8. Cấu trúc luận văn
2.2.2. Tình hình giáo dục THCS thành phố Bắc Ninh
2.2.2.1. Quy mô phát triển THCS 1, Trường: 19 19 19 19 19 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012 2012 - 2013 Trƣờng 2, Lớp: 273 273 273 275 277 271 272 273 274 275 276 277 278 2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012 2012 - 2013 Lớp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3, Học sinh 8742 8736 8745 8791 8843 8680 8700 8720 8740 8760 8780 8800 8820 8840 8860 2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012 2012 - 2013 Học sinh
Biểu đồ 2.1. Trường, lớp, học sinh
(Nguồn: Phòng Giáo dục - Đào tạo TP. Bắc Ninh - từ 2008 đến 2013)
Qua các biểu đồ trên ta thấy rõ: Trong 5 năm qua trƣờng, lớp, học sinh và CB, GV, CNV tăng với phù hợp với nhu cầu thực tế nhằm đáp ứng với đổi mới giáo dục phổ thông. Giai đoạn sau tách tỉnh (1997), tỉnh Bắc Ninh hình thành nhiều khu, cụm công nghiệp tập trung nên biến động dân số tăng, nhiều ngƣời từ nơi khác nhập cƣ về tỉnh Bắc Ninh trong đó có thành phố. Chính vì vậy mà tỷ lệ học sinh THCS trong những năm 2011 - 2012 và 2012 - 2013 tăng nhanh.
2.2.2.2. Đội ngũ giáo viên
589 579 644 650 652 540 560 580 600 620 640 660 2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012 2012 - 2013 Đội ngũ giáo viên
Biểu đồ 2.2. Đội ngũ giáo viên
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Qua các biểu đồ trên ta thấy: Do làm tốt công tác đào tạo, bồi dƣỡng, chuẩn hoá đội ngũ giáo viên kết hợp với việc xét tuyển viên chức hàng năm nên tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn và vƣợt chuẩn đƣợc nâng lên rõ rệt. Nguồn tuyển giáo viên để bổ sung cho đội ngũ giáo viên dồi dào hơn, chất lƣợng cao hơn nên tình trạng thiếu giáo viên cơ bản đƣợc khắc phục. 100% giáo viên đạt chuẩn và 78 % trên chuẩn, nhiều giáo viên đang tham gia các lớp Đại học và cao học.
Cuộc vận động “Dân chủ, kỷ cƣơng, tình thƣơng, trách nhiệm” đã góp phần nâng cao phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ giáo viên, góp phần xây dựng nhà trƣờng ngày càng vững mạnh.
Chất lƣợng đội ngũ giáo viên đƣợc tăng lên một bƣớc. Đa số giáo viên có phẩm chất chính trị tốt, có phẩm chất đạo đức và lƣơng tâm nghề nghiệp trong sáng, có ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm cao, không ngừng phấn đấu khắc phục khó khăn, rèn luyện, học tập, bồi dƣỡng nâng cao tay nghề, chấp hành tốt quy chế chuyên môn và hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao
Phong trào phấn đấu để trở thành giáo viên dạy giỏi ngày càng sôi nổi và rộng khắp. Số giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh ngày càng tăng.
Thực hiện Chỉ thị 34/CT - TW của Bộ Chính trị, các Thành uỷ, đã và đang tiếp tục xây dựng, củng cố tổ chức Đảng trong trƣờng học.
Tất cả các trƣờng THCS đều có Đảng viên và có Chi bộ độc lập. Các tổ chức Đảng trong trƣờng học đã phát huy tốt vai trò lãnh đạo trực tiếp, toàn diện các mặt trong nhà trƣờng. 100% các Chi bộ trƣờng học đều đƣợc xếp loại Chi bộ trong sạch vững mạnh.
2.2.2.3. Chất lượng và hiệu quả giáo dục
Phòng GD&ĐT thành phố Bắc Ninh đã làm tốt công tác chỉ đạo, hƣớng dẫn các trƣờng THCS thực hiện tốt nhiệm vụ cụ thể của từng năm học; tăng cƣờng kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quy chế chuyên môn; tổ chức tốt các cuộc thi giáo viên dạy giỏi các cấp; tăng cƣờng công tác quản lý để nâng cao chất lƣợng dạy và học. Vì vậy, chất lƣợng và hiệu quả giáo dục học sinh THCS đƣợc giữ vững và phát triển. Hầu hết các trƣờng đều thực hiện tốt việc dạy đúng, đầy đủ theo phân phối chƣơng trình của Bộ GD&ĐT, thực hiện tốt tinh thần giảm tải trong các bộ môn ở cấp THCS,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 47.50% 47.50% 45.40% 46.15% 47.20% 22.85% 22.80% 23.40% 25.6% 20.20% 27.80% 28.59% 28.20% 24.50% 28.80% 1.95% 2.32% 2.40% 3.20% 2.80% 0.20% 0.14% 0.10% 0.30% 0.20% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0% 2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012 2012 - 2013 Giỏi Khá Trung bình Yếu Kém Biểu đồ 2.3. Xếp loại học lực
(Nguồn: Phòng Giáo dục - Đào tạo TP. Bắc Ninh - từ 2008 đến 2013)
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% Tốt 68.80% 70.70% 71.30% 71.29% 71.80% Khá 26.20% 25.03% 24.60% 24.61% 24.81% Trung bình 4.20% 3.61% 3.70% 3.65% 4.10% Yếu 0.80% 0.66% 0.40% 0.45% 0.16% Kém 0.00% 0.00% 0.00% 0 0.00% 2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012 2012 - 2013
Biểu đồ 2.4. Xếp loại hạnh kiểm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Qua các biểu đồ trên ta thấy: Chất lƣợng văn hoá tăng luôn giữ ở mức ổn nhƣng riêng năm học 2009 - 2010 tỉ lệ học sinh giỏi giảm xuống, học sinh trung bình, yếu, kém lại tăng lên. Chất lƣợng hạnh kiểm của học sinh có tiến bộ rõ rệt, số học sinh yếu kém giảm.
Phong trào thi đua “Hai tốt”, “Hai giỏi” ở các trƣờng THCS đã đạt đƣợc hiệu quả tích cực.
Hàng năm, ngành GD&ĐT thành phố duy trì tổ chức thi học sinh giỏi cấp Thành phố và tham gia dự thi học sinh giỏi cấp tỉnh, cấp Quốc gia. Tỷ lệ học sinh đoạt giải trong kỳ thi chiếm khoảng 2,8% tổng số học sinh. Số học sinh giỏi cấp tỉnh và quốc gia tăng từ 0.4% năm 2007 lên đến 0.8% - 0.98% giai đoạn 2008 - 2013.
Công tác giáo dục chính trị, đạo đức, pháp luật, phòng chống các tệ nạn xã hội xâm nhập vào học đƣờng đƣợc tiến hành thƣờng xuyên đạt kết quả tốt. Công tác giáo dục thể chất, quốc phòng, giữ gìn vệ sinh môi trƣờng, chăm sóc sức khoẻ cho học sinh có nhiều tiến bộ.
53 57 70 79 86 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012 2012 - 2013 Học sinh giỏi tỉnh
Biểu đồ 2.5. Kết quả tham gia các kỳ thi học sinh giỏi tỉnh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 0 50 100 150 200 250 300 350 2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012 2012 - 2013 Học sinh giỏi thành phố
Biểu đồ 2.6. Kết quả thi học sinh giỏi thành phố
(Nguồn: Phòng Giáo dục - Đào tạo TP. Bắc Ninh - từ 2008 đến 2013)
Nhìn vào biểu đồ ta thấy: Chất lƣợng và kết quả giáo dục THCS đã có những chuyển biến. Kết quả thi học sinh giỏi thành phố, tỉnh giữ vững và đi vào ổn định phát triển năm sau cao hơn năm trƣớc. Trong 5 năm qua, chất lƣợng mũi nhọn học sinh giỏi của thành phố Bắc Ninh luôn dẫn đầu cả về số lƣợng lẫn chất lƣợng khối các phòng GD&ĐT trong tỉnh.
Biểu đồ 2.7. Tỉ lệ huy động khối THCS
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Biểu đồ 2.8. Biểu đồ tỉ lệ học sinh THCS lưu ban trong 5 năm
(Nguồn: Phòng Giáo dục - Đào tạo TP. Bắc Ninh - từ 2008 đến 2013)
Biểu đồ 2.9. Biểu đồ tỉ lệ học sinh THCS bỏ học trong 5 năm
(Nguồn: Phòng Giáo dục - Đào tạo TP. Bắc Ninh - từ 2008 đến 2013)
Qua biểu đồ trên ta thấy, tỷ lệ học sinh lên lớp thẳng tăng, nhƣng tỷ lệ học sinh lƣu ban, bỏ học vẫn còn. Số học sinh bỏ học ngày càng giảm: nguyên nhân giảm do công tác xã hội hoá giáo dục tốt, còn một số học sinh bỏ học phần lớn do cha mẹ ly
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
hôn, dính vào tệ nạn xã, một số học sinh học yếu kém không chịu khó rèn luyện nên chán học, số ít do sức khoẻ kém không đủ sức học tập.
* Trường chuẩn quốc gia:
Ngành giáo dục thành phố Bắc Ninh xây dựng đề án phát triển trƣờng chuẩn quốc gia nhằm nâng cao tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn trong những năm tiếp theo. Thời gian qua ngành cũng đã tập trung đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất, nâng cao hiệu quả chất lƣợng dạy và học, điều chỉnh qui mô trƣờng, lớp, học sinh cho các trƣờng phổ thông phù hợp các điều kiện để phấn đấu đạt tiêu chuẩn theo qui định. Số trƣờng THCS đạt chuẩn hiện nay 15/19 trƣờng.
Bảng 2.5. Trƣờng đạt chuẩn quốc gia
Tiêu chí 2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012 2012 - 2013
Trƣờng chuẩn QG 11 12 15 15 16
(Nguồn: Phòng Giáo dục - Đào tạo TP. Bắc Ninh - từ 2008 đến 2013)
99.80% 99.82% 99.81% 99.83% 99.90% 99.74% 99.76% 99.78% 99.80% 99.82% 99.84% 99.86% 99.88% 99.90% 99.92% 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 Tốt nghiệp THCS
Biểu đồ 2.10. Kết quả tốt nghiệp của học sinh THCS trong 5 năm qua
(Nguồn: Phòng Giáo dục - Đào tạo TP. Bắc Ninh - từ 2008 đến 2013)
Qua biểu đồ trên ta thấy:
Tỷ lệ tốt nghiệp THCS giai đoạn 2008 - 2013 cơ bản đƣợc giữ vững và ổn định. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS ở mức trung bình trong 5 năm qua là 99.83%.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Một số tồn tại:
Một số giáo viên dạy giỏi chƣa thực sự phát huy vai trò nòng cốt ở cơ sở, trƣờng học. Còn một số giáo viên trẻ mới ra trƣờng còn lúng túng trong đổi mới phƣơng pháp giảng dạy, việc rèn luyện, phấn đấu vƣơn lên về mọi mặt, nhất là về chuyên môn, nghiệp vụ còn hạn chế.
Cơ cấu đội ngũ giáo viên chƣa đồng bộ, vẫn còn tình trạng thiếu giáo viên ở một số bộ môn nhƣ: Kỹ thuật, Công nghệ, Giáo dục công dân.
2.2.2.4. Cơ sở vật chất - Trang thiết bị dạy học
Giáo dục mầm non: Tổng số trƣờng là 23, lớp học 204 lớp. Hiện tại phòng học kiên cố.
Tiểu học: Tổng số trƣờng 22, số lớp là 363. Hiện tại đa số các trƣờng đủ lớp học cho học sinh học ngày 02 buổi.
Các trƣờng mầm non và tiểu học đều thiếu thƣ viện, phòng thiết bị dạy học và các phòng học bộ môn nhƣ: âm nhạc, hoạ, thể dục.
THCS: Tổng số trƣờng là 19, số lớp là 273. Hiện tại đủ lớp học cho học sinh học ngày 2 buổi.
Cũng nhƣ các trƣờng tiểu học, một số trƣờng THCS đều thiếu thƣ viện, phòng thiết bị dạy học và các phòng học bộ môn nhƣ vi tính, ngoại ngữ, âm nhạc...
THPT: Tổng số trƣờng là 06, lớp học hiện có là 187 lớp, với số học sinh là 7854 em, số cán bộ, giáo viên, nhân viên là 512 ngƣời. Hiện tại đủ phòng học cho học sinh học ngày 2 buổi. Thuận lợi cho việc tổ chức phụ đạo cho học sinh yếu kém, trung bình, bồi dƣỡng học sinh giỏi và tổ chức hoạt động ngoại khoá .
Thiết bị dạy học và các phòng học bộ môn nhƣ: lý, hoá, sinh, vi tính, ngoại ngữ... còn một số trƣờng lạc hậu, cũ và thiếu. Vì vậy việc tổ chức đổi mới phƣơng pháp giảng dạy, tổ chức cho học sinh thực hành, giáo dục hƣớng nghiệp dạy nghề còn khó khăn.
Thiết bị, phƣơng tiện phục vụ cho công tác quản lý nhà trƣờng hầu nhƣ chƣa có gì đáng kể.
Đánh giá chung: Cơ sở vật chất của ngành GD - ĐT Bắc Ninh đạt phòng học kiên cố đạt mục tiêu Đại hội Đảng bộ đề ra. Đảm bảo đủ phòng học cho Mầm non,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Tiểu học, hầu hết học cả ngày, THCS 16/19 trƣờng học 2 buổi/ngày. Đặc biệt các phòng học bộ môn thí nghiệm, thực hành, thƣ viện tăng nhanh. Tỷ lệ các trƣờng đƣợc lấy đủ đất và đạt Xanh - Sạch - Đẹp.
2.2.2.5. Tài chính cho giáo dục
Thực hiện Nghị quyết TW2 và Chƣơng trình hành động của Tỉnh uỷ về tăng cƣờng nguồn tài chính, đầu tƣ, ƣu tiên cho GD&ĐT. Trong những năm qua, trong điều kiện KT - XH của thành phố còn nhiều khó khăn, nhƣng thành uỷ, HĐND và UBND thành phố hàng năm vẫn cố gắng tăng ngân sách cho cho GD&ĐT.
Do ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ cho GD&ĐT tăng thêm hàng năm, cộng với quỹ học phí, tiền xây dựng trƣờng... nhiều hoạt động giáo dục trong nhà trƣờng đƣợc đẩy mạnh, nhiều cơ sở hạ tầng đƣợc xây dựng, sửa chữa, một số trang thiết bị dạy và học đƣợc tăng cƣờng, đáp ứng đƣợc nhu cầu học tập ngày càng tăng của nhân dân.
Một số tồn tại:
Việc chi lƣơng và các khoản phụ cấp theo lƣơng chiếm 85% đến 92% kinh phí chi thƣờng xuyên cho sự nghiệp giáo dục đào tạo.
Ngân sách chi thƣờng xuyên, đảm bảo cho các hoạt động của nhà trƣờng còn quá ít, thấp hơn nhiều so với thực tế yêu cầu, gây khó khăn không nhỏ trong việc tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục trong nhà trƣờng.
Kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng thƣờng xuyên của đội ngũ CBQL còn ít. Nguồn kinh phí cho cho hoạt động này hầu nhƣ các trƣờng tự trang trải, lấy từ nguồn kinh phí thƣờng xuyên vốn đã ít ỏi của nhà trƣờng. Trong khi đó, hàng năm đội ngũ CBQL luôn cần phải bồi dƣỡng thƣờng xuyên những kiến thức về quản lý, cập nhật những thông tin về GD&ĐT để bổ sung cho kinh nghiệm quản lý của mình.
Việc giải quyết các chế độ chính sách thƣờng xuyên nhƣ: xét hết thời gian thử việc, nâng bậc lƣơng, thực hiện chế độ nghỉ hƣu, nghỉ việc, thực hiện đúng theo quy định hiện hành của Nhà nƣớc.
Tất cả những chính sách trên phù hợp với tình hình thực tế của địa phƣơng đã có những tác động tích cực đối với việc phát triển sự nghiệp GD&ĐT thành phố Bắc
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Ninh. Tuy nhiên, vẫn chƣa đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh hơn nữa việc phát triển sự nghiệp GD&ĐT phục vụ cho CNH - HĐH thành phố, giữa nhu cầu phát triển GD&ĐT và khả năng đáp ứng các điều kiện để phát triển còn phải phấn đấu.
2.2.2.6. Công tác quản lý giáo dục
Tiếp tục quán triệt và thực hiện kết luận của Hội nghị TW6 (khoá IX) về GD&ĐT, Phòng GD&ĐT Bắc Ninh cùng toàn ngành đã có nhiều đổi mới trong công tác quản lý giáo dục, cụ thể là:
- Phòng GD&ĐT thành phố đã tích cực đề xuất, tham mƣu với Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố và Sở GD&ĐT để tham mƣu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản pháp quy về GD&ĐT, tạo cơ sở pháp lý để chỉ đạo ngành. Công tác chỉ đạo theo chƣơng trình, mục tiêu, kế hoạch đã đề ra có kết quả rõ rệt. Đặc biệt là việc xây dựng đề án: Nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện ở các ngành học, cấp học; chƣơng trình kiên cố hoá trƣờng, lớp học; ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong dạy học và quản lý ngành.
- Thực hiện chỉ đạo của Bộ GD&ĐT, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND, Sở GD&ĐT phòng GD&ĐT thành phố Bắc Ninh đã tập trung chỉ đạo việc lập lại kỷ cƣơng học đƣờng, khắc phục một số mặt khó khăn, yếu kém nhƣ: nâng cao chất lƣợng giáo viên, xây dựng trƣờng chuẩn quốc gia, tổ chức và chỉ đạo chặt chẽ kỳ thi tốt nghiệp các cấp; đã khắc phục đƣợc một bƣớc việc dạy thêm, học thêm tràn lan, chấn chỉnh việc thu một số khoản tiền trong nhà trƣờng không đúng quy định, tích cực ngăn ngừa các tệ nạn xã hội xâm nhập vào học đƣờng.
Nghiên cứu đổi mới một số công việc trong quản lý công tác chuyên môn nhƣ: tổ chức chỉ đạo thi học kỳ theo đề thi thống nhất của Sở, phòng, tổ chức Hội nghị trực báo chuyên môn riêng, đổi mới quy trình tổ chức thi giáo viên dạy giỏi, học sinh giỏi, quy định chi tiết về các loại hồ sơ, sổ sách chuyên môn dùng trong nhà trƣờng, tăng cƣờng công tác giáo dục pháp luật, giáo dục công dân, giáo dục quốc phòng...
Công tác thanh tra, nhất là thanh tra việc thực hiện quy chế chuyên môn, thanh tra công tác quản lý, thanh tra việc cấp và sử dụng kinh phí, thanh tra việc dạy thêm,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
học thêm... đƣợc tiến hành thƣờng xuyên và đạt hiệu quả tốt, có tác dụng ngăn ngừa, uốn nắn kịp thời những sai sót, lệch lạc ở cơ sở, góp phần quan trọng vào việc lập lại kỷ cƣơng trong nhà trƣờng.
Thực hiện Nghị định số 71/NĐ - CP ngày 08/09/1998 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ quan, ngành GD&ĐT đã đẩy mạnh việc thực hiện dân chủ trong các hoạt động của nhà trƣờng đồng thời phối hợp với tổ chức