Xây dựng quy chế về quản lý và bảo vệ môi trường. Xây dựng cách tắnh phắ quản lý chất thảị
Hướng dẫn kỹ thuật lựa chọn, thiết kế xây dựng các bãi chôn lấp.
Khu vực chưa có những hình thức xử phạt cụ thể nào ựối với những hành ựộng gây ra ô nhiễm môi trường như: Xử phạt hành chắnh, phạt lao
ựộng công ắch (thu gom rác tại khu vực mình ở) dưới sự kiểm soát của trưởng khu, trưởng thôn,ẦVì vậy cần phải có những giải pháp phù hợp, rõ ràng ựể
các cơ quan có quyền hạn dễ dàng trong việc xử lý vi phạm.
4.3.2 Về kỹ thuật
* Giải pháp trước mắt:
- đặt các thùng rác tại các khu phố con ựường liên thôn, các khu chợ,
ựảm bảo cho cảnh quan làng xã và tạo ựiều kiện cho việc thu gom rác của công nhân.
- Phải có bãi tập kết cố ựịnh xa khu dân cư, xung quanh bãi tập kết phải trồng nhiều cây xanh ựể hạn chế ô nhiễm môi trường. Vị trắ quy hoạch
ựiểm thu gom rác phải ựáp ứng một số yêu cầu sau: + Nằm ngoài khu vực dân cư.
+ Thuận tiện giao thông ựể việc thu gom rác ở các khu dân cư về tập trung tạm thời và vận chuyển ựi xử lý thuận lợị
+ Xây dựng bể chứa rác theo mẫu thiết kế chung do UBND huyện quy
ựịnh ựảm bảo không gây ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng ựến các khu dân cư. * Giải pháp lâu dài:
đứng trên góc ựộ kỹ thuật, công tác quản lý rác thải hiện nay còn gặp nhiều khó khăn. để nâng cao hiệu quả hoạt ựộng thì có thể áp dụng một số
giải pháp như sau:
Thứ nhất: Tăng cường giáo dục và nâng cao nhận thức về môi trường Bảo vệ môi trường là nhiệm vụ của toàn xã hội, vì thế phải tăng cường giáo dục và nâng cao nhận thức môi trường cho mọi người dân, cộng ựồng.
Do trình ựộ dân trắ còn hạn chế, chưa quen với nếp sống hiện ựại, tư
tưởng trông chờ ỷ lại của cộng ựồng nên cần phải ựược ựẩy mạnh công tác tuyên truyền ựể hình thành và nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh chung, xóa bỏ
các phong tục tập quán lạc hậu, các thói quen nếp sống không văn minh, không vệ sinh. Vì vậy, cần phải tăng cường nâng cao nhận thức về môi trường cho cộng ựồng, các cơ quan ựơn vị, các tổ chức chắnh trị xã hội thông qua các biện pháp sau:
- Tại khu vực Tiên Kiên hiện nay, hầu hết các cán bộ và nhân dân xã, thị trấn ựều không có kinh nghiệm trong việc xử lý rác thải hợp vệ sinh, ựa phần xử lý theo phương pháp thô sơ: chôn lấp không có kỹ thuật gây ô nhiễm nguồn nước ngầm hoăc ựốt gây ô nhiễm không khắ. Vì vậy cần phải chú trọng
ựào tạo cán bộ có kiến thức nhận thức môi trường ỏ ựịa phương ựể họ có các biện pháp hữu hiệu ựể xử lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường và hướng dẫn người dân thực hiện.
- Phổ biến kiến thức pháp luật, tuyên truyền, phổ cập hóa nhận thức môi trường theo các chương trình và thông tin môi trường như:
nhân dân, thanh niên học sinh các ựoàn thểẦ với các chủ ựề: rác thải và sức khỏe, vấn ựề vệ sinh môi trường nông thôn,Ầ
+ Tuyên truyền cho người dân về vai trò và ý nghĩa của việc xây dựng mô hình thu gom và xử lý rác thải , tập huấn cho người dân biết cách phân loại rác ngay tại gia ựình. Qua ựó giúp họ nâng cao ựược ý thức giữ gìn vệ
sinh cho gia ựình và cộng ựồng.
+ Trang bị cho các khu phố cũng như các thôn trong khu vực một số
thiết bị tuyên truyền ( bộ loa tay, loa ựàiẦ) ựể thông báo tuyên truyền về vấn
ựề vệ sinh môi trường cũng như biện pháp thực hiện. Tiến hành tuyên truyền trên hệ thống loa phóng thanh của xã và thị trấn nhưựọc các thông tin về vệ
sinh môi trường, nêu gương những người thực hiện tốt cũng như phê bình những người thực hiện chưa tốt về vấn ựề vệ sinh môi trường.
+ In các tờ rơi tuyên truyền về rác thải , vệ sinh môi trường phân phát rộng rãi cho người dân. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Lồng ghép tuyên truyền về ý thức vệ sinh môi trường vào các hoạt
ựộng của thôn, xóm như các hoạt ựộng của thôn xómẦ
+ Có chắnh sách giáo dục phù hợp ựể tự người dân nhận rõ tác hại của rác thải, từựó có ý thức bảo vệ môi trường. Lượng rác thải trong các gia ựình không ựược thu gom cần có biện pháp tự xử lý ựể tái sử dụng. Vắ dụ: với các loại rác thải hữu cơ có thể tận dụng chôn lấp ngay trong vườn nhà; với các loại rác thải vô cơ như chai lọ nhựa, thủy tinh,Ầcó thể ựem bán cho người thu gom phế liệu, còn lại các vật liệu phế thải bao gồm ni lông sẽ chứa trong các thùng rác gia ựình ựể chờ thu gom. Tuyên truyền hạn chế việc sử dụng túi ni lông và ựịnh hướng cho người tiêu dùng thói quen dùng túi một cách tiết kiệm, hợp lý, sử dụng túi nhiều lầnẦ
+ Hỗ trợ kỹ thuật và ựộng viên các cụm dân cư, xã thôn cùng chương trình môi trường xây dựng các cụm xưởng chế biến ủ rác hữu cơ theo công nghệ compost ựể vừa giải quyết ựược vấn ựề sạch môi trường sống, giảm phắ
tổn chuyên chở rác, chôn rác vừa tạo ra sản phẩm phân hữu cơ giúp ắch cho sản xuất nông nghiệp trong vùng.
+ Nếu cộng ựồng hoặc cá nhân không tuân theo quy ựịnh hành chắnh, pháp chế bảo vệ môi trường sinh sống từ việc tự nguyện thu gom phân loại rác thải sinh hoạt ựặc biệt tại các nơi công cộng thì sẽ bị xử lý phạt hành chắnh của chắnh quyền ựịa phương.
Thứ 2: Thành lập ựội vệ sinh môi trường
+ Xã có sự phối hợp giữa hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, UBND xã, tuyên truyền vận ựộng cộng ựồng cùng tham gia quản lý, giám sát và thực hiện việc thu gom rác thải sinh hoạt. Sau ựó cùng phối hợp với công ty dịch vụ tư nhân, công ty Môi trường và DV ựô thị Việt Trì ựể xử lý rác thải .
(Nguồn: Tham khảo mô hình tại thôn Lai Xá- Hà Tây và mô hình của 2 khu 9 và 10 thuộc xã Tiên Kiên).
Hình 4.2 : Sơựồ thu gom rác thải có sự tham gia của cộng ựồng
+ Thành lập các tổ thu gom rác dân lập, các thành viên này chắnh là những người thường xuyên nhắc nhở, vận ựộng người dân cùng tham gia thực hiện vệ sinh công cộng, gia ựình ựổ rác ựúng chỗ, ựúng lịch và nộp lệ phắ ựầy
Rác hộ gia ựình -Bãi chôn lấp -Nhà máy xử lý Bãi rác toàn xã Thùng rác tổ dân cư Hợp ựồng với công ty cổ phần rác Dân tựựổ Nhà thầu của xã Nhà thầu của xã
ựủ. Công ty môi trường ựô thị Việt Trì nên hướng dẫn các tổ thu gom rác này về quy trình công nghệ thu gom, vận chuyển rác. Công ty nên hỗ trợ cho các tổ dịch vụ này ngân sách mua sắm thiết bị, dụng cụ thu gom, chuyên chở rác theo cơ chế hoạt ựộng lấy thu bù chị
+ Khuyến khắch vận ựộng các tổ chức xã hội cộng ựồng tham gia quản lý và thực hiện thu gom rác thải . Vắ dụ như huyện đông Anh, hội phụ nữ ựảm nhiệm việc tập huấn tuyên truyền cho các hộ gia ựình quét dọn, thu gom và xử lý rác thải tại gia ựình Ộsạch làng, tốt ruộng, ựẹp quê hươngỢ.
+ Bên cạnh ựó xã nên thành lập thêm ựội thanh niên tình nguyện xanh bảo vệ môi trường với thành phần là thanh niên nhiệt tình, năng nổ với nhiệm vụ tuyên truyền vận ựộng giữ gìn vệ sinh môi trường cho mọi người dân, tham gia tự quản, giám sát mọi hoạt ựộng về môi trường của cộng ựồng. Ngoài ra còn hỗ trợ thêm cho ựội vệ sinh thu gom rác trong công tác bảo vệ môi trường và giúp cho chắnh quyền thực thi luật bảo vệ môi trường trên ựịa bàn.
PHẦN NĂM KẾT LUẬN
5.1 Kết luận
Bộ mặt nông thôn ngày nay có nhiều thay ựổi, ựời sống ựược nâng caọ Cùng với nó là sự tăng nhanh về số lượng và thành phần rác thải, gây ảnh hưởng xấu ựến môi trường. để tìm hiểu về vấn ựề rác thải ở xã Tiên Kiên tôi tiến hành nghiên cứu ựề tài: ỘThực trạng rác thải và quản lý rác thải tại ựịa bàn xã Tiên Kiên, huyện Lâm Thao, tỉnh Phú ThọỢ. Tiên Kiên là khu vực có tiến ựộ ựô thị hóa mạnh trong huyện Lâm Thaọ Tuy nhiên tiến ựộ ựo thị hóa diễn ra không ựồng ựều tại các khu dân cư trong xã. đề tài nghiên cứu tại hai khu vực tiêu biểu: khu vực có mức ựộựô thị hóa mạnh ( ựồng thời là khu vực có ựội tổ thu gom và xử lý rác) và khu vực có tốc ựộ ựô thị hóa chậm hơn (
ựồng tời là khu vực chưa có ựội, tổ thu gom và xử lý rác). Kết quả ựề tài ựã
ựạt ựược như sau:
1. đề tài ựã nghiên cứu cơ sở lý luận về môi trường, ô nhiễm môi trường, rác thải , quản lý rác thải , kinh nghiệm quản lý rác của một số nước trên thế giới và của một sốựịa phương tại Việt Nam.
2. Về thực trạng rác thải và quản lý rác của khu vực kết quả nghiên cứu cho thấy:
* Về thực trạng rác thải của khu vực: có nhiều nguồn thải rác tại khu vực xã nhưng chủ yếu rác rên ựịa bàn ựược thải ra từ khu dân cư, chợ, trường học, các cơ quan. điểm ựổ rác không ựược quy hoạch xuất hiện ở nhiều nơi từ
chợ, khu ựất trống, ven ựường, ngoài ựồng. Chưa có quy hoạch ựược một
ựiểm tập trung rác ựảm bảo yêu cầu kĩ thuật. Lượng rác thải ra môi trường chủ yếu là rác sinh hoạt. Một ngày ựêm khoảng 5000 kg rác vào khoảng 11 m3 ựược thải ra tại khu vực xã Tiên Kiên. Thành phần hữu cơ chiếm 46,34% trong rác; bao bì ni lông hộp xốp chiếm 9,76% ựây là loại rác khó phân hủy
và gây ô nhiệm nặng cho môi trường; các loại rác tái chế ựược như vỏ lon, hộp nhựa, sắt chiếm 19,51%; còn lại 24,39% là các loại chất thải khác.
* Về tình hình quản lý rác của khu vực,Công tác quản lý rác ở các khu trong xã là khác nhaụ Chia thành hai khu vực tiêu biểu: khu vực thứ nhất có quá trình ựô thị hóa diễn ra nhanh hơn ( khu 9 và khu 10)và khu vực thứ hai có quá trình ựô thị hóa diễn ra chậm hơn.
Với khu vực thứ nhất: người xả thải trả tiền cho việc thu gom và xử lý rác thải của mình. 80% số rác trong khu vực này ựược thu gom ựem về công ty môi trường xử lý 20 % còn lại tồn ựọng ở môi trường. Việc phân loại rác còn yếu nên hiệu quả xử lý rác chưa cao
Với khu vực thứ hai: các hộ dân ở khu vực này tự quản lý rác thải của mình. Có nhiều cách xử lý rác thải: ựốt, chôn lấp, thải tự do ra môi trường. Tuy nhiên do nhận thức chưa ựúng về xử lý rác ựảm bảo kĩ thuật nên việc xử
lý rác của hộ làm gây ô nhiễm môi trường. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3. Phân tắch những thuận lợi, khó khăn, thách thức về quản lý rác thải tại khu vực Tiên Kiên
* Những thuận lợi trong công tác quản lý rác thải tại khu vực:
Thứ nhất: công tác BVMT ngày càng ựược chắnh quyền các cấp ở ựịa phương quan tâm. được thể hiện qua các văn bản về kế hoạch, chương trình, quyết ựịnh nhằm cải thiện môi trường tại khu vực tỉnh Phú Thọ. Trong ựó đề
án số 1219/đA Ờ UBND ngày 11/12/2007 của UBND huyện Lâm Thao về
thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt ựảm bảo vệ sinh môi trường khu dân cư là một ựề án nếu thực hiện ựược sẽ góp phần to lớn trong việc BVMT tại xã.
Thứ hai: Lực lượng thanh niên, sinh viên, học sinh trong khu vực ựông,
ựây là tầng lớp năng nổ có thểựào tạo cho họ kiến thức về môi trường ựể họ
có thể tuyên truyền giúp các người dân có những nhận thức ựúng về ô nhiễm do rác thải, giúp họ có những kiến thức về quản lý rác ựảm VSMT. Xã hội hóa trông quản lý rác ựã ựược áp dụng tại 2 khu vực ựiển hình khu 9 và khu
10 ựã ựem lại những hiệu quả ựáng kể về cải thiện ô nhiễm môi trường trong khu vực, các khu vực khác trong xã có thể học tập mô hình nàỵ
* Bên cạnh những thuận lợi việc quản lý rác trong khu vực còn có nhiều khó khăn:
Thứ nhất về cơ chế chắnh sách, không có những khung pháp lý cụ thể
quy ựịnh về xử phạt các ựối tượng gây ô nhiễm nên các cơ quan chắnh quyền còn lúng túng trong việc xử phạt các ựối tượng vi phạm. Bên cạnh ựó năng lực quản lý của các cấp các ngành còn yếu dẫn ựến hiệu quả quản lý chưa caọ
Thứ hai về kĩ thuật, do cơ sở vật chất phuc vụ việc thu gom chưa ựầy
ựủ, phân loại rác tại nguồn còn yếu kém.
Thứ ba về tài chắnh, lệ phắ nộp chỉ ựủ tiền lương cho công nhân không có ựủ khả năng mua các trang thiết bị phục vụ thu gom và xử lý.
Thứ tư về ý thức của người dân, nhiều người dân không nhận thức ựược tác hại của việc thải rác ra môi trường sẽ làm gây ô nhiễm, vì vậy họ thải rác bừa bãi gây tác ựộng xấu ựến môi trường.
4. để khắc phục tình trạng rác thải gây ô nhiễm môi trường làm mất cảnh quan trong khu vực nghiên cứu, ựề tài ựã ựưa ra các giải pháp.
Thứ nhất, hoàn thiện khung pháp lý về hành ựộng gây ô nhiễm môi trường.
Thứ hai, chắnh quyền ựịa phương tăng cường ý thức bảo vệ môi trường của người dân.
Thứ ba, tổ chức phong trào quản lý môi trường có sự tham gia của cộng ựồng, thành lập ựội vệ sinh môi trường.
5.2 Kiến nghị
* đối với nhà nước
Hoàn thiện môi trường pháp lý, ựiều chỉnh chắnh sách, nâng cấp các ưu
ựãi tài chắnh và tạo thuận lợi cao nhất cho các doanh nghiệp, các nhà ựầu tư
Các chủ trương, chắnh sách về xã hội hóa bảo vệ môi trường nhất thiết phải ựược thể chế hóa bằng các quy ựịnh, quy phạm pháp luật cụ thể và có hiệu lực, ựi kèm với các công cụ chế tài nghiêm khắc cả về tài chắnh, lẫn hành chắnh, ựối với các hành vi vi phạm từ các phắa có liên quan.
Trong số các khuyến khắch tài chắnh và ưu ựãi khác cần thiết ựể thúc
ựẩy xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, cần ựặc biệt coi trọng việc giảm thiểu các nghĩa vụ tài chắnh như thuế, phắ và các chi phắ tham gia thị trường của doanh nghiệp tham gia xã hội hóa; mở rộng quyền thu và phạt tài chắnh của doanh nghiệp gắn với chất lượng dịch vụ môi trường do mình cung cấp.