Phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý ở các trường Trung học Cơ sở thành phố Bắc Ninh tỉnh Bắc Ninh

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TRỊNH QUYẾT THẮNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ BẮC NINH - TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Từ Đức Văn THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Bản luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi và chƣa đƣợc công bố ở bất kỳ công trình nào. Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn về luận văn của mình. Thái Nguyên, tháng 4 năm 2014 Tác giả luận văn Trịnh Quyết Thắng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến toàn thể các thầy giáo, cô giáo đã nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho tôi hệ thống tri thức quý báu về khoa học giáo dục. Xin chân thành tỏ lòng biết ơn tới Ban giám hiệu ĐH Sƣ phạm - ĐH Thái Nguyên, Khoa Tâm lý - Giáo dục, Phòng Đào tạo, và các thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi trong suốt thời gian học tập và làm luận văn. Tác giả xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Thành uỷ, UBND, Phòng GD&ĐT, các Ban, Ngành, các đồng chí CBQL các trƣờng THCS trong thành phố Bắc Ninh; các đồng nghiệp và những ngƣời thân trong gia đình đã tận tình giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Với lòng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành cảm ơn Phó Giáo sƣ, Tiến sỹ Từ Đức Văn, Ngƣời thầy, Ngƣời hƣớng dẫn khoa học đã nhiệt tình chỉ bảo, giúp đỡ, góp ý để luận văn đƣợc hoàn thành. Cám ơn các Giáo sƣ, Phó Giáo sƣ, Tiến sỹ là chủ tịch Hội đồng, phản biện và uỷ viên Hội đồng đã dành thời gian quý báu để đọc, nhận xét và tham gia Hội đồng chấm luận văn. Với thời gian nghiên cứu còn hạn chế, thực tiễn công tác lại vô cùng sinh động và nhiều vấn đề cần giải quyết vì vậy không thể tránh khỏi những thiếu sót, bản thân rất mong sự chỉ dẫn, đóng góp giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo, các cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp và bạn đọc để luận văn có giá trị thực tiễn. Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 4 năm 2014 Tác giả luận văn Trịnh Quyết Thắng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 3 3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3 3.1. Khách thể nghiên cứu 3 3.2. Đối tƣợng nghiên cứu 3 4. Giả thiết nghiên cứu 3 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 6. Phạm vi nghiên cứu 6 7. Phƣơng pháp nghiên cứu 4 7.1. Các phƣơng pháp nghiên cứu lý luận 4 7.2. Các phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn 4 7.2.1. Phƣơng pháp quan sát 4 7.2.2. Phƣơng pháp điều tra 4 7.2.3. Phƣơng pháp lấy ý kiến chuyên gia 4 7.2.4. Phƣơng pháp phỏng vấn 5 7.3. Các phƣơng pháp hỗ trợ khác 5 8. Cấu trúc luận văn 5 CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 10 1.1. Tổng quan về vấn đề cần nghiên cứu 6 1.1.1. Tình hình nghiên cứu về quản lý đội ngũ CBQL ở nƣớc ngoài 6 1.1.2. Tình hình nghiên cứu về quản lý đội ngũ CBQL ở trong nƣớc 6 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.2. Một số khái niệm cơ bản 7 1.2.1. Khái niệm “Biện pháp”, “Phát triển”, “Đội ngũ”, “Cán bộ” 7 1.2.2. Khái niệm quản lý giáo dục, quản lý nhà trƣờng 9 1.2.3 Đội ngũ cán bộ quản lý 15 1.2.4. Trƣờng trung học cơ sở 16 1.2.5. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS 18 1.3. Chủ trƣơng, chính sách Đảng và Nhà nƣớc về công tác cán bộ nữ 19 1.3.1.Chủ trƣơng, chính sách của Đảng về công tác cán bộ nữ 19 1.3.2. Quy định hiện hành của Nhà nƣớc về công tác cán bộ nữ 21 1.3.3. Vai trò của nữ CBQL thế giới hiện đại và trong QLGD 23 1.3.4. Nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ quản lý trƣờng THCS 27 1.4. Công tác phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trƣờng THCS 29 1.4.1. Nữ cán bộ quản lý giáo dục 29 1.4.2. Những yêu cầu cơ bản đối với ngƣời nữ CBQLGD 30 1.4.3. Quy hoạch, phát triển đội ngũ nữ CBQLGD bậc THCS 32 1.4.4. Công tác bổ nhiệm, đánh giá, khen thƣởng đội ngũ nữ CBQLGD 33 1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng tới phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý 35 TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 35 CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CBQL TRƢỜNG THCS THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 36 2.1. Vài nét nớn về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 36 2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên 36 2.1.2. Dân số và nguồn lực 36 2.1.3. Các đặc điểm về kinh tế xã hội 37 2.2. Thực trạng về giáo dục phổ thông thành phố Bắc Ninh 39 2.2.1. Tình hình chung về quy mô giáo dục - đào tạo thành phố Bắc Ninh 39 2.2.2. Tình hình giáo dục THCS thành phố Bắc Ninh 43 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.3. Thực trạng đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 56 2.3.1. Về số lƣợng và cơ cấu 56 2.3.2. Về chất lƣợng 59 2.3.3. Nhận định chung về đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh 64 2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 66 2.4.1. Công tác quy hoạch đội ngũ nữ CBQL 66 2.4.2. Kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL nói chung và nữ CBQL nói riêng . 67 2.4.3. Đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ nữ CBQL 68 2.4.4. Về chế độ, chính sách đối với đội ngũ nữ CBQL 69 2.4.5. Về việc tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ nữ CBQL 71 TIỂU KẾT CHƢƠNG 2 75 CHƢƠNG 3. BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CBQL CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ, THÀNH PHỐ BẮC NINH 76 3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp 76 3.1.1. Nguyên tắc xây dựng biện pháp về phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS 76 3.1.2. Nguyên tắc để xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 78 3.2. Một số biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh 80 3.2.1. Lập quy hoạch phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS và thực hiện có hiệu quả quy hoạch 80 3.2.2. Quan tâm đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS. 83 3.2.3. Đổi mới cơ chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển. 89 3.2.4. Tạo môi trƣờng và động lực để đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS phát triển 93 3.2.5. Phát triển đồng bộ về cơ cấu độ tuổi và trình độ đội ngũ nữ CBQL giáo dục 95 3.2.6. Hoàn thiện quy trình đánh giá cán bộ 96 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp 98 3.4. Khảo sát tính khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS ở thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. 100 3.4.1. Mục đích khảo sát 100 3.4.2. Nội dung khảo sát 100 3.4.3. Phƣơng pháp khảo sát 100 3.4.4. Kết quả khảo sát 101 TIỂU KẾT CHƢƠNG 3 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103 1. Kết luận 103 2. Khuyến nghị 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BGD&ĐT : Bộ Giáo dục và Đào tạo CB : Cán bộ CBQL : Cán bộ quản lý CNH : Công nghiệp hoá CNV : Công nhân viên GD&ĐT : Giáo dục và Đào tạo GV : Giáo viên HĐH : Hiện đại hoá HĐND : Hội đồng nhân dân KH&CN : Khoa học và Công nghệ KHTN : Khoa học tự nhiên KHXH : Khoa học xã hội KT-XH : Kinh tế - xã hội NCKH : Nghiên cứu khoa học QLGD : Quản lý giáo dục THCS : Trung học cơ sở THPT : Trung học phổ thong UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1. Số lƣợng trƣờng, lớp các bậc học 40 Bảng 2.2. Tỉ lệ huy động học sinh qua các năm 40 Bảng 2.3. Cơ sở vật chất 40 Bảng 2.4. Số lƣợng CB, GV, CNV các bậc học 41 Bảng 2.5. Trƣờng đạt chuẩn quốc gia 50 Bảng 2.6. Đảng viên, TĐ đào tạo, Chuyên ngành đào tạo 56 Bảng 2.7.a. Về giới tính CBQL trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh 57 Bảng 2.7.b. Về độ tuổi của nữ CBQL trƣờng THPT thành phố Bắc Ninh 57 Bảng 2.7.c. Về trình độ chuyên môn, quản lý của nữ CBQL trƣờng THCS 58 Bảng 2.7.d. Về trình độ lý luận chính trị của nữ CBQL trƣờng THPT 58 Bảng 2.8. Đối chiếu các kết quả trƣng cầu ý kiến các nữ CBQL và giáo viên ở các trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh về đánh giá đội ngũ CBQL 61 Bảng 3.1. Khảo sát về tính khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL 101 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ HÌNH Hình 3.1. Sơ đồ biểu diễn biện pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 99 SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Trƣờng THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân 16 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1. Trƣờng, lớp, học sinh 44 Biểu đồ 2.2. Đội ngũ giáo viên 44 Biểu đồ 2.3. Xếp loại học lực 46 Biểu đồ 2.4. Xếp loại hạnh kiểm 46 Biểu đồ 2.5. Kết quả tham gia các kỳ thi học sinh giỏi tỉnh 47 Biểu đồ 2.6. Kết quả thi học sinh giỏi thành phố 48 Biểu đồ 2.7. Tỉ lệ huy động khối THCS 48 Biểu đồ 2.8. Biểu đồ tỉ lệ học sinh THCS lƣu ban trong 5 năm 49 Biểu đồ 2.9. Biểu đồ tỉ lệ học sinh THCS bỏ học trong 5 năm 49 Biểu đồ 2.10. Kết quả tốt nghiệp của học sinh THCS trong 5 năm qua 50 [...]... lí luận về phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS; Chƣơng 2 Thực trạng phát triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh; Chƣơng 3 Biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan về vấn... triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý ở các trường THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 2 Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL tại các trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay 3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 3.2 Đối tượng... một cách khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn và có tính khả thi thì sẽ phát triển đƣợc đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 5 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu, hệ thống hoá cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS - Khảo sát, phân tích, đánh giá và mô tả thực trạng đội ngũ nữ CBQL và biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS thành phố. .. Biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 4 Giả thiết nghiên cứu Phát triển đội ngũ CBQL nữ các trƣờng phổ thông nói chung, các trƣờng THCS nói riêng trong những năm qua đã đƣợc các cấp quan tâm Tuy nhiên trƣớc yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông, công tác phát triển đội ngũ cán bộ nữ còn nhiều bất cập và chƣa đồng bộ; trong đó có đội ngũ CBQL nữ các trƣờng... triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất một số biện pháp nhằm phát triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 6 Phạm vi nghiên cứu - Địa bàn khảo sát: Các trƣờng THCS ở thành phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh - Về thời gian: từ năm học 2007 - 2008 đến hết năm học 2012 - 2013 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 7 Phƣơng... số lƣợng, cơ cấu) Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý là triển khai việc thực hiện các chức năng quản lý của đội ngũ, thực hiện bồi dƣỡng, phát triển năng lực quản lý, phẩm chất chính trị; đánh giá, sàng lọc - Tạo động cơ và môi trƣờng cho sự phát triển là tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ quản lý phát huy vai trò của họ nhƣ thực hiện tốt các chính... dục trung học cơ sở nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học; có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hƣớng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động” - Trên cơ sở các mục tiêu chung về phát triển giáo dục, chiến lƣợc phát triển giáo dục 2011 - 2020 đã định rõ các mục tiêu phát. .. nguyên tắc Ví dụ: "Đội ngũ trí thức"; "Đội ngũ nhà giáo"; "Đội ngũ y, bác sỹ" v.v Khi xem xét đội ngũ ngƣời ta thƣờng chú ý tới ba yếu tố tạo thành đó là: Số lƣợng, cơ cấu đội ngũ; trình độ đội ngũ; phẩm chất, năng lực đội ngũ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Theo đó, đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS đƣợc hiểu là tập hợp những ngƣời làm công tác quản lý ở các trƣờng THCS, là... tạo ra một ê kíp đồng bộ, đồng tâm có khả năng hỗ trợ, bù đắp cho nhau về mọi mặt Chất lƣợng là yếu tố quan trọng nhất trong việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Xét về quy mô, chất lƣợng, cơ cấu dƣới góc nhìn về việc phát triển nguồn nhân lực của nền kinh tế tri thức thì nội dung xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý bao gồm: - Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý chính là thực hiện... ngộ, chế độ khen thƣởng, kỷ luật, xây dựng điển hình tiên tiến nhân ra diện rộng Tạo cơ hội cho cá nhân có sự thăng tiến, tạo ra những ƣớc mơ, hoài bão kích thích cho sự phát triển Tạo cơ hội cho cán bộ quản lý có điều kiện học tập, bồi dƣỡng, giao lƣu, trao đổi kinh nghiệm Từ những lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nêu trên ta thấy: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trƣờng THCS thực . THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ. Phát triển , Đội ngũ , Cán bộ 7 1.2.2. Khái niệm quản lý giáo dục, quản lý nhà trƣờng 9 1.2.3 Đội ngũ cán bộ quản lý 15 1.2.4. Trƣờng trung học cơ sở 16 1.2.5. Phát triển đội ngũ cán bộ. trạng đội ngũ nữ CBQL và biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. - Đề xuất một số biện pháp nhằm phát triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS thành