Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã đề thám, huyện tràng định, tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LƢƠNG VĂN KHANH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỀ THÁM, HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LƢƠNG VĂN KHANH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỀ THÁM, HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60 62 01 16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Ngƣời hƣớng dẫn:PGS TS NGUYỄN HỮU HỒNG Thái Nguyên - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa sử dụng để bảo vệ luận văn học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Đề Thám, ngày 22 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lƣơng Văn Khanh ii LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến Thầy giáo PGS-TS Nguyễn Hữu Hồng - Ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Thầy Cô thuộc phòng Đào tạo trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Tôi xin cảm ơn UBND xã Đề Thám, huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn hộ gia đình thôn Kéo Lày, Bản Quyền, Nà căm cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, toàn thể gia đình, ngƣời thân động viên thời gian học tập nghiên cứu đề tài Đề Thám, ngày 22 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lƣơng Văn Khanh iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài .2 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài .4 1.1.1 Khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.1.1 Khái niệm nông thôn .4 1.1.1.2 Khái niệm xây dựng nông thôn mới: 1.1.2 Đơn vị nông thôn 1.1.3 Chức nông thôn 1.1.3.1 Chức sản xuất nông nghiệp đại 1.1.3.2 Chức giữ gìn văn hóa truyền thống 1.1.3.3 Chức sinh thái 1.1.4 Chủ thể xây dựng nông thôn .6 1.1.5 Nguồn gốc động lực xây dựng nông thôn 1.1.5.1 Động lực từ đô thị hóa 1.1.5.2 Động lực từ công nghiệp hóa 1.1.5.3 Động lực từ doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp tổ chức hợp tác 1.2 Quan điểm Đảng xây dựng nông thôn .8 1.2.1 Quan điểm Đảng xây dựng NTM từ Đại hội X đến 1.2.2 Nguyên tắc thực xây dựng nông thôn .11 iv 1.2.3 Nội dung xây dựng nông thôn 12 1.2.3.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới, bao gồm 12 1.2.3.2 Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội 13 1.2.3.3 Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập 15 1.2.3.4 Giảm nghèo an sinh xã hội .15 1.2.3.5 Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nông thôn 16 1.2.3.6 Phát triển giáo dục đào tạo 16 1.2.3.7 Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân 16 1.2.3.8 Xây dựng đời sống văn hóa, thôn tin truyền thông 16 1.2.3.9 Cấp nƣớc vệ sinh môi trƣờng nông thôn 17 1.2.3.10 Nâng cao chất lƣợng tổ chức đảng, quyền, đoàn thể trị - xã hội địa bàn 17 1.2.3.11 Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn .18 1.2.4 Các bƣớc xây dựng nông thôn 18 1.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn .19 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nƣớc giới 19 1.3.1.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc 19 1.3.1.2 Kinh nghiệm Trung Quốc .25 1.3.2 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam .31 1.3.2.1 Thành lập máy đạo từ Trung ƣơng đến sở 31 1.3.2.2 Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, chọn điểm đạo 32 1.3.2.3 Ban hành văn hƣớng dẫn, đạo 33 1.3.2.4 Chỉ đạo sở tập trung thực số nội dung 33 CHƢƠNG 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .35 2.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu .35 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 35 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu .35 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 35 v 2.2.2 Thời gian nghiên cứu .35 2.3 Nội dung nghiên cứu 35 2.3.1 Câu hỏi nghiên cứu 35 2.3.2 Nội dung nghiên cứu 36 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu .36 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã Đề Thám 38 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 3.1.1.1 Vị trí địa lý 38 3.1.1.2 Địa hình 38 3.1.1.3 Khí hậu, thời tiết, thủy văn 38 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên .39 3.1.2.1 Tài nguyên đất .39 3.1.2.2 Tài nguyên nƣớc 42 3.1.2.3 Tài nguyên khoáng sản 42 3.1.3 Thực trạng kinh tế - xã hội 42 3.1.3.1 Khái quát thực trạng phát triển kinh tế 42 3.1.3.2 Thực trạng dân số, lao động việc làm 45 3.1.3.3 Thực trạng phát triển kết cấu hạ tầng xã hội 46 3.1.3.4 Những khó khăn 50 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Đề Thám, huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn .51 3.2.1 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn cấp xã 51 3.2.2 Xây dựng kế hoạch thực Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 52 3.2.3 Kết bƣớc đầu tổ chức thực Kế hoạch thực Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 52 3.2.3.1 Quy hoạch thực trạng quy hoạch xã 52 3.2.3.2 Hạ tầng kinh tế - xã hội 53 3.2.3.3 Kinh tế tổ chức sản xuất 57 3.2.3.4 Văn hóa - Xã hội - Môi trƣờng .60 vi 3.2.3.5 Hệ thống trị 62 3.2.4 Những nguyên nhân dẫn tiêu chí khác chƣa đƣợc hoàn thành .67 3.2.5 Ngƣời dân với vấn đề xây dựng nông thôn 69 3.2.5.1 Đặc điểm hộ gia đình địa bàn nghiên cứu 69 3.2.5.2 Đánh giá ngƣời dân việc xây dựng mô hình nông thôn 71 3.3 Phân tích thuận lợi, khó khăn yếu tố ảnh hƣởng đến trình xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu 76 3.3.1 Thuận lợi 76 3.3.2 Khó khăn 77 3.4 Các giải pháp chủ yếu đẩy mạnh trình xây dựng nông thôn địa phƣơng năm tới 78 3.4.1 Một số giải pháp chung 78 3.4.1.1 Về tuyên truyền, vận động 78 3.4.1.2 Về sách 79 3.4.1.3 Huy động nguồn lực cho thực Đề án xây dựng nông thôn .79 3.4.1.4 Giải pháp huy động vốn, quản lý vốn 80 3.4.2 Một số giải pháp cụ thể 80 3.4.2.1 Giải pháp thúc đẩy hoàn thiện nhóm hạ tầng kinh tế xã hội 81 3.4.2.2 Giải pháp thúc đẩy hoàn thiện nhóm kinh tế tổ chức sản xuất 83 3.4.2.3 Giải pháp thúc đẩy hoàn thiện nhóm văn hóa - xã hội - môi trƣờng 85 3.4.2.4 Giải pháp thúc đẩy hoàn thiện nhóm hệ thống trị 86 3.4.3 Giải pháp ngắn hạn 89 3.4.4 Giải pháp dài hạn 91 3.5 Phƣơng hƣớng nhiệm vụ thời gian tới .93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 Kết luận 94 Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT ANTT BCĐ BQL BQ CC CN-XD CNH DV DQTV DTTN ĐVT GT GTVT HĐH HĐND HĐNVQS HTX KHKT LĐ NN&PTNT NN NT NTM PTNT PTNNNT QH TCXDVN TM-DV THCS TT UBMTTQ UBND VH-TT-DL : An ninh trật tự : Ban đạo : Ban quản lý : Bình quân : Cơ cấu : Công nghiệp - xây dựng : Công nghiệp hóa : Dịch vụ : Dân Quân tự vệ : Diện tích tự nhiên : Đơn vị tính : Giá trị : Giao thông vận tải : Hiện đại hóa : Hội đồng nhân dân : Hội đồng nghĩa vụ quân : Hợp tác xã : Khoa học kỹ thuật : Lao động : Nông nghiệp phát triển nông thôn : Nông nghiệp : Nông thôn : Nông thôn : Phát triển nông thôn : Phát triển nông nghiệp, nông thôn : Quy hoạch : Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam : Thƣơng mại - dịch vụ : Trung học sở : Thành Thị : Ủy ban mặt trân tổ quốc : Ủy ban nhân dân : Văn hóa - thể thao - du lịch viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Kết hoạt động đào tạo phong trào Saemaul Udong .24 Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai xã Đề Thám năm 2012 - 2014 40 Bảng 3.2 Hiệu kinh tế ngành địa bàn xã Đề Thám 42 Bảng 3.3 Tình hình dân số lao động xã Đề Thám qua năm (2012 - 2014) 45 Bảng 3.4 Tình hình thực tiêu chí giao thông 53 Bảng 3.5 Tình hình thực tiêu chí nhà dân cƣ 56 Bảng 3.6 Tình hình nghèo đói xóm xã năm 2014 58 Bảng 3.7 Tổng hợp kết thực tiêu chí toàn xã .63 Bảng 3.8 Diện tích loại đất hộ gia đình thôn điều tra năm 2014 69 Bảng 3.9 Đặc điểm hộ gia đình thôn điều tra năm 2014 70 Bảng 3.10 Cơ cấu ngành nghề hộ gia đình năm 2014 70 Bảng 3.11 Các kênh tiếp cận thông tin ngƣời dân mô hình nông thôn 72 Bảng 3.12 Ý kiến ngƣời dân chƣơng trình XDNT xã Đề Thám .72 Bảng 3.13 Những công việc ngƣời dân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phƣơng 73 Bảng 3.14 Ý kiến cán xã, thôn khó khăn triển khai xây dựng nông thôn (n = 20) .74 Bảng 3.15 Ý kiến ngƣời dân chất lƣợng điều kiện sở hạ tầng địa phƣơng 75 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Biểu đồ cấu lao động xã Đề Thám năm 2014 59 95 - Nhà nƣớc có nhiều sách - Tốc độ tăng trƣởng kinh tế ổn định, xu tăng CN - XD, TM - DV, giảm NN b) Điểm yếu - Địa bàn rộng, địa hình phức tạp - Công tác phối hợp thực hoạt động cấp, ngành hạn chế - Xuất phát điểm thấp - Tốc độ chuyển dịch cấu chậm - Nhiều cán chƣa đƣợc đào tạo chuyên sâu NTM - Trình độ dân trí thấp - Nghèo tài nguyên khoáng sản - Ngân sách hạn hẹp - Tốc độ tăng trƣởng CN, DV chậm c) Cơ hội - Là xã đƣợc quan tâm đầu tƣ phát triển huyện - Có hội học hỏi xây dựng NTM từ huyện, xã khác - NTM mang lại lợi ích trực tiếp cho cƣ dân nông thôn - Có nhiều sản phẩm nông nghiệp có ƣu xuất khẩu, làm sản phẩm hàng hóa - Các doanh nghiệp có nhu cầu đầu tƣ vào xã (đặc biệt ngành chế biến gỗ) d) Thách thức - Cơ chế sách phƣơng thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, thiếu sách thu hút vốn đầu tƣ - Tài nguyên thiên nhiên hạn chế, chủ yếu đất, cát, sỏi, đá… phục vụ cho xây dựng song cạn kiệt dần - Kết cấu hạ tầng thƣơng mại, vấn đề lƣu thông hàng nông sản chậm phát triển - Chi phí đầu tƣ cho nông nghiệp lên cao, giảm thu nhập từ nông nghiệp - Một số tiêu chí khó thực địa phƣơng (tiêu chí 12 cấu lao động) - Đề xuất giải pháp xây dựng NTM Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, thời gian tới địa phƣơng cần áp 96 dụng đồng nhiều giải pháp, từ công tác tuyên truyền, đào tạo đội ngũ cán bộ, xây dựng tổ chức hệ thống trị vững mạnh, tích cực huy động vốn đầu tƣ từ Nhà nƣớc, doanh nghiệp, đóng góp nhân dân, quy hoạch, quản lý, đôn đốc tiêu chí lại, tích cực vận động nhân dân chuyển dịch cấu trồng cho phù hợp với điều kiện tự nhiên xã - Xây dựng nông thôn thành công làm cho xã nhà có mặt mới, diện mạo mới, sở hạ tầng (điện, đƣờng, trƣờng, trạm) khang trang đẹp, sở vật chất văn hóa thuận lợi; môi trƣờng xanh, sạch, đẹp; an ninh trị đƣợc đảm bảo; thu nhập ngƣời dân tăng lên, không hộ nghèo; an sinh xã hội đƣợc cải thiện Kiến nghị Qua thực đề tài, xin có số kiến nghị, đề xuất sau đây: Đối với Trung ương: - Chính phủ cần ban hành quy định cụ thể việc huy động vốn đầu tƣ xây dựng nông thôn để sở dễ triển khai thực - Bổ sung quy định việc rà soát đơn vị đạt chuẩn hàng năm, Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, có nhiều tiêu chí thay đổi hàng năm (nhƣ tiêu chí thu nhập, hộ nghèo ), có tiêu chí năm đạt nhƣng năm sau lại không đạt - Nghiên cứu tăng cƣờng chế sách để thu hút đầu tƣ vào địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế địa phƣơng - Nghiên cứu, có giải pháp để đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ cán hợp tác xã; đồng thời có chế sách thúc đẩy loại hình kinh tế hợp tác xã phát triển - Các bộ, ngành trung ƣơng tăng cƣờng hƣớng dẫn, đạo địa phƣơng nghiệp xây dựng nông thôn Đối với tỉnh Lạng Sơn - Rà soát lại chế sách tỉnh nông nghiệp, nông thôn nông dân, từ đó, điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu xây dựng nông thôn 97 - Chỉ đạo sở, ngành tăng cƣờng hƣớng dẫn, đạo sở việc xây dựng nông thôn Đối với huyện Tràng Định - Cần nghiên cứu, ban hành chế sách để khuyến khích ngành, địa phƣơng chung tay đẩy nhanh tiến độ thực tiêu chí nông thôn - Tăng cƣờng công tác đạo, hƣớng dẫn, kịp thời tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc sở để đẩy nhanh trình xây dựng nông thôn Đồng thời, nghiên cứu, lập dự án đầu tƣ xây dựng công trình liên xã mà đề tài đề cập phần Đối với xã Đề Thám - Thƣờng xuyên nắm bắt phối hợp với huyện công tác xây dựng nông thôn Hoàn thiện ổn định hệ thống sở trị xã, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán xã - Tăng cƣờng công tác đạo, quản lý để nhanh trình thực tiêu chí, hạng mục - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã đoàn thể quần chúng đẩy mạnh kêu gọi xây dựng chƣơng trình, kế hoạch vận động nhân dân tích cực hƣởng ứng, thi đua xây dựng nông thôn mới./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp PTNN (2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia Nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Thông tư 41/2013/TTBNNPTNT ngày 04 tháng 10 năm 2013, Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2011), Số: 1599/BNN-KTHT V/v: Hướng dẫn phân bổ nguồn vốn Chương trình MTQG nông thôn năm 2011 TS Mai Thanh Cúc, TS Quyền Đình Hà, THS Nguyễn Thị Tuyết Lan, THS Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Duy Hoan, Nguyễn Văn Tâm (2007), Bài giảng nguyên lý phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Jang Heo (2009) Phong trào Seamaul Udong - Hàn Quốc.http://www.ipsard.gov.vn Thanh Huyền (2011), Kinh nghiệm phát triển nông thôn Hàn Quốc, báo điện tử báo kinh tế phát triển nông thôn http:/www.Kinhtenongthon.com.vn Liên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch đầu tƣ, Bộ Tài (2011), Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNN&PTNT-BKH&đTBTC ngày 13 tháng năm 2011 Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia Nông thôn mới, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành ngày 16 tháng 04 năm 2009 10 Quyết định số 800/QĐ-TTg việc phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành ngày 04/ /2010 11 Quyết định số 342/QĐ-TTg việc sửa đổi tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia Nông thôn ban hành QĐ số 491 ngày 16/04/2009, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành 20 tháng 02 năm 2013 12 Nguyễn Văn Tâm (năm 2014), Luận văn Thạc sĩ khoa học Kinh tế - Học viện Nông nghiệp Việt Nam 13 Trần Văn Thọ (2004) Thách thức kinh tế Trung quốc http://www.erct.com/2-ThoVan/TranVTho/BDKT-03.htm 14 UBND huyện Tràng Định (năm 2014), Báo cáo kết năm thực chương trình xây dựng NTM huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 15 UBND xã Đề Thám (năm 2014), Báo cáo rà soát thực tiêu chí nông thôn xã Đề Thám - huyện Tràng Định - tỉnh Lạng Sơn năm 2012,2013,2014 16 UBND xã Đề Thám (năm 2014), Báo cáo tổng kết tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã Đề Thám - huyện Tràng Định - tỉnh Lạng Sơn năm 2012, 2013, 2014 17 UBND xã Đề Thám (năm 2014), Đề án Xây dựng NTM xã Đề Thám - huyện Tràng Định giai đoạn (2011 - 2015) 18 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH VỀ CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Tên ngƣời điều tra: Thời gian điều tra: ngày tháng năm 201 PHẦN I: Thông tin hộ điều tra I Thông tin chung chủ hộ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Nơi ở: Giới tính: Nam: Nữ: Thôn: Xã: Huyện: Tỉnh: Loại hộ: giàu: Khá : Trung bình: Trình độ văn hóa chủ hộ: Lớp: /10 Trình độ chuyên môn: Trung cấp: Cao đẳng: Nghèo: Lớp: /12 Đại học: II Phần kinh tế hộ 2.1 Nghề nghiệp hộ Hộ nông Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + trồng trọt: Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp: Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản: Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ 10 Ngành nghề khác (ghi rõ): 2.2 Nhân lao động 11 Số lao động gia đình Chỉ tiêu Chỉ tiêu Chỉ tiêu Số gia đình Số ngƣời độ tuổi lao động Số ngƣời độ tuổi lao động Số ngƣời dƣới độ tuổi lao động (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 - 60, nữ từ 15 - 55) 12 Số lao động làm địa phƣơng: Trong tỉnh: Xuất lao động: Ngoài tỉnh: 13 Hộ có khó khăn lao động không? Không: Nếu có thì: Có: Trình độ lao động thấp: Hay ốm đau: Thiếu lao động: 2.3- Diện tích số loại đất hộ Tổng diện tích loại đất hộ năm 2013: m2 Trong đó: - Đất trồng lúa: m2 + Đất vụ: m2 + Đất vụ: .m2 - Đất màu: m2 - Đất vƣờn: m2 - Đất thổ cƣ: m2 - Mặt nƣớc NTTS: m2 - Đất trồng rừng: m2 2.4- Tình hình thu nhập 14 Thu nhập hộ năm 2014 Thu nhập bình quân hộ gia đình/năm: đồng Thu nhập hộ chủ yếu từ: Chỉ tiêu - Nông lâm nghiệp: - Tiểu thủ công nghiệp: - Thƣơng mại, dịch vụ: - Khác (lƣơng, trợ cấp, ): III Sự tham gia ngƣời dân vào xây dựng nông thôn 15 Ông (bà) đƣợc biết chủ trƣơng sách nhà nƣớc xây dựng mô hình nông thôn ta chƣa? Có: Không: Có nghe nhƣng chƣa rõ: 16 Ông (bà) thấy chủ trƣơng sách Nhà nƣớc xây dựng mô hình nông có cần thiết không? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết 17 Nếu có, ông (bà) biết qua kênh thông tin nào: Từ cán xã, thôn: Từ Cán khuyến nông: Từ chƣơng trình tập huấn: Từ bạn bè, hàng xóm : Từ phƣơng tiện thông tin đại chúng : Từ nguồn khác : 18 Theo ông, bà mục đích Chƣơng trình xây dựng nông thôn ? Xây dựng sở hạ tầng: Nâng cao thu nhập cho ngƣời dân: Cải thiện sống ngƣời dân bền vững tất mặt kinh tế, xã hội, môi trƣờng: 19 Ông, bà có tham gia họp chƣơng trình nông thôn thôn, xóm không? Có: Không: 20 Ông, bà có tham gia đóng góp vào chƣơng trình nông thôn thôn, xóm không ? Góp tiền: Góp công lao động: Hiến đất: Chƣa tham gia đóng góp: 21 Đóng góp gia đình ông (bà) cho chƣơng trình đƣợc huy động từ nguồn nào? - Thu nhập gia đình - Khai thác nguồn tài nguyên sẵn có - Công lao động gia đình - Nguyên liệu sẵn có gia đình - Đi vay ngân hàng, bạn bè… 22 Những công việc mà gia đình ông (bà) tham gia vào chƣơng trình xây dựng nông xã mình? Bầu tiểu Ban xây dựng nông thôn thôn Đóng góp ý kiến vào quy hoạch đề án xây dựng NTM xã Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực trƣớc, nội dung thực sau Xây dựng kế hoạch thực Trực tiếp thi công, thực công trình Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm Giám sát thi công công trình Khác 23 Ông (bà) cho ý kiến chất lƣợng sở hạ tầng hạng mục sau: TT Hạng mục Giao thông Thủy lợi Điện Trƣờng học Nhà văn hóa thôn, xã Chợ nông thôn Bƣu điện Y tế Tốt Khá Trung bình Kém 24 Theo ông (bà), đội ngũ cán xã đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Đáp ứng tốt: Đáp ứng trung bình: Chƣa đáp ứng: 25 Theo ông (bà) để XD nông thôn đƣợc phát triển bền vững lâu dài địa phƣơng cần phải làm gì? ………………………………………………………………….……………… ………………………………………… ……….…………….………… 26 Ông (bà) có đề xuất hay kiến nghị không? ………………………………………………………………….……………… ……………………………………………………………………….………… Xin chân cảm ơn ông (bà) ! Ngƣời vấn Chủ hộ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ VỀ CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Tên ngƣời vấn:……………………………………………… Thời gian vấn: ……………………………………………… I Những thông tin chung cán điều tra Họ tên cán (ngƣời đƣợc vấn): ………………………… Nam/nữ: …… Tuổi: ……… Trình độ văn hóa: Trình độ chuyên môn: Trung cấp Cao đẳng Đại học Chức vụ: Địa chỉ: Thôn Xã Huyện .Tỉnh II Thông tin việc triển khai Chƣơng trình xây dựng NTM Xin Ông (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phƣơng gì? (khoanh tròn vào ý đƣợc cho đúng) a Đƣợc Đảng Nhà nƣớc cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc thời gian vừa qua; c Là địa phƣơng có truyền thống yêu nƣớc ; d Học tập đƣợc kinh nghiệm nhiều nơi (cả nƣớc nƣớc ngoài) Những thuận lợi khác (viết thêm vào phần trống này) ………….…… …………….…………………………………… …… …………………………………………………………………… Những khó khăn việc xây dựng nông thôn địa phƣơng gì? (khoanh tròn vào ý đƣợc cho đúng): a Nguồn kinh phí phân bổ hạn hẹp; b Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; c Nguồn lực địa phƣơng có hạn; d Năng lực đội ngũ cán hạn chế; e Nhận thức dân hạn chế, tâm lý ỷ lại, trông chờ nhà nƣớc hỗ trợ; f Các doanh nghiệp địa phƣơng nhỏ ít; g Thu nhập ngƣời dân thấp Những khó khăn khác (viết thêm vào phần trống này).………… … ………….…………………………………… …… Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phƣơng thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý đƣợc cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tham gia thực hiện; b Tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nông thôn; e Phát huy vai trò MTTQ đoàn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng hạng mục; g Xây dựng số công trình liên thôn; h Ban hành hoàn thiện số chế, sách xây dựng nông thôn Các giải pháp khác (viết thêm vào phần trống này): Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Cán tham gia vấn Ngƣời vấn PHỤ LỤC 19 TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI CÁC XÃ THUỘC TRUNG DU MIỀN NÚI PHÍA BẮC STT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu phải đạt I VỀ QUY HOACH Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hành hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Quy hoạch Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi thực quy Đạt trƣờng theo chuẩn hoạch Quy hoạch phát triển khu dân cƣ chỉnh trang khu dân cƣ có theo hƣớng văn minh, bảo tồn đƣợc sắc văn hóa tốt đẹp II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Tỷ lệ km đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ giao 100% thông vận tải Tỷ lệ đƣờng trục thôn, xóm đƣợc cứng hóa đạt 50% chuẩn theo cấp ký thuật Bộ giao thông vận tải Giao thông Tỷ lệ Km đƣờng ngõ, xóm không lầy lội vào 100% mùa mƣa (50% cứng hóa) Tỷ lệ Km đƣờng trục nội đồng đƣợc cứng hóa, 50% xe giới lại thuận tiện Hệ thống thủy lợi đáp ứng đƣợc sản xuất Đạt dân sinh Thủy lợi Tỷ lệ Km kênh mƣơng xã quản lý đƣợc kiên cố 50% hóa Hệ thống điện đảm bảo an toàn ngành điện Đạt Điện Tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàn từ 95% nguồn điện Trƣờng học Tỷ lệ trƣờng học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu 70% học, trung học sở có vật chất đạt chuẩn quốc gia Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ Đạt Cơ sở vật chất Văn hóa thể thao du lịch văn hóa Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt 100% chuẩn Bộ Văn hóa thể thao du lịch Chợ nông Đạt chuẩn Bộ Xây dựng Đạt thôn Có điểm phục vụ bƣu viễn thông Đạt Bƣu điện Có internet đến thôn Đạt Nhà tạm, nhà dột nát Không Nhà dân cƣ Tỷ lệ hộ có nhà đạt chuẩn Bộ Xây dựng 75% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm so với mức bình 10 Thu nhập 1,2 lần quân chung tỉnh 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ 10% Cơ cấu lao Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh 12 45% động vực nông, lâm, ngƣ nghiệp Hình thức tổ Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu 13 Có chức sản xuất IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƢỜNG Phổ cập giáo dục trung học Đạt Tỷ lệ học sinh tôt nghiệp THCS đƣợc tiếp tục hoạc 14 Giáo dục 70% trung học(phổ thông, bổ túc, học nghề) Tỷ lệ qua đào tạo > 20% Tỷ lệ ngƣời tham gia hình thức bảo hiểm Y tế 20% 15 Y tế Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn 16 Văn hóa làng văn hóa theo quy định Bộ văn hóa thể thao Đạt du lịch Tỷ lệ ngƣời dân đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh 70% theo quy chuẩn Quốc gia Các sở sản xuất - kinh doanh đạt tiêu chuẩn 17 Môi trƣờng Đạt môi trƣờng Không có hoạt động gây suy giảm môi trƣờng Đạt có hoạt động phát triển môi trƣờng xanh, đẹp Nghĩa trang đƣợc xây dựng theo quy hoạch Đạt Chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom xử lý theo quy Đạt định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Cán xã đạt chuẩn Đạt Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo Đạt Hệ thống tổ quy định chức trị 18 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong xã hội vững Đạt vững mạnh” mạnh Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh Đạt hiệu tiên tiến trở lên An ninh, trật An ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững 19 Đạt tự xã hội [...]... mới vào tỉnh Lạng Sơn, chúng tôi đã chọn đề tài: Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Đề Thám, huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp của mình 2 Mục tiêu nghiên cứu a Mục tiêu chung Trên cơ sở đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và mô hình nông thôn mới ở xã Đề Thám thời gian qua tìm ra nguyên nhân và đề xuất. .. đạo nông thôn mới Trung Ƣơng kiểm tra việc công nhận xã nông thôn mới ở các tỉnh để xét công nhận huyện, tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới cho các huyện có 75% số xã trong huyện đạt nông thôn mới và tỉnh có 75% số huyện trong tỉnh đạt nông thôn mới Nhƣ vậy đơn vị nông thôn mới có 3 cấp: - Xã nông thôn mới (đạt 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới) ; - Huyện nông thôn mới (khi có 75% số xã nông. .. các giải pháp chủ yếu đẩy mạnh quá trình xây dựng nông thôn mới ở địa phƣơng thời gian tới b Mục tiêu cụ thể - Đánh giá đƣợc thực trạng mô hình nông thôn mới và quá trình xây dựng nông thôn mới ở xã Đề Thám thời gian qua - Phân tích đƣợc nguyên nhân và các yếu tố ảnh hƣởng đến quá trình xây dựng nông thôn mới ở địa bàn nghiên cứu - Đề xuất đƣợc định hƣớng và các giải pháp chủ yếu đẩy mạnh quá trình xây. .. triển mô hình xây dựng nông thôn mới tại xã Đề Thám, huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn và các địa phƣơng khác có điều kiện tƣơng đồng 4 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học của đề tài 1.1.1 Khái niệm về nông thôn mới và xây dựng nông thôn mới 1.1.1.1 Khái niệm nông thôn mới Đã có một số diễn giải và phân tích về khái niệm thế nào là nông thôn mới Nông thôn mới trƣớc tiên phải là nông thôn chứ không... duyệt đề án xây dựng nông thôn mới của xã Bƣớc 6: Tổ chức thực hiện đề án Bƣớc 7: Giám sát đánh giá và báo cáo về tình hình thực hiện Chƣơng trình 1.3 Cơ sở thực tiễn về xây dựng nông thôn mới 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn ở một số nước trên thế giới 1.3.1.1 Kinh nghiệm của Hàn Quốc Sau trận lụt năm 1969, Chính phủ Hàn Quốc đã phát động phong trào xây dựng nông thôn mới (Saemaul Udong) trên phạm... của Bộ Nông nghiệp PTNT, Bộ Kế hoạch đầu tƣ, Bộ Tài chính quy định các bƣớc xây dựng nông thôn mới nhƣ sau: Bƣớc 1: Thành lập hệ thống quản lý, thực hiện Bƣớc 2: Tổ chức thông tin tuyên truyền về thực hiện Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới 19 Bƣớc 3: Khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới Bƣớc 4: Xây dựng quy hoạch nông thôn mới của xã Bƣớc... đã đề ra các giải pháp để đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới: + Xây dựng nền nông nghiệp toàn diện theo hƣớng hiện đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn 10 + Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn gắn với phát triển các đô thị + Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cƣ nông thôn, nhất là vùng khó khăn + Đổi mới và xây dựng các hình thức sản xuất, dịch vụ... chức thực hiện và giám sát đánh giá (6) Xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; cấp ủy đảng, chính quyền đóng vai trò chỉ đạo, điều hành quá trình xây dựng quy hoạch, đề án, kế hoạch, và tổ chức thực hiện Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị, xã hội vận động mọi tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể trong xây dựng nông thôn mới 1.2.3 Nội dung xây dựng nông. .. thì Xây dựng nông thôn mới là xây dựng nông thôn đạt 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới (Nguyễn Văn Tâm, Học viện Nông nghiệp Việt Nam - Luận văn Thạc sĩ khoa học Kinh tế, tr.8) 5 1.1.2 Đơn vị nông thôn mới Khoản 3 điều 23 Thông tƣ 54/2009/TT-BNN&PTNT ngày 21 tháng 8 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hƣớng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. .. 75% số xã nông thôn mới) ; - Tỉnh nông thôn mới (khi có 75% số huyện nông thôn mới) 1.1.3 Chức năng của nông thôn mới 1.1.3.1 Chức năng sản xuất nông nghiệp hiện đại Sản xuất nông nghiệp cần diện tích lớn, nhất là ngành trồng trọt nhƣ sản xuất lƣơng thực, cây công nghiệp và trồng rừng Do đó, nông thôn là nơi diễn ra phần lớn các hoạt động sản xuất nông nghiệp của các quốc gia Có thể nói nông nghiệp là