Đánh giá quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã thanh chăn, huyện điện biên, tỉnh điện biên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THANH CHĂN HUYỆN ĐIỆN BIÊN - TỈNH ĐIỆN BIÊN Tên sinh viên : NGUYỄN THỊ HUYỀN Chuyên ngành đào tạo : PTNT & KN Lớp : K55 - PTNT Niên khóa : 2010– 2014 Giảng viên hướng dẫn : TS.MAI LAN PHƯƠNG HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử dụng luận văn, luận án Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn thong tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà nội, ngày 29 tháng 05 năm 2014 Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ HUYỀN i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập rèn luyện trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, đặc biệt thời gian thực đề tài tốt nghiệp, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức cá nhân Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy giáo, cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn cùng thầy cô giáo trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội dìu dắt, dạy dỗ tơi q trình học tập trường Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Mai Lan Phương, người dành nhiều thời gian tâm huyết, hết lòng giúp đỡ, dạy bảo, động viên tận tình hướng dẫn tơi suốt thời gian thực hồn thành đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đến cô, chú, anh, chị phịng ban UBND xã Thanh Chăn tồn thể người dân xã cung cấp tạo điều kiện cho thời gian thực tập, điều tra nghiên cứu địa phương Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè khích lệ, cổ vũ động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày 29 tháng 05 năm 2014 Sinh viên NGUYỄN THỊ HUYỀN ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN Đề tài: “Đánh giá trình thực xây dựng nông thôn địa bàn xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên” Xây dựng NTM nhiệm vụ chiến lược, đặt nhiều vấn đề cần tập trung nỗ lực Nhà nước nhân dân, giải vấn đề cấp bách, đồng thời tạo tiền đề cho giai đoạn Trong đó, Thanh Chăn 11 xã Ban bí thư Trung ương lựa chọn xây dựng xã điểm nơng thơn Là xã có điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội khó khăn 11 xã Cả cán nhân dân gặp khơng khó khăn q trình thực xây dựng NTM Xuất phát từ vấn đề trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá quá trình thực hiên xây dựng nông thôn mới địa bàn xã Thanh Chăn huyện Điện Biên tỉnh Điện Biên” Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá trình thực xây dựng NTM xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên Trên sở đề xuất số giải pháp kiến nghị để góp phần xây dựng thành cơng mơ hình nơng thơn địa phương Phần sở lý luận đề tài làm rõ số khái niệm, nội dung, cần thiết phải xây dựng nông thôn mới, đánh giá thực xây dựng NTM Phần sở thực tiễn kinh nghiệm xây dựng mơ hình nơng thơn số nước giới Trung Quốc, Hàn Quốc tình hình xây dựng mơ hình nơng thôn Việt Nam Để làm rõ mục tiêu nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp chọn mẫu điển hình tiến hành điều tra loại mẫu phiếu điều tra gồm cán Ban đạo xây dựng NTM hộ nông dân Đồng thời sử dụng số phương pháp phân tích liệu: - Phương pháp so sánh iii - Phân tích thống kê - Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn Đề tài tiến hành nghiên cứu đánh giá trình xây dựng mơ hình nơng thơn rút tác động nông thôn đến đời sống người dân địa phương Hoàn thành kết so với mục tiêu hạng mục đề án xây dựng NTM Đánh giá quyền nhân dân địa phương đổi hạn chế chương trình Mặc dù, q trình xây dựng nơng thơn xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên thu nhiều kết đáng khích lệ, chưa mong đợi Cụ thể là: Các hoạt động chưa nêu cao tính tự chủ người dân, họ chưa tự nhận thấy vai trị làm chủ cộng đồng mình, trình độ người dân hạn chế lực tổ chức hội, đồn thể cịn thấp; Sự chuyển dịch cấu thấp… Để khắc phục vấn đề cịn tồn trên, chúng tơi đưa số giải pháp: + Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực xây dựng nơng thơn + Nâng cao dân trí + Tăng cường tham gia người dân xây dựng nơng thơn + Kết hợp chương trình xây dựng nông thôn với phong trào xây dựng làng văn hố + Xây dựng nơng thơn gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường Mặt khác, cần có chương trình, kế hoạch kể ngắn hạn dài hạn công tác đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ… khu vực nông thơn gắn với chương trình phát triển nơng nghiệp xây dựng nông thôn Qua năm thực hiện, Chương trình nơng thơn làm thay đổi nếp sống, nếp nghĩ giúp cho người dân biết áp dụng KHKT vào chăn nuôi, iv canh tác nhằm tăng suất, chất lượng sản phẩm giúp phát triển kinh tế nơng hộ Bên cạnh mặt văn hóa - xã hội, giúp khơi phục phong mỹ tục tập quán lễ hội, vui chơi giải trí khích lệ tinh thần cho nhân dân Bộ mặt làng, xã thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trường bảo vệ Điều quan trọng mơ hình khơi dậy niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước Nói chung mơ hình thúc đẩy tăng trưởng mạnh mẽ kinh tế - xã hội nông thôn địa phương Đề tài đưa số kiến nghị: - Đối với Nhà nước - Đối với tỉnh, huyện - Đối với quyền địa phương - Đối với người dân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i v LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN .iii MỤC LỤC .v DANH MỤC BẢNG xi DANH MỤC SƠ ĐỒ - HÌNH xiii DANH MỤC HỘP xv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT xvi PHẦN I ĐẶT VẮN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .3 2.1 Cơ sở lý luâân về q trình thực xây dựng nơng thơn .3 2.1.1 Môât số khái niêâm bản Nông thôn 2.1.2 Căn cứ và ý nghĩa thực tiễn của đánh giá thực 2.1.3 Nôâi dung và tiêu chí đánh giá xây dựng nông thôn Đánh giá trình tự thực bao gồm đánh giá bước sau: Bảng 2.1 Tiêu chí xây dựng Nông thôn 10 2.2 Cơ sở thực tiễn 13 2.2.1 Kinh nghiệm của số nước thế giới về xây dựng nông thôn 13 2.2.2 Tổng quan chung tình hình xây dựng nơng thơn tại Việt Nam 16 2.2.3 Mơât sớ cơng trình nghiên cứu liên quan 21 PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.1.1 Vị trí địa lý 23 vi 3.1.1.2 Địa hình 23 3.1.1.3 Khí hậu .24 3.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên .24 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 3.1.2.1 Tình hình sử dụng đất đai 25 Bảng 3.1: Tình hình đất đai xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011-2013 26 3.1.2.2 Tình hình dân số và lao động 27 Bảng 3.2: Tình hình dân số, dân tộc xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, Tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011-2013 28 Bảng 3.3: Tình hình lao động xã Thanh Chăn 2013 .29 Bảng 3.4: Hệ thống sở hạ tầng xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 - 2013 29 Bảng 3.5: Hiện trạng y tế xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011-2013 32 3.1.2.4 Tình hình phát triển kinh tế .32 3.2 Phương pháp nghiên cứu .32 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 33 3.2.2 Chọn mẫu nghiên cứu 33 3.2.3 Phương pháp thu thââp số liêâu 34 3.2.3.1 Thu thââp số liêâu thứ cấp 34 3.2.3.2 Thu thââp số liêâu sơ cấp 35 3.2.4 Phương pháp phân tích 36 3.2.4.1 Phương pháp so sánh 36 3.2.4.2 Phương pháp thống kê kinh tế 36 3.2.4.3 Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA) 37 3.2.5 Chỉ tiêu đánh giá .37 3.2.5.1 Nhóm chỉ tiêu đánh giá về tính hiệu lực .37 3.2.5.2 Nhóm chỉ tiêu đánh giá về tính phù hợp của chương trình 37 vii 3.2.5.3 Nhóm chỉ tiêu đánh giá về kết quả và hiệu quả của chương trình .37 3.2.5.4 Nhóm chỉ tiêu đánh giá tác động bước đầu của chương trình bước đầu 38 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 4.1 Khái quát chương trình xây dựng nông thôn địa bàn xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 38 Bảng 4.1: Bảng hoạt động xây dựng NTM xã Thanh Chăn 41 Bảng 4.2 Tổng hợp kết huy động nguồn vốn thực chương trình thí điểm xây dựng NTM xã Thanh Chăn ( Tính đến 31 tháng năm 2013 ) 44 4.1.2 Tổ chức thực 45 4.1.2.2 Tổ chức thông tin, tuyên truyền về thực hiêân chương trình nơng thơn mới47 Bảng 4.3 Các nội dung hình thức tuyên truyền xây dựng NTM xã Thanh Chăn 49 Bảng 4.4 Bảng kết đạt công tác phổ biến, tuyên truyền xây dựng NTM địa bàn xã 50 Bảng 4.5 Bảng tổng hợp cân sử dụng đất xã Thanh Chăn .56 4.2 Đánh giá thực chương trình xây dựng nông thôn xã Thanh Chăn, huyện Điện biên, tỉnh Điện Biên .59 4.2.1 Đánh giá về tính hiệu lực của chương trình xây dựng NTM xã Thanh Chăn 59 Bảng 4.6 Đánh giá hiệu lực chương trình nơng thơn 61 4.2.2 Đánh giá về tính phù hợp của chương trình 63 Bảng 4.7 Bảng số tiêu chí đánh giá tính phù hợp chương trình NTM xã Thanh Chăn 64 4.2.3 Đánh giá kết quả thực .65 Bảng 4.8: Bảng đánh giá kết đạt nhóm tiêu hạ tầng kinh tế xã hội .74 Bảng 4.9 Mức độ đạt nhóm tiêu chí văn hóa, xã hội, môi trường 79 Bảng 4.10 Kết đạt nhóm tiêu chí hệ thống 81 Bảng 4.11 Kết xây dựng nông thôn xã Thanh Chăn .84 Bảng 4.12 Đánh giá người dân số hạng mục 86 viii 4.2.4 Đánh giá tác đôâng bước đầu của chương trình nơng thơn đến xã Thanh Chăn, huân Điên Biên, tỉnh Điêân Biên 87 Bảng 4.13 Tác động chương trình đến phát triển kinh tế xã .88 Bảng 4.14 Sự thay đổi thu nhập trước sau thực NTM nhóm hộ điều tra 91 Bảng 4.15 Sự công cộng đồng dân cư nơng thơn q trình tham gia hưởng lợi 95 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng, thuận lợi và khó khăn trình thực xây dựng nơng thơn tại xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 97 4.3.1 Nguồn nhân lực xây dựng nông thôn .97 Nhân dân địa phương .98 4.3.2 Nguồn vốn thực chương trình 98 4.3.3 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa phương 99 4.3.4 chính sách của nhà nước 100 4.4 Định Hướng và giải pháp đẩy mạnh trình thực hiêân chương trình xây dựng nơng thơn 101 4.4.1 Định hướng đẩy mạnh trình thực hiêân chương trình xây dựng nơng thơn 101 4.4.2 Giải pháp đẩy mạnh trình thực hiêân chương trình xây dựng nơng thơn 102 Để tạo nên "làng văn hố" gia đình phải "gia đình văn hố" Nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, nâng cao chất lượng làng văn hóa, thực tiêu chí phát triển văn hóa nơng thơn cấp xã; hoàn thiện hệ thống thiết chế hoạt động văn hóa, thể thao nơng thơn Để đạt tiêu này, cần nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển văn hóa nơng thơn tăng cường nguồn lực cho lĩnh vực 105 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 5.1 Kết luận 107 5.2 Kiến nghị 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 ix sống dân sinh không ngừng cải thiện đích hướng tới mơ hình nơng thơn xu hội nhập, phát triển Đất nước Hiệu bước đầu mang lại cho người dân từ mơ hình xây dựng Nơng thơn Thanh Chăn động lực để xã, thị trấn huyện tiếp tục triển khai thực tốt công xây dựng nơng thơn 5.2 Kiến nghị Q trình xây dựng nông thôn xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên thu nhiều kết đáng mừng, song chưa mong đợi Nguyên nhân chủ yếu sách hỗ trợ vốn chưa cụ thể, nguồn ngân sách địa phương lại hạn chế, mức thu nhập nhân dân thấp, chưa huy động doanh nghiệp, nhà hảo tâm chung tay xây dựng NTM, khó khăn lớn đến việc huy động nội lực để xây dựng hạ tầng Qua nghiên cứu tìm hiểu tình hình thực chủ trương xây dựng nơng thơn xã Thanh Chăn, đưa số kiến nghị, đề xuất sau:  Đối với Nhà nước - Cần phải đúc kết nhứng kinh nghiệm, học từ việc xây dựng mơ hình thí điểm, nắm bắt khó khăn, tồn hạn chế mơ hình nơng thơn triển khai xây dựng thực tiễn, từ có điều chỉnh phù hợp, nhằm đạt mục tiêu đề - Nguồn kinh phí hỗ trợ phải giải ngân kịp thời có mơ hình để làm động lực nhân diện rộng  Đối với tỉnh, huyện - Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, sở trực thuộc UBND tỉnh; Huyện uỷ, UBND huyện ban ngành Huyện tăng cường công tác đạo, tạo môi trường, tạo điều kiện, thực chế, sách đầu tư khẩn 109 trương, linh hoạt có hiệu - Cần phải xây dựng quy hoạch tổng thể xã gắn với quy hoạch huyện quy hoạch vùng tỉnh, đảm bảo tính đồng thống địa bàn, tránh tình trạng mạnh địa phương địa phương làm, dẫn đến phá vỡ quy hoạch chung, quy hoạch sở hạ tầng kỹ thuật - Ngoài nguồn ngân sách TW UBND tỉnh, UBND huyện có sách ưu tiên đầu tư cho chương trình xây dựng nơng thơn theo kế hoạch hàng năm xã giao nhiệm vụ làm điểm - Thông qua mô hình NTM tồn quốc đề nghị Ban đạo cần tổ chức học tập trao đổi kinh nghiệm hội thảo để rút vấn đề cần bổ cứu phục vụ đẩy nhanh chương trình xây dựng nơng thôn - Tập trung xây dựng đồng chương trình tun truyền Nơng thơn mới; xây dựng chương trình đào tạo tập huấn cho đội ngũ cán sở  Đối với quyền địa phương - Cần đôn đốc, thúc đẩy, tạo động lực cho hộ nông dân đưa vốn đầu tư, khoa học kỹ thuật vào sản xuất mở rộng nghành nghề tạo thêm công ăn việc làm cho lao động xã - Phải tích cực tuyên truyền, giải đáp thắc mắc, kiến nghị để người dân có hiểu biết đắn mục đích, ý nghĩa, nội dung việc xây dựng mơ hình nơng thơn mới, người nơng dân phải thực hiểu được, thấy họ làm cho mình, thực theo chủ trương Đảng Nhà nước - Cần có cách làm để người dân thấy lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài, trước tiên tập trung vào vấn đề cộm nhất, người dân cần thời gian ngắn làm xong vấn đề cho dân thấy lợi ích từ tạo đà cho làm tiêu chí khó Ví dụ: Mơi trường bị nhiễm chất thải chăn nuôi tập trung đưa chất thải xử lý, hướng dẫn nông dân hầm Bioga; đường lầy lội dân lại khó khăn làm trước 110 - Cần phải cho người dân biết sách hỗ trợ, đặc biệt nguồn vốn hỗ trợ từ Nhà nước, tránh thắc mắc ko đáng có từ người dân quyền địa phương, để họ lập kế hoạch sử dụng hợp lý cho công việc, xếp việc nên làm trước, việc nên làm sau - Bên cạnh cần tranh thủ kêu gọi doanh nghiệp đầu tư mạnh mẽ nông nghiệp để giải việc làm, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông thôn Quản lý sử dụng nguồn vốn chặt chẽ, hiệu quả, công khai, dân chủ, không để xảy tham nhũng, lãng phí - Các tổ chức đồn thể cần phải phát huy vai trị cơng xây dựng nông thôn  Đối với người dân Đối với người dân, cần phải nâng cao nhận thức xây dựng nơng thơn nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho thân, gia đình địa bàn sinh sống Người dân nơng thơn cần phát huy vai trị, trách nhiệm triển khai tổ chức thực chương trình, tham gia góp ý quy hoạch, giám sát thực quy hoạch, chủ động thực tiêu chí nhà ở, cơng trình vệ sinh, đổi hình thức tổ chức sản xuất, bảo vệ mơi trường, giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, thực nếp sống văn minh góp phần hồn thành tiêu chí nơng thơn TÀI LIỆU THAM KHẢO  Các báo, tạp trí Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế,văn hóa, xã hội xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 2010, 2011, 2013, 2013 Báo báo tổng kết nông thôn 2011, 2012, 2013, tháng năm 2014 Bản quy hoạch nông thôn xã Thanh Chăn 2009-2011, đinh hướng 111 2020 Bản quy hoạch sản xuất kinh doanh nông, lâm nghiệp, thủy sản xã Thanh Chăn 2009, định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ (Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày tháng năm 2010) Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Thủ tướng phủ ( Số 491/QĐ - TTg ngày 16/4/2009), Quyết định việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn  Sách, giáo trình Mai Thanh Cúc - Quyền Đình Hà - Nguyễn Thị Tuyết Lan - Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình phát triển nông thôn NXB Nông nghiệp Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn “Sổ tay hướng dẫn xây dựng  nông thôn cấp xã” Khóa luận, luận văn, luận án Đỗ Thị Hà (2010) “Đánh giá tình hình thực chủ trương xây dựng nông thôn Nhà nước xã Phú Lâm huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh”.(Khóa học tốt nghiệp Đại học, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội) Nguyễn Thị Thu (2012) Đánh giá kết bước đầu xây dựng mơ hình nơng thơn xã Đức Hợp, huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên” (Khóa học tốt nghiệp Đại học, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội) Nguyễn Phan Hà Thuận (2012) “ Đánh giá trình thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Sơn Thành huyện Yên Thành tỉnh Nghệ An”.(Khóa học tốt nghiệp Đại học, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội) Lò Thị Thu Quỳnh (2012) "Đánh giá vai trò người dân xây dựng nông thôn xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện  Biên".(Khóa học tốt nghiệp Đại học, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội) Tham khảo từ hệ thống Iternet www.tapchicongsan.org.vnXây dựng mô hình nơng thơn nước ta 17/7/2008 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong- 112 thon/2008/1625/Xay-dung-mo-hinh-nong-thon-moi-o-nuoc-ta-hien2 nay.aspx www.baomoi.com Ngổn ngang nông thôn mới: Bài học từ Trung Quốc 1/7/2010 http://www.baomoi.com/Ngon-ngang-nong-thon-moi-Bai-hoc-tuTrung-Quoc/45/4485700.epi 10 http://kientrucvietnam.org.vn Đổi nông thôn, "Lấy dân làm gốc".05/2009 http://kientrucvietnam.org.vn/Web/Content.aspx?distid=10170&lang=vi-VN 11 www.tailieu.vn Tiểu luận: tìm hiểu chương trình xây dựng mơ hình nơng thơn việt nam 7/6/2011 http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/tieu-luan-tim-hieu-chuong-trinh-xaydung-mo-hinh-nong-thon-moi-o-viet-nam.653157.html 12 www.nongthonmoi.gov.vn Phong trào đổi nông thôn Hàn Quốc 10/11/2011 http://nongthonmoi.gov.vn/21/209/Phong-trao-doi-moi-nong-thon-cuaHan-Quoc.htm www.nongnghiep.vn Trở lại Thanh Chăn 31/12/2012 http://nongnghiep.vn/nongnghiepvn/72/135/135/104430/Tro-lai-Thanh8 Chan.aspx www.hoinguoicaotuoi.vn Thanh Chăn, nông thôn Điện Biên http://www.hoinguoicaotuoi.vn/tap-chi-nct/299-thanh-chan-nongthon-moi-o-dien-bien.html www.hongtquang.wordpress.com Thể chế xã hội khu vực nông thôn Việt Nam 2010 http://hongtquang.wordpress.com/2010/11/02/th%E1%BB%83-ch%E1%BA%BF-xa-h %E1%BB%99i-d%E1%BB%91i-v%E1%BB%9Bi-khu-v%E1%BB%B1c-nong-thon-t %E1%BA%A1i-vi%E1%BB%87t-nam/ 113 114 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: HÌNH ẢNH VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ THANH CHĂN, HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN Đường liên thôn xã Thanh Chăn Đường trục xã Thanh Chăn Nhà khang trang, kiên cố xã Thanh Chăn Phó chủ tịch nước trương vĩnh Trọng Thăm xã Hỗ trợ bò sinh sản cho hộ nghèo Lớp tập huấn nuôi vịt thịt cho bà PHỤ LỤC 115 PHIẾU ĐIỀU TRA Đề tài: “Đánh giá quá trình thực hiện xây dựng chương trình nông thôn mới xã Thanh Chăn” I MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA BAN CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI XÃ THANH CHĂN Người vấn: Thời gian vấn: , Ngày tháng năm Người vấn: - Tên:……………………………………… Tuổi…………… - Chức vụ:……………………………………………………… - Trình độ học vấn: Cấp Cấp Cao đẳng Cấp Trung cấp Đại học Ban đạo xây dựng mơ hình nơng thơn xã thành lập do: a Quyết định tỉnh, huyện, xã b Người dân bầu lên c Tự nguyện tham gia d Nhóm tư vấn lựa chọn e Không biết f Lý khác Số thành viên tham gia ban đạo:……….thành viên Lý hoạt động ban đạo là: a Có thu nhập b Vì lợi ích nhân dân c Lý khác Các nội dung tuyên truyền, vận động tồn dân xây dựng nơng thơn mới? 116 ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Các hình thức thuyên truyền, vận động tồn dân xây dưng nơng thơn mới? a Hội nghị b Hội thảo c Tờ rơi, balo, áp phíc, hiệu d Đài phát e Hình thức khác Tổ khảo sát xã thành lập do? a Quyết định xã, huyện, tỉnh b Ban quản lý xã c Do dân bầu lên d Do tự nguyện e Lý khác Nhiệm vụ nhóm khảo sát xã tổ khảo sát thôn? Căn đánh giá thực trạng Nông thôn mới? Ai người lập đề án xây dựng nông thôn mới? a Chủ tịch UBND xã b Ban quản lý xã c Tổ khảo sát xã d Người khác 10 Các đơn vị tham gia tổ chức thực hiện? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… 117 11 Các cơng trình nơng thơn, mơ hình sản xuất thực q trình xây dựng mơ hình nơng thơn xã gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 12 Hiệu bước đầu việc thực xây dựng mơ hình nông thôn địa phương? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 13 Có tiêu khơng phù hợp với điều kiện phát triển xã? a có b khơng 14 có tiêu nào? ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 15 Một số thuận lợi, khó khăn q trình xây dựng mơ hình nơng thơn xã? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 16 đánh giá kết thực ban quản lý xã thực tiêu chí mức độ khó thực tiêu chí? (đánh số thứ tự từ 1-10 để biểu mức độ khó thực tiêu chí) 118 Đánh giá kết STT Tên tiêu chí Tốt Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ nơng thôn Bưu điện Nhà dân cư 10 11 12 13 14 Thu nhập Hộ nghèo Cơ cấu lao động Hình thức tổ chức sản xuất Giáo dục 15 Y tế 16 17 18 19 Kém Quy hoạch thực quy hoạch Bình thường Mức độ khó thực Văn hóa Mơi trường Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh An ninh, trật tự xã hội 17 Ông bà cho biết kết thực lại mức tốt/BT/yếu với tiêu? Tại lại khó thực hiện? II MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN Người vấn: Thời gian vấn: , Ngày tháng năm PHẦN I: THÔNG TIN VỀ HỘ ĐIỀU TRA 1.1 Thông tin người vấn 119 Họ tên chủ hộ: Nam/nữ: Tuổi Thôn: xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên Trình độ văn hóa a Cấp e Trung cấp, dạy nghề b Cấp f Cao đẳng c Cấp g Đại học d Bổ túc văn hóa 1.2 Thơng tin hộ gia đình Số nhân hộ: , Số lao động nông nghiệp: .nam .nữ Loại hộ (theo chuẩn nghèo năm 2005 - 2010) a Nghèo b Trung bình c Khá d Giàu Nghề nghiệp hộ a Trồng trọt d TTCN - DV b Chăn nuôi e Nghề phi nông nghiệp c Nuôi trồng thủy sản f Khác Mức thu nhập bình quân/hộ từ hoạt động sản xuất kinh doanh trước? triệu đồng/hộ/tháng Hộ có khó khăn lao động khơng? a Có b Khơng Nếu có do: a Trình độ LĐ thấp c Thiếu lao động b Hay đau ốm d Lý khác 10 Vốn phục vụ sản xuất hộ: a Vốn tự có b Vốn vay c hai PHẦN II: THÔNG TIN CỦA NGƯỜI DÂN VỀ VIỆC THỰC HIỆN XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI ĐỊA PHƯƠNG 120 • THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC, CHUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG 11 Ơng bà biết thơng tin chương trình xây dựng NTM xã qua kênh thông tin nào? a Qua phương tiện thông tin đại chúng b Qua hệ thống loa phát xã c Qua cán xã d Qua kênh thông tin khác 12 Tầm quan trọng chương trình xây dựng nơng thơn xã? a quan trọng c bình thường d khơng quan trọng 13 Bảng tổng hợp ý kiến công tác tun truyền ST Nội dung Đánh giá có khơng T Hộ đồng ý với chủ chương xã Hộ thấy xậy dựng NTM phù hợp với điều kiện hộ Hộ mong muốn tham gia xậy dựng NTM Hộ đồng ý với bước thực NTM Hộ nắm rõ 19 tiêu chí NTM Hộ chấp thuận với việc đóng góp xây dựng chương trình NTM • CÁC THƠNG TIN VỀ THỰC HIỆN VÀ SỰ THAM GIA THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NTM 14 Ông bà tham gia vào việc lập kế hoạch xây dựng NTM lần chưa? a Đã tham gia b Chưa tham gia 15 Nếu có, ngun nhân ơng bà tham gia lập kế hoạch là? a Được người dân thôn lựa chọn 121 b Lãnh đạo thôn cử c Tự nguyện tham gia lập kế hoạch d Vì mục tiêu cá nhân e Vì phát triển chung cộng đồng f Lý khác 16 Ơng (bà) cho biết thơn có thường tổ chức họp chương trình xây dựng mơ hình nơng thơn khơng? a Có b Khơng 17 Nếu có, khoảng cách lần thơn tổ chức họp? Ngày Tuần Tháng 18 Trong họp chương trình nơng thơn có khoảng % số hộ tham gia 19 Ơng (bà) có biết % người họp thơn đồng tình với định nội dung chương trình nơng thơn khơng? Khoảng .% 20 Ơng bà có tham gia vào cơng tác lập đề án? a Có b khơng 21 khơng tham gia lập đề án, sao? a Đã có người lập đề án b không tham gia c không quan tâm 22 Trong họp thôn, hoạt động triển khai xây dựng nơng thơn có đưa bàn bạc, thảo luận cơng khai khơng? a Có b Khơng 23 Ơng (bà) gặp phải khó khăn tham gia vào xây dựng mơ hình nơng 122 thôn mới? 24 Theo ông (bà), tiêu chí 19 tiêu chí nơng thơn mới, cần ưu tiên thực trước địa phương? 25 Đóng góp gia đình ơng (bà) cho chương trình huy động từ nguồn nào? a Thu nhập gia đình b Khai thác nguồn tài nguyên sẵn có c Cơng lao động gia đình d Ngun liệu sẵn có gia đình e Vay ngân hàng, bạn bè f Nguồn khác 26 Vấn đề ông (bà) muốn giải tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn mới? a Khó khăn sở hạ tầng b Khó khăn kinh tế c Thiếu kỹ thuật hay kiến thức kinh doanh d Muốn hợp sức Nhà nước xây dựng NTM e Muốn Nhà nước hỗ trợ hồn tồn 27 Ơng (bà) có tham gia giám sát hoạt động xây dựng mơ hình nơng thơn khơng? a Có b Khơng 28 Nếu khơng, sao? a Thơn có ban giám sát b Đã có ban giám sát từ bên ngồi c Khơng quan tâm 29 Theo ơng (bà), cách giám sát có hiệu nhất? 123 ...  Quá trình thực chương trình xây dựng nông thôn theo bước xã  Các yếu tố ảnh hưởng đến trình thực xây dựng nông thôn  Hiệu thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Thanh Chăn huyện Điện Biên. .. đất xã Thanh Chăn .56 4.2 Đánh giá thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Thanh Chăn, huyện Điện biên, tỉnh Điện Biên .59 4.2.1 Đánh giá về tính hiệu lực của chương trình xây dựng. .. NGUYỄN THỊ HUYỀN ii TÓM TẮT KHĨA LUẬN Đề tài: ? ?Đánh giá q trình thực xây dựng nông thôn địa bàn xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên? ?? Xây dựng NTM nhiệm vụ chiến lược, đặt nhiều vấn đề