các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng csvc - kt phục vụ cho việc dạy và học ở trường thpt công lập tphcm

Lý do chọn đề tài Bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, để có thể phát triển, mọi lĩnh vực KT-XH đều phải chú ý đến cơ sở hạ tầng và nếu nói riêng ngành giáo dục và đà

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 4

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4

3.1 Khách thể nghiên cứu 4

3.2 Đối tượng nghiên cứu 4

4 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

4.1 Xác định các vấn đề về lý luận công tác quản lý của hiệu trưởng đối với CSVC-KT ở trường THPT 4

4.2 Khảo sát và phân tích thực trạng quản lý CSVC-KT ở một số trường THPT tại TPHCM .4

4.3 Đề xuất các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT phục vụ cho việc dạy - học ở trường THPT công lập TPHCM 4

5 Giới hạn đề tài 5

6 Phương pháp nghiên cứu 5

6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận 5

6.2 Phương pháp khảo sát bằng phiếu hỏi 5

6.3 Phương pháp thảo luận và đàm thoại 5

6.4 Phương pháp thống kê số liệu và xử lý số liệu thống kê 6

6.5 Phương pháp chuyên gia 6

7 Cấu trúc luận văn 6

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG ĐỐI VỚI CSVC-KT Ở TRƯỜNG THPT 7

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Ở nước ngoài 7

1.1.2 Ở Việt Nam 8

1.2 Một số vấn đề lý luận 13

1.2.1 Một số khái niệm 13

1.2.2 Cơ sở lý luận về quản lý và sử dụng CSVC-KT trong quá trình GD&ĐT 21

1.2.3 Các chức năng của quản lý và sử dụng CSVC-KT trường học 24

1.2.4 Các nguyên tắc quản lý CSVC-KT trường học 26

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG VỀ CSVC-KT Ở MỘT SỐ TRƯỜNG THPT TP.HCM 27

2.1 Một số nét chung về trường THPT tại TP.HCM 27

2.1.1 Về mục tiêu của trường THPT 27

2.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của trường THPT 27

2.2 Tình hình về CSVC-KT các trường THPT tại TP.HCM 28

2.2.1 Khái quát chung về quá trình xây dựng và phát triển CSVC-KT trường học tại TP.HCM 28

2.2.2 Tình hình chung về CSVC-KT trường THPT tại TPHCM năm 200434 2.3 Thực trạng về công tác quản lý CSVC-KT ở các trường điều tra 37

2.3.1 Đối tượng điều tra 38

2.3.2 Nội dung điều tra 38

2.3.3 Phương pháp điều tra 41

2.3.4 Kết quả điều tra 42

2.4 Những tồn tại chủ yếu trong công tác quản lý CSVC-KT ở các trường THPT.TP.HCM và nguyên nhân 52

2.4.1 Về tình hình trang bị CSVC-KT các trường THPT TPHCM 52

2.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng trong công tác quản lý CSVC-KT chưa đảm bảo cho việc nâng cao chất lượng dạy và học 53

CHƯƠNG 3 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CSVC–KT Ở TRƯỜNG THPT 58

3.1 Cơ sở đề xuất các biện pháp 58

3.1.1 Cơ sở lý luận 58

3.1.2 Cơ sở pháp lý 58

3.1.3 Cơ sở thực tiễn 59

3.2 Đề xuất các biện pháp quản lý CSVC-KT 59

3.2.1 Tuyên truyền, giáo dục mọi bộ phận, mọi thành viên trong nhà trường nắm vững các yêu cầu chuẩn về CSVC-KT của trường học, đồng thời nhận thức đúng và sâu sắc về việc khai thác, sử dụng và bảo quản CSVC-KT hiện có tại các trường 60

3.2.2 Kế hoạch hoá công tác quản lý CSVC-KT 61

3.2.3 Tổ chức hệ thống bộ máy chuyên trách và có cơ chế phối hợp trong công tác quản lý CSVC-KT 64

3.2.4 Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng GV, CB phụ trách các phòng chức năng nhằm nâng cao năng lực sử dụng CSVC-KT 67

3.2.5 Ban hành các văn bản về định mức tiêu chuẩn, quy định, quy chế quản lý và sử dụng CSVC-KT 68

3.2.6 Xây dựng các định mức tiêu chí về sử dụng CSVC-KT làm tiêu chuẩn thi đua để đánh giá CB và GV 70

3.2.7 Cung cấp đầy đủ thông tin trong quản lý CSVC-KT 71

3.2.8 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá và rút kinh nghiệm trong việc quản lý CSVC-KT 73

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 76

I KẾT LUẬN 76

II KHUYẾN NGHỊ 80

TÀI LIỆU THAM KHẢO 82

PHỤ LỤC 1 85

PHỤ LỤC 2 90 PHỤ LỤC 3 91

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, để có thể phát triển, mọi lĩnh vực KT-XH đều phải chú ý đến cơ sở hạ tầng và nếu nói riêng ngành giáo dục và đào tạo thì cơ sở hạ tầng đó chính là CSVC-KT của các trường học, chủ yếu bao gồm các cấp khối công trình của trường sở (phòng học, phòng thí nghiệm, khu thể dục thể thao, khu hành chính, xưởng thực hành, thư viện…) và các trang thiết bị phục vụ cho các hoạt động dạy – học từ các loại bàn ghế, bảng, dụng cụ dạy học đơn giản đến các TBGD hiện đại như đèn chiếu, máy vi tính, máy projector

Đó là những điều kiện quan trọng góp phần để bảo đảm chất lượng giáo dục của nhà trường bên cạnh các điều kiện bảo đảm khác như đội ngũ GV, chương trình và nội dung tài liệu học tập

Nghị quyết Hội nghị lần 2 Ban chấp hành Trung ương - Khóa VIII - Đảng CSVN xác định nhiệm vụ: “…Nâng cao chất lượng giáo dục, phấn đấu sớm

có một số trường học đạt tiêu chuẩn quốc tế trên cơ sở xây dựng đội ngũ giáo viên mạnh, tiêu chuẩn hóa và hiện đại hóa các điều kiện dạy và học.”

Nghị quyết Trung ương 2 - Khoá VIII của Đảng CSVN cũng đã đề ra những giải pháp chủ yếu quan trọng nhất, có tính khả thi cao, để phát triển giáo dục: “…Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp giáo dục, tăng cường CSVC-KT các trường học Từng bước áp dụng các phương pháp giáo dục tiên tiến và sử dụng phương tiện hiện đại Tăng cường CSVC-KT là một yếu tố rất quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục ”

Hội nghị lần thứ sáu của Ban chấp hành Trung ương Đảng - Khóa IX bàn

về công tác giáo dục – đào tạo và khoa học công nghệ đã nêu :“CSVC-KT (trường, lớp, thiết bị thí nghiệm và đồ dùng dạy học) ở nhiều địa phương vẫn còn rất thiếu thốn Trang thiết bị, phòng thí nghiệm phục vụ giảng dạy và học tập mới đáp ứng khoảng 20% yêu cầu Tình trạng dạy chay còn phổ biến

Việc kết nối mạng internet trong các trường học còn chưa đáng kể, nếu không muốn nói là một mong muốn xa vời Yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa CSVC-

Tổng Bí thư Đảng CSVN Nông Đức Mạnh, trong phát biểu tại Bộ GD&ĐT ngày 26/04/2002 đã nêu: “Để giáo dục có chất lượng và có chất lượng cao, phải bảo đảm đồng bộ các điều kiện về chương trình sách giáo khoa, giáo trình; về GV; về CSVC-KT, trường lớp, thiết bị, thư viện, phòng thí nghiệm.”

Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải, tại Hội nghị triển khai chương trình giáo dục phổ thông mới ngày 17/4/2002 đã phát biểu: “…Chúng ta phải đặc biệt quan tâm là xây dựng CSVC-KT Nếu tất cả những vấn đề khác chúng ta

lo được nhưng CSVC-KT quá yếu kém thì giáo dục cũng không thể nào đạt trình độ cao, chất lượng cao được.”

Trong những năm gần đây, được Đảng, Nhà nước quan tâm, Chính quyền

và nhân dân đã có nhiều cố gắng và đạt được những kết quả đáng kể trong việc xây dựng CSVC-KT để phát triển giáo dục Tuy đã có nhiều cố gắng và

đã tạo ra sự chuyển biến, nhưng nhìn chung chưa thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu về CSVC-KT Dạy và học ở các trường còn gặp rất nhiều khó khăn, vì chưa đủ điều kiện tối thiểu để đảm bảo chất lượng giáo dục, đơn kể

như số phòng học và các công trình xây dựng tạm thời vẫn còn chiếm khá cao trên 30%… Trang thiết bị phục vụ dạy - học và sinh hoạt trong nhà trường còn thiếu thốn, nhiều thiết bị đã quá lạc hậu và không đủ để tổ chức thực hành thí nghiệm.

Trong khi đó việc quản lý CSVC-KT của ngành chưa được quan tâm đúng mức Các công trình hư hỏng, xuống cấp không được sửa chữa kịp thời Công tác bảo vệ vẫn còn bị coi nhẹ, dẫn đến tình trạng CSVC-KT xuống cấp nhanh chóng Ở nhiều nơi việc sử dụng CSVC-KT chưa hợp lý, hiệu quả sử dụng thấp, gây lãng phí lớn

Tại thành phố Hồ Chí Minh, ngoài những khó khăn, thiếu thốn như đã trình bày ở trên, trong những tháng hè chuẩn bị cho năm học 2004 - 2005, báo chí thường xuyên đưa những thông tin về những bất cập của CSVC-KT trường học: phòng lớp thiếu, chật chội, thiếu ánh sáng, tiếng ồn cao, bàn ghế

có kích thước không phù hợp với độ tuổi… và tình trạng này đã tồn tại suốt vài chục năm qua

Thực trạng CSVC-KT như vậy đã ảnh hưởng đến chất lượng học tập của

HS, mau mỏi mệt, sức tiếp thu kém, vừa ảnh hưởng lâu dài đến sức khỏe của

cả nhiều thế hệ HS: số HS bị cận thị, cong vẹo cột sống, bệnh học đường ngày càng gia tăng

Được trang bị lý luận qua lớp Thạc sĩ Quản lý giáo dục, đồng thời với thực tế giảng dạy chuyên đề: “Quản lý CSVC -KT ở trường phổ thông” trong hơn 5 năm qua tại Trường Cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo II, và qua tiếp xúc trao đổi với các học viên là CBQL các nhà trường, bản thân tôi hết sức trăn trở trước thực trạng quản lý CSVC-KT hiện nay ở các trường phổ thông, đặc biệt là ở các trường THPT TPHCM

Do vậy, việc nghiên cứu cơ sở khoa học và các biện pháp quản lý

CSVC-KT là một vấn đề quan trọng và cấp bách, góp phần thực hiện thắng lợi định hướng chiến lược phát triển GD&ĐT nước ta trong thời kỳ CNH & HĐH như

Nghị quyết TW2 (khóa VIII) đã chỉ rõ Với bức xúc nêu trên chính là lý do đã

thúc đẩy tôi nghiên cứu đề tài: “Các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC - KT phục vụ cho việc dạy và

học ở trường THPT công lập TPHCM ”

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Đề xuất các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT phục vụ cho việc dạy - học ở trường THPT công lập TPHCM

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác quản lý của hiệu trưởng đối với việc sử dụng CSVC-KT phục vụ cho việc dạy - học ở trường THPT công lập TPHCM

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT phục vụ cho việc dạy - học ở trường THPT công lập TPHCM

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nhằm đạt được mục đích nghiên cứu trên, chúng tôi tập trung nghiên cứu các vấn đề sau:

4.1 Xác định các vấn đề về lý luận công tác quản lý của hiệu trưởng đối với CSVC-KT ở trường THPT

4.2 Khảo sát và phân tích thực trạng quản lý CSVC-KT ở một số trường THPT tại TPHCM

4.3 Đề xuất các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT phục vụ cho việc dạy - học ở trường THPT công lập TPHCM

bộ phận cấu thành CSVC-KT, không nghiên cứu sâu hai bộ phận: thiết bị giáo dục và thư viện nhà trường.

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích, tổng hợp và hệ thống những vấn đề lý luận có liên quan đến nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài qua sách, báo và tài liệu tham khảo

6.2 Phương pháp khảo sát bằng phiếu hỏi

Tìm hiểu thực trạng về một số vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu

Hệ thống câu hỏi đề cập đến các vấn đề có liên quan đến nội dung quản lý CSVC-KT một số trường THPT thuộc địa bàn của TPHCM

6.3 Phương pháp thảo luận và đàm thoại

Để tìm hiểu thực trạng quản lý CSVC-KT ở trường THPT TPHCM, chúng tôi tổ chức thảo luận nhóm, sau đó thảo luận chung toàn lớp đối với lớp CBQLGD trường THPT TP.HCM đang học tại trường Cán bộ quản lý giáo dục & đào tạo II, năm học 2004-2005 mà chúng tôi có tham gia giảng dạy Nội dung thảo luận là: “ Anh, chị nêu thực trạng về công tác quản lý trường

sở (mạnh - yếu; thuận lợi - khó khăn) tại đơn vị đang công tác Từ đó đề xuất một số biện pháp quản lý để nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng trường sở hiện

có tại đơn vị” Tổng hợp từ các biên bản thảo luận ở nhóm và cả lớp đã cung cấp nhiều thông tin có liên quan đến đề tài mà chúng tôi nghiên cứu

6.4 Phương pháp thống kê số liệu và xử lý số liệu thống kê

Để xử lý các kết quả của các phiếu điều tra (82 CBQLGD, 51 hiệu trưởng

và phó hiệu trưởng, 302 GV của 5 trường THPT TPHCM) Chúng tôi sử dụng chương trình thống kê dùng trong các khoa học xã hội - Phần mềm SPSS – 2.10 (Statistics Package for Social Sciences)

6.5 Phương pháp chuyên gia

Toạ đàm, lấy ý kiến về tính cần thiết, tính khả thi, tổng kết kinh nghiệm về vấn đề quản lý CSVC-KT của 51 hiệu trưởng và phó hiệu trưởng đang công tác tại các trường THPT TPHCM

7 Cấu trúc luận văn

Luận văn gồm có 3 phần, 93 trang

+ Phần mở đầu: có 6 trang

+ Phần nội dung nghiên cứu: có 75 trang, gồm 3 chương

- Chương 1: cơ sở lý luận của đề tài (19 trang)

- Chương 2: phân tích thực trạng quản lý CSVC-KT của hiệu trưởng các trường THPT TPHCM (31 trang)

- Chương 3: đề xuất các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT ở trường THPT TPHCM (18 trang)

+ Phần kết luận và kiến nghị: có 5 trang

+Tài liệu tham khảo và phụ lục: có 12 trang

CHƯƠNG 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CỦA

HIỆU TRƯỞNG ĐỐI VỚI CSVC-KT Ở TRƯỜNG THPT1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Ở nước ngoài

Quá trình phát triển của khoa học giáo dục, hoạt động giáo dục và dạy học đã được nghiên cứu có hệ thống từ thời Komenxky cho đến ngày nay Nhưng hầu như các công trình nghiên cứu chỉ tập trung nhiều vào mục tiêu, nội dung và phương pháp của việc giáo dục và dạy học, còn phương tiện và điều kiện để thực hiện các thành tố trên dường như chưa được quan tâm một cách triệt để, đó là CSVC-KT của trường học (đất đai, môi trường tự nhiên, trường sở, các cấp khối công trình, phòng học, phòng thí nghiệm thực hành, bàn ghế GV và HS, bảng, thiết bị và các trang thiết bị khác…)

Mãi đến thời V.A Xukhomlinski, Nhà sư phạm nổi tiếng của nước Nga trong tác phẩm “Trường trung học Pavlưsh” (Tổng kết kinh nghiệm công tác giảng dạy - giáo dục trong nhà trường trung học) mới đề cập đến vị trí vai trò CSVC-KT trường học

+ Trong cuốn sách “Tổ chức lao động của hiệu trưởng” tác giả Zakharốp

đã trình bày về yêu cầu, điều kiện và tác dụng của CSVC-KT của trường học.{39, tr.268}

+ Trong cuốn sách “Những vấn đề quản lý trường học” của các tác giả P.V Zimin - M.I Kônđkốp - N.I Saxerđôtôp đã đề cập các phương tiện cơ sở vật chất của trường học (thiết bị của các phòng học, hệ thống các phòng học trong trường phổ thông…), đồng thời cũng nêu ra yêu cầu và cách thức quản

lý các phương tiện nhưng mang tính chất khái quát.{38, tr.231, 246, 247, 257, 271}

Trong những năm gần đây có một số nghiên cứu có đề cập đến CSVC-KT: + Evaluation Rating criteria for the VTE Institution ADB/ILO - Bangkok

1997, đưa ra 9 tiêu chuẩn và điểm đánh giá cơ sở giáo dục - đào tạo:

TT CÁC CHUẨN ĐIỂM

TỐI ĐA

GHI CHÚ

3 Chương trình giáo dục và đào tạo 135

4 Đội ngũ cán bộ quản lý – giáo viên 95

5 Thư viện và các nguồn lực cho dạy học 25

1 Các thông tin chung về GD-ĐT 5%

4 Cơ sở vật chất và trang thiết bị 20%

a) Giai đoạn trước cuộc CCGD lần thứ ba ( từ năm 1979 trở về trước)

Ở Điều lệ trường Phổ thông 1976 đã nêu: “ Để thực hiện nhiệm vụ giáo dục toàn diện, nhà trường phải có kế hoạch cùng chính quyền địa phương từng bước xây dựng CSVC-KT cho nhà trường Trước hết chính quyền cần giúp đỡ nhà trường phấn đấu xây dựng những CSVC-KT tối thiểu sau:

- Có đủ phòng học bàn ghế, bảng đen đúng quy cách

- Có đủ sách giáo khoa dùng chung cho học sinh; có đủ tạp chí chuyên môn, sách báo tham khảo cần thiết để giúp GV là tốt công tác giảng dạy và tự bồi dưỡng

- Có tủ thí nghiệm và những thiết bị dạy học khác nhau theo tiêu chuẩn thiết bị thí nghiệm tối thiểu

- Có xưởng trường, vườn trường, bãi tập và một số cơ sở thực hành khác đủ để thực hiện chương trình sinh vật, thể dục thể thao, kỹ thuật công nghiệp, nông nghiệp và lao động sản xuất

- Có tủ đựng hồ sơ về hành chính và chuyên môn và những phương tiện làm việc tối thiểu khác

- Nhà trường phải tổ chức tốt việc xây dựng bảo quản và sử dụng CSVC-KT

- CSVC-KT của nhà trường chủ yếu phục vụ cho việc giáo dục và học tập Không một cơ quan hay cá nhân nào được tự ý sử dụng CSVC-

KT của nhà trường vào mục đích khác không trực tiếp phục vụ cho công tác giáo dục HS, kể cả trong thời gian nghỉ hè Trường hợp đặc biệt, cơ quan, đoàn thể ở địa phương muốn sử dụng trường sở, phải được hiệu trưởng đồng ý

- Chính quyền địa phương nơi trường đóng có trách nhiệm giúp đỡ nhà trường bảo quản CSVC-KT đã có”

Ở Điều lệ trường Phổ thông 1979 nêu: “ Hiệu trưởng trường PT có nhiệm vụ:

- Có kế hoạch hàng năm bổ sung CSVC-KT của nhà trường để bảo đảm các nhiệm vụ giáo dục toàn diện HS

- Quản lý toàn bộ thiết bị, tài sản, CSVC-KT đã có, vào việc giáo dục HS.”

b) Giai đoạn từ cuộc CCGD lần thứ ba (năm 1979) tới nay

Nghị quyết 14 về CCGD ngày 11/01/1979 của Bộ Chính trị Đảng CSVN đã khẳng định:"Phải tăng cường CSVC-KT các trường học vì CSVC-

KT của trường học là những điều kiện vật chất cần thiết giúp HS nắm vững kiến thức, tiến hành lao động sản xuất, thực nghiệm, nghiên cứu khoa học, hoạt động văn nghệ, rèn luyện kỹ năng, kỹ xảo và rèn luyện thân thể… bảo đảm thực hiện tốt phương pháp giáo dục và đào tạo mới Phối hợp những cố gắng đầu tư của Nhà nước với sự đóng góp của nhân dân, của các ngành, các

cơ sở sản xuất và sức lao động của thầy trò trong việc xây dựng trường sở, phòng thí nghiệm, xưởng trường, vườn trường, bổ sung thư viện, chế tạo và sửa chữa những thiết bị học tập, giảng dạy và nghiên cứu khoa học Cần ban hành những quy chế nhằm tổ chức sử dụng hợp lý những thiết bị Đưa vào trường học những phương tiện kỹ thuật hiện đại, như máy ghi âm, điện ảnh,

vô tuyến truyền hình và những phương tiện kỹ thuật nghe - nhìn khác Đi đôi với xây dựng mới, cần tổ chức tốt việc bảo quản và sử dụng những CSVC-KT hiện có"

Điều lệ trường Trung học năm 2000 có một chương riêng biệt (chương

VI – Điều 41 và 42) nói về trường sở bao gồm: địa điểm và các các khối công trình của trường trung học

* Điều 41: quy định về trường học

c Tổng diện tích mặt bằng của trường tính theo đầu HS/1 ca học ít nhất phải đạt: 6m2/HS đối với thành phố, thị xã; 10m2/HS ngoại thành (ngoại thị)

- Có đủ phòng học để học nhiều nhất hai ca trong một ngày

- Phòng học được xây dựng theo mẫu thiết kế của Bộ GD&ĐT

- Phòng học có đủ bàn ghế HS, bàn ghế của GV, bảng viết

b Phòng học bộ môn

- Xây dựng theo mẫu thiết kế của Bộ GD&ĐT, có đủ thiết bị, máy móc, dụng cụ thực hành và bàn ghế theo quy cách riêng của từng môn học để thực hiện giờ học cho 45HS/ca

- Có hệ thống tủ bảo quản các thiết bị, đồ dùng dạy học, có hệ thống chiếu sáng, cấp nước, thoát nước theo yêu cầu riêng của từng 1oại phòng

2 Khối phục vụ học tập gồm: nhà tập đa năng, thư viện, phòng TBGD, phòng họat động Đoàn, phòng truyền thống

3 Khối hành chính – quản trị gồm: phòng làm việc của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, văn phòng, phòng GV, phòng y tế học đường, nhà kho, phòng thường trực Các phòng này phải được trang bị bàn, ghế, tủ, thiết

bị làm việc

4 Khu sân chơi, bãi tập

Có diện tích ít nhất bằng 25% tổng diện tích mặt bằng của trường: khu sân chơi có vườn hoa, cây bóng mát và đảm bảo vệ sinh; khu bãi tập có đủ thiết bị luyện tập thể dục thể thao và đảm bảo an toàn

5 Khu vệ sinh và hệ thống cấp thoát nước

a Khu vệ sinh được bố trí hợp lý theo từng khu làm việc, học tập cho GV

và HS, có đủ nước, ánh sáng, đảm bảo vệ sinh, không làm ô nhiễm môi trường

b Có hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước cho tất cả các khu vực theo đúng quy định vệ sinh môi trường

6 Khu để xe: bố trí hợp lý trong khuôn viên trường, đảm bảo an toàn, trật

tự, vệ sinh

Nhìn chung, các văn bản pháp quy của Nhà nước dần dần đã định hình rõ nét về khái niệm, về các yêu cầu và các yếu tố cấu thành nên CSVC-KT Tuy nhiên, có thể chia ra thành hai hướng nghiên cứu chính:

- Hướng thứ nhất là các nghiên cứu cơ bản mang tính lý luận nhằm

xác định nội hàm của khái niệm CSVC-KT, xác định mục tiêu, vị trí, vai trò, nhiệm vụ và nội dung của CSVC-KT là chủ yếu Cụ thể có một số sách viết về tổ chức và quản lý CSVC-KT của trường học như nhóm tác giả Trịnh Văn Ngân, Vũ Duy Thành, Mai Nhiệm, Phùng Đệ, Đặng Nhữ (năm 1982); của Nguyễn Văn Lê và Nguyễn Hữu Thanh Bình (năm 1983); của Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn (năm 1987) và của Nguyễn Văn Lê và

Đỗ Hữu Tài (năm 1996)

- Hướng thứ hai là một số bài viết về kinh nghiệm thực tiễn quản lý

CSVC-KT ở trường phổ thông mà tác giả là giáo viên, cán bộ quản lý trường PT

Điểm qua hệ thống các nghiên cứu nói trên cho thấy các tác giả đi sâu vào việc nghiên cứu cơ bản về CSVC-KT ở trường học, nghiên cứu thực nghiệm, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn nhằm xây dựng: các chuẩn thiết kế thích hợp, các yêu cầu tối thiểu, các quan điểm tư tưởng nhận thức về CSVC-KT trường

học và quy trình tổ chức và đổi mới phương pháp quản lý CSVC-KT trường phổ thông

Các nghiên cứu về quản lý CSVC-KT chưa được thực hiện nhiều, có chăng chỉ có một số đề tài nghiên cứu hay những bài báo nói về một bộ phận, một khía cạnh của CSVC-KT như: Thực hành ở trường phổ thông chỉ bằng lý thuyết chia hai của tác giả Hồng Quân và Minh Quân đăng trên báo Sài Gòn giải phóng ngày 18/9/2001; Bàn ghế học tập với phong cách công nghiệp của tác giả Thu Hà đăng trên báo Giáo dục và Thời đại ngày 22/4/2004; Những định hướng cơ bản cho việc xây dựng danh mục thiết bị dạy học trường Trung học phổ thông phân ban của tác giả Trần Đức Vượng đăng trên Tạp chí Trung tâm Khoa học Giáo dục số 107/2004; Quan niệm về hiệu quả trong giáo dục

và hiệu quả sử dụng học liệu, phương tiện, TBGD của tác giả Đặng Thành Hưng Có thể nói các nghiên cứu về quản lý CSVC-KT ở trường phổ thông chưa được thực hiện nhiều, chính vì vậy trong điều kiện công tác của bản thân, chúng tôi thấy cần có sự nghiên cứu cơ bản về thực trạng quản lý CSVC-KT ở các trường THPT TPHCM , từ đó đề xuất các biện pháp quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT phục vụ cho việc dạy - học tại các trường THPT công lập TPHCM

1.2 Một số vấn đề lý luận

1.2.1 Một số khái niệm

a) Khái niệm quản lý

Thuật ngữ quản lý được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau trên cơ sở những cách tiếp cận khác nhau Theo nghĩa gốc từ “Quản” là trông nom, “Lý”

là sắp đặt lo liệu công việc, quản lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật đang là vấn đề thu hút quan tâm nhiều nhất của các nhà quản lý và các nhà nghiên cứu lý luận quản lý

* Theo Từ điển tiếng Việt do trung tâm Từ điển học biên soạn 1998, khái niệm quản lý được định nghĩa:

1 Trông coi và giữ gìn theo những yêu cầu nhất định

2 Tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định

* Theo Frederick Winslow Taylor (1856 -1915) cho rằng: “Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm, và sau đó hiểu được rằng họ

đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất” Đây cũng là tư tưởng

cơ bản của ông về quản lý {21, tr.89}

* Theo Henry Fayol (1841-1925), là cha đẻ của thuyết quản lý hành chính quan niệm rằng: “Quản lý hành chính là dự báo và lập kế hoạch, tổ chức và điều khiển, phối hợp và kiểm tra” {21, tr.103} Trong học thuyết quản lý của mình, ông đưa ra 5 chức năng cần thiết của một nhà quản lý:

Bà mở ra hướng tiếp cận và khai phá một số nội dung của thuyết quan hệ con người Follet cho rằng, trong công việc quản lý, cần chú trọng tới những người lao động với toàn bộ đời sống của họ, bao gồm cả yếu tố kinh tế, tinh thần và tình cảm Con người luôn gắn liền với nhau trong một tổ chức nhất định mà sự hòa hợp, thống nhất giữa họ sẽ tạo ra nền tảng của các tổ chức và trở thành động lực cho tổ chức phát triển và đó cũng là thực chất của quản lý

* Theo Harold Koontz, được coi là cha đẻ của lý luận quản lý hiện đại, đã viết: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu; nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực

cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm Mục tiêu của mọi tập thể là

phải đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất”.

* Theo tác giả Đặng Quốc Bảo, hoạt động quản lý là hoạt động bao gồm hai quá trình “Quản” và “Lý” tích hợp vào nhau; trong đó, “Quản” có nghĩa là duy trì và ổn định hệ, “Lý” có nghĩa là đổi mới hệ

* Theo tác giả Phan Văn Kha quản lý được định nghĩa:

- Quản lý là quá trình hoàn thành công việc thông qua con người và làm việc với con người

- Quản lý là hoạch định, tổ chức, bố trí nhân sự, lãnh đạo và kiểm soát công việc và những nỗ lực của con người nhằm đạt được những mục tiêu đặt ra

- Quản lý là vận dụng khai thác các nguồn lực (hiện hữu và tiềm năng)

kể cả nguồn nhân lực, để đạt đến những kết quả kỳ vọng

- Quản lý là sự tác động của con người (cơ quan quản lý) đối với con người và tập thể người nhằm làm cho hệ thống quản lý hoạt động bình thường có hiệu lực giải quyết được các nhiệm vụ đề ra, là sự trông coi giữ gìn theo những yêu cầu nhất định, tổ chức và điều hành các hoạt động theo những yêu cầu và nhiệm vụ nhất định

- Quản lý là sự tác động, chỉ huy điều khiển, hướng dẫn hành vi, quá trình xã hội để chúng phát triển hợp quy luật, đạt được mục đích đã đề ra

và đúng ý chí của người quản lý

- Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức lãnh đạo và kiểm tra công việc của các thành viên thuộc một hệ thống đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực phù hợp để đạt được mục đích đã định

* Theo các tác giả Đặng Vũ Hoạt, Hà Thế Ngữ trong tác phẩm: “Những vấn đề cốt yếu trong quản lý”, 1987 thì quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu quản lý một hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định Những mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn

Tuy có nhiều cách định nghĩa khác nhau, song có thể hiểu: “Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra công việc của các thành viên thuộc một hệ thống đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực phù hợp để đạt được các mục đích đã đề ra”.

b) Khái niệm quản lý giáo dục

Các nhà lý luận về quản lý giáo dục Liên Xô (cũ) đã đưa ra một số định nghĩa về quản lý giáo dục, cụ thể như M.M.Mechti Zađe cho rằng: “Quản lý giáo dục là tập hợp những biện pháp (tổ chức, phương pháp, cán bộ, giáo dục,

kế hoạch hóa, tài chính, cung tiêu…) nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục, đảm bảo sự tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về mặt số lượng cũng như về mặt chất lượng”{31, tr.34}

Ở Việt Nam, tác giả Nguyễn Ngọc Quang đã viết: “Quản lý giáo dục (nói riêng quản lý trường học) là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường XHCN Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến tới trạng thái mới về chất”{31, tr.35}

Theo tác giả Nguyễn Đức Trí quản lý giáo dục được hiểu là sự tác động của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong lĩnh vực hoạt động giáo dục hay công tác giáo dục Nói một cách đầy đủ hơn, quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý trong hệ thống giáo dục, là sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân, các cơ

sở giáo dục nhằm thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Quản lý giáo dục là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục theo yêu cầu phát triển xã hội.Nhà trường là hệ thống cuối cùng và cơ bản nhất của quản lý giáo dục Dạy học và giáo dục trong sự thống nhất là hoạt động trung tâm của nhà

trường Mọi hoạt động đa dạng và phức tạp khác của nhà trường cũng đều hướng vào tiêu điểm này.

Do đó, quản lý nhà trường thực chất là quản lý quá trình lao động sư phạm của thầy, hoạt động học tập – tự giáo dục của trò diễn ra trong quá trình dạy học – giáo dục Như vậy, có thể nói quản lý nhà trường thực chất là quản lý quá trình dạy học – giáo dục

c) Khái niệm cơ sở vật chất – kỹ thuật trường học

Theo tác giả Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn đã viết: “CSVC-KT là những hệ thống các phương tiện vật chất và kỹ thuật khác nhau được sử dụng để phục vụ việc giáo dục và đào tạo toàn diện HS trong nhà trường Đó là những đồ vật, những của cải vật chất và khung cảnh tự nhiên xung quanh nhà trường

Một cách khái quát CSVC-KT của trường học bao gồm:

 CSVC-KT của xã hội được nhà trường sử dụng vào mục tiêu đào tạo bao gồm: các trang thiết bị và công cụ của nhà máy xí nghiệp, nhà văn hóa, nhà truyền thống, câu lạc bộ, sân bãi thể dục thể thao của địa phương Nhà trường không trực tiếp quản lý và sử dụng

 CSVC-KT trong nhà trường đó là các khối công trình, nhà cửa, sân chơi, thư viện, TBGD và các trang thiết bị khác… được trang bị riêng cho nhà trường, và chia ra làm 3 bộ phận: trường sở, TBGD và thư viện Nhà trường trực tiếp quản lý và sử dụng

+ Trường sở: là nơi tiến hành dạy học và giáo dục Đó là những tòa

nhà, sân chơi, vườn trường…và quang cảnh tự nhiên bao quanh trường Là một trong ba bộ phận quan trọng hình thành nên CSVC-KT của trường học, bao gồm các khối, khu công trình:

- Khu để xe

+ TBGD: bao gồm các thiết bị giảng dạy và học tập tại lớp, thiết bị

phòng thí nghiệm, thiết bị thể dục thể thao, thiết bị nhạc – họa và các thiết

bị khác trong xưởng trường, vườn trường, phòng truyền thống… nhằm đảm bảo cho việc nâng cao chất lượng dạy và học, góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện

+ Thư viện: bao gồm sách báo, phòng đọc và cho mượn, kho sách, các

trang thiết bị chuyên dùng và băng, đĩa multimedia cùng các thiết bị vi tính

… phục vụ cho việc giảng dạy, học tập và nghiên cứu của GV, HS và công nhân viên trong nhà trường ”{25, tr.268}

Như vậy, có thể khẳng định rằng: CSVC-KT là thành phần không thể thiếu được trong việc đào tạo con người trong nhà trường; là yếu tố tác động trực tiếp đến quá trình giáo dục và góp phần quyết định vào chất lượng giáo dục của nhà trường; là điều kiện thiết yếu của quá trình sư phạm; là phương tiện

để tác động đến thế giới tâm hồn của HS và cũng là phương tiện để truyền thụ lĩnh hội tri thức Là thành tố quan trọng trong hệ thống giáo dục

Nghiên cứu ở đây là nghiên cứu mối quan hệ giữa: Mục đích dạy học - Nội dung dạy học - Phương pháp dạy học - Phương tiện dạy học cũng chính là nghiên cứu mối quan hệ giữa: Mục tiêu giáo dục - Nội dung giáo dục - Nguyên lý giáo dục – Phương tiện và điều kiện giáo dục trong đó có CSVC-

KT Và chỉ thực hiện đầy đủ mục tiêu với một CSVCKT phù hợp thì mới góp phần vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài để nhằm phục vụ cho công nghiệp hoá – hiện đại hóa đất nước đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc XHCN

Vì vậy, để làm tốt các vai trò trên thì toàn bộ khung cảnh nhà trường với các công trình phải được xây dựng đúng chuẩn mực, trang bị đầy đủ khang trang sạch đẹp thể hiện nét hiện đại của nhà trường XHCN, bền vững theo thời gian, phù hợp với tâm sinh lý của HS, tạo được cảm giác yên tâm của các

bậc phụ huynh, đồng thời nó sẽ có giá trị giáo dục hết sức to lớn, gây ấn tượng sâu sắc và lưu lại suốt đời trong ký ức HS.

d) Khái niệm biện pháp

Theo Từ điển Tiếng Việt thông dụng của Nhà xuất bản Giáo dục 1996, định nghĩa biện pháp là cách làm, cách tiến hành

e) Khái niệm nâng cao

Theo Đại từ điển Tiếng Việt nâng cao là làm cho cao hơn trước; đưa lên mức cao hơn

g) Khái niệm hiệu quả

Theo Từ điển Tiếng Việt Nhà xuất bản Đà Nẵng Trung tâm Từ điển học

1997, khái niệm hiệu quả được định nghĩa là kết quả như yêu cầu của việc làm mang lại Hiệu quả của công việc càng cao khi kết quả của việc làm đem lại với vốn đầu tư, công sức… thấp hoặc các phương tiện, công cụ, tiềm lực được sử dụng hợp lý, đúng mục đích hiệu quả cao

Theo tác giả Đặng Thành Hưng hiệu quả (Effectiveness) là đại lượng chỉ mức độ tác dụng, gây ra hiệu lực, dẫn đến kết quả nhất định và để lại ảnh hưởng của kết quả đó sau khi kết thúc chu trình làm việc hoặc hoạt động Như vậy, hiệu quả nào đó về nguyên tắc được xác định trên cơ sở hiệu lực, tác dụng tương ứng, hiệu suất vận hành và kết quả thu được xét cả về số lượng lẫn chất lượng Khái niệm hiệu quả chỉ được xác định cụ thể trong điều kiện

cụ thể và nhu cầu đánh giá cụ thể, không có hiệu quả chung chung Ví dụ, nếu xét trong tổng thể hệ thống giáo dục, thì hiệu quả giáo dục là một trong những chỉ số quan trọng của chất lượng giáo dục Trong chất lượng chúng ta luôn thấy có hiệu quả Hiệu quả là một trong những nguồn gốc tạo sinh và phát triển chất lượng, mặt khác chất lượng tốt là tiền đề để có hiệu quả cao Chất lượng là đại lượng luôn luôn dương (>0) Còn hiệu quả có thể dương, zero hoặc âm, thông thường các chỉ báo hiệu quả trùng với các chỉ báo năng lực, khả năng, chất lượng, thực hiện nhiệm vụ {26, tr.8}

i) Nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT ở trường THPT

Là làm cho hiệu quả sử dụng CSVC-KT đạt tốt nhất, nâng lên ở mức cao hơn so với trước đó Đó là việc sử dụng đúng chức năng và phát huy tối đa công suất của trang thiết bị nào đó Có thể nói việc khai thác sử dụng có hiệu quả CSVC-KT trong nhà trường là vấn đề vô cùng quan trọng Nó góp phần nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo và năng lực thực hành cho học sinh Nếu như không biết sử dụng CSVC-KT một cách khoa học, hợp lý theo một cách tiếp cận thống nhất, hoặc lạm dụng thì hiệu quả của nó sẽ phản tác dụng Ngày nay, với sự tiến bộ của khoa học, kỹ thuật công nghệ, song song với CSVC-KT đã được trang bị trước đây, hiện nay trong nhà trường đã dần dần được trang bị các trang thiết bị hiện đại Vấn đề đặt ra ở đây là làm thế nào để

sử dụng CSVC-KT cho có hiệu quả? Mặt khác để nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT cần có các biện pháp tổ chức quản lý thích hợp

Các thành phần và các tiêu chí hiệu quả sử dụng CSVC-KT được xác định trong những điều kiện xuất phát nhất định như quy hoạch và mức độ đầu tư trang bị, tính năng kinh tế - kỹ thuật, quan điểm và phương hướng chỉ đạo chuyên môn, môi trường tư nhiên và xã hội, chuẩn nội dung, chuẩn nguồn lực

và các yêu cầu của chương trình giáo dục, chất lượng và đội ngũ giáo viên, cơ

sở hạ tầng của trường sở…là những dữ kiện cho trước phải tuân thủ theo, lúc này mới xác định được cấu trúc của hiệu quả sử dụng CSVC-KT bao gồm hai thành phần cơ bản: hiệu suất sử dụng và mục tiêu - kết quả sử dụng

k) Biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT

Là cách làm, cách thực hiện để nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng

CSVC-KT trong hoạt động quản lý

Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT hiện có tại các trường THPT TP.HCM trong phạm vi của đề tài này bao gồm các biện pháp sau:

1) Tuyên truyền, giáo dục mọi bộ phận, mọi thành viên trong nhà trường nắm vững các yêu cầu chuẩn về CSVC-KT của trường học, đồng thời

nhận thức đúng và sâu sắc về việc khai thác, sử dụng và bảo quản CSVC-KT hiện có

2) Kế hoạch hóa công tác quản lý CSVC-KT

3) Tổ chức bộ máy chỉ đạo và có cơ chế phối hợp trong quản lý CSVC-KT4) Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng CB, GV về nghiệp vụ nhằm nâng cao năng lực sử dụng CSVC-KT

5) Ban hành các văn bản về định mức tiêu chuẩn, quy định, quy chế quản

lý và sử dụng CSVC-KT

6) Xây dựng tiêu chí về sử dụng và bảo quản CSVC-KT làm tiêu chuẩn thi đua để đánh giá CB và GV

7) Có đầy đủ thông tin trong quản lý CSVC-KT

8) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá và rút kinh nghiệm trong việc quản lý CSVC-KT

1.2.2 Cơ sở lý luận về quản lý và sử dụng CSVC-KT trong quá trình GD&ĐT

Theo tác giả Nguyễn Đức Trí khi xây dựng công tác quản lý quá trình đào tạo, chúng ta cần trả lời những câu hỏi sau:

- Đối tượng quản lý là ai? (Quản lý ai? Những hoạt động nào? )

- Mục tiêu và yêu cầu của quản lý như thế nào? (Các kết quả và yêu cầu cần đạt?)

- Nội dung quản lý là cái gì? (Quản lý những yếu tố nào của đối tượng?)

- Hệ thống tổ chức quản lý ở đâu? (Quản lý dựa trên những đơn vị tổ chức và chức danh nào?)

Chu trình quản lý quá trình GD&ĐT diễn ra gồm năm giai đoạn:

Sơ

đồ 1.1 : Chu trình quản lý GD&ĐT

Quá trình quản lý là một chỉnh thể thống nhất, trọn vẹn Sự phân chia thành các giai đoạn chỉ có tính chất tương đối giúp cho người lãnh đạo, người quản lý định hướng thao tác trong hoạt động của mình Trong thực tế, các giai đoạn diễn ra không tách bạch rõ rệt, thậm chí có những chức năng chúng diễn

ra đan xen ở một số giai đoạn nhất định khác nhau

a) Các yếu tố của quá trình GD&ĐT

Quá trình GD&ĐT là sự vận động của một hệ thống do nhiều yếu tố cấu thành, chúng được gọi là các yếu tố của quá trình GD&ĐT Mỗi yếu tố của quá trình GD&ĐT có những tính chất, đặc điểm riêng và có những tác động khác nhau đến kết quả của quá trình GD&ĐT Giữa các yếu tố có những mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau Người ta chia các yếu tố của quá trình GD&ĐT thành hai nhóm:

Chuẩn bị

kế hoạch

Lập kế hoạch

Tổ chức thực hiện

Chỉ đạo lãnh đạo

Kiểm tra đánh giá

Chuẩn bị

kế hoạch

Lập kế hoạch

2 Nhóm các yếu tố đảm bảo

Các yếu tố này tuy không có quan hệ trực tiếp đến hoạt động cải biến nhân cách HS nhưng không thể thiếu được do chúng tạo điều kiện cho hoạt động của CB, GV và HS, bao gồm:

* Các yếu tố đảm bảo về chính trị – tinh thần

* Các yếu tố đảm bảo về tổ chức – quản lý

* Các yếu tố về điều kiện CSVC-KT

+ Các yếu tố đảm bảo về chính trị- tinh thần: có nhiệm vụ chung là làm cho mọi thành viên trong nhà trường quán triệt và chấp hành nghiêm chỉnh các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, xây dựng khối đoàn kết, động viên tinh thần hăng say nhiệt tình tích cực công tác của tất cả mọi thành viên ở các vị trí công tác khác nhau

+ Các yếu tố đảm bảo về tổ chức- quản lý: có nhiệm vụ chung là xây dựng

bộ máy tổ chức của nhà trường vững mạnh, xây dựng các nền nếp quản lý nhằm đảm bảo sự phát triển ổn định cân đối, nhịp nhàng của mọi hoạt động trong nhà trường, đảm bảo sự chỉ đạo nhanh, có hiệu lực của bộ máy quản lý.+ Các yếu tố về điều kiện CSVC-KT: có nhiệm vụ chung là cung cấp đầy

đủ cơ sở hạ tầng và trang thiết bị cho nhà trường như: đất đai; khối phòng học, phòng học bộ môn; khối phục vụ học tập; khối hành chính quản trị; khu sân chơi, bãi tập; khu vệ sinh và hệ thống cấp thoát nước; khu để xe; TBGD; thư viện với sách và tài liệu giảng dạy – học tập và các trang thiết bị khác…

b) Nguyên tắc quản lý quá trình GD&ĐT

Việc quản lý quá trình GD&ĐT phải tuân thủ đầy đủ những nguyên tắc quản lý giáo dục nói chung và vận dụng những nguyên tắc đó và quá trình GD&ĐT ở phạm vi một trường THPT, bao gồm các nguyên tắc sau:

+ Nguyên tắc thống nhất giữa quản lý và chính trị

+ Nguyên tắc tập trung dân chủ

+ Nguyên tắc kết hợp Nhà nước và xã hội

+ Nguyên tắc tính khoa học

+ Nguyên tắc tính kế hoạch

+ Nguyên tắc tính cụ thể, thiết thực và hiệu quả

+ Nguyên tắc trách nhiệm và phân công trách nhiệm

c) Các biện pháp cơ bản của quản lý quá trình GD&ĐT

+ Các biện pháp hành chính - tổ chức: là các biện pháp có tính pháp

lệnh, bắt buộc và có tính kế hoạch rõ ràng, là sự tác động trực tiếp của hệ thống quản lý đến hệ bị quản lý bằng mệnh lệnh, quyết định thông qua các văn bản pháp quy

+ Các biện pháp tâm lý - xã hội: là các biện pháp tạo ra những tác động

vào đối tượng quản lý bằng các biện pháp logic và tâm lý- xã hội nhằm biến những yêu cầu do người lãnh đạo, quản lý đề ra thành nghĩa vụ tự giác bên trong, thành những nhu cầu đối với người thực hiện

+ Các biện pháp kinh tế: là các hình thức tác động gián tiếp lên đối tượng

quản lý bằng cơ chế kích thích tạo ra sự quan tâm nhất định tới lợi ích vật chất để con người tự mình điều chỉnh hành động nhằm để hoàn thành nhiệm

vụ nào đó

1.2.3 Các chức năng của quản lý và sử dụng CSVC-KT trường học

Nếu tiếp cận quản lý như là một quá trình với các chức năng thì quản lý và

sử dụng CSVC-KT thực chất là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá việc quản lý và sử dụng CSVC-KT nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và hiệu quả sử dụng của chúng Sau đây, xin trình bày một số chức năng cơ bản của quản lý CSVC-KT

+ Lập kế hoạch: là quá trình thiết lập các mục tiêu về CSVC-KT, hệ thống

các hoạt động và các điều kiện đảm bảo thực hiện các mục tiêu đó Nội dung

kế hoạch gồm:

- Đầu tư xây dựng CSVC-KT theo những văn bản của Nhà nước quy định: Điều lệ trường Trung học hiện hành, Quy chế công nhận trường Trung học đạt chuẩn quốc gia và Tiêu chuẩn Việt Nam 3978 - 84

- Xây dựng các quy định, quy chế, quy trình quản lý và sử dụng

CSVC-KT nhằm đảm bảo việc thực hiện các mục tiêu đã đặt ra là nâng cao chất lượng đào tạo và đạt hiệu quả sử dụng cao

+ Tổ chức: là quá trình sắp xếp, phân bổ công việc, quyền hành và các

nguồn lực cho các thành viên của tổ chức để họ có thể đạt được mục tiêu là quản lý và sử dụng CSVC-KT phục vụ cho việc dạy - học có hiệu quả nhất

+ Lãnh đạo: là điều hành giúp người quản lý thực hiện trách nhiệm quản

lý CSVC-KT một cách thuận lợi nhất, đạt hiệu quả cao nhất

+ Kiểm tra: nhà quản lý phải kiểm tra việc quản lý và sử dụng CSVC-KT

theo các mục tiêu đã đề ra Tập trung vào ba yếu tố cơ bản :

- Xây dựng chuẩn kiểm tra để thực hiện

- Đánh giá việc thực hiện trên cơ sở so sánh với chuẩn

- Điều chỉnh hoạt động (khi thấy có sự chênh lệch) hoặc trong trường hợp cần thiết có thể điều chỉnh mục tiêu

Như vậy, hoạt động quản lý CSVC-KT đối với một trường THPT phải trải qua ba nội dung cơ bản là lập kế hoạch; tổ chức và lãnh đạo việc thực hiện kế hoạch; kiểm tra đánh giá các hoạt động và thực hiện các mục tiêu đã đề ra.Một cách phân loại khác, trong đó xem quá trình quản lý CSVC-KT theo hai giai đoạn:

+ Giai đoạn 1: đầu tư và trang bị CSVC-KT

+ Giai đoạn 2: khai thác và sử dụng CSVC-KT

Hai giai đoạn này có mối quan hệ mật thiết với nhau và hỗ trợ lẫn nhau

Để nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT phải tiến hành đầu tư xây dựng đúng hay lựa chọn CSVC-KT phải phù hợp với mục tiêu đào tạo của nhà trường, đồng thời đáp ứng được yêu cầu chuẩn hóa và hiện đại hóa và trong quản lý sử dụng phải tuân thủ những nguyên tắc nhất định

1.2.4 Các nguyên tắc quản lý CSVC-KT trường học

Quá trình quản lý CSVC-KT ở trường THPT, nhà quản lý cần nắm vững các nguyên tắc sau:

“ + Trang bị đầy đủ và đồng bộ các phương tiện vật chất kỹ thuật để phục

vụ cho việc giáo dục và đào tạo của nhà trường

+ Bố trí hợp lý các yếu tố của CSVC-KT trong khu vực nhà trường, bố trí hợp lý địa điểm của nhà trường trong khu vực dân cư, làm cho quá trình giảng dạy GD của GV và học tập của HS diễn ra có hiệu quả, tiết kiệm thời gian và sức người nhất

+ Tạo ra toàn bộ môi trường vật chất mang tính sư phạm, các điều kiện về

vệ sinh sức khỏe, điều kiện an toàn, điều kiện thẩm mỹ, làm cho nhà trường

có bộ mặt sạch đẹp, yên tĩnh, trong sáng, cần thiết cho một cơ sở giáo dục + Khai thác và sử dụng đạt hiệu quả tối ưu các phương tiện CSVC-KT trong việc nâng cao chất lượng giảng dạy và giáo dục, phải làm cho mọi thành viên, đặc biệt là HS trong nhà trường được hưởng thụ chất lượng nhận thức

do các phương tiện đó mang lại

+ Tổ chức tốt việc bảo vệ, bảo quản và bảo trì các phương tiện vật chất-

kỹ thuật của nhà trường vì nó là tài sản quí báu phục vụ cho sự nghiệp giáo dục.” {28 , tr.24}

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG VỀ CSVC-KT

Ở MỘT SỐ TRƯỜNG THPT TP.HCM2.1 Một số nét chung về trường THPT tại TP.HCM

Các trường THPT tại TP.HCM nằm trong hệ thống trường Trung học chung của cả nước, là cơ sở giáo dục của bậc Trung học được chia ra thành hai cấp: cấp THCS và cấp THPT Cấp THPT là cấp nối tiếp cấp THCS của hệ thống giáo dục quốc dân nhằm hoàn chỉnh học vấn phổ thông Trường THPT

có tư cách pháp nhân và con dấu riêng

2.1.1 Về mục tiêu của trường THPT

Mục tiêu của giáo dục THPT là nhằm giúp HS củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục THCS, hoàn thiện học vấn phổ thông và những hiểu biết thông thường về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động {7, tr.21}

2.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của trường THPT

1 Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo chương trình giáo dục trung học do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành;

2 Tiếp nhận HS, vận động HS bỏ học đến trường, thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục THCS trong phạm vi cộng đồng theo quy định của Nhà nước;

7 Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

Như vậy, ở nhiệm vụ thứ tư của trường Trung học đã nêu rõ: trường Trung học có nhiệm vụ quản lý sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính; trong đó có việc quản lý CSVC-KT của nhà trường là công tác hết sức quan trọng

2.2 Tình hình về CSVC-KT các trường THPT tại TP.HCM

2.2.1 Khái quát chung về quá trình xây dựng và phát triển CSVC-KT trường học tại TP.HCM

a) Giai đoạn 1975 -1985: xây dựng CSVC-KT và phát triển trường lớp

- Phát triển quy mô trường lớp

Sau 10 năm kể từ ngày Giải phóng miền Nam, ngành GD&ĐT TP.HCM

đã xây dựng hoàn chỉnh hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm các ngành học, bậc học và cấp học đáp ứng mục tiêu đào tạo con người mới phát triển toàn diện theo nguyên lý giáo dục của Đảng “Học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn liền với xã hội”

Mạng lưới trường lớp nói chung, trường Trung học nói riêng không ngừng

mở rộng từ nội thành đến các vùng xa xôi hẻo lánh ở ngoại thành, tạo điều kiện cho đông đảo con em nhân dân lao động được đến trường Trong các nhà trường PT hệ thống thư viện trường học, tủ sách giáo khoa dùng chung, trung tâm thực hành thí nghiệm, xưởng trưởng, sân bãi thể dục thể thao được đầu tư xây dựng rộng khắp

Trong 10 năm (1975-1985) đạt được thành quả như sau:

* Về xây dựng mới và cải tạo sửa chữa lớn tổng số trường là 748 trường (7835 phòng), chiếm 46% so với tổng số cơ sở giáo dục được tiếp quản bao gồm:

- Xây dựng mới: 68 trường, 1.509 phòng học PT, 562 phòng học mẫu giáo và 317 phòng phụ Tổng chung số phòng xây mới là 2388 phòng

- Cải tạo và sửa chữa lớn: 685 trường, 4.396 phòng học PT, 474 phòng học mẫu giáo và 1069 phòng phụ Tổng chung số phòng cải tạo và sửa chữa lớn là 6939 phòng

Biểu đồ 2.1: Số phòng học xây mới và sửa chữa lớn (1975 -1985)

* Về kinh phí đầu tư xây dựng trường học, thực hiện phương châm “ Nhà nước và nhân dân cùng làm”, TP.HCM đã đầu tư kinh phí xây dựng và cải tạo sửa chữa lớn trong 10 năm với tổng số vốn là 311.126 triệu đồng, trong đó nhân dân tự nguyện đóng góp 26.584 triệu đồng, chiếm 8,5%, được chia ra như sau:

- Kinh phí xây dựng mới 161.671 triệu đồng, trong đó Nhà nước 141.998 triệu đồng và nhân dân 19.673 triệu đồng (12%)

- Kinh phí cải tạo và sửa chữa lớn 149.455 triệu đồng, trong đó Nhà nước 142.554 triệu đồng và nhân dân 6.911 triệu đồng (5%)

Biểu đồ 2.2: Kinh phí đầu tư xây dựng và sửa chữa lớn (1975 -1985)

Tuy tình hình KT-XH trong 10 năm đầu còn gặp rất nhiều khó khăn nhưng nhờ có sự đầu tư lớn của Nhà nước cùng với sự đóng góp của nhân dân bình quân mỗi năm có trên 780 phòng học được xây dựng mới hoặc sửa chữa lớn

- Xây dựng hệ thống phòng thí nghiệm thực hành và thư viện trường học

Trong những năm đầu Phòng Thiết bị trường học và Phòng phát hành – thư viện thuộc Sở GD&ĐT TP.HCM trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng hệ thống phòng thí nghiệm lý, hóa, sinh ở các trường THPT

Riêng trong 7 năm, từ năm 1978 đến 1985 số trường THPT có các phòng thí nghiệm thực hành lý, hóa, sinh tăng gấp 3 lần Ở các trường THPT chưa

có phòng thí nghiệm thực hành, thành phố cho thành lập phòng thiết bị và có biên chế để hoạt động Số phòng thiết bị tăng nhanh từ 27 trường (1978) lên

b) Giai đoạn từ 1986 -2005: những chuyển biến lớn trong xây dựng CSVC-KT trường học

- Thực hiện chủ trương đa dạng hóa loại hình trường lớp

Từ thập niên 90 mạng lưới trường chuyên, lớp chọn ở các bậc phổ thông được hình thành Bậc THPT, trường chuyên Lê Hồng Phong được ưu tiên đầu

tư trang bị thành trường trọng điểm của khu vực phía Nam Lớp chuyên văn, toán, lý, ngoại ngữ được tổ chức tại các trường THPT Bùi Thị Xuân, Thạnh

Mỹ Tây, Nguyễn Thị Minh Khai, Lê Quý Đôn, Nguyễn Thượng Hiền Để phát triển mạng lưới trường lớp đúng chuẩn m2 cho mỗi HS là khó khăn lớn nhất của các trường ở nội thành, đa số các trường đều chật hẹp, trang thiết bị lạc hậu, có thể nói “quỹ đất cho trường học” là vấn đề bức xúc nhất của TP.HCM Tuy nhiên, thông qua Đề án phát triển GD&ĐT TP.HCM đến năm

2010 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đã được sự nhất trí của các địa phương và các đơn vị chức năng thành phố đã tạo thuận lợi trong việc quy hoạch mặt bằng đạt chuẩn cho các cơ sở GD&ĐT Năm 1995 chào mừng 20 năm giải phóng TP.HCM cũng chính là năm TP.HCM xóa tình trạng trường lớp tranh tre nứa lá, chấm dứt lớp học 3 ca, đạt chỉ tiêu phổ cập giáo dục Tiểu học, xúc tiến kế hoạch phổ cập THCS, đưa tin học vào chương trình phổ thông, định hình các lớp ngoại ngữ Có thể nói các lĩnh vực này đều liên quan mật thiết đến công tác xây dựng CSVC-KT nhà trường Trong năm học 1996-1997 có 6 trường THPT công lập chuyển sang bán công

- Thực hiện kế hoạch chuẩn hóa, hiện đại hóa nhà trường

Thực hiện theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 2, TP.HCM đã mạnh dạn đổi mới cơ chế đầu tư xây dựng cơ bản trường học, kể từ năm 1999 tất cả công trình giáo dục, kể cả các trường THPT trực thuộc Sở do ngân sách thành phố cấp đóng trên địa bàn quận huyện đều do Chủ tịch UBND quận huyện làm chủ đầu tư Từ cơ chế mới này đã thúc đẩy các ban ngành quận huyện phải tiến hành quy hoạch trường lớp, giải phóng nhanh mặt bằng và các thủ tục xét duyệt dự án Năm 1999 chiếm tỉ trọng 20% tổng vốn đầu tư xây dựng

cơ bản của thành phố và cũng là năm số phòng học mới xây dựng đạt con số

kỷ lục 1.118 phòng gần bằng tổng số phòng xây dựng trong 3 năm 1996,1997, 1998; có nhiều công trình trường học với quy mô lớn đạt chuẩn quốc gia đưa vào sử dụng

- Thực hiện bước đột phá mới trong đầu tư xây dựng và trang bị

CSVC-KT trường học

Dưới ánh sáng Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX, TP.HCM đã đẩy mạnh công tác chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa GD&ĐT, trước hết là việc đầu tư xây dựng CSVC-KT trường học

Trong quá trình xây dựng mới, cải tạo và sửa chữa lớn CSVC-KT, TP.HCM luôn coi trọng công tác trang bị, lắp đặt đồng bộ hệ thống thiết bị giáo dục theo định hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa

Những năm cuối của thập niên 70, TP.HCM tiến hành xây dựng mạng lưới phòng thí nghiệm thực hành ở các trường THPT, xây dựng các trung tâm thực hành thí nghiệm ở các quận, huyện và mạng lưới phòng thiết bị, vườn trường

ở các trường Tiểu học và THCS đứng hàng đầu ở các tỉnh phía Nam

Đến thập niên 80, TP.HCM đã triển khai đề án đưa phương tiện nghe nhìn hiện đại vào nhà trường, tiến hành xây dựng phòng Lab ngoại ngữ, phòng phát thanh học đường ở các trường

Trong thập niên 90, đã chủ trương đưa tin học vào nhà trường, đầu tư xây dựng mạng lưới phòng thực hành vi tính, một số trường có phòng thể dục thể thao đa năng và hồ bơi Đến tháng 3/2001 đã thiết lập mạng Internet giáo dục

từ Sở đến các phòng GD&ĐT và trường học trực thuộc

Mục tiêu chung của toàn bộ các công trình đầu tư trang bị đó là nhằm từng bước chuẩn hóa, hiện đại hóa CSVC-KT nhà trường phù hợp với nội dung chương trình mới, với điều kiện KT-XH Việt Nam nói chung, TP.HCM nói riêng và với trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ CB, GV Đội ngũ này là nhân tố quyết định Chính vì vậy, việc tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng sử dụng, bảo quản CSVC-KT là công tác hết sức cần thiết

Nhịp độ tăng tiến đầu tư xây dựng trường lớp tại thành phố Hồ Chí Minh từ năm giáo dục 1999

400 300

500 600 700 800

Số phòng học xây mới

ĐVT: phòng

Tổng mức đầu tưĐVT: triệu đồng

Trong tổng mứcđầu tư

Có vốn kích cầu12.70045.38941.83248.98644.441%(3.2)(8.4)(8.0)(6.7)(6.1)Tổng cộng 6 năm (1999-2004): TP xây dựng mới : 9228 phòng học

Tổng mức đầu tư: 3.41604 tỉ đồng

2.2.2 Tình hình chung về CSVC-KT trường THPT tại TPHCM năm 2004

Theo số liệu thống kê của Sở GD&ĐT TP.HCM ngày 05/9/2004

• Tình hình trường lớp THPT : tổng số trường THPT của TP.HCM có 115 trường, trong đó: công lập 67 trường, bán công 16 trường và dân lập –

tư thục có 32 trường, có 1 trường đạt chuẩn quốc gia, 14 trường học 2 buổi/ngày

Biểu đồ 2.4: Tổng số trường THPT TP.HCM năm học 2004-2005

- Hệ số sử dụng phòng học THPT: 1,21

- Tỉ lệ GV/lớp: 1,91

+ Ngân sách chi thường xuyên

Tổng dự toán ngân sách chi thường xuyên: 925.489 triệu đồng, trong đó khối THPT là 101.208 triệu đồng (thanh toán cá nhân 74.582 triệu đồng và mua sắm sửa chữa là 15.077 triệu đồng)

+ Công tác quy hoạch

Thực hiện chủ trương của Chủ tịch UBND TP.HCM tại văn bản số 505/VP-VX ngày 19/02/2004 về thực hiện kế hoạch đầu tư, xây dựng các trường THPT trên địa bàn TP.HCM , các quận huyện đã triển khai đạt kết quả như sau:

- Các dự án đã được thành phố phê duyệt: 17 dự án xây 488 phòng với tổng mức đầu tư là 464.277 triệu đồng sẽ triển khai khởi công trong năm 2005

- Các quận huyện đang hoàn chỉnh 33 dự án đã được thành phố chấp thuận chủ trương chuẩn bị đầu tư để xây 1.004 phòng học với tổng mức đầu tư là 530.739 triệu đồng

+ Công tác đầu tư xây dựng CSVC-KT trường học

Trong năm 2004, tổng kinh phí đầu tư xây dựng mới, sửa chữa nâng cấp phòng học và khối phụ đạt giá trị 727.911 triệu đồng, trong đó:

Nhìn chung TP.HCM đã có nhiều cố gắng tập trung đầu tư CSVC-KT trường học nhưng ở một số nơi vẫn không đáp ứng kịp yêu cầu tăng dân số, mặt khác ở một số nơi tuy có điều kiện về CSVC-KT và GV nhưng chưa tổ chức cho HS học 02 buổi/ngày.

Tiến độ thực hiện quy hoạch chi tiết mạng lưới trường học trên địa bàn quận huyện còn gặp những khó khăn nhất định do thành phố chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể Ở một số quận huyện cơ cấu chi về tiền lương và các khoản phụ cấp có tính chất lương còn chiếm tỉ lệ khá cao, không còn đủ kinh phí để chi cho các hoạt động dạy – học, mua sắm trang thiết bị đồ dùng dạy học, sửa chữa…

Trên cơ sở các dự án đã được phê duyệt, sắp tới trong năm 2005 xây mới trường THPT trên TP.HCM có 17 dự án, chuẩn bị đầu tư có 33 dự án và cũng trong năm này TP.HCM sẽ hoàn chỉnh mạng lưới trường THPT, các trường THPT đều đạt và vượt chuẩn theo quy định về tiêu chuẩn thư viện trường phổ thông theo Quyết định số 01/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/01/2003 và Công văn số 11.185/GD-TH của Bộ GD&ĐT về việc hướng dẫn thực hiện Tiêu chuẩn thư viện trường PT

Trong những năm gần đây TP.HCM đã có những nỗ lực trong xây dựng CSVC-KT để đáp ứng đầy đủ nhu cầu học tập của người dân thành phố, đồng thời đạt được các chỉ tiêu về xây dựng cơ bản đã đề ra trong kế hoạch phát triển Tuy nhiên, do sức ép dân số, đặc biệt là sự tăng nhanh của dân số cơ học đã tạo ra áp lực lớn về xây dựng CSVC-KT Trong đó, quan tâm nhất vẫn

là quỹ đất để xây dựng trường học Hiện nay, diện tích đất bình quân cho một học sinh vẫn còn rất thấp khoảng 3,85 m2 / HS so với tiêu chuẩn quy định của Điều lệ trường Trung học

Trên thực tế, còn nhiều trường học hiện đang sử dụng CSVC-KT cũ đã được xây dựng trước đây 30 năm nên không đảm bảo đúng quy cách, tiêu chuẩn, không có điều kiện sân bãi và đang ngày một xuống cấp; một số trường vẫn còn nằm trong khuôn viên nhà thờ, chưa có điều kiện để tách ra

ngoài hoạt động độc lập; vẫn còn tồn tại các trường có 2 đến 3 điểm trường, gây khó khăn cho vấn đề quản lý hoạt động dạy – học Mặt khác, một số trường có số lớp quá nhiều, vượt xa quy định trường chuẩn quốc gia vẫn còn nhiều nhưng chưa có đủ CSVC-KT để có thể tách trường Để đáp ứng nhu cầu học tập và yêu cầu nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia cần phải xây mới rất nhiều trường trong thời gian tới Muốn vậy, TP.HCM cần phải có một quỹ đất lớn dành để xây dựng trường học Theo bản quy hoạch phát triển mạng lưới trường lớp tại TP.HCM đến năm 2020 diện tích đất cần bổ sung cho ngành GD&ĐT là 3.414 ha để phân bổ về các quận huyện nhằm đáp ứng yêu cầu xây mới, mở rộng trường lớp, đáp ứng theo yêu cầu xây dựng trường chuẩn quốc gia Đối chiếu vào 5 tiêu chuẩn xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, đa số các trường THPT không đạt chuẩn, nguyên nhân đều xuất phát từ CSVC-KT trường lớp, khuôn viên nhà trường, số lớp học, sỉ số HS / lớp… Có thể nói quỹ đất để xây dựng trường học là vấn đề bức xúc nhất hiện nay tại TP HCM

Trong khi chờ những chủ trương và các giải pháp khả thi lâu dài và bền bỉ đòi hỏi có một khoảng thời gian dài mới giải quyết hết các yêu cầu bức xúc như đã nêu ở trên Vấn đề trước mắt hiện nay là các trường THPT TP.HCM vẫn phải tiếp tục khai thác sử dụng CSVC-KT hiện có một cách có hiệu quả, nhằm phục vụ cho việc dạy – học đạt chất lượng cao nhất Đây là trách nhiệm của các hiệu trưởng trường THPT trong công tác quản lý và cũng chính là đề tài nghiên cứu của luận văn

2.3 Thực trạng về công tác quản lý CSVC-KT ở các trường điều tra

Để có cơ sở đánh giá tình hình quản lý CSVC-KT của hiệu trưởng các trường THPT tại TP.HCM trong những năm vừa qua, người nghiên cứu đã sử dụng phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi để xác định thực trạng quản lý CSVC-KT