Luận văn thạc sĩ đánh giá đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện bắc mê tỉnh hà giang

Theo phương pháp đánh giá đất đai của FAO, các yếu tố tự nhiên địa hình, đất đai, sông ngòi, khí hậu, thảm thực vật, v.v., kinh tế - x@ hội, nhu cầu dinh dưỡng cây trồng, khả năng đầu tư

Bộ giáo dục và đào tạo Trường Đại học nông nghiệp hà nội

-
 -

Hoàng Trường Giang

Đánh giá đất đai phục vụ quy hoạch

sử dụng đất nông nghiệp huyện bắc mê

tỉnh hà giang

Luận văn thạc sĩ nông nghiệp

Chuyên ngành: Quản lý Đất đa

Mã số: 6062.16 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Trí Ngọc

Hà nội - 2009

LờI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan: Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực, chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào và các thông tin trích trong luận

Người thực hiện luận văn

KS Hoàng Trường Giang

KS Hoàng Trường Giang

LờI CảM ƠN

Học viên xin trân trọng cảm ơn sự hướng dẫn, giúp đỡ tận tình trong quá trình thực hiện luận văn đến TS Nguyễn Trí Ngọc - Cục Trồng trọt - Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và các thầy, cô giáo - Viện Đào tạo Sau

đai học - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội cùng các thầy cô giáo đã trực tiếp giảng dạy tôi trong quá trình học tập

Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo, cán bộ Sở Khoa học và Công nghệ Hà Giang; lãnh đạo, cán bộ các Phòng, Ban và nhân dân các xã trong huyện Bắc

Mê, lãnh đạo Viện Thổ nhưỡng Nông hoá; lãnh đạo và cán bộ Trung tâm Nghiên cứu Đất và Phân bón vùng Trung Du, lãnh đạo và cán bộ Bộ môn Phát sinh học và Phân loại đất - Viện Thổ nhưỡng Nông hoá đã tạo điều kiện thuận lợi và tận tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn!

Hà Nội, tháng 9 năm 2009

KS Hoàng Trường Giang

KS Hoàng Trường Giang

DANH MụC NHữNG Từ VIếT TắT

Bản đồ đơn vị đất đai

Loại hình sử dụng đất

DANH SáCH CáC BảNG, BIểU, SƠ Đồ

Trang Bảng 1.1 Cấu trúc bảng phân loại khả năng thích nghi đất đai của FAO 20

Bảng 3.4 Phân cấp mức độ đánh giá hiệu quả kinh tế các loại hình sử

dụng đất

40

Bảng 3.5 Đánh giá hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất nông lâm

Bảng 3.6 Các loại cây trồng dùng trong đánh giá đất đai 46

Bảng 3.10 Khả năng thích hợp đất đai của cây lúa nước phân theo các x@ 57 Bảng 3.11 Khả năng thích hợp đất đai của cây lúa nương phân theo các x@ 59

Bảng 3.14 Khả năng thích hợp đất đai của cây đậu tương phân theo các x@ 65 Bảng 3.15 Khả năng thích hợp đất đai của các cây đậu đỗ phân theo các

xã

66

Bảng 3.16 Khả năng thích hợp đất đai của các loại rau phân theo các x@ 68

Bảng 3.18 Khả năng thích hợp đất đai của cây măng tre Bát Độ phân theo các x@ 72 Bảng 3.19 Khả năng thích hợp đất đai của cây ăn quả có múi phân theo

các xã

74

Bảng 3.22 Khả năng thích hợp đất đai của cây chè phân theo các x@ 79 Bảng 3.23 Khả năng thích hợp đất đai của các loại cây nguyên liệu lâm

Bảng 3.24 Khả năng thích hợp đất đai của các loại cây nguyên liệu lâm sản sợi ngắn

phân theo các x@

83

Bảng 3.26 Đánh giá hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất nông

Bảng 3.27 Bố trí công thức luân canh cho nhóm cây trồng hàng hóa ngắn ngày 101 Bảng 3.28 Diện tích canh tác các loại cây trồng đề xuất 105 Bảng 3.29 Thống kê diện tích các cơ cấu cây trồng hàng hóa và cây nguyên liệu theo

Sơ đồ 1: Các bước chính trong đánh giá đất đai theo FAO 19

DANH SáCH CáC PHụ LụC

Phụ lục 1: Tiến trình đánh giá đất đai theo FAO,1976

Phụ lục 2: Các bước xây dựng các bản đồ đơn tính bằng GIS

Phụ lục 3: Diện tích các Đơn vị đất đai theo đơn vị hành chính huyện Bắc Mê Phụ lục 4: Phân cấp mức độ đánh giá

Phụ lục 5: Nhiệt độ trung bình các xã huyện Bắc Mê

Phụ lục 6: Lượng mưa trung bình các xã huyện Bắc Mê

1: TổNG QUAN TàI LIệU Và CƠ Sở KHOA HọC CủA Đề TàI 5 1.1 Cơ sở khoa học của việc nghiên cứu chuyển đổi cơ cấu cây trồng 5 1.1.1 Một số khái niệm trong chuyển đổi cơ cấu cây trồng 5 1.1.2 Các yếu tố cần quan tâm khi thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng 6

1.2.1 Các kết quả nghiên cứu về đánh giá đất đai 8

1.3 Một số nghiên cứu về đất đai của huyện Bắc Mê trước đây 21

2.3.5 Xử lý số liệu 24

3.2 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông - lâm nghiệp và lựa chon

3.4.3 Yêu cầu sử dụng đất và khả năng thích hợp đất đai của các cây

Mở ĐầU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Dân số tăng hàng năm, gây sức ép mạnh cho nhân loại trong việc đáp ứng các nhu cầu về cuộc sống, trong đó có nhu cầu về lương thực, thực phẩm và nguyên vật liệu phục vụ sản xuất Trong thực tiễn sản xuất, hầu hết các sản phẩm lương thực, thực phẩm và nguyên liệu thu được đều thông qua đất Tiềm năng đất đai là có hạn,

do vậy, việc nâng cao hiệu quả kinh tế sử dụng đất đ@, đang và sẽ cần được đặc biệt coi trọng Để làm được việc này, cần thiết phải tiến hành điều tra, đánh giá tài nguyên đất đai một cách toàn diện; trên cơ sở đó, đề xuất được hướng sử dụng hợp

lý, có hiệu quả

Vào những năm 60 - 70 thế kỷ trước, việc điều tra tài nguyên đất đai ở nước ta

đ@ được tiến hành, nhằm phục vụ cho công tác quy hoạch sản xuất nông nghiệp Nhiều địa phương đ@ quy hoạch sử dụng đất trên các tỷ lệ bản đồ khác nhau và đ@ góp phần vào việc đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp nước ta Tuy nhiên, việc quy hoạch đó còn những khiếm khuyết, chưa đề cập tới các điều kiện tự nhiên, kinh tế - x@ hội khác , dẫn đến tình trạng nhiều bản quy hoạch không thể áp dụng vào thực tiễn sản xuất được

Từ những năm 1960, Tổ chức Nông Lương Thế giới (FAO) đ@ tập hợp lực lượng gồm các chuyên gia nghiên cứu đất trên Thế giới để xây dựng phương pháp

điều tra đánh giá tài nguyên đất (Soil) và khả năng sử dụng đất đai (Land) toàn cầu

và trên cơ sở đó áp dụng cho các khu vực, các nước FAO đ@ đưa ra các tài liệu hướng dẫn về phân loại đất và đánh giá đất đai v.v Các tài liệu hướng dẫn của FAO

được các nước quan tâm thử nghiệm, vận dụng và chấp nhận là phương pháp tốt nhất

để đánh giá tiềm năng đất đai làm cơ sở cho quy hoạch sử dụng đất Theo phương pháp đánh giá đất đai của FAO, các yếu tố tự nhiên (địa hình, đất đai, sông ngòi, khí hậu, thảm thực vật, v.v.), kinh tế - x@ hội, nhu cầu dinh dưỡng cây trồng, khả năng

đầu tư thâm canh, hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất, mức độ ảnh hưởng của môi trường, được xem xét dựa trên những luận cứ khoa học và được tiến hành theo từng bước Với kỹ thuật tin học tiên tiến, Hệ thống Thông tin Địa lý (GIS) đ@ được

ứng dụng trong đánh giá đất đai để xử lý thông tin, đưa ra được các thông số cần thiết và chính xác nhằm xây dựng các loại bản đồ về đất

Từ những cơ sở thực tiễn trên, năm 1999, Bộ Nông nghiệp và PTNT đ@ ban hành Quy trình đánh giá đất đai phục vụ nông nghiệp dựa trên cơ sở phương pháp của FAO có chỉnh biên cho phù hợp với điều kiện nước ta (Tiêu chuẩn Ngành 10 TCN 343-98), hướng dẫn các cơ quan chức năng và địa phương áp dụng để đánh giá tài nguyên đất đai trên phạm vi cả nước

Bắc Mê là một huyện miền núi vùng sâu của tỉnh Hà Giang có nhiều tiềm năng trong sản xuất NN với tổng diện tích tự nhiên là: 83.824,0 ha; trong đó diện tích đất sản xuất NN và đất rừng sản xuất là 8.929,3 ha Khí hậu, đất đai thuận lợi cho việc phát triển sản xuất NN, lâm nghiệp; khả năng khai thác đất đai còn khá lớn là ưu thế phát triển nghề rừng, trồng cây công nghiệp và cây ăn quả Bắc Mê đ@ hình thành vùng nguyên liệu giấy, vùng nguyên liệu chè, cây tre măng Bát Độ, cây ăn quả nhằm tạo ra sản phẩm hàng hóa cung cấp cho thị trường trong nước và xuất khẩu Nhân dân các dân tộc huyện Bắc Mê có truyền thống cần cù, chịu khó Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đ@ đạt được, việc sử dụng đất đai trong nông lâm nghiệp còn thiếu quy hoạch, bố trí cơ cấu cây trồng còn manh mún, đầu tư chăm sóc còn chưa hợp lý Mặt khác, cho đến nay, huyện vẫn chưa có cơ sở dữ liệu khoa học về

đánh giá tài nguyên đất, mức độ thích hợp đất đai và quy hoạch sử dụng đất đai theo phương pháp của FAO để làm cơ sở cho việc hoạch định các chiến lược phát triển kinh tế, nhất là phát triển một nền sản xuất NN hàng hóa, có hiệu quả và bảo vệ môi trường sinh thái, giúp cho việc khai thác tối đa nguồn nội lực về tài nguyên và gọi vốn đầu tư nước ngoài trong hợp tác quốc tế

Chính vì vậy, việc tiến hành đề tài "Đánh giá đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện Bắc Mê tỉnh Hà Giang" là rất cấp thiết

2 Mục đích nghiên cứu:

- Điều tra đánh giá hiện trạng sử dụng đất và các hệ thống cây trồng của huyện

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai ( Bản đồ đơn vị đất đai)

- Đánh giá khả năng thích hợp đất đai với các cây trồng và một số cơ cấu cây trồng chính của huyện

- Đề xuất hướng bố trí cây trồng và các cơ cấu cây trồng

3 ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

* ý nghĩa khoa học của đề tài:

Kết quả nghiên cứu là là bộ cơ sở dữ liệu về đất, mức độ thích hợp của một số cây trồng với điều kiện đất đai, khí hậu của địa phương Để thuận tiện trong việc lưu trữ, quản lý và sử dụng cơ sở dữ liệu đa dạng gồm cả các lớp dữ liệu không gian thì tất cả các loại bản đồ, dữ liệu về đất của huyện xây dựng ở tỷ lệ 1:25.000 cho khu vực điều tra và được sử dụng kỹ thuật của Hệ thống Thông tin Địa lý (GIS) để xây dựng, in ấn và lưu trữ Bộ cơ sở dữ liệu này sẽ giải quyết được các vấn đề sau:

- Thông qua phân tích dữ liệu không gian, cung cấp các đặc điểm về đất, địa hình, khả năng tưới trong tương lai, hiện trạng sử dụng đất và diện tích của các khoanh đất,…

ở thời điểm nhất định hoặc xác định đối tượng thoả m@n điều kiện đặt ra

- Làm giảm thời gian lưu trữ, tra cứu, kết quả số liệu tốt hơn, cập nhật thông tin nhanh chóng, chính xác và giá thành rẻ hơn so với cập nhật trên giấy, tăng khả năng lưu trữ và xử lý số liệu

- Trả lời các vấn đề quan tâm nhanh với độ tin cậy cao thông qua các sản phẩm: bản đồ, số liệu,…

- Là cầu nối giữa công cụ và công nghệ nhằm cải tiến sản xuất, nhanh chóng phân tích được nhiều thông tin, lập báo cáo cho mọi nhu cầu của công tác quản lý Ngoài ra bộ cơ sở dữ liệu này còn hỗ trợ các liên kết động giữa bản đồ với các file dữ liệu bên ngoài Do đó, nó là công cụ đắc lực trong việc giám sát quy hoạch, quản lý sử dụng đất, nắm bắt hiện trạng sử dụng đất, đặc tính, diện tích của từng khoanh đất, kế hoạch và khả năng tưới tiêu, kiểm tra nguồn nước,…

Đây sẽ là những luận cứ khoa học cho l@nh đạo quyết định bố trí chuyển dịch cơ cấu cây trồng và sử dụng đất có hiệu quả, bền vững

* ý nghĩa thực tiễn:

- Đem lại hiệu quả kinh tế cao cho người sử dụng đất đồng thời góp phần vào

sự tăng trưởng kinh tế chung của huyện, của vùng

- Làm tài liệu tham khảo cho các nhà l@nh đạo, nhà điều hành sản xuất ở huyện

định hướng cho việc khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên đất phù hợp với điều

kiện khí hậu, đồng thời cải tạo, bảo vệ, nâng cao độ phì nhiêu đất tiến tới một nền nông nghiệp đa hàng hoá giúp địa phương bền vững hội nhập kinh tế với cả nước và khu vực

4 Phạm vi nghiên cứu của đề tài:

1: TổNG QUAN TàI LIệU Và CƠ Sở KHOA HọC CủA Đề TàI 1.1 Cơ sở khoa học của việc nghiên cứu chuyển đổi cơ cấu cây trồng:

1.1.1 Một số khái niệm trong chuyển đổi cơ cấu cây trồng:

* Khái niệm về cơ cấu cây trồng:

Cơ cấu cây trồng được xuất phát từ thuật ngữ “Cơ cấu theo thuyết cấu trúc ( Structuraism) và học thuyết tổ chức hữu cơ (Organism)”, cơ cấu có thể hiểu như là một cơ thể được hình thành trong một môi trường nhất định Trong đó các bộ phận hay yếu tố của nó được cấu tạo có tính quy luật và hệ thống theo một trật tự và tỷ lệ thích ứng Nội dung chủ yếu của nó là biểu hiện vị trí, vai trò của từng bộ phận hợp thành và có mối quan hệ tương tác lẫn nhau trong tổng thể Một cơ cấu có thể thay đổi

để phù hợp với điều kiện khách quan nhất định Từ đó, cơ cấu cây trồng được hiểu là thành phần các giống và loài cây được bố trí theo không gian và thời gian trong một

hệ sinh thái nông nghiệp, nhằm sử dụng hợp lý nhất các nguồn lực về tự nhiên và kinh

tế - x@ hội sẵn có của một vùng

Cơ cấu cây trồng là bộ phận chủ yếu của sản xuất nông nghiệp Cơ cấu cây trồng được xác lập bởi cơ cấu các nhóm cây, từng loại cây với tổng thể nghành trồng trọt Cơ cấu cây trồng được thể hiện qua tỷ lệ phần trăm về diện tích gieo trồng, giá trị sản lượng và một số chỉ tiêu khác trong một cơ sở sản xuất hay một vùng sản xuất nông nghiệp Cơ cấu cây trồng còn là sự định hình về mặt tổ chức cây trồng trên đồng ruộng bao gồm: cây trồng; vị trí cây trồng; tỷ lệ từng loại cây trồng cùng với mối quan

hệ hữu cơ giữa các loại cây trồng với nhau, mối quan hệ này có tính xác định lẫn nhau trong một cơ cấu tạo thành hệ thống cây trồng

* Khái niệm về cơ cấu cây trồng hợp lý:

Cơ cấu cây trồng hợp lý là cơ cấu cây trồng phù hợp với đậc điểm, điều kiện tự nhiên và kinh tế - x@ hội của từng vùng Cơ cấu cây trồng hợp lý còn là sự thể hiện tính hiệu quả của mối quan hệ giữa các loại cây trồng được bố trí trên đồng ruộng, làm cơ sở cho sản xuất nghành trồng trọt nông nghiệp phát triển toàn diện, mạnh

mẽ, vững chắc theo hướng sản xuất thâm canh gắn với đa canh, sản xuất hàng hoá

và có hiệu quả kinh tế cao Cơ cấu cây trồng là một thực tế khách quan, được hình thành từ điều kiện tự nhiên, kinh tế - x@ hội cụ thể và vận động theo thời gian

* Khái niệm về chuyển đổi cơ cấu cây trồng:

Là sự thay đổi tỷ lệ phần trăm của diện tích gieo trồng, giá trị sản lượng của nhóm cây trồng, của cây trồng trong nhóm hoặc trong tổng thể và nó chịu sự tác

động, thay đổi của yếu tố tự nhiên, kinh tế - x@ hội Quá trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng là quá trình thực hiện bức chuyển từ hiện trạng cơ cấu cây trồng cũ sang cơ cấu cây trồng mới

Chuyển đổi cơ cấu cây trồng chính là việc thay đổi tỷ lệ các loại cây trồng trên một diện tích đất canh tác, là việc đưa vào sản xuất các loại cây trồng có năng xuất, chất lượng và hiệu quả kinh tề cao, thay cho những loại cây trồng cũ năng xuất thấp, chất lượng kém để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển theo hướng hàng hoá, phù hợp với yêu cầu của thị trường

Như vậy chuyển đổi cơ cấu cây trồng phải đảm bảo các yêu cầu sau:

- Cơ cấu cây trồng phải phù hợp với yêu cầu của thị trường

- Phải khai thác có hiệu quả các tiềm năng về điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế - x@ hội của mỗi vùng

- Chuyển đổi cơ cấu cây trồng phải lợi dụng triệt để được những đặc tính sinh học của mỗi loại cây trồng, phù hợp với các điều kiện ngoại cảnh, nhằm giảm tối đa

sự phá hoại của dịch bệnh và các điều kiện thiên tai khắc nghiệt gây ra

- Chuyển đổi cơ cấu cây trồng phải tính đến sự phát triển của tiến bộ khoa học

kỹ thuật và việc áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp

- Về mặt kinh tế, chuyển đổi cơ cấu cây trồng phải đảm bảo có hiệu quả kinh tế cao, sản xuất ra nhiều sản phẩm hàng hoá có giá trị kinh tế cao

1.1.2 Các yếu tố cần quan tâm khi thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng:

Nghiên cứu hệ thống cây trồng trong hệ thống nông nghiệp nhằm bố trí lại hoặc chuyển đổi chúng để tăng hệ số sử dụng đất, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, cũng như sử dụng tối đa các nguồn lực về vốn, cơ sở vật chất, kỹ thuật, lao động,… để nâng cao năng xuất, giá trị sản phẩm, lợi nhuận trên một đơn vị diện tích

Các nhân tố ảnh hưởng đến cây trồng và hệ thống cây trồng:

+ Các nhân tố tự nhiên: Đất đai, địa hình, khí hậu thời tiêt, địa chất thuỷ văn, nguồn nước, thảm thực bì…

+ Các nhân tố kinh tế - x@ hội: Cơ sở hạ tầng, nguồn vốn, tình hình thị trường trong và ngoài nước, nguồn lao động, tập quán và kinh nghiêm sản xuất, dự báo các tiến bộ kỹ thuật và khả năng ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật, hệ thống các chính sách + Các nhân tố về tổ chức sản xuất và kỹ thuật: các đơn vị thực hiện hệ thống; phân tích điểm mạnh; yếu của đơn vị hộ nông dân làm cơ sở để thực hiện hệ thống; các mô hình quản lý ( hợp tác x@, trang trại, các cơ sở Nhà nước…)

Trong các yếu tố trên, các yếu tố về điều kiện kinh tế - x@ hội và các nhân tố về

tổ chức kỹ thuật là các yếu tố có thể thay đổi theo chiều hướng tốt, còn các yếu tố về

điều kiện tự nhiên là rất khó thay đổi, mà chúng lại là nhân tố chính ảnh hưởng trực tiếp đến năng xuất cây trồng trong hệ thống Chính vì vậy, để chuyển đổi cơ cấu cây trồng đạt hiệu quả cao nhất, cần phải nắm rõ được các yếu tố về tự nhiên để đề ra các phương hướng phát triển sản xuất hợp lý nhất, đạt hiệu quả cao nhất và đảm bảo phát triển bền vững nhất

Do đó đánh giá chất lượng đất đai là việc làm không thể thiếu được trong chuyển đổi cơ cấu cây trồng trong phát triển nông nghiệp

1.2 Tổng quan về đánh giá đất đai:

Thuật ngữ “ đánh giá đất đai” được sử dụng từ năm 1950 tại Hội nghị Khoa học

Đất thế giới ở Amsterdam

Theo A Young: Đánh giá đất đai là quá trình đoán định tiềm năng của đất đai cho một hoặc một số loại sử dụng đất đai được đưa ra để lựa chọn FAO đ@ định nghĩa về đánh giá đất đai: Đánh giá đất đai là quá trình so sánh, đối chiếu những tính chất vốn có của vạt đất cần đánh giá với những tính chất đất đai theo yêu cầu của đối tượng sử dụng (FAO, 1976) [19]

Theo học thuyết sinh thái học cảnh quan (Landscape Ecology), đất đai được coi

là vật mang (Carrier) của hệ sinh thái (Eco-System) Trong đánh giá phân hạng, đất

đai được định nghĩa như sau: “ Một vạt đất xác định về mặt địa lý là một diện tích

bề mặt của trái đất với những thuộc tính ổn định hoặc thay đổi có tính chất chu kỳ

có thể dự đoán được của sinh quyển bên trên, bên trong và bên dưới nó như là: không khí, đất, điều kiện địa chất, thủy văn, thực vật và động vật cư trú, những hoạt

động hiện nay và trước đây của con người, ở chừng mực mà những thuộc tính này có

ảnh hưởng, có ý nghĩa tới việc sử dụng vạt đất đó của con người hiện tại và trong tương lai” (Brinkman R and Smyth A.J - 1973) [23]

Như vậy, đánh giá đất đai phải được xem xét trên phạm vi rất rộng, bao gồm cả không gian, thời gian, điều kiện tự nhiên, kinh tế và x@ hội Đặc điểm của đất đai được

sử dụng trong đánh giá là những tính chất của đất đai mà ta có thể đo lường hoặc ước lượng được Có rất nhiều đặc điểm nhưng đôi khi chỉ lựa chọn ra những đặc điểm chính, có ảnh hưởng trực tiếp và có ý nghĩa tới đất đai của vùng nghiên cứu

1.2.1 Các kết quả nghiên cứu về đánh giá đất đai:

1.2.1.1 Các nghiên cứu về đánh giá đất đai trên thế giới:

Đánh giá đất đai cần các nguồn thông tin: Đất (cùng với khí hậu, nước, thảm thực vật tự nhiên, ), tình hình sử dụng đất và các thông tin về điều kiện kinh tế - x@ hội Tùy theo mục đích và điều kiện cụ thể, mỗi nước đ@ đề ra nội dung phương pháp đánh giá đất đai cho từng mức độ chi tiết trên từng tỷ lệ bản đồ của mình Đ@

có rất nhiều các phương pháp đánh giá đất đai khác nhau, nhưng nhìn chung có hai khuynh hướng: đánh giá đất đai về mặt tự nhiên và đánh giá đất đai về mặt kinh tế

- Đánh giá đất đai về mặt tự nhiên nhằm xác định tiềm năng và mức độ thích hợp của đất đai với các mục đích sử dụng đất cụ thể

- Đánh giá đất đai về mặt kinh tế là đánh giá hiệu quả về mặt kinh tế trên một loại hình sử dụng đất đai nhất định, trên cơ sở tính toán các chỉ tiêu kinh tế nhằm so sánh về mặt giá trị trong các kiểu sử dụng đất ở cùng một loại để tìm ra kiểu sử dụng đất có hiệu quả nhất

Đánh giá đất đưa ra nhiều phương pháp khác nhau để giải thích hoặc dự đoán việc sử dụng tiềm năng đất đai, từ phương pháp thông thường đến mô tả bằng máy tính Có thể tóm tắt đánh giá đất thành 3 phương pháp cơ bản sau:

- Đánh giá về mặt tự nhiên theo định tính, chủ yếu dựa trên sự xét đoán chuyên môn

- Đánh giá đất về mặt tự nhiên dựa trên phương pháp thông số

- Đánh giá đất về mặt tự nhiên theo định lượng dựa trên các mô hình mô phỏng quá trình định lượng

* Tình hình đánh giá đất đai ở Liên Xô (cũ):

Đánh giá đất đai ở đây đ@ xuất hiện từ trước thế kỷ thứ 19 Tuy nhiên, đến những năm 60 của thế kỷ 20, việc phân hạng và đánh giá đất đai mới được quan tâm

và tiến hành trên cả nước Liên Xô theo quan điểm đánh giá đất của Docutraep (1846

- 1903) bao gồm 3 bước:

- Đánh giá lớp phủ thổ nhưỡng (So sánh các loại thổ nhưỡng theo tính chất tự nhiên)

- Đánh giá khả năng sản xuất của đất (Yếu tố được xem xét kết hợp với yếu tố khí hậu, độ ẩm, địa hình)

- Đánh giá kinh tế đất (Chủ yếu là đánh giá khả năng sản xuất hiện tại của đất) Phương pháp này quan tâm nhiều đến khía cạnh tự nhiên của đất đai, chưa xem xét kỹ các khía cạnh kinh tế - x@ hội của việc sử dụng đất

Quan điểm đánh giá đất của Docutraep áp dụng phương pháp cho điểm các yếu

tố, đánh giá trên cơ sở thang điểm đ@ được xây dựng thống nhất Dựa trên quan

điểm khoa học của ông, các thế hệ học trò của ông đ@ bổ sung, hoàn thiện dần, do

đó phương pháp đánh giá đất của Docutraep đ@ được thừa nhận và phổ biến ra nhiều nước trên thế giới, nhất là các nước thuộc hệ thống X@ hội Chủ nghĩa trước đây (Đông

Âu) Ngoài những ưu điểm trên, phương pháp đánh giá đất của Docutraep cũng còn một số hạn chế như quá đề cao khả năng tự nhiên của đất, hay đánh giá không dung hòa quy luật tối thiểu với phương pháp tổng hợp các yếu tố riêng biệt Mặt khác, phương pháp đánh giá đất đai cho điểm cụ thể chỉ đánh giá được đất hiện tại mà không đánh giá được đất đai trong tương lai, tính linh động kém vì chỉ tiêu đánh giá

đất đai ở các vùng cây trồng khác nhau là khác nhau, do đó không thể chuyển đổi việc

đánh giá đất đai giữa các vùng khác nhau (Nguyễn Văn Thân, 1995) [26]

Về sau, đến đầu những năm 80, công tác đánh giá đất đai được thực hiện trên toàn Liên Bang với mục tiêu chỉ đạo nhằm nhiều mục đích:

- Để xác định hiệu quả kinh tế sử dụng đất

- Đánh giá và so sánh hoạt động kinh doanh của các xí nghiệp

- Dự kiến số lượng và giá thành sản phẩm, là cơ sở để đảm bảo công bằng trong thu mua và giao nộp sản phẩm

- Hoàn thiện kế hoạch sản xuất và xây dựng các đề án quy hoạch

Đánh giá đất đai được thực hiện theo hai hướng: Đánh giá chung và đánh giá riêng (theo hiệu suất từng loại cây trồng) Trong đó các chỉ tiêu đánh giá chính là:

- Năng suất và giá thành sản phẩm

- Mức hoàn vốn

- L@i thuần

Cây trồng cơ bản để đánh giá đất đai là cây ngũ cốc và cây họ đậu

Đánh giá đất đai được tiến hành theo các trình tự sau:

6 Xây dựng thang đánh giá đất đai

7 Xác định các tiêu chuẩn đánh giá đất đai cho các cơ sở sản xuất

Ngoài ra còn quy định đánh giá cụ thể cho: đất có tưới, đất được tiêu úng, đất

đồng cỏ,

* Tình hình đánh giá đất đai ở Mỹ:

Đánh giá phân hạng đất đai được ứng dụng rộng r@i theo hai phương pháp:

- Phương pháp tổng hợp: lấy năng suất cây trồng trong nhiều năm làm tiêu chuẩn và chú ý đi vào phân hạng đất đai cho từng loại cây trồng

- Phương pháp yếu tố: bằng cách thống kê các yếu tố tự nhiên và kinh tế để so sánh, lấy lợi nhuận tối đa là 100 điểm hoặc 100% để làm mốc so sánh với các đất khác

ở mức tổng quan, Mỹ đ@ phân hạng đất đai bằng phương pháp quy nhóm đất phục vụ cho sản xuất nông, lâm nghiệp Toàn bộ đất đai của nước Mỹ được phân thành 8 nhóm trong đó có 4 nhóm có khả năng sản xuất nông nghiệp (từ mức thích hợp cao đến thấp) có 2 nhóm có khả năng sản xuất lâm nghiệp, còn lại 2 nhóm hiện tại không có khả năng sử dụng

* Tình hình đánh giá đất đai ở một số nước châu Âu khác:

Đánh giá đất đai chủ yếu thực hiện theo cả hai hướng:

- Nghiên cứu các yếu tố tự nhiên, xác định tiềm năng sản xuất của đất đai (Phân hạng định tính)

- Nghiên cứu các yếu tố kinh tế, xác định sức sản xuất thực tế của đất đai (Phân hạng định lượng)

Thông thường áp dụng phương pháp so sánh bằng tính điểm hoặc tính phần trăm Như ở Bungari, việc phân hạng dựa trên cơ sở các yếu tố đất đai được chọn để

đánh giá là các yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến độ phì nhiêu và sự sinh trưởng và phát triển của từng loại cây trồng, như: thành phần cơ giới; mức độ mùn; độ dầy tầng đất; các tính chất lý, hóa học của đất, Qua đó hệ thống lại thành các nhóm và chia thành các hạng đất, được phân chia rất chi tiết tới 10 hạng (với mức chênh lệch

10 điểm) thuộc 5 nhóm: rất tốt; tốt; trung bình; xấu và không sử dụng được

ở Anh có hai phương pháp đánh giá đất là dựa vào sức sản xuất tiềm tàng của

đất hoặc dựa vào sức sản xuất thực tế của đất

- Phương pháp đánh giá đất dựa vào thống kê sức sản xuất thực tế của đất: Cơ

sở của phương pháp này là dựa vào năng suất bình quân nhiều năm so với năng suất thực tế trên đất lấy làm chuẩn

- Phương pháp đánh giá đất đai dựa vào thống kê sức sản xuất tiềm tàng của đất: Phương pháp này chia làm các hạng, mô tả mỗi hạng trong quan hệ bị ảnh hưởng bởi những yếu tố hạn chế của đất đối với việc sử dụng trong sản xuất nông nghiệp

* Tình hình đánh giá đất đai ở ấn Độ và các vùng nhiệt đới ẩm Châu Phi: Thường áp dụng phương pháp tham biến, có tính đến sự phụ thuộc của một số tính chất đất đối với sức sản xuất, các nhà khoa học đất đi sâu nghiên cứu, phân tích

về các đặc trưng thổ nhưỡng có ảnh hưởng đến sản xuất như: sự phát triển của phẫu diện đất (sự phân tầng, cấu trúc đất, CEC, ), mầu sắc đất, độ chua, độ no bazơ (V%), hàm lượng mùn (Đào Châu Thu, Nguyễn Khang, 1998) [27]

Kết quả phân hạng cũng được thể hiện dưới dạng phần trăm hoặc điểm

Như vậy, các nước trên thế giới đều đ@ nghiên cứu về đánh giá và phân hạng đất

đai ở mức khái quát chung cho cả nước và ở mức chi tiết cho các vùng cụ thể Hạng

đất phân ra đều thể hiện tính thực tế theo điều kiện từng nước

Qua quá trình nghiên cứu, các chuyên gia đất đ@ nhận thấy cần có những cuộc thảo luận quốc tế nhằm đạt được sự thống nhất và tiêu chuẩn hóa các phương pháp Nhận thức rõ vai trò quan trọng của đánh giá đất đai, phân hạng đất đai làm cơ sở cho công tác quy hoạch sử dụng đất đai, Tổ chức Nông Lương của Liên Hiệp Quốc (FAO) đ@ tổ chức tổng hợp kinh nghiệm của nhiều nước và đề ra phương pháp đánh giá đất đai dựa trên cơ sở phân loại đất đai thích hợp (Land suitability classification) Cơ sở của phương pháp này là so sánh giữa yêu cầu sử dụng đất với chất lượng đất, gắn với phân tích các khía cạnh về kinh tế - x@ hội, môi trường để lựa chọn phương án sử dụng đất tối ưu Đó chính là đề cương đánh giá đất đai được công bố năm 1976 Làm cơ sở cho việc quy hoạch sử dụng đất đai trên quan điểm sinh thái và phát triển bền vững

Tài liệu này được cả thế giới quan tâm thử nghiệm, vận dụng và đ@ được chấp nhận và công nhận là phương tiện tốt nhất để đánh giá tiềm năng đất đai Tiếp theo

đó, FAO đ@ xuất bản hàng loạt các tài liệu hướng dẫn về đánh giá đất đai trên từng

đối tượng cụ thể:

- Đánh giá đất cho nông nghiệp nhờ nước trời (1983)

- Đánh giá đất cho các vùng (1984)

- Đánh giá đất cho vùng nông nghiệp được tưới (1985)

- Đánh giá đất cho đồng cỏ (1989)

Theo hướng dẫn của FAO, việc đánh giá đất cho các vùng sinh thái và các vùng l@nh thổ khác nhau là nhằm tạo ra một sức sản xuất mới, ổn định, bền vững và hợp

lý Như vậy, đánh giá đất đai phải được xem xét trên phạm vi rất rộng, bao gồm cả không gian, thời gian, điều kiện tự nhiên, kinh tế - x@ hội Đặc điểm đánh giá đất đai của FAO là những tính chất đất đai có thể đo lường hoặc ước lượng, định lượng

được Cần thiết có sự lựa chọn chỉ tiêu đánh giá đất thích hợp, có vai trò tác động trực tiếp và có ý nghĩa tới đất đai của vùng/khu vực nghiên cứu Khi tiến hành đánh giá đất đai cụ thể cho từng đối tượng sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp tùy thuộc vào yêu cầu, điều kiện của vùng, khu vực nghiên cứu để lựa chọn mức độ đánh giá

đất đai là sơ lược, bán chi tiết và chi tiết

1.2.1.2 Các kết quả nghiên cứu về đánh giá đất đai ở trong nước:

* Tình hình nghiên cứu và đánh giá đất đai trước khi có phương pháp đánh giá

đất đai của FAO:

Từ xa xưa, trong quá trình sản xuất, nhân dân ta đ@ đánh giá đất với cách thức hết sức đơn giản như: đất tốt, đất xấu Dưới thời phong kiến, đất được đánh giá theo kinh nghiệm quản lý, đánh thuế, mua bán Đến thời thực dân phong kiến, đ@ có một

số công trình nghiên cứu về đất do một số nhà khoa học người pháp chủ trì với ý đồ lập đồn điền, trang trại (Nguyễn Văn Thân, 1995) [26]

Năm 1954, hòa bình lập lại, ở miền Bắc, Vụ Quản lý Ruộng đất, Viện Thổ nhưỡng Nông hóa, Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp đ@ tiến hành nghiên cứu phân hạng đất các vùng sản xuất nông nghiệp (áp dụng phương pháp đánh giá

đất đai của Docutraep) Các chỉ tiêu chính để phân hạng là tính chất và điều kiện sinh thái của vùng sản xuất nông nghiệp Kết quả đ@ phân chia đất thành 4 đến 7 hạng đất (theo yêu cầu của cơ sở sử dụng đất) bằng cách phân hạng đánh giá đất theo giá trị tương đối của đất

Từ sau năm 1975, đất nước được giải phóng, Nam Bắc thống nhất thì việc đánh giá tài nguyên đất đai của cả nước để phục vụ việc xây dựng và phát triển kinh tế nói chung và sản xuất nông lâm nghiệp nói riêng là yêu cầu bức bách đối với các nhà khoa học đất và quản lý đất đai Bản đồ đất toàn quốc tỷ lệ 1/1.000.000 đ@ được xây dựng cùng với một hệ thống phân loại đất có thuyết minh chi tiết kèm theo Bên cạnh

đó, nhiều công trình khoa học về nghiên cứu đánh giá đất đai cũng đ@ được công bố

Từ đầu những năm 1970, Bùi Quang Toản cùng nhiều nhà khoa học khác của Viện Thổ nhưỡng Nông hóa đ@ nghiên cứu và thực hiện công tác phân loại đánh giá phân hạng đất đai ở 23 huyện, 286 hợp tác x@ và 9 vùng chuyên canh Qua đó đ@ đề

ra quy trình kỹ thuật gồm 4 bước:

1 Thu thập tài liệu

2 Vạch khoanh đất (với hợp tác x@) hoặc khoanh đất (với vùng chuyên canh)

3 Đánh giá và phân hạng chất lượng đất

4 Xây dựng bản đồ phân hạng đất

Các yếu tố tham gia trong đánh giá, phân hạng đất được chia thành 4 mức độ thích hợp và được phân chia thành 4 hạng

Để thực hiện chỉ thị 299/TTg, Tổng cục Quản lý Ruộng đất (sau này là Tổng cục

Địa chính) đ@ ban hành dự thảo phương pháp phân hạng đất với 5 nguyên tắc cơ bản sau:

1 Phân hạng đất phải dựa vào vùng địa lý thổ nhưỡng

2 Phân hạng đất tùy thuộc vào loại, nhóm cây trồng

3 Phân hạng đất phải mang đặc thù của địa phương

4 Phân hạng đất tùy thuộc vào trình độ thâm canh

5 Phân hạng đất và năng suất cây trồng có tương quan chặt chẽ

* Một số ứng dụng phương pháp đánh giá đất đai của FAO:

Từ đầu những năm 90 thế kỷ trước trở lại đây, các nhà khoa học đất Việt Nam đ@ nghiên cứu và ứng dụng phương pháp đánh giá đất đai của FAO vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - x@ hội cụ thể ở Việt Nam Các kết quả thu được từ những nghiên cứu này cho thấy tính khả thi cao của phương pháp đánh giá đất đai của FAO và khẳng định việc vận dụng phương pháp này là một tiến bộ kỹ thuật cần được áp dụng rộng r@i vào Việt Nam Cho đến nay đ@ có nhiều công trình nghiên cứu, áp dụng phương pháp đánh giá

đất của FAO để đánh giá tài nguyên đất đai trên các phạm vi khác nhau

Trong chương trình 48C, Viện Thổ nhưỡng Nông hóa do Vũ Cao Thái chủ trì đ@ nghiên cứu đánh giá, phân hạng đất Tây Nguyên với cây Cao su, Cà phê, Chè, Dâu tằm Đề tài đ@ vận dụng phương pháp đánh giá phân hạng đất đai của FAO theo kiểu

định tính và hiện tại để đánh giá khái quát tiềm năng đất đai của vùng Đất đai được phân chia theo 4 hạng thích nghi và 1 hạng không thích nghi

Năm 1983, Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp đ@ chỉ đạo thực hiện công tác đánh giá đất trên cả 9 vùng sinh thái của cả nước, với bản đồ tỷ lệ 1/250.000 Kết quả bước đầu đ@ xác định được tiềm năng đất đai của các vùng và khẳng định việc vận dụng nội dung phương pháp đánh giá đất của FAO theo tiêu chuẩn và điều kiện

cụ thể của Việt Nam là phù hợp trong hoàn cảnh hiện nay Đánh giá đất nhằm mục

đích sử dụng hợp lý và có hiệu quả nguồn tài nguyên đất kết hợp với việc bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển theo hướng bền vững

Ngoài ra, các nhà khoa học đất còn ứng dụng phương pháp đánh giá đất đai của FAO cho cấp tỉnh, huyện, vùng, như: các công trình ở Tây Bắc của Lê Thái Bạt

(1995); Tây Nguyên của Nguyễn Khang và nhóm tác giả (1995); Đồng Bằng Sông Cửu Long của Nguyễn Văn Nhân (1995, 1996); Đông Nam Bộ của Phạm Quang Khánh (1995); vùng Đồng Bằng Sông Hồng của Nguyễn Công Pho (1995) Các công trình đánh giá đất đai cấp tỉnh, huyện như ở Đồng Nai, Bình Định, Tuyên Quang, huyện Ô Môn (Cần Thơ), huyện Gia Lâm (Hà Nội), huyện Đoan Hùng (Phú Thọ), thị x@ Bắc Ninh, huyện Yên Phong (Bắc Ninh), và dần dần hoàn thiện phương pháp đánh giá theo FAO trong điều kiện Việt Nam, phục vụ các mục đích khác nhau theo yêu cầu của các địa phương, như: phục vụ quy hoạch sử dụng đất; phục vụ chuyển đổi cơ cấu cây trồng, phục vụ phát triển một số cây đặc sản, cây có giá trị hàng hóa cao,

1.2.2 Phương pháp đánh giá đất theo FAO:

1.2.2.1 Mục đích của đánh giá đất đai theo FAO:

Đánh giá đất đai nhằm tăng cường nhận thức và hiểu biết phương pháp đánh giá

đất đai trong khuôn khổ quy hoạch sử dụng đất trên quan điểm tăng cường lương thực cho một số nước trên Thế giới và giữ gìn nguồn tài nguyên đất không bị thoái hóa, sử dụng đất được lâu bền

1.2.2.2 Yêu cầu đạt được trong đánh giá đất đai theo FAO:

+ Thu thập được những thông tin phù hợp về tự nhiên, kinh tế - x@ hội của khu vực nghiên cứu

+ Đánh giá được sự thích hợp của vùng đất đó với các mục tiêu sử dụng khác nhau theo mục tiêu và nhu cầu của con người

+ Phải xác định được mức độ chi tiết đánh giá đất theo quy mô và phạm vi quy hoạch là toàn quốc, tỉnh, huyện hay cơ sở sản xuất

+ Mức độ thực hiện đánh giá đất đai phụ thuộc vào tỷ lệ bản đồ

1.2.2.3 Nguyên tắc đánh giá đất đai theo FAO:

+ Mức độ thích hợp của đất đai được đánh giá và phân hạng cho các loại sử dụng đất cụ thể

+ Việc đánh giá khả năng thích nghi đất đai yêu cầu có sự so sánh giữa lợi nhuận với đầu tư cần thiết trên các loại đất khác nhau (bao gồm cả năng suất thu

được và đầu tư chi phí cần thiết)

+ Đánh giá đất đai đòi hỏi một phương pháp tổng hợp đa ngành, yêu cầu có một quan điểm tổng hợp, có sự phối hợp và tham gia đầy đủ của các nhà nông học, lâm nghiệp, kinh tế - x@ hội học

+ Việc đánh giá đất phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - x@ hội, các loại hình sử dụng đất được lựa chọn phải phù hợp với mục tiêu phát triển, bối cảnh

và đặc điểm về tự nhiên, kinh tế - x@ hội của vùng nghiên cứu

+ Khả năng thích nghi đưa vào sử dụng cần đặt trên cơ sở sử dụng đất bền vững + Đánh giá đất cần phải so sánh các loại hình sử dụng đất được lựa chọn (so sánh hai hay nhiều loại hình sử dụng đất)

+ Các loại hình sử dụng đất cần được mô tả và định rõ các thuộc tính về kỹ thuật, kinh tế - x@ hội

1.2.2.4 Các phương pháp đánh giá đất đai theo FAO:

Sự liên hệ giữa những khảo sát tài nguyên và phân tích kinh tế - x@ hội cũng như đối chiếu với cách thức mà các loại hình sử dụng đất được xây dựng có thể tiến hành theo phương pháp 2 bước (Two Stage) hoặc phương pháp song hành (Paralell)

- Phương pháp 2 bước: bao gồm bước thứ nhất chủ yếu là đánh giá điều kiện tự nhiên, sau đó là bước thứ 2 bao gồm những phân tích về kinh tế - x@ hội

- Phương pháp song hành: Trong phương pháp này, sự phân tích mối liên hệ giữa

đất đai và loại hình sử dụng đất được tiến hành đồng thời với phân tích kinh tế - x@ hội Phương pháp hai bước thường được dùng trong các cuộc thống kê tài nguyên cho mục tiêu quy hoạch rộng lớn và các nghiên cứu để đánh giá tiềm năng sản xuất sinh học Phân hạng thích nghi đất đai ở bước đầu tiên được dựa vào khả năng thích nghi của đất đai đối với các loại hình sử dụng đất đ@ được chọn ngay từ đầu cuộc khảo sát Sự đóng góp của phân tích kinh tế x@ hội ở bước này chỉ nhằm kiểm tra sự thích ứng của các loại hình sử dụng đất Sau khi giai đoạn một đ@ hoàn tất, kết quả

sẽ được trình bầy dưới dạng bản đồ và báo cáo Những kết quả này có thể sau đó tùy thuộc vào bước thứ hai: bước phân tích chi tiết các hiệu quả kinh tế - x@ hội

Trong phương pháp song hành việc phân tích kinh tế - x@ hội các loại hình sử dụng đất được tiến hành song song với khảo sát và đánh giá các yếu tố tự nhiên, các yêu cầu về số liệu và cách phân tích thay đổi khác nhau theo từng kiểu sử dụng

Phương pháp song hành thích hợp cho các đề xuất rõ ràng trong các dự án phát triển

ở mức độ chi tiết và bán chi tiết đòi hỏi thời gian ngắn hơn so với phương pháp hai bước và thích hợp với quy hoạch sử dụng đất đai

1.2.2.5 Nội dung chính của đánh giá đất đai theo FAO:

+ Xác định các chỉ tiêu xây dựng bản đồ đơn vị đất đai

+ Xác định các loại hình sử dụng đất

+ Xây dựng hệ thống cấu trúc phân hạng đất đai

+ Phân hạng thích hợp đất đai

Về nội dung phương pháp đánh giá đất đai của FAO biên soạn gắn liền đánh giá đất và quy hoạch sử dụng đất, coi đánh giá đất là một phần của quá trình quy hoạch sử dụng đất Tiến trình đánh giá đất và quy hoạch sử dụng đất được minh họa

Bước 3: Xác định loại hình sử dụng đất Lựa chọn và mô tả các loại hình sử dụng đất phù hợp với chính sách, mục tiêu phát triển, các điều kiện sinh thái về tự nhiên, điều kiện chung về kinh tế - x@ hội, tập quán đất đai của khu vực nghiên cứu (đặc biệt là các hạn chế sử dụng đất) Xác định yêu cầu của mỗi loại hình sử dụng

vị đất đai đối với mỗi loại sử dụng đất, gồm có:

- Khả năng thích hợp trong điều kiện hiện tại

- Khả năng thích nghi trong điều kiện đất đai sẽ được cải tạo

Bước 6: Phân tích những tác động của các yếu tố kinh tế - x@ hội và môi trường tới tính thích hợp của các loại hình sử dụng đất đai được đánh giá

Bước 7: Dựa trên phân tích tính thích hợp của các loại hình sử dụng đất trên từng đơn vị đất đai, xác định và đề xuất loại hình sử dụng đất thích hợp nhất trong hiện tại và tương lai

Bước 8: Quy hoạch sử dụng đất Trên cơ sở đánh giá tính thích hợp của cây trồng, các mục tiêu phát triển để bố trí sử dụng đất thích hợp

Bước 9: áp dụng kết quả đánh giá đất đai vào thực tế sản xuất

( Đào Châu Thu, Nguyễn Khang, 1998) [27]

Sơ đồ 1: Các bước chính trong đánh giá đất đai theo FAO

8 QUY HOạCH

Sử DụNG DấT

9 áP DụNG CủA VIệC

ĐáNH GIá ĐấT

Đề cương hướng dẫn của FAO là khái quát toàn bộ những nội dung, các bước tiến hành, những gợi ý và các ví dụ nêu ra để minh họa, tham khảo Trên cơ sở đó, tùy theo điều kiện cụ thể của từng vùng, từng quốc gia mà vận dụng cho thích hợp Cấu trúc phân hạng gồm 4 cấp: Bộ, lớp, lớp phụ, đơn vị thành lập

S2m

S2d S2e

S2d-1 S2d-2

S2d-3

N- Không thích nghi

(Not Suitable)

N1 N2

N1 sl N1 e

Trong đó: m: Độ ẩm e: Độ cao d: Độ dày tầng đất

d-1: Dày > 100 cm; d-2: Dày 50-100 cm; d-3: Dày < 50 cm

1.3 Một số nghiên cứu về đất đai của huyện Bắc Mê trước đây:

Trong quá trình chỉ đạo sản xuất nông lâm nghiệp, huyện Bắc Mê có nhiều tài liệu nghiên cứu về đất

Nguồn tài liệu về đất đ@ có của huyện từ trước là Bản đồ thổ nhưỡng tỉnh Hà Giang tỷ lệ 1:100.000, do Ty Nông nghiệp Hà Giang xuất bản năm 1971 Theo tài liệu này, huyện Bắc Mê có một số loại đất chính như sau:

+ Đất feralít mùn vàng nhạt trên núi (từ 700 - 900 m đến 1.700 - 2.000 m): Ký hiệu là FH; phân bố trên một số loại đá granít, phiến mica Loại đất này tập trung ở một số x@ như: Yên Định, Minh Ngọc, Minh Sơn, Lạc Nông, Giáp Trung, Thượng Tân, Yên Cường, Yên Phú và Đường Âm

+ Đất feralít trên núi (từ 200 - 300 m đến 900 m); loại đất này lại được chia nhỏ thành:

- Đất feralít trên núi trên đá vôi: Ký hiệu là FQv; tập trung ở một số x@ Minh Ngọc, Thượng Tân, Yên Phú

- Đất feralít trên núi đỏ vàng trên đá biến chất: Ký hiệu là FQj; tập trung ở các x@ như: Yên Định, Minh Ngọc, Minh Sơn, Lạc Nông, Giáp Trung, Thượng Tân, Yên Phú, Yên Cường, Phú Nam và Đường Âm

- Đất feralít trên núi vàng nhạt trên đá cát: Ký hiệu là FQq; tập trung nhiều ở một số x@ như: Yên Định, Minh Ngọc, Minh Sơn, Lạc Nông, Giáp Trung, Thượng Tân, Yên Cường, Yên Phú và Phú Nam

+ Đất feralít điển hình nhiệt đới ẩm vùng đồi (từ 25 m đến 200-300 m): loại đất này lại được chia nhỏ thành:

- Đất feralít trên đá vôi: Ký hiệu là Fv; loại đất này chỉ có ở x@ Yên Phú

- Đất feralít đỏ vàng trên đá biến chất: Ký hiệu là Fj; phân bố ở các x@ như: Yên Định, Minh Sơn, Minh Ngọc, Lạc Nông, Thượng Tân, Giáp Trung, Yên Phú, Yên Cường và Đường Âm

- Đất feralít vàng nhạt trên đá cát: Ký hiệu là Fq; phân bố ở một số x@ như: Minh Sơn, Minh Ngọc, Giáp Trung, Yên Phú và Phú Nam

- Đất feralít đỏ vàng trên phù sa cổ: Ký hiệu là Fp; loại đất này chỉ có ở x@ Lạc Nông

+ Đất thung lũng dốc tụ: Loại đất này lại được chia nhỏ thành:

- Đất thung lũng trồng lúa: Ký hiệu là Lu; tập trung ở x@ Yên Định và x@ Yên Phú

- Đất dốc tụ trồng lúa: Ký hiệu là Ld; phân bố rải rác ở một số x@ như: Yên

Định, Lạc Nông, Yên Phú, Phú Nam và Đường Âm

+ Đất phù sa: Loại đất này được chia ra thành:

- Đất phù sa hệ thống sông Gâm nâu nhạt trung tính ít chua được bồi và ít được bồi hàng năm: Ký hiệu là Pgb; tập trung ở một số x@ nằm trong hệ thống sông Gâm chảy qua như: Minh Ngọc, Lạc Nông, Yên Phú và Phú Nam

- Đất phù sa ngòi, suối: Ký hiệu là P’; loại đất này phân bố rải rác ở các x@ như: Yên Định, Minh Sơn, Minh Ngọc, Lạc Nông, Giáp Trung, Yên Phú, Yên Cường và Đường Âm

Ngoài ra, năm 1999 Sở Địa chính Hà Giang (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Giang) đ@ kết hợp với Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp - Bộ NN

và PTNT thực hiện đề tài "Điều tra, xây dựng bản đồ đất huyện Bắc Mê tỷ lệ 1:50.000 theo phương pháp của FAO-UNESCO", đ@ hoàn thành bản đồ đất huyện Bắc Mê tỷ lệ 1:50.000 Bản đồ này sử dụng hệ phân loại đất theo FAO-UNESCO ở cấp phân vị thứ 3 tức là chia đất ra ở cấp Đơn vị đất phụ Đây cũng là một nguồn tài liệu đáng quý được chúng tôi dùng để nghiên cứu và tham khảo trong quá trình thực hiện đề tài Theo nguồn tài liệu này đất huyện Bắc Mê được phân thành 04 Nhóm

đất chính, 08 Đơn vị đất và 19 Đơn vị đất phụ

Nguồn tài liệu về đất gần đây nhất của huyện là bản đồ đất tỷ lệ 1/25.000 do

Bộ môn Phát sinh học và Phân loại đất - Viện Thổ nhưỡng Nông hóa hoàn thành tháng 12 năm 2007 Theo tài liệu này, đất nông nghiệp huyện Bắc Mê được chia thành 5 nhóm đất chính với 19 đơn vị đất phụ

Nhìn chung, các tính chất vật lý và các đặc tính hình thái đều khá phù hợp với yêu cầu của đất trồng trọt Tuy nhiên, từ trước đến nay huyện chưa có tài liệu về

đánh giá đất đai, vì vậy nghiên cứu về đánh giá đất đai là rất cần thiết làm cơ sở cho việc đề xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý, hoạch định các chiến lược phát triển kinh tế, nhất là để phát triển một nền sản xuất nông nghiệp hàng hóa bền vững

và khai thác được tối đa các nguồn tài nguyên

2: ĐốI TƯợNG, NộI DUNG Và PHƯƠNG PHáP NGHIÊN CứU 2.1 Đối tượng nghiên cứu:

- Đất nông nghiệp hiện có trên địa bàn huyện Bắc Mê tỉnh Hà Giang

- Các cây trồng và hệ thống cây trồng chính của huyện

2.2 Nội dung nghiên cứu:

- Điều tra về điều kiện tự nhiên, kinh tế - x@ hội của huyện

- Xây dựng bản đồ đơn vị đất đai

- Đánh giá hệ thống cây trồng và lựa chọn các cơ cấu cây trồng chính của huyện

- Đánh giá mức độ thích nghi đất đai với một số cơ cấu cây trồng chính của huyện

- Xác định và đề xuất các vùng phát triển các cơ cấu cây trồng đó

2.3 Phương pháp nghiên cứu:

2.3.1 Thu thập tài liệu và điều tra thực địa:

- Kế thừa những tư liệu, kết quả nghiện cứu đ@ có như: Bản đồ đất

- Thu thập các số liệu về khí tượng thủy văn của vùng thông qua các trạm quan trắc có trên địa bàn

- Thu thập thông tin có liên quan đến đề tài thông qua các hình thức: phỏng vấn, tiếp cận cán bộ huyện, nông dân; thu thập báo cáo các thời kỳ của huyện, thu thập điều kiện kinh tế - x@ hội của huyện Bắc Mê,…

- Điều tra tình hình sản xuất nông hộ theo mẫu phiếu điều tra

- Điều tra hiện trạng sử dụng đất

2.3.2 Tính toán hiệu quả kinh tế sử dụng đất:

Dùng phần mềm chuyên dụng sử lý phiếu điều tra nông hộ trên máy vi tính,

đưa ra được hiệu quả kinh tế của các cây trồng theo loại đất, giúp cho việc đánh giá mức độ thích nghi đất đai đối với từng cây trồng hoặc nhóm cây trồng của từng x@

và toàn huyện

2.3.3 Đánh giá thích nghi đất đai:

Theo phương pháp đánh giá thích nghi đất đai của FAO

Tiến trình đánh giá đất đai theo FAO (xem phụ lục 1)

2.3.4 Phương pháp xây dựng bản đồ:

- Bản đồ đơn vị đất đai (bản đồ chất lượng đất): Đơn vị đất đai là tổng hợp của các lớp thông tin đơn tính như: Loại đất, độ dốc, khả năng tưới, thành phần cơ giới, mức độ đá lẫn, độ dầy tầng đất, độ phì nhiêu…Bản đồ đơn vị đất đai được xây dựng trên cơ sở sử dụng kỹ thuật GIS và công nghệ thông tin hiện đại với các phần mềm chuyện dụng như ArcGIS, Mapinfo Trong kỹ thuật này, thông tin của lớp các bản

đồ đơn tính được lưu giữ trên các công - tua khép kín

- Bản đồ khả năng thích hợp đất đai: Trên cơ sở bản đồ đơn vị đất đai, tiến hành

đối chiếu so sánh với cơ sở dữ liệu về cây trồng và các loại hình sử dụng ( các yếu tố hạn chế và nhu cầu của cây trồng với từng đơn vị đất đai) để đưa ra các mức độ thích nghi: Rất thích hợp, thích hợp trung bình, ít thích hợp và không thích hợp

- Bản đồ đề xuất, bố trí cây trồng: Dựa vào các tài liệu về hiện trạng sử dụng

đất, khả năng thích nghi đất đai của các loại cây trồng, các yếu tố kinh tế - x@ hội cũng như định hướng phát triển của huyện, tỉnh tiến hành đề xuất các giải pháp sử dụng đất hợp lý

2.3.5 Xử lý số liệu:

- ứng dụng các phần mềm tính toán chuyên dụng

3: KếT QUả NGHIÊN CứU

3.1 Đặc điểm vùng nghiên cứu:

3.1.1 Điều kiện tự nhiên:

3.1.1.1 Vị trí địa lý:

Huyện Bắc Mê cách Thị x@ Hà Giang 55 km về phía Đông, có tọa độ địa lý nằm

- Phía Bắc giáp huyện Yên Minh;

- Phía Nam giáp tỉnh Tuyên Quang;

- Phía Đông giáp tỉnh Cao Bằng; và

- Phía Tây giáp Thị x@ Hà Giang và huyện Vị Xuyên

Diện tích tự nhiên của huyện là 83.824,0 ha; chiếm 10,57 % diện tích toàn tỉnh, gồm 13 đơn vị hành chính (cấp x@) Huyện Bắc Mê nằm liền kề với Thị x@ Hà Giang là trung tâm văn hóa, chính trị của tỉnh Hà Giang, có Quốc lộ 34 chạy qua (tổng chiều dài đoạn qua huyện 64 km) nối liền trung tâm huyện với Thị x@ Hà Giang Ngoài ra, huyện còn có 2 tuyến đường liên huyện đi huyện Yên Minh và huyện Na Hang (tỉnh Tuyên Quang), là một trong những điều kiện thuận lợi trong việc phát triển kinh tế, văn hóa và tiêu thụ sản phẩm nông - lâm nghiệp

3.1.1.2 Đặc điểm khí hậu, thời tiết:

Bắc Mê nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, mưa nhiều chịu ảnh hưởng trực tiếp của gió mùa, nhưng do nằm sâu trong lục địa nên ảnh hưởng của mưa b@o trong mùa hè, gió mùa Đông Bắc trong mùa đông kém hơn các nơi khác thuộc vùng Đông Bắc Bộ Thời tiết trong năm ở huyện chia thành 2 mùa rõ rệt:

- Mùa mưa (bắt đầu từ tháng Năm đến tháng Mười): Vào mùa này thời tiết nóng ẩm, lượng mưa lớn, chiếm 80 % lượng mưa cả năm, trong đó lượng mưa lớn nhất ở các tháng Sáu, Bảy, Tám (Bình quân trên 300 mm/tháng) Lượng mưa trung bình năm là 1.616 mm Cá biệt vào năm 1960 lượng mưa cao nhất là 3.316 mm, năm 1956 có lượng mưa thấp nhất là 1.385 mm Tổng số ngày mưa trung bình trong năm là 167 - 168 ngày

- Mùa khô (Kéo dài từ tháng Mười Một đến tháng Tư năm sau): Lượng mưa ít, thường dưới 50 mm/tháng, lượng bốc hơi lớn nên thường gây khô hạn, thiếu nước cho sản xuất và sinh hoạt

- Tổng số giờ nắng trung bình năm là 1.437 giờ, trong đó tháng có nhiều nắng trong năm là tháng Tám, tháng có giờ nắng ít là tháng Hai

- Có 2 mùa gió chính, gồm: Gió mùa Đông Bắc xuất hiện từ tháng Mười đến tháng Ba năm sau; Gió mùa Đông Nam từ tháng Tư đến tháng Chín hàng năm Các x@ ở vùng cao có khí hậu lạnh hơn với các x@ ở vùng thấp

3.1.1.3 Đặc điểm địa hình:

Bắc Mê thuộc vùng núi trung bình của tỉnh Hà Giang, có độ cao trung bình trên 700 m so với mặt nước biển, địa hình khá phức tạp, bị chia cắt mạnh tạo thành nhiều khe sâu và dốc lớn Địa hình của huyện cao từ 2 phía Bắc và Nam rồi đổ dồn xuống sông Gâm tạo thành thung lũng lòng máng chạy từ Đông sang Tây Huyện bao gồm các tiểu vùng mang đặc điểm riêng biệt:

- Vùng núi cao: Gồm các x@ Yên Định, Minh Ngọc, Yên Phú, Thượng Tân, Minh Sơn, Giáp Trung, Yên Phong, Yên Cường, Phiêng Luông, Đường Âm, Đường

mẹ lộ thiên tạo thành cụm và chủ yếu là đá granít

- Vùng đồi núi thấp: Gồm các x@ Yên Định, Minh Ngọc, Lạc Nông, phần lớn

này có đá biến chất, đá vôi, đá cát

Nhìn chung, địa hình huyện Bắc Mê khá phức tạp, có độ dốc lớn nên khả năng tập trung dòng chảy về mùa mưa rất nhanh, rất dễ gây nên lũ quét, lũ ống gây thiệt hại cho địa phương Vì vậy, vấn đề bảo vệ rừng đầu nguồn có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sản xuất nông, lâm nhiệp và đời sống của nhân dân

3.1.1.4 Đặc điểm thủy văn, sông suối:

Sông Gâm là nguồn nước mặt chủ yếu của huyện Bắc Mê, chảy từ Cao Bằng qua x@ Yên Phong, Phú Nam về trung tâm huyện và đổ về huyện Na Hang (Tuyên

Quang) Ngoài ra, huyện còn có hệ thống các con suối lớn nhỏ phân bố rải rác trong huyện đổ dồn về sông Gâm, trong đó có các con suối lớn như suối Minh Ngọc (suối Bản Chì), suối Ngòi Ma từ Tùng Bá đổ về

Hệ thống sông suối của Bắc Mê do địa hình phức tạp và lượng mưa phân bố không đều, vì vậy, vào mùa mưa thường gây nên lũ lụt ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của nhân dân

Trữ lượng nước ngầm của huyện theo các nghiên cứu chính thức và không chính thức của các cơ quan chuyên ngành cho thấy: ở các x@ vùng núi cao mực nước ngầm rất sâu, trữ lượng thấp, rất khó khăn cho việc khai thác nguồn nước này để phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt

3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xQ hội:

3.1.2.1 Dân số và lao động:

Theo báo cáo của Phòng Thống kê huyện Bắc Mê, năm 2008 toàn huyện có 42.852 khẩu người với 14 dân tộc cùng sinh sống, trong đó dân tộc Kinh chiếm khoảng 3,39 %; dân tộc Tày chiếm 36,16 %; dân tộc Dao 36,99 %; dân tộc H'Mông chiếm 20 %; các dân tộc khác chiếm 2,77 % Mật độ dân số trung bình toàn huyện

là 51 người/km2

Những năm gần đây, nhờ làm tốt công tác dân số kế hoạch hóa gia đình nên tỷ

lệ phát triển dân số tự nhiên có chiều hướng giảm Năm 2000, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,94 %; đến năm 2008 tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm xuống còn 1,50 % Bắc Mê có tổng số 19.054 lao động, trong đó lao động hoạt động trong lĩnh vực sản xuất nông - lâm nghiệp là 18.918 người, chiếm tỷ lệ lớn, khoảng 99,28 % tổng số lao động Số lao động được giải quyết việc làm 400 lao động, số lao động

được đào tạo trong năm 2008 là 6 người

Năm 2008, thu nhập bình quân đầu người là 3,64 triệu đồng (tính theo giá hiện hành), cao hơn bình quân chung của tỉnh (3,2 triệu), bình quân lương thực 410 kg/người Số hộ nghèo giảm từ 1.648 hộ (chiếm 21,5 %) năm 2000 xuống còn 650

hộ (chiếm 8,60 %) vào năm 2008

Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được cải thiện Số hộ

có máy thu hình, máy thu thanh, số hộ được sử dụng điện lưới quốc gia ngày một

tăng (100 % các x@) Song nếu so với mặt bằng chung của tỉnh thì thu nhập và mức sống bình quân của người dân trong huyện còn ở mức thấp, số hộ giàu, khá còn ít và tập trung chủ yếu ở các x@ vùng đồi núi thấp

3.1.2.2 Thực trạng phát triển các ngành:

Trong những năm qua nền kinh tế Bắc Mê có nhiều chuyển biến tích cực, kinh

tế có bước tăng trưởng khá Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm bình quân hàng năm của huyện đạt 12 %/năm (giai đoạn 2005 - 2008) cao hơn so với bình quân của tỉnh (của tỉnh đạt 10,58 % giai đoạn 2005 - 2008), tăng 1,88 % so với năm 2000

Theo Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ VIII thì cơ cấu kinh tế của huyện năm 2008 như sau: Nông - lâm - thủy sản (55,0 %); Công nghiệp - xây dựng (30,2 %); Thương mại - dịch vụ (14,8 %) Cơ cấu ngành kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và giảm dần tỷ trọng của ngành nông - lâm - thủy sản Tổng sản phẩm của ngành nông - lâm - thủy sản chiếm 55,0 %; giảm 33,80 % so với năm 2000 (năm 2000 chiếm 88,8 %); GDP của ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 7,1 % (năm 2000) tăng lên 30,2 % (năm 2008) Tổng sản phẩm của ngành du lịch - dịch vụ tăng từ 4,1 % năm 2000 lên 14,8 % năm 2008

Mặc dù có sự chuyển dịch tích cực nhưng trong cơ cấu kinh tế vẫn chứng tỏ vai trò chủ đạo của kinh tế nông nghiệp hiện nay Kinh tế công nghiệp, xây dựng và các ngành dịch vụ tuy có tốc độ phát triển cao nhưng vẫn còn chiếm tỷ trọng thấp Mức chuyển dịch tăng tỷ trọng của công nghiệp, dịch vụ và giảm tỷ trọng của nông lâm ngư nghiệp là đúng hướng và đạt mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ VII

Sự chuyển dịch kinh tế của huyện còn theo vùng l@nh thổ, trên cơ sở phát huy tiềm năng, thế mạnh của từng vùng: Khu vực miền núi phát triển cây công nghiệp, chăn nuôi và hình thành các nhà máy chế biến gắn với vùng nguyên liệu Vùng đồi núi thấp phát triển cây lương thực, nuôi trồng đánh bắt thủy sản, phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và thương mại du lịch

3.1.2.2.1 Nông - lâm - thủy sản:

Khu vực kinh tế nông - lâm - thủy sản vẫn giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế của huyện, giá trị sản xuất của ngành tăng bình quân hàng năm 5,4 %/năm

(giai đoạn 2005 - 2008) Trong nông nghiệp, từng bước chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, đầu tư sản xuất đ@ gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm, tích cực phủ xanh đất trống đồi núi trọc, làm giàu vốn rừng, bảo vệ cảnh quan môi trường, định hình đầu tư phát triển các cây công nghiệp ngắn ngày và dài ngày như: Chè, măng tre Bát độ, cây ăn quả phù hợp với điều kiện đất đai từng x@

a Sản xuất nông nghiệp:

* Về trồng trọt: Giai đoạn 2005 - 2008, mặc dù diễn biến thời tiết không thuận lợi nhưng sản xuất nông nghiệp tăng trưởng bình quân đạt 5,4 - 5,5 % năm, trên cả hai lĩnh vực trồng trọt và chăn nuôi

Diện tích lúa cả năm đạt 2.052,48 ha (Vụ đông xuân 562,10 ha; vụ mùa 1.490,38 ha), năng xuất cả năm đạt 42,95 tạ/ha (Vụ đông xuân 42,4 tạ/ha; vụ mùa 43,16 tạ/ha) Huyện đ@ lựa chọn các giống phù hợp với từng vùng và áp dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất có hiệu quả tổng giá trị sản lượng đạt 8.815,78 tấn Diện tích ngô đông xuân giảm dần, giảm bình quân 44,1 ha/năm; năng xuất tăng dần, nhưng vẫn còn thấp so với các huyện khác trong tỉnh Được sự hỗ trợ của tỉnh, huyện đ@ chủ động chuyển dịch cơ cấu cây trồng thâm canh các loại giống ngô mới có năng suất cao, chất lượng tốt, năng xuất ổn định 17,01 tạ/ha

Bình quân lương thực 410 kg/người/năm, thu nhập bình quân đạt 21,7 triệu

đồng trên 1 đơn vị diện tích, tăng 3,52 triệu đồng so với năm 2005

* Về chăn nuôi: Do được đầu tư vay vốn các chương trình dự án của tỉnh, đ@ cải tạo

đàn gia súc, gia cầm nên chăn nuôi phát triển ổn định,… Công tác thú y được thực hiện tốt, kiểm soát, khống chế, ngăn ngừa thành công nhiều dịch bệnh gia súc gia cầm Năm 2008, tổng đàn trâu có 14.436 con, đàn bò 6.304 con, đàn lợn 24.782 con,

đàn dê 12.568 con, đàn gia cầm có 110.758 con

Mặc dù hoạt động chăn nuôi phát triển ổn định, nhịp độ tăng trưởng khá, đ@ có bước cải thiện về giống nhưng do quy mô đàn còn nhỏ, chưa hình thành các vùng chuyên canh có năng suất, chất lượng cao đủ xuất khẩu, do vậy ngành chăn nuôi vẫn chưa đủ sức trở thành tác nhân làm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất ngành chăn nuôi vẫn giữ ở mức thấp trong giá trị sản xuất nông nghiệp của huyện

b Sản xuất lâm nghiệp:

Diện tích đất lâm nghiệp năm 2008 là 46.300,33 ha; chiếm trên 55,4 % tổng diện tích tự nhiên song diện tích thực sự có cây rừng chỉ còn ở mức thấp Vì vậy, công tác trồng rừng, quản lý, bảo vệ rừng thời gian qua đ@ được huyện chú trọng mỗi năm trồng mới được 200 ha rừng Huyện đ@ huy động nhiều nguồn vốn đầu tư cho công tác trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng, đẩy mạnh công tác trồng rừng phòng hộ, kết hợp với khoanh nuôi phục hồi và bảo vệ rừng, đặc biệt là rừng đầu nguồn Phát triển trồng rừng kinh tế trên đất trống đồi trọc Năm 2008, diện tích rừng tập trung trồng được

300 ha và trên 4.600 ha cây phân tán; diện tích rừng khoanh nuôi tái sinh là 4.441,0 ha; nâng độ che phủ rừng từ 42,5 % (năm 2005) lên 55,4 % (năm 2008)

c Thủy sản:

Việc đánh bắt nuôi trồng thủy sản tại các x@ vùng lòng hồ thủy điện Tuyên Quang, đồng thời nhân rộng mô hình nuôi cá bè tại các x@ Yên Phú, Lạc Nông, Yên Phong, Thượng Tân,… tạo công ăn việc làm cho người dân phát triển nghề nuôi cá

có giá trị kinh tế cao như Cá Chiên, Cá Dầm Xanh, Anh Vũ, chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng nuôi thâm canh

3.1.2.2.2 Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp:

Thời gian qua, sản xuất công nghiệp của huyện đạt mức tăng trưởng khá, tốc

độ tăng trưởng bình quân hàng năm 12,0 % năm Huyện đ@ thu hút được một số doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp sản xuất giấy (x@ Yên Định) Công nghiệp khai thác khoáng sản quặng chì, kẽm, mangan, ăngtimoan, sản lượng mỗi năm đạt trên 500 tấn, phát triển công nghiệp khai thác sản xuất nguyên vật liệu xây dựng như sản xuất gạch, đá, cát, sỏi,

Các nghề sản xuất hàng mây, tre, lá, mỹ nghệ được phát triển ở khu vực nông thôn, góp phần quan trọng trong việc giải quyết việc làm cho lao động nông nhàn Một số làng nghề tiểu thủ công nghiệp được củng cố phát triển theo hướng tạo ra sản phẩm tinh xảo, chất lượng tốt và tăng thu nhập

3.1.2.2.3 Thương mại - dịch vụ:

Trong những năm qua, các doanh nghiệp thương mại Nhà nước được củng cố

và giữ vai trò chủ đạo trong việc ổn định thị trường Thương nghiệp ngoài quốc

doanh được khuyến khích phát triển, mạng lưới bán lẻ phát triển đến tận các x@ vùng sâu vùng xa Huyện đ@ xây dựng được 5 chợ tại trung tâm các x@, nâng tổng số x@

có chợ lên 10/13 x@ Đây là các đầu mối quan trọng để tiêu thụ sản phẩm và cung cấp các mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống của nhân dân

Hoạt động thương mại du lịch của huyện chưa được đầu tư khai thác, các dịch

vụ du lịch chưa được chú trọng Công tác kêu gọi đầu tư từ bên ngoài còn kém, chưa phát huy được các tiềm năng của huyện

Nhìn chung, Bắc Mê vẫn là huyện nghèo thuần nông, sản xuất còn mang tính

tự cung tự cấp là chính, chưa có nhiều hàng hóa, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân của ngành thương mại - dịch vụ bình quân 26,0 % năm năm 2008

- Huyện lộ: Có 2 tuyến đi huyện Yên Minh và huyện Na Hang (Tuyên Quang) dài 61,0 km Đường ô tô xuống trung tâm các x@ có 9 tuyến với tổng chiều dài 79,0

km, hầu hết các tuyến là đường đất, mặt đường hẹp, chất lượng xấu, các công trình thoát nước chưa đạt yêu cầu nên thường bị ách tắc giao thông vào mùa mưa

- Đường liên x@, liên thôn: Có tổng chiều dài 242,5 km Tuy nhiên, nhiều tuyến

đường còn nhỏ hẹp, mặt đường bình quân từ 3,5 - 4,5 m; chất lượng nền đường xấu, chủ yếu là đường đất

Mạng lưới giao thông đường bộ của huyện Bắc Mê có mật độ đường ở mức trung bình Hệ thống giao thông phân bố đều khắp trên địa bàn huyện và khá hợp lý Tuy nhiên, địa hình phức tạp đ@ gây hạn chế và ảnh hưởng nhiều đến giao thông

Đường xá đi lại khó khăn, về mùa mưa nhanh hư hỏng và xuống cấp, gây ách tắc giao thông Về tình trạng kỹ thuật, chất lượng mặt đường và cầu chưa được đảm bảo, ngoài các tuyến đường quốc lộ và huyện lộ đ@ được đầu tư nâng cấp, còn lại đều yếu kém Tỷ lệ đường đất và cấp phối cao, hệ thống cầu cống thiếu nhiều