giải pháp quản lý giáo dục của hiệu trưởng trường thpt nhằm thực hiện các mục tiêu phát triển giáo dục thpt trogn chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010

Bộ Giáo dục đào tạo Trờng Cán Quản lý giáo dục đào tạo Gi¶i pháp quản lý hiệu trởng trờng trung học phổ thông nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục trung học phổ thông Chiến lợc phát triển giáo dục 2001-2010 Báo cáo tổng kết đề tài KHoa học c«ng nghƯ cÊp Bé M∙ sè: B2002 - 53 - 10 Chủ nhiệm đề tài: TS Nguyễn Phúc Châu Thời gian thực hiện: Từ tháng năm 2002 đến tháng 12 năm 2003 7920 Hà Nội 2003 Bộ Giáo dục đào tạo Trờng Cán Quản lý giáo dục đào tạo Giải pháp quản lý cđa hiƯu tr−ëng tr−êng trung häc phỉ th«ng nh»m thực mục tiêu phát triển giáo dục trung học phổ thông Chiến lợc phát triển giáo dục 2001-2010 Báo cáo tổng kết đề tài KHoa học công nghệ cÊp Bé M∙ sè: B2002 - 53 - 10 Chñ nhiệm đề tài: TS Nguyễn Phúc Châu Thời gian thực hiện: Từ tháng năm 2002 đến tháng 12 năm 2003 Những ngời tham gia nguyên cứu: - ThS Ngô Viết Sơn - TS Hoàng Minh Thao - ThS Phạm Xuân Hùng Hà Nội - 2003 Th ký Mục lục Môc lôc Các cụm từ viết tắt báo cáo tổng kết đề tài Mở đầu Néi dung chÝnh cđa b¸o c¸o A Các kết nghiên cứu theo nội dung thuyết minh nghiªn cøu Trang 7 Những luận để xây dựng giải pháp quản lý hiệu trởng trờng Trung học phổ thông giai đoạn 2001 - 2010 1.1 Hoạt động quản lý quản lý nhµ tr−êng 1.2 Đặc trng phát triển giáo dục trung học phổ thông giai đoạn 2001-2010 1.2.1 Những tác động xà hội nhà trờng trung học phổ thông 1.2.2 Mục tiêu phát triển giáo dục trung học phổ thông 1.2.3 Nhiệm vụ quản lý cđa hiƯu tr−ëng tr−êng trung häc phỉ th«ng 1.2.4 Mục tiêu quản lý hiệu trởng trờng trung học phổ thông 1.3 Những giải pháp lớn Chiến lợc ph¸t triĨn gi¸o dơc 2001-2010 - KÕt ln mơc 7 11 11 14 19 21 22 28 Thực trạng hoạt động quản lý hiệu trởng trờng Trung học phổ thông giai đoạn 2.1 Ph−¬ng thøc tổ chức nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý cđa hiƯu tr−ëng tr−êng trung häc phỉ th«ng giai đoạn 2.2 Những nhận định thực trạng hoạt động quản lý hiƯu tr−ëng tr−êng tr−êng trung häc phỉ th«ng giai ®o¹n hiƯn - KÕt luËn môc 29 29 36 41 giải pháp quản lý hiệu trởng nhằm góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục trung học phổ thông giai đoạn 2001 - 2010 3.1 Những giải pháp quản lý hiệu trởng nhằm góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT giai đoạn 2001-2010 3.1.1 Nhóm giải pháp thứ nhất: 3.1.2 Nhóm giải pháp thứ hai: 3.1.3 Nhóm giải pháp thứ ba: 3.1.4 Nhóm giải pháp thứ t: 3.1.5 Nhãm giải pháp thứ năm: 3.2 Kết bớc đầu khảo nghiệm tính hợp lý khả thi giải pháp quản lý đà đề xuất - KÕt luËn môc B Các kết mới, bật C kết luận kiến nghị sử dụng kết nghiên cứu Tài liệu tham khảo Phô lôc 43 43 43 46 47 52 53 55 60 61 62 65 67 Nh÷ng cơm tõ viÕt tắt báo cáo tổng kết đề tài - CBQL cán quản lý - CTQL chủ thể quản lý - CNH - HĐH công nghiệp hoá, đại hoá - CSVC & TBGD sở vật chất thiết bị giáo dục - CSVC & TBTH sở vật chất thiết bị trờng học - GD & ĐT giáo dục đào tạo - HĐQL hoạt động quản lý - KH - CN khoa häc - c«ng nghƯ - KT - XH kinh tÕ - x· héi - MTGD môi trờng giáo dục - QLNT quản lý nhà tr−êng - SGK s¸ch gi¸o khoa - THPT trung häc phổ thông - TC & NL tổ chức nhân lùc - TL & VL tµi lùc vµ vËt lùc - TTGD thông tin giáo dục - tr trang -% phần trăm - NXB nhà xuất Mở đầu Lý chọn đề tài - Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 đà xác định mục tiêu, giải pháp, bớc theo phơng châm đa dạng hoá, chuẩn hoá, đại hoá, xà hội hoá, xây dựng giáo dục có tính thực tiễn hiệu quả, tạo bớc chuyển biến mạnh mẽ chất lợng, đa giáo dục nớc ta sớm tiến kịp nớc phát triển khu vực, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dỡng nhân tài, góp phần đắc lực thực Chiến lợc phát triÓn kinh tÕ x· héi 2001 2010”[4, tr 9] ChiÕn lợc đà định mục tiêu chung phát triển giáo dục mục tiêu phát triển cấp bậc học, trình độ loại hình giáo dục, có mục tiêu phát triển trung học phổ thông (THPT); đồng thời định giải pháp lớn nhằm thực mục tiêu chung - Cũng nh sở giáo dục khác, giai đoạn hiên nay, nhà trờng THPT tổ chức hoạt động nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục cấp THPT đà vạch Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010, hoạt động đổi quản lý đợc coi nh khâu đột phá Nh vậy, hiệu trởng trờng THPT cần có giải pháp quản lý nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT - Mặt khác vấn đề nêu nội dung mà sở làm công tác bồi dỡng cán quản lý (CBQL) trờng THPT toàn quốc cần nghiên cứu để phục vụ công tác giảng dạy giai đoạn hiƯn - ThÕ nh−ng, viƯc thĨ ho¸ c¸c mục tiêu chung mục tiêu phát triển giáo dục cấp, bậc học trình độ đào tạo để có đợc mục tiêu quản lý trờng THPT giai đoạn 2001 - 2010 vấn đề khó ®èi víi hiƯu tr−ëng c¸c tr−êng THPT; ®ång thêi viƯc đề xuất giải pháp quản lý hiệu trởng nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT cách phù hợp với lý luận thực tiễn hoạt động quản lý trờng THPT lại vấn đề khó khăn mà cha có công trình nghiên cứu vấn đề Vì vậy, chọn đề tài: Giải pháp quản lý cđa hiƯu tr−ëng tr−êng THPT nh»m thùc hiƯn mơc tiêu phát triển giáo dục THPT Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 để nghiên cứu nhằm góp phần giúp cho đội ngũ hiệu trởng trờng THPT quản lý nhà trờng đạt đợc mục tiêu phát triển giáo dục THPT; đồng thời góp phần phát triển giáo dục nớc nhà giai đoạn Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT nhằm góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT đà định Chiến lợc phát triển giáo dơc 2001 - 2010 NhiƯm vơ nghiªn cøu 3.1 Xác định luận cho việc xây dựng giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT nhằm góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 3.2 Tìm hiểu thực trạng hoạt động quản lý đội ngũ hiệu trởng trờng THPT trình thực Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 2010 3.3 Đề xuất số giải pháp quản lý cđa hiƯu tr−ëng tr−êng THPT nh»m gãp phÇn thùc hiƯn mục tiêu phát triển giáo dục THPT đà định Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010; đồng thời bớc đầu minh chứng cho tính hợp lý khả thi giải pháp khách thể đối tợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động quản lý nhà trờng THPT giai đoạn 2001 - 2010 4.2 Đối tợng nghiên cứu Những giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT nhằm góp phần thực tiêu phát triển giáo dục THPT đà định Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 Pham vi giới hạn nghiên cứu Trong hoàn cảnh hạn chế nguồn lực thời gian, tập trung: - Nghiên cứu để đề xuất giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT công lập - Chọn số trờng THPT mang tính đại diện cho nhóm trờng miền núi, đồng thành phố thuộc tỉnh phía Bắc làm địa bàn khảo sát thực trạng quản lý khảo nghiệm kết nghiên cứu để từ khái quát hoá kết nghiên cứu Một số Phơng pháp nghiên cứu chủ yếu 6.1 Nhóm phơng pháp nghiên cứu lý luận Nhóm phơng pháp dùng để tìm hiểu luận cho việc xác định lĩnh vực giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT thông qua hoạt động nghiên cứu văn kiện Đảng, Nhà nớc công trình khoa học nớc có liên quan đến nội dung đề tài 6.2 Nhóm phơng pháp nghiên cứu thực tiễn 6.2.1 Phơng pháp quan sát Phơng pháp đợc sử dụng với mục đích tìm hiểu thực trạng hoạt động quản lý hiệu trởng trờng THPT giai đoạn việc nhìn nhận hoạt động quản lý hiệu trởng trờng THPT trờng 6.2.2 Phơng pháp điều tra Bằng việc soạn thảo câu hỏi để xin ý kiến đội ngũ CBQL trờng THPT, phơng pháp đợc sử dụng nhằm nhận biết thực trạng hoạt động quản lý thực trạng sử dụng giải pháp quản lý đội ngũ hiệu trởng trờng THPT giai đoạn 6.2.3 Phơng pháp tổng kết kinh nghiệm Bằng việc đa kết nghiên cứu lý ln vµo thùc tiƠn vµ lÊy thùc tiƠn kiĨm nghiệm lại kết nghiên cứu lý luận, phơng pháp đợc sử dụng nhằm đánh giá tính hợp lý khả thi giải pháp quản lý mà đà đề xuất 6.2.4 Phơng pháp chuyên gia Bằng việc tổ chức hội thảo đa phiÕu hái mét sè nhµ khoa häc vµ nhµ quản lý, phơng pháp đợc sử dụng nhằm vừa xác định sở lý luận đề tài, vừa tìm hiểu thực trạng hoạt động quản lý đội ngũ hiệu trởng trờng THPT vừa tìm đợc số liệu minh chứng khẳng định tính hợp lý, khả thi giải pháp quản lý mà đà đề xuất Tiến trình tổ chức thực nghiên cứu: - Từ tháng năm 2002 - tháng năm 2002: Chủ nhiệm đề tài nghiên cứu tài liệu xây dựng đề cơng nghiên cứu - Tháng năm 2002: Họp nhóm nghiên cứu thành viên, cộng tác viên tham gia nghiên cứu để thông qua đề cơng nghiên cứu - Từ tháng năm 2002 đến tháng năm 2002: Su tầm tài liệu, viết phần sở lý luận đề tài - Từ tháng 10 năm 2002 đến tháng năm 2003: chuẩn bị phiếu hỏi, điều tra thực trạng (đi thực tế trờng THPT sở GD & ĐT để nắm bắt thực trạng đặt viết) - Từ tháng năm 2003 đến tháng năm 2003: xử lý kết nghiên cứu điều tra thực trạng viết phần thực trạng - Tháng năm 2003: viết phần đề xuất giải pháp quản lý - Tháng 10 năm 2003: xin ý kiến chuyên gia tính khả thi giải pháp quản lý tổ chức hội thảo để xin ý kiến chấn chỉnh nội dung báo cáo tổng kết đề tài để chuẩn viết báo cáo thức - Tháng 11 năm 2003: tu sưa néi dung b¸o c¸o (bỉ sung ln cø số liệu cho báo cáo tổng kết tổng kết đề tài) - Tháng 12 năm 2003: Viết báo cáo thức chuẩn bị thủ tục nghiệm thu to¸n kinh phÝ B¸o c¸o thùc hiƯn kinh phí Tổng số kinh phí cấp cho đề tài 17 triệu đồng, đợc phân bổ cho việc tổ chức nghiên cứu nh sau: - Tổ chức họp hội thảo: 2.500.000 đ - Chi cho hợp đồng nghiên cứu: 4.000.000 đ - Chi cho thực tế điều tra thực trạng: 3.920.000 đ - Chi cho Chủ nhiệm th ký đề tài 20 tháng: 2.400.000 đ - Chi cho đánh máy in báo cáo cấp bảo vệ: 1.000.000 đ - Chi cho hoạt động bảo vệ cấp: 2.500.000 đ - Chi quản lý phí Trờng: 680.000 đ Nội dung báo cáo A Các kết đạt đợc theo nội dung thuyết minh nghiên cứu Những luận để xây dựng giải pháp quản lý hiệu trởng trờng Trung học phổ thông giai đoạn 2001 - 2010 1.1 hoạt động quản lý quản lý nhà trờng 1.1.1 Khái quát trụ cột hoạt động quản lý Đà có nhiều nhà khoa học khẳng định quản lý có bốn chức bản: kế hoạch hoá, tổ chức, đạo kiểm tra Nhng để thực có hiệu chức CTQL cần phải dựa vào số yếu tố mang tính trụ cột hoạt động quản lý Theo Trụ cột hoạt động quản lý (HĐQL) yếu tố mà CTQL cấp (vĩ mô, vi mô) vừa phải tìm cách làm cho chúng vững mạnh vừa phải dựa vào chúng để: thiết lập phát triển tổ chức; luyện lực kỹ quản lý; xác định nhiệm vụ chức quản lý, mục tiêu phơng tiện quản lý, nguyên tắc phơng pháp quản lý; tìm động lực giải pháp quản lý; tiến hành tra kiểm tra kết quản lý Với cách tiếp cận trên, trụ cột chủ yếu HĐQL gồm: - Chế định xà hội (CĐXH) lĩnh vực hoạt động tổ chức: thể chế quy định xà hội lĩnh vực hoạt động tổ chức Bao gồm văn quy phạm pháp luật; sách quốc gia, địa phơng cấp quản lý; văn chuyên môn kỹ thuật đợc áp dụng ®èi víi tõng lÜnh vùc ho¹t ®éng thĨ xà hội - Bộ máy tổ chức nhân lực (TC& NL) tổ chức: cấu máy quản lý đợc CTQL thiết lập đội ngũ nhân đợc CTQL bố trí đơn vị trực thuộc tổ chức, với phân định quyền hạn, nhiệm vụ chức cho đơn vị cá nhân - Tài lực vật lực (TL & VL) tổ chức: tài chính, sở hạ tầng, thiết bị kỹ thuật sản phẩm khoa học - công nghệ (KH - CN) đợc đơn vị, thành viên tổ chức huy động sử dụng để thực chức nhiệm vụ tổ chức - Môi trờng hoạt động (MTHĐ) tổ chức: tác động thuận bất thuận tự nhiên (địa hình, khí hậu, tài nguyên, ) xà hội (nhu cầu yêu cầu xà hội, hội thách thức, mối quan hệ hợp tác, cạnh tranh tự vệ, ) đến hoạt động tổ chức - Thông tin lĩnh vực hoạt động tổ chức: kết xử lý liệu mang tin thu đợc từ tổ chức mà CBQL, đơn vị thành viên tổ chức cần nhận biết xác kịp thời để định hớng hoạt động sử dụng chúng thực nhiệm vụ chức tổ chức Theo chúng tôi, yếu tố nêu đợc xem trụ cột HĐQL lẽ: 1) HĐQL xuất yêu cầu vận hành tiến ®Õn mơc tiªu cđa mét hƯ thèng (mét tỉ chøc) Thế mà tổ chức bị chi phối quy luật bản: chức mục tiêu rõ ràng, cấu trúc đồng phù hợp, vận động phát triển, chất lợng hiệu quả, Trong CĐXH, máy TC & NL cđa tỉ chøc, ngn TL & VL cđa tổ chức, MTHĐ tổ chc thông tin lĩnh vực hoạt động tổ chức điều kiện tất yếu để: ấn định chức xác định mục tiêu, thiết lập cấu trúc, trì hoạt động phát triển tổ chức, đánh giá chất lợng hiệu tổ chức 2) Các CTQL coi yếu tố nêu môi trờng, công cụ để thể rèn luyện lực kỹ quản lý: lực luật pháp (thiết lập vận dụng CĐXH), lực tổ chức (phát triển điều hành máy TC & NL), lực quản lý kinh tế (huy động sử dụng TL & VL), lực vận động xà hội (tạo dựng MTHĐ thuận lợi), lực thu thập xử lý thông tin; kỹ kỹ thuật (vận dụng pháp luật, xây dựng chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch, huy động sử dụng TL & VL ), kỹ giao tiếp (hợp tác làm việc đợc với ngời máy TC & NL, tạo MTHĐ thuận lợi, ), kỹ nhận thức tổng hợp (chọn lọc thông tin nhờ phân tích, tổng hợp, dự báo, ) 3) Để thực sứ mạng mình, tổ chức có nhiệm vụ hỗ trợ (support mission) là: thực thi CĐXH; phát triển điều hành máy TC & NL; huy động sử dụng nguồn TL&VL; tạo lập MTHĐ; thu thập xử lý thông tin lĩnh vực hoạt động tổ chức Mặt khác định hớng phát triển, tiềm yếu tố lại để CTQL thực chức quản lý (kế hoạch hoá, tổ chức, đạo kiểm tra); + Chất lợng thu thập, xử lý chuyển tải thông tin sách giáo dục, chất lợng máy TC & NL giáo dục nhà trờng, đầu t TL & VL giáo dục, MTGD đến đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên, học sinh dân c thuộc cộng đồng + Chất lợng thu thập, xử lý chuyển tải thông tin mục tiêu, nội dung, chơng trình phơng pháp giáo dục; thông tin chất lợng hiệu giáo dục nói chung dạy học nói riêng trờng đến đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên, học sinh dân c thuộc cộng đồng + Chất lợng thu thập, xử lý chuyển tải thông tin phát triển KT - XH giới, thông tin vỊ tiÕn bé khoa häc c«ng nghƯ, vỊ xu thời đại, đến đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên, học sinh dân c thuộc cộng đồng giải pháp kinh nghiệm quản lý hiệu trởng THPT nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT giai đoạn 2001 - 2010 (Trong mục tác giả nêu giải pháp kinh nghiệm chủ yếu trờng lĩnh vực hoạt động dới - dựa phân tích mặt thực trạng mục trên) 2.1 Xây dựng quy định quản lý nhà trờng thực thi chế định GD & ĐT nói chung 2.2 Phát triển máy TC & NL (đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên) điều hành đội ngũ thực đổi mục tiêu, nội dung, chơng trình phơng pháp dạy học 2.3 Huy động, trang bị, bảo quản sử dụng hiệu nguồn TL & VL nhà trờng 2.4 Xây dựng, bảo vệ phát huy tác dơng cđa MTGD 2.5 ThiÕt lËp vµ vËn hµnh (thu thập, xử lý chuyển tải) TTGD Chú ý: Khuyến khích tác giả nêu giải pháp kinh nghiệm quản lý khác với giải pháp mà gợi ý Bài viết dài khoảng - trang giấy A4 (in mặt), font chữ VnTime14, cách dòng 1,5 line, lề dới cm, lề trái cm, lề phải 2, cm Có tên, học hàm, học vị, chức danh tác giả, chữ ký, dấu (nếu tác giả lÃnh đạo) để đóng thành Địa thời gian gửi bài: - TS Nguyễn Phúc Châu, Phòng Quản lý khoa học, Trờng Cán quản lý Giáo dục đào tạo, số 31, phố Phan Đình Giót, Phơng Liệt, Thanh Xuân, Hà Nội - Hoặc gửi theo Email: chaunguyenphuc@yahoo.com - Bài gửi trớc ngày 25 tháng 10 năm 2003 Điện thoại liên hệ: 04 8643501 0913 00 55 28 Chúng xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý tác giả TM Nhóm nghiên cứu đề tài Chủ nhiệm đề tài TS Nguyễn Phúc Châu 79 Bộ Giáo dục đào tạo Trờng Cán quản lý giáo dục đào tạo - Giải pháp quản lý hiệu trởng trờng trung học phổ thông nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục trung học phổ thông Chiến lợc phát triển giáo dục 2001-2010 Tóm tắt Báo cáo tổng kết đề tài KHCN cÊp Bé M· sè: B2002 - 53 - 10 Chñ nghiệm đề tài: TS Nguyễn Phúc Châu Thời gian thực hiện: Từ tháng năm 2002 đến tháng 12 năm 2003 Hà Nội - 2003 Bộ Giáo dục đào tạo Trờng Cán quản lý giáo dục đào t¹o - Giải pháp quản lý hiệu trởng trờng trung học phổ thông nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục trung học phổ thông Chiến lợc phát triển giáo dục 2001-2010 Tóm tắt Báo cáo tổng kết đề tµi KHCN cÊp Bé M· sè: B2002 - 53 - 10 Chủ nghiệm đề tài: TS Nguyễn Phúc Châu Thời gian thực hiện: Từ tháng năm 2002 đến tháng 12 năm 2003 Những ngời tham gia nguyên cứu: - ThS Ngô Viết Sơn Th ký - TS Hoàng Minh Thao - ThS Phạm Xuân Hùng Hà Nội - 2003 Mở đầu Lý chọn đề tài - Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 đà định mục tiêu chung phát triển giáo dục mục tiêu phát triển cấp bậc học, trình độ loại hình giáo dục, có mục tiêu phát triển trung học phổ thông (THPT); đồng thời định giải pháp lớn nhằm thực mục tiêu - Trong giai đoạn hiên nay, nhà trờng THPT tổ chức hoạt động nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục cấp THPT đà vạch Chiến lợc Tuy vậy, việc cụ thể hoá mục tiêu chung mục tiêu phát triển giáo dục cấp, bậc học trình độ đào tạo để có đợc mục tiêu quản lý trờng THPT giai đoạn 2001 - 2010 vấn đề khó hiệu trởng trờng THPT Hơn thế, việc đề xuất giải pháp quản lý hiệu trởng nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT cách phù hợp với lý luận thực tiễn trờng THPT lại vấn đề khó khăn cha có công trình nghiên cứu vấn đề - Mặt khác, vấn đề nêu nội dung mà sở làm công tác bồi dỡng cán quản lý (CBQL) trờng THPT toàn quốc cần nghiên cứu để phục vụ công tác giảng dạy giai đoạn - Vì vậy, chọn đề tài: Giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 để nghiên cứu nhằm giúp cho đội ngũ hiệu trởng tr−êng THPT vËn dơng nã vµo viƯc thùc hiƯn mơc tiêu phát triển giáo dục THPT; giúp sở làm công tác bồi dỡng CBQL trờng THPT có thêm tài liệu tham khảo giảng dạy; đồng thời góp phần phát triển giáo dục nớc nhà giai đoạn Mục đích nghiên cứu 3.3 Đề xuất số giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT nhằm góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT đà định Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010; đồng thời bớc đầu minh chứng tính hợp lý khả thi giải pháp khách thể đối tợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động quản lý cđa hiƯu tr−ëng tr−êng trung häc phỉ th«ng 4.2 Đối tợng nghiên cứu Những giải pháp quản lý hiƯu tr−ëng tr−êng THPT nh»m gãp phÇn thùc hiƯn mơc tiêu phát triển giáo dục THPT đà định Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 Pham vi giới hạn nghiên cứu Chúng tập trung nghiên cứu để đề xuất giải pháp quản lý nhằm góp phần thực mục tiêu phát triĨn gi¸o dơc THPT cđa hiƯu tr−ëng c¸c tr−êng THPT công lập; đông thời chọn số trờng THPT mang tính đại diện cho vùng núi, đồng thành phố thuộc tỉnh phía Bắc làm địa bàn khảo sát thực trạng để khái quát hoá kết nghiên cứu Một số Phơng pháp nghiên cứu chủ yếu Trên sở quan điểm vật lịch sử vật biện chứng Chủ nghĩa Mác - Lênin, phối hợp sử dụng phơng pháp nghiên cứu: 6.1 Nhóm phơng pháp nghiên cứu lý luận 6.2 Nhóm phơng pháp nghiên cứu thực tiễn 6.2.1 Phơng pháp quan sát 6.2.2 Phơng pháp điều tra 6.2.3 Phơng pháp tổng kết kinh nghiệm 6.2.4 Phơng pháp chuyên gia Đề xuất số giải pháp quản lý hiƯu tr−ëng tr−êng THPT nh»m gãp phÇn thùc hiƯn mơc tiêu phát triển giáo dục THPT đà định Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 Tiến trình tổ chức thực nghiên cứu: Nhiệm vụ nghiên cứu Thực kinh phí: 3.1 Xác định luận cho việc xây dựng giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT nhằm góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 3.2 Tìm hiểu thực trạng hoạt động quản lý ®éi ngị hiƯu tr−ëng tr−êng THPT nh»m thùc hiƯn ChiÕn lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 Tổng số kinh phí 17 triệu đồng đợc phân bổ nh sau: Tổ chức họp hội thảo: 2.500.000 đ; hợp đồng nghiên cứu: 4.000.000 đ, thực tế điều tra thực trạng:3.920.000 đ; Trách nhiệm chủ nhiệm th ký đề tài 20 tháng: 2.400.000đ; đánh máy in báo cáo cấp bảo vệ:1.000.000 đ; hội đồng bảo vệ cấp: 2.500.000 đ; quản lý phí: 680.000 đ Thực xây dựng đề cơng, nghiên cứu tài liệu, khảo sát thực tế, viết báo cáo sơ bộ, hội thảo chỉnh lý báo cáo, viết báo cáo (xem chÝnh) Néi dung chÝnh cđa b¸o c¸o A Các kết đạt đợc theo nội dung thuyết minh nghiên cứu Những luận để xây dựng giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT giai đoạn 2001 - 2010 1.1 hoạt động quản lý quản lý nhà trờng 1.1.1 Khái quát trụ cột hoạt động quản lý Đà có nhiều nhà khoa học khẳng định quản lý có bốn chức bản: kế hoạch hoá, tổ chức, đạo kiểm tra Nhng để thực có hiệu chức chủ thể quản lý (CTQL) cần phải dựa vào số yếu tố mang tính trụ cột hoạt động quản lý (HĐQL) Theo Trụ cột HĐQL yếu tố mà CTQL cấp (vĩ mô, vi mô) vừa phải tìm cách làm cho chúng vững mạnh vừa phải dựa vào chúng để: thiết lập phát triển tổ chức; luyện lực kỹ quản lý; xác định nhiệm vụ chức quản lý, mục tiêu phơng tiện quản lý, nguyên tắc phơng pháp quản lý; tìm động lực giải pháp quản lý; tiến hành tra kiểm tra kết quản lý Với cách tiếp cận trên, trụ cột chủ yếu HĐQL gồm yếu tố: + Chế định xà hội (CĐXH) lĩnh vực hoạt động tổ chức; + Bộ máy tổ chức nhân lực (TC& NL) tổ chức; + Tµi lùc vµ vËt lùc (TL & VL) cđa tổ chức; + Môi trờng hoạt động (MTHĐ) tổ chức; + Thông tin lĩnh vực hoạt động tổ chức 1.1.2 Những trụ cột hoạt động quản lý nhà trờng 1.1.2.1 Chế định GD & ĐT Trụ cột CĐXH lĩnh vực hoạt động tổ chức vận dụng vào quản lý nhà trờng (QLNT) chế định GD & ĐT Bao gồm Chiến lợc phát triển KT - XH, Chiến lợc phát triển giáo dục, ; luật, văn dới luật, văn quản lý cấp QLGD (quy chế, điều lệ, ) văn chuyên môn - kỹ thuật (nội dung, chơng trình, phơng pháp giáo dục, kế hoạch, ) Trụ cột chứa đựng sở pháp lý để định hớng điều chỉnh hoạt động giáo dục; khẳng định tính chất nguyên lý giáo dục; định hớng đổi mục tiêu, nội dung, chơng trình, phơng pháp giáo dục; chuẩn hoá đội ngũ, CSVC & TBGD; đa dạng hoá hình thức; xây dựng môi trờng giáo dục (MTGD) đánh giá kết giáo dục 1.1.2.2 Bộ máy TC & NL nhà trờng Trụ cột bé m¸y TC & NL cđa tỉ chøc vËn dơng vào QLNT máy TC & NL nhà trờng Gồm kết xếp cấu máy quản lý (ban giám hiệu, phòng, ban, trung tâm, khoa, môn, ), bố trí đội ngũ nhân phân định chức nhiệm vụ đơn vị, cá nhân trờng Trụ cột (yếu tố ngời) định mức độ: thực thi chế định GD&ĐT, huy động sử dụng TL & VL giáo dục, tạo dựng phát huy tác dụng MTGD, thu thập xử lý thông tin giáo dục (TTGD) Từ kéo theo mức độ hiệu hoạt động đổi mục tiêu, nội dung, chơng trình phơng ph¸p gi¸o dơc 1.1.2.3 Ngn TL & VL gi¸o dơc cđa nhµ tr−êng “Trơ cét” ngn TL & VL cđa tổ chức vận dụng vào QLNT nguồn TL&VL giáo dục nhà trờng Gồm tài chính, CSVC&TBGD sản phẩm KH-CN đợc huy động sử dụng để thực nhiệm vụ chức nhà trờng Trụ cột vừa bao hàm yếu tố sở hạ tầng nhà trờng, vừa điều kiện tất yếu để trì hoạt động máy TC & NL nhà trờng 1.1.2.4 Môi trờng giáo dục nhà trờng Trụ cột MTHĐ tổ chức vận dụng vµo QLNT lµ MTGD cđa nhµ tr−êng Bao gåm: chÝnh sách xà hội hoá giáo dục, vấn đề xây dựng xà hội học tập, nhu cầu yêu cầu nhân lực cộng đồng xà hội, hội thách thức giáo dục, mối quan hệ hợp tác, cạnh tranh phát triển, hoạt động tự vệ với bất thuận tự nhiên xà hội Trụ cột bao hàm tổng hợp yếu tố khách quan có tác động đến mục tiêu phát triển nhà trờng 1.1.2.5 Hệ thống thông tin giáo dục nhà trờng Trụ cột thông tin lĩnh vực hoạt động tổ chức vận dụng vào QLNT TTGD Gồm liệu đà đợc xử lý lĩnh vực: chế định GD & ĐT, máy TC & NL, nguồn TL & VL giáo dục MTGD Trụ cột giống nh dạng tài nguyên cần đợc CTQL khai thác để xây dựng tạo bền vững cho trụ cột khác, để máy TC & NL thực sứ mạng nhà trờng, đồng thời để CTQL đợc định quản lý 1.2 Đặc trng phát triển giáo dục THPT giai đoạn 2001-2010 1.2.1 tác động X hội nhà trờng THPT Từ việc phân tích mối quan nhà trờng THPT với cộng đồng xà hội, thách thức thời đại, sức ép ngời học cộng đồng trờng THPT, thấy: vấn đề đổi giáo dục diễn mạnh mẽ nớc mà Thế giới Sự đổi đợc thĨ hiƯn tr−íc hÕt ë quan niƯm x©y dùng nhân cách ngời học, dẫn đến quan niệm chất lợng giáo dục; kéo theo quan điểm đổi t phơng thức quản lý giáo dục: thiết lập thể chế sách; phát triển điều hành máy TC & NL giáo dục; đầu t quản lý nguồn TL & VL giáo dục; xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng MTGD; thiÕt lËp vµ vËn hµnh TTGD - Nh− vËy, để góp phần thực mục tiêu phát triển KT-XH nói chung phát triển giáo dục nói riêng giai đoạn 2001-2010, hoạt động quản lý trờng THPT phải quan tâm nhiều đến lĩnh vực: chế định GD & ĐT; phát triển điều hành máy TC & NL nhà trờng; huy động, trang bị, bảo quản sử dụng nguồn TL & VL giáo dục; xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng MTGD; thiết lập vận hành TTGD; tập trung cao độ vào khâu đột phá đổi quản lý khâu trọng tâm đổi chơng trình giáo dục, phát triển đội ngũ nhà giáo 1.2.2 Mục tiêu phát triển giáo dục THpt 1.2.2.1 Khái quát mục tiêu giáo dục THPT Từ mục tiêu chung mục tiêu phát triển cấp bậc học, trình độ loại hình giáo dục; mục tiêu giáo dục bậc học phổ thông mục tiêu phát triĨn gi¸o dơc cÊp THPT (trong Lt Gi¸o dơc, ChiÕn lợc); đà đặc trng chủ yếu mục tiêu phát triển giáo dục cấp THPT dới 1.2.2.2 Đặc trng mục tiêu phát triển giáo dục THPT 1) Đổi quản lý tăng cờng hiệu lực chủ trơng sách giáo dục Đảng Nhà nớc 2) Phát triển đội ngũ nhà giáo, xây dựng thái độ, phơng pháp học tập lực ngời học 3) Đổi mục tiêu, nội dung, chơng trình phơng pháp theo hớng giáo dục toàn diện, hệ thống, phổ thông 4) Phân ban, hớng nghiệp phân luồng 5) Chuẩn hoá, đại hoá, phù hợp thực tiễn Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH cộng đồng 6) Phát huy nội lực tăng cờng hoạt động xà hội hoá giáo dục 1.2.3 Nhiệm vơ qu¶n lý cđa hiƯu tr−ëng tr−êng THPT Sau phân tích nhiệm vụ quyền hạn nhà trờng (Luật Giáo dục) nhiệm vụ quyền hạn nhà trờng THPT (Điều lệ trờng trung học), đa nhiệm vụ quản lý hiệu tr−ëng tr−êng THPT gåm nhãm nhiƯm vơ chđ u: - Quản lý hoạt động giáo dục theo điều chỉnh luật pháp, sách quy chế giáo dục (chế định GD&ĐT) - Quản lý hoạt động phát triển điều hành máy tổ chức đội ngũ nhân lực (gọi tắt máy TC & NL) nhằm thực hoạt động giáo dục - Quản lý hoạt động huy động, trang bị, bảo quản sử dụng TL & VL giáo dục - Quản lý hoạt động xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng MTGD - Quản lý hoạt ®éng thiÕt lËp vµ vËn hµnh hƯ thèng TTGD 1.2.4 Mục tiêu quản lý hiệu trởng trờng THPT Qua kết phân tích HĐQL nhà trờng, đặc điểm phát triển KT - XH, đặc điểm ngời học cộng đồng, đặc trng mục tiêu phát triển giáo dục THPT nhiệm vụ quản lý; mục tiêu quản lý hiệu trởng trờng THPT giai đoạn 2001-2010 nh sau: 1.2.4.1 Mục tiêu tổng quát: Quản lý nhà trờng THPT nhằm phát triển nhân cách ngời học với hai phơng diện: - Hoàn thiện kiến thức phổ thông cho học sinh để em có đủ lực tiếp tục học lên đại học, cao đẳng học nghề - Chuẩn bị cho học sinh lực thích ứng với biến đổi xà hội để phận không nhỏ hoà nhập vào thị trờng lao động chờ hội học lên học tập suốt đời 1.2.4.2 Các mục tiêu phận: 1) Đảm bảo đợc hiệu lực chế định GD & ĐT để thành viên trờng nắm vững chủ trơng, sách phát triển giáo dục Đảng Nhà nớc; nắm vững mục tiêu, nguyên lý, nội dung, chơng trình phơng pháp giáo dục giai đoạn 2) Phát triển điều hành có hiệu hoạt động máy TC & NL nhà trờng (CBQL, giáo viên, nhân viên học sinh) để thành viên máy có đủ lực thực hoạt động giáo dục, tập trung vào đổi mới: quản lý, mục tiêu, nội dung, chơng trình, phơng pháp giáo dục 3) Huy động, trang bị, bảo quản sử dụng có hiệu nguồn TL & VL giáo dục nhà trờng, nhằm tạo đủ điều kiện tất yếu cho giáo dục 4) Nâng cao đợc chất lợng xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng MTGD nhằm tạo điều kiện thuận lợi môi trờng xà hội môi trờng tự nhiên việc thực hoạt động giáo dục 5) Thiết lập vận hành có hiệu hệ thống TTGD nhằm làm cho đội ngũ CBQL, giáo viên, học sinh cộng đồng có lựa chọn, định hành động việc tham gia hoạt động giáo dục 1.3 Những giải pháp lớn Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 Từ việc phân tích nhóm giải pháp lớn Chiến lợc: Đổi mục tiêu, nội dung, chơng trình giáo dục; phát triển đội ngũ nhà giáo, đổi phơng pháp giáo dục; đổi quản lý giáo dục; tiếp tục hoàn chỉnh cấu hệ thống giáo dục quốc dân phát triển mạng lới trờng lớp sở giáo dục; tăng cờng nguồn tài chính, sở vật chất cho giáo dục; đẩy mạnh xà hội hóa giáo dục; đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục Đối chiếu với nhiệm vụ quản lý hiệu trởng trờng THPT, chắt lọc giải pháp nhóm giải pháp lớn để vận dụng vào việc đổi hoạt động quản lý nhà trờng THPT giải pháp tập trung vào lĩnh vực: - Lĩnh vực 1: Những giải pháp quản lý nh»m thiÕt lËp, ban hµnh vµ thùc thi cã hiƯu chế định GD & ĐT hoạt động nhà trờng; - Lĩnh vực 2: Những giải pháp quản lý nhằm phát triển đội ngũ điều hành máy TC & NL nhà trờng thực chủ trơng đối mục tiêu, nội dung, chơng trình phơng pháp giáo dục nói chung dạy học nói riêng; - Lĩnh vực 3: Những giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lợng huy động, trang bị, bảo quản sử dụng nguồn TL & VL giáo dục; - Lĩnh vực 4: Những giải pháp quản lý nhằm xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng MTGD; - Lĩnh vực 5: Những giải pháp quản lý nhằm thiết lập vận hành hiệu hệ thống TTGD Thực trạng hoạt động quản lý hiệu trởng trờng THPT giai đoạn 2.1 Phơng thức tổ chức nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý hiệu trởng trờng THPT giai đoạn 2.1.1 soạn thảo câu hỏi, đề cơng viết để xem xét thực trạng hoạt động quản lý hiệu trởng trờng THPT - Với mục đích tìm hiểu thực trạng hoạt động quản lý giải pháp quản lý mà hiệu trởng đà thiết lập đợc sử dụng để đạt tới mục tiêu phát triển giáo dục THPT đến năm 2010; soạn thảo hệ thống phiếu điều tra kết hợp với xin ý kiến chuyên gia Hệ thống phiếu điều tra đợc thiết lập thành bảng câu hỏi, bảng lĩnh vực hoạt động quản lý hiệu trởng Trong lĩnh vực, có dự kiến số giải pháp để yêu cầu ngời đợc hỏi trả lời phơng án: đà có giải pháp nh đa (có) cha có giải pháp (không) Trong phơng án trả lời có, chia phơng án nhỏ mức độ thực hiên giải pháp đó: tốt, trung bình yếu (tơng ứng với mức độ A, B C) Ngoài ra, với mục đích tìm hiểu hết giải pháp quản lý có trờng THPT, soạn thảo câu hỏi dạng mở để đề nghị ngời đợc hỏi cho biết thêm giải pháp quản lý họ sử dụng nhng khác với giải pháp đà đa (phơ lơc 1, tr 67, b¶n chÝnh) - Cïng víi việc điều tra trên, có soạn thảo đề cơng hớng dẫn viết thực trạng giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT nhằm đạt đợc mục tiêu phát triển giáo dục THPT (xem phụ lục 3, tr 73, chính) Đề cơng đợc gửi đến số cộng tác viên nghiên cứu (hiệu trởng, số giám đốc sở GD & ĐT) để vừa có luận vừa có số liệu minh chứng cho thực trạng quản lý giáo dục THPT 2.1.2 Chọn đối tợng điều tra, đối tợng chuyên gia tiến hành khảo sát thực trạng quản lý hiệu trởng trờng THPT Chúng đà phối hợp phơng pháp điều tra với phơng pháp chuyên gia b»ng viƯc tỉ chøc triĨn khai c¸c phiÕu hái Chóng đà chọn đội ngũ CBQL trờng THPT nhiều tỉnh (thành) đà học lớp bồi dỡng CBQL trờng THPT Trờng Cán quản lý GD & ĐT để xin ý kiến họ Chúng đà thực địa để khảo sát hoạt động quản lý cđa hiƯu tr−ëng t¹i mét sè tr−êng THPT cđa số tỉnh thành nh Hà Nội (đại diện cho thành phố), Hà Tây, Thái Bình (đại diện cho vùng đồng bằng), Thái Nguyên Bắc Kạn (đại diện cho miền núi) Chúng đà gặp trực tiếp số hiệu trởng trờng THPT giám đốc sở GD & ĐT để sâu tìm hiểu giải pháp quản lý mà lÃnh đạo sở GD & ĐT đạo trờng giải pháp quản lý mà hiệu trởng trờng THPT sử dụng 2.1.3 Xử lý số liệu thu thập đợc 2.1.3.1 Tổng hợp số liệu ý kiến phiếu điều tra i) Về lĩnh vực giải pháp quản lý: Chúng thu đợc 217 phiếu 217 CBQL trờng THPT khác từ nhiều tỉnh phía Bắc Họ đà cho biết giải pháp số giải pháp mà dự kiến họ đà có mức độ sử dụng nó; giải pháp khác 10 với giải pháp mà dự kiến Xem bảng tổng hợp dới Bảng 1: Tổng hợp số lợng tỉ lệ phần trăm mức độ thực giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT: Bảng 1.1 Nhóm giải pháp tăng cờng hiệu lực chế định GD & ĐT Bảng 1.3 Nhóm giải pháp huy động, trang bị, bảo quản sử dụng nguồn TL & VL giáo dục Các giải pháp cụ thể nhóm hoạt động giáo dục nhà trờng Các giải pháp cụ thể nhóm 1.1 Tuyên truyền chế định GD&ĐT (Luật giáo dục, Chiến lợc, quy chế Ngành, nội quy nhà trờng) đến lực lợng tham gia giáo dục 1.2 Tăng cờng việc soạn thảo ban hành quy định trờng thực hoạt động giáo dục theo yêu cầu phát triển giáo dục THPT 1.3 Phát huy chức tổ chức trị xà hội trờng để phối hợp thực thi quy định chế định GD&ĐT 1.4 Tăng cờng tổ chức, đạo kiểm tra-đánh giá việc tuân thủ thực thi quy định chế định GD&ĐT phận cá nhân trờng Đ có mức độ sử dụng (số lợng & tØ lÖ %) Ch−a cã (%) A 2,76 B 123 56,86 C 88 40,56 0 97 44,70 120 55,30 0 0 66 30,41 118 54,37 33 15,22 0 61 28,81 156 71,19 0 0 Đ có mức độ sử dụng (số l−ỵng & tØ lƯ %) Ch−a cã (%) A 0 B 35 16,13 C 78 35,94 104 47,93 3.2 Tăng cờng trang bị thiết bị giáo dục nói chung dạy học nói riêng theo hớng chuẩn hoá, đại hoá 0 59 27,19 158 72,81 0 3.3 Phát huy nội lực, quyền tự chủ tính tự chịu trách nhiệm đơn vị cá nhân trờng huy động, tạo lập CSVC&TB giáo dục 3.4 Nâng cao trách nhiệm thành viên trờng sử dung, bảo quản sở vật chất thiết bị giáo dục 0 22 10,14 56 25,81 139 64,05 0 188 86,63 29 13,37 0 3.1 Mở hội thảo để vận động lực lợng tham gia giáo dục xà hội hỗ trợ nguồn TL & VL giáo dục cho trờng theo sách xà hội hoá giáo dục Bảng 1.4 Nhóm giải pháp xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng môi trờng giáo dục Bảng 1.2 Nhóm giải pháp phát triển điều hành máy TC & NL Các giải pháp cụ thể nhóm nhà trờng để thực hoạt động giáo dục Các giải pháp cụ thể nhóm 2.1 Đổi công tác đề bạt CBQL; tuyển dụng giáo viên, nhân viên (đề cao tiêu chí lực quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ s phạm) 2.2 Thiết lập đủ đơn vị ấn định nhiệm vụ chức cho đơn vị; đồng thời bố trí ngời vào đơn vị phù hợp với lực họ 2.3 Nâng cao lực đội ngũ CBQL, giáo viên nhân viên: việc kèm cặp công việc thờng nhật họ (chủ yếu hoạt động dạy học) 2.4 Lấy đổi phơng pháp dạy học theo định hớng phát triển giáo dục THPT để làm sở tiền đề cho cho việc đổi chơng trình sách giáo khoa (SGK) Đ có mức độ sử dụng (số lợng & tỉ lệ %) A 12 5,53 B 84 38,71 C 121 55,76 33 15,21 62 28,57 122 56,15 Ch−a cã (%) 0 0 Đ có mức độ sử dụng (số l−ỵng & tØ lƯ %) Ch−a cã (%) A 0 B 156 71,88 C 61 28,12 4.2 Đẩy mạnh mối quan hệ nhà trờng, gia đình xà hội đối để tăng cờng trách nhiệm với việc thực mục tiêu phát triển THPT 1,38 143 65,89 71 32,37 0 0 91 41,93 126 58,07 0 0 45 20,07 172 79,93 0 4.1 Xây dựng tập thể s phạm vững mạnh: tập trung vào mục tiêu nâng cao chất lợng hiệu giáo dục 0 184 84,79 33 15,21 0 4.3 Tăng cờng hoạt động nhà trờng việc đề phòng tham gia xử lý tệ nạn xà hội trờng cộng ®ång 0 99 45,62 118 54,38 0 4.4 Xây dựng thực phơng án phòng chống thiên tai, dịch bệnh bảo vệ môi trờng tự nhiên 0 11 12 Bảng 1.5 Nhóm giải pháp thiết lập vận hành hệ thống TTGD Các ý kiến liệu quan trọng mà nhóm nghiên cứu phải lu ý để tu chỉnh giải pháp quản lý đề xuất mục 2.1.3.2 Tổng thuật ý kiến viết số hiệu trởng trờng THPT Giám đốc sở GD & ĐT thực trạng quản lý - Số viết thu thập đợc bao gồm hiệu trởng giám đốc Sở GD & ĐT Chúng đà chọn số viết tiêu biểu để in vào phần phụ lục (xem phụ lục 4, tr 80, chính) - Các quan điểm chủ yếu tác giả giải pháp quản lý đợc thể viết gồm có: + Nguyên nhân chủ yếu định đến kết thực Chiến lợc phát triển giáo dục sách giáo dục chất lợng quản lý nhà trờng đội ngũ hiệu trởng + Các lĩnh vực giải pháp quản lý mà sở GD & ĐT đạo hiệu trởng trờng THPT vận dụng không lĩnh vực giải pháp mà nhóm nghiên cứu đà tổng hợp đợc nhờ nghiên cứu lý luận + Các địa phơng có điều kiện KT-XH chênh lệch nhau: mục đích học tập, cạnh tranh, chất lợng đầu vào, đội ngũ (năng lực chuyên môn, điều kiện kinh tế gia đình giáo viên học sinh, ), môi trờng (phong trào học tập), sách giáo dục địa phơng, vận dụng mức độ u tiên giải pháp có khác - Các kinh nghiệm quản lý chủ yếu CBQL trờng THPT đợc thể viết tác giả bao gồm: + Xây dựng giữ vững kỷ cơng hoạt động giáo dục nói chung đặc biệt hoạt động dạy học + Phải có đủ giáo viên đội ngũ phải luôn đợc nâng cao trình độ; tập trung vào xác định mục tiêu môn học, mục tiêu tiết học, khai thác hết kiến thức cần truyền đạt cho học sinh nội dung chơng trình đà có, lựa chọn phơng pháp thích hợp với đối tợng ngời học + Chăm lo đời sống tinh thần (khen thởng) đặc biệt đời sống vật chất cho giáo viên (chính sách tiền lơng khoản phụ cấp) + Vận động đợc cộng đồng phối hợp với nhiều tổ chức trị xà hội, tổ chức kinh tế để tạo sở vật chất trờng học cách thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ phát triển giáo dục + Làm giảm đợc suy nghĩ thiếu lành mạnh giáo viên, Các giải pháp cụ thể nhãm 5.1 ThiÕt lËp bé m¸y thu nhËn, xư lý chuyển tải thông tin giáo dục (cơ cấu máy, biên chế xếp biên chế, chức nhiệm vụ, ) 5.2 Tăng cờng thiết bị thông tin đáp ứng đủ nhu cầu thu nhận, xử lý chuyển tải thông tin giáo dục trờng 5.3 Tăng cờng thu nhận, xử lý chuyển tải thông tin chế định GD&ĐT, máy TC&NL, nguồn TL&VL môi trờng giáo dục 5.4 Tăng cờng thu nhận thông tin chất lợng hiệu giáo dục - dạy học trờng từ học sinh, giáo viên, cha mẹ học sinh, cộng đồng xà hội Đ có mức độ sử dơng (sè l−ỵng & tØ lƯ %) Ch−a cã (%) A 0 B 23 10,60 C 169 77,88 2,30 154 70,97 58 26,73 0 0 198 91,24 19 8,76 0 0 103 47,46 114 52,54 0 25 11,52 ii) Tổng hợp ý kiến đợc bổ sung phiếu hỏi: Nhìn chung CBQL tham gia trả lời phiếu hỏi trí với giải pháp dự kiến; có 27 phiếu đà ghi ý kiến bổ sung (trả lời câu hỏi dạng mở) Các ý kiến bổ sung tập trung vào lĩnh vực giải pháp sau: - Cụ thể hoá văn kiện Đảng Nhà nớc giáo dục thành sách giáo dục địa phơng - Tạo động lực cho giáo viên sách lơng tơng xứng với lao động ngành khác Hiện để đảm bảo đời sống bình thờng nhiều giáo viên tham gia dạy bán công, dạy thêm trờng nên thời gian chuyên sâu để nâng cao lực chuyên môn - Cần bổ sung đội ngũ giáo viên (cho phép hợp đồng) để có ngời thay cử giáo viên học nâng cao trình độ biên chế đủ đứng lớp - Cần tăng thêm nguồn kinh phí từ nguồn Nhà nớc địa phơng cho việc xây dựng sở vật chất thiết bị trờng học - Cần có giải pháp đánh giá chất lợng giáo dục cách khách quan hơn, thÝch øng víi tõng vïng miỊn th× míi thÊy hÕt công lao đội ngũ giáo viên đội ngũ CBQL - Cần có biện pháp mở rộng nối mạng Internet cách đồng (thiết bị máy móc, cớc phí thông tin cớc phí điện) trờng học 13 14 học sinh cộng đồng quan niệm văn bằng, đặc biệt xu học lệch, dạy lệch, học thêm nhằm tập trung cho thi đại học + Mở rộng hoạt động thông tin để tuyên truyền cho đội ngũ giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh vấn đề cập nhật tình hình phát triển KT-XH, KH-CN nớc nớc ngoài; đặc biệt yêu cầu nhân cách ngời học, yêu cầu biện pháp giáo dục nhà trờng nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển KT - XH phát triển giáo dục - Những nguyên nhân chủ yếu gây khó khăn cho hoạt động quản lý đội ngũ hiệu trởng trờng THPT đợc tác giả đánh giá gồm: + Đội ngũ hiệu trởng cha có lực cao, thiếu giải pháp khả thi để: vận dụng luật pháp, sách giáo dục quy chế giáo dục; phát triển điều hành máy TC & NL nhà trờng; huy động sử dụng TL & VL, vận động xây dựng MTGD; thiết lập, vận hành TTGD + Đội ngũ giáo viên thiếu lực cha tơng xứng với yêu cầu phát triển giáo dục giai đoạn nay; + Cơ sở vật chất nhà trờng nhìn chung thiếu thốn, huy động cộng đồng tham gia giáo dục cha đợc nhiều kinh tế cộng đồng thấp; + Môi trờng giáo dục bớc đầu đà thuận lợi nhng nhiều vấn đề cần phải chấn chỉnh; + Hệ thống thông tin quản lý (cả thiết bị ngời vận hành) lạc hậu đợc làm quen Các ý kiến sở vừa mang tính lý luận thực tiễn để chắt lọc đa vào giải pháp quản lý mục sau 2.2 nhận định thực trạng hoạt động quản lý hiệu trởng trờng thpt giai đoạn Từ kết khảo sát thực địa trờng THPT, kết xử lý phiếu xin ý kiến chuyên gia, tổng hợp viết nhà quản lý tham gia nghiên cứu; đa nhận định thực trạng công tác quản lý đội ngũ hiệu trởng trờng THPT nh sau: văn thành quy định trờng họ thể nội dung kế hoạch phát triển nói chung kế hoạch năm học nói riêng Tuy việc thực giải pháp lĩnh vực vừa cha đồng vừa mức độ hiệu thấp (xem số liệu bảng 1.1) 2.2.1 lÜnh vùc thiÕt lËp, ban hµnh vµ thùc thi chế định GD & ĐT: Những mặt mạnh, yếu nguyên nhân Nhìn chung hiệu trởng đà nhận thức đợc tầm quan trọng hiệu lực chế định GD & ĐT hoạt động quản lý Nhiều trờng coi trọng khâu tuyên truyền Luật giáo dục, Chiến lợc, văn kế hoạch nhiệm vụ năm học Bộ, sở GD & ĐT Cũng có nhiều trờng đà cụ thể hoá 2.2.2 lĩnh vực phát triển đội ngũ điều hành máy TC & NL nhà trờng: Những mặt mạnh, yếu nguyên nhân Nhìn chung hiệu trởng đà nhận thức đợc tầm quan trọng hoạt động phát triển điều hành máy TC & NL để thực hoạt động giáo dục Nhiều hiệu trởng đà chuyên tâm phát triển đội ngũ (tuyển chọn, bồi dỡng thờng xuyên, đào tạo nâng cao) Phong trào kèm cặp công việc thờng nhật đội ngũ CBQL, giáo viên nhân viên bớc đầu đà triển khai nhiều trờng, đợc trì phát triển nhằm xác định mục tiêu, lựa chọn nội dung đổi phơng pháp dạy học Nhiều trờng đà chuẩn bị tâm điều kiện thực đổi chơng trình SGK Tuy mức độ thực giải pháp lĩnh vực quản lý cha thực đồng hiệu đạt đợc thấp (xem số liệu bảng 1.2) 2.2.3 lĩnh vực huy động, trang bị, bảo quản sử dụng TL & VL giáo dục: Những mặt mạnh, yếu nguyên nhân Nhìn chung hiệu trởng đà nhận thức đợc tầm quan trọng hoạt động huy động, trang bị, bảo quản sử dụng nguồn TL & VL giáo dục Nhiều trờng đà tích cực huy động thêm TL & VL, cố gắng trang bị thiết bị dạy học đại, có quy định sử dụng bảo quản TL & VL, phát huy tính tự chủ giáo viên học sinh việc làm đồ dùng dạy học Tuy vậy, việc thực giải pháp lĩnh vực cha đồng mức độ kết hoạt động thấp (xem số liệu bảng 1.3) 2.2.4 lĩnh vực xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng MTGD: Những mặt mạnh, yếu nguyên nhân Nhìn chung hiệu trởng đà nhận thức đợc tầm quan trọng hoạt động xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng MTGD Nhiều hiệu trởng đà thực việc xây dựng tập thể s phạm vững mạnh, kết hợp tơng đối hiệu lực lợng giáo dục, đà có biện pháp ngăn chặn bất thuận từ môi trờng (xà hội tự nhiên) thâm nhập vào trờng Tuy vậy, việc thực giải pháp lĩnh vực này, công tác xà hội hoá giáo dục nhìn chung cha thực đồng hiệu thu đợc mức độ thực thấp (xem số liệu bảng 1.4) 15 2.2.5 lÜnh vùc thiÕt lËp vµ vËn hµnh hƯ thống TTGD: Những mặt mạnh, yếu nguyên nhân Nhìn chung hiệu trởng đà nhận thức đợc tầm quan trọng hệ thống TTGD hoạt động quản lý Nhiều trờng đà có quy định đạo thực quy định thu thập, xử lý chuyển tải TTGD; đà trang bị đợc thiết bị tối thiểu cho hoạt động này, đà bớc đầu thu thập đợc thông tin chất lợng hiệu giáo dục - dạy học Tuy giải pháp họ cha thực đồng mức độ thực giải pháp thấp (xem số liệu bảng 1.5) giải pháp quản lý hiƯu tr−ëng tr−êng THPT nh»m gãp phÇn thùc hiƯn mơc tiêu phát triển giáo dục THPT giai đoạn 2001 - 2010 3.1 Những giải pháp quản lý hiệu trởng nhằm góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT giai đoạn 2001 - 2010 3.1.1 tăng cờng hiệu lực chế định GD & ĐT hoạt động giáo dục nhà trờng (nhóm giải pháp thứ nhất) 3.1.1.1 Các giải pháp cụ thể nhóm giải pháp i) Tuyên truyền chế định GD&ĐT (Luật giáo dục, Chiến lợc phát triển giáo dục, quy chế Ngành, nội quy nhà trờng) đến lực lợng tham gia giáo dục ii) Tăng cờng việc soạn thảo ban hành quy định trờng thực hoạt động giáo dục theo yêu cầu phát triển giáo dục THPT iii) Phát huy chức tổ chức trị, tổ chức xà hội trờng để phối hợp thực thi quy định chế định GD&ĐT iv) Tăng cờng trách nhiệm đạo kiểm tra - đánh giá việc tuân thủ thực thi quy định chế định GD&ĐT phận cá nhân trờng Đối với giải pháp, sau trình bày tiểu mục này, đa đa tiểu mục sau để nêu rõ mục đích ý nghĩa giải pháp, hớng dẫn quy trình thực nêu điều kiện tối thiểu để thực giải pháp (xem trang 43, 44 45 chính): 3.1.1.2 Mục đích ý nghĩa giải pháp 3.1.1.3 Quy trình thực giải pháp 3.1.1.4 Điều kiện thực giải pháp 16 3.1.2 phát triển đội ngũ điều hành có hiệu máy TC & NL nhà trờng thực nhiệm vụ giáo dục (nhóm giải pháp thứ hai) 3.1.2.1 Các giải pháp cụ thể nhóm giải pháp i) Đổi công tác bổ nhiệm CBQL; tuyển dụng giáo viên, nhân viên (đề cao tiêu chí lực quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ) ii) Thiết lập đủ đơn vị ấn định nhiệm vụ chức cho đơn vị; đồng thời bố trí ngời vào đơn vị phù hợp với lực họ iii) Nâng cao lực đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên: việc kèm cặp đổi phơng pháp dạy học (ở soạn bài, giảng đánh giá kết dạy học) iv) Tăng cờng công tác thi đua khen thởng tổ chức hoạt động tăng thu nhập cho CBQL, giáo viên nhân viên Tơng tự nh giải pháp trên, tiếp trình bày tiểu mục dới (xem trang 45, 46 47 chính): 3.1.2.2 Mục đích ý nghĩa giải pháp 3.1.2.3 Điều kiện thực giải pháp 3.1.2.4 Điều kiện thực giải pháp 3.1.3 huy động, trang bị, bảo quản sử dụng có hiệu nguồn nguồn TL & VL giáo dục (nhóm giải pháp thứ ba) 3.1.3.1 Các giải pháp cụ thể nhóm giải pháp i) Mở hội thảo để vận động lực lợng tham gia giáo dục xà hội hỗ trợ nguồn TL & VL giáo dơc cho tr−êng theo chÝnh s¸ch x· héi ho¸ gi¸o dục ii) Tăng cờng trang bị thiết bị giáo dục nói chung thiết bị dạy học nói riêng theo hớng chuẩn hoá, đại hoá iii) Phát huy nội lực, quyền tự chủ tính tự chịu trách nhiệm đơn vị cá nhân trờng huy động, tạo lập TL&VL giáo dục iv) Nâng cao trách nhiệm thành viên trờng sử dung, bảo quản CSVC&TBGD trờng Tơng tự nh giải pháp trên, tiếp trình bày tiểu mục dới (xem trang 48, 49 50 chính): 3.1.3.2 Mục đích ý nghĩa giải pháp 3.1.3.3 Điều kiện thực giải pháp 3.1.3.4 Điều kiện thực giải pháp 17 3.1.4 Đẩy mạnh hoạt động xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng môi trờng giáo dục (nhóm giải pháp thứ t) 3.1.4.1 Các giải pháp cụ thể nhóm giải pháp i) Xây dựng tập thể s phạm vững mạnh: tập trung vào mục tiêu nâng cao chất lợng hiệu giáo dục ii) Đẩy mạnh mối quan hệ nhà trờng, gia đình xà hội đối để tăng cờng trách nhiệm với việc thực mục tiêu phát triển THPT iii) Tăng cờng hoạt động nhà trờng việc đề phòng tham gia xử lý tệ nạn xà hội trờng cộng đồng iv) Xây dựng thực phơng án phòng chống thiên tai, dịch bệnh bảo vệ môi trờng tự nhiên Tơng tự nh giải pháp trên, tiếp trình bày tiểu mục dới (xem trang 51, 52 53 chính): 3.1.4.2 Mục đích ý nghĩa giải pháp 3.1.4.3 Điều kiện thực giải pháp 3.1.4.4 Điều kiện thực giải pháp 3.1.5 nâng cao chất lợng hoạt động thiết lập vận hành hệ thống thông tin giáo dục (nhóm giải pháp thứ năm) 3.1.5.1 Các giải pháp cụ thể nhóm giải pháp i) Thiết lập máy thu nhận, xử lý chuyển tải thông tin giáo dục (cơ cấu máy, biên chế xếp biên chế, xây dựng chức nhiệm vụ, ) ii) Tăng cờng trang bị thiết bị thông tin đáp ứng đủ nhu cầu thu nhận, xử lý chuyển tải thông tin giáo dục CBQL, giáo viên học sinh trờng iii) Tăng cờng thu nhận, xử lý chuyển tải thông tin chế định GD&ĐT, máy TC&NL, nguồn TL&VL MTGD iv) Tăng cờng thu nhận, xử lý chuyển tải thông tin chất lợng hiệu giáo dục nhà trờng; thông tin thành tựu phát triển KT - XH tiến KH - CN Tơng tự nh giải pháp trên, tiếp trình bày tiểu mục dới (xem trang 53, 54 55 chính): 3.1.5.2 Mục đích ý nghĩa giải pháp 3.1.5.3 Điều kiện thực giải pháp 3.1.5.4 Điều kiện thực giải pháp 18 3.2 kết bớc đầu khảo nghiệm tính hợp lý khả thi giải pháp quản lý đà đề xuất 3.2.1 Phơng thức kết khảo nghiệm 3.2.1.1 Tổng kết kinh nghiệm Chúng đà chắt lọc nội dung chủ yếu viết thực trạng giải pháp quản lý nhà tr−êng THPT cđa mét sè hiƯu tr−ëng tr−êng THPT vµ số giám đốc sở GD & ĐT nh: Hà Nam, Quảng Ninh, Bắc Kạn, Nghệ An, Sơn La, Phú Thọ, để nhận biết đợc số kinh nghiệm qu¶n lý (xem phơ lơc 4, tr 80 b¶n chÝnh) Các kinh nghiệm quản lý mà thu thập đợc tập trung vào: - Xây dựng trì kỷ cơng hoạt động nhà trờng đặc biệt nề nếp dạy giáo viên nề nếp học học sinh - Tập trung đổi quản lý nâng cao trình độ đội ngũ CBQL, giáo viên nhà trờng; đồng thời điều hành đội ngũ để thực đổi mục tiêu, nội dung, chơng trình phơng pháp giáo dục - dạy học - Vận ®éng céng ®ång ®ãng gãp CSVC & TBGD (nãi chung TL & VL) cho nhà trờng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục - Phối hợp tốt giáo dục nhà trờng với giáo dục gia đình xà hội để xây dựng phong trào học tập lành mạnh Trớc hết cần xây dựng đợc tập thể s phạm trờng vững mạnh - Tăng cờng thiết lập máy, trang bị thiết bị thông tin; thu thập, xử lý chuyển tải thông tin giáo dục đến đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên, học sinh, cha mẹ học sinh, công đồng xà hội Các kinh nghiệm quản lý nhà trờng THPT nh trên, phần nhận thấy tính hợp lý khả thi giải pháp quản lý đà đề xuất 3.2.1.2 Xin ý kiến chuyên gia i) Phơng thức tiến hành: Chúng thiết lập phiếu hỏi chuyên gia mức độ hợp lý khả thi giải pháp quản lý (phụ lục 2, tr 70, chính); tiếp tục chọn đội ngũ chuyên gia CBQL học lớp bồi dỡng hiệu trởng trờng THPT Trờng CBQL GD & ĐT ®Ĩ xin ý kiÕn cđa hä ii) Thu thËp sè liệu xử lý kết Sau thu thập đợc phiếu xin ý kiến chuyên gia (193 CBQL đà tham gia trả lời), biểu thị kết (về số lợng tính tỉ lệ phần trăm) bảng dới đây: 19 20 Bảng Tổng hợp số lợng tỉ lệ % ý kiến chuyên gia mức độ hợp lý khả thi giải pháp quản lý Bảng 2.3 Nhóm giải pháp huy động, trang bị sử dụng nguồn tài lực vật lực giáo dục Bảng 2.1 Nhóm giải pháp tăng cờng hiệu lực chế định GD & ĐT Các giải pháp cụ thể nhóm hoạt động nhà trờng Các giải pháp cụ thể nhóm 1.1 Tuyên truyền chế định GD&ĐT (Luật giáo dục, Chiến lợc, quy chế Ngành, nội quy nhà trờng) đến lực lợng tham gia giáo dục 1.2 Tăng cờng việc soạn thảo ban hành quy định trờng thực hoạt động giáo dục theo yêu cầu phát triển giáo dục THPT 1.3 Phát huy chức tổ chức trị xà hội trờng để phối hợp thực thi quy định chế định GD&ĐT 1.4 Tăng cờng đạo kiểm tra - đánh giá việc tuân thủ thực thi quy định chế định GD&ĐT phận cá nhân trờng Mức độ khả thi (số phiếu & %) Không kh¶ thi (%) A 119 B 57 C 17 61,65 29,53 8,82 92 47,66 89 46,61 12 5,73 0 79 40,93 102 52,84 12 6,23 0 141 73,05 46 23,83 3,12 3.1 Mở hội thảo để vận động lực lợng tham gia giáo dục xà hội hỗ trợ nguồn TL & VL giáo dục cho tr−êng theo chÝnh s¸ch x· héi ho¸ gi¸o dơc 3.2 Tăng cờng trang bị thiết bị giáo dục nói chung dạy học nói riêng theo hớng chuẩn hoá, đại hoá Mức độ khả thi (số phiếu & %) A B C 68 81 41 35,23 41,96 21,24 Không khả thi 1,57 0 3.3 Phát huy nội lực, quyền tự chủ tính tự chịu trách nhiệm đơn vị cá nhân trờng huy động, tạo lập TL & VL giáo dục 3.4 Nâng cao trách nhiệm thành viên trờng sử dung, bảo quản sở vật chất thiết bị giáo dục 131 67,87 43 22,27 19 9,86 0 70 36,26 81 41,45 41 21,76 0,53 99 51,29 72 37,30 22 11,41 0 Bảng 2.4 Nhóm giải pháp xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng môi trờng giáo dục Bảng 2.2 Nhóm giải pháp phát triển điều hành máy TC&NL nhà trờng để thực hoạt động giáo dục Các giải pháp cụ thể nhóm 2.1 Đổi công tác bổ nhiệm CBQL; tuyển dụng giáo viên, nhân viên (đề cao tiêu chí lực quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ s phạm) 2.2 Thiết lập đủ đơn vị ấn định nhiệm vụ chức cho đơn vị; đồng thời bố trí ngời vào đơn vị phù hợp với lực họ 2.3 Nâng cao lực đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên: việc kèm cặp đổi phơng pháp dạy học theo định hớng phát triển giáo dục THPT 2.4 Tăng cờng công tác thi đua khen thởng tổ chức hoạt động nâng cao đời sống để tăng thu nhập cho CBQL, giáo viên nhân viên Mức độ khả thi (số phiếu & %) A 129 66,86 B 57 29,53 C 3,79 96 39,74 83 43,00 14 7,26 Không khả thi (%) 0 0 Các giải pháp cụ thể nhóm Mức độ khả thi (số phiếu & %) Không khả thi (%) A 85 B 93 C 15 44,04 48,18 7,78 4.2 Đẩy mạnh mối quan hệ nhà trờng, gia đình xà hội đối để tăng cờng trách nhiệm với việc thực mục tiêu phát triÓn THPT 129 66,83 63 32,64 0,53 0 69 35,75 71 36,78 48 24,87 2,60 77 39,89 81 41,96 32 16,58 1,57 4.1 X©y dùng tËp thể s phạm vững mạnh: tập trung vào mục tiêu nâng cao chất lợng hiệu giáo dục 158 81,86 35 18,14 0 0 4.3 Tăng cờng hoạt động nhà trờng việc đề phòng tham gia xử lý tệ nạn xà hội trờng cộng đồng 162 83,93 23 11,91 4,16 0 4.4 Xây dựng thực phơng án phòng chống thiên tai, dịch bệnh bảo vệ môi trờng tự nhiên 21 22 Bảng 2.5 Nhóm giải pháp vềthiết lập vận hành hệ thống thông tin giáo dục Các giải pháp cụ thể nhãm 5.1 ThiÕt lËp bé m¸y thu nhËn, xư lý chuyển tải thông tin giáo dục (cơ cấu máy, biên chế xếp biên chế, chức nhiệm vụ, ) 5.2 Tăng cờng thiết bị thông tin đáp ứng đủ nhu cầu thu nhận, xử lý chuyển tải thông tin giáo dục trờng 5.3 Tăng cờng thu nhận, xử lý chuyển tải thông tin chế định GD&ĐT, máy TC&NL, nguồn TL&VL môi trờng giáo dục 5.4 Tăng cờng thu nhận, xử lý chuyển tải thông tin chất lợng hiệu giáo dục; thành tựu KT - XH tiến KH - CN nớc Mức độ khả thi (số phiếu & %) Không khả thi A 75 38,86 B 94 48,70 C 22 11,39 1,05 150 77,72 29 15,25 14 7,25 0 136 70,46 31 16,06 26 13,48 0 140 43 10 72,53 22,79 4,68 gồm nâng cao chất lợng hiệu công tác quản lý ngời hiệu trởng thuộc lĩnh vực: hiệu lực chế định GD & ĐT; phát triển điều hành máy TC & NL nhà trờng; huy động, trang bị, bảo quản sử dụng TL & VL giáo dục; xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng MTGD; thiết lập vận hành hệ thống TTGD - Cụ thể hoá đợc giải pháp lớn nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 thành lĩnh vực cần xây dựng giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT - Chỉ đợc thực trạng quản lý thực trạng giải pháp quản lý nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục cấp THPT hiệu trởng trờng THPT giai đoạn - Đa đợc nhóm giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT, giải pháp có giải pháp cụ thể (mục báo cáo chính); đồng thời bớc đầu khảo nghiệm đợc tính hợp lý khả thi giải pháp - Đa đợc số đề nghị để phát triển đề tài c Kết luận kiến nghị Với số liệu (tỉ lệ phần trăm) bảng tổng hợp cho thấy giải pháp quản lý mà đa nhìn chung hợp lý khả thi, mức độ khả thi cao chiếm tỉ lệ tơng đối lớn giải pháp cụ thể Nh vậy, hiệu trởng trờng THPT vùng miền có hoàn cảnh kinh tế - xà hội tơng tự vận dụng chúng quản lý thiết góp phần thực đợc mục tiêu phát triển giáo dục THPT giai đoạn 2001-2010 Các sở làm công tác bồi dỡng CBQL trờng THPT tham khảo kết nghiên cứu để bổ sung vào tài liệu giảng dạy B Những kết nghiên cứu bật - Khẳng định đợc: quản lý nhà trờng nói chung quản lý trờng THPT nói riêng yêu cầu hiệu trởng nhà trờng phải có tác động quản lý để trụ cột HĐQL nhà trờng (đà trình bày báo cáo này) vững mạnh; đồng thời phải luôn dựa vào trụ cột mà tiến hành HĐQL theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn nhà trờng - Phân tích đợc mục tiêu phát triển giáo dục cấp THPT Chiến lợc từ đề xuất đợc mục tiêu quản lý trờng THPT giai đoạn để thực kết nghiên cứu đề tài Kết luận: Với mục đích đề xuất số giải pháp quản lý hiệu trởng trờng THPT nhằm góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT đà định Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010, đà đề nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu kết thu đợc từ việc thực nhiệm vụ nh sau: 1) Các lý luận cho thấy giải pháp quản lý hiệu trởng nhằm thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT Chiến lợc thuộc lĩnh vực: thực thi chế định GD & ĐT hoạt động giáo dục; phát triển đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên điều hành đội ngũ để thực có hiệu hoạt động giáo dục nói chung hoạt động đổi mục tiêu, nội dung, chơng trình phơng pháp dạy học; huy động, trang bị, bảo quản sử dụng TL & VL giáo dục; xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng MTGD hoạt động giáo dục; thiết lập vận hành hệ thống TTGD để thực có chất lợng hoạt động giáo dục nhà trờng 2) Kết nghiên cứu thực trạng quản lý thực trạng sử dụng giải pháp quản lý đội ngũ hiệu trởng tr−êng THPT cho thÊy: 23 + HiƯn nhiỊu l·nh đạo sở GD & ĐT đà đạo hiệu trởng trờng THPT nhiều hiệu trởng trờng THPT vận dụng giải pháp quản lý lĩnh vực nêu trên; hiệu trởng nhiều trờng cha nhận biết hết giải pháp quản lý đà có nhận biết đợc họ vận dụng cha đồng mức độ vận dụng thấp + Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng hiệu trởng cha có đủ sở lý luận thực tiễn để xác định đủ giải pháp quản lý có số giải pháp họ vận dụng cha đồng triệt để 3) Từ lý luận thực tiễn, đà đề xuất đợc nhóm giải pháp quản lý lĩnh vực quản lý đà nêu Cụ thể: - Tăng cờng hiệu lực chế định GD & ĐT hoạt động giáo dục nhà trờng - Phát triển đội ngũ điều hành có hiệu máy TC & NL nhà trờng thực nhiệm vụ giáo dục - Huy động, trang bị, bảo quản sử dụng có hiệu nguồn nguồn TL & VL giáo dục - Đẩy mạnh hoạt động xây dựng, bảo vệ phát huy tác dụng môi trờng giáo dục - Nâng cao chất lợng hoạt động thiết lập vận hành hệ thống thông tin giáo dục 4) Kết việc đúc rút kinh nghiệm xin ý kiến chuyên gia đà bớc đầu khẳng định tính hợp lý khả thi giải pháp quản lý nhằm góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT đà định Chiến lợc phát triển giáo dục 2001-2010 Nh vậy, nhiệm vụ nghiên cứu đà hoàn thành mục đích nghiên cứu đà đợc thực Các hiệu trởng trờng THPT nghiên cứu vận dụng giải pháp quản lý mà đà đề xuất để quản lý nhà trờng nhằm góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT đà định Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 Các sở làm công tác bồi dỡng CBQL trờng THPT coi công trình tài liệu tham khảo để sử dụng vào hoạt động dạy học 24 Kiến nghị Để CBQL trờng THPT có điều kiện vận dụng thành công giải pháp quản lý đà đề xuất trên, kiến nghị nh sau: 1) Kiến nghị với Nhà nớc cấp quyền địa phơng: Cần có văn cụ thể hoá Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 thành sách giáo dục địa phơng cách thích ứng với điều kiện đặc thù địa phơng; tập trung cao vào sách phát triển đội ngũ nhà giáo, tạo động lực tinh thần vật chất cho giáo viên, huy động sử dụng TL & VL giáo dục, xây dựng xà hội học tập, kết hợp lực lợng giáo dục, mở rộng hoạt động truyền thông giáo dục 2) Kiến nghị với Bộ GD & ĐT sở GD & ĐT: - Do hạn chế nguồn lực thời gian, kết nghiên cứu nêu đợc kiểm nghiệm số sở GD & ĐT trờng THPT mang tính đại diện cho vùng miền đất nớc (theo giới hạn nghiên cứu - cha phải toàn bộ) Để kết nghiên cứu phản ánh thực trạng quản lý trờng THPT toàn quốc áp dụng diện rộng, nhóm nghiên cứu đề nghị Bộ GD & ĐT cho phát triển đề tài bậc cao - Các sở GD & ĐT cần cải tiến việc quản lý khâu tuyển chọn giáo viên, phân cấp nhiều cho hiệu trởng khâu tuyển chọn, sử dụng không sử dụng đội ngũ giáo viên nhằm đảm bảo cho trờng THPT đủ số lợng giáo viên đội ngũ có chất lợng cao (trình độ chuyên môn lực s phạm) 3) Kiến nghị với hiệu trởng trờng THPT: Cần tích cực tham gia hoạt động tự bồi dỡng theo học bồi dỡng nâng cao lực quản lý Ngành tổ chức để cập nhật đầy đủ thông tin yêu cầu phát triển KT - XH yêu cầu phát triển giáo dục 4) Kiến nghị với sở bồi dỡng CBQL trờng THPT Cần tập trung nghiên cứu đề tài liên quan đến thực Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010; đồng thời tham khảo kết nghiên cứu đề tài để lựa chọn vấn đề lý luận, thực tiễn tham khảo giải pháp ®· ®Ị xt ®Ĩ bỉ sung vµo tµi liƯu hn lun ®éi ngị CBQL tr−êng THPT / ... trọng tâm giải pháp phát triển giáo dục) 1.2.2 Mục tiêu phát triển giáo dục THpt 1.2.2.1 Khái quát mục tiêu giáo dục THPT - Luật Giáo dục đà khẳng định mục tiêu giáo dục phổ thông Giáo dục trung... thực mục tiêu phát triển giáo dục THPT Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 3.2 Tìm hiểu thực trạng hoạt động quản lý đội ngũ hiệu trởng trờng THPT trình thực Chiến lợc phát triển giáo dục. .. kỹ mục tiêu chung phát triển giáo dục, mục tiêu phát triển giáo dục bậc học phổ thông cấp học THPT, nhận thấy số đặc trng mục tiêu phát triển giáo dục THPT dới 1.2.2.2 Đặc trng mục tiêu phát triển