Luận văn tốt nghiệp thực trạng rác thải và quản lý rác thải tại địa bàn xã tiên kiên huyện lâm thao tỉnh phú thọ

c, Các khái niệm về chất thải *Khái niệm chất thải: Theo mục 2 ñiều 2 của Luật bảo vệ môi trường quy ñịnh: "Chất thải là chất ñược loại ra trong sinh hoạt, trong quá trình sản xuất hoặc

TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

NGUYỄN HOA PHƯỢNG

THỰC TRẠNG RÁC THẢI VÀ QUẢN LÝ RÁC THẢI TẠI ðỊA BÀN XÃ TIÊN KIÊN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ðẠI HỌC

HÀ NỘI - 2009

TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ðẠI HỌC

THỰC TRẠNG RÁC THẢI VÀ QUẢN LÝ RÁC THẢI TẠI ðỊA BÀN XÃ TIÊN KIÊN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ

HÀ NỘI - 2009

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan ñây là luận văn tốt nghiệp do tôi nỗ lực nghiên cứu trong quá trình thực tập vừa qua Các số liệu trong luận văn là số liệu do tôi trực tiếp ñiều tra và thu thập Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về ñề tài của mình nếu có vấn ñề gì xảy ra

Hà Nội, ngày 23 tháng 05 năm 2009

SV thực hiện

Nguyễn Hoa Phượng

Lời cảm ơn

Trong quá trình thực tập, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn tốt nghiệp,

tôi nhận ñược sự quan tâm giúp ñỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân và tập thể

Tôi xin ñược bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc của tôi ñến tất cả các nhân và tập thể

ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong học tập và thực tập tốt nghiệp

Trước hết tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất tới cô giáo

ThS ðỗ Thị Nâng, người ñã trực tiếp và tận tình giúp ñỡ tôi trong suốt quá

trình thực tập tốt nghiệp và hoàn thành bài luận văn này

Tôi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến quý thầy, cô giáo trong khoa Kinh

tế và Phát triển Nông thôn cùng toàn thể các thầy cô giáo ñã trực tiếp tham

gia giảng dạy, tận tình giúp ñỡ tôi trong bốn năm học vừa qua

Tôi xin chân thành cảm ơn UBND xã Tiên Kiên và các cán bộ, các

phòng ban tại xã ñã nhiệt tình giúp ñỡ tôi trong việc thu thập số liệu và những

thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu ñề tài

Qua ñây, tôi cũng gửi ñến gia ñình, bạn bè, những người thân ñã ñộng

viên tôi về tinh thần và vật chất trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực

hiện ñề tài lời cảm ơn chân thành nhất

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 23 tháng 5 năm 2009 Sinh viên thực hiện

Nguyễn Hoa Phượng

MôC LôC

PHẦN MỘT MỞ ðẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu 1

1.2 Mục tiêu của ñề tài 2

1.2.1 Mục tiêu chung 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 3

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3

PHẦN HAI CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 4

2.1 Cơ sở lý luận 4

2.1.1 Lý luận về ô nhiễm môi trường và chất thải 4

2.1.2 Lý luận về quản rác thải 12

2.1.3 Một số văn bản chính sách về rác thải 25

2.2 Cơ sở thực tiễn 27

2.2.1 Kinh nghiệm quản lý rác thải của một số nước trên thế giới 27

2.2.2 Kinh nghiệm quản lý rác tại một số vùng ở Việt Nam 31

PHẦN BA ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35

3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 35

3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 35

3.1.2 ðặc ñiểm về kinh tế xã hội 37

3.2 Phương pháp nghiên cứu 43

3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm, chọn mẫu diều tra 43

3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 44

3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 45

3.2.4 Phương pháp phân tích: 45

3.2.5 Hệ thống chỉ tiêu dùng nghiên cứu ñề tài 46

PHẦN BỐN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48

4.1 Thực trạng rác thải và công tác quản lý rác thải tại ñịa bàn xã Tiên Kiên48 4.1.1 Thực trạng rác thải tại ñịa bàn xã Tiên Kiên 48

4.1.2 Công tác quản lý môi trường tại khu vực Tiên Kiên 57

4.2 Những thuận lợi, khó khăn và thách thức trong công tác quản lý rác thải tại ñịa bàn xã Tiên Kiên 71

4.3 Giải pháp cho việc quản lý và bảo vệ môi trưsờng tại ñịa bàn xã tiên Kiên 78

4.3.1 Về quy chế chính sách 78

4.3.2 Về kỹ thuật 78

PHẦN NĂM KẾT LUẬN 83

5.1 Kết luận 83

5.2 Kiến nghị 85

TÀI LIỆU THAM KHẢO 87

CHXHCN Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam

CN Ờ TTCN Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp CSHT Cơ sở hạ tầng

MT & DVđTVT Môi trường và Dịch vụ đô thị Việt Trì

NL Ờ TS Nông lâm- Thủy sản

UBTVQH Ủy Ban thường vụ Quốc hội

VSMT Vệ sinh môi trường

PHẦN MỘT

MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu

Khi nói ñến rác, nhiều người thường nghĩ ñó là vấn ñề cấp bách của các

ñô thị hay các thành phố lớn ðiều ñó ñúng nhưng chưa ñủ Với sự phát triển

của khoa học kỹ thuật, nhất là kỹ thuật sản xuất, ñóng gói bao bì, nhiều loại giấy, hộp ñóng gói ñược làm chủ yếu bằng ni lông, nhựa, thiếc rất tiện lợi, góp phần làm thay ñổi phong cách và tập quán sống của nhiều người dân từ nông thôn ñến thành thị Khách hàng dù ñến bất kỳ nhà hàng nào, mua sản phẩm gì cũng ñược ñóng gói cẩn thận bằng túi nilông hay ñồ ñóng gói tương

tự từ cà, mắm, muối cho ñến các sản phẩm cao cấp khác Chính nhờ những dịch vụ chăm sóc khách hàng ñó cùng với sự phát triển kinh tế xã hội mà nhu cầu sinh hoạt của con người ngày càng cao và luôn ñược ñáp ứng kịp thời Song bên cạnh các mặt tích cực ấy là lượng rác thải ra môi trường ngày càng lớn, không chỉ ở các ñô thị mà còn ở các vùng nông thôn, nó ñã và ñang trở thành vấn ñề ñược mọi người quan tâm Theo TS Vũ Thị Thanh Hương, công tác tại trung tâm Tài nguyên nước và môi trường, người vừa thực hiện ñề tài khảo sát về rác thải sinh hoạt ở vùng nông thôn, cho biết: hiện mỗi năm người dân nông thôn trong cả nước ñang thải ra môi trường sống của họ khoảng 9.939.103 tấn rác thải rắn, tính trung bình mỗi ngày mỗi người dân ở vùng nông thôn thải ra môi trường khoảng 0,34 kg rác

Nếu ở nội thành, rác thải ñược ñược các cấp chính quyền quan tâm, cố gắng ñể tạo cảnh quan ñô thị xanh - sạch - ñẹp, thì ở nông thôn chưa có một giải pháp cụ thể về thu gom, xử lý các nguồn rác thải, những ñống rác ñược hình thành ở rất nhiều nơi, từ ñường công cộng, ñến ngoài cánh ñồng, trong vườn nhà làm mất dần không khí trong lành nơi thôn quê, làm ô nhiễm môi trường sống ðặc biệt là khu vực chung quanh các chợ, sự ô nhiễm môi trường không khí nặng nề

Theo báo cáo của Tờ trình ỘPhê chuẩn ựề án thu gom và xử lý rác thải Sinh hoạt ựảm bảo VSMT trên ựịa bàn huyện Lâm Thao ựến năm 2010Ợ: Tiên Kiên là một khu vực có tiến ựộ ựô thị hóa diễn ra mạnh so với các xã trong huyện Lâm Thao, lượng rác thải ra của toàn xã xếp thứ hai sau thành phố Việt Trì Chưa có một giải pháp cụ thể về quản lý rác thải tại ựịa bàn xã Bởi vậy vấn ựề rác thải ựang là vấn ựề cần phải ựược quan tâm một cách ựúng mực Vậy thực trạng rác thải trên ựịa bàn xã Tiên Kiên như thế nào? Cách quản lý

ra sao? đâu là nguyên nhân của việc rác thải bị xả bừa bãi? Làm sao ựể khắc phục tình trạng ựó? để hạn chế mức ô nhiễm môi trường do rác thải tại khu vực xã Tiên Kiên chúng ta phải có những nhìn nhận và ựánh giá nghiêm túc vấn ựề ô nhiễm môi trường tại khu vực này trên cơ sở ựó ựưa ra giải pháp ựể

cải thiện môi trường khu vực nghiên cứu đó là lý do tôi chọn ựề tài: ỘThực

trạng rác thải và quản lý rác thải tại ựịa bàn xã Tiên Kiên, huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ Ợ

1.2 Mục tiêu của ựề tài

1.2.1 Mục tiêu chung

đánh giá thực trạng rác thải và quản lý rác thải tại xã Tiên Kiên và

ựề xuất một số giải pháp quản lý rác thải ở ựịa phương

đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý rác thải

tại xã Tiên Kiên

1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 ðối tượng nghiên cứu

ðề tài tập trung vào nghiên cứu các ñối tượng chịu ảnh hưởng từ công

tác quản lý rác thải như: hộ gia ñình, các ñơn vị, xí nghiệp, trạm xá Bên cạnh

ñó chúng tôi còn tiến hành nghiên cứu các ñối tượng trực tiếp chịu trách

nhiệm trong công tác quản lý rác thải của xã là Công ty Môi trường và DV ñô thị Việt Trì

- ðề tài ñược triển khai nghiên cứu từ tháng 01/2009 ñến tháng 05/2009

* Phạm vi về nội dung: ðề tài tập trung tìm hiểu các vấn ñề về rác thải

và quản lý rác thải của khu vực Tiên Kiên; những thuận lợi, khó khăn và thách thức ảnh hưởng ñến công tác quản lý rác thải

PHẦNHAI

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

2.1 Cơ sở lý luận

2.1.1 Lý luận về ô nhiễm môi trường và chất thải

2.1.1.1 Một số khái niệm về môi trường và chất thải

a, Khái niệm về môi trường

Có rất nhiều quan ñiểm ñưa ra các khái niệm về môi trường, một số

ñịnh nghĩa của một số tác giả ñược nêu ra như sau:

Masn và Langenhim, 1957, cho rằng: “Môi trường là tổng hợp các yếu

tố tồn tại xung quanh sinh vật và ảnh hưởng ñến sinh vật”

Tác giả Joe Whiteney, 1993, ñịnh nghĩa môi trường ñơn giản hơn: “Môi trường là tất cả những gì ngoài cơ thể, có liên quan mật thiết và có ảnh hưởng

ñến sự tồn tại của con người như: ñất, nước, không khí, ánh sáng mặt trời,

rừng, biển, tầng ozone, sự ña dạng của các loài”

Theo tác giả Công Chung, 2006 thì: “Môi trường là tất cả mọi người chung quanh chúng ta Với thế giới tuổi thơ ở trường phổ thông – nơi các em

ñang ngày ñêm học tập, môi trường là không khí trong lành, là san chơi, vườn

trường với thật nhiều hoa tươi và cây xanh Với công nhân nhà máy- nơi họ làm việc làm môi trường Nói cách khác, môi trường là một trung tâm cụ thể với những nhân tố xung quanh trung tâm ñó Vì vậy những trung tâm khác nhau thì môi trường cũng lớn nhỏ khác nhau Môi trường lớn của nhân loại là trái ñất, bầu khí quyển, lục ñịa Môi trường nhỏ gắn liền với ñời sống hàng ngày của con người: trường học, nhà máy, ñường phố, cánh ñồng”

Ngày nay người ta ñã thống nhất với nhau về ñịnh nghĩa: “Môi trường

là các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo, lý học, hóa học, sinh học cùng tồn tại trong một không gian bao quanh con người Các yếu tố ñó có quan hệ mật thiết, tương tác lẫn nhau và tác ñộng lên các cá thể sinh vật hay con người ñể

cùng tồn tại và phát triển Tổng hòa của các chiều hướng phát triển của từng nhân tố này quyết ñịnh chiều hướng phát triển của cá thể sinh vật của hệ sinh thái và của xã hội con người”

Như vậy môi trường ảnh hưởng trực tiếp ñến cuộc sống con người, mức sống của con người càng ñược nâng cao thì lượng rác thải tạo ra môi trường ngày càng lớn, mức ñộ ô nhiễm môi trường ngày càng lớn

b, Khái niệm về ô nhiễm môi trường

* ðịnh nghĩa về ô nhiễm môi trường:

Theo tác giả Võ Quý, 2006: “Ô nhiễm môi trường là sự suy giảm chất lượng môi trường quá một giới hạn cho phép, ñi ngược lại mục ñích sử dụng môi trường, ảnh hưởng ñến sức khỏe con người và sinh vật”

Ô nhiễm môi trường là một khái niệm ñược nhiều ngành khoa học ñịnh nghĩa Dưới góc ñộ kinh tế học, theo giáo trình Kinh tế tài nguyên môi trường, NXB Nông Nghiệp Hà Nội, 2006: ô nhiễm môi trường là một dạng ngoại ứng

ñược tạo ra từ bên trong của một hoạt ñộng nào ñó gây ra chi phí chưa ñược ñền bù cho các ñối tượng và hoạt ñộng bên ngoài khác

Dưới góc ñộ pháp lý, khoản 6 ðiều 13 Luật bảo vệ môi trường năm 2005:

ô nhiễm môi trường là sự biến ñổi các thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu ñến môi trường sinh vật

Tổ chức Y tế Thế giới ( WHO) ñịnh nghĩa việc ô nhiễm môi trường là việc chuyển các chất thải hoặc nguyên vật liệu vào môi trường ñến mức có khả năng gây hại cho sức khỏe con người và sự phát triển sinh vật hoặc làm giảm chất lượng môi trường sống

c, Các khái niệm về chất thải

*Khái niệm chất thải:

Theo mục 2 ñiều 2 của Luật bảo vệ môi trường quy ñịnh:

"Chất thải là chất ñược loại ra trong sinh hoạt, trong quá trình sản xuất hoặc trong các hoạt ñộng khác Chất thải có thể ở dạng rắn, lỏng, khí hoặc các dạng khác."

* Chất thải rắn (rác thải ): là chất thải ở thể rắn, ñược thải ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt ñộng khác

* Chất thải rắn nguy hại: là chất thải rắn chứa các chất hoặc hợp chất

có một trong những ñặc tính: phóng xạ, dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ ñộc hoặc các ñặc tính nguy hại khác

Rác và chất thải tự bản thân nó có thể chưa gây ô nhiễm hoặc mới ở mức làm bẩn môi trường, nhưng qua tác ñộng của các yếu tố môi trường, qua phân giải, hoạt hóa mà chất thải mới trở nên ô nhiễm và gây ñộc Rác hữu cơ thì bị lên men gây thối và ñộc Nước thải chứa hóa chất làm ô nhiễm ñất, ô nhiễm nước mặt, nước ngầm, chất thải phóng xạ gây ô nhiễm phóng xạ, hầu như ở ñâu có sinh vật sống là ở ñấy có chất thải, hoặc ở dạng này hoặc ở dạng khác Vì vậy chỗ nào càng tập trung sinh vật, con người và hoạt ñộng của họ càng cao thì chất thải càng nhiều

*Nguồn phát sinh rác thải :

(Nguồn: Tham khảo từ tài liệu của Ngọc Ân, 2001)

Hình 1.1: Sơ ñồ nguồn phát sinh rác thải

Nông nghiệp, hoạt ñộng xử lý rác thải

rác thải

DV công cộng

Xây dựng

Khu công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp

Nhà dân, khu

dân cư

Thương mại

Cơ quan, trường học, bệnh viện

Hộ gia ñình: rác thải phát sinh từ những thực phẩm thừa, carton, plastic, vải, da, gỗ vụn, thủy tinh, kim loại, tro bếp, lá cây, các chất thải ñặc biệt (ñồ ñiện, ñiện tử hỏng, lốp xe…) và các chất thải ñộc hại Thành phần chủ yếu của rác thải từ khu vực gia ñình là rác hữu cơ Việc phân loại rác tại nguồn ảnh hưởng trực tiếp ñến hiệu quả của tái chế rác thải Tuy nhiên việc phân loại rác tại nguồn chưa ñược quan tâm ñúng mức, gây những khó khăn trong xử lý

Thương mại: rác phát sinh từ các nhà kho, quán ăn, chợ, văn phòng, khách sạn, trạm xăng chủ yếu là ñồ ăn thừa, dầu mỡ, giấy báo…

Các cơ quan (trường học, bệnh viện ) rác thải ở ñây giống như rác thải sinh hoạt

Xây dựng: các công trình mới, tu sửa từ nhà ở ñến công viên, trường học, bệnh viện, khách sạn chủ yếu là vôi vữa bê tông, gạch thép, cốt pha…Nhin chung rác thải từ xây dựng ít mang tính ñộc hại Loại rác này chủ yếu ñược xử lý bằng phương pháp chôn lấp Với khu vực mật ñộ dân số cao, khó khăn chủ yếu trong quản lý là bãi chôn lấp

Dịch vụ công cộng: rửa ñường, rác du lịch (rác công viên, bãi biển, các danh lam thắng cảnh) Rác thải của khu vực này chủ yếu do ñội tổ thu gom hay công ty môi trường ñảm nhiệm Khó khăn trong quản lý loại rác phát sinh

từ nguồn này là ý thức của người dân Việc ñể rác ñúng nơi quy ñịnh và phân loại rác ở các nơi công cộng rất khó quản lý vì nhân viên môi trường không

ñủ ñể giám sát, người thải rác không ở một vị trí cố ñịnh

Công nghiệp: công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ ñều phát sinh ra chất thải, rác thải như giấy vụn, hóa chất…Các nhà máy sản sinh ra nhiều loại chất thải: rắn, lỏng, khí Vì mục ñích lợi nhuận các công ty, nhà máy, xí nghiệp luôn tìm cách tối thiểu hóa chi phí, việc ñầu tư cho xử lý các loại rác thải bị hạn chế Chính vì vậy nếu không có các biện pháp quản lý chặt chẽ từ các cơ quan chức năng rác thải từ khu vực này sẽ gây ONMT nghiêm trọng

Nông nghiệp: ñốt tro, thuốc trừ sâu Trong sản xuất nông nghiệp, tồn

dư của thuốc trừ sâu ít nhưng khả năng gây ô nhiễm mạnh: ô nhiễm không khí, ñất, nước Nông dân tực tiếp quản lý loại rác này Hiện nay ở nhiều ñịa phương chưa có những giải pháp cụ thể ñể xử lý bởi nhận thức của người dân

về xử lý ñúng kĩ thuật loại rác này còn hạn chế,

d, Phân loại rác thải

Tùy theo mục ñích nghiên cứu có nhiều cách ñể phân loại rác thải

* Theo bản chất nguồn tạo thành

Rác thải sinh hoạt: là chất thải rắn ñược sản sinh trong sinh hoạt hàng ngày của con người, nguồn tạo thành chủ yếu từ các khu dân cư, cơ quan, trường học, các trung tâm dịch vụ thương mại

Rác thải công nghiệp: là chất thải rắn của các cơ sở sản xuất (từ cá thể thủ công ñến công nghiệp nhà máy)

Rác thải xây dựng: là các phế thải như cát, ñá, bê tông, vôi vữa do các hoạt ñộng phá vỡ công trình, xây dựng công trình

Rác thải nông nghiệp: những chất thải ñược thải ra từ các hoạt ñộng sản xuất nông nghiệp

Rác thải sinh hoạt chiếm một lượng lớn nhất trong 4 loại rác thải trên

Ta biết rằng lượng rác thải sinh hoạt thải ra phụ thuộc vào 2 yếu tố chính ñó

là sự phát triển kinh tế và sự gia tăng dân số

* Theo mức ñộ nguy hại của rác thải

Rác thải nguy hại: bao gồm các loại hóa chất dễ cháy gây phản ứng ñộc hại, chất thải sinh hoạt ñể thối rữa, các chất dễ cháy nổ hoặc các chất phóng

xạ, các chất nhiễm khuẩn lây lan,…có nguy cơ ñe dọa sức khỏe con người và sinh vật

Rác thải y tế nguy hại: là chất thải có chứa các hợp chất có những ñặc tính nguy hại tới sức khỏe công ñồng và môi trường Theo quy chế quản lý

chất thải y tế nguy hại ñược phát sinh từ các hoạt ñộng chuyên môn trong các bệnh viện, trạm y tế

Rác thải không nguy hại: là các loại chất thải không chứa các chất và hợp chất gây nguy hại trực tiếp và có khả năng tương tác thành phần

* Phân loại theo tính chất hóa học, người ta phân ra:

Rác thải hữu cơ

Rác thải vô cơ

* Phân loại theo ñặc tính của vật chất như:

Chất thải dạng kim loại

Chất thải dạng dẻo

Chất thải dạng giấy bìa

2.1.1.2 Tác ñộng của rác thải ñến môi trường

Theo tác giả Hồng Hà và Công Hoan, 2006, rác thải có những tác ñộng chính sau ñây:

* Làm ô nhiễm môi trường ñất

Các chất hữu cơ còn ñược phân hủy trong môi trường ñất trong hai ñiều kiện yếm khí và háo khí, khi có ñộ ẩm thích hợp qua hàng loạt loại sản phẩm trung gian cuối cùng tạo ra các chất khoáng ñơn giản, các chất H2O, CO2 Nếu là yếm khí sản phẩm cuối cùng chủ yếu là CH4, H2O, CO2 gây ñộc hại cho môi trường.Với một lượng vừa phải thì khả năng làm sạch của môi trường ñất khiến rác không trở thành ô nhiễm Nhưng một lượng rác quá lớn thì môi trường ñất quá tải và bị ô nhiễm Ô nhiễm này sẽ cùng với ô nhiễm kim loại nặng, chất ñộc hại theo nước trong ñất chảy xuống mạch nước ngầm, làm ô nhiễm nước ngầm Khi nước ngầm ô nhiễm thì không còn cách gì cứu chữa ñược

* Làm ô nhiễm môi trường nước

Các chất thải rắn, nếu là chất thải hữu cơ, trong môi trường nước sẽ bị phân hủy một cách nhanh chóng Phần nổi trên mặt nước sẽ có quá trình

khoáng hóa chất hữu cơ ñể tạo ra các sản phẩm trung gian sau ñó là những sản phẩm cuối cùng là chất khoáng và nước Phần chìm trong nước sẽ có quá trình phân giải yếm khí ñể tạo ra các hợp chất trung gian và sau ñó là những sản phẩm cuối cùng như CH4, H2S, H2O, CO2 Tất cả các chất trung gian ñều gây mùi thối và là ñộc chất Bên cạnh ñó còn có bao nhiêu vi trùng và siêu vi trùng làm ô nhiễm nguồn nước

Nếu rác thải là những chất kim loại thì nó gây nên hiện tượng ăn mòn trong môi trường nước Sau ñó quá trình oxy hóa có oxy và không có oxy xuất hiện, gây nhiễm bẩn cho môi trường nước, nguồn nước Những chất thải

ñộc như Hg, Pb hoặc các chất thải phóng xạ còn nguy hiểm hơn

* Làm ô nhiễm môi trường không khí

Các chất thải rắn thường có bộ phận có thể bay hơi và mang theo mùi làm ô nhiễm không khí Cũng có những chất thải có khả năng thăng hoa phát tán vào không khí gây ô nhiễm trực tiếp Cũng có loại rác, trong ñiều kiện nhiệt ñộ và ẩm ñộ thích hợp (35oC và ñộ ẩm 70-80%) sẽ có quá trình biến ñổi nhờ hoạt ñộng của vi sinh vật Kết quả của quá trình là gây ô nhiễm không khí

* Nước rò rỉ từ bãi rác và tác hại của chúng

Ở những bãi rác hoặc những ñống rác lớn mà trong ñó có một lượng

nước nhất ñịnh hoặc mưa xuống làm nước ngấm vào rác thì tạo ra một loại nước rò rỉ Trong nước rò rỉ chứa những chất hòa tan, những chất lơ lửng, chất hữu cơ và nấm bệnh Khi nước này ngấm vào ñất làm ô nhiễm môi trường ñất trầm trọng Mặt khác, nó cũng làm ô nhiễm nguồn nước thổ nhưỡng và nước ngầm

(Nguồn: Tham khảo từ tài liệu của Hồng Hà và Công Hoan, 2006)

Hình 2.2: Sơ ñồ tác ñộng của rác thải ñến môi trường và sinh vật

Tình trạng rác thải sinh hoạt ñổ bừa bãi ở các gốc cây, ñầu ñường, góc hẻm, các dòng sông, lòng hồ hoặc rác thải lộ thiên mà không ñược xử lý sẽ là nơi nuôi dưỡng ruồi nhặng, chuột bọ , là nguyên nhân lây truyền mầm bệnh

ñó là chưa kể ñến gây mất mỹ quan môi trường xung quanh rác thải hữu cơ

phân hủy tạo ra mùi và các khí ñộc hại như CH4, CO2, NH3, gây ô nhiễm môi trường không khí Nước thải ra từ các bãi rác ngấm xuống ñất, nước mặt

và ñặc biệt là nguồn nước ngầm gây ô nhiễm nghiêm trọng Xét trong phạm

vi rộng, tác hại của chất thải rắn ñến sức khoẻ con người mang tính gián tiếp thông qua các mối nguy hại trên cho những người sống xung quanh khu vực ô nhiễm Các bãi chôn lấp rác còn là nơi phát sinh các bệnh truyền nhiễm như

tả, lỵ, thương hàn Chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt ñộng sản xuất công nghiệp, nông nghiệp khi ñưa vào môi trường ñất sẽ làm thay ñổi thành phần

Môi trường không khí

Bụi,CH4, NH3, H2S

Qua

ñường

hô hấp

Qua chuỗi thực phẩm

Ăn uống, tiếp xúc qua da

Kim loại nặng,

chất ñộc

cấp hạt, tăng ñộ chặt, giảm tính thấm nước, giảm lượng mùn, làm mất cân bằng dinh dưỡng làm cho ñất bị chai cứng không còn khả năng sản xuất Còn ñối với loại hình công việc tiếp xúc trực tiếp với các loại chất thải rắn, bùn cặn (kim loại nặng, hữu cơ tổng hợp, thuốc bảo vệ thực vật, chứa vi sinh vật gây hại ) sẽ gây nguy hại cho da hoặc qua ñường hô hấp gây các bệnh về

ñường hô hấp Một số chất còn thấm qua mô mỡ ñi vào cơ thể gây tổn

thương, rối loạn chức năng, suy nhược cơ thể, gây ung thư

2.1.2 Lý luận về quản rác thải

2.1.2.1 Khái niệm và nội dung công tác quản lý chất thải

* Khái niệm hoạt ñộng quản lý chất thải rắn

Theo Nghị ñịnh số 59/2007/Nð-CP thì: Hoạt ñộng quản lý chất thải rắnbao gồm các hoạt ñộng quy hoạch quản lý, ñầu tư xây dựng cơ sở quản lý chất thải rắn, các hoạt ñộng phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu những tác

ñộng có hại ñối với môi trường và sức khoẻ con người

Mặc dù những năm gần ñây hoạt ñộng của các công ty ñô thị tại ñịa phương ñã có những tiến bộ ñáng kể, phương thức tiêu hủy chất thải ñã ñược cải tiến nhưng chất thải vẫn là mối hiểm họa ñối với sức khỏe con người và môi trường

- Ưu tiên sử dụng công nghệ xử lý CTR khó phân hủy, có khả năng

giảm thiểu khối lượng CTR ñược chôn lấp nhằm tiết kiệm tài nguyên ñất ñai

- Nhà nước khuyến khích việc xã hội hóa công tác thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý CTR

Một cách tổng quát, các hợp phần chức năng của một hệ thống quản lý CTR có thể ñược minh họa ở hình 2.3

(Nguồn: Tham khảo từ tài liệu của Nguyễn Danh Sơn,2004)

Hình 2.3: Những hợp phần chức năng của một hệ thống quản lý CTR

* Lưu giữ chất thải rắn là việc giữ chất thải rắn trong một khoảng thời gian nhất ñịnh ở nơi ñược cơ quan có thẩm quyền chấp thuận trước khi vận chuyển ñến cơ sở xử lý

* Thu gom chất thải rắn là hoạt ñộng tập hợp, phân loại, ñóng gói và lưu giữ tạm thời chất thải rắn tại nhiều ñiểm thu gom tới ñịa ñiểm hoặc cơ sở

ñược cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận

Thu gom chất thải là quá trình thu nhặt rác thải từ các nhà dân, các công sở hay từ những ñiểm thu gom, chất chúng lên xe và chở ñến ñịa ñiểm

xử lý, chuyển tiếp, trung chuyển hay chôn lấp

Nguồn phát sinh CTR

Gom nhặt, tách và lưu trữ tại nguồn

Thu gom

Trung chuyển và vận chuyển

Tách, xử lý và tái chế

Tiêu huỷ

* Vận chuyển chất thải rắn là quá trình chuyên chở chất thải rắn từ nơi phát sinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển ñến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng hoặc bãi chôn lấp cuối cùng

* Xử lý chất thải rắn là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy các thành phần có hại hoặc không có ích trong chất thải rắn; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại các thành phần có ích trong chất thải rắn

* Nước rỉ rác (còn gọi là nước rác) là nước bẩn thấm qua lớp rác của các ô chôn lấp, kéo theo các chất ô nhiễm từ rác chảy vào tầng ñất ở dưới bãi chôn lấp

* Tái chế là hoạt ñộng thu hồi lại từ chất thải các thành phần có thể sử dụng ñể chế biến thành các sản phẩm mới sử dụng lại cho các hoạt ñộng sinh hoạt và sản xuất

* Chủ nguồn thải là các tổ chức, cá nhân, hộ gia ñình có hoạt ñộng phát sinh chất thải rắn

* Chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn là tổ chức, cá nhân ñược phép thực hiện việc thu gom, vận chuyển chất thải rắn

* Chủ xử lý chất thải rắn là tổ chức, cá nhân ñược phép thực hiện việc

xử lý chất thải rắn Chủ xử lý chất thải rắn có thể trực tiếp là chủ ñầu tư cơ sở

xử lý chất thải rắn hoặc tổ chức, cá nhân có ñủ năng lực chuyên môn ñược chủ ñầu tư thuê ñể vận hành cơ sở xử lý chất thải rắn

* Cơ sở quản lý chất thải rắn là các cơ sở vật chất, dây chuyền công nghệ, trang thiết bị ñược sử dụng cho hoạt ñộng thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý chất thải rắn

* Cơ sở xử lý chất thải rắn là các cơ sở vật chất bao gồm ñất ñai, nhà xưởng, dây chuyền công nghệ, trang thiết bị và các hạng mục công trình phụ trợ ñược sử dụng cho hoạt ñộng xử lý chất thải rắn

Rác thải sau khi thải ra môi trường sẽ ñược ñội ngũ công nhân chịu trách nhiệm gom nhặt, tách và lưu trữ tại nguồn Mục ñích của giai ñoạn này

là phân loại ñược các loại rác thải nhằm thu hồi lại các thành phần có ích

trong rác thải mà chúng ta có thể sử dụng ñược, hạn chế việc khai thác các tài nguyên sơ khai, giảm bớt khối lượng rác thải phải vận chuyển và xử lý

Những loại rác thải sau khi phân loại nếu không còn giá trị thu hồi thì

sẽ ñược thu gom lại vận chuyển ñến nơi tiêu hủy

Với những loại rác thải vẫn còn có giá trị sử dụng thì sẽ ñược ñưa vào

xử lý, tái chế ðây là một việc làm có ý nghĩa rất lớn tới kinh tế - xã hội và môi trường

Tiếp tục quá trình này, những loại rác thải bị loại bỏ cuối cùng sẽ ñược

ñem ñi tiêu hủy

Các giai ñoạn trong hệ thống quản lý rác thải ñòi hỏi phải ñược diễn ra liên tục và là một chu trình khép kín Có như vậy mới ñảm bảo ñược tính hiệu quả trong công tác quản lý rác thải

CTR sau khi thải ra môi trường sẽ ñược ñội ngũ công nhân chịu trách nhiệm gom nhặt, tách và lưu trữ tại nguồn Mục ñích của giai ñoạn này là phân loại ñược các loại CTR nhằm thu hồi lại các thành phần có ích trong rác thải mà chúng ta có thể sử dụng ñược, hạn chế việc khai thác các tài nguyên

sơ khai, giảm bớt khối lượng CTR phải vận chuyển và xử lý

Những loại CTR sau khi phân loại nếu không còn giá trị thu hồi thì sẽ

ñược thu gom lại vận chuyển ñến nơi tiêu hủy

Với những loại CTR vẫn còn có giá trị sử dụng thì sẽ ñược ñưa vào xử

lý, tái chế ðây là một việc làm có ý nghĩa rất lớn tới kinh tế - xã hội và môi trường

Tiếp tục quá trình này, những loại CTR bị loại bỏ cuối cùng sẽ ñược

ñem ñi tiêu hủy

Các giai ñoạn trong hệ thống quản lý CTR ñòi hỏi phải ñược diễn ra liên tục và là một chu trình khép kín Có như vậy mới ñảm bảo ñược tính hiệu quả trong công tác quản lý CTR

b, Hệ thống quản lý CTR

Hiện nay, hệ thống quản lý CTR ñô thị ở Việt Nam có thể ñược minh hoạ bằng hình vẽ 2.3

Mỗi một cơ quan, ban ngành sẽ nắm giữ những trách nhiệm riêng trong

hệ thống quản lý CTR, trong ñó:

Bộ khoa học công nghệ và môi trường chịu trách nhiệm vạch chiến lược cải thiện môi trường chung cho cả nước, tư vấn cho nhà nước trong việc

ñề xuất luật lệ chính sách quản lý môi trường quốc gia

Bộ xây dựng hướng dẫn chiến lược quản lý và xây dựng ñô thị, quản lý chất thải

(Nguồn: Tham khảo từ tài liệu Kinh tế rác thải và PTBV, 2001)

Hình 2.4: Sơ ñồ hệ thống quản lý CTR ñô thị ở Việt Nam

Công ty môi trường

ñô thị

UBND cấp dưới

Quy tắc, quy chế loại bỏ CTR

Ủy ban nhân dân thành phố chỉ ñạo UBND các quận, huyện, Sở Khoa

học Công nghệ và Môi trường và Sở giao thông Công chính thực hiện nhiệm

vụ bảo vệ môi trường ñô thị, chấp hành nghiêm chỉnh chiến lược chung và luật pháp về bảo vệ môi trường của nhà nước

Công ty Môi trường ñô thị là cơ quan trực tiếp ñảm nhận nhiệm vụ xử

lý CTR, bảo vệ vệ sinh môi trường thành phố theo chức trách ñược Sở Giao thông Công chính thành phố giao

c Các công cụ trong quản lý môi trường và quản lý CTR

Theo tác giả Lưu ðức Hải công cụ quản lý môi trường và chất thải có thể phân thành 3 loại như sau:

* Công cụ pháp lý

Hiện nay, tại Việt Nam và trên thế giới sử dụng một số công cụ pháp lý sau trong công tác quản lý môi trường nói chung và CTR nói riêng Bao gồm các văn bản về luật quốc tế, luật quốc gia, các văn bản khác dưới luật, các kế hoạch và chính sách môi trường quốc gia, các thành phần kinh tế, các ñịa phương

Các công cụ pháp lý là các công cụ quản lý trực tiếp ðây là loại công

cụ ñược sử dụng phổ biến từ lâu ở nhiều quốc gia trên thế giới và là công cụ

ñược nhiều nhà quản lý hành chính ủng hộ

* Các công cụ kinh tế trong quản lý môi trường

Bao gồm các loại thuế, phí,…ñánh vào thu nhập bằng tiền của hoạt

ñộng sản xuất kinh doanh Các công cụ này chỉ áp dụng hiệu quả trong nền

kinh tế thị trường

* Các công cụ kỹ thuật quản lý

Các công cụ này thực hiện vai trò kiểm soát và giám sát nhà nước về chất lượng và thành phần môi trường, về sự hình thành và phân bố chất gây ô nhiễm trong môi trường Các công cụ trong kỹ thuật quản lý có thể gồm các

ñánh giá môi trường, xử lý chất thải, tái chế và tái sử dụng chất thải Các công

cụ kỹ thuật quản lý có thể ñược thực hiện thành công trong bất kì nền kinh tế phát triển như thế nào

2.1.2.2 Các phương pháp xử lý chất thải

ðể xử lý rác có rất nhiều cách, tổng hợp theo tài liệu của Công ty Môi

trường tầm nhìn xanh (www.gree-vn.com), trên thế giới thường dùng các cách

sau:

a Ủ rác thành phân bón hữu cơ

Ủ rác thành phân bón hữu cơ (composting) là một phương pháp khá

phổ biến ở các quốc gia ñang phát triển Việc ủ rác sinh hoạt với thành phần chủ yếu là chất hữu cơ có thể phân hủy ñược và tiến hành ngay ở các nước

ñang phát triển ( quy mô hộ gia ñình) Ví dụ ở Canada, phần lớn các gia ñình

ở ngoại ô các ñô thị ñều tự ủ rác của gia ñình mình thành phân bón hữu cơ

(compost) ñể bón cho vườn của chính mình

Việc ủ rác thành phân bón hữu cơ có ưu ñiểm là giảm ñược ñáng kể khối lượng rác, ñồng thời tạo ra ñược của cải vật chất, giúp ích cho công tác cải tạo ñất Chính vì vậy, phương pháp này ñược ưa chuộng ở quốc gia nghèo và ñang phát triển

Công nghệ ủ rác có thể ñược phân chia thành 2 loại:

* Ủ hiếu khí:

Ủ rác hiếu khí là một công nghệ ñược sử dụng rông rãi vào khoảng hai thập

kỉ gần ñây, ñặc biệt ở các nước ñang phát triển như Trung Quốc, Việt Nam

Công nghệ ủ rác hiếu khí dựa trên sự hoạt ñộng của các vi khuẩn hiếu khí với sự có mặt của oxy Các vi khuẩn hiếu khí có trong thành phần rác khô thực hiện quá trình oxy hóa carbon thành ñioxitcarbon (CO2) Thường thì chỉ sau hai ngày, nhiệt ñộ rác ủ tăng lên khoảng 45oC Nhiệt ñộ này ñạt ñược chỉ với ñiều kiện duy trì môi trường tối ưu cho vi khuẩn hoạt ñộng, quan trọng nhất là không khí và ñộ ẩm

Sự phân hủy hiếu khí diễn ra khá nhanh, chỉ sau 2-4 tuần là rác ñược phân hủy hoàn toàn Các vi khuẩn gây bệnh và côn trùng ñược hủy diệt do nhiệt ñộ ủ dâng cao Bên cạnh ñó mùi hôi cũng bị hủy nhờ quá trình ủ hiếu khí ðộ ẩm phải ñược duy trì ở 40- 55%, ngoài khoảng nhiệt ñộ này quá trình phân hủy sẽ bị chậm lại

* Ủ yếm khí:

Công nghệ ủ yếm khí ñược sử dụng rộng rãi ở Ấn ðộ (chủ yếu ở quy

mô nhỏ) Quá trình ủ này chủ yếu nhờ vào sự hoạt ñộng của các vi khuẩn yếm khí Công nghệ này không ñòi hỏi chi phí ñầu tư ban ñầu tốn kém, song nó cũng có những nhược ñiểm sau:

+ Thời gian phân hủy lâu thường từ 4-12 tháng

+ Các vi khuẩn gây bệnh luôn tồn tại cùng với quá trình phân hủy vì nhiệt ñộ phân hủy thấp

+ Các khí sinh ra từ quá trình phân hủy yếm khí là khí mêtan và khí sulphuahydro gây ra mùi hôi khó chịu

Mặc dù vậy phải thừa nhận phương pháp ủ yếm khí là một phương pháp xử lý rác thải rẻ tiền nhất Sản phẩm phân hủy có thể kết hợp rất tốt với phân gia súc (ñôi khi cả than bùn) cho ta phân hữu cơ với hàm lượng dinh dưỡng cao tạo ñộ xốp cho ñất

b ðổ rác thành ñống hay bãi rác hở

ðây là phương pháp cổ ñiển ñã ñược loài người áp dụng từ rất lâu Từ

thời Hy Lạp và La Mã cổ ñại người ta ñã biết ñổ rác bên ngoài tường các thành lũy – lâu ñài và cuối hướng gió Cho ñến nay phương pháp này vẫn còn

ñược áp dụng ở nhiều nơi khác nhau trên thế giới Phương pháp này có nhiều

nhược ñiểm như sau:

- Tạo cảnh quan khó coi, gây cảm giác khó chịu khi con người hay bắt gặp chúng

- ðống rác thải là môi trường thuận lợi cho các loài ñộng vật gặm nhấm, các loài côn trùng, các vi sinh vật gây bệnh sinh sôi, nảy nở gây nguy hiểm cho sức khỏe con người

- Các bãi rác hở bị phân hủy lâu ngày sẽ bị rỉ nước và tạo nên vùng lầy lội, ẩm ướt và từ ñó hình thành các dòng nước rò rỉ chảy thấm vào các tầng

ñất bên dưới, gây ô nhiễm nguồn nước ngầm, hoặc tạo thành dòng chảy tràn,

gây ô nhiễm nguồn nước mặt

Bãi rác hở sẽ gây ô nhiễm không khí do quá trình phân hủy rác tạo thành các khí có mùi hôi thối, mặt khác ở các bãi rác hở còn có thêm hiện tượng “cháy ngầm” hay có thể cháy thành ngọn lửa và tất cả các quá trình trên sẽ dẫn ñến nạn ô nhiễm không khí

Có thể nói ñây là phương pháp rẻ tiền nhất, chỉ tiêu tốn chi phí cho công việc thu gom và vận chuyển rác từ nơi phát sinh rác ñến bãi rác Tuy nhiên, phương pháp này lại ñòi hỏi một diện tích bãi thải lớn, do vậy ở các thành phố ñông dân cư và quỹ ñất khan hiếm thì nó lại trở thành phương pháp

ñắt tiền cộng với nhiều nhược ñiểm như ñã nêu ở trên

c Bãi chôn rác vệ sinh

Phương pháp này ñược nhiều ñô thị trên thế giới áp dụng trong quá trình xử lý rác thải Thí dụ ở Hoa Kỳ có trên 80% lượng rác thải ñô thị ñược

xử lý bằng phương pháp này, hoặc ở các nước Anh, Nhật Bản,… người ta cũng hình thành các bãi chôn rác thải vệ sinh theo kiểu này

Bãi chôn rác thải vệ sinh ñược thực hiện bằng nhiều cách, mỗi ngày trải rác thành lớp mỏng, sau ñó nén ép chúng lại bằng các loại xe cơ giới, sau cùng là trải lên các lớp rác bị nén chặt một lớp ñất mỏng khoảng 15 cm Công việc này cứ thế tiếp tục, việc thực hiện các bãi rác vệ sinh có nhiều ưu ñiểm:

- Do bị nén chặt và phủ ñất lên trên nên các loài côn trùng, chuột bọ, ruồi muỗi khó có thể sinh sôi nảy nở Các hiện tượng cháy ngầm hay cháy

bùng khó có thể xảy ra, ngoài ra giảm thiểu ñược các mùi hôi thối, ít gây ô nhiễm không khí

- Góp phần làm giảm nạn ô nhiễm nước ngầm và nước mặt

- Các bãi chôn rác sau khi bị phủ ñầy, có thể ñược xây dựng thành các công viên giáo dục, làm nơi sinh sống và phát triển của các loài ñộng thực vật, qua ñó góp phần tăng cường tính ña dạng sinh học cho các ñô thị Nơi

ñây các thế hệ trẻ có thể hoc hỏi về thế giới sinh vật và các vấn ñề sinh thái

- Chi phí ñiều hành hoạt ñộng bãi chôn rác không quá cao

Tuy nhiên việc hình thành các bãi chôn rác vệ sinh cũng có một số nhược ñiểm:

- Các bãi chôn rác ñòi hỏi diện tích ñất ñai lớn Một thành phố ñông dân có số lượng rác thải càng nhiều thì diện tích bãi rác thải càng lớn Người ta ước tính một thành phố có quy mô 10.000 dân thì thì một năm có thể thải ra lượng rác có thể lấp ñầy diện tích 1 ha với chiều sâu là 10 feet (khoảng 3 m)

- Các lớp ñất phủ ở các bãi chôn rác thường hay bị gió thổi mòn và phát tán ñi xa

- Các bãi chôn rác thường tạo ra khí metan hoặc khí hydrogen sufide

ñộc hại có khả năng gây cháy nổ hay gây ngạt Tuy nhiên người ta có thể thu

hồi khí metan làm khí ñốt và cung cấp nhiệt ñộ cho sinh hoạt

d ðốt rác

ðốt rác ở ñây ñược hiểu là sự ñốt rác có kiểm soát các chất thải rắn có

thể ñốt ñược Tuy nhiên nó không ñơn giản chỉ là việc ñốt cháy một bãi rác ngoài trời ðốt rác là một phương pháp ñược nhiều quốc gia trên thế giới áp dụng Thông thường, người ta xây dựng các lò ñốt chuyên biệt, nhiệt ñộ trong

lò có thể lên tới hàng nghìn 0C, có thể ñốt cháy cả kim loại, thủy tinh,… Xử

lý rác thải bằng cách ñốt trong lò này có nhiều ưu ñiểm:

- ðốt cháy hay tiêu hủy các loại côn trùng, sinh vật gây bệnh, các chất gây ô nhiễm

- Diện tích xây dựng các nhà ñốt rác thường nhỏ hơn nhiều diện tích các bãi chôn rác

- Các lò ñốt có thể làm giảm khối lượng của rác thải từ 80- 90%, số tro hay các chất còn sót lại có thể ñem chôn ở các bãi chôn rác thậm chí thải bỏ xuống biển, ñại dương

- Các lò ñốt có thể xây dựng không xa các thành phố ( trong khi các bãi chôn rác thường phải xây dựng khá xa các ñô thị) do ñó chi phí vận chuyển rác ñược giảm ñi

- Nhiệt phát tán ra trong quá trình ñốt rác ñược thu hồi ñể cung cấp cho các nhà máy ñiện, cho các nhà máy hay khu dân cư ñô thị

- Các lò ñốt có thể xử lý ñược các chất thải rắn có chu kỳ phân hủy rất lâu dài như vỏ xe, ñệm cao su, các loại thiết bị và ñồ dùng gia ñình…

Bên cạnh các ưu ñiểm trên, phương pháp ñốt rác cũng có những nhược

ñiểm khá cơ bản như: chi phí thiết bị máy móc và xây dựng nhà máy khá cao,

chi phí vận chuyển các lò ñốt rác thường khá cao so với các bãi chôn rác, nhiều chất thải có thể tái thu hồi và tái chế bị ñốt cháy cả Tính trung bình cứ

10 tấn rác thải khi bị ñốt cháy sẽ tạo ra 1 tấn tro và các chất còn sót lại, tuy nhiên chúng lại là chất thải ñộc hại vì chứa các kim loại ñộc hại…

Ở Hoa Kỳ trong thập niên 80 theo số liệu của EPA (Enviromental

Protection Agency), việc xử lý chất thải rắn ñược phân ra như sau: 82% bằng phương pháp bãi rác vệ sinh, 7 % bằng phương pháp ñốt, 10 % tái thu hồi và 1% làm phân compst Tuy nhiên theo dự tính ñến cuối thế kỉ này sẽ nâng việc

xử lý rác thải bằng phương pháp ñốt lên tới 30% Còn ở Thụy ðiển có ñến 50% rác thải ñược ñốt trong lò

e Chôn rác thải dưới biển

Nhiều nhà nghiên cứu cho rằng việc chôn rác dưới biển cũng có nhiều

ñiều lợi Ví dụ ở thành phố New Yorrk, trước ñây chất thải rắn ñược chở ñến

các bến cảng bằng những đồn xe lửa riêng, sau đĩ chúng được các xà lan chở đem chơn dưới biển ở độ sâu dưới biển ở độ sâu 100 feets, nhằm tránh tình trạng lưới đánh cá bị vướng mắc Ngồi ra ở San Francisco, New York

và một số thành phố ven biển khác của Hoa Kỳ người ta cịn xây dựng các bãi ngầm nhân tạo trên cơ sở sử dụng các khối gạch bê tơng phá vỡ từ các cơng trình xây dựng, hoặc thậm chí các ơ tơ thải bỏ Làm điều này vừa giải quyết

được vấn đề rác thải, vừa đồng thời tạo nên nơi trú ẩn cho các lồi sinh vật

biển…

f Phương pháp nhiệt phân

ðây là phương pháp xử lý rác thải tương tự như chúng ta làm than

hầm, cĩ nghĩa là sử dụng nhiệt đốt bên ngồi để loại trừ dần khơng khí trong rác Phương pháp này cĩ nhiều điểm thuận lợi như sau:

- Quá trình nhiệt phân là một quá trình kín nên ít tạo ra khí thải ơ nhiễm

- Cĩ thể thu hồi nhiều vật chất sau nhiệt phân Ví dụ: rác thải đơ thị ở Hoa Kỳ sau khi nhiệt phân cĩ thể thu lại dầu nhẹ, hắc ín và nhựa đường, chất ammonium sulfate, than, chất lỏng chứa rượu tất cả các chất kể trên đều cĩ thể tái sử dụng làm nguyên liệu

2.1.2.3 Yêu cầu của việc quản lý chất thải rắn

Thu gom và xử lý chất thải dưới bất cứ hình thức nào thì cũng phải đạt

được hiệu quả ðể cĩ cơ sở đánh giá chất lượng, hiệu quả của hoạt động thu

gom và xử lý chất thải chúng ta phải cĩ những tiêu chí đánh giá Theo tác giả Phan Văn Ninh, 2004, về cơ bản các tiêu chí đánh giá cĩ thể được xem xét trên các khía cạnh sau đây:

+ Tiêu chí kỹ thuật: được xác định trên cơ sở khối lượng chất thải được

thu gom chiếm tỷ lệ bao nhiêu % so với khối lượng chất thải phát sinh hàng ngày Tỷ lệ phân loại chất thải tại nguồn, mức độ thu gom chất thải độc hại và khả năng đảm bảo về mặt kỹ thuật của quy trình thu gom chất thải trên địa

bàn quản lý

Phải thu gom và vận chuyển hết phế thải là yêu cầu ñầu tiên cơ bản của việc xử lý phế thải nhưng hiện nay còn là vấn ñề khó khăn cần phải khắc phục

Phải ñảm bảo việc thu gom, xử lý có hiệu quả theo nguồn kinh phí nhỏ nhất mà lại thu ñược kết quả cao nhất Bảo ñảm sức khoẻ cho ñội ngũ công nhân trực tiếp tham gia vào quá trình thu gom và xử lý phế thải ðưa ñược các máy móc công nghệ, kỹ thuật và các trang thiết bị xử lý phế thải tiên tiến của Thế giới vào ứng dụng và sử dụng ở trong nước

+ Tiêu chí về môi trường: phải ñảm bảo ñược yêu cầu hạn chế tối ña

lượng chất thải tồn ñọng – nghĩa là phải thu gom, vận chuyển tối ña nhất lượng chất thải phát sinh ñi xử lý kịp thời, có như vậy mới giảm và ngăn chặn

ñược tình trạng bốc mùi gây ô nhiễm không khí và nguồn nước, hạn chế tối ña

khả năng lây lan truyền bệnh qua nguồn rác thải … ñảm bảo cảnh quan ñô thị

ðảm bảo tính toán ñược hiện tượng phát tác chất thải ra môi trường,

hiện tượng xử lý không ñạt tiêu chuẩn gây ô nhiễm lần 2

+ Tiêu chí về xã hội: Một trong những tiêu chí xã hội ñược quan tâm

hàng ñầu là ñược sự ñồng tình ủng hộ của nhân dân trên ñịa bàn tổ chức thu gom và xử lý chất thải

Làm sao thu hút ñược càng ñông lực lượng ñủ mọi tầng lớp xã hội, ñặc biệt là sự tham gia của phụ nữ vào công tác thu gom và ñảm bảo giải quyết lao

ñộng dư dôi trên ñịa bàn tham gia vào các quá trình thu gom và xử lý rác thải

Nâng cao ý thức của các doanh nghiệp tham gia vào công tác ñảm bảo

vệ sinh môi trường, trong ñó giáo dục ý thức cho các doanh nghiệp phải phân loại chất thải công nghiệp ngay từ nguồn phân phát sinh bảo quản trong quá trình lưu giữ chờ xử lý theo ñúng công nghệ do Bộ kế hoạch ñầu tư ñã ban hành

+ Tiêu chí về mặt kinh tế tài chính: ðây là tiêu chí hết sức quan trọng

ñể ñánh giá hoạt ñộng thu gom và xử lý chất thải ñạt hiệu quả hay không

Cùng một kinh phí ñầu tư như nhau mà phương thức thu gom, xử lý nào ñạt

hiệu quả thu gom tối ña nhất, ñảm bảo vệ sinh môi trường nhất, thu hút ñược

ñông ñảo lực lượng lao ñộng xã hội tham gia một cách tự nguyện nhất và ñạt

quy trình kỹ thuật tốt nhất thì phương thức quản lý chất thải ñó có hiệu quả nhất, do ñó ảnh hưởng tốt nhất và kéo theo ñó là mức ñộ thu phí ñạt tỷ lệ cao nhất ( tận thu ñược tối ña phí vệ sinh do dân và các doanh nghiệp ñóng góp) Thu phí dựa theo nguyên tắc người gây ô nhiễm môi trường phải trả phí ñể khắc phục, cải thiện nó

+ Tiêu chí về thể chế trong việc thu gom chất thải: tiêu chí này ñánh

giá hiệu quả của sự phối hợp giữa các ñơn vị làm công tác thu gom và xử lý phế thải với các tổ chức chính quyền và nhà nước trong việc quản lý chất thải trong việc giải quyết các vấn ñề liên quan ñến hoạt ñộng thu gom và xử lý chất thải Hay, những cơ chế ràng buộc, kìm hãm hoặc khuyến khích sự tham gia của các cá nhân, tổ chức khác trong hoạt ñộng thu gom và xử lý chất thải

+ Tiêu chí về con người: ñây là nhân tố rất quan trọng có tính quyết

ñịnh ñến chất lượng của hoạt ñộng quản lý nói chung và công tác quản lý chất

thải nói riêng Vì vậy, quan tâm ñến nhân tố con người là nền tảng của mọi thành công trong mọi lĩnh vực ñòi hỏi phải ñầu tư ñào tạo và phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, có phẩm chất và tư cách

ñạo ñức tốt ñồng thời tuyển chọn, ñào tạo lực lượng lao ñộng tiên tiến, kỹ

thuật cao, có lòng yêu nghề Có như vậy mới tạo tiền ñề và cơ sở ñể nâng cao chất lượng hoạt ñộng thu gom và xử lý chất thải

ñề rác thải và xử lý rác thải Luật này quy ñịnh về hoạt ñộng bảo vệ môi

trường; chính sách, biện pháp và nguồn lực ñể bảo vệ môi trường; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, hộ gia ñình, cá nhân trong bảo vệ môi trường

- Chỉ thị số 36-CT/TW của Ban Chấp hành Trung ương về việc : Tăng cường BVMT trong thời kỳ Công nghiệp hoá và Hiện ñại hoá ñất nước ðể giúp phần bảo ñảm thắng lợi của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện ñại hoá ñất nước, Bộ Chính trị yêu cầu các cấp, các ngành cần ñổi mới nhận thức, tăng cường lãnh ñạo, chỉ ñạo công tác bảo vệ môi trường, nắm vững và quán triệt các mục tiêu, quan ñiểm, giải pháp về BVMT

- Nghị ñịnh số 175 về Hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường ban hành ngày 18/10 /1994 Hướng dẫn các quy ñịnh về bảo vệ môi trường ñối với việc lựa chọn ñịa ñiểm, xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn Thông tư này hướng dẫn thực hiện các quy ñịnh về bảo vệ môi trường trong lựa chọn ñịa ñiểm, xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn

* Văn bản quy phạm pháp luật liên quan ñến các cơ sở hạ tầng quản lý rác thải

- Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày

18/01/2001 hướng dẫn các quy ñịnh BVMT ñối với việc lựa chọn ñịa ñiểm, xây dựng và vận hành bãi chôn lấp rác thải : ðịa ñiểm BCL phải ñược xác ñịnh căn cứ theo quy hoạch xây dựng ñã ñược cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Việc lựa chọn ñịa ñiểm phải căn cứ vào các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội, hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại khu vực dự kiến xây dựng BCL

* Các văn bản về phí và lệ phí

- Nghị ñịnh số 57/2002/N ð-CP của Chính phủ ngày 3/6/2002 hướng dẫn việc thực hiện pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ

Quốc hội Nghị ñịnh này quy ñịnh về phí bảo vệ môi trường ñối với chất thải

rắn; mức thu, chế ñộ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường ñối với chất thải rắn ðối tượng chịu phí bảo vệ môi trường ñối với chất thải rắn quy ñịnh tại Nghị ñịnh này là chất thải rắn thông thường và chất thải rắn nguy

hại ñược thải ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoặc các hoạt ñộng khác (trừ chất thải rắn thông thường phát thải trong sinh hoạt của cá nhân, hộ gia ñình)

2.2 Cơ sở thực tiễn

2.2.1 Kinh nghiệm quản lý rác thải của một số nước trên thế giới

Theo bài viết của tác giả Lê Huỳnh Mai và Nguyễn Minh Phong viện nghiên cứu và phát triển kinh tế xã hội 2008:

* Singapore

Singapore là một nước ñược ñô thị hóa 100% và cũng ñược coi là một trong những ñô thị sạch nhất trên thế giới ðể làm ñược việc này, Singapore

ñã chú trọng ñầu tư cho công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải , ñồng

thời xây dựng một hệ thống pháp luật nghiêm khắc làm tiền ñề cho quá trình

xử lý rác thải tốt hơn rác thải ở Singapore ñược thu gom và phân loại bằng túi ni-lông Các chất thải có thể tái chế ñược ñưa về các nhà máy tái chế lại, còn các chất thải khác ñược ñưa về các nhà máy ñể thiêu hủy

Ở Singapore có hai thành phần tham gia chính vào ñầu tư cho thu gom

và xử lý rác thải là: tổ chức thuộc Bộ Khoa học công nghệ và môi trường chủ yếu thu gom rác thải sinh hoạt từ các khu dân cư và các công ty; và hơn 300 công ty tư nhân của Singapore chuyên thu gom rác thải công nghiệp và thương mại Tất cả các công ty này ñều ñược cấp giấy phép hoạt ñộng và chịu

sự giám sát, kiểm tra trực tiếp của Bộ Khoa học công nghệ và môi trường Ngoài ra, các hộ dân và các công ty ở Singapore ñược khuyến khích tự thu gom và xử lý rác thải ñể có thể giảm ñược chi phí Bộ Khoa học công nghệ và môi trường quy ñịnh cụ thể phí thu gom và vận chuyển rác thải cho các hộ dân và các công ty Chẳng hạn ñối với các hộ dân, thu gom rác trực tiếp tại nhà phải trả phí 17 ñô-la Singapore/tháng, thu gom rác gián tiếp tại các khu dân cư thì chỉ phải trả phí 7ñô-la Singapore/tháng

* Nhật Bản

Tại Nhật có sự phân công rõ ràng về trách nhiệm trong quản lý chất thải: chất thải từ hộ gia ñình thuộc trách nhiệm quản lý của nhà nước, còn chất thải từ các công ty, nhà máy thì giao cho tư nhân ñấu thầu hoặc các công

ty do chính quyền ñịa phương chỉ ñịnh xử lý; các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp phải tự chịu trách nhiệm về rác thải của mình nên việc xử

lý rác thải ở nước này rất nhịp nhàng

Luật Bảo vệ môi trường của Nhật Bản bắt buộc các công ty sản xuất các sản phẩm ñồ dùng ñiện tử phải có trách nhiệm tái chế các sản phẩm hư cũ của mình; còn người tiêu dùng cũng phải có trách nhiệm chi trả việc vận chuyển và tái chế cho các sản phẩm ñiện tử do họ thải ra Khi mua sản phẩm mới, nếu có ñồ cũ, người tiêu dùng sẽ ñược công ty trả tiền cho khoản rác thải

ñiện tử họ có Vì thế, hầu hết các công ty sản xuất ñồ dùng ñiện tử như Sony,

Toshiba của Nhật Bản ñều có nhà máy tái chế riêng

Tại các thành phố lớn như Tô-ky-ô, Ô-sa-ka, Kô-bê v.v , chính quyền mỗi quận ñều ñầu tư xây dựng một nhà máy chế biến rác thải có công suất chế biến từ 500-1000 tấn rác/ngày, với kinh phí từ 40-60 triệu USD/nhà máy Ở thành phố nào rác thải cũng ñược phân loại triệt ñể ñến mức nhỏ nhất Dọc 2 bên ñường ở Nhật Bản, các thùng rác ñược ñặt hai bên vệ ñường Trên các thùng rác này có vẽ hình những loại rác ñược phép bỏ vào ñó Mỗi thùng rác

có màu sắc riêng, ký hiệu ñể người ñi ñường dễ phân biệt khi bỏ rác vào thùng Họ phân rác thành bốn loại chính: rác cháy ñược, rác không cháy ñược, rác tái sinh và rác cồng kềnh

Do chính phủ Nhật Bản chính thức khuyến khích tận dụng nguồn tài nguyên từ rác thải tái chế, nên dù mỗi năm thải ra khoảng 55-60 triệu tấn rác, nhưng từ năm 1991, chỉ khoảng 5% trong số ñó phải ñưa tới bãi chôn lấp, còn phần lớn ñược ñưa ñến các nhà máy ñể tái chế Nước Nhật ñề cao việc tái chế Việc tái chế một số vật liệu cũng gặp khó khăn, ví dụ như tái chế bê tông

thành cát, chi phí bỏ ra ñể tái chế còn cao hơn chi phí việc nhập khẩu nguyên liệu tương tự nhưng không tái chế sẽ gây ô nhiễm môi trường

Nhà nước cũng khuyến khích người dân sử dụng rác như một nguyên liệu sản xuất Chính phủ từng hỗ trợ 30 USD/máy ñể người dân mua máy tự

xử lý rác thải hữu cơ làm phân composit bón cho cây trồng

* Xử lý chất thải ở Hà Lan

Hà Lan là một nước không lớn, nhưng những kết quả của hoạt ñộng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của nước này ñược dư luận thế giới chú ý Một trong các hoạt ñộng của Hà Lan theo hướng bảo vệ môi trường là xử lý các chất thải Việc xử lý các chất thải ở Hà Lan có sự tham gia của chính quyền, xã hội, cũng như các cơ quan chuyên ngành bởi vì khối lượng công việc rất lớn Chất thải ở ñất nước này ñược xử lý bằng nhiều cách, một phần các chất thải ñược tiêu huỷ, một phần khác ñược ñưa vào tái chế

ðối với các chất thải của ngành công nghiệp hoá chất thì việc xử lý phức tạp

hơn Hàng năm, Hà Lan có tới 21 triệu tấn chất thải, 60% ñổ ở các bãi chứa, phần còn lại ñược ñưa vào các lò thiêu huỷ hay ñưa vào tái chế ðể bảo vệ môi trường, Hà Lan ñã từng ñề ra mục tiêu giảm khối lượng chất thải hàng năm ñể chất thải tồn tại ở các bãi còn không quá 30% khối lượng chất thải hiện nay

Trước ñây, trong một thời gian dài, các chất thải của Hà Lan ñược chuyển ra nước ngoài Hiện nay, cách giải quyết này không thể tiếp tục nên vấn ñề cơ bản là phải xử lý các chất thải công nghiệp và mở rộng các lò ñốt phế thải Nhiệt năng do các lò thiêu rác sinh ra sẽ ñược hoà nhập vào mạng lưới năng lượng chung của ñất nước Trong vòng nhiều năm, Hà Lan tiến hành thiêu huỷ chất thải của ngành công nghiệp ngoài biển, nhưng từ năm

1990 cách xử lý như vậy ñã ñược chấm dứt Chính phủ Hà Lan không chỉ quan tâm tới phương pháp và qui trình công nghệ ñược sử dụng ñể huỷ các chất thải mà còn quan tâm tới việc hình thành dư luận xã hội về vấn ñề này

Hà Lan ñạt ñược bước chuyển biến lớn trong việc mở rộng chương trình giáo dục trong trường học trong các xí nghiệp công nghiệp và những người nội trợ

về sự cần thiết phải bảo ñảm cho môi trường sống ñược trong sạch Nhờ ñó, chất thải rắn ñều ñược chứa bằng túi ni lông và ñược phân loại ngay ở khâu này Do ñược giáo dục tốt nên người dân của ñất nước Hà Lan có ý thức rất cao trong việc phải phân loại chất thải ngay tại nguồn nhờ ñó các loại chất thải ñược phân trước khi chúng ñược tiến hành thu gom ðây là ñiểm mà Việt Nam chúng ta cần phải lưu ý ñể học hỏi và ñưa vào ứng dụng thực tế

Ở nhiều nơi, các chất thải ñược phân loại thành giấy loại, kính vỡ, các chất

thải khác ñược ñề riêng từng loại Các chất thải có thể tái chế ñược như: giấy, chai lọ, vỏ ñồ hộp… ñược ñưa về nhà máy tái chế Dầu cặn, sơn thừa ñược xử

lý và tái chế sử dụng ðối với các chất thải ñộc hại như các loại dược phẩm, sơn, pin, ắc quy… không ñễ lẫn với các loại chất thải khác

Hà Lan ñã xây dựng một nhà máy xử lý chất thải ñể bảo vệ môi trường Tại ñây sẽ chôn lấp khối lượng lớn các loại chất thải ñộc hại (những chất trước ñây thường ñược huỷ ngoài biển) sau khi chúng ñã ñược xử lý bằng các phương pháp cần thiết Chất thải như chất thải dung môi, cao su và mủ cao su, rác bệnh viện, rác dược phẩm, nhựa ñường axít và ñất sét ñã sử dụng, chất thải phênon, mỡ, sáp, rác hữu cơ chứa halogen, sulfur, phốt pho, chất thải rắn

bị nhiễm khuẩn bởi các hoá chất ñộc hại… ñược ñưa về các nhà máy ñốt chất thải ñang áp dụng công nghệ hiện ñại, ñảm bảo ñược các tiêu chuẩn về môi trường Hoặc tổ chức việc sản xuất phân ủ từ chất thải với kỹ thuật hiện ñại nhất hoặc ứng dụng những quy trình ñặc biệt nhằm tạo ra nguồn nguyên liệu mới, thuận lợi cho công việc chế biến

Việc xử lý các chất thải ở Hà Lan ñã làm xuất hiện một ngành kinh doanh mới, ñòi hỏi công nghệ tiên tiến và vốn ñầu tư lớn Việc xử lý các chất thải ở Hà Lan tập trung ở 5 khu vực trong toàn quốc, thường do các xí nghiệp

tư nhân với sự tham gia của nhiều công ty tiến hành dưới sự giám sát của cơ quan chuyên môn

2.2.2 Kinh nghiệm quản lý rác tại một số vùng ở Việt Nam

Ở Việt Nam, xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường chưa thực sự có sự

thống nhất Trong khi có ñịa phương chưa quan tâm ñến công tác bảo vệ môi trường với lý do không có kinh phí nhà nước cần thiết hoặc tư nhân không muốn ñầu tư thì cũng có ñịa phương ñã triển khai xã hội hóa ñầu tư bảo vệ môi trường Sau ñây là một số kinh nghiệm về quản lý rác ở một số ñịa

phương ñiển hình:

* Kinh nghiệm quản lý rác thải ở Thái Bình

Thái Bình là một tỉnh ñất chật, người ñông, với hơn 90% dân số sống ở khu vực nông thôn có nghề chính là làm ruộng Trong chính sách mở cửa ñể phát triển kinh tế ở Thái Bình nói riêng và cả nước nói chung theo hướng CNH, HðH nông nghiệp nông thôn, hàng trăm làng nghề, xã nghề ñược khôi phục và hoạt ñộng trở lại, cùng nhiều trung tâm thương mại, chợ lớn nhỏ mọc lên tại các thị trấn, thị tứ, vùng nông thôn ñã thu hút hàng vạn lao ñộng Do

ñời sống của người dân nông thôn ngày càng ñược nâng cao, sản phẩm tiêu

thụ ngày càng nhiều dân ñến lượng chất thải tăng và chưa ñược thu gom và xử

lý triệt ñể Vì vậy, môi trường nói chung và chất thải rắn tại các vùng nông thôn Thái Bình nói riêng ñang là vấn ñề rất cần ñược sự quan tâm của các cấp, các ngành và nhân dân

Từ thực trạng nêu trên, Thái Bình ñưa ra một mô hình thu gom và xử lý chất thải rắn ñã ñược một số cơ sở trong tỉnh áp dụng hiệu quả, góp phần vào công tác bảo vệ môi trường và phát triển bền vững ñịa phương

Mô hình ñược áp dụng theo quy mô nhỏ ở cấp thôn hoặc xã Thành lập một tổ thu gom rác thải từ năm ñến bảy người có quy chế hoạt ñộng cụ thể và chịu sự quản lý của chính quyền xã hoặc thôn Tổ thu gom rác ñược trang bị

xe chở rác, các vật dụng cần thiết gồm: cuốc, xẻng, quần áo bảo hộ lao ñộng, khẩu trang, chổi Tổ thu gom hoạt ñộng hằng ngày vào các giờ quy ñịnh (thường từ 15 ñến 16 giờ), trong khoảng thời gian này, các nhân viên thuộc tổ

thu gom có trách nhiệm thu gom rác và vệ sinh ñường làng, ngõ xóm trong thôn hoặc xã rác thải sau khi thu gom ñược vận chuyển ñến bãi rác ñã ñược quy hoạch thuộc ñịa giới hành chính của thôn, xã Tại bãi rác, các nhân viên tiếp tục thực hiện các công ñoạn xử lý tiếp theo ðối với chất thải rắn nông thôn hiện nay nên lựa chọn phương pháp xử lý bằng cách chôn lấp dễ thực hiện và ñạt hiệu quả kinh tế

Vị trí bãi chôn lấp phải nằm trong tầm khoảng cách hợp lý tới nguồn phát sinh phế thải, tại khu ñất trống, không phá hoại cảnh quan, xa khu vực dân cư và nên khuất gió Diện tích bãi chôn lấp tuỳ theo khối lượng rác thải

và ñiều kiện của từng ñịa phương Bố trí bãi chôn lấp cách xa nguồn nước mặt, các dòng chảy Ngăn chặn sự rò rỉ của nước bãi rác thải với nước ngầm bằng các lớp lót chống thấm và thành ñê bao của bãi chôn lấp Các yêu cầu thiết kế về mặt bằng, ñường vào ra, rào chắn, biển hiệu phải tuân thủ ñúng quy ñịnh, chú ý lớp lót chống thấm, hệ thống ñê kè chung quanh bãi rác Lớp lót chống thấm có thể ñược sử dụng bằng ñất sét có ñộ dày từ 0,5 m trở lên Bãi chôn lấp ñược chia thành các ô nhỏ và có ñộ sâu trung bình hơn 1m Các chỉ dẫn khi chôn lấp rác thải : khu vực chôn lấp rác cần chia thành những ô nhỏ thường bắt ñầu chôn lấp từ các ô phía cuối bãi chôn lấp Rác thải sau khi

ñược ñổ vào vị trí quy ñịnh ñược trải thành những lớp dày 20-40 cm lên ñáy

bãi chôn lấp và tiếp tục trải những lớp khác lên trên Mỗi lớp rác thải phải

ñược ñầm nén 5-6 lần Cuối ngày cần phủ lên một lớp ñất dày 5-10 cm rồi lại ñầm nén Mỗi ô hoàn chỉnh phải kết thúc trước khi bắt ñầu ô tiếp theo Phun

hoá chất diệt côn trùng và rắc vôi bột vào lớp rác thải ñã ñầm nén trước khi phủ ñất lên trên Khi ñóng bãi cần có lớp phủ ñất cuối cùng ðây là phương pháp chôn chất thải rắn có kiểm soát, dễ thực hiện và tuân thủ các quy ñịnh về bảo vệ môi trường Thu từ nhân dân theo ñơn vị gia ñình bằng tiền mặt hoặc thóc ñể mọi người dân ñều có ý thức, trách nhiệm gìn giữ vệ sinh môi trường

và có nguồn tài chính trả công cho nhân viên lao ñộng trực tiếp thu gom và xử

lý chất thải

Trên ñịa bàn nông thôn Thái Bình hiện nay ñã có nhiều nơi áp dụng mô hình trên như: thôn Hiệp Lực, làng Lộng Khê, xã Quỳnh Minh, xã An ðồng, huyện Quỳnh Phụ, xã Thụy Sơn, xã Thái Dương, huyện Thái Thụy ðến nay

ñội vệ sinh môi trường tại các thôn, xã này ñi vào hoạt ñộng ổn ñịnh, các ñội

viên ñều tự nguyện, nhiệt tình vừa làm vừa tuyên truyền vận ñộng ñể mọi người hiểu và ủng hộ cùng tham gia.(Nguyễn Hồng Quang, 2004)

* Kinh nghiệm quản lý rác ở Hà Tây

Tại thôn Lai Xá, xã Kim Chung, huyện Hoài ðức, tỉnh Hà Tây rác thải

ñược quản lý khá tốt Rác thải của các hộ dân ñược phân loại sơ bộ ngay tại

gia ñình, mỗi gia ñình có hai thùng ñựng rác, một thùng ñựng rác hữu cơ (thực phẩm thừa,lá cây…) một thùng ñựng rác vô cơ và các loại không phân hủy ñược (chai nhựa, thủy tinh…) Hàng ngày công nhân ñi thu gom ñưa về sân tập kết Tại ñây rác ñược phân loại lại ñể loại bỏ rác vô cơ Phần hữu cơ trộn lẫn với chế phẩm vi sinh rồi ñưa vào bể ủ, mỗi bể ủ có thể tích từ 30-40

m3 ðể giải quyết lên men, ủ rác với các vi sinh vật hiếu khí, chịu nhiệt, ñảm bảo phân hủy rác triệt ñể cần: xây dựng 4 bể ủ rác, dung tích 30- 40 m3, chiều cao của khối ủ khoảng 1,2-1,5 m, có ñảo trộn với phế phẩm, tạo ñiều kiện cho vi sinh vật hiếu khí phát triển Thời gian lên men từ 40- 50 ngày, nghĩa là sau khi làm ñầy 3 bể còn lại thì quay về bể ñầu tiên Khi quá trình ủ

ñã kết thúc, ñống ủ xẹp xuống, nhiệt ñộ xuống dưới 40oC, rác ñược chuyển ra sân phơi cho khô, sau ñó ñược ñưa vào nghiền và sàng phân loại Phần hữu

cơ (mùn) tận dụng làm phân bón Nước rác ñược ñưa vào bể qua hệ thống rãnh, khi khối ủ bị khô dùng nước này bổ sung Các chất vô cơ ñược phân loại, phần có thể tái chế (sắt, thép…) ñược thu gom lại bán cho cơ sở tái chế; phần không tái chế ñược (sành, sứ…) ñem ñi chôn lấp ðây là một mô hình tương ñối hoàn chỉnh phục vụ cho việc xử lý rác thải ở quy mô nhỏ, mô hình

xử lý rác sạch, không gây ô nhiễm môi trường, không tốn diện tích chôn lấp

và tận dụng ñược nguồn phế thải hữu cơ ñể sản xuất phân bón phục vụ cho nông nghiệp Mô hình này kinh phí ñầu tư tương ñối rẻ, phù hợp với ñiều