Giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho trường cao đẳng tài chính

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ………………… NGUYỄN ANH TUẤN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CHO TRƯỜNG CAO ðẲNG TÀI CHÍNH - QUẢN TRỊ KINH DOANH (BỘ TÀI CHÍNH) LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGÔ THỊ THUẬN HÀ NỘI - 2011 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñề tài của Luận văn này không bị trùng lặp với bất kỳ ñề tài nào của công trình khoa học nào cho ñến nay, cũng như số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn là trung thực và chưa ñược sử dụng trong bất kỳ công trình khoa học nào. Tôi xin cam ñoan mọi sự giúp ñỡ cho việc hoàn thành Luận văn này ñã ñược cảm ơn và mọi sự trích dẫn trong Luận văn ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc trong phần tài liệu tham khảo ./. Tác giả Nguyễn Anh Tuấn Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñược Luận văn, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi ñã nhận ñược rất nhiều sự quan tâm giúp ñỡ của quý thầy cô, ñồng nghiệp, bạn bè và gia ñình. Trước hết, tôi gửi lời cảm ơn sâu sắc ñến PGS.TS. Ngô Thị Thuận, người ñã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt quá trình làm Luận văn từ lúc chọn ñề tài, lập ñề cương, chỉnh sửa và ñến khi hoàn thành Luận văn. Kế ñến tôi xin chân thành cảm ơn quí thày, cô trong Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh cùng toàn thể giảng viên, cán bộ viên chức trong trường ñã tạo thuận lợi và giúp ñỡ tôi khi học tập tại trường và làm Luận văn. Tôi xin gửi lời cảm ơn ñến các tác giả của những công trình khoa học bao gồm tác giả của các loại giáo trình, sách, bài báo, tạp chí, ñề án,….ñã giúp ñỡ tôi có cơ sở khoa học, có số liệu, có tài liệu ñể tôi hoàn thành Luận văn một cách nhanh chóng, khoa học. Tôi cũng muốn gửi tới gia ñình, bạn bè và ñồng nghiệp lòng biết ơn về sự quan tâm, ñộng viên quý báu trong thời gian qua, giúp tôi có thêm nhiều thời gian và nghị lực ñể hoàn thành luận văn. Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Anh Tuấn Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục bảng vi 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.3 ðối tượng nghiên cứu 3 1.4 Phạm vi nghiên cứu 3 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CHO TRƯỜNG CAO ðẲNG VÀ ðẠI HỌC 4 2.1 Lý luận về phát triển nguồn lực 4 2.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn lực của một số trường ñại học và bài học kinh nghiệm cho trường CðTCQTKD 26 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 4.1 Thực trạng các nguồn lực của trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh 47 4.1.1 Nguồn nhân lực 47 4.1.2 Cơ sở vật chất 56 4.1.3 Nguồn tài chính 60 4.2 Phân tích SWOT và các yếu tố ảnh hưởng ñến phát triển nguồn lực của trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh 64 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… iv 4.2.1 Phân tích SWOT 64 4.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến phát triển nguồn lực 67 4.3 ðánh giá chung về nguồn lực của trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh 77 4.3.1 Những kết quả ñạt ñược 77 4.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân 78 4.4 Giải pháp phát triển nguồn lực của trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh ñến năm 2015 80 4.4.1 Căn cứ ñể ñịnh hướng và giải pháp 80 4.4.2 Chiến lược phát triển nguồn lực của Quốc gia 85 4.4.3 Quan ñiểm, ñịnh hướng và mục tiêu phát triển nguồn lực của trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh 89 4.4.4 Giải pháp phát triển nguồn lực của trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh 93 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 5.1 Kết luận 104 5.2 Kiến nghị 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BM : Bộ môn BQ : Bình quân CB : Cán bộ CB, VC : Cán bộ, viên chức CðTCQTKD : Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh ðCBG : ðề cương bài giảng ðH : ðại học ðT : ðào tạo ðVHT : ðơn vị học trình GS : Giáo sư GV : Giảng viên HS-SV : Học sinh - Sinh viên HTTTKT : Hệ thống thông tin kinh tế KH và HTQT : Khoa học và Hợp tác Quốc tế KTX : Ký túc xá NCKH : Nghiên cứu khoa học PGS : Phó Giáo sư QLCL : Quản lý chất lượng QLðT : Quản lý ñào tạo QTKD : Quản trị kinh doanh QTTB : Quản trị thiết bị SV : Sinh viên TC-HC : Tổ chức - Hành chính TC-KT : Tài chính - Kế toán TðPTBQ : Tốc ñộ phát triển bình quân Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Viện trợ của Mỹ cho châu Âu theo kế hoạch Marshall 19 4.1 Số lượng và cơ cấu cán bộ lãnh ñạo theo học vị của trường CðTCQTKD ñến năm 2010 47 4.2 Số lượng và cơ cấu cán bộ lãnh ñạo theo ñộ tuổi của trường CðTCQTKD ñến năm 2010 49 4.3 Số lượng và cơ cấu cán bộ giảng dạy theo học vị của trường CðTCQTKD ñến năm 2010 50 4.4 Số lượng và cơ cấu cán bộ giảng dạy theo ñộ tuổi của trường CðTCQTKD ñến năm 2010 53 4.5 Số lượng và cơ cấu cán bộ theo học vị ở các phòng ban của trường CðTCQTKD ñến năm 2010 55 4.6 Số lượng và cơ cấu cán bộ theo ñộ tuổi ở các phòng ban của trường CðTCQTKD ñến năm 2010 56 4.7 Cơ sở vật chất phục vụ cho ñào tạo của trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh ñến năm 2010 57 4.8 Cơ sở vật chất phục vụ cho cán bộ giảng dạy của trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh ñến năm 2010 58 4.9 Cơ sở vật chất phục vụ cho sinh viên của Trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh ñến năm 2010 59 4.10 Thu và cơ cấu thu hàng năm của trường CðTCQTKD 60 4.11 Thu và cơ cấu nguồn thu ngân sách hàng năm của trường CðTCQTKD 62 4.12 Thu và cơ cấu nguồn thu từ liên kết ñào tạo hàng năm của Trường Cao ñẳng Tài chính - QTKD 62 4.13 Thu học phí hàng năm của Trường CðTCQTKD 63 4.14 Số lượng thí sinh ñăng ký và tuyển sinh hàng năm 67 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… vii 4.15 Tỷ lệ sinh viên ñạt kết quả học tập 69 4.16 Kết quả liên kết ñào tạo hàng năm của trường Cao ñẳng TCQTKD 71 4.17 Kết quả nghiên cứu khoa học hàng năm của trường CðTCQTKD 73 4.18 Thu nhập và nguồn thu nhập hàng năm của cán bộ giảng dạy Trường Cao ñẳng Tài chính - QTKD (Tính bình quân 1 cán bộ giảng dạy/năm) 75 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài Nhân loại ñã bước sang thế kỷ XXI - thế kỷ của tri thức làm cho mỗi quốc gia, mỗi dân tộc và mỗi cá nhân ñứng trước những cơ hội và thách thức lớn, trong ñó cơ hội học tập ñược tăng lên nhưng cũng có thách thức lớn về sự bùng nổ tri thức, ñòi hỏi tất cả các quốc gia, dân tộc và cá nhân phải ñón ñầu những tri thức mới, tri thức hiện ñại. Một trong những nhân tố tạo nên bước ñột phá về tri thức chính là xây dựng hệ thống các trường học thật chuẩn, trong ñó ñặc biệt phải kể ñến hệ thống các trường ñại học, cao ñẳng, các học viện và các viện nghiên cứu. Tuy nhiên, ñể thực hiện ñược nhiệm vụ quan trọng theo ñúng nghĩa của một cơ sở nghiên cứu như trường ñại học chẳng hạn thì ñòi hỏi phải có ñầy ñủ các ñiều kiện, các nguồn lực cần thiết ñể phục vụ công tác nghiên cứu, ứng dụng và ñào tạo. Các nguồn lực quan trọng ñó bao gồm nguồn lực con người, nguồn lực cơ sở vật chất, nguồn lực tài chính và các cơ chế mềm khác ñi kèm. Nếu những yếu tố và ñiều kiện này không ñáp ứng ñược thì các trường ñại học, cao ñẳng, các cơ sở nghiên cứu khó có thể thực hiện ñược ñúng và phát huy hết chức năng, nhiệm vụ vốn có của nó. Tuy nhiên, thực tế hiện nay ở Việt Nam hầu hết các cơ sở nghiên cứu, các trường ñại học, cao ñẳng ñều rơi vào tình trạng khó khăn về mọi mặt, nghĩa là cả nguồn nhân lực, vật lực và tài lực nói chung ñều thiếu về số lượng, yếu về chất lượng. Theo một khảo sát về cơ sở vật chất gần ñây của Bộ Giáo dục và ðào tạo công bố thì 50% các trường ñại học và cao ñẳng công lập ở mức dưới chuẩn, nhiều người ñã gọi ñó là “thảm cảnh” của nền giáo dục ñại học và các trường ñại học, cao ñẳng phát triển không theo một kế hoạch và quy chuẩn chung nào về cơ sở vật chất. Còn về nguồn nhân lực, cụ thể là ñội ngũ giảng viên của các trường ñại học và cao ñẳng thì tỷ lệ bình quân sinh viên/ giảng viên khá cao so với các nước khác (27 sinh viên/ giảng viên); thiếu thực hành và ứng dụng thực tiễn; nặng về lý thuyết; nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 2 chậm ñổi mới, kiểu “thầy ñọc, trò chép”; trình ñộ ñào tạo chưa theo kịp với sự phát triển và yêu cầu của xã hội, phát triển của khoa học công nghệ hiện ñại; ñặc biệt số lượng các công trình khoa học ñược công bố ở phạm vi trong nước và quốc tế khá ít ỏi. Trên ñây là những hạn chế và bất cập chung của cả hệ thống các trường ñại học và cao ñẳng trên cả nước nói chung, còn với trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh nói riêng thì cũng không nằm ngoài “quỹ ñạo” ñó, nghĩa là hiện nay trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh ñang gặp khó khăn cả về nguồn nhân lực, vật lực và tài lực. ðội ngũ giảng viên thiếu về số lượng, trong ñó phải kể ñến trình ñộ tiến sỹ, giảng viên trẻ chưa nhiều kinh nghiệm; cơ sở vật chất thiếu thốn về nhiều thứ như diện tích mặt bằng bị phân tán, nhỏ hẹp, phòng làm việc và phòng học, thư viện, ký túc xá, nhà ăn, nhà thể thao chưa ñạt chuẩn; tài chính hạn chế… ðặc biệt, nhà trường ñang có ñịnh hướng và lộ trình lên ñại học trong năm tới thì những hạn chế và bất cập về các nguồn lực này sẽ gây khó khăn cho trường nếu không có những giải pháp khắc phục cả về trung hạn và dài hạn. Xuất phát từ thực tế ñó của Trường, ñể góp phần khắc phục khó khăn nêu trên, chúng tôi mạnh dạn chọn ñề tài nghiên cứu: “Giải pháp phát triển nguồn lực cho trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh (Bộ Tài chính)”. 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1. Mục tiêu chung Trên cơ sở ñánh giá thực trạng nguồn lực của nhà trường, từ ñó ñề xuất một số giải pháp chủ yếu ñể phát triển nguồn lực nhằm ñáp ứng yêu cầu thành lập trường ðại học Tài chính - Quản trị kinh doanh, tỉnh Hưng Yên. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá lý luận và thực tiễn về phát triển nguồn lực trong các trường cao ñẳng và ñại học; - ðánh giá thực trạng nguồn lực của trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh những năm qua, từ ñó phân tích ñiểm mạnh, ñiểm yếu và các yếu tố [...]... - T p trung ñánh giá th c tr ng ngu n l c c a trư ng Cao ñ ng Tài chính Qu n tr kinh doanh nh ng năm qua - Phân tích nh ng ñi m m nh, ñi m y u và các y u t nh hư ng t i phát tri n ngu n l c c a trư ng Cao ñ ng Tài chính - Qu n tr kinh doanh - Nghiên c u các gi i pháp v t ch c, kinh t , chính sách nh m phát tri n ngu n l c cho trư ng Cao ñ ng Tài chính - Qu n tr kinh doanh trong nh ng năm t i 1.4.2... hư ng t i phát tri n ngu n l c c a nhà trư ng - ð xu t ñ nh hư ng và các gi i pháp nh m phát tri n ngu n l c cho trư ng Cao ñ ng Tài chính - Qu n tr kinh doanh trong nh ng năm t i 1.3 ð i tư ng nghiên c u Các ngu n l c ch y u c a trư ng Cao ñ ng Tài chính - Qu n tr kinh doanh g m: - Ngu n nhân l c: Gi ng viên; cán b qu n lý - Ngu n v t l c: Phòng làm vi c, gi ng ñư ng, ký túc xá - Ngu n tài chính: Ngu... có kh năng tham gia lao ñ ng” Ngu n nhân l c ñư c hi u theo hai nghĩa, theo nghĩa r ng thì ngu n nhân l c là ngu n cung c p s c lao ñ ng cho s n xu t xã h i, cung c p ngu n l c con ngư i cho s phát tri n Do ñó, ngu n nhân l c bao g m toàn b dân cư có th phát tri n bình thư ng; còn theo nghĩa h p thì ngu n nhân l c là kh năng lao ñ ng c a xã h i, là ngu n l c cho s phát tri n kinh t xã h i, bao g m các... h c, ñ i h c, cao ñ ng, lao ñ ng k thu t lành ngh … + Ngu n l c tài chính hay còn g i là tài l c là ngu n l c nh n m nh ñ n ngu n v n b ng ti n c a m t t ch c, cá nhân hay m t qu c gia s n có ñ chi tiêu cho m t m c ñích nào ñó Ngu n l c tài chính bên c nh b ng ti n còn bao g m nh ng tài s n có giá tr tương ñương b ng ti n như kim lo i quý, gi y t có giá, hàng hóa…, nghĩa là nh ng lo i tài s n này có... u t nh hư ng ñ n phát tri n các ngu n l c M t là, cơ ch chính sách ph i phù h p N u cơ ch chính sách không phù h p, thì gi ng như ta bu c thêm các s i dây trói bu c s phát tri n các ngu n l c, nghĩa là kìm hãm s phát tri n các ngu n l c, làm cho các ngu n l c ch t n t i dư i d ng ti m năng Ngư c l i, m t khi cơ ch chính sách phù h p thì gi ng như ta ch p thêm ñôi cánh cho ngu n l c phát tri n Th c t... là nguyên nhân d n ñ n nhi u ngu n l c b lãng phí, ho c khai thác kém hi u qu Tuy nhiên, khi nói ñ n y u t con ngư i hay chính là ngu n nhân l c thì ngư i ta hay quan tâm ñ n ch t lư ng ngu n nhân l c, trong ñó các y u t c u thành ngu n nhân l c bao g m trình ñ , tay ngh , gi i tính và ñ tu i c a ngu n nhân l c N u ngu n nhân l c có ch t lư ng cao, có s c kh e t t thì t t y u quá trình phát Trư ng... nh ng năm t i 1.4.2 Ph m vi v th i gian - Các thông tin v th c tr ng ngu n nhân l c, cơ s v t ch t và tài chính ph c v cho nghiên c u này ñư c thu th p t năm 2006 ñ n năm 2010; có kh o sát năm 2011 - Các gi i pháp ñ xu t ñ n năm 2015 1.4.3 Ph m vi v không gian Lu n văn nghiên c u trên ph m vi ho t ñ ng c a trư ng Cao ñ ng Tài chính - Qu n tr kinh doanh, huy n Văn Lâm, t nh Hưng Yên Trư ng ð i h c Nông... VÀ TH C TI N V PHÁT TRI N NGU N L C CHO TRƯ NG CAO ð NG VÀ ð I H C 2.1 Lý lu n v phát tri n ngu n l c 2.1.1 Khái ni m ngu n l c và phát tri n ngu n l c Ngu n l c là thu t ng ñư c s d ng khá r ng rãi và ph bi n không nh ng trong lĩnh v c h c thu t mà còn trên các phương ti n thông tin ñ i chúng và trong cu c s ng hàng ngày ð c bi t, khi nói ñ n phát tri n m t lĩnh v c gì như kinh t , tài chính, kinh doanh... c Ngoài ra, hi n nay các nư c ñang phát tri n nói chung và Vi t Nam nói riêng ñang nói nhi u ñ n s y u kém và thi u h t v các ngu n l c tài chính, Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 20 khoa h c công ngh , ch t lư ng ngu n nhân l c, cơ ch chính sách và h th ng pháp lu t, mà nh ng th này các nư c ñang phát tri n r t khó phát tri n n u không có s h tr t bên... m t cá nhân ð i v i m t cá nhân thì ngu n l c ch y u là ngu n l c bên trong, ngu n l c bên ngoài và ngu n l c tài chính Ngu n l c bên trong chính là trình ñ chuyên môn, trí thông minh, hi u bi t, s c kh e, v n s ng và nhi u th khác ðây là nh ng y u t t o nên tính cách, nhân cách, năng l c làm vi c, con ngư i c a cá nhân ñó Trong s ñó trí tu và s c kh e là ngu n v n quan tr ng nh t c a m t cá nhân Trí . kinh tế …………………………… 3 ảnh hưởng tới phát triển nguồn lực của nhà trường. - ðề xuất ñịnh hướng và các giải pháp nhằm phát triển nguồn lực cho trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh. nguồn lực của Quốc gia 85 4.4.3 Quan ñiểm, ñịnh hướng và mục tiêu phát triển nguồn lực của trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh 89 4.4.4 Giải pháp phát triển nguồn lực của trường Cao. Các nguồn lực chủ yếu của trường Cao ñẳng Tài chính - Quản trị kinh doanh gồm: - Nguồn nhân lực: Giảng viên; cán bộ quản lý - Nguồn vật lực: Phòng làm việc, giảng ñường, ký túc xá - Nguồn tài