Đánh giá kết quả thực hiện chương trình nông thôn mới trên địa bàn xã việt xuyên huyện thạch hà tĩnh hà tĩnh

ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VIỆT XUYÊN- HUYỆN THẠCH HÀ – TỈNH HÀ TĨNH Giáo viên hƣớng dẫn : Th.s Nguyễn Thùy Linh Sinh viên thực : Trần Thị Duyên Lớp : K46B KTNN MSV : 1240110075 Huế tháng 05-2016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh LỜI CẢM ƠN Qua trình nghiên cứu, tìm hiểu, thu thập số liệu đề tài “Đánh giá kết thực chương trình nơng thôn địa bàn xã Việt Xuyên – huyện Thạch Hà – Tỉnh Hà Tĩnh” hoàn thành Để có kết vậy, tơi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giáo khoa Kinh tế nông nghiệp & Phát triển nông thôn Trường đại học Kinh Tế Huế giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hoàn thành chuyên đề Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Việt Xuyên, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh chia thông tin trung thực, quý báu Xin cảm ơn cán lãnh đạo bà xã hết lịng giúp đỡ tơi thời gian nghiên cứu địa phương Đặc biệt tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giảng viên Th.S Nguyễn Thùy Linh, định hướng nghiên cứu, tận tình hướng dẫn hết lịng giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn bạn bè, người thân ln động viên, khích lệ tơi để hồn thành đề tài Mặc dù thân có nhiều cố gắng để hồn thiện đề tài song khơng tránh khỏi hạn chế, kính mong nhận đóng góp ý kiến q thầy giáo để đề tài hoàn thiện Huế ,ngày 15 tháng năm 2015 Sinh viên Trần Thị Duyên SVTH: Trần Thị Duyên i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Nông thôn THCS Trung học sở DN Doanh nghiệp CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại đóa DA Dự án TN Thanh niên XD Xây dựng NS Ngân sách CBCC Cán công chức UBND Uỷ Ban Nhân Dân HĐND Hội Đồng Nhân Dân MTQG Mục tiêu quốc gia CN-XD Công nghiệp - xây dựng in h tế H uế NTM Thương mại - dịch vụ CSVC ọc VH-TT-DL K TM-DV Cơ sở vật chất Văn hóa-thể thao- du lịch Nơng nghiệp phát triển nơng thôn BNNPTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn HTX Hợp tác xã BHYT Bảo hiểm y tế Đ ại h NN&PTNT GTNT Giao thông nông thôn SXNN Sản xuất nông nghiệp QHXD Quy hoạch xây dựng SX – KD Sản xuất - kinh doanh KTXH Kinh tế xã hội NVH Nhà văn hóa GTVT Giao thơng vận tải TTXH Trật tự xã hội SVTH: Trần Thị Duyên ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Tình hình sử dụng đất xã Việt Xuyên năm 2015 .22 Bảng 2: Tình hình lao động xã Việt Xuyên 2015 24 Bảng 3: Tình hình sở hạ tầng Xã Việt Xuyên năm 2015 24 Bảng 4: Tổng hợp kết huy động nguồn vốn thực Chương trình NTM xã Việt Xuyên 28 Bảng 5: Hiện trạng tiêu chí NTM xã Việt Xuyên năm 2010 ( chưa tiến hành uế thực NTM) 30 tế H Bảng 6: Đánh giá kết thực nông thơn xã Việt Xun theo 19 tiêu chí đến năm 2015 34 Bảng 7: Hiểu biết người dân nông thôn 49 in h Bảng 8: Tiếp cận chương trình NTM người dân xã Việt Xuyên 49 Bảng 9: Đóng góp người dân cho hoạt động nông thôn 50 Đ ại h ọc K Bảng 10: Đánh giá người dân chương trình nơng thôn địa bàn xã 51 SVTH: Trần Thị Duyên iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU iii MỤC LỤC iv TÓM TẮT NGHIÊN CỨU vii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Lý chọn đề tài uế 2.Mục tiêu nghiên cứu tế H 2.1.Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu in h 4.Phương pháp nghiên cứu K PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ọc 1.1 Cơ sở lý luận nông thôn ại h 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Khái niệm mơ hình nơng thơn Đ 1.1.4 Nội dung xây dựng mơ hình nơng thơn 1.1.5 Sự khác biệt nông thôn trước NTM 10 1.1.6 Sự cần thiết phải xây dựng mơ hình NTM 10 1.1.7 Mục tiêu Chương trình nơng thơn 11 1.1.7.1 Mục tiêu tổng quát 11 1.1.7.2 Mục tiêu cụ thể 12 1.1.8 Nguồn lực để thực Chương trình Nơng thơn 12 1.1.9 Các tiêu chí xây dựng nông thôn 13 1.2 Cơ sở thực tiễn 14 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng NTM số nước .14 SVTH: Trần Thị Duyên iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh 1.2.1.1 Xây dựng nông thôn Hàn Quốc 14 1.2.1.2 Xây dựng nông thôn Trung Quốc 15 1.2.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 16 1.2.3 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn Việt Nam 18 CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VIỆT XUYÊN – HUYỆN THẠCH HÀ – TĨNH HÀ TĨNH 19 2.1 Tình hình địa bàn nghiên cứu 19 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .19 uế 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 23 tế H 2.1.2.1 Tình hình dân số lao động 23 2.1.2.2 Cơ sở hạ tầng .24 2.1.2.3 Tình hình phát triển kinh tế .26 in h 2.2 Đánh giá tình hình thực chương trình nơng thôn xã Việt Xuyên 27 2.2.1 Kinh phí cho thực chương trình nơng thơn xã Việt Xuyên .27 K 2.2.2 Hiện trạng tiêu chí nơng thơn xã Việt Xun trước thực ọc chương trình 30 ại h 2.2.3 Đánh giá tình hình thực nơng thơn theo Bộ tiêu chí quốc gia xã Việt Xuyên 33 2.2.3.1 Những tiêu chí đạt sau năm thực chương trình nơng thơn 33 Đ 2.2.3.2 Những tiêu chí chưa đạt thực nơng thôn 43 2.2.4 Đánh giá nhận thức người dân địa bàn xã chương trình NTM 48 2.2.5 Những thuận lợi khó khăn xã Việt Xuyên xây dựng thực nông thôn 51 2.2.5.1 Thuận lợi 52 2.2.5.2 Khó khăn 53 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP 55 3.1 Định hướng nhằm thực hiệu chương trình nơng thôn địa bàn xã 55 3.2 Giải pháp thực hiệu chương trình nơng thơn 56 SVTH: Trần Thị Duyên v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh 3.2.1 Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực xây dựng nông thôn 57 3.2.3 Nâng cao dân trí, phát huy vai trị nơng dân 57 3.2.4 Huy động nguồn lực thực chương trình nơng thơn 58 3.2.5 Kết hợp thực chương trình nông thôn với phong trào xây dựng làng văn hóa 59 3.2.6 Thực nông thôn gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường 59 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 KẾT LUẬN 60 KIẾN NGHỊ 61 uế TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 Đ ại h ọc K in h tế H PHỤ LỤC SVTH: Trần Thị Duyên vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh TĨM TẮT NGHIÊN CỨU Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài với mục tiêu là: “Đánh giá kết thực chương trình nơng thơn địa bàn xã Việt Xuyên - huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh” Từ đánh giá khó khăn thuận lợi q trình thực nơng thơn địa bàn xã, đánh giá hiểu biết tham gia người dân nông thôn - Dữ liệu phục vụ nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu đề tài sử dụng liệu sau: + Số liệu sơ cấp: Số liệu thu thập qua việc điều tra, vấn trực tiếp 60 uế hộ nông dân địa bàn xã kết thực chương trình nơng thơn xã tạp chí, internet nguồn tài liệu khác tế H + Số liệu thứ cấp: Được thu thập báo cáo tổng kết, thống kê xã, - Phương pháp sử dụng nghiên cứu: in h Trong trình nghiên cứu, tơi chọn phương pháp nghiên cứu là: Phương pháp điều tra thu thập thơng tin ( số liệu thứ cấp, số liệu sơ cấp), tiến hành K nghiên cứu 60 hộ dân xã Việt Xuyên, phương pháp chuyên gia, chuyên khảo, ọc phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, phân tích ại h Qua q trình nghiên cứu đề tài, tơi thấy việc thực chương trình nơng thôn xã đạt số kết ban đầu, nhiên với tiến độ chậm Đ Người dân đa số hiết chương trình nhận thức vấn đề Qua năm thực chương trình, xã đạt 9/19 tiêu chí NTM Và nguyên nhân chủ yếu chưa đạt 10 tiêu chí cịn lại trình độ dân trí cịn thấp, kinh phí cho việc thực hạn chế, cán địa phương chưa đâỷ nhanh tiến độ thực địa phương Việc thực Chương trình địa bàn xã gặp số thn lợi khơng khó khăn xuất phát từ người dân từ cán quản lý xã, địa phương SVTH: Trần Thị Duyên vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài Nông thôn nơi sinh sống phận dân cư chủ yếu làm việc lĩnh vực nông nghiệp Nước ta nước nông nghiệp với khoảng 75% dân cư sinh sống nông thơn Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, bảo đảm an ninh quốc phịng uế Với mục tiêu cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước, nghành nơng tế H nghiệp quan tâm Đặc biệt khu vực nơng thơn có quy mơ nhỏ, lợi ích người nông dân bị xem nhẹ Phần lớn hộ nông dân khắp nước sử dụng phương tiện thô sơ Kĩ thuật lạc hậu sản xuất nông nghiệp mang lại hiệu in h thấp kinh tế Hàng loạt vấn đề cần giải địa phương để nâng cao mức sống cho người dân như; giải việc làm, cải thiện giáo dục, y tế, sơ hạ K tầng, kĩ thuật sản xuất nuôi trồng, công tác quản lý địa phương… ọc Trước tình hình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước hội nhập ại h kinh tế tồn cầu, cần có sách cụ thể mang tính đột phá nhằm giải toàn vấn đề kinh tế, đẩy nhanh tốc độ CNH – HĐH nông nghiệp nông Đ thôn, việc cần làm giai đoạn xây dựng cho mơ hình nơng thôn đủ đáp ứng yêu cầu phát huy nổ lực nông dân, nông nghiệp nông thôn Đủ điều kiện hội nhập kinh tế giới Thời gian qua, nhiều chương trình, sách dự án nhằm phát triển nông thôn thực chương trình 135; chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn; dự án nghành sở hạ tầng nông thơn Tuy nhiên, chương trình, dự án giải vấn đề riêng lẽ, chưa đồng vùng Xây dựng nông thôn thời kỳ vấn đề quan tâm cấp, nghành Nhằm khẳng định quan tâm cấp, nghành Nhằm khẳng SVTH: Trần Thị Duyên Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh định tầm quan trọng nông nghiệp nông thôn nước ta thực đường lối đảng, phủ Nghị số 24/2008/NQ-CP ban hành chương trình hành động phủ xây dựng nông nghiệp, nông dân nông thôn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Cùng với q trình thực chủ trương Đảng phát triển nông thôn, xã Việt Xuyên tiến hành thực chương trình xây dựng nơng thơn Xây dựng làng xã có sống no đủ, văn minh, môi trường Việt Xuyên xã có nơng nghiệp phát triển cịn bền vững, chưa phát huy hết nguồn lực cho phát triển sản xuất, việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi uế cách thức sản xuất nông nghiệp chậm, phổ biến sản xuất nhỏ, phân tán, tế H đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Mục tiêu xây dựng nơng thơn lúc nhằm đáp ứng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân theo hướng chiến lược lâu dài Là sở để đàm bảo ổn định trị- xã hội,tạo dựng sở vật chất, hạ in h tầng ngày to đẹp, khang trang Đây xem chương trình quan trọng, ưu tiên hàng đầu xã thời gian Sau năm thực hiện, xã có K thay đổi theo hướng lên nhiên cịn có hạn chế Với mục tiêu chủ ọc yếu tập trung xây dựng thành công 19 tiêu NTM địa bàn xã với hiệu: ại h “Nông thôn mới, diện mạo mới, sức sống mới” Tuy nhiên, địa bàn nhiều vấn đề tồn cần khắc phục nhằm tạo điều kiện cho việc thực Chương trinh mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Đ Để nhìn lại thực trạng thực nông thôn địa bàn xã, thành tựu có, khó khăn cần giải để rút học, tìm học, tìm giải pháp cho việt thực chương trình NTM giai đoạn tới Tôi định lựa chọn đề tài: “Đánh giá kết thực chƣơng trình nơng thôn địa bàn Xã Việt Xuyên – Huyện Thạch Hà – Tĩnh Hà Tĩnh” để nghiên cứu cho khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung SVTH: Trần Thị Duyên Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh cần thực giải pháp tổ chức thực nhằm hồn thành hiệu chương trình NTM, cụ thể sau: 3.2.1 Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực xây dựng nông thôn Để công tác xây dựng nông thôn thành công, công tác vận động quần chúng nhân dân phải toàn diện Muốn làm điều địi hỏi đội ngũ cán phải có đầy đủ lực, có trình độ lịng nhiệt tình với cơng việc đồng thời phải biết kết hợp với sức mạnh đồn thể Có thể nói, đội ngũ cán sở có vai trị định xây dựng nông thôn nên việc đào tạo nâng cao lực cho cán việc cần thiết, cụ thể: uế - Chuẩn hóa, sàng lọc, bồi dưỡng đào tạo cán cấp xã Cán xã đạt lên phù hợp với chức danh giao tế H trình độ văn hóa cấp đào tạo nghề chun mơn trình độ trung cấp trở - Thường xuyên cập nhật thông tin, bồi dưỡng kỹ cho cán quản lý nhằm in h phát huy sáng kiến, cách làm hay công tác tuyên truyền, vận động người dân để đạt hiệu cao K - Đào tạo kiến thức quản lý cho cán hợp tác xã, chủ trang trại ọc - Thực quy hoạch kế hoạch triển khai thực hiện, điều hành dự án địa ại h bàn thơn, xã - Mỗi xóm phải xác định cho số tiêu chí cụ thể phải đạt năm tới, có kế hoạch động lực để phấn đấu thực Cần lựa Đ chọn bước để hoàn thành tốt tiêu chí NTM từ đơn giản đến khó - Ban quản lý NTM địa phương trước hết phải xác định dân làm chủ, phân công nhiệm vụ cho mặt trận đồn thể, hội phụ nữ, nơng dân niên địa phương 3.2.3 Nâng cao dân trí, phát huy vai trị nơng dân Về nâng cao dân trí, người ln nhân tố định cho hoạt hoạt động, phát triển Việc quan trọng với nông thôn nước ta đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân Vì vậy, việc cần làm trước mắt nâng cao dân trí để người dân có SVTH: Trần Thị Dun 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh thể nắm bắt tiến khoa học vào sản xuất Đồng thời, chủ trương Đảng nhà nước ta góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn Cụ thể số giải pháp sau: - Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn, quan tâm đào tạo nghề phổ thông cho lao động độ tuổi phù hợp giúp nông dân nâng cao kỹ năng, tìm kiếm việc làm - Mở lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho nông dân pháp luật, chủ trương, chế, sách Đảng, Nhà nước, tỉnh, huyện nông thôn, nông dân - Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo bậc học, uế giáo dục phổ thơng nhằm nâng cao trình độ dân trí; tập huấn tay nghề cho nông dân để tế H họ tự sản xuất, kinh doanh q hương mình, đặc biệt hộ nơng dân đất phát triển cơng nghiệp thị hố Trong tồn nghiệp xây dựng NTM nay, nơng dân giữ vị trí “chủ in h thể”, khẳng định đắn, cần thiết, nhằm phát huy nhân tố người, khơi dậy phát huy tiềm nông dân vào công xây dựng nơng thơn K kinh tế, văn hóa xã hội đồng thời bảo đảm quyền lợi đáng họ ọc Phát huy vai trị nơng dân thực đồng bộ, có hệ thống biện pháp ại h kinh tế, trị, văn hố, giáo dục, y tế, mơi trường… nhằm khơi dậy, sử dụng, phát triển tất yếu tố cấu thành: số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ nông dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng NTM nay, góp phần to lớn vào cơng xây dựng Đ bảo đất nước 3.2.4 Huy động nguồn lực thực chương trình nơng thơn Để thực hoạt động phát triển từ mơ hình nơng thơn mới, ngồi nguồn kinh phí hỗ trợ, cịn có đóng góp nguồn lực người dân sức người sức Đa số người dân đóng góp số người bắt buộc nên tham gia Cần có giải pháp để người dân tham gia đóng góp cách tự nguyện khơng phải lo lắng vấn đề tham nhũng hay không tin tưởng vào hoạt động NTM - Huy động chỗ: Huy động người dân sinh sống làng, xã đóng góp sức lao động tiền của, vật tư chỗ,… vào công thực NTM SVTH: Trần Thị Duyên 58 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh - Huy động từ bà xa quê: Đây thành phần người dân làng, xã làm ăn nơi xa niên có trình độ ly ngồi làm ăn gửi tiền đóng góp cho gia đình làng xóm - Thực đa dạng hóa nguồn vốn huy động để triển khai thực chương trình xây dựng nông thôn - Thực lồng ghép nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình xây dựng dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn - Huy động vốn đầu tư từ doanh nghiệp cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp uế - Các khoản hỗ trợ khơng hồn lại doanh nghiệp, tổ chức, nhân tế H nước cho dự án đầu tư 3.2.5 Kết hợp thực chương trình nơng thơn với phong trào xây dựng làng văn hóa in h Xây dựng làng văn hóa đem lại hiệu xã hội tích cực trở thành nội dung quan trọng xây dựng nông thôn Việc xây dựng làng văn hóa, K nhà văn hóa phải có kết hợp chặt chẽ Nhà nước người dân, góp phần cho ọc phát triển đồng tất mặt kinh tế - trị - văn hóa – giáo dục – y tế ại h Để tạo nên “làng văn hóa” gia đình phải “ gia đình văn hóa’ Nâng cao chất lượng gia đình văn hóa nơng thơn cấp xã, hoàn thiện hệ thống thiết chế hoạt động văn hóa, thể thao nơng thơn Để đạt chi tiêu này, cần Đ nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển làng văn hóa nơng thơn tăng cường nguồn lực cho lĩnh vực 3.2.6 Thực nông thôn gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường Vấn đề bảo vệ nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường từ việc quản lý nguồn nước, cấp thoát nước, thu gom rác thải Hiện vấn đề ô nhiễm môi trường nông thôn Việt Nam nói chung địa bàn xã Quang Thành nói riêng ngày trở nên trầm trọng làm ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân Vì vậy, địa phương cần ý xây dựng, cải tạo hệ thống xử lý rác thải, tổ chức thu gom, xử lý rác thải tập trung, hệ thống cấp nước sinh hoạt Khắc phục tình trạng nhiễm nguồn nước, khơng khí SVTH: Trần Thị Duyên 59 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh địa bàn xã, cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đến hộ, xây dựng khu chăn nuôi, khu sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp có nhiễm khỏi khu dân cư Mặt khác, cần có chương trình, kế hoạch kể ngắn hạn dài hạn công tác đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ,… khu nơng thơn gắn với chương trình phát triển nơng nghiệp xây dựng nông thôn PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Chương trình nơng thôn thực nước với mục tiêu nhằm tăng uế cường tham gia người dân, huy động nguồn lực từ người dân dựa vào người tế H dân Trong q trình xây dựng NTM nước ta từ tiến hành thí điểm điểm số mơ hình tranh thủ trợ giúp Nhà nước nguồn lực bên ngồi khác Xây dựng nơng thơn có kinh tế phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, đời in h sống người dân nâng cao, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, dân chủ sở phát huy đặc biệt vai trò cộng đồng đặt lên hàng đầu Tuy nhiên K cịn gặp nhiều khó khăn trình độ dân trí thấp, nhiễm mơi trường, dịch vụ ọc nông thôn phát triển chưa cao, hạn chế việc huy động nguồn lực tài ại h địa phương hệ thống quản lý trình độ chun mơn cịn thấp Vì việc xây dựng NTM cần thiết Xây dựng nông thôn dự án đầu tư Đ nhà nước cấp ngân sách mà trình xây dựng phát triển cộng đồng dựa vào nội lực cộng đồng Trên địa bàn xã, người dân hiểu biết tích cực tham gia vào hoạt động xây dựng NTM công tác xây dựng sở hạ tầng việc bảo vệ mơi trường, quản lý thiên nhiên xã Đặc biệt, Chương trình cịn huy động hỗ trợ, đóng góp vốn cho phát triển nơng thơn người làm ăn xa quê hương Việc thực xã gặp số thuận lợi khơng khó khăn lực cán bộ, ban quản lý NTM xã, ý thức người dân chưa cao, trình độ dân trí thấp,…Vì thế, kết đạt tiêu chí Bộ cịn chưa cao, 19 tiêu SVTH: Trần Thị Duyên 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh chí xã đạt tiêu chí Xã cần phải nổ lực để hồn thành xong 19 tiêu chí trng thời gian sớm KIẾN NGHỊ Xây dựng nơng thơn q trình lâu dài liên tục, để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hướng dài hạn Để đem đến thay đổi mạnh mẽ, có hiệu công tác phát triển nông thôn uế cấp sở phải thực liên tục Cần tạo phong trào với vào tế H người dân địa phương cấp quyền liên quan Với hỗ trợ chủ trương sách Đảng, Nhà nước với hỗ trợ từ tổ chức bên ngồi mặt tài kỹ thuật việc triển khai thực đem đến kết mong muốn in h Qua nghiên cứu tìm hiểu xã Việt Xun, tơi đưa số kiến nghị sau: Trong điều kiện nguồn lực hỗ trợ Nhà nước hạn hẹp, cần coi nguồn vốn K nội lực chính, dựa vào nội lực cộng đồng người dân làm chủ ọc - Đối với ban lãnh đạo xã, đặc biệt tổ chức đồn thể thơn: Cần ại h đôn đốc, thúc đẩy, tạo động lực cho hộ nông dân đưa vốn đầu tư, khoa học kỹ thuật vào sản xuất mở rộng ngành nghề tạo thêm công ăn việc làm cho lao động xã Phải giúp người nông dân xây dựng quy hoạch phát triển NTM dựa Đ tiêu chí quốc gia ban hành tiêu chuẩn ngành Ngoài cần cho người nơng dân biết sách hỗ trợ nhà nước để họ lựa chọn việc làm trước, việc làm sau - Đối với hộ nơng dân: Cần phải tích cực vào cơng xây dựng thơn, xóm giàu đẹp Mạnh dạn đưa tiến khoa học vào ứng dụng để tìm phương thức sản xuất phù hợp với địa phương với điều kiện kinh tế hộ để mạng lại hiệu cao - Đối với ban tổ chức lãnh đạo thôn: Cần nâng cao trình độ quản lý, hoạt động phát triển thơn cần khuyến khích người dân tham gia trực tiếp lẫn gián tiếp, SVTH: Trần Thị Duyên 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh Đ ại h ọc K in h tế H uế đảm bảo tính dân chủ người dân SVTH: Trần Thị Duyên 62 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Đoàn Thanh Thanh, Bài giảng Nguyên lý phát triển nông thôn, Đại học Kinh tế Huế (2011) Luận văn đánh giá tình hình thực chủ trương xây dựng NTM nhà nước xã Phú Lâm, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2009) uế Nguồn: http://luanvan.net.vn/luan-van/luan-van-danh-gia-tinh-hinh-thuc-hien- tế H chu-truong-xay-dung-nong-thon-moi-cua-nha-nuoc-tai-xa-phu-lam-huyen-tien-dutinh-49203/ Giáp thị Dậu, “Thực trạng giải pháp nhằm xây dựng nông thôn xã h Thanh Lâm, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 – 2015’’ K thon-moi/c/18175894.epi in http://www.baomoi.com/tong-ket-5-nam-thuc-hien-chuong-trinh-xay-dung-nong- Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế xã hội xã Việt Xuyên, huyện Thạch ọc Hà, tỉnh Hà Tĩnh năm 2011-2015 ại h Đề án xây dựng nông thôn xã Việt Xuyên, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011-2015 Đ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Và số khóa luận năm trước thư viện trường Đại học Kinh tế Huế SVTH: Trần Thị Duyên 63 GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh tế H uế Khóa luận tốt nghiệp Đ ại h ọc K in h PHỤ LỤC SVTH: Trần Thị Duyên Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ THỰC HIỆN NÔNG THÔN MỚI Phiếu số: … Người điều tra: Trần Thị Duyên Lớp: K46B-KTNN Thưa ông (bà), thực đề tài “Đánh giá kết thực chương trình nơng thơn địa bàn xã Việt Xuyên – Huyện Thạch Hà – Tĩnh Hà Tĩnh” Do mong ơng (bà) giúp đỡ việc cung cấp số thông tin cần thiết liên quan đến đề tài không sử dụng cho mục đích khác I tế H uế Tơi xin cam đoan thông tin phục vụ cho đề tài tốt nghiệp THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Thông tin ngƣời đƣợc vấn: h Họ tên người vấn:………………………… ……… Nam/nữ: ……… ọc a.Cấp ại h b.Cấp c.Cấp K Trình độ văn hóa in Tuổi:… Địa chỉ: Thôn:………… Xã Việt Xuyên- Huyện Thạch Hà- Tĩnh Hà Tĩnh e Trung cấp, dạy nghề f Cao đẳng g Đại học d Bổ túc văn hóa Đ Tổng số hộ: …… ngƣời Số lao động hộ: … ngƣời Nam: …… người; Nữ: …… người Nghề nghiệp hộ gia đình: a Trồng trọt d Phi nông nghiệp b Chăn nuôi e TTCN DV c Nuôi trồng thủy sản f Ngành nghề khác Xếp loại kinh tế hộ xã: a Giàu SVTH: Trần Thị Duyên b Khá Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh c.Trung bình d Nghèo Vốn phục vụ sản xuất hộ: b Vốn vay a Vốn tự có c Cả hai II HIỂU BIẾT CỦA NGƢỜI DÂN VỀ NÔNG THÔN MỚI Ơng (bà) có biết đến chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn khơng? a Có b Khơng tế H chƣơng trình nơng thơn xã ta hay khơng? uế Ơng (bà) có đƣợc biết chủ trƣơng sách nhà nƣớc thực b Có b Khơng chọn nhiều đáp án) K b Chính quyền xã in a Phương tiện truyền h Nếu có ơng (bà) biết chƣơng trình qua kênh thơng tin nào? (Có thể d Đọc báo, internet e Nguồn thông tin khác ọc c Các tổ chức, đoàn thể địa phương ại h 10 Ông (bà) đánh giá việc thực chƣơng trình NTM xã? a Rất hiệu b hiệu Đ c Khơng có thay đổi d Khơng hiệu 11 Ơng (bà) có ủng hộ việc thực NTM xã khơng? a Có b Khơng 12 Ơng (bà) có nắm bắt đƣợc vấn đề NTM không? a Cách thức tổ chức thực chương trình NTM b Bộ tiêu chí NTM c Nguồn lực thực chương trình NTM SVTH: Trần Thị Duyên Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh d Các hình thức tham gia 13 Ông (bà) có đƣợc tham gia đóng góp ý kiến (thảo luận) xây dựng NTM khơng? a Có b Khơng 14 Trong họp thơn (xóm) vấn đề thực chƣơng trình NTM xã có khoảng … %hộ tham gia SỰ THAM GIA CỦA NGƢỜI DÂN TRONG THỰC HIỆN CHƢƠNG III uế TRÌNH NTM a Đã tham gia tế H 15 Ông (bà) tham gia vào việc lập kế hoạch phát triển thôn lần chƣa? b Chưa tham gia 16 Nếu có, nguyên nhân ơng bà tham gia lập kế hoạch là? h a Được người dân thôn lựa chọn in b Lãnh đạo thôn cử K c Tự nguyện tham gia lập kế hoạch d Vì mục tiêu cá nhân e Vì cộng đồng f Lý khác ọc 17 Các buổi họp có đƣa việc phát triển thơn bàn bạc, thảo luận cơng khai b Có ại h không? b Không 18 Trong họp thơn (xóm) vấn đề thực chƣơng trình NTM Đ xã có khoảng … %hộ tham gia 19 Ông (bà) đƣợc tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng NTM nào? a Quá trình thảo luận xây dựng quy hoạch, đề án NTM b Thảo luận lựa chọn nội dung xây dựng NTM c Tham gia trình triển khai hạng mục d Giám sát q trình triển khai e Nghiệm thu cơng trình f Hoạt động khác: …………………………………… SVTH: Trần Thị Duyên Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh 20 Ơng (bà) gặp khó khăn tham gia vào xây dựng mơ hình nơng thơn mới? ………………………………………………………………………………… 21 Gia đình tham gia đóng góp việc huy động nội lực thôn theo phƣơng thức nào? a Theo nhân c Theo lao động b Theo hộ gia đình d Theo nghề nghiệp 22 Ơng (bà) đóng góp vật chất, tiền mặt hay tài sản khác cho hoạt uế động xây dựng NTM nào? tế H a Phát triển kinh tế b Xây dựng sở hạ tầng d Hoạt động bảo vệ môi trường h c Hoạt động văn hóa – xã hội in e Hoạt động khác……………………………………… K 23 Số tiền, công lao động ông (bà) đóng góp cho hoạt động xây dựng NTM? Tiền mặt Công lao động (ngàn đồng) (công) Hiến đất (m2) ại h ọc Hoạt động a Làm đường giao thông Đ b Xây dựng kênh mương c Xây dựng nhà văn hóa IV VAI TRỊ TRỊ CỦA CÁC TỔ CHỨC TRONG UBND XÃ TRONG XÂY DỰNG, THỰC HIỆN NTM 24 Theo ơng (bà) tổ chức xã hội xã thực quan tâm đến việc thực NTM chƣa? a Rất quan tâm b Quan tâm SVTH: Trần Thị Duyên Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh c Bình thường d Khơng quan tâm 25 Ông (bà) thấy tổ chức xã hội bên liên quan có vai trị nhƣ xây dựng NTM? a Rất quan trọng b Quan trọng c Bình thường uế d Khơng quan trọng tế H 26 Ban quản lý dự án xây dựng mô hình NTM làm việc hoạt động? a Rất tốt h b Tốt in c Bình thường K d Kém HIỆU QUẢ TỪ VIỆC XÂY DỰNG MÔ HÌNH NƠNG THƠN MỚI ại h V ọc e Khác ………………… 27 Thu nhập gia đình có tăng tham gia xây dựng mơ hình NTM Đ khơng? a Có b Khơng 28 Tác động xây dựng mơ hình nơng thơn đến thu nhập ngƣời dân? a Sản xuất tăng d Khơng có tác động b Chăn nuôi tăng e Thêm nghề 29 Tác động chƣơng trình NTM đến mơi trƣờng? (Có thể chọn nhiều đáp án) a Tăng ô nhiễm môi trường d Độ phì nhiêu đất tăng lên b Giảm nhiễm mơi trường e Tác động tích cực khác SVTH: Trần Thị Duyên Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh c Tăng mạch nước ngầm 30 Lý gia đình tham gia làm đƣờng bê tơng thơn, xóm? a Tiện cho lại, vận chuyển b Bảo vệ môi trường xung quanh c Do yêu cầu thôn VI MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ CHUNG CỦA NGƢỜI DÂN 31 Việc thực kế hoạch xây dựng mơ hình NTM có xuất phát từ nhu cầu thực tế ngƣời dân? b Khơng uế a Có a Do dân tự làm b Thuê bên h c Cần giúp đỡ ban ngành tế H 32 Theo ông (bà) để xây dựng thành cơng mơ hình NTM cần phải? in d Kết hợp người dân hỗ trợ bên ngồi b Trong khả gia đình ại h a Ngoài khả ọc gia đình? K 33 Mức huy động nội lực để thực hoạt động xây dựng NTM nhƣ 34 Cách thực kế hoạch thực phù hợp với điều kiện gia đình Đ địa phƣơng khơng? a Có b Khơng - Nếu chưa phù hợp, sao? 35 Ông (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng? SVTH: Trần Thị Duyên Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Nguyễn Thùy Linh Đ ại h ọc K in h tế H uế XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! SVTH: Trần Thị Duyên ... vào nông in h tế H uế nghiệp, nông thôn K CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH ọc NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VIỆT XUYÊN – HUYỆN ại h THẠCH HÀ – TĨNH HÀ TĨNH Đ 2.1 Tình hình địa bàn. .. tiến hành nghiên cứu đề tài với mục tiêu là: ? ?Đánh giá kết thực chương trình nơng thơn địa bàn xã Việt Xuyên - huyện Thạch Hà - tỉnh Hà Tĩnh? ?? Từ đánh giá khó khăn thuận lợi q trình thực nơng thôn. .. luận thực tiễn đánh gía q trình thực chương trình xây dựng nơng thơn - Đánh giá kết thực chương trình nơng thơn xã Việt Xuyên, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh - Đề xuất số giải pháp chủ yếu thực