QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ THEO KẾT QUẢ (RBM)

1. Lí do chọn đề tài Hội nhập và cạnh tranh toàn cầu là xu thế tất yếu của lịch sử nhân loại. Sự cạnh tranh về hàng hóa và công nghệ tất yếu sẽ dẫn đến cạnh tranh nguồn nhân lực, do vậy cải cách giáo dục là hệ quả tất yếu nhằm thúc đẩy phát triển giáo dục đáp ứng nhu cầu về nhân lực của xã hội. Cạnh tranh giáo dục theo khía cạnh nguồn nhân lực chủ yếu là cạnh tranh về chất lượng và hiệu quả giáo dục ở bậc đại học và sau đại học. Cạnh tranh giáo dục trực tiếp dẫn đến đổi mới quản lí giáo dục nhằm tạo động lực phát triển mới cho toàn bộ hệ thống giáo dục và tạo động lực phát triển cho từng cơ sở giáo dục, cho từng trường đại học. Do nhu cầu luôn nâng cao về cơ cấu và chất lượng nguồn nhân lực từ khu vực sử dụng lao động tốt nghiệp đại học, do vậy đổi mới quản lí đào tạo trong các trường đại học là khâu đột phá đầu tiên nhằm tạo động lực phát triển mới cho các trường đại học và trực tiếp tạo ra chất lượng và hiệu quả đào tạo của nhà trường. Luận án tiến sĩ quản lí giáo dục: Quản lí đào tạo trong các trường đại học Việt Nam với tiếp cận quản lí theo kết quả. Đây là đề tài khoa học có đóng góp và tạo phần đổi mới quản lí đào tạo trong các trường đại học Việt Nam, thiết thực góp phần nâng cao năng lực quản lí, nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nhằm đáp ứng sự phát triển của đất nước trong thời kì công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước. Đề tài xuất phát từ 3 lí do cơ bản như sau: 1. Căn cứ các chủ trương của Đảng, Chính phủ Việt Nam về đổi mới quản lí giáo dục và quản lí giáo dục đại học Đây là những đòi hỏi có tính pháp lí nhằm nâng cao năng lực quản lí của các trường đại học Việt Nam, thiết thực nâng cao chất lượng đào tạo và hiệu quả đào tạo gắn với nhu cầu xã hội. 2. Căn cứ vào thực trạng và nhu cầu đổi mới quản lí đào tạo trong các trường đại học Việt Nam Chất lượng và hiệu quả đào tạo của các trường đại học Việt Nam hiện nay chưa thực sự đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và đang gặp nhiều thách thức lớn: từ bên ngoài và cả từ bên trong. Sinh viên ra trường chưa đáp ứng yêu cầu công việc của các công ty, đặc biệt là của khu vực các doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài, sự yếu kếm bộc lộ cả trong lĩnh vực chuyên môn, ngoại ngữ và kĩ năng giao tiếp. Như vậy, nhu cầu nâng cao chất lượng đào tạo, nhu cầu nâng cao hiệu quả đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội tất yếu dấn đến việc đổi mới kiểu quản lí đào tạo trong các trường đại học Việt Nam nhằm tạo ra một động lực phát triển mới, trực tiếp nâng cao năng lực quản lí nói chung và quản lí đào tạo nói riêng là một tất yếu. Vấn đề còn lại là lựa chọn kiểu quản lí nào phù hợp với yếu cầu và đặc điểm của các trường đại học Việt Nam. 3. Căn cứ vào các thành tựu và xu hướng áp dụng ngày càng mở rộng về quy mô và chiều sâu của phương thức quản lí theo kết quả đã được áp dụng rộng rãi trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo Xu hướng phát triển của phương thức quản lí theo kết quả đang tạo ra cơ hội đổi mới quản lí giáo dục nói chung và quản lí đào tạo trong các trường đại học nói riêng. Căn cứ vào cơ hội đổi mới quản lí đào tạo trong các trường đại học Việt Nam khi ứng dụng cách tiếp cận quản lí theo kết quả nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước. 2. Mục đích nghiên cứu Đề xuất quy trình và giải pháp quản lí đào tạo với tiếp cận quản lí theo kết quả nhằm nâng cao năng lực quản lí đào tạo trong các trường đại học Việt Nam nhằm phục vụ nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC - TRẦN VĂN TÙNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ THEO KẾT QUẢ (RBM) Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 62 14 05 01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2013 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC, ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Người hướng dẫn khoa hoc: PGS TS Nguyễn Tiến Đạt TS Nguyễn Bá Thái Phản biện 1: GS TS Phan Văn Kha - Giáo dục học , Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam Phản biện 2: PGS TS Nguyễn Công Giáp - Kinh tế học, Học viện Quản lí giáo dục Phản biện 3: PGS TS Nguyễn Văn Lê - Giáo dục học, Trường Cao Đẳng Sư Phạm Trung Ương Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Đại học Quốc gia Họp tại……………………………………………………………… Vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin - Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội - Phòng tư liệu Trường Đại học Giáo dục CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Trần Văn Tùng (2011), “Quản lí hướng vào chất lượng đào tạo Trường Đại học Việt Nam giai đoạn nay", Tạp chí Khoa học Giáo dục (65), tr.18 - 21 Trần Văn Tùng (2012), “Chất lượng giảng viên chất lượng đào tạo đại học”, Tạp chí Khoa học Giáo dục (83), tr 33-38 Trần Văn Tùng (2012), “Các mơ hình quản lí giáo dục đại học học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Đào tạo Ngân Hàng (124), tr.73 -77 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Hội nhập cạnh tranh toàn cầu xu tất yếu lịch sử nhân loại Sự cạnh tranh hàng hóa cơng nghệ tất yếu dẫn đến cạnh tranh nguồn nhân lực, cải cách giáo dục hệ tất yếu nhằm thúc đẩy phát triển giáo dục đáp ứng nhu cầu nhân lực xã hội Cạnh tranh giáo dục theo khía cạnh nguồn nhân lực chủ yếu cạnh tranh chất lượng hiệu giáo dục bậc đại học sau đại học Cạnh tranh giáo dục trực tiếp dẫn đến đổi quản lí giáo dục nhằm tạo động lực phát triển cho toàn hệ thống giáo dục tạo động lực phát triển cho sở giáo dục, cho trường đại học Do nhu cầu nâng cao cấu chất lượng nguồn nhân lực từ khu vực sử dụng lao động tốt nghiệp đại học, đổi quản lí đào tạo trường đại học khâu đột phá nhằm tạo động lực phát triển cho trường đại học trực tiếp tạo chất lượng hiệu đào tạo nhà trường Luận án tiến sĩ quản lí giáo dục: Quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam với tiếp cận quản lí theo kết Đây đề tài khoa học có đóng góp tạo phần đổi quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam, thiết thực góp phần nâng cao lực quản lí, nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nhằm đáp ứng phát triển đất nước thời kì cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Đề tài xuất phát từ lí sau: Căn chủ trương Đảng, Chính phủ Việt Nam đổi quản lí giáo dục quản lí giáo dục đại học Đây địi hỏi có tính pháp lí nhằm nâng cao lực quản lí trường đại học Việt Nam, thiết thực nâng cao chất lượng đào tạo hiệu đào tạo gắn với nhu cầu xã hội Căn vào thực trạng nhu cầu đổi quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam Chất lượng hiệu đào tạo trường đại học Việt Nam chưa thực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội gặp nhiều thách thức lớn: từ bên từ bên Sinh viên trường chưa đáp ứng yêu cầu công việc công ty, đặc biệt khu vực doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài, yếu kếm bộc lộ lĩnh vực chuyên môn, ngoại ngữ kĩ giao tiếp Như vậy, nhu cầu nâng cao chất lượng đào tạo, nhu cầu nâng cao hiệu đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội tất yếu dấn đến việc đổi kiểu quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam nhằm tạo động lực phát triển mới, trực tiếp nâng cao lực quản lí nói chung quản lí đào tạo nói riêng tất yếu Vấn đề cịn lại lựa chọn kiểu quản lí phù hợp với yếu cầu đặc điểm trường đại học Việt Nam Căn vào thành tựu xu hướng áp dụng ngày mở rộng quy mô chiều sâu phương thức quản lí theo kết áp dụng rộng rãi lĩnh vực giáo dục đào tạo Xu hướng phát triển phương thức quản lí theo kết tạo hội đổi quản lí giáo dục nói chung quản lí đào tạo trường đại học nói riêng Căn vào hội đổi quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam ứng dụng cách tiếp cận quản lí theo kết nhằm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa đại hóa đất nước Mục đích nghiên cứu Đề xuất quy trình giải pháp quản lí đào tạo với tiếp cận quản lí theo kết nhằm nâng cao lực quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam nhằm phục vụ nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Khách thể đối tượng nghiên cứu Khách thể (contrasted to subject) nghiên cứu luận án trường đại học công lập Việt Nam Đề tài lựa chọn khách thể nghiên cứu theo cấu vùng miền (Bắc - TrungNam), loại hình trường đại học (Đại học Quốc Gia, trường đại học Kinh Tế, đại học vùng, trường đại học Kĩ Thuật ) nhằm có sở thực tế phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam Đối tượng (object) nghiên cứu luận án quy trình quản lí đào tạo trường đại học cơng lập Việt Nam (Quy trình thực tiêu chí khoa học có giá trị ứng dụng mang tính quyền) Giả thuyết khoa học Cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam có thay đổi cách tiếp cận phương thức quản lí theo kết với ngun tắc quy trình quản lí gắn kết đào tạo với lợi ích nguời học xã hội lực quản lí đào tạo, chất lượng đào tạo trường đại học Việt Nam tăng lên điều trực tiếp đáp ứng nhu cầu phát triển nhân lực chất lượng cao trình độ đại học, đáp ứng kịp thời yêu cầu cấp thiết xã hội Việt Nam thời kì cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu sau: Các nhiệm vụ nghiên cứu lí luận Nghiên cứu quản lí đào tạo đại học, nghiên cứu quản lí theo kết quả, yếu tố định tác động đến quản lí đào tạo trường đại học, quản lí đào tạo theo tiếp cận quản lí theo kết Các nhiệm vụ nghiên cứu thực tiến Nghiên cứu thực trạng quản lí đào tạo trường ĐH VN, nghiên cứu nhu cầu đổi quản lí đào tạo trường ĐH VN Nghiên cứu đề xuất giải pháp Nghiên cứu nguyên tắc định hướng xây dựng giải pháp, đề xuất giải pháp, phân tích tính khả thi giải pháp Phân tích tác độngcủa giải pháp Phân tích tác động giải pháp lĩnh vực quản lí đào tạo nhà trường, phân tích tác động xã hội Nhiệm vụ thử nghiệm Xây dựng phương án thực nghiệm trường đại học Ngân Hàng TP Hồ Chí Minh, triển khai thực thử nghiệm, đánh giá kết thử nghiệm Các kết luận luận án Các khuyến nghị luận án Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo, trường ĐH Giáo dục, ĐH QG Hà Nội Phương pháp nghiên cứu 6.1 Cách tiếp cận đề tài Tiếp cận từ thực tế, tiếp cận từ kinh nghiệm quốc tế, tiếp cận từ tổng hợp so sánh ưu khuyết điểm phương thức quản lí 6.2 Các phương pháp lý thuyết Thu thập thông tin tư liệu khoa học, báo khoa học, phân tích, tổng hợp thơng tin, tài liệu khoa học 6.3 Phương pháp điều tra xã hội học Điều tra thực trạng quản lý đào tạo số trường đại học Việt Nam nay, đề tài tiến hành nghiên cứu tại: đại học Hồng Bàng, đại học Ngân Hàng TP Hồ Chí Minh, đề tài nghiên cứu cơng tác quản lí đào tạo trường đại học miền: miền Bắc, miền Trung, miền Nam Việt Nam như: đại học Quốc gia Hà Nội, đại học Đà Nẵng, đại học Cần Thơ 6.4 Phương pháp thực nghiệm khoa học Triển khai thực nghiệm trường đại học Ngân Hàng Tp Hồ Chí Minh “Xây dựng khung chất lượng phát triển trường đại học Ngân Hàng Tp Hồ Chí Minh với mơ hình quản lí theo kết quả” 6.5 Phương pháp chuyên gia Tổ chức hội thảo khoa học vấn đối tượng liên quan, xin ý kiến tư vấn đánh giá chuyên gia, nhà quản lí giáo dục Giới hạn phạm vi nghiên cứu Luận án giới hạn phạm vi nghiên cứu lĩnh vực quản lí đào tạo trình độ đại học trường đại học công lập Việt Nam Những luận điểm bảo vệ Luận án tập trung làm rõ luận điểm sau: Các lí cấp thiết xác định yêu cầu đổi quản lí đào tạo đại học trường đại học Việt Nam Xác định cụ thể lĩnh vực cần thay đổi biện pháp quản lí quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam, thực trạng quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam có điểm mạnh, điểm yếu Làm rõ vấn đề cấp bách liên quan đến khâu yếu quản lí đào tạo trường đại học Việt nam chất lượng đào tạo Đóng góp luận án Luận án có đóng góp sau: Luận án có nghiên cứu tổng quan quản lí theo kết quả, cơng việc Việt Nam quản lí theo kết thành tựu khoa học quản lí bước đầu áp dụng vào Việt Nam dự án tài trợ quốc tế; Xây dựng quy trình quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết quả; Xây dựng giải pháp quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết 10 Cấu trúc luận án Luận án có chương với nội dung cụ thể sau: Chương Cơ sở lí luận cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết Chương Cơ sở thực tiễn cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết Chương Xây dựng giải pháp quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết Chương Kết thử nghiệm Phần kết luận khuyến nghị CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC LÍ LUẬN CỦA CƠNG TÁC QUẢN LÍ ĐÀO TẠO TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM THEO TIẾP CẬN QUẢN LÍ THEO KẾT QUẢ 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Vấn đề nghiên cứu nước Về nghiên cứu nước ta có tác phẩm liên quan như: - Paul R Niven Balanced Scorecarramework NXB TH TP HCM2006 - Hubert K Rampersad Personal Balanced Scorecard NXB KHXH 2007 - Dalhousie University REsults- Based Accountrbility Framework 2007 - Jody Zall Kusek; Ray C Rist: Ten Steps to A Results- Based Monitoring and Evaluation System, The World Bank, Washington D.C, 2004 - Performance Management Cycle (http://hr.unc.Data/SPA), Office of Human Resources, University of North Caronina, 2004 1.1.2 Vấn đề nghiên cứu nước - Nghiên cứu từ Dự án SREM Dự án: Hỗ trợ đổi quản lí giáo dục Việt Nam (SREM) liên minh châu Âu tài trợ chủ yếu phục vụ cho khu vực giáo dục phổ thông - Nghiên cứu từ Dự án VIE 01-024 B Là người làm cho dự án VIE- 01- 024 B (2006) chủ nhiệm đề tài tiếp thu kinh nghiệm từ dự án mà chủ yếu việc xây dựng đồ kết (Results Map), ma trận khung lôgic - Các tác giả nước + Nguyễn Thị Mỹ Lộc; Nguyễn Quốc Chí: Lý luận đại cương quản lý, Hà Nội, 2000 + Nguyễn Thị Mỹ Lộc; Nguyễn Quốc Chí: Những xu quản lí đại việc vận dụng vào quản lí giáo dục, Khoa sư phạm đại học QGHN, 2005 + GS TS Nguyễn Đức Chính tập thể tác giả: Kiểm định chất lượng giáo dục đào tạo, NXB đại học QG Hà Nội, 2002 + Đặng Bá Lãm: Kiểm tra – đánh giá dạy - học đại học, NXB GD, 2003 + Đề tài khoa học cấp Bộ B 2008-37-65; Nghiên cứu, ứng dụng phương thức quản lí theo kết nhằm nâng cao lực quản lí trường đại học Việt Nam; đề tài TS Nguyễn Bá Thái, Viện KHGD Việt Nam làm chủ nhiệm 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Quản lí đào tạo trường đại học - Thuật ngữ: Training Management in University Quản lí đào tạo trường đại học hoạt động quản lí trọng tâm nhà trường nhằm thực chức phát triển giáo dục đại học, phục vụ nhu cầu phát triển xã hội - Mục tiêu cơng tác quản lí đào tạo trường đại học: Tạo môi trường học tập giảng dạy phù hợp nhằm đạt số phát triển quy mô, chất lượng hiệu đào tạo, đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội - Quy trình quản lí đào tạo trường đại học: Quản lí đào tạo trường đại học triển khai qua giai đoạn với nhiệm vụ trọng tâm là: Lập kế hoạch đào tạo, tổ chức mạng lưới đào tạo, lãnh đạo, điều phối hoạt động đào tạo, đánh giá điều chỉnh hoạt động đào tạo Bảng 1.2 So sánh đặc điểm mơ hình quản lí đào tạo trường đại học Đặc điểm quản lí đào tạo Mơ hình quản lí đào tạo Mơ hình quản lí đào tạo theo chế độ niên chế theo chế độ tín Đối tượng phục vụ Áp dụng cho trường Áp dụng cho trường đại đại học truyền thống học mở rộng phục vụ nhu Cho số nguời học hạn cầu học đại học đại chế (đại học tinh hoa) chúng nhân dân, phục vụ xã hội học tập Mục tiêu quản lí Lấy việc trì chế độ quản Lấy lợi ích nguời học lí nhà trường trung tâm trung tâm Nội dung quản lí Mọi yếu tố quản lí đào tạo từ Mọi yếu tố quản lí đào tạo đầu vào đến đầu theo lấy việc phục vụ điều chế độ năm học kiện nhu cầu đăng kí nguời học Mơ hình nhà trường Nhà trường quan quyền Nhà trường trung tâm lực tối cao sinh viên phục vụ truyền đạt phát triển tri thức kĩ sinh tồn cho nguời 1.2.2 Quản lí chất lượng đào tạo đại học Quản lí đào tạo tách rời mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo Chất lượng đào tạo mục tiêu lớn mơ hình quản lí giáo dục đại học Mơ hình RBM muốn ứng dụng thành cơng có hiệu truờng đại học Việt Nam bắt buộc phải nghiên cứu vấn đề liên quan đến quản lí chất lượng đào tạo đại học Chất lượng (Quality) Chất lượng phẩm chất sản phẩm hay dịch vụ đáp ứng đòi hỏi đối tượng phục vụ Chất lượng đào tạo đại học Chất lượng đào tạo đại học chất lượng sản phẩm đào tạo đầu trường đại học bao gồm: Chất lượng sinh viên trường, lực sinh tồn sinh viên, lực phát triển sinh viên đóng góp sinh viên trường Kiểm soát chất lượng đào tạo đại học (Quality control) Kiểm soát chất lượng quan điểm cổ quản lý chất lượng nhằm phát loại bỏ thành tố sản phẩm cuối không đạt chuẩn qui định, làm lại Thanh tra (Inspection) kiểm tra (Test) hai phương pháp phù hợp sử dụng rộng rãi giáo dục để xem xét việc thực chuẩn đề như: chuẩn đầu vào, chuẩn trình đào tạo chuẩn đầu Đảm bảo chất lượng đào tạo (Quality Assurance- QA) Đảm bảo chất lượng cam kết tổ chức hay cá nhân sản phẩm xã hội hay đối tượng phục vụ Đảm bảo chất lượng tồn hoạt động có kế hoạch, có hệ thống tiến hành hệ thống chất lượng, chứng minh đủ mức cần thiết để khách hàng thoả mãn yêu cầu chất lượng Đảm bảo chất lượng đào tạo trường đại học cam kết kết đào tạo nhà trường với xã hội, chất lượng sinh viên trường, lực nghề nghiệp nhân cách đạo đức người sinh viên Hệ thống quản lí bảo đảm chất lượng: Đó mơ hình quản lí nhằm đưa sản phẩm có chất lượng cam kết tổ chức Hệ thống quản lí bảo đảm chất lượng bao gồm thành tố chủ yếu sau: số chất lượng sản phẩm đầu phục vụ xã hội, tổ chức mơ hình hoạt động nhằm đạt chất lượng cao, quy trình kiểm ta đánh giá, kiểm định chất lượng, nguồn lực cần thiết bảo đảm cho chất lượng đầu - Năng lực quản lí quản lí đào tạo trường đại học Để hoàn thành chức theo nhu cầu phát triển xã hội đổi với quy mô chất lượng ngày cao, điều địi hỏi nhà trường đại học phải có lực thực trước hết nhà trường phải có lực quản lí đáp ứng với đòi hỏi nhu cầu phát triển xã hội quản lí đào tạo nhiệm vụ trọng tâm, then chốt cơng tác quản lí trường đại học Vậy lực quản lí đào tạo trường đại học gì? Làm để nâng cao lực quản lí đào tạo cho trường đại học? Đó câu hỏi mà đề tài hướng tới để giải Như lực quản lí đào tạo trường đại học tổng thể yếu tố từ lực đội ngũ lãnh đạo, mô hình quản lí nhà trường vận hành, hiệu quản lí nhà trường đến mơ hình đánh giá kết hoạt động đào tạo 1.2.3 Quản lí theo kết 1.2.3.1 Mơ hình gì? Mơ hình thuật ngữ tiếng Anh là: Mode: a way of operating, living or behaving (Tr 813, Cambrigdge Advanced Learners Dictionary Cambrigdge University, 2006 Mode có nghĩa chế độ, quy trình hay đường hoạt động, quy trình sinh sống quy trình hành vi tổ chức Model kiểu dáng bên ngoài, thời trang 1.2.3.2 Quản lí theo kết gì? Mơ hình quản lí phương thức phân loại kiểu quản lí với đặc trưng khác biệt kiểu kết hợp khác yếu tố quản lí như: mục tiêu quản lí, tổ chức mạng lưới quản lí, triết lí quản lí hiệu quản lí Quản lí theo mơ hình huy theo chiều dọc: mơ hình quản lí huy từ xuống nhằm đạt mục tiêu chủ thể quản lí (chưa lợi ích xã hội), triết lí mơ hình trung thành chấp hành tuyệt đối mệnh lệnh huy cấp Quản lí theo mơ hình mạng theo chiều ngang: mơ hình quản lí với mục tiêu lợi ích tồn cộng đồng, quản lí theo chức hoạt động chấp nhận đề xuất đổi thành viên nhằm đảm bảo thích nghi phát triển bền vững tổ chức môi trường cạnh tranh nhiều rủi ro 1.2.3.3 Mô hình quản lí theo kết (RBM ) Về mặt lịch sử: quản lí theo kết (Results Based Management - RBM) mơ hình quản lí đời từ năm 1980 kỉ 20 Mơ hình quản lí đời nhằm đáp ứng việc kiểm soát nâng cao hiệu xã hội thiết thực dự án đầu tư tổ chức quốc tế WB, ADB, UNDP, CIDA Canada, dự án đầu tư tài trợ phủ Hoa Kì Mơ hình quản lí với phiên hệ thống quản lí việc thực (Performence Management System - PMS) Đây phiên nhấn mạnh việc kiểm soát hiệu việc thực dự án, chiến lược xây dựng Mơ hình PMS thực góp phần làm cho nhiều chiến lược, nhiều dự án kiểm sốt tốt hơn, có hiệu thiết thực cho lợi ích xã hội Sau đó, tổ chức quốc tế phát triển mơ hình PMS thành phiên hình thành mơ hình quản lí theo kết RBM Về sau, cơng cụ như: khung lơgíc (Logical frameworks) nhằm cụ thể hóa bước triển khai mơ hình quản lí theo kết quả, bảng điểm cân (Balanced Scorecard) nằm đưa số thực quản lí chiến lược theo tiêu chí đem lại cân yếu tố bên bên tổ chức - bảo đảm phát triển bền vứng cho tổ chức trình thực dự án, chiến lược phát triển Các tên khác: quản lí theo kết RBM (Results Based Management - RBM), quản lí theo kết phát triển (MfDR), quản lý dựa kết (Results-based management), kết dựa vào quản lý (results - based management), quản lý thực đánh giá (Management implementation and evaluation), hệ thống quản lí việc thực (Performence Management System) Quản lý theo kết phát triển (Managing for Development Results, MfDR) mô hình quản lý ADB đề xuất với tập trung vào quản lý hiệu bên tổ chức Quản lý theo kết RBM mơ hình quản lí đại diện cho q trình thay đổi lớn tổ chức để cấu lại, xếp lại giá trị nội bộ, văn hóa, sách, chiến lược thực hành, bao gồm việc thiết kế xác định nhằm vào kết bên ngồi có có ý nghĩa phát triển xã hội 1.2.3.4 Quản lý theo kết phương pháp quản lí RBM cải thiện hiệu tổ chức cách áp dụng cơng cụ quản lí như: Kế hoạch chiến lược, đồ kết quả, hệ thống theo dõi đánh giá kế hoạch chiến lược bối cảnh mơ hình phân cấp, phân bổ trách nhiệm cho cá nhân tổ chức, mạng thơng tin vận hành quản lí, ứng dụng tính linh hoạt trình tham gia bên đối tác, bên liên đới tính cơng khai, bình đẳng, dân chủ phân bổ nguồn lực Những phương pháp hay cơng cụ quản lí ln đồng hành với mơ hình RBM 1.2.3.5 Sự hình thành mơ hình quản lí theo kết - Quản lí theo mơ hình huy áp đặt từ xuống (những năm 1960): management based on power (commander) Mối quan tâm quan trọng tổ chức "làm điều theo quy định cấp "hơn là" làm điều có ích cho xã hội.” - Quản lý theo mục tiêu (những năm 1970): Management by objectives (MBO) giới thiệu tổ chức khu vực công năm 1970, với nhiều nhà quản lý học tập để thiết lập mục tiêu xác định số thực hiện, điều cải thiện đáng kể khả tổ chức để quản lý giao trách nhiệm cho phù hợp theo mục tiêu định - Quản lí hoạt động (những năm 1970-1980): "Chương trình quản lý hoạt động program management by activity" phương pháp phát triển mạnh năm 19701980 Trong số cơng cụ quản lí lên phân tích cấu làm việc, biểu đồ Gantt, phương pháp đường quan trọng chương trình đánh giá kỹ thuật xem xét the program evaluation and review technique (PERT) - Quản lí theo kết đời nhằm đáp ứng nhu cầu hiệu ngoài, hiệu kinh tế xã hội chi phí cơng Sau thâm nhập vào lĩnh vực kinh tế, kinh doanh, giáo dục với nhiều công cụ quản lí đời BSC (Baland Scord Card), khung logic (Logical frameworks) nhanh chóng chấp nhận cơng cụ có giá trị để cải thiện quy hoạch quản lí việc thực Quản lí theo kết chứa đựng yếu tố nhân khoa học nhân loại tiến 1.2.3.6 Các ứng dụng mơ hình quản lí theo kết RBM Với hiệu mơ hình quản lí theo kết dẫn đến việc chuyển đổi mục tiêu thành kết cụ thể định hướng mục tiêu Thiên niên kỷ (MDGs) thông qua 189 quốc gia vào năm 2000 Gần đây, Tuyên bố Paris tổ chức phát triển liên hiệp quốc U N D P nhấn mạnh vai trị mơ hình quản lí theo kết phát triển tổ chức Paris thời gian 28 tháng hai đến tháng ba năm 2005 với năm nguyên tắc xác định bảo đảm cho phát triển bền vững là: quyền sở hữu quốc gia, liên kết, hài hòa, quản lý theo kết phát triển, trách nhiệm chung cốt lõi chương trình nghị phát triển toàn cầu 1.2.3.7 Các thành tố quy trình áp dụng mơ hình quản lí theo kết Cách tiếp cận: RBM cách tiếp cận tập trung vào kết phát triển xã hội suốt chu trình quản lý, cho phép thơng báo định cách tích hợp tập trung vào kết bốn chức cốt lõi quản lý: Xác định kết kết đầu giá trị tổ chức với số đo lường mục tiêu ràng buộc thời gian, thống hoạt động liên quan dẫn đến kết Phân bổ nguồn lực cơng khai, minh bạch, bình đẳng để hoạt động đồng toàn tổ chức nhằm bảo đảm tập trung cho kết Thực lãnh đạo, kiểm soát hoạt động đồng thuận theo dõi tiến độ mục tiêu, kết theo theo thời gian đăng kí cá nhân đơn vị thành viên Đánh giá hiệu xã hội kết so với mục tiêu đề ra, so với đòi hỏi xã hội 1.2.3.8 Quy trình chung áp dụng mơ hình quản lý theo kết Quản lí theo kết địi hỏi phải phân tích sâu sắc, lập kế hoạch cẩn thận, tập trung rõ ràng vào hoạt động dẫn đến kết Q trình hình dung chu trình liên tục liên quan đến tám giai đoạn, tiến hành theo trình tự hợp lý Lập kế hoạch chiến lược, phân bổ nguồn lực, lựa chọn số mục tiêu thực hiện, xác định rõ trách nhiệm, triển khai thực thông tin kết quả, sử dụng hiệu thông tin, báo cáo kết đầu vào, kết bên liên quan 1.2.3.9 Những đặc điểm mơ hình quản lí theo kết TQM có nghĩa là: Việc kiểm soát cải tiến liên tục bước chắn để hướng tới việc cải thiện chất lượng phương châm hàng động TQM Thay đổi văn hoá tổ chức nhu cầu thiết yếu để thực QLCLTT: Quản lý chất lượng tổng thể đòi hỏi thay đổi văn hoá tổ chức, đặc biệt thái độ, phong cách phương pháp làm việc cán quản lý nhân viên 1.2.4.3 Mơ hình EFQM Hiện nay, châu Âu áp dụng mơ hình EFQM (European Foundation for Quality Management) Mơ hình EFQM vận hành theo ngun tắc bản: Các nguyên tắc định hướng kết quả: Hướng kết hoạt động Hướng thỏa mãn khách hàng Hướng đáp ứng xã hội Hướng đáp ứng nhu cầu người Các nguyên tắc hỗ trợ bảo đảm vận hành hệ thống: lãnh đạo hệ thống, quản lí người, quản lí sách chiến lược, quản lí nguồn lực Đây mơ hình tương đối hiệu cần có điều kiện: Nhà trường phải tự trị tự học thuật - điều mà Việt Nam chưa biết có Trên thực tế, mơ hình phù hợp với trường đại học: có tính tự chủ cao tự học thuật, điều kiện mà Việt Nam cịn chưa có 1.2.4.4 Mơ hình quản lí chất lượng đầu vào Mơ hình sản phẩm chế độ huy theo kế hoạch từ đầu vào đến đầu Mơ hình quan tâm đến chất lượng đầu vào vấn đề trình đào tạo đầu theo kế hoạch quy định nhà nước huy Nhà trường thực tế khơng có nhu cầu đổi nhiều khơng có tính cạnh tranh trường đai học số sinh viên đầu vào vượt nhiều lực thu nhận theo tiêu nhà trường Mơ hình ln gây căng thẳng tốn kì tuyển sinh đại học khơng phù hợp kinh tế thị trường toàn cầu 1.2.4.5 Mơ hình quản lí chất lượng đầu Đây mơ hình đào tạo hình tháp với đầu vào mở rộng đầu hạn hẹp, thực chất đào thải trình học tập Hầu hết trường đại học châu Âu sử dụng mơ hình Có trường đầu vào khoảng 20% đầu vào Mơ hình chất lượng tương đối cao, chọn người có lực thực Tuy nhiên, mơ hình gây tốn tiền bạc công sức Nhiều học sinh bị đào thải năm cuối tốn phi kinh tế mang tính độc quyền nhà trường Đây mơ hình khơng phù hợp cho xã hội học tập cần liên thông, liên kết đào tạo để giảm công sức tiền bạc nhân dân 1.2.4.6 Mô hình ERP ERP (Enteprise Resource Planning - kế hoạch hóa nguồn lực doanh nghiệp) giải pháp công nghệ thơng tin có khả tích hợp tồn ứng dụng quản lý sản xuất kinh doanh vào hệ thống 1.2.5 Xu hướng thay đổi mơ hình quản lí trường đại học giới nhằm thích ứng với nhu cầu cạnh tranh chất lượng đào tạo 1.2.5.1 Mơ hình tăng học phí Hầu hết trường đại học Hoa kì, Anh quốc tăng học phí đóng góp từ sinh viên nhu cầu học đại học bùng nổ kỉ 21 tác động hội nhập cạnh tranh tồn cầu làm cho phủ khơng cịn đủ lực tài đầu tư cho giáo dục đại học Tuy nhiên, giải pháp tăng học phí gặp sóng phản đối sinh viên, nhiều biểu tình sinh viên nổ gây căng thẳng xã hội Mơ hình tăng học phí để nâng cao chất lượng trường đại học thật chưa mang lại đồng thuận xã hội 1.2.5.2 Mơ hình doanh nghiệp Việc tăng học phí giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo gặp nhiều khó khăn, mà ngân sách đầu tư phủ ngày hạn hẹp trường đại học Anh, Úc, Hoa Kì lựa chọn mơ hình biến trường đại học thành doanh nghiệp kinh doanh công nghệ đào tạo 10 1.2.6 Phân tích, so sánh đặc điểm mơ hình quản lí chất lượng đào tạo trường đại học Quản lí đào tạo đại học hoạt động trung tâm quản lí trường đại học Mục tiêu quản lí đào tạo đại học nâng cao chất lượng hiệu đào tạo Có nhiều mơ hình quản lí đào tạo đại học giới 1.3 Cơ sở khoa học phục vụ cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết Cơ sở khoa học việc ứng dụng phương thức quản lí theo kết cho việc nâng cao lực quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam bao gồm yếu tố sau: Các công cụ nhận thức, nguyên tắc định hướng, quy trình bước triển khai, phục vụ trình xây dựng triển khai quản lí theo kết ứng dụng cho cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam - Những dự đoán tác động: Dự đoán tác động phương thức quản lí theo kết ứng dụng vào trường đại học Việt Nam 1.3.1 Các thuật ngữ công cụ 1.3.1.1 Năng lực Năng lực phẩm chất người hồn thành cơng việc với kết cụ thể Như người có phẩm chất hành động có nhiêu lực lực tư duy, lực lao động chân tay… 1.3.1.2 Năng lực quản lí Năng lực quản lí khả thực hố hoạt động mang tính mục đích tổ chức nhằm thực chức năng, sứ mệnh, nhiệm vụ tổ chức với xã hội 1.3.1.3 Mười bốn tiêu chí đánh giá lực quản lí tổ chức trường đại học Định hướng tới khách hàng Cam kết lãnh đạo Sự tham gia tất người Phát triển lực Tầm nhìn xa Trách nhiệm cộng đồng Định hướng q trình Quản lý mang tính hệ thống Hoạt động phịng ngừa 10 Cải tiến khơng ngừng 11 Tự học tập học tập từ tổ chức khác 12 Phản ứng nhanh 13 Quản lý liệu thực tế 14 Quan hệ đối tác 1.3.2 Những cơng cụ quản lí hỗ trợ áp dụng phương thức RBM trường đại học Việt Nam Công cụ quản lí 1: Khung lơgic (logical framework) dùng cho triển khai hoạt động quản lí theo kết RBM trường đại học Việt Nam Công cụ quản lí 2: Bảng điểm cân (Balanced Scorecard - BSC) Nội dung Bảng điểm cân Cách thức phân loại xác định bốn khía cạnh mục tiêu hiệu doanh nghiệp: Tài chính: tạo giá trị cho cổ đông nào? Khách hàng: khách hàng khách hàng có giá trị với chúng ta? Nội tại: Những quy trình cần vượt trội để đạt mục tiêu tài khách hàng? Nhận thức đổi mới: Chúng ta tiếp hồn thiện tạo giá trị tương lai? 1.3.3 Các nguyên tắc định hướng cho việc ứng dụng quản lí theo kết cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam Những nguyên tắc định hướng phương thức quản lí theo kết làm nâng cao lực quản lí đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo cho trường đại học Việt Nam Mơ hình quản lí theo kết RBM có yếu tố nguyên tắc định hướng nhằm đem lại nguồn tri thức bước đầu hình thành kĩ quản lí theo kết phát triển XH, đóng góp nguồn động lực cho hệ thống quản lí trường ĐH Việt Nam 11 Định hướng quản lí nhà trường đại học Việt Nam theo kết phát triển xã hội Xây dựng kế hoạch chiến lược nhà trường ĐH Việt Nam theo kết đầu hướng vào khách hàng đối tượng phục vụ Tổ chức hệ thống hoạt động ĐH Việt Nam vào đồ kết quả, vào lực để phân công nhiệm vụ Tổ chức lãnh đạo điều phối hoạt động ĐH Việt Nam dân chủ, minh bạch, cơng khai, bình đẳng nhằm tạo đồng thuận động lực phát triển bền vững Cung cấp phương thức kiểm soát, đánh giá kết hoạt động ĐH Việt Nam theo kết công nghệ thông tin hệ thống phản hồi kịp thời Cung cấp cơng cụ quản lí chiến lược cho trường ĐH Việt Nam như: Khung lôgic hoạt động kết quả, bảng điểm cân bằng, quy trình ứng dụng mơ hình quản lí theo kết qủa trường ĐH VN Các yếu tố hỗ trợ cho kết đầu trường đại học Minh bạch bình đẳng tồn hệ thống tổ chức nhà trường, không phân biệt cao hay thấp, tự chủ giải trình trách nhiệm cá nhân, học tập sáng tạo, kiểm soát đánh giá theo kết 1.3.4 Quy trình ứng dụng phương thức quản lí theo kết nhằm nâng cao lực quản lí, nâng cao chất lượng đào tạo trường đại học Việt Nam Đề tài đề xuất quy trình ứng dụng phương thức quản lí theo kết trường đại học Việt Nam gồm bước sau: Bước 1: Xây dựng kế hoạch chiến lược theo kết quả, bước 2: Đổi tổ chức, bước 3: Xây dựng văn hoá trách nhiệm, bước 4: Phân bổ nguồn lực hoạt động, bước 5: Quản lí thực chiến lược, bước 6: Quản lí kết đầu thúc đẩy phát triển xã hội, bước 7: Thực hoạt động đào tạo nâng cao kiến thức, kĩ năng, đời sống cho cán giảng viên, nhân viên nhà trường, bước 8: Đánh giá tổng thể việc thực kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường 1.3.5 Quy trình quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết Nâng cao chất lượng đào tạo mục tiêu quan trọng việc ứng dụng phương thức quản lí theo kết RBM nhằm trực tiếp nâng cao lực quản lí trường đại học Việt Nam Việc ứng dụng RBM nhằm nâng cao chất lượng đào tạo bao gồm việc xây dựng kết đào tạo gắn với nhu cầu phát triển xã hội quy trình đào tạo theo kết đào tạo - Kết đào tạo: bao gồm sản phẩm đào tạo (output), kết đầu (outcame), tác động phát triển xã hội kết đầu (impact to Development) - Quản lí theo kết quy trình đào tạo đại học: Đào tạo đại học trình tuân theo quy luật định nhận thức hoạt động rèn luyện nhân cách người nhằm cung cấp cho xã hội nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội 1.3.6 Phương thức quản lí RBM tác động thúc đẩy q trình đổi nâng cao lực quản lí trường đại học RBM việc xây dựng đồ lực quản lí trường đại học Bản đồ lực quản lí trường đại học theo mơ hình quản lí RBM hệ thống tiêu chí xác định lực lãnh đạo nhà trường theo kết hoạt động, xác định hệ thống quản lí nhà trường theo kết phát triển xã hội văn hóa trách nhiệm nhà trường kết phát triển nhà trường xã hội 1.3.7 Những tác động việc ứng dụng mơ hình RBM giúp nâng cao lực quản lí ĐT trường đại học RBM giúp nâng cao giá trị trường đại học, RBM giúp nhà trường có mơ hình quản lí tiên tiến giúp nâng cao chất lượng hiệu đào tạo, RBM thúc đẩy đổi tổ chức nhà trường, RBM thúc đẩy hình thành văn hóa trách nhiệm nhà trường, RBM giúp chống tham trường học, giúp hình thành mơi trường giáo dục nhân thân thiện 12 1.3.8 Những thách thức việc triển khai mơ hình quản lí theo kết 1.3.8.1 Văn hóa tổ chức truyền thống ngăn cản đổi 1.3.8.2 Những người bảo thủ chống lại thay đổi 1.3.8.3 Xu hướng làm cho việc phức tạp 1.3.8.4 Thiếu ưu đãi nhân viên 1.3.8.5 Thiếu đào tạo hỗ trợ tổ chức 1.3.9 Những nguy cần đề phòng ứng dụng mơ hình quản lí theo kết Nguy biến dạng hành vi, nguy thông qua nhiều số nhu cầu, nguy nhấn mạnh vào ghi công, mong đợi nhiều, sớm vào kết Tiểu kết chương Trong chương 1, tổng quan nghiên cứu vấn đề nói lên vấn đề nghiên cứu nước nước, đặc biệt từ dự án VIE 01-024B (2006) đề tài cấp B 2008 – 37 – 65 TS Nguyễn Bá Thái làm chủ nhiệm Phần sở lý luận thực tiễn nêu khái niệm vấn đề nghiên cứu quản lí đào tạo trường đại học có quản lí chất lượng đào tạo đại học, lực quản lí quản lí đào tạo trường đại học Chương giới thiệu quản lí theo kết (RBM), so sánh quản lí theo mơ hình huy theo chiều dọc quản lí theo mơ hình mạng theo chiều ngang, ứng dụng mơ hình quản lí theo kết RBM với thành tố quy trình áp dụng mơ hình quản lí theo kết quả; RBM gồm giai đoạn chủ yếu là: đầu vào, hoạt động, sản phẩm đầu ra, kết đầu tác động xã hội Việc nghiên cứu tổng quan loại hình quản lí chất lượng đào tạo áp dụng trường Đại học giới đề cập đến như: mơ hình ISO đề nguyên tắc quản lí chất lượng theo tiêu chuẩn ISO; mơ hình quản lí chất lượng tổng thể (TQM); mơ hình EFQM; mơ hình quản lí chất lượng đầu vào; mơ hình quản lí chất lượng đầu ra; mơ hình ERP Mơ hình tăng học phí mơ hình doanh nghiệp xu hướng thay đổi mơ hình quản lí trường đại học giới nhằm thích ứng nhu cầu cạnh tranh chất lượng đào tạo Chương luận án đưa sở khoa học lí luận phục vụ quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết Thuật ngữ lực, lực quản lí với 14 tiêu chí đánh giá lực quản lí trường đại học nêu lên rõ ràng Khung lôgic (công cụ quản lí 1) bảng điểm cân (cơng cụ quản lí 2) cơng cụ quản lí hỗ trợ áp dụng phương thức RBM trong Đại học Việt Nam Luận án đề rõ nguyên tắc định hướng hành động cho việc ứng dụng quản lí theo kết cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam; quy trình ứng dụng phương thức quản lí theo kết nhằm nâng cao lực quản lí, nâng cao chất lượng đào tạo trường đại học Việt Nam; phương thức quản lí RBM tác động thúc đẩy trình đổi nâng cao lực quản lí trường đại học Việt Nam Sau chương luận án nói lên tác động việc ứng dụng mơ hình RBM giúp nâng cao lực quản lí trường đại học; thách thức việc triễn khai mô hình quản lí quản lí theo kết văn hóa tổ chức truyền thống ngăn cản đổi mới, người bảo thủ chống lại thay đổi, vấn đề nêu rõ; nguy cần đề phịng ứng dụng mơ hình quản lí theo kết phân tích làm rõ nguy biến dạng hành vi, nguy thông qua nhiều số nhu cầu… Như vấn đề sở khoa học lí luận làm rõ chương vấn đề liên quan đến nghiên cứu đề tài luận án sở quan trọng định hướng rõ ràng cho việc triễn khai thực nhiệm vụ nghiên cứu tác giả phần sau luận án 13 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CƠNG TÁC QUẢN LÍ ĐÀO TẠO TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM THEO TIẾP CẬN QUẢN LÍ THEO KẾT QUẢ (RBM) 2.1 Thực trạng cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam Nghiên cứu điển hình thực trạng cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam Cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam phong phú có nhiều cấp độ khác tùy thuộc vào lực quản lí trường 2.1.1 Hệ thống tổ chức máy quản lí đào tạo đại học Cần Thơ Chức Phòng Đào tạo Tham mưu cho Ban Giám hiệu công việc liên quan đến công tác đào tạo hệ đại học, cao đẳng quy, hệ đại học văn 2, hệ hịan chỉnh kiến thức cao đẳng, hệ liên thơng từ cao đẳng lên đại học; Tổ chức thực đào tạo hệ đại học, cao đẳng quy, hệ đại học văn hệ hoàn chỉnh kiến thức cao đẳng, hệ liên thông từ cao đẳng lên đại học Nhiệm vụ Phịng Đào tạo: Xây dựng chương trình kế hoạch đào tạo, tổ chức thực quy trình đào tạo CHỨC NĂNG CÁC KHỐI / BỘ PHẬN CỦA PHÒNG ĐÀO TẠO Khối phát triển đào tạo tuyển sinh, khối xây dựng kế hoạch đào tạo, khối quản lý hệ đào tạo, khối dịch vụ hỗ trợ đào tạo, phần mềm quản lý đào tạo nhà trường Mơ hình quản lí đào tạo theo chuẩn quốc tế Đại học Quốc gia Hà Nội (http://www.vnu.edu.vn/home) Trong tiến trình hội nhập quốc tế, ĐHQGHN áp dụng số giải pháp sau: - Xây dựng thực hệ thống văn pháp quy đào tạo theo chương trình quốc tế đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo tiếp cận chuẩn quốc tế - Áp dụng phương pháp quản lý đào tạo đại học tiên tiến nước điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện ĐHQGHN sở tin học hóa cao độ, đảm bảo chất lượng, hiệu đào tạo - Các chương trình đào tạo thực quản lý theo quy định trường đại học tiên tiến kiểm tra, kiểm định chất lượng theo chuẩn quốc tế Đơn vị đào tạo chịu trách nhiệm tổ chức quản lý chương trình đào tạo theo phân cơng ĐHQGHN - Ở giai đoạn đầu, mời số nhà quản lý đại học trình độ quốc tế làm cố vấn quản lý tổ chức đào tạo chương trình quốc tế - Sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh theo học chương trình đào tạo quản lý theo quy định ĐHQGHN - Chính sách sinh viên + Được học tập điều kiện bước tiếp cận chuẩn quốc tế + Được giảng viên giỏi nước giảng dạy, hướng dẫn + Có chế độ học bổng sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh có kết học tập, nghiên cứu xuất sắc + Được giới thiệu thực tập làm nghiên cứu sớm trung tâm khoa học, viện nghiên cứu đầu ngành nước + Sau tốt nghiệp, ưu tiên chuyển tiếp làm thạc sỹ, tiến sỹ gửi đào tạo nước theo định hướng khoa học chương trình 2.1.2 Mơ hình quản lí đào tạo theo chuẩn quốc tế Đại học Quốc gia Hà Nội Quốc tế hóa chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo · Quốc tế hóa giáo trình, tài liệu tham khảo, sở học liệu · Hiện đại hoá sở vật chất bước tiếp cận trình độ quốc tế 14 Phát triển đội ngũ giảng viên, cán quản lý bước tiếp cận chuẩn quốc tế · Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học đầu tư tăng cường lực phịng thí nghiệm đạt chuẩn khu vực quốc tế · Đẩy mạnh mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo · Công tác tổ chức & quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế · Đẩy mạnh tài trợ, viện trợ nước · Triển khai phần mềm quản lí đào tạo phiên Ngày 11/8/2011, Trung tâm Ứng dụng CNTT, ĐHQGHN tổ chức Hội nghị triển khai phần mềm quản lí đào tạo quản lí người học phiên · Chương trình cơng khai: Chun đề 1: Quy mô Nâng cao chất lượng đào tạo sinh viên tốt nghiệp sinh viên tốt nghiệp có việc làm Chuyên đề 2: Cơ sở vật chất chất lượng đội ngũ cán Chuyên đề 3: Thu chi tài học phí thu khác 2.1.3 Mơ hình quản lí chất lượng đào tạo Đại học Đà Nẵng Đại học Đà Nẵng sở đào tạo đa ngành Bộ Giáo dục Đào tạo phân cấp quản lý giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao công tác đào tạo: mở ngành đào tạo theo yêu cầu xã hội, tổ chức quản lý chất lượng đào tạo cấp văn tốt nghiệp tất cấp học, chủ động hợp tác quốc tế đào tạo Đại học Đà Nẵng công khai chuẩn đầu sinh viên điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo Trường kể từ khóa 2010 trở sau: I Chuẩn đầu a Các tiêu chí đánh giá chất lượng sinh viên Đại học Đà Nẵng Đạo đức, Trình độ tư duy, Năng lực chun mơn, Khả làm việc theo nhóm, Năng lực huy, lãnh đạo, Khả giao tiếp ngoại ngữ, Khả ứng xử, Tự học tập nghiên cứu phát triển, Tổ chức sống thích nghi với mơi trường cơng tác b) Chuẩn đầu phương pháp đánh giá c) Xếp loại đầu sinh viên d) Cam kết chất lượng II Các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo Nâng cao lưc đội ngũ cán bộ, giảng viên Đầu tư nâng cao sở vật chất trang thiết bị đào tạo Nâng cao mức đầu tư tài cho đào tạo 2.1.4 10 giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo theo hệ thống tín Trường Đại học Vinh 2.1.5 Các phần mềm quản lí đào tạo triển khai trường đại học Việt Nam - Phần mềm Quản lý Đào tạo EduMan 6.1 http://thienan.vn/tintuc/tabid/55/id/24/Default.aspx http://sdc.ud.edu.vn/ca/web/sdc- Phần mềm Giải pháp Đào tạo theo học chế Tín UniSoft http://thienan.vn/tintuc/tabid/55/id/24/Default.aspx · 2.2 Đánh giá chuyên gia quốc tế thực trạng quản lí đào tạo đại học Việt Nam Đề tài tổng quan đánh giá chuyên gia hàng đầu Viện Hàn Lâm Hoa Kì thực trạng quản lí trường đại học Việt Nam theo quỹ giáo dục Việt Mĩ VEF Đây chứng khoa học khách quan thực chuyên gia giáo dục hàng đầu Hoa Kì với nghiên cứu trực tiếp họ thực trạng trường đại học Việt Nam, đặc biệt khuyến nghị mà họ đưa học kinh nghiệm quý giá cho việc cải cách quản lí trường đại học Việt Nam 15 - Lãnh đạo điều phối đào tạo: Khơng có cố lớn đáng tiếc ảnh hưởng đến quy trình đào tạo máy điều hành huy từ trường đến khoa, đến môn thống 2.3 Đánh giá thực trạng cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam 2.3.1 Khảo sát, đánh giá nhu cầu đổi lực quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam 2.3.2 Đánh giá chung Cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam có điểm mạnh điểm yếu sau: Điểm mạnh nguyên nhân - Lập kế hoạch đào tạo: Đáp ứng công tác giảng dạy học tập - Tổ chức hệ thống quản lí đào tạo: Thống từ xuống, chế trị nhà trường thống khơng có chống đối Điểm yếu ngun nhân - Lập kế hoạch đào tạo + Chưa có chuẩn đầu cho kết quản đào tạo ngành học, khóa học + Thiếu thơng tin chuẩn nhân lực thị trường lao động trình độ đại học - Tổ chức hệ thống quản lí đào tạo + Mơ hình tổ chức cịn nặng mặt hành mang tính huy, đơn vị đào tạo cấp khoa, cấp môn chưa phân cấp hoạt động nâng cao nghề nghiệp chuyên môn chưa trọng - Lãnh đạo điều phối đào tạo + Hầu hết trường đại học chuyển qua đào tạo theo tín sử dụng giáo trình cũ thời đào tạo theo niên chế - Đánh giá chất lượng hiệu đào tạo 2.4 Nhu cầu đổi cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam Đổi cơng tác quản lí đào tạo nhu cầu cấp thiết phù hợp với chủ trương Đảng Chính phủ, phù hợp với yêu cầu xã hội nhu cầu cấp thiết trình phát triển trường đại học Việt Nam Mục tiêu chung Mục tiêu chung việc đổi cơng tác quản lí đào tạo là: Khắc phục yếu kém, tạo động lực cho cán giảng viên sinh viên nhà trường, xây dựng môi trường giảng dạy học tập phù hợp nhằm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo, đáp ứng nhu cầu xã hội Các mục tiêu cụ thể + Đổi mục tiêu đào tạo hướng nhu cầu xã hội, dạy mà xã hội cần có + Đổi chương trình đào tạo, cập nhật với yêu cầu xã hội hội nhập chuẩn quốc tế Xây dựng nguồn tư liệu khoa học phục vụ đào tạo theo chuẩn quốc tế Tiễu kết chương Trong chương luận án nghiên cứu điển hình thực trạng cơng tác quản lí đào tạo trường Đại học Việt Nam qua trường miền Nam Trung Bắc mơ hình quản lí đào tạo Đại học Cần Thơ, mơ hình quản lí đào tạo ĐHQG Hà Nội, mơ hình quản lí đào tạo Đại học Đà Nẳng 10 giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo theo hệ thống tín Đại học Vinh Trong trường qui định rõ chức nhiệm vụ phòng ban, áp dụng phương pháp quản lí đào tạo tiên tiến nước điều 16 chỉnh cho phù hợp với Đại học Việt Nam, đưa chương trình hành động mang tính chiến lược, triển khai phần mềm tin học quản lí đào tạo cho chuẩn xác, cơng khai chuẩn đầu điều kiện đảm bảo chất lượng Đại học Luận án triển khai khảo sát đánh giá chuyên gia quốc tế thực trạng quản lí đào tạo Đại học Việt Nam đánh giá chuyên gia hàng đầu Viện Hàn Lâm Hoa Kì xuyên qua trường ĐH ngành nông nghiệp, trường ĐH ngành công nghệ thông tin, kỷ thuật điện – điện tử, viễn thơng vật lí Luận án đánh giá thực trạng cơng tác quản lí đào tạo trường Đại học Việt Nam nay, tìm điểm mạnh nguyên nhân, điểm yếu nguyên nhân Sau chương luận án cho thấy nhu cầu đổi cơng tác quản lí đào tạo trường Đại học Việt Nam nhu cầu xã hội nhu cầu cấp thiết trình phát triển cho trường Đại học Việt Nam CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH VÀ CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÍ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN QUẢN LÍ THEO KẾT QUẢ (ABM) NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM 3.1 Đề xuất quy trình quản lí trường đại học Việt Nam nhằm nâng cao chất lượng đào tạo theo tiếp cận quản lí theo kết (RBM) Kế thừa nội dung phương thức quản lí theo kết quả, vào nghiên cứu thực tiễn trường đại học Việt Nam, vào việc phân tích nhu cầu đổi mơ hình quản lí nhằm nâng cao lực quản lí cho trường đại học Việt Nam, đề tài đề xuất quy trình quản lí áp dụng mơ hình RBM nhằm nâng cao lực quản lí cho trường đại học Việt Nam gồm giai đoạn 32 bước triển khai cụ thể Triển khai nội dung cụ thể quy trình quản lí đào tạo nhằm nâng cao lực chất lượng đào tạo trường đại học Việt Nam A Giai đoạn 1: Các hoạt động tạo yếu tố đầu vào trường ĐH Giai đoạn gồm bước hành động Bước Xây dựng sở luật pháp việc áp dụng mơ hình quản lí RBM trường đại học Việt Nam Bước Xây dựng nguồn lực đầu vào việc áp dụng mơ hình quản lí RBM trường đại học Việt Nam Bước Công tác Tuyển sinh việc áp dụng mơ hình quản lí RBM trường đại học Việt Nam Bước Xây dựng đối tác chiến lược việc áp dụng mơ hình quản lí RBM trường đại học Việt Nam Bước Xây dựng kế hoạch chiến lược việc áp dụng mơ hình quản lí RBM trường đại học Việt Nam Bước Khung trách nhiệm việc áp dụng mơ hình quản lí RBM trường đại học Việt Nam B Giai đoạn 2: Hoạt động tạo sản phẩm trường ĐH Bước Quy trình ĐT theo RBM Bước 10 Chương trình ĐT Bước 11 Kế hoạch ĐT theo RBM Bước 12 Hoạt động đào tạo theo mơ hình RBM Bước 13 Kiểm tra đánh giá ĐT theo RBM Bước 14 Sản phẩm đào tạo theo mơ hình RBM Bước 15 Hiệu ĐT C Giai đoạn 3: Kết đào tạo đầu trường ĐH 17 Bước 16 Kết ĐT mà nhà trường đem lại cho sinh viên họ trường theo mơ hình RBM Bước 17 Tác động với phát triển xã hội đội ngũ sinh viên nhà trường theo mơ hình RBM D Giai đoạn 4: Quản lí RBM yếu tố đầu vào trường ĐH Bước 18 Báo cáo Luật Pháp Bước 19 Báo cáo nguồn lực Bước 20 Quản lí thực KH CL tổng thể (PMS) Bước 21 Mơ hình tổ chức hoạt động Bước 22 Văn pháp quy khung trách nhiệm Bước 23 Văn phân bổ nguồn lực Bước 24 Đánh giá tổng quan Đầu vào E Giai đoạn 5: Quản lí RBM hoạt động tạo sản phẩm ĐT trường ĐH Bước 25 Kiểm soát phân bổ nguồn lực Bước 26 Đánh giá chương trình quy trình ĐT Bước 27 Kiểm sốt hoạt động đào tạo Bước 28 Kiểm soát việc đánh giá kết học tập SV Bước 29 Đánh giá tổng quan hoạt động ĐT nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường F Giai đoạn 6: Quản lí RBM Kết đào tạo đầu trường ĐH Bước 30 Đánh giá tổng quan lực nhân cách sinh viên trường theo thời gian: năm, năm Bước 31 Đánh giá đóng góp sinh viên XH lâu dài G Giai đoạn 7: Xử lí đánh giá quản trị rủi ro Bước 32 Đánh giá, điều chỉnh hỗ trợ nhằm bảo đảm chất lượng đầu Đây giai đoạn quan trọng khác biệt cơng tác quản lí theo mơ hình RBM Kiểm sốt, đánh giá, phát khiếm khuyết thường xuyên đột xuất nhằm bảo đảm hoạt động nhà trường đạt kết đề Mọi thiếu sót cần khắc phục ngay, không để đến tổng kết phê bình đánh giá Xin ý kiến đánh giá chun gia quy trình ứng dụng mơ hình quản lí RBM nhằm nâng cao lực quản lí trường đại học Việt Nam (Xin xem phần phụ lục) Các kĩ quản lí rủi ro, thích ứng với thay đổi xã hội - Thiết lập hệ thống thông tin phản hồi từ đối tác, từ khách hàng, từ xã hội - Xác định thay đổi ngắn hạn dài hạn tác động đến nhà trường - Dự báo, xác định khó khăn, thách thức, rủi ro nhà trường hàng năm - Tìm kiếm hỗ trợ từ đối tác, từ nhà nước… nhằm hạn chế tác động tiêu cực thay đổi mang tính rủi ro cao 3.2 Đề xuất giải pháp triển khai ứng dụng quản lí đào tạo theo tiếp cận quản lí theo kết 3.2.1 Các nguyên tắc xây dựng giải pháp Các nguyên tắc xây dựng triển khai giải pháp đổi cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết (RBM) 3.2.1.1 Nguyên tắc khách quan Nguyên tắc khách quan định hướng nhằm tránh yếu tố chủ quan trình xây dựng triển khai đổi cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết (RBM) ý chí, nóng vội, áp chế cực đoạn, tung hơ thổi phồng thành tích, loại trừ bệnh thành tích mang tính cục lợi ích cá nhân 18 3.2.1.2 Nguyên tắc khả thi Nguyên tắc khả thi q trình xây dựng triển khai đổi cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết (RBM) định hướng nhằm huy động nguồn lực nhân lực, vật lực, tài lực định chế pháp lí phù hợp nhằm bảo đảm triển khai thành công đổi công tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam Đặc biệt nhấn mạnh: đồng thuận cấp lãnh đạo, đồng thuận cán bộ, giảng viên, sinh viên nhà trường, đồng thuận đối tác nhà tài trợ 3.2.1.3 Nguyên tắc đổi Nguyên tắc đổi trình xây dựng triển khai đổi cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết (RBM) yêu cầu mang tính chất đột biến 3.2.1.4 Nguyên tắc hiệu Nguyên tắc hiệu mang tính giá trị nhân trình xây dựng triển khai đổi cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết (RBM) 3.2.2 Nghiên cứu yêu cầu việc triển khai ứng dụng thành cơng quản lí theo kết trường đại học Việt Nam Mơ hình quản lí theo kết mơ hình mới, đại, khơng thể vận dụng vào xã hội phong kiến, xã hội độc tài hay xã hội có văn hóa thấp cơng dân có trình độ dân trí thấp 3.2.2.1 Yêu cầu nhận thức 3.2.2.2 Yêu cầu tổ chức pháp lí Mơ hình RBM mơ hình quản lí theo kết thành tựu mới, muốn áp dụng thành công vào trường đại học Việt Nam cần có tổ chức chặt chẽ dựa sở pháp lí minh bạch thành cơng Trước hết cần có ủng hộ Bộ Giáo dục Đào tạo nhằm tạo chủ trương sở pháp lí để hành động nhận tài trợ mặt tài 3.2.2.3 u cầu nguồn lực Mơ hình RBM mơ hình quản lí theo kết đại dựa cơng nghệ thơng tin để kiểm sốt đánh giá hoạt động dẫn đến kết quả, vậy, nhà trường cần có mạng thơng tin đủ mạnh để cập nhật kết hoạt động theo tần suất đánh giá hàng ngày nhà trường 3.2.3 Các giải pháp cụ thể quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết Nâng cao lực quản lí trường đại học Việt Nam theo mơ hình quản lí RBM q trình lâu dài với nhiều nhóm giải pháp khác với hỗ trợ kĩ thuật từ bên nỗ lực từ bên nhà trường Trong phần này, chúng tơi trình bày khung lơgic thực giải pháp Giải pháp 1: Thành lập tổ chức triển khai dự án RBM Mục tiêu giải pháp Thành lập tổ chức đủ mạnh để đạo điều hành việc triển khai thực mô hình ứng dụng phương thức quản lý RBM nhà trường Giải pháp 2: Triển khai đào tạo mơ hình RBM toàn trường Mục tiêu giải pháp Cung cấp kiến thức, kĩ tạo đồng thuận, tạo động lực thúc đẩy việc ứng dụng mơ hình quản lí theo kết RBM vào trường đại học Việt Nam Giải pháp 3: Triển khai thí điểm mở rộng mơ hình RBM 19 Mục tiêu giải pháp Từng bước triển khai ứng dụng mơ hình RBM nhằm nâng cao lực quản lí trường đại học Việt Nam 3.3 Nghiên cứu điều kiện thuận lợi khó khăn việc triển khai ứng dụng phương thức quản lí theo kết trường đại học Việt Nam 3.3.1 Nhận dạng thuận lợi khó khăn chế quản lí trường đại học Việt Nam ứng dụng mơ hình quản lí RBM + Đặc điểm trị, + Đặc điểm kinh tế - xã hội, + Đặc điểm văn hóa quan hệ 3.3.2 Những thách thức áp dụng phương thức quản lí theo kết nhằm nâng cao lực quản lí trường đại học Việt Nam - Mâu thuẫn caí cũ Để giải thách thức này, phải đối mặt với cần đội ngũ lãnh đạo thực có sức mạnh tư hành động vượt qua 3.3.3 Mâu thuẫn cũ 3.3.4 Mâu thuẫn ngắn hạn dài hạn 3.4 Đánh giá việc ứng dụng phương thức quản lí theo kết nhằm nâng cao lực quản lí trường đại học Việt Nam Sự thành công hay thất bại việc ứng dụng mơ hình quản lí theo kết nhằm nâng cao lực quản lí trường đại học Việt Nam phụ thuộc vào nhiều yếu tố bên bên ngoài, vào chủ quan khách quan, vào mơi trường xã hội 3.5 Phân tích kết đổi việc ứng dụng phương thức quản lí theo kết nhằm nâng cao lực quản lí trường đại học Việt Nam Mơ hình RBM mơ hình quản lí theo kết áp dụng có tính đổi mới, có tác động lên nhiều mặt hoạt động nhà trường - Tác động nhận thức; - Tác động động lực phát triển; - Tác động giá trị uy tín nhà trường; - Tác động lực tổ chức; - Tác động văn hóa nhà trường; - Tác động đời sống vật chất tinh thần nhà trường; - Tác động chất lượng đào tạo; - Tác động hiệu đào tạo Tiểu kết chương Chương đề xuất quy trình quản lí trường Đại học Việt Nam nhằm nâng cao chất lượng đào tạo theo tiếp cận quản lí theo kết RBM gồm giai đoạn 32 bước triển khai cụ thể Giai đoạn 1: Hoạt động tạo yếu tố đầu vào trường Đại học gồm bước hành động có bước xây dựng kế hoạch chiến lược việc áp dụng mơ hình quản lí RBM trường Đại học Việt Nam Giai đoạn 2: Hoạt động tạo sản phẩm trường Đại học gồm bước hành động Giai đoạn 3: Kết đào tạo đầu trường Đại học gồm bước hành động Giai đoạn 4: Quản lí RBM yếu tố đầu vào trường Đại học gồm bước hành động Giai đoạn 5: Quản lí RBM hoạt động tạo sản phẩm trường Đại học gồm bước hành động Giai đoạn 6: Quản lí RBM kết đào tạo đầu trường Đại học gồm bước hành động Giai đoạn 7: Xử lí đánh giá quản trị rủi ro gồm bước hành động Luận án đề xuất giải pháp triển khai ứng dụng quản lí đào tạo theo tiếp cận quản lí theo kết xuyên qua nguyên tắc xây dựng giải pháp, nghiên cứu yêu cầu việc triển khai ứng dụng thành cơng quản lí theo kết trường Đại học Việt Nam đưa giải pháp cụ thể quản lí đào tạo trường Đại học Việt Nam Sau có giải pháp triển khai ứng dụng quản lí đào tạo, luận án nghiên điều kiện thuận lợi khó khăn việc triển khai ứng dụng phương thức quản lí theo kết 20 trường Đại học Việt Nam Sau ứng dụng phương thức quản lí theo kết nhằm nâng cao lực quản lí trường Đại học Việt Nam, luận án cịn đưa tiêu chí đánh giá kết ứng dụng RBM CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ THỬ NGHIỆM KHOA HỌC 4.1 Tên chuyên đề thử nghiệm " Xây dựng khung chiến lược phát triển trường đại học Ngân Hàng thành phố Hồ Chí Minh theo mơ hình quản lí theo kết RBM" Lí chọn chuyên đề thực nghiệm Đại học Ngân Hàng TP Hồ Chí Minh trường đại học đầu ngành phía Nam nhanh chóng triển khai chiến lược phát triển hội nhập quốc tế Đề tài luận án nhận thấy nhu cầu cấp thiết đại học Ngân Hàng lựa chọn triển khai thực nghiệm: Xây dựng khung chiến lược phát triển đại học Ngân Hàng thành phố Hồ Chí Minh theo mơ hình quản lí theo kết Mục tiêu Xây dựng khung kế hoạch chiến lược trung hạn cấp trường Trường đại học Ngân Hàng TP Hồ Chí Minh nhằm cung cấp sở khoa học tư vấn cho nhà trường có cơng cụ hữu ích xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển thời kì cơng nghiệp hóa hội nhập quốc tế theo mơ hình quản lí theo kết phát triển Phạm vi thực nhiệm Vì lí thời gian, nguồn lực, sở pháp lí nên đề tài giới hạn phạm vi thực nghiệm mơ hình khung chiến lược trọng tâm đồ kết đào tạo đầu phục vụ hội nhập quốc tế ngân hang Nội dung thực nhiệm Luận án tiến hành nội dung nghiên cứu thực nghiệm sau: - Nghiên cứu tổng quan đại học Ngân Hàng TP Hồ Chí Minh - Đề xuất khung kế hoạch chiến lược phát triển dựa mơ hình quản lí theo kết cho đại học Ngân Hàng TP Hồ Chí Minh Báo cáo kết thực nghiệm 4.1 Nghiên cứu tổng quan đại học Ngân Hàng Mục đích Xác định điểm mạnh, điểm yếu, thách thức, nguyên nhân cơng tác quản lí trường đại học Việt Nam Tổng quan nhà trường, Lịch sử, Sứ mạng Nhà Trường, Mục tiêu tổng thể đến năm 2020, mục tiêu cụ thể, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HCM Chiến lược nâng cao chất lượng: tiêu thực Chiến lược phát triển đào tạo: Chỉ tiêu phát triển đào tạo, loại hình đào tạo, quy mô đào tạo, cấu ngành, nội dung chương trình đào tạo Chiến lược phát triển nghiên cứu khoa học – công nghệ Chiến lược phát triển hợp tác quốc tế: phát triển hợp tác quốc tế Chiến lược phát triển nguồn nhân lực: Quy mô cấu nguồn nhân lực, chiến lược sử dụng nguồn nhân lực Chiến lược phát triển sở vật chất: yêu cầu, tiêu phát triển sở vật chất, trụ sở làm việc, hệ thống giảng đường, thư viện, ký túc xá sinh viên, nhà ăn, tin, khu thể dục thể thao, hệ thống mạng thông tin truyền thông, kế hoạch tiến độ Chiến lược phát triển nguồn tài chính: nguồn thu cần huy động Đánh giá tổng quan nhà trường: - Điểm mạnh 21 Trường Đại học Ngân Hàng Thành phố Hồ Chí Minh trường đại học từ trường đơn ngành chuyển thành trường đa ngành, mà ngành mũi nhọn tập trung ngành tài – ngân hàng, trường có bề dày lịch sử 30 năm xây dựng trưởng thành, đào tạo hàng vạn cán có trình độ đại học sau đại học cho đất nước Nhà trường Đảng, Nhà nước tặng nhiều phần thưởng cao quý: Ø 01 Huân chương Lao động hạng ba (1987) Ø 01 Huân chương Lao động hạng nhì (1992) Ø 01 Huân chương Lao động hạng (2001) Ø 01 Huân chương Độc lập hạng ba (2006) - Các khó khăn thách thức 4.2 Đề xuất khung kế hoạch chiến lược phát triển trung hạn trường đại học Ngân Hàng TP Hồ Chí Minh dựa mơ hình quản lí theo kết 4.2.1 Mơ hình lí thuyết khung chiến lược Định nghĩa Bản kế hoạch chiến lược cấp trường theo mơ hình quản lí theo kết chương trình hành động trung hạn với mục tiêu đưa trường đại học ngân hàng TP Hồ Chí Minh thay đổi mặt hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu chất lượng đầu ra, góp phần thúc đẩy xã hội phát triển Các nguyên tắc định hướng kết Muốn thành công, chiến lược phải tuân theo nguyên tắc định: Bản kế hoạch chiến lược tập trung vào kết phát triển đầu ra, tập trung nguồn lực cho việc đạt đuợc kết đầu cuối Các yếu tố hỗ trợ cho kết Mơ hình tổ chức theo lực phục vụ cho việc hoàn thành kết quả; cơng khai, minh bạch, bình đẳng phân bổ nguồn lực; xây dựng chế trách nhiệm cá nhân với kết hoạt động; xây dựng văn hoá trách nhiệm hợp tác kết hoạt động nhà trường; thúc đẩy học tập, sáng tạo nhằm tăng lực uy tín nhà trường; đẩy mạnh đổi nội nhằm tạo môi trườn lành mạnh tạo động lực lao động mạnh mẽ Quy trình bước xây dựng chiến lược Xây dựng sở khoa học chiến lược Nhận dạng bối cảnh kinh tế, trị, xã hội tác động đến thành viên nhà trường nào; sở pháp lí chiến lược; đánh giá thực trạng nhà trường; phân tích SWOT (Mạnh, yếu, hội, thách thức); nhận dạng xu hướng phát triển giáo dục đại học; đánh cầu đào tạo nhà trường Lựa chọn mơ hình nội dung chiến lược Tầm nhìn; tun ngơn; mục tiêu chiến lược; yêu cầu chiến lược; phân tích, đánh giá nhu cầu đào tạo theo chuyên ngành nhà trường; đồ kết sản phẩm hoạt động nhà trường từ đầu đến đầu vào; giải pháp triển khai thực hiện; kế hoạch thực theo lộ trình nguồn lực đáp ứng; hệ thống thơng tin quản lí chiến lược; mơ hình đánh giá kết xây dựng thực chiến lược Xin ý kiến đóng góp cho chiến lược Xin ý kiến chuyên gia; xin ý kiến rộng rãi toàn trường; xin ý kiến đối tác bên liên đới; xin ý kiến lãnh đạo quyền; xin ý kiến nhà tài trợ, nhà đầu tư giáo dục; báo cáo tổng quan ý kiến góp ý chỉnh sử bổ sung cho chiến lược Hoàn thiện văn phê duyệt Các văn chiến lược Văn tổng thể; văn tóm tắt; sổ tay số thực tần suất đánh giá kết thực 22 Phê duyệt chiến lực Chiến lược cấp trường nhà trường xây dựng phê duyệt Việc phê duyệt cần mang tính chất tập thể nhằm tạo đồng thuận thực Chữ kí thành viên quan trọng, phe phái phản đối cần thiết nhằm hạn chế khó khăn thưc Quy trình triển khai thực chiến lược Hoàn thiện văn bản; quán triệt nhận thức kế hoạch chiến lược đến thành viên nhà trường, xin ý kiến thuận lợi khó khăn từ nhiều cấp khác nhau; thành lập ban quản lí thực chiến lược với chức năng, trách nhiệm quyền hạn rõ ràng đến thành viên; triển khai thực chiến lược toàn trường; đánh giá kết thực chiến lược theo kế hoạch Đánh giá tổng thể tiến hành điều chỉnh cần thiết Phát khiếm khuyết, đánh giá mức độ trầm trọng, điều kịp thời đủ mạnh 4.2.2 Các công cụ hỗ trợ cho việc xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển trường đại học ngân hàng theo mơ hình quản lí kết đầu 4.2.2.1 Công cụ hỗ trợ xây dựng nội dung khung chiến lược cấp trường 4.2.2.2 Mơ hình quan hệ quan hệ hoạt động - sản phẩm - kết phát triển đầu trường đại học Kết cuối có giá trị phát triển xã hội hệ nhiều hoạt động nhà trường từ đầu vào đầu 4.2.2.3 Khung kết đào tạo trường đại học Kết đào tạo theo mơ hình RBM trường đại học bao gồm: - Sản phẩm đào tạo(output), - Kết đầu (Outcame) - Tác động phát triển xã hội kết đầu (impact to development) 4.2.2.4 Các yếu tố tác động quản lí theo kết quy trình đào tạo đại học Các yếu tố chi phối kết đào tạo đại học Để đạt kết đào tạo có giá trị thúc đẩy xã hội phát triển, quy trình đào tạo cần yếu tố mang tính tất yếu mục tiêu đào tạo hướng phục vụ nhu cầu xã hội nhu cầu người học, nguồn lực đào tạo cần phải đáp ứng cho kết giảng viên sở vật chất tài chính, phương pháp đào tạo cần thúc đẩy sáng tạo, chương trình đào tạo văn hóa tự học thuật cần theo định hướng dân chủ hóa phục vụ yếu cầu ln thay đổi xã hội cạnh tranh Kết luận chuyên đề thử nghiệm - Xây dựng kế hoạch chiến lược cấp trường theo mơ hình quản lí theo kết cơng việc khó khăn số đo kế đầu giáo dục đại học lĩnh vực nhiều tranh cãi tiêu chí số đo cịn nhiều sở khoa học chưa rõ ràng - Đây chuyên đề bước khởi đầu trình ứng dụng mơ hình quản lí theo kết vào trường đại học Việt Nam XÁC NHẬN CỦA NHÀ TRƯỜNG (Nhà trường có xác nhận đóng dấu) KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận - Sự tụt hậu chất lượng giáo dục đại học Việt Nam hồi chuông cảnh tỉnh lâu dài từ cấp lãnh đạo nhà nước từ khu vực kinh tế xã hội - Nguyên nhân tụt hậu xác định rõ ràng nghị quyết, nghị định đặc biệt chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam dến năm 2020 yếu 23 hệ thống quản lí giáo dục Đổi quản lí giáo dục xác định giải pháp tạo phát triển đột phá nhằm đổi toàn diện giáo dục Việt Nam - Đổi quản lí giáo dục thực chất nhằm nâng cao lực quản lí cho hệ thống giáo dục Việt Nam Nếu lực quản lí giáo dục Việt Nam cấp vĩ mô vi mơ khơng nâng lên đầu tư tiền của, chiến lược chủ trương phát triển giáo dục dù có đắn bị vơ hiệu hệ thống quản lí khơng có lực tham nhũng - Nâng cao lực quản lí cơng việc bao hàm nhiều giải pháp đồng bộ, quan trọng có giá trị tác động mạnh đổi mơ hình quản lí nhằm thay đổi đồng hệ thống quản lí từ đầu vào đến đầu quan, nhà trường đại học - Đổi quản lí đào tạo, nâng cao lực quản lí nhằm nâng cao chất lượng đào tạo trường đại học Việt Nam nhiệm vụ quan trọng, nhiệm vụ cấp thiết nhằm góp phần đổi quản lí giáo dục đại học Việt Nam thời kì CNH, HĐH đất nước - Luận án: Quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết (RBM) nhằm mục tiêu đề xuất giải pháp quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết nhằm nâng cao lực quản lí đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo nhằm phục vụ nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Luận án triển khai nhiệm vụ nghiên cứu nhằm đáp ứng cho 11 câu hỏi nghiên cứu theo mục tiêu luận án đề Luận án có đóng góp sau: - Luận án có nghiên cứu tổng quan quản lí theo kết quả, cơng việc Việt Nam quản lí theo kết thành tựu khoa học quản lí bước đầu áp dụng vào Việt Nam dự án tài trợ quốc tế Việc tổng quan bước đầu cung cấp nhận dạng đặc điểm quy trình quản lí theo kết - Xây dựng quy trình quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết với giai đoạn 32 nhiệm vụ cần giải Đây điểm nhấn trọng tâm luận án, điểm có ý nghĩa bình diện lí luận thực tiễn - Xây dựng giải pháp quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết Đây mục tiêu nhiệm vụ mới, điểm luận án quản lí giáo dục đại học nói chung quản lí đào tạo trường đại học nói riêng Đề tài khoa học luận án cịn cơng tác quản lí giáo dục đại học Việt Nam Trong trình triển khai thực hiện, luận án gặp nhiều khó khăn mặt chủ quan khách quan, mặt lí thuyết thực tiễn Tuy nhiên luận án đạt mục tiêu đề thiết thực đóng góp cho cơng đổi quản lí đào tạo đại học Việt Nam thời kì CNH HĐH đất nước Khuyến nghị 2.1 Với Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo, tạo hành lang pháp lí cho phép trường đại học ứng dụng mơ hình quản lí theo kết RBM nhằm nâng cao lực quản lí, nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu CNH HĐH đất nước 2.2 Với Trường đại học Giáo dục Đại học Quốc gia Hà Nội Trường ĐH Giáo Dục hình thành nhiệm vụ trọng tâm: Đổi quản lí đào tạo theo tiếp cận quản lí theo kết RBM nhằm tạo động lực đổi công tác đào tạo nhà trường theo định hướng nâng cao chất lượng hiệu xã hội công tác đào tạo trình độ đại học 24 ... cơng tác quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết Chương Xây dựng giải pháp quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết Chương Kết thử... luận Nghiên cứu quản lí đào tạo đại học, nghiên cứu quản lí theo kết quả, yếu tố định tác động đến quản lí đào tạo trường đại học, quản lí đào tạo theo tiếp cận quản lí theo kết Các nhiệm vụ nghiên... vào Việt Nam dự án tài trợ quốc tế; Xây dựng quy trình quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận quản lí theo kết quả; Xây dựng giải pháp quản lí đào tạo trường đại học Việt Nam theo