMDV: Thƣơng mại dịch vụ 17 GTNT: Giao thông nông thôn 18 THCS: Trung học sở 19 VH – TT – DL: Văn hóa - thể thao - du lịch 20 QCVN: Quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 3.1: Thống kê diện tích loại đất theo nguồn gốc phát sinh 18 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Phú Điền 24 Bảng 3.3: Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất 25 Bảng 3.4: Tổng hợp kết thực tiêu chí 37 Bảng 3.5: Tổng hợp kết thực tiêu chí 38 Bảng 3.6: Tổng hợp kết thực tiêu chí 40 Bảng 3.7: Tổng hợp kết thực tiêu chí 42 Bảng 3.8: Tổng hợp kết thực tiêu chí 43 Bảng 3.9: Tổng hợp kết thực tiêu chí 44 Bảng 3.10: Tổng hợp kết thực tiêu chí 46 Bảng 3.11: Tổng hợp kết thực tiêu chí 48 Bảng 3.12: Tổng hợp kết thực tiêu chí 49 Bảng 3.13: Tổng hợp kết thực tiêu chí 10 50 Bảng 3.14: Tổng hợp kết thực tiêu chí 11 51 Bảng 3.15: Tổng hợp kết thực tiêu chí 12 52 Bảng 3.16: Tổng hợp kết thực tiêu chí 13 53 Bảng 3.17: Tổng hợp kết thực tiêu chí 14 54 Bảng 3.18: Tổng hợp kết thực tiêu chí 15 55 Bảng 3.19: Tổng hợp kết thực tiêu chí 16 57 Bảng 3.20: Tổng hợp kết thực tiêu chí 17 58 Bảng 3.21: Tổng hợp kết thực tiêu chí 18 60 Bảng 3.22: Tổng hợp kết thực tiêu chí 19 61 Bảng 3.23: Tổng hợp kế hoạch nguồn vốn đầu tƣ sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội 63 Bảng 3.24: Vốn nghiệp hỗ trợ hoạt động xã 64 DANH MỤC HÌNH ẢNH Trang Hình 3.1: Vị trí địa lý xã Phú Điền 16 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng – TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khát quát xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Khái niệm xây dựng nông thôn 1.1.3 Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ hiệu chƣơng trình xây dựng NTM 1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 1.2.1 Xây dựng nông thôn nƣớc 1.2.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 1.3 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn 10 1.3.1 Các văn Bộ ngành, Trung ƣơng 10 1.3.2 Các văn địa phƣơng 12 Chƣơng - MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP 13 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 13 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 13 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 13 2.2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 13 2.3 Nội dung nghiên cứu 13 2.3.1 Điều tra, phân tích, đánh giá trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, trạng xây dựng sở hạ tầng địa phƣơng 13 2.3.2 Dự báo phát triển nông thôn 13 2.3.3 Đánh giá tình hình thực 19/19 tiêu chí quốc gia nông thôn địa bàn xã từ năm 2011 – 2015 13 2.3.4 Định hƣớng thực xây dựng nông thôn xã Phú Điền, huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 13 2.3.5 Đề xuất giải pháp tổ chức thực xây dựng nông thôn 13 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 14 2.4.1 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 14 2.4.2 Phƣơng pháp chuyên gia 14 2.4.3 Phƣơng pháp thống kê 14 2.4.4 Phân tích tổng hợp số liệu 14 Chƣơng - KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 15 3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hƣởng đến công tác xây dựng nông thôn 15 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 15 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 19 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất 22 3.1.4 Hiện trạng không gian kiến trúc hạ tầng sở khu dân cƣ nông thôn 25 3.1.5 Hiện trạng môi trƣờng 28 3.1.6 Đánh giá tổng hợp trạng 28 3.2 Các dự báo phát triển nông thôn 30 3.2.1 Tiềm xã điều kiện tự nhiên, nguồn lực kinh tế - xã hội 30 3.2.2 Dự báo tiềm 31 3.3 Cơ cấu nhóm vấn đề thực nội dung 19 tiêu chí nông thôn 33 3.3.1 Nhóm 1: Quy hoạch – tiêu chí 33 3.3.2 Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội 34 3.3.3 Nhóm 3: Kinh tế tổ chức sản xuất 42 3.3.4 Nhóm4: Văn hóa – xã hội – môi trƣờng 45 3.3.5 Nhóm 5: Hệ thống trị 51 3.4 Xác định dự án ƣu tiên suất đầu tƣ 53 3.4.1 Cơ cấu vốn xã 53 3.4.2 Dự tính nhu cầu đầu tƣ 54 3.4.3 Dự tính phƣơng án huy động vốn 55 3.5 Đề xuất giải pháp tổ chức thực xây dựng nông thôn 55 3.5.1 Thực vận động xã hội sâu rộng xây dựng NTM 55 3.5.2 Đổi số sách phân công trách nhiệm cho ngành xây dựng nông thôn địa bàn xã 56 3.5.3 Đào tạo cán thực chƣơng trình xây dựng nông thôn 56 3.5.4 Vốn cấu vốn thực chƣơng trình xây dựng nông thôn 57 Chƣơng - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 4.1 Kết luận 58 4.2 Kiến nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện phát triển nông thôn không việc riêng nƣớc phát triển mà quan tâm cộng đồng giới Việt Nam nƣớc đông dân, với 80% dân số, 70% lao động nông nghiệp sinh sống vùng nông thôn Nông dân chiếm vị trí quan trọng nghiệp phát triển đất nƣớc Thực trạng nông thôn Việt Nam nhiều vấn đề bất cập, so sánh với thành thị, trình độ văn hóa, đời sống vật chất, văn hóa tinh thần khả tiếp cận tiến khoa học kỹ thuật ngƣời dân nông thôn thấp hơn, sở hạ tầng thiếu thốn, số lƣợng chất lƣợng… Tuy nhiên, nông thôn có tiềm đất đai, tài nguyên khoáng sản phong phú, nguồn nhân lực dồi dào… Là điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển Xây dựng, quy hoạch phát triển nông thôn nhằm sử dụng hợp lý hiệu nguồn tài nguyên, nhanh chóng thay đổi mặt nông thôn, phát triển nông thôn toàn diện, bền vững nhiệm vụ cần thiết nƣớc ta giai đoạn Xây dựng nông thôn chủ trƣơng có tầm cỡ chiến lƣợc đặc biệt quan trọng Đảng Nhà nƣớc ta, nhằm cụ thể hóa việc thực nghị thứ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn Chủ trƣơng có mục tiêu toàn diện: xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn bƣớc đại, xây dựng cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý gắn công nghiệp với phát triển dịch vụ, gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch, xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ môi trƣờng sinh thái, giữ an ninh trật tự, tăng cƣờng hệ thống trị nông thôn dƣới lãnh đạo Đảng, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Nhƣ chủ trƣơng xây dựng nông thôn mang tính nhân văn sâu sắc, vừa mục tiêu, yêu cầu phát triển bền vững, vừa nhiệm vụ cấp bách, lâu dài đòi hỏi phải tiến hành quy định, đồng bộ, chắn Những năm gần việc thí điểm thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia nông thôn xã thuộc tỉnh nƣớc có nhiều chuyển biến tích cực, diện mạo vùng nông thôn có thay đổi đáng kể Năm 2011 xã Phú Điền tiến hành thực chƣơng trình nông thôn theo chủ trƣơng Đảng Phú Điền xã nằm phía Tây Nam huyện miền núi Tân Phú, kinh tế địa phƣơng gặp nhiều khó khăn, ngƣời dân chủ yếu dựa vào nông nghiệp buôn bán nhỏ Hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển chậm Do đó, cần tìm hƣớng hợp lý cho trình phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hƣớng bền vững, nhằm giảm sức ép gia tăng dân số cho khu vực thành thị, rút ngắn khoảng cách thu nhập nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên, tạo phát triển cân đối hài hòa kinh tế xã hội Sau năm thực hiện, xã có thay đổi tích cực Trƣớc thực chƣơng trình, xã có tiêu chí đạt đƣợc theo tiêu chí quốc gia NTM, sau có kế hoạch tiến hành thực đến đạt đƣợc 12/19 tiêu chí Để tiếp tục đạt đƣợc tiêu chí nông thôn mới, xã thực tốt số dự án nhƣ xây dựng trụ sở ấp, tu bổ hệ thống giao thông, số dự án quy hoạch khác Tuy nhiên, địa bàn nhiều vấn đề tồn cần đƣợc khắc phục nhằm tạo điều kiện cho việc thực Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Nhận thấy tầm quan trọng chủ trƣơng xây dựng nông thôn xuất phát từ thực trạng thực nông thôn địa bàn xã Phú Điền, thành tựu đạt đƣợc, khó khăn cần giải để tìm giải pháp cho việc thực chƣơng trình nông thôn thời gian tới, lựa chọn đề tài: “Đánh giá tình hình thực chƣơng trình nông thôn địa bàn xã Phú Điền, huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015” để nghiên cứu cho khóa luận tốt nghiệp 3.3.5 Nhóm 5: Hệ thống trị 3.3.5.1 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh (tiêu chí 18) Bảng 3.21: Tổng hợp kết thực tiêu chí 18 Nội dung tiêu chí 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Hệ thống 18.4 Chính quyền xã tổ chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị xã 18.5 Các tổ chức đoàn thể trị xã hội vững đạt danh hiệu tiên tiến mạnh (khá) trở lên 18.6 Xây dựng đội ngũ nòng cốt (các đoàn thể) phong trào thực nhiệm vụ trị Đảng 18.7 Thực tốt quy chế dân chủ sở Đơn vị tính Tiêu chí chung Kết 2011 Chƣa đạt Kết 2012 Chƣa đạt Kết 2013 Chƣa đạt Kết 2014 Chƣa đạt Kết 2015 Chƣa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chƣa đạt Đạt Chƣa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chƣa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt (Nguồn UBND xã Phú Điền) Đạt tiêu: 18.2 – 18.3 - 18.4 – 18.5 - 18.6 – 18.7 Có Chƣơng trình hành động số 38/CTHĐ-ĐUX ngày 02/03/2009 Đảng uỷ việc thực Nghị Quyết Trung ƣơng (khoá X) “nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Đảng ủy tập trung công tác lãnh đạo, đạo chi trực thuộc việc triển khai thực nghiệp phát triển “nông nghiệp, nông dân, nông thôn” địa bàn ấp cách toàn diện Đồng thời củng cố nâng 51 cao vai trò hệ thống trị, không ngừng đổi nội dung phƣơng thức hoạt động tổ chức, việc lãnh đạo thực chi ấp: Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy dân chủ rộng rãi tổ Chức Đảng toàn thể nhân dân - Không ngừng đẩy mạnh đổi công tác tuyên truyền giáo dục trị, tƣ tƣởng Chủ trƣơng, Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, Chính sách pháp luật nhà nƣớc góp phần tạo thống cao Đảng Tập trung xây dựng Đảng vững mạnh trị, tƣ tƣởng tổ chức 3.3.5.2 An ninh, trật tự xã hội (Tiêu chí số 19) Bảng 3.22: Tổng hợp kết thực tiêu chí 19 Nội dung tiêu chí Đơn Tiêu Kết Kết Kết Kết Kết vị chí quả quả tính chung 2011 2012 2013 2014 2015 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 19.1 An ninh, trật tự, xã hội đƣợc giữ An vững ninh, trật tự xã hội 19.2 Xây dựng quốc phòng toàn dân vững Đạt Đạt mạnh (Nguồn UBND xã Phú Điền) Đảng ủy có Nghị chuyên đề an ninh trật tự UBND xã có kế hoạch cụ thể công tác bảo đảm an ninh trật tự Tình hình an ninh trật tự đƣợc giữ vững, số vụ vi phạm pháp luật năm sau giảm năm trƣớc Lực lƣợng công an quân đƣợc củng cố kiện toàn kịp thời, bƣớc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 52 Công an quân phối hợp chặt chẽ việc tuần tra, truy quét đảm bảo an ninh trật tự địa bàn xã Tổ chức tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, tuyên truyền cho nhân dân biết thủ đoạn, âm mƣu tội phạm để nhân dân chủ động phòng tránh So với kỳ giảm số vụ gây rối đánh nhau, không tội phạm ma túy mại dâm, số vụ trộm cắp tài sản đƣợc phát giải rõ ràng Tỷ lệ giao quân hàng năm đạt tiêu giao đạt 100%, công tác huấn luyện dân quân hoàn thành theo tiêu giao Tổ chức phúc tra lập danh sách công dân độ tuổi tham gia DQ năm 2015 Củng cố lực lƣợng dân quân ấp tổng số 74 đ/c đạt 1,0% so với hộ dân, biên chế ổn định hoạt động có hiệu Kết so với tiêu chí: So sánh với tiêu chí 19 Quyết định 2276 UBND tỉnh Đồng Nai tiêu chí An ninh, trật tự xã hội đạt tiêu chí nông thôn 3.4 Xác định dự án ƣu tiên suất đầu tƣ 3.4.1 Cơ cấu vốn xã - Nguồn vốn nhà nƣớc tài trợ: nguồn vốn quan trọng nhằm thực công trình lớn nhƣ công trình giao thông,thủy lợi, khu công nghiệp, khu dân cƣ đƣợc Nhà nƣớc phê duyệt - Nguồn vốn địa phƣơng cấp: nguồn vốn Tỉnh, Huyện sở cung cấp để thực công trình phúc lợi công cộng cho địa phƣơng - Nguồn vốn nhà doanh nghiệp đầu tƣ: nhằm thực công trình công nghiệp, sản xuất kinh doanh - Nguồn vốn nhà nƣớc nhân dân đóng góp: nhằm thực công trình phúc lợi nâng cao đời sống nhân dân nhƣ điện, nƣớc 53 3.4.2 Dự tính nhu cầu đầu tư 3.4.2.1 Vốn đầu tư cho xây dựng bản: 146.515.000,000 triệu đồng, chia cho loại công trình: Bảng 3.23: Tổng hợp kế hoạch nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Đơn vị tính: triệu đồng Vốn đầu tƣ XDCB 146.515 124.110 1.1.Giao thông 32.485 25.880 1.2 Thủy lợi 11.430 11.430 1.3 Điện 26.400 13.200 1.4 Chợ 10.000 10.000 1.5 Bƣu điện 600 1.6 Giáo dục 55.000 55.000 1.7 Cơ sở vật chất văn hóa 4.700 4.700 1.8 Y tế 2.200 2.200 1.9 Môi trƣờng 3.700 1.700 (Nguồn UBND xã Phú Điền) 54 3.4.2.2 Nguồn vốn hỗ trợ đầu tư phát triển sản xuất, giảm nghèo, đào tạo nghề : 33.516.000.000 chia cho loại công trình: Bảng 3.24: Vốn nghiệp hỗ trợ hoạt động xã Đơn vị tính: triệu đồng Vốn PTSX 4.750 2.790 150 150 2.2 Hỗ trợ trồng chủ lực 1.600 640 2.3 Xây dựng mô hình 3.000 2.000 Vốn cho hoạt động khác 3.050 2.050 750 750 2.000 1.000 300 300 2.1 Tập huấn hƣớng dẫn kỹ thuật 3.1 Quy hoạch thực quy hoạch 3.2 Đào tạo nghề cho 200 lao động nông thôn 3.3 Phát triển nguồn nhân lực cho địa phƣơng (Nguồn UBND xã Phú Điền) 3.4.3 Dự tính phương án huy động vốn - Mỗi đảng viên phải gƣơng mẫu thực hộ mình, đồng thời vận động giúp đỡ hộ lân cận hay nhóm hộ nơi cƣ trú thực - Đảng ủy phân công đảng viên phụ trách mảng công tác, đoàn thể chủ trì thực vận động nhân dân đóng góp xây dựng NTM 3.5 Đề xuất giải pháp tổ chức thực xây dựng nông thôn 3.5.1 Thực vận động xã hội sâu rộng xây dựng NTM - Tăng cƣờng phổ biến, tuyên truyền nhiều hình thức đa dạng, phong phú, dễ hiểu, mục tiêu làm cho ngƣời dân ấp xã hiểu rõ 55 chủ trƣơng, sách Đảng, nhà nƣớc, tỉnh xây dựng nông thôn mới, Nghị 03-NQ/TU Tỉnh ủy “xây dựng nông thôn đến năm 2020” tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân địa phƣơng chủ trƣơng xây dựng nông thôn mới; đồng thời tập trung nâng cao chất lƣợng, hiệu phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" gắn với xây dựng nông thôn - Tổ chức phát tài liệu hỏi đáp xây dựng nông thôn đến tận ngƣời dân nhằm nâng cao nhận thức nhân dân xây dựng nông thôn - Tiếp tục phát động tổ chức tuyên truyền phong trào “chung sức xây dựng nông thôn mới” toàn xã; - Thực tiêu chí cách thực chất, không chạy theo thành tích, giúp cho ngƣời dân hiểu rõ họ vừa ngƣời thực vừa ngƣời - Hƣởng thụ thành lao động; cần xây dựng chế thuận lọi, huy động nguồn lực toàn xã hội việc xây dựng sở vật chất hạ tầng, thiết chế văn hóa nông thôn; 3.5.2 Đổi số sách phân công trách nhiệm cho ngành xây dựng nông thôn địa bàn xã Có sách ngƣời trực tiếp làm công tác nông thôn tạo thuận lợi cho cán có nhiệt huyết với công tác phân công trách nhiệm cho thành viên ban đạo NTM xuống địa bàn ấp tuyên truyền vận dộng nhân dân thực 3.5.3 Đào tạo cán thực chương trình xây dựng nông thôn Kinh nghiệm từ địa phƣơng hoàn thành chƣơng trình nông thôn mới, để xây dựng thành công nông thôn đòi hỏi phải có đội ngũ cán vừa giỏi, vừa có tâm, có uy tín với dân Do đó, việc tuyển dụng, đào tạo, bồi 56 dƣỡng đội ngũ cán để đáp ứng yêu cầu công xây dựng nông thôn quan trọng - Trƣớc mắt cần ƣu tiên tập trung bồi dƣỡng, đào tạo, nâng cao lực tham mƣu, đạo cho đối tƣợng cán xã - Rà soát, cử cán chủ chốt cấp xã có thời gian công tác dài (nên từ nhiệm kỳ trở lên) nhƣng chƣa có trình độ chuyên môn trung cấp đào tạo trung cấp đại học - Cử cán chủ chốt thời gian công tác nhiệm kỳ học chƣơng trình trung cấp lý luận trị - Thƣờng xuyên mở lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý Nhà nƣớc cho đội ngũ công chức cấp xã Ngoài việc đào tạo chuyên môn trị, tất đội ngũ cán hệ thống trị từ huyện đến sở cần đƣợc bồi dƣỡng kiến thức nông thôn theo Chƣơng trình khung đƣợc phê duyệt Quyết định 1003/QĐBNN-KTHT ngày 18/5/2011 Bộ trƣởng Bộ Nông nghiệp PTNT 3.5.4 Vốn cấu vốn thực chương trình xây dựng nông thôn - Vận động đóng góp cộng đồng nƣớc (bao gồm công đóng góp tài trợ tổ chức, cá nhân) - Vốn đầu tƣ doanh nghiệp địa bàn - Vốn tín dụng (bao gồm đầu tƣ phát triển thƣơng mại) - Hỗ trợ từ ngân sách nhà nƣớc (có bao gồm trái phiếu Chính phủ) - Vốn tài trợ khác 57 Chƣơng - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Qua thời gian thực tập địa phƣơng, em hoàn thành đề tài “Đánh giá tình hình thực chƣơng trình nông thôn địa bàn xã Phú Điền, huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015” Trong trình nghiên cứu em rút số kết luận sau: - Về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội: Phú Điền xã Thuần nông, toàn nhân dân sống chủ yếu ngành nông nghiệp với diện tích tự nhiên 2.033,05 ha, có đƣờng Trà Cổ - Phú Điền nối với Quốc lộ 20 thuận lợi cho việc thông thƣơng hàng hóa nông nghiệp nhƣ tiếp cận tiến khoa học kỹ thuật Xã có nguồn nhân lực dồi nhƣng chủ yếu lao động phổ thông nên việc đầu tƣ khoa học kỹ thuật đại vào sản xuất gặp nhiều khó khăn Nhìn chung, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tƣơng đối thuận lợi nhƣng chƣa đƣợc đánh giá khai thác hết tiềm lợi địa phƣơng, chƣa có dự án nên việc thu hút đầu tƣ vốn để xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế, cải thiện đời sống yếu - Về thực tiêu chí xây dựng mô hình nông thôn theo tiêu chí quốc gia nông thôn Đƣợc quan tâm lãnh, đạo cấp Tỉnh, Huyện; phối hợp giúp đỡ có hiệu sở, ban, ngành, đoàn thể; xã Phú Điền triển khai thực chƣơng trình nông thôn với nỗ lực cố gắng đóng góp nhân dân; giai đoạn 2011 - 2015 Chƣơng trình xây dựng nông thôn đạt đƣợc kết định: + Hiện toàn xã Phú Điền đạt: 12 tiêu chí / 19 tiêu chí nông thôn mà Chính phủ quy định + Đã kiện toàn đƣợc Ban đạo cấp huyện hệ thống quản lý cấp xã 58 +Trong trình triển khai, thực UBND huyện bám sát văn hƣớng dẫn bộ, ngành văn hƣớng dẫn tỉnh đồng thời ban hành văn hƣớng dẫn triển khai thực nông thôn + Các nội dung, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp ý nghĩa Chƣơng trình đƣợc quan tâm đạo tuyên truyền đến cấp, ngành + Nhận thức cấp Ủy, Chính quyền, Mặt trận tổ quốc đoàn thể trị - xã hội từ huyện đến sở đông đảo quần chúng nhân dân Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn bƣớc đầu có chuyển biến, tạo đƣợc đồng thuận, hƣởng ứng tích cực nhân dân 4.2 Kiến nghị - Đề nghị hổ trợ kinh phí để nhân dân địa bàn xã đạt đƣợc xã nông thôn vào năm 2016 - Đặc biệt hỗ trợ vốn xây dựng hạ tầng-kinh tế, nguồn vốn phục vụ dân sinh Phát huy tối đa nguồn lực đóng góp nhân dân việc xây dựng công trình giao thông, điện Tăng cƣờng công tác quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tƣ để đạt hiệu cao - UBND tỉnh, huyện bố trí nguồn vốn ngân sách, đảm bảo cho nhu cầu xây dựng sở hạ tầng chƣơng trình nghiệp nhằm đảm bảo tiến độ, thời gian thực Vận động, kêu gọi đơn vị kinh tế tham gia xây dựng nông thôn để chung tay góp sức nhân lực, vật lực nhằm xây dựng Phú Điền đạt đƣợc tiêu chí xã nông thôn - Hàng năm mở lớp tập huấn cho cán trực tiếp làm công tác nông thôn từ xã đến ấp 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết Kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 Xã Phú Điền - huyện Tân Phú Báo cáo kết thực chƣơng trình xây dựng nông thôn năm 2015; Kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2016 xã Phú Điền Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đến Năm 2020, Kế Hoạch Sử Dụng Đất Năm Kỳ Đầu (2011 – 2015) Xã Phú Điền - Huyện Tân Phú – Tỉnh Đồng Nai Chuyên đề tốt nghiệp “Đánh giá kết xây dựng nông thôn xã Trực Đại, Huyện Trực Ninh, Tỉnh Nam Định” Đề án Xây Dựng Nông Thôn Mới Xã Phú Điền – Huyện Tân Phú – Tỉnh Đồng Nai, năm 2014 Luận văn thạc sĩ “Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Chƣơng tỉnh Nghệ An” Thuyết minh tổng hợp Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Xã Phú Điền - Huyện Tân Phú – Tỉnh Đồng Nai (Giai đoạn 2013 – 2015 định hƣớng đến 2020) 60 PHỤ LỤC Bảng thống kê kết đánh giá tiêu chí nông thôn năm 2015 Kết đánh giá STT Tiêu chí Đạt Chƣa đạt Ghi Đạt 3/3 tiêu  Tiêu chí Quy hoạch Tiêu chí Giao thông Tiêu chí Thủy lợi  Đạt 2/2 tiêu Tiêu chí Điện  Đạt 2/2 tiêu Tiêu chí Trƣờng học  Đạt 0/1 tiêu Tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa  Đạt 2/3 tiêu Tiêu chí Chợ  Đạt 1/1 tiêu Tiêu chí Bƣu điện  Đạt 4/4 tiêu Tiêu chí Nhà dân cƣ nông thôn  Đạt 2/2 tiêu 10 Tiêu chí 10 Thu nhập  Đạt 1/1 tiêu 11 Tiêu chí 11 Hộ nghèo  Đạt 0/1 tiêu 12 Tiêu chí 12 Cơ cấu lao động  Đạt 2/3 tiêu 13  14 Tiêu chí 13 Hình thức tổ chức sản xuất Tiêu chí 14 Giáo dục 15 Tiêu chí 15 Y tế  Đạt 5/5 tiêu 16 Tiêu chí 16 Văn hóa  Đạt 2/2 tiêu 17 Tiêu chí 17 Môi trƣờng  Đạt 7/7 tiêu 18 Tiêu chí 18 Hệ thống trị 19 Tiêu chí 19 An ninh trật tự xã hội  Đạt 2/2 tiêu   12/19 61 Đạt 4/5 tiêu Đạt 6/7 tiêu Đạt 2/2 tiêu  Tổng cộng Đạt 4/5 tiêu 7/19 Đạt 51/58 tiêu PHỤ LỤC Hình 1: Đường bê tông số ấp Hình 2: Đường Trà Cổ - Phú Điền Hình 4: Đập Đồng Hiệp Hình 3: Kênh N 2-5 Hình 5: Tuyến điện hạ Hình 6: Trạm biến áp treo 62 Hình 7: Trường tiểu học Phú Điền Hình 8: Trường Mần non Phú Điền Hình 9: Nhà văn hóa ấp Hình 3.10: Nhà văn hóa ấp Hình 11: Sân vận động xã Hình 12: Sân bóng chuyền 63 Hình 13: Trung tâm văn hóa thể thao Hình 14: Chợ Phú Điền Hình 15: Bưu điện văn hóa xã 64 PHỤ LỤC Bản đồ quy hoạch tổng thể xã 65 ... cho việc thực chƣơng trình nông thôn thời gian tới, lựa chọn đề tài: Đánh giá tình hình thực chƣơng trình nông thôn địa bàn xã Phú Điền, huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015 để... nông thôn địa bàn xã từ năm 2011 – 2015 13 2.3.4 Định hƣớng thực xây dựng nông thôn xã Phú Điền, huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 13 2.3.5 Đề xuất giải pháp tổ chức thực xây dựng nông. .. tác thực chƣơng trình Nông thôn xã Phú Điền huyện Tân Phú tỉnh Đồng Nai Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu địa bàn xã Phú Điền huyện Tân Phú tỉnh Đồng Nai thời gian 05 năm 2011- 2015 2.3 Nội dung