Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến 2020

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THUỲ LINH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH ĐẾN 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THUỲ LINH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH ĐẾN 2020 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. PHẠM QUÝ LONG THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn: "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến 2020" là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các nội dung nghiên cứu và kết quả trình bày trong luận văn là trung thực, rõ ràng. Những kết luận khoa học của luận văn chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Bắc Ninh, ngày 21 tháng 4 năm 2014. Tác giả luận văn Nguyễn Thuỳ Linh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này tôi đã nhận đƣợc sự hƣớng dẫn rất tận tình của PGS.TS. Phạm Quý Long cùng với những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy, cô của Trƣờng Đại học Kinh tế và quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới những sự giúp đỡ đó. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn tới: UBND tỉnh Bắc Ninh, Sở Lao động - Thƣơng binh và xã hội, Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, phòng Quản lý lao động, các phòng ban, đơn vị của Ban quản lý các KCN Bắc Ninh, các trƣờng đào tạo, đơn vị dạy nghề và các doanh nghiệp trong các KCN Bắc Ninh. Xin cảm ơn sự động viên, hỗ trợ của gia đình, đồng nghiệp và bạn bè đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn./. Bắc Ninh, ngày 21 tháng 4 năm 2014. Tác giả luận văn Nguyễn Thuỳ Linh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 2 4. Những đóng góp mới của luận văn 3 5. Bố cục của luận văn 3 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KCN TỈNH BẮC NINH 4 1.1. Cơ sở lý luận 4 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản 4 1.1.2. Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng NNL 7 1.1.3. Vai trò của nhân lực trong phát triển kinh tế - xã hội 12 1.2. Cơ sở thực tiễn 17 1.2.1. Kinh nghiệm về nâng cao chất lƣợng NNL cho các KCN của thế giới 22 1.2.2. Kinh nghiệm về nâng cao chất lƣợng NNL cho các KCN của một số địa phƣơng 25 1.2.3. Bài học kinh nghiệm đối với Bắc Ninh 27 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU TRIỂN KHAI TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI 29 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 29 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 29 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.2.1. Phƣơng pháp thu thập số liệu 29 2.2.2. Phƣơng pháp xử lý và phân tích thông tin 32 2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 33 2.3.1. Thể lực của nhân lực 33 2.3.2. Trí lực của nhân lực 33 2.3.3. Phẩm chất tâm lý xã hội của nhân lực 34 2.3.4. Chỉ tiêu tổng hợp 35 Chƣơng 3: KẾT QUẢ KHẢO SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH 36 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu - khái quát về tỉnh Bắc Ninh 36 3.1.1. Điều kiện về vị trí địa lý - kinh tế xã hội 36 3.1.2. Chủ trƣơng, chính sách phát triển các KCN của tỉnh Bắc Ninh 39 3.2. Thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực trong các KCN tỉnh Bắc Ninh 40 3.2.1. Quá trình phát triển các KCN tỉnh Bắc Ninh 40 3.2.2. Thực trạng về chất lƣợng NNL trong các KCN Bắc Ninh 47 3.2.3. Thực trạng về đời sống và sinh hoạt của ngƣời lao động trong các KCN Bắc Ninh 59 3.2.4. Thực trạng về chất lƣợng, hiệu quả đào tạo tại các trƣờng đào tạo, đơn vị dạy nghề trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 69 3.3. Phân tích đánh giá thực trạng công tác hố trợ nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho các KCN tỉnh Bắc Ninh 72 3.3.1. Chính sách hỗ trợ nâng cao chất lƣợng NNL cho các KCN tỉnh Bắc Ninh 72 3.3.2. Phƣơng thức hỗ trợ nâng cao chất lƣợng NNL cho các KCN tỉnh Bắc Ninh 76 3.3.3. Đánh giá chung về hỗ trợ nâng cao chất lƣợng NNL cho các KCN tỉnh Bắc Ninh 78 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BẮC NINH ĐẾN 2020 82 4.1. Quan điểm định hƣớng, mục tiêu phát triển các KCN tỉnh Bắc Ninh 82 4.1.1. Quan điểm phát triển các KCN Bắc Ninh 82 4.1.2. Dự báo nhu cầu, trình độ nhân lực cho các KCN tỉnh Bắc Ninh 86 4.2. Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho các KCN tỉnh Bắc Ninh đến 2020 89 4.2.1. Nhóm giải pháp ngắn hạn 89 4.2.2. Nhóm giải pháp mang tính dài hạn 92 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 107 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BIZA : Ban quản lý các Khu công nghiệp Bắc Ninh BHXH : Bảo hiểm Xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CLNNL : Chất lƣợng NNL DN : Doanh nghiệp KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KCNC : Khu công nghệ cao KKT : Khu kinh tế KT - XH : Kinh tế - Xã hội NLĐ : Ngƣời lao động NNL : Nguồn nhân lực UBND : Uỷ ban nhân dân WTO : Tổ chức Thƣơng mại Thế giới Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1. Đối tƣợng điều tra 30 Bảng 2.2. Bảng phân bổ và kết quả thu về phiếu điều tra 32 Bảng 3.1. Hiện trạng các KCN ở Bắc Ninh đến hết năm 2012 41 Bảng 3.2. Tổng hợp vốn đăng ký đầu tƣ tính đến hết tháng 12.2012 42 Bảng 3.3. Kết quả hoạt động của các KCN Bắc Ninh 44 Bảng 3.4. Tốc độ tăng trƣởng tổng sản phẩm trong tỉnh năm 2008 -2012 45 Bảng 3.5. Nhân lực trong các KCN theo năm 48 Bảng 3.6. Chất lƣợng nhân lực trong các KCN của Bắc Ninh 49 Bảng 3.7. Đánh giá của các DN về chất lƣợng nhân lực hiện có 51 Bảng 3.8. Đánh giá của các DN về vấn đề đào tạo nhân lực 52 Bảng 3.9. Phân bổ nhân lực ở các KCN Bắc Ninh 54 Bảng 3.10. Hoạt động khám sức khoẻ cho ngƣời lao động trong các KCN Bắc Ninh 56 Bảng 3.11. Phân bổ nhân lực nữ tại các KCN Bắc Ninh 58 Bảng 3.12. Tình hình nhà ở của nhân lực ngoại tỉnh trong các KCN Bắc Ninh 60 Bảng 3.13. Thu nhập bình quân của ngƣời lao động trong các KCN 65 Bảng 3.14. Cơ sở hạ tầng của các KCN 66 Bảng 3.15. Tình hình thành lập tổ chức công đoàn qua các năm 68 Bảng 3.16. Đánh giá của các trƣờng đào tạo, đơn vị dạy nghề 70 Bảng 4.1. Danh mục quy mô các Khu công nghiệp đến năm 2015 định hƣớng đến 2020 84 Bảng 4.2. Tốc độ tăng trƣởng bình quân nhân lực các KCN giai đoạn 2008 - 2012 87 Bảng 4.3. Dự báo tăng trƣởng nhân lực các KCN đến năm 2020 87 Bảng 4.4. Dự báo trình độ nhân lực theo yêu cầu các KCN Bắc Ninh đến năm 2020 88 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Quá trình CNH, HĐH có ý nghĩa, tác động tích cực và toàn diện đến tất cả các mặt KT - XH của nƣớc ta, song cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn phức tạp. Một trong những khó khăn đó là đào tạo NNL đáp ứng yêu cầu phát triển của các ngành công nghiệp dựa trên hàm lƣợng chất xám cao. Để có đƣợc NNL nhƣ thế, việc quản lý, phát triển, nâng cao chất lƣợng NNL có vị trí trung tâm và có tầm quan trọng hàng đầu trong chiến lƣợc phát triển quốc gia, địa phƣơng và các KCN. Bắc Ninh là tỉnh có nhiều tiềm năng và thế mạnh để phát triển sản xuất công nghiệp. Những năm gần đây việc xây dựng các KCN đƣợc xác định là khâu đột phá để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh từ nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ sang công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ và phấn đấu đến năm 2015 Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp nhƣ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, XVII đã đề ra. Mặc dù các KCN đƣợc thành lập chƣa lâu và chƣa nhiều, nhƣng chúng đã đóng góp tích cực vào thành quả phát triển kinh tế của tỉnh Bắc Ninh trên các mặt thu hút đầu tƣ, tăng trƣởng, tạo việc làm, tăng thu nhập cho dân cƣ và tăng thu ngân sách nhà nƣớc. Tuy nhiên, thực trạng hoạt động của các DN ở một số KCN trong thời gian qua cho thấy, số lƣợng và chất lƣợng NNL chƣa đáp ứng yêu cầu. Trong khi nông dân thiếu việc làm ở nông thôn do đô thị hóa, do CNH ngày càng gây áp lực đối với xã hội, thì các KCN lại thiếu nhân lực do NNL sẵn có chƣa đáp ứng yêu cầu, do các DN có nhu cầu bổ sung thay thế nhân lực, do trình độ, do ý thức chấp hành pháp luật, kỷ luật của NLĐ thấp, do thu nhập chƣa thỏa mãn Đồng thời, thị trƣờng lao động cũng tạo ra những vấn đề mới về lựa chọn việc làm, về yêu cầu tuyển mộ, về nguồn cung lao động. Đặc biệt, việc hỗ trợ nâng cao CLNNL (thể lực, trí lực, tác phong ) của NLĐ trong các KCN chƣa thực sự [...]... nguồn lực con ngƣời và các nguồn lực khác Thứ hai, nguồn nhân lực đƣợc hiểu là tổng thể nguồn nhân lực của từng cá nhân con ngƣời Với tƣ cách là một nguồn nhân lực của quá trình phát triển, nguồn nhân lực là nguồn lực con ngƣời có khả năng sáng tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội đƣợc biểu hiện là số lƣợng và chất lƣợng nhất định tại một thời điểm nhất định 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến. .. đánh giá thực trạng chất lượng NNL tại các KCN tỉnh Bắc Ninh; Chương 4: Một số giải pháp nâng cao chất lượng NNL cho các KCN tỉnh Bắc Ninh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KCN TỈNH BẮC NINH 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm cơ bản * Khái niệm nhân lực: Các nhà nghiên cứu... một cách đồng bộ, hiệu quả giữa các cấp chính quyền, các tổ chức đã tạo nên những ảnh hƣởng xấu đến quá trình phát triển các KCN Vì vậy, việc nâng cao CLNNL trong các KCN là vấn đề vừa bức xúc cả về lý luận lẫn thực tế, vừa quan trọng đối với sự phát triển của mỗi DN và của KCN ở Bắc Ninh Đề tài "Nâng cao chất lượng NNL cho các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến 2020" đƣợc lựa chọn làm luận văn cao. .. - Nhân lực là yếu tố hàng đầu, năng động và quyết định sự phát triển của lực lượng sản xuất Nhân lực là nguồn lực của mọi nguồn lực Nhân lực sáng tạo ra nguồn vốn, nguồn lực khoa học công nghệ, cải tạo nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, cải tạo môi trƣờng sinh thái Để sản xuất ra nhiều của cải vật chất cho xã hội, con ngƣời trong lực lƣợng sản xuất phải phát triển cao về trí tuệ, khỏe mạnh về thể chất, ... thành khu chế xuất, khu công nghiệp từ đầu những năm 70 và hoạt động cho đến nay Một số vấn đề về quản lý lao động, phát triển, nâng cao CLNNL cho chúng ta một số kinh nghiệm cần tham khảo Trong xu hƣớng toàn cầu hóa, cơ cấu nhân lực trong xã hội Thái Lan cũng đã có sự thay đổi, theo đó, nhân lực rẻ đƣợc thay thế dần dần bằng nhân lực lành nghề; nhân lực có kỹ thuật cùng với tiền công của nhân lực tăng... vừa là động lực, vừa là mục tiêu của tăng trƣởng và phát triển kinh tế Nhân lực không chỉ tham gia tạo cung mà còn tham gia tạo cầu của nền kinh tế KCN có phát triển đƣợc hay không là phải dựa trên các nguồn lực chủ yếu, đó là: nhân lực (nguồn lực con ngƣời), vật lực (nguồn lực vật chất: nhà xƣởng, máy móc thiết bị, mặt bằng ), tài lực (nguồn lực về tài chính, tiền tệ) Song, chỉ có nguồn lực con ngƣời... thì: Nhân lực là những cá nhân có nhsân cách, có khả năng lao động sản xuất” [10, tr.22] Nhân lực còn đƣợc hiểu là lực lƣợng lao động với kỹ năng tƣơng ứng sử dụng các nguồn lực khác nhau tạo ra sản phẩm phù hợp với yêu cầu của thị trƣờng và xã hội Thống nhất từ các các quan niệm trên, có thể tổng quan rằng, nhân lực là năng lực mà các cá nhân sử dụng vào quá trình hoạt động, bao gồm cả số lượng các. .. tƣ các dự án FDI: Công nghiệp điện tử 65%, cơ khí chế tạo 20%, các ngành công nghiệp khác 15% Hiện nay trên địa bàn Hà Nội có 08 khu công nghiệp đã và đang hoạt động diện tích trên 1230 ha, tỷ lệ lấp đầy diện tích đạt 98% Năm 2013 có thêm 02 khu công nghiệp mới đi vào hoạt động: Khu công viên Công nghệ thông tin Hà Nội có diện tích 36 ha thu hút các dự án thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin và Khu công. .. tạo cao cấp tại các KCN lớn, bởi KCN hiện nay thu hút chủ yếu nhân lực trên địa bàn Kế hoạch “phát triển theo chiều sâu” đƣợc sử dụng cho lực lƣợng lao động nhằm phục vụ các ngành, đặc biệt là các ngành công nghiệp “mũi nhọn”, “then chốt” đang hoạt động trong các KCN Làm việc trong các DN này sẽ yêu cầu nhân lực phải có chất lƣợng cao Do vậy: - Chính phủ, bộ, ngành và UBND các địa phƣơng cung cấp các. .. bao gồm các yếu tố số lƣợng, chất lƣợng và cơ cấu phát triển ngƣời lao động nói chung cả ở hiện tại cũng nhƣ trong tƣơng lai tiềm năng của mỗi tổ chức, mỗi địa phƣơng, mỗi quốc gia, khu vực và thế giới * Sự phân biệt giữa nhân lực và nguồn nhân lực Từ các khái niệm trên có thể thấy sự phân biệt giữa nhân lực và nguồn nhân lực nhƣ sau: Nhân lực là sức lực con ngƣời, nằm trong mỗi con ngƣời và làm cho con . triển các KCN Bắc Ninh 82 4.1.2. Dự báo nhu cầu, trình độ nhân lực cho các KCN tỉnh Bắc Ninh 86 4.2. Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho các KCN tỉnh Bắc Ninh đến 2020 89 4.2.1 PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BẮC NINH ĐẾN 2020 82 4.1. Quan điểm định hƣớng, mục tiêu phát triển các KCN tỉnh Bắc Ninh 82 4.1.1. Quan điểm phát triển các. bàn tỉnh Bắc Ninh 69 3.3. Phân tích đánh giá thực trạng công tác hố trợ nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho các KCN tỉnh Bắc Ninh 72 3.3.1. Chính sách hỗ trợ nâng cao chất lƣợng NNL cho các