Đánh giá công tác thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã An Sinh - huyện Đông Triều - tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2011-2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ ĐÌNH HỒNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AN SINH, HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH, GIAI ĐOẠN 2011-2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HÀ ĐÌNH HỒNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AN SINH, HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH, GIAI ĐOẠN 2011-2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K43 - QLĐĐ - N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Đặng Văn Minh Thái Nguyên, năm 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Qua sinh viên trường hồn thiện kiến thức lý luận, phương pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn cơng việc sau Được trí Ban giám hiệu nhà trường Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác thực xây dựng nông thôn địa bàn xã An Sinh, huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh,giai đoạn 2011-2014” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Em xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới thầy, cô giáo trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, thầy cô khoa Quản lý Tài nguyên dạy dỗ, dìu dắt tạo điều kiện thuận lợi cho em thời gian em học tập trường Em xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo xã An Sinh, huyện Đông Triều , cán bộ, nhân viên, ban ngành nhiệt tình giúp đỡ bảo em q trình thực tập hồn thành khố luận quan Đặc biệt, em xin bày tỏ lời biết ơn sâu sắc tới giáo viên trực tiếp hướng dẫn Ths Nguyễn Đình Thi ân cần bảo, tận tình giúp đỡ em hồn thành khố luận tốt nghiệp Do thời gian khả có hạn nên khố luận tốt nghiệp em khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khoá luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày 01 tháng 01 năm 2015 Sinh viên Hà Đình Hồng ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 : Đánh giá tiêu, tiêu chí NTM 37 Bảng 4.2 : Quy hoạch vùng trồng lúa 41 Bảng 4.3 : Quy hoạch trồng ăn 42 Bảng 4.4 : Quy hoạch chăn nuôi 42 Bảng 4.5 : Quy hoạch vùng sản xuất lâm nghiệp 43 Bảng 4.6 : Quy hoạch vùng sản xuất CN-TTCN 43 Bảng 4.7 : Quy hoạch cơng trình cơng cộng xã 46 Bảng 4.8 : Quy hoạch đất 47 Bảng 4.9 : Quy hoạch khu bãi rác,nghĩa trang 47 Bảng 4.11 : Tính tốn nhu cầu sử dụng nước 52 Bảng 4.12 :Tổng hợp phụ tải điện 54 Bảng 4.13 : Bảng vệ sinh nước thải VSMT 55 Bảng 4.14 : Quy hoạch nghĩa trang 56 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH-HDH : Cơng nghiệp hóa- đại hóa CN-TTCN : Cơng nghiệp- tiểu thủ cơng nghiệp CTR : Chất thải rắn DRA : Đất bãi thải, xử lý chất thải DT : Diện tích HTXDVNN : Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp HTX : Hợp tác xã KHKT : Khoa học kĩ thuật LNQ : Đất trồng ăn lâu năm LUC : Đất chuyên trồng lúa nước NKH : Đất nông nghiệp khác NSH : Nước sinh hoạt NTD : Đất nghĩa trang,nghĩa địa ONT : Đất nông thôn RSX : Đất trồng rừng sản xuất SX : Sản xuất TDTT : Thể dục thể thao UBND : Ủy ban nhân dân VSMT : Vệ sinh môi trường iv MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học quy hoạch nông thôn 2.1.1 Cơ sở pháp lý lập quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.2 Khái niệm nông thôn 2.1.3 Đặc trưng Nông thôn thời kỳ CNH - HĐH, giai đoạn 2010 -20206 2.1.4 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 2.1.5 Khái niệm, mục đích, yêu cầu, ý nghĩa, quy hoạch phát triển nông thôn 2.1.6 Tình hình xây dựng nông thôn giới nước 13 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tựng phạm vi nghiên cứu 26 3.1.1 Đối tựng nghiên cứu 26 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 26 3.3 Nội dung nghiên cứu 26 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 26 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 26 3.3.3 Thực trạng nông thôn 26 3.3.4 Nội dung nhiệm vụ xây sở dựng hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn giai đoạn 2015 - 2020 26 v 3.3.5 Thuận lợi, khó khăn, giải pháp chủ yếu 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 27 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 28 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.1.3 Nhận xét đánh giá chung 31 4.2 Hiện trạng nông thôn xã An Sinh đánh giá trạng so với 19 tiêu chí nơng thơn 31 4.2.1 Đánh giá thực trạng nông thôn so với 19 tiêu chí 31 4.2.2 Những mặt đạt 36 4.2.3 Những hạn chế, yếu nguyên nhân: 38 4.3 Định hướng quy hoạch sở hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn xã An Sinh, huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2020 39 4.3.1 Mục tiêu 39 4.3.2 Nhiệm vụ 40 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.1.1 Điều kiện tự nhiên 59 5.1.2 Kết đánh giá thực trạng nông thôn xã An Sinh 59 5.1.3 Kết quy hoạch nông thôn xã An Sinh cho thấy 59 5.2 Kiến nghị 60 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X nông nghiệp - nông dân nông thôn Đây Chương trình mục tiêu Quốc gia mang tính tồn diện, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển lâu dài, bền vững khu vực nông thôn hướng đến :“Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Để xây dựng nơng thơn phát triển, làm nòng cốt cho việc phát triển đất nước vấn đề quy hoạch phát triển nơng thơn phải đặt lên hàng đầu, nhiên việc quy hoạch phát triển nơng thơn nước cịn nhiều vấn đề cần giải như: chương trình quy hoạch cho nơng thơn cịn hiệu quả, cơng tác lập quy hoạch chưa bám sát vào tình hình thực tế địa phương, quy hoạch chồng chéo không đồng Để giải vấn đề tồn quy hoạch phát triển nơng thơn nói ngày 4/6/2010 Chính phủ đã phê duyệt “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 -2020” kèm theo 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn với mục tiêu xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch Xã hội nông thôn dân chủ ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, môi trường sinh thái bảo vệ, an ninh trật tự giữ vững, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để thực hóa chương trình mục tiêu quốc gia nơng thôn xin đề xuất đề tài : “Đánh giá công tác thực xây dựng nông thôn địa bàn xã An Sinh, huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2011-2014” An Sinh xã Miền núi huyện Đông Triều, xã nằm phía tây bắc huyện, cách trung tâm Thị trấn Đơng Triều 8,0 km, có điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Xã có 17 thơn có 1962 hộ với 6863 nhân Mật độ dân cư thưa, thôn xa cách trung tâm xã 14 km (Thôn Tân Tiến) Trên địa bàn xã có 11 dân tộc anh em sinh sống, dân tộc kinh chiếm 96% 1.2 Mục đích đề tài Xây dựng hình mẫu quy hoạch xây dựng nông thôn xã An Sinh, huyện Đơng Triều đáp ứng tiêu chí có liên quan đến lĩnh vực xây dựng theo tiêu chí Nơng thơn quốc gia đề án xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ninh 1.3 Yêu cầu đề tài - Điều tra xác tình hình xã An Sinh - Đánh giá trạng sử dụng đất xã An Sinh - Xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn phải đảm bảo tính khả thi, tính khoa học, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất huyện phê duyệt, đảm bảo đất đai sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội xã, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển đồng ngành, lĩnh vực xã 1.4 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập nghiên cứu: Tìm hiểu nắm vững kiến thức thực tế quản lý nhà nước đất đai nói chung chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn - Ý nghĩa thực tiễn: Qua việc nghiên cứu xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nơng thơn nhằm tìm phương án khả thi thuận lợi, khó khăn, giải pháp thực cơng trình PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học quy hoạch nông thôn 2.1.1 Cơ sở pháp lý lập quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.1.1 Các văn Trung ương - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; - Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng; - Nghị số 26-NQ/TƯ ngày 5/8/2008 Ban chấp hành Trung ương nông nghiệp - nông dân - nông thôn (Hội nghị TW lần thứ khoá X Đảng); - Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn mới; - Thơng tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây dựng việc Ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn; - Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/9/2009 việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn mới; - Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/2/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thơn mới; - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; 48 * Hệ thống di tích văn hóa, lịch sử cảnh quan có giá trị  An Sinh xã chiếm phần lớn huyện Đơng Triều, có đền lăng mộ thờ tám vị vua Trần, khu di tích mang giá trị lịch sử to lớn lịch sử Việt Nam, bốn cụm di tích trọng điểm tỉnh Quảng Ninh, điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch dịch vụ Hệ thống di tích lịch sử phê duyệt quy hoạch thành khu du lịch tâm linh Bảng 4.10 : Cơ cấu đất đai toàn xã đến năm 2020 TT Loại đất TỔNG DT TỰ NHIÊN I ĐẤT NƠNG, LÂM NGHIỆP Đất sản xuất nơng nghiệp 1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1 Đất trồng lúa Tr đó: Đất vụ lúa 1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.2 Đất trồng lâu năm 1.3 Đất trồng cỏ chăn nuôi 1.4 Đất nuôi thuỷ sản 1.5 Đất nơng nghiệp khác Đất lâm nghiệp Tr.đó: Đất có rừng sản xuất II ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP Đất 1.1 Đất nông thôn 1.2 Đất đô thị Đất chuyên dùng 2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình SN 2.2 Đất quốc phịng an ninh 2.3 Đất SXKD phi nơng nghiệp 2.4 Đất có mục đích cơng cộng Đất tơn giáo tín ngƣỡng Kế hoạch Hiện trạng năm 2010 Năm 2015 Năm 2020 8,324.25 8,324.25 8,324.25 6,137.98 6,026.91 5,986.91 981.67 960.6 940.6 269.94 223.87 223.87 231.39 185.32 185.32 209.43 209.43 209.43 38.55 38.55 38.55 695.73 695.73 695.73 30 30 11 11 11 0 5,156.31 5,066.31 5,046.31 1,298.26 1,248.26 1,228.26 918.12 1029.19 1069.19 50.94 62.01 82.01 50.94 62.01 82.01 0 605.74 625.74 645.74 1.02 1.02 10.02 50.2 50.2 50.2 0 554.52 574.52 574.52 0.19 0.19 5.19 49 III Đất nghĩa trang nghĩa địa Đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác ĐẤT CHƢA SỬ DỤNG Tr.đó: Đất có khả N.nghiệp 3.25 18.25 23.25 258 258 258 1,268.15 65 1,268.15 65 1,268.15 * Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật:  Về giao thông  Đường huyện đến TT xã, đường nội đồng, ý giao thông liên xã, liên ấp Định vấn đề cần giải tồn trạng giao thông, đề xuất phương án thực  Hệ thống giao thơng huyện nói chung xã An Sinh nói riêng cần ưu tiên cải tạo, nâng cấp để phục vụ tốt cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu giao lưu tương lai Hệ thống đường địa phương cần đảm bảo nhiệm vụ sau: + Đảm bảo đáp ứng nhu cầu giao thông vận tải giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội địa phương tương lai + Các tuyến đường trục xã mở rộng đạt B mặt = 6,5m + Đường liên thôn mở rộng đạt B mặt = 5,5m; + Đường thôn xóm mở rộng đạt B mặt = 3-3,5m; B = 6-6,5m nên làm lề đường rộng 0,5m dành cho người Đường thơn xóm mở rộng tương đối khó khăn để đáp ứng nhu cầu cho xe con, xe giới có tải trọng nhỏ vào đường thơn xóm nên tuỳ theo điều kiện cụ thể thôn, quy hoạch chi tiết cần xem xét mở rộng số đoạn đường cục để quay đầu xe đoạn đường tránh với khoảng cách phù hợp + Đường sản xuất: Để giúp người dân thuận tiện sản xuất cần đầu tư xây dựng tuyến đường sản xuất Mặt đường Bmặt = 3,0  3,5m; đường Bnền = 5,0  5,5m 50 + Hỗ trợ phát triển mạng lưới giao thơng thơn xóm, giao thơng nội đồng để đáp ứng nhu cầu sản xuất nhân dân - Đường trục xã bê tông hóa 30% cịn phải thực 18,22Km Năm 2011 thực 0,22Km, Năm 2012 thực 9,0 Km Năm 2013 thực 9,0 Km Tổng kinh phí dự kiến xây dựng 34,2827 tỷ đồng; 100% vốn ngân sách dự kiến hồn thành vào năm 2013 - Đường trục thơn bê tơng hóa 27% cịn phải thực 9,9 km Năm 2012 thực Km, Năm 2013 thực 5,9 Km Tổng kinh phí dự kiến xây dựng 8,1972 tỷ đồng; ngân sách hỗ trợ 70% = 5,738 tỷ đồng; dân đóng góp 30% = 2,459 tỷ đồng dự kiến hoàn thành vào năm 2013 - Đường trục xóm bê tơng hóa 4,5% cịn phải thực 13,54 km.Tổng kinh phí dự kiến xây dựng 6,2554 tỷ đồng; 100% vốn dân đóng góp Dự kiến hồn thành vào năm 2014 - Đường nội đồng: Tổng 4,6 km cần cứng hóa Năm 2012 thực 2,3 km, năm 2013 thực 2,3 km Tổng kinh phí dự kiến xây dựng 1,6008 tỷ đồng, vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ 70%, nhân dân đóng góp 30% Dự kiến hồn thành vào năm 2013  Về chuẩn bị kỹ thuật (San thoát nƣớc mƣa):  Xác định cao độ khống chế cho điểm dân cư theo hướng tơn trọng địa hình tự nhiên; xác định lưu lượng, hướng mạng thoát nước  Thiết kế san đảm bảo khơng bị lầy lội vào mùa mưa  Cần có giải pháp phù hợp với thực tế địa phương Kết hợp tốt thoát nước theo mạng thoát nước tự thấm chỗ  Tơn trọng trạng địa hình tự nhiên, giữ gìn bảo vệ lớp đất màu cảnh quan có  Khối lượng đào đắp nhất, cân khối lượng đào, đắp chỗ 51  Kinh phí cho cơng tác chuẩn bị kỹ thuật đất xây dựng thấp  Về cấp nƣớc:  Hiện nguồn nước mặt địa bàn xã bị ô nhiễm ảnh hưởng nước thải sinh hoạt sản xuất  Trước mắt, chọn nguồn nước ngầm tầng sâu làm nguồn nước khai thác phục vụ sinh hoạt Cần tiến hành khoan thăm dò nguồn nước ngầm tầng sâu địa bàn xã An Sinh để có đủ sở khẳng định xác trữ lượng chất lượng nguồn nước ngầm trước tiến hành khai thác tập trung Tương lai, nguồn nước cấp từ Nhà máy nước 30.000 m3/ngđ xã Tân Việt với nguồn nước xác định Hồ Khe Chè  Tiêu chuẩn dùng nước: Đến năm 2015 80 lít/người.ngày đêm  Đến năm 2020 100 lít/ người ngày đêm  Tỷ lệ dân số dùng nước 100%  Các công trình cơng cộng xác định theo quy mơ, tính chất cơng trình quy chuẩn quy phạm 52 Bảng 4.11 : Tính tốn nhu cầu sử dụng nƣớc Quy hoạch đến năm 2015 TT Nhu cầu sử dụng nƣớc Quy hoạch đến năm 2020 Tỷ lệ sử Tiêu Lƣu Dân Tỷ lệ sử Dân số dụng chuẩn sử lƣợng số dụng (ngƣời) nƣớc dụng T.toán (ngƣ nƣớc ời) (%) 6399 100 (%) (l/ng.ngđ) (m3/ngđ) Nước sinh hoạt 80 404.10 Nước dịch vụ SX 10%NSH Nước CTCC 10%NSH Tổng: (1+2+3) Nước rò rỉ Tổng: (4+5) Nước cho trạm xử lý Tổng cộng: (6+7) 6314 80 Tiêu chuẩn Lƣu lƣợng sử dụng T.toán (l/ng.ngđ) (m3/ngđ) 100 639.90 40.41 10%NSH 63.99 40.41 10%NSH 63.99 484.92 20%TS 96.98 767.88 15%TS 581.90 5%TS 29.09 610.99 115.18 883.06 5%TS 44.15 927.22 53  Thủy lợi - Quy hoạch lại hệ thống kênh mương, nắn lại đoạn cong, giảm tối đa đoạn mương không cần thiết đảm bảo việc tưới tiêu, thoát nước - Xây dựng trạm bơm Thành Long công suất 100m3/giờ, phục vụ tưới cho 30 đất sản xuất nông nghiệp thôn Thành Long Đa Đôi - Cải tạo, nâng cấp đập Chân Hồ phục vụ tưới cho 20ha thôn Chân Hồ - Cứng hóa kênh mương nội đồng: Tổng số 10,06 km cần phải cứng hóa Năm 2012 thực 4,84 Km, Năm 2013 thực 5,22 Km  Về cấp điện:  Mục tiêu: Xây dựng hệ thống cấp điện theo yêu cầu an toàn ngành điện, đảm bảo 100% cấp điện thường xuyên an toàn từ lưới điện quốc gia  Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt tối thiểu 200kwh/người/năm  Phụ tải >=150w/người Chỉ tiêu cấp điện cho cơng trình cơng cộng tối thiểu 15% điện sinh hoạt ( theo QCXDVN 01:2008/BXD) - Để đáp ứng theo Bộ tiêu chí địa bàn xã cần nâng cấp xây trạm biến áp Năm 2012 xây dựng trạm biến áp gồm thôn: Trại Lốc 2, Tam Hồng, Chân Hồ Năm 2013 Xây dựng trạm gồm thơn: Triều Phú Thơn Đìa Sen Tổng công suất 900 KVA( công suất trạm 180 KVA) - Nâng cấp hệ thống đường dây trung 47,5 km, kinh phí 14,35 tỷ đồng; Nâng cấp hệ thống đường dây hạ 155km 54 Bảng 4.12 :Tổng hợp phụ tải điện Danh mục Dân số Năm Năm 2015 2020 6314 6399 Phụ tải sinh hoạt (Psh) 1597 1619 Phụ tải công cộng (Pcc) 319 324 Phụ tải sản xuất (Psx) 639 648 Cộng (Ptc) 2556 2590 2315 2347 Cơng suất tính tốn với hệ số( Kđt=0.7, Cos(/) =0.85) Ghi Psh=DS*Po+10%xDS*Po (trong Po=230(w/người)) Pcc=20%Psh Psx=40%Psh Ptc=Psh+Pcc+Psx Ptt=Kđt*Ptc Stt=Ptc*Kđt*Kpt/Cos(Error! Objects cannot be created from editing field codes.) ( Kđt=0.7, Kpt=1.1)  Về thoát nƣớc thải VSMT:  Giải pháp thoát nước thải phải phù hợp với thực tế môi trường, điều kiện kinh tế thực tế địa phương  Mục tiêu: Đảm bảo vệ sinh môi trường nông thôn theo hướng xanh, sạch, đẹp Đáp ứng yêu cầu vệ sinh môi trường  Nước thải sinh hoạt: + Tiêu chuẩn thoát nước (lấy tiêu chuẩn cấp nước)  Giai đoạn 2009 - 2015: 80 l/ng ngđ  Giai đoạn 2016- 2020: 100 l/ ng ngđ 55  Sử dụng hệ thống thoát nước chung Nước thải sinh hoạt từ hộ dân, cơng trình cơng cộng (sau xử lý cục chỗ bể tự hoại) dẫn chung với nước mưa hệ thống cống, mương đặt ngõ, xóm đổ kênh tiêu nước nơng nghiệp Khuyến khích hộ gia đình xây bể tự hoại tiêu chuẩn kỹ thuật  Đối với hộ gia đình có chăn ni tập trung, xử lý phân gia súc nước rửa chuồng trại bể Biogas, để tạo khí đốt phục vụ sinh hoạt làm vệ sinh môi trường chuồng trại.Cặn lắng sau bể Biogas đưa đến xử lý điểm xử lý chất thải rắn tập trung  Đối với nước thải khu vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp phải xử lý đạt giới hạn B TCVN 5945-2005, trước cho xả vào hệ thống thoát nước chung Bảng 4.13 : Bảng vệ sinh nƣớc thải VSMT Quy hoạch đến năm 2015 Quy hoạch đến năm 2020 TT Thành phần nƣớc thải Dân số (ngƣời) I Tổng (1+2+3) Nước thải sinh hoạt Nước thải dịch vụ công cộng (5%nước SH) Nước thải sản xuất(10% nước SH) Lƣu lƣợng nƣớc thải (m /ngđ) Dân số Lƣu lƣợng nƣớc (ngời) 348.53 6314 303.07 thải (m3/ngđ) 515.12 6399 447.93 15.15 22.40 30.31 44.79  Về CTR :  Các điểm tập kết CTR sinh hoạt xóm bố trí bán kính khơng 100m tập trung CTR không ngày đêm trang bị 56 thùng đựng CTR công cộng loại 0,5 m3 xe đẩy tay cho xóm để thu gom vận chuyển CTR từ điểm tập kết đến điểm trung chuyển  Hiện địa bàn xã An Sinh có dự án khu xử lý chất thải rắn với diện tích khoảng 20ha thơn Chân Hồ Có khoảng cách tới khu vực cơng trình khác lớn 1000m có dải xanh cách ly có chiều rộng lớn 20m Là khu tập trung CTR cho xã miền Tây huyện Đông Triều  Về Nghĩa Trang :  Giải pháp quy tập cải tạo nghĩa trang có Hình thành khu vực nghĩa trang cho phát triển lâu dài, tạo điều kiện chôn cất văn minh, hợp vệ sinh, tiết kiệm đất đai Khoảng cách ly nghĩa trang đến cơng trình khác cần tn thủ theo bảng sau: Bảng 4.14 : Quy hoạch nghĩa trang Khoảng cách tới nghĩa trang Đối tƣợng cần cách ly Nghĩa trang Nghĩa chôn trang cát lần táng ≥ 1500m ≥ 500m ≥ 100m ≥ 5000m ≥ 5000m ≥ 3000m Nghĩa trang táng Từ tường rào hộ dân gần Cơng trình khai thác nước sinh hoạt tập trung  Đối với nghĩa trang có ảnh hưởng bảng trên, giai đoạn trước mắt, chôn cất nghĩa địa chung gần khu dân cư, hạn chế mở rộng đảm bảo quy mô phục vụ Tuyên truyền, giải thích cho người dân dần thích nghi với tập qn chơn cất tập trung môi trường sức khỏe cộng đồng, cần trồng xanh xung quanh tạo cảnh quan cho khu vực Trong tương lai, xã An Sinh có dự án xây dựng nghĩa trang tập trung với diện tích S = 15ha, với khoảng cách an toàn VSMT tới đường giao thơng gần 57 200m Nghĩa trang có vùng đệm xanh bao quanh có xử lý thu gom nước thải * Các giải pháp quy hoạch bảo vệ mơi trƣờng  Trước mắt phải có biện pháp xử lý ô nhiễm CTR, nước thải địa bàn xã  Cải tạo xây dựng hệ thống nước chung cho tồn xã  Nước thải xử lý trước thải môi trường  Khuyến khích hộ chăn ni xây hầm Biogar  Các sở sản xuất công nghiệp sản xuất gỗ địa bàn xã gây ô nhiễm bụi cao cần phải có giải pháp kỹ thuât như: lắp đặt hệ thống thơng gió khu vực sản xuất  Khuyến khích hộ dân sử dụng hố xí tự hoại hố xí hợp vệ sinh khu vực dân cư để đảm bảo công tác vệ sinh môi trường nông thôn * Quy hoạch khu vực dịch vụ thƣơng mại du lịch  Trên địa bàn có hồ nước lớn gắn liền với đồi núi thấp phù hợp cho du lịch sinh thái, địa bàn xã có đền thờ bát vị Hoàng đế đời Trần quần thể di tích lịch sử lăng mộ vị Vua đời Trần phù hợp cho phát triển du lịch tâm linh, kết hợp với du lịch sinh thái  Trên địa bàn xã có quy hoạch khu du lịch sinh thái, kết hợp với sân golf với khu vực Hồ Khe Chè hồ Trại Nứa, diện tích 800ha  Khu du lịch tâm linh gắn với quần thể di tích lăng mộ vua đời Trần đền sinh.Khu du lịch tâm linh fa du lịch sinh thái từ chùa Ngọc Vân kéo dài đến thơn Bãi Dài với tổng diện tích 2000ha  Vốn nguồn vốn xây dựng nông thôn : Tổng nhu cầu vốn: Tổng nhu cầu vốn cho chương trình xây dựng nơng thơn xã An Sinh giai đoạn 2011- 2014 151,955 tỷ đồng phân kỳ qua năm sau: 58 - Năm 2011: 6,402 tỷ đồng - Năm 2012: 99,927 tỷ đồng - Năm 2013: 34,583 tỷ đồng - Năm 2014: 6,4 tỷ đồng * Từ năm năm 2015 nâng cao tiêu chí ( Có biểu phân khai vốn chi tiết kèm theo) Cơ cấu nguồn vốn: + Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách là: 119,263 tỷ đồng = 88,63 % + Vốn đóng góp cồng đồng dân cư là: 15,301 tỷ đồng (gồm đường giao thông, kênh mương, hỗ trợ giống, nhà …)= 11,37 % + Vốn tín dụng ngân hàng: Sửa chữa nhà dân cư 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 5.1.1 Điều kiện tự nhiên Xã An Sinh có tổng diện tích tự nhiên 8.324,25 đất nơng nghiệp có 981,67 chiếm 11,8% tổng diện tích tự nhiên,đất phi nơng nghiệp có 918,12 chiếm 11,0% tổng diện tích tự nhiên, đất chưa sử dụng có 1.268,15 chiếm 15,3% tổng diện tích tự nhiên,đất lâm nghiệp có 5.156,31ha chiếm 61,9% tổng diện tích tự nhiên Vậy cần phải có biện pháp quản lý, bảo vệ quỹ đất để đảm bảo an ninh lương thực 5.1.2 Kết đánh giá thực trạng nơng thơn xã An Sinh Theo tiêu chí quốc gia nông thôn cho thấy xã đạt 16/19 tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn tiêu chí: Tiêu chí Quy hoạch, Giao thông, Y tế, Điện, Trường học, Chợ, Bưu điện, Nhà dân cư, Thu nhập, Tỷ lệ hộ nghèo, Tỷ lệ lao động có việc làm thường xun, Hình thức tổ chức sản xuất, Giáo dục, Môi trường, Hệ thống tổ chức trị - xã hội vững mạnh, An ninh - trật tự xã hội Vậy cần phát huy tiềm năng, lợi có sẵn địa phương điều kiện tự nhiên, nguồn nhân lực, sở hạ tầng có để xây dựng nơng thơn 5.1.3 Kết quy hoạch nông thôn xã An Sinh cho thấy - Về kinh tế: Cơ cấu kinh tế xã đến năm 2015, nông nghiệp chiếm 70,6% ,công nghiệp xây dựng chiếm 20,4%, thương mại dịch vụ chiếm % Thu nhập bình quân đầu người/năm 23,7 triệu đồng Cơ cấu kinh tế xã đến năm 2020, nông nghiệp chiếm 62,5%, công nghiệp xây dựng chiếm 26,5 %, thương mại dịch vụ chiếm 11 % Thu nhập bình quân đầu người/năm 25,9 triệu đồng 60 - Về xã hội: 100 % tuyến đường bê tơng hóa, 100 % quan đạt “ Cơ quan văn hóa” 100% xóm đạt tiêu chuẩn “Xóm văn hóa”, 100 % em độ tuổi đến trường học, 100 % hộ sử dụng nước hợp vệ sinh - Về môi trường: Môi trường đảm bảo, hoạt động phát triển môi trường xanh đẹp đẩy mạnh, chất thải thu gom sử lý theo quy định 5.2 Kiến nghị Để thực thành công đồ án quy hoạch, cần: - Lập dự án đầu tư theo danh mục dự án ưu tiên nêu đồ án - Có kế hoạch đào tạo cán chuyên trách lĩnh vực quy hoạch xây dựng nông thôn - Đề nghị Tỉnh, huyện có chương trình, kế hoạch, hướng dẫn cụ thể việc huy động nguồn vốn để thực nội dung phát triển nông thôn địa bàn xã An Sinh 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo: Đánh giá tiêu,tiêu chí NTM ( thực từ năm 20112014); Báo cáo: Đánh giá kết triển khai chương trình xây dựng NTM thực tháng đầu năm công tác triển khai nhiệm vụ tháng cuối năm 2014; Báo cáo: Kết qủa rà sốt tiêu chí,chỉ tiêu xây dựng NTM xã An Sinh Báo cáo: “Sơ kết 3,5 năm thực Nghị số 03-NQ/HU ngày 21/12/2010 BCH Đảng huyện xây dựng NTM huyện Đông Triều đến 2020; Báo cáo: Kết thực chương trình xây dựng NTM xã An Sinh giai đoạn 2010-2014; Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng; Nghị số 26-NQ/TƯ ngày 5/8/2008 Ban chấp hành Trung ương nông nghiệp, nông dân, nông thôn (Hội nghị TW lần thứ khoá X Đảng); Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QHXDNT (QCVN 14: 2009/BXD); Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn mới; 10 Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/2/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nông thôn 11 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; 12 Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn Bộ Nông nghiệp PTNT sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn Bộ Xây dựng ban hành năm 2010; 62 13 Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây dựng việc Ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn; 14 Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/9/2009 việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; 15 Thông tư số 07/2010/TT- BNNPTNT ngày 08/2/2010 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; 16 Thơng tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; 17 Thuyết minh : “ Quy hoạch xây dựng NTM xã An Sinh”