LUẬN VĂN: Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay ppt

Tính cấp thiết của đề tài Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng ta khẳng định rõ: "Tiếp tục đổi mới phong cách, lề lối làm việc của Đảng theo hướng thực sự dân chủ, kỷ cương, t

LUẬN VĂN:

Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản

lý ở nước ta hiện nay

Lời nói đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng ta khẳng định rõ:

"Tiếp tục đổi mới phong cách, lề lối làm việc của Đảng theo hướng thực sự dân chủ, kỷ cương, thiết thực, sâu sát cơ sở, sâu sát quần chúng, làm việc có chương trình,

kế hoạch, có trọng tâm, trọng điểm, nói đi đôi với làm.1

Thực hiện nhiệm vụ này, trước hết các cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị nước ta cần đổi mới phong cách làm việc Chủ tịch Hồ Chí Minh là nhà tư tưởng, lãnh tụ thiên tài của Đảng ta, dân tộc ta, việc nghiên cứu tư tưởng, phong cách làm việc của Người để xây dựng, đổi mới phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý là rất cần thiết

Trong rất nhiều sách báo, công trình nghiên cứu về tư tưởng Hồ Chí Minh, cũng

đã có một số công trình nghiên cứu về Phương pháp và phong cách Hồ Chí Minh Song,

chưa có công trình nào bàn sâu về tư tưởng, phong cách lãnh đạo, quản lý Hồ Chí Minh

Khoa Tư tưởng Hồ Chí Minh thuộc Học viện Chính trị Hành chính Khu vực I là một đơn vị nghiên cứu và giảng dạy, có trách nhiệm tham gia đào tạo đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị của nước ta Chủ yếu là các “Trưởng, phó phòng và tương đương của các Bộ, Ban, ngành, đoàn thể, đảng ủy trực thuộc Trung ương; cấp phó các Sở, Ban, ngành, đoàn thể tỉnh, thành phố; cấp ủy viên và trưởng phòng, ban, ngành, đoàn thể, huyện, quận, thị xã”2

Là một người nghiên cứu và giảng dạy tư tưởng Hồ Chí Minh, nên tôi lựa chọn

đề tài Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc của cán

bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay làm đề tài khoa học cấp bộ phân cấp, sau khi

đã hoàn thành đề tài khoa học cấp cơ sở Tư tưởng Hồ Chí Minh về phong cách làm việc

của cán bộ lãnh đạo, quản lý

Việc nghiên cứu đề này trước hết là phục vụ cho việc nâng cao chất lượng nghiên cứu, giảng dạy và tu dưỡng rèn luyện phong cách làm việc của tập thể cán bộ, giảng viên Khoa Tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời góp một phần nhỏ bé vào sự nghiệp

1

Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X , NXB

Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006, Tr 310

2

Nghị quyết số 52/NQ/TW của Bộ Chính trị Về đổi mới, nâng cao chất lượng đào

tạo, bồi dưỡng cán bộ và nghiên cứu của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý, vào việc nghiên cứu, tuyên truyền, giáo dục về tư tưởng Hồ Chí Minh của Học viện và toàn xã hội

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Đã có rất nhiều sách báo, công trình nghiên cứu về tư tưởng Hồ Chí Minh Riêng

về lĩnh vực phương pháp và phong cách Hồ Chí Minh đã có những công trình tiêu biểu

như: Sách của Giáo sư Đặng Xuân Kỳ: Phương pháp và phong cách Hồ Chí Minh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997; Chuyên đề Phương pháp cách mạng và phong

cách Hồ Chí Minh trong Tập bài giảng Tư tưởng Hồ Chí Minh của Phân viện Hà Nội

xuất bản năm 1997; của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh xuất bản năm 2004;

Sách Giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên theo đạo đức cách mạng, phong cách tư

duy khoa học Hồ Chí Minh, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 2005; Sách của GS,TS

Hoàng Chí Bảo: Tìm hiểu phương pháp Hồ Chí Minh, NXB Lý luận chính trị, Hà Nội, 2005; sách của TS Phạm Văn Bính: Phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh, NXB Chính trị

quốc gia, Hà Nội, 2007, v,v

Trong các sách và công trình nói trên, một số nhà nghiên cứu khoa học đã đi sâu nghiên cứu về phương pháp cách mạng Hồ Chí Minh; nghiên cứu Phong cách Hồ Chí Minh trên các lĩnh vực: Phong cách tư duy, phong cách làm việc, phong cách diễn đạt, phong cách ứng xử và phong cách sinh hoạt Nhìn chung, hầu hết các sách báo, công trình mới chỉ đề cập đến tư tưởng Hồ Chí Minh về phương pháp, hoặc phong cách của cán bộ, đảng viên nói chung, hoặc về chính phương pháp, phong cách của Chủ tịch Hồ Chí Minh Chưa có công trình nào chỉ bàn chuyên sâu tư tưởng Hồ Chí Minh về phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý và sự vận dụng tư tưởng của Người vào xây dựng phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo quản lý ở nước ta hiện nay

3 Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu của đề tài

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

Một là: Sự cần thiết vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về phong cách làm việc vào

xây dựng phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo quản lý

Hai là: Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về phong cách làm việc của cán bộ

quản lý vào xây dựng phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Bám sát mục tiêu nghiên cứu nói trên, đề tài này không trình bày lại những khái niệm cơ bản nhưng đã được đề cập đến và giải quyết trong nhiều sách báo và công trình, đề tài đã công bố trước

Thí dụ như các khái niệm: Cán bộ; cán bộ lãnh đạo; cán bộ quản lý; cán bộ lãnh đạo, quản lý; Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nguồn gốc hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh nói chung cũng như nguồn gốc hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý,v,v

4 Phương pháp nghiên cứu

Trên nền tảng chủ nghĩa Mác- Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quán triệt sâu sắc những quan điểm cơ bản của Đảng ta về Xây dựng Đảng, Nhà nước, về công tác cán bộ

để trình bày tư tưởng Hồ Chí Minh về phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo quản lý

và việc vận dụng tư tưởng đó trong xây dựng phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay

Trong nghiên cứu và trình bày đề tài, sử dụng các phương pháp Lôgíc-Lịch sử, phương pháp Phân tích - Tổng hợp, Phương pháp Liên ngành, và các Phương pháp, Kỹ thuật điều tra xã hội học, v,v

5 ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

Đề tài này không trùng lắp với bất cứ đề tài nào trong khối lượng đề tài nghiên cứu đồ sộ về Hồ Chí Minh Kết quả nghiên cứu của đề tài khi được xã hội hoá sẽ góp phần thiết thực vào việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh nói chung trong toàn xã hội Góp phần vào việc thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh

Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy các bộ môn: Tư tưởng Hồ Chí Minh, Xây dựng Đảng, Khoa học lãnh đạo, Khoa học quản lý, v,v trong Hệ thống học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh

Tuy nhiên, chúng tôi cũng nhận thấy đề tài Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay là

một đề tài cần thiết, nhưng cũng không phải là dễ dàng thực hiện một cách hoàn hảo

Do trình độ và thời gian cũng còn có mặt hạn chế, nên trong bản Tổng quan khoa học này chắc không tránh khỏi có thiếu sót Chúng tôi mong nhận được sự bổ khuyết của

của Hội đồng nghiệm thu cũng như của các bạn đọc xa gần, để chúng tôi có thể sửa chữa, bổ sung cho bản Tổng quan này hoàn thiện hơn

Người ta nói Phong cách là bộ mặt của tâm hồn là trang phục của tư tưởng,

là bản chất của con người Phong cách làm việc của Hồ Chí Minh chính là bản chất con người Hồ Chí Minh, phong cách Hồ Chí Minh là bản thân con người Hồ Chí Minh

Hồ Chí Minh thường xuyên quan tâm đến phong cách làm việc, lãnh đạo, quản lý của cán bộ, đảng viên Về mặt này, Người đã để lại cho chúng ta nhiều giáo

huấn quan trọng, đặc biệt trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc Sau Cách mạng

Tháng Tám, trên cương vị là người sáng lập Đảng và là Chủ tịch nước, Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng, rèn luyện phong cách làm việc của cán

bộ lãnh đạo, quản lý

Yêu cầu quan trọng đầu tiên trong phong cách làm việc của người lãnh đạo, quản lý là phải có sự thống nhất giữa tính Đảng, tính nguyên tắc cao với tính năng động, sáng tạo, sự nhạy cảm với cái mới

"Trung với Đảng", "Trung với nước, hiếu với dân" là phẩm chất cơ bản quán xuyến trong mọi hoạt động của người lãnh đạo, quản lý Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định rõ điều chủ chốt trong phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý là phải:

“Ra sức làm việc cho Đảng, giữ vững kỷ luật của Đảng, thực hiện tốt đường

lối chính sách của Đảng Đặt lợi ích của Đảng và của nhân dân lao động lên trên,

Để thực thực hiện những điều bất biến như những vấn đề chiến lược, quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, những vấn đề có tính nguyên tắc, thì sách lược cách mạng, các hình thức, phương pháp, biện pháp, cách thức tiến hành phải hết sức mềm dẻo, linh hoạt mới có thể đạt kết quả Như Chủ tịch Hồ Chí Minh căn dặn

những người lãnh đạo quản lý phải có bản lĩnh Dĩ bất biến ứng vạn biến

Độc lập thống nhất Tổ quốc, tự do, hạnh phúc cho nhân dân là mục tiêu đấu

tranh bất biến của Hồ Chí Minh, của Đảng ta và dân tộc ta Con đường đi đến mục tiêu đó là con đường đấu tranh lâu dài, đầy khó khăn gian khổ, đòi hỏi trí tuệ, sự hy sinh, phấn đấu của nhiều lớp người, nhiều thế hệ Trong mỗi bước đi lên, cách mạng

phải đối phó với muôn vàn sự biến đổi khó lường Người cách mạng, các nhà lãnh đạo,

quản lý phải luôn tỉnh táo, sáng suốt, nhạy bén để linh hoạt biến đổi sách lược, có

những hình thức, biện pháp đấu tranh biến hóa thích hợp với những điều kiện lịch sử cụ thể trong mỗi bước đi, mỗi bước tiến lên của cách mạng đặt ra

1.1.2 Kết hợp tính cách mạng với tính khoa học

Nhiệt tình cách mạng là yếu tố cơ bản trong phẩm chất của người cán bộ lãnh đạo Vì có nhiệt tình cách mạng, người cán bộ lãnh đạo mới say mê, tận tuỵ với công việc để tìm ra những phương án sáng tạo nhằm thực thi nhiệm vụ đạt hiệu quả cao Chính lòng thiết tha yêu nước, thương dân là động lực lớn thôi thúc người lãnh đạo, quản lý chuyên tâm lo toan công việc Chỉ có tận tuỵ, say mê với công việc, người lãnh đạo, quản lý mới có sự tìm tòi sáng tạo, mới đề xuất được những ý kiến hay, mới hình thành được những phương án sáng tạo để thực thi được nhiệm vụ đạt hiệu quả cao

1 Hồ Chí Minh: Toàn tập, T.9, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 285

Hồ Chí Minh cho rằng các cán bộ, đảng viên nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý nhờ có tinh thần anh dũng, gương mẫu, gian khổ đi trước, hưởng thụ đi sau, mà đã làm nên những thành tích rất vẻ vang Không những vậy, người cán bộ lãnh đạo, quản lý còn phải là người được trang bị các tri thức khoa học Nhiệt tình cách mạng chỉ thực sự đem lại hiệu quả khi nó được thống nhất với các tri thức khoa học và trên cơ sở khoa học Nếu cán bộ lãnh đạo, quản lý thiếu tri thức, không am hiểu và thành thạo công việc thì

sẽ là người cán bộ kém về năng lực công tác, chỉ có phong cách làm việc kinh nghiệm chủ nghĩa, áp đặt giáo điều, bảo thủ, trì trệ Thiếu tính khoa học cũng dẫn đến khó quyết đoán công việc, thiếu tự tin, dễ nghiêng ngả, nhất là khi cách mạng chuyển giai đoạn Người cán bộ dễ chao đảo, lệch lạc phương hướng, dẫn tới có thể chuyển từ cực này sang cực khác và hành động một cách tuỳ tiện, vô nguyên tắc

Nhiệt tình cách mạng sẽ trở thành duy tâm, duy ý chí nếu thiếu tri thức khoa học Thực tiễn cho thấy, có nhiệt tình mà thiếu tri thức khoa học sẽ dẫn tới sai lầm, chệch hướng, làm hỏng đường lối, chính sách, hành động trái quy luật, thậm chí dẫn đến phá hoại vô ý thức Những chương trình, dự án, kế hoạch với những ý tưởng tốt đẹp, nhưng

do thiếu tri thức dẫn đến thất bại, gây ra tổn thất nặng nề

Hồ Chí Minh cho rằng tính khoa học phải được đảm bảo bằng tri thức khoa học,

do vậy nếu không chịu khó học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ về chính trị, văn hoá, nghiệp vụ cũng như ít hiểu biết về tình hình trong và ngoài nước, ít nghiên cứu lý luận và thực tiễn nên gặp thuận lợi dễ lạc quan, gặp thành công sớm mắc phải căn bệnh kiêu ngạo cộng sản nhưng khi gặp khó khăn dễ dao động bi quan, lập trường cách mạng không vững, thiếu độc lập suy nghĩ, thiếu chủ động sáng tạo

Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở các cán bộ lãnh đạo quản lý: “Học hỏi là một việc phải tiếp tục suốt đời Suốt đời phải gắn liền lý luận với công tác thực tế Không ai

có thể tự cho mình đã biết đủ rồi, biết hết rồi Thế giới ngày càng đổi mới, nhân dân ngày càng tiến bộ, cho nên chúng ta phải tiếp tục học và hành để tiến bộ kịp nhân dân”1

“Bất kỳ ở hoàn cảnh nào, đảng viên và cán bộ cần phải luôn luôn ra sức phấn đấu, ra sức làm việc, cố gắng học tập để nâng cao trình độ văn hoá, tri thức và chính trị của mình.”2

1.1.3 Kết hợp tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách và quyết đoán

1

Hồ Chí Minh: Toàn tập, T8, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tr 215

2 Hồ Chí Minh: Toàn tập, T5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tr 253

Cán bộ lãnh đạo, quản lý là những người có trọng trách trong một tập thể Bởi vậy, xây dựng phong cách làm việc đúng đắn, trước hết, phải xây dựng phong cách làm việc dân chủ, tập thể Thực hành nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Bởi vì một người dù tài giỏi đến đâu cũng không thể nắm được hết mọi mặt của một vấn đề, cũng không thể biết hết được mọi việc trong đơn vị cũng như đời sống xã hội Cho nên, cần phải có cách làm việc tập thể để phát huy được trí tuệ của tập thể, của đông đảo quần chúng nhân dân nhằm hoàn thành sự nghiệp của một tập thể, một đơn vị hay địa phương

mà người cán bộ lãnh đạo quản lý Tập thể lãnh đạo là dân chủ Lãnh đạo không phát huy trí tuệ tập thể, thì sẽ dẫn đến cái tệ bao biện, độc đoán, chủ quan, chuyên quyền

Có ý thức tập thể cao, biết tạo ra bầu không khí làm việc dân chủ, tôn trọng và lắng nghe ý kiến tập thể, phát huy trí tuệ tập thể, nhưng lại không có tính quyết đoán, không dám chịu trách nhiệm cá nhân trước tập thể, thì không thể có những quyết định kịp thời đáp ứng yêu cầu cuộc sống đòi hỏi và công việc cũng không thể tiến triển được

Chủ tịch Hồ Chí Minh lưu ý các cán bộ lãnh đạo, quản lý rằng:

“Nhưng không phải vấn đề gì nhỏ nhặt, vụn vặt, một người vẫn có thể giải quyết được, cũng cứ đưa ra bàn mới là tập thể lãnh đạo Nếu làm như vậy là hiểu máy móc Kết quả là cứ khai hội mà hết ngày giờ

Những việc bình thường, một người có thể giải quyết đúng, thì người phụ trách

cứ cẩn thận giải quyết đi Những việc quan trọng mới cần tập thể quyết định”1

Đặc biệt trong những thời điểm then chốt, người lãnh đạo, quản lý phải dám nghĩ, dám làm, dám quyết đoán Bởi vì, như Người khẳng định:

“Lạc nước hai xe đành bỏ phí Gặp thời một tốt cũng thành công”2 Phong cách làm việc của người cán bộ lãnh đạo, quản lý đúng đắn là phải kết hợp thống nhất giữa cách làm việc dân chủ tập thể với tính quyết đoán, dám chịu trách nhiệm cá nhân trước tập thể, quốc dân đồng bào, kịp thời đưa ra những quyết định đúng Những hiện tượng coi thường tập thể, hoặc dựa dẫm, ỷ lại tập thể, không dám quyết đoán, không nêu cao trách nhiệm cá nhân đều làm trì trệ, suy yếu năng lực lãnh đạo, hiệu quả quản lý của người cán bộ

1.1.4 Thống nhất giữa lý luận với thực tiễn, nói với làm

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định rõ: “Lý luận là sự tổng kết những kinh nghiệm của loài người, là tổng hợp những tri thức về tự nhiên và xã hội tích tụ lại trong quá trình lịch sử”

“Lý luận như cái kim chỉ nam, nó chỉ phương hướng cho chúng ta trong công việc thực tế Không có lý luận thì lúng túng như nhắm mắt mà đi”, “làm mà không có lý luận thì không khác gì đi mò trong đêm tối, vừa chậm chạp vừa hay vấp váp”4 Cán bộ lãnh đạo quản lý cần phải có lý luận mới có thể hoàn thành nhiệm vụ của mình

Song, Người cũng chỉ rõ sự cần thiết phải biết liên hệ lý luận với thực tiễn trong công tác Thực tiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng Lý luận

mà không liên hệ với thực tiễn là lý luận suông”5 Lý luận mà xa rời thực tiễn thì sớm muộn sẽ dẫn tới bệnh giáo điều, sách vở Vì thế, việc giáo dục lý luận gắn liền với liên

hệ thực tiễn cho cán bộ lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng mọi biến đổi của tình hình, của nhiệm vụ cách mạng, là một việc làm thường xuyên của Đảng

Một trong những yêu cầu về phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý là không được “lý luận suông”, mà phải có năng lực vận dụng lý luận vào thực tiễn

Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Học tập chủ nghĩa Mác- Lênin là học tập cái tinh thần xử trí mọi việc, đối với mọi người và đối với bản thân mình; là học tập những chân lý phổ biến của chủ nghĩa Mác - Lênin để áp dụng một cách sáng tạo vào hoàn cảnh thực tiễn ở nước ta.”

Người chủ trương “phải gắn lý luận với công tác thực tế” Mọi chủ trương, chính sách của Đảng một mặt phải xuất phát từ tình hình cụ thể, mặt khác lý luận còn phải có nhiệm vụ giải thích cho quần chúng hiểu và thực hiện các chủ trương, chính sách đó Như thế “lý luận mới không tách rời thực tế”

Cán bộ lãnh đạo, quản lý phải nâng cao trình độ lý luận, phải “gắn liền công tác

lý luận với thực tiễn cách mạng”, phải “đi sát thực tế”, “phải liên hệ mật thiết với quần chúng” Nghĩa là phải nắm vững sự thống nhất giữa lý luận với thực tiễn, coi đó là nguyên tắc, là phương châm, là phong cách trong suy nghĩ và hành động của mình

ở Hồ Chí Minh, điểm nổi bật nhất lại chính là luôn luôn có sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn, giữa nói và làm Cả cuộc đời cách mạng đầy phong ba, bão táp của

Người là một bài học lớn sáng rõ những nguyên tắc đạo đức mà Người vạch ra, trong đó

có nguyên tắc nói đi đôi với làm

Phong cách làm việc Hồ Chí Minh là đạo đức gắn liền với hành động, nói để làm nhất là nói về đạo đức phải đi đôi với thực hành đạo đức, mà phải làm có hiệu quả Nếu một người làm việc gì cũng không có hiệu quả, theo Hồ Chí Minh không thể coi là một người có đạo đức Mà không có đạo đức thì không thể làm người lãnh đạo, quản lý Người nói: “Phải lấy kết quả thiết thực đã giúp sức bao nhiêu cho sản xuất và lãnh đạo sản xuất mà đo ý chí cách mạng của mình Hãy kiên quyết chống bệnh nói suông, thói phô trương hình thức, lối làm việc không nhằm mục đích nâng cao sản xuất”1

Cả cuộc đời Hồ Chí Minh là một tấm gương mẫu mực về sự nhất quán tuyệt vời giữa nói và làm, để cho các thế hệ cán bộ lãnh đạo, quản lý nước ta học tập và làm theo

1.1.5 Phong cách làm việc quần chúng

Chủ tịch Hồ Chí Minh khuyên cán bộ, đảng viên nói chung và các cán bộ lãnh đạo, quản lý trong mọi công tác của Đảng, của Chính phủ, Đoàn thể, phong cách làm việc tốt nhất là phải:

"Từ trong quần chúng ra, trở lại nơi quần chúng Nghĩa là gom góp mọi ý kiến rời rạc, lẻ tẻ của quần chúng, rồi phân tích nó, nghiên cứu nó, sắp đặt nó thành những ý kiến có hệ thống Rồi đem nó tuyên truyền, giải thích cho quần chúng và làm nó thành ý kiến của quần chúng, và làm cho quần chúng giữ vững và thực hành ý kiến đó Đồng thời, nhân lúc quần chúng thực hành, ta xem xét lại, coi ý kiến đó có đúng hay không Rồi lại tập trung ý kiến của quần chúng, phát triển những ưu điểm, sửa chữa những khuyết điểm, tuyên truyền, giải thích, làm cho quần chúng giữ vững và thực hành

Cứ như thế mãi thì lần sau chắc đúng mực hơn, hoạt bát hơn, đầy đủ hơn lần trước

Đó là cách lãnh đạo cực kỳ tốt" 2

Người cho rằng do các cán bộ lãnh đạo, quản lý không biết gom góp ý kiến của quần chúng, kinh nghiệm của quần chúng, cho nên ý kiến của họ thành ra lý thuyết suông, không hợp với thực tế Vì vậy, ngay trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, trong cải cách bộ máy Nhà nước và nhiều công việc khác, cần phải thực hành cách liên hợp sự lãnh đạo với quần chúng và liên hợp chính sách chung với sự chỉ đạo riêng Phải

1

Hồ Chí Minh: Toàn tập, T10, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 312

2 Hồ Chí Minh: Toàn tập, T.5, S.đ.d, tr.290-291

dùng cách “Từ trong quần chúng ra, trở lại với quần chúng” Biết làm như vậy mới thật

là biết lãnh đạo, quản lý

Đứng đầu Đảng, Nhà nước, quyền cao, chức trọng, nhưng Hồ Chí Minh không

xa cách với quần chúng, Người có phong cách sống và làm việc sâu sát với thực tiễn, gần gũi với nhân dân, thấu hiểu và chia sẻ mọi niềm vui và nỗi vất vả của người dân Với quần chúng, Hồ Chí Minh vừa là người đồng hành vừa là người dẫn dắt Trong lãnh đạo cách mạng, trong các bài nói, bài viết của mình, chưa bao giờ Người "đao to búa lớn", nhưng mỗi lời nói của Người, mỗi mong muốn của người lại có sức thuyết phục rất cao, đều nhận được sự hưởng ứng nhiệt tình của hàng triệu trái tim quần chúng

Hồ Chí Minh dành nhiều công sức giáo dục cho các cán bộ lãnh đạo quản lý phong cách làm việc đi sâu, đi sát quần chúng, mong muốn họ trở thành những người lãnh đạo, quản lý được dân tin, dân yêu, dân phục, dân theo, dân ủng hộ

Cán bộ lãnh đạo quản lý không được quan liêu, hách dịch, coi thường quần chúng nhân dân Phải biết đời sống thực của nhân dân như thế nào, khả năng thực của nhân dân ra sao? họ đang nghĩ và đang mong muốn những gì? Mỗi lời nói, mỗi việc làm của người cán bộ phải phù hợp với quần chúng, phản ánh đúng được khát vọng của quần chúng Cán bộ phải biết được những băn khoăn trăn trở của dân để kịp thời uốn nắn và tháo gỡ cùng dân

Người khuyên cán bộ không nên "Là người cán bộ phụ trách nhưng xa rời thực

tế, xa rời quần chúng Đối với công việc thì không điều tra nghiên cứu kỹ lưỡng Chỉ đạo thì đại khái, chung chung Không lắng nghe ý kiến của quần chúng, tác phong không dân chủ, Sợ phê bình và tự phê bình Không giữ đúng nguyên tắc lãnh đạo tập thể phân công phụ trách"1, "Cán bộ phải đi sát thực tế thường xuyên đấu tranh chống tư

tưởng lạc hậu bảo thủ, phát huy tư tưởng tiên tiến"2 "Cán bộ tỉnh phải đến các huyện,

các xã Cán bộ huyện phải đến tận các xã, các thôn Cán bộ phải chân đi, mắt thấy, tai nghe, miệng nói, tay làm, óc nghĩ, để thiết thực điều tra, giúp đỡ, kiểm soát rút kinh nghiệm, trao đổi kinh nghiệm giúp đỡ nông dân và hỏi dân'' 3

Đó là phong cách làm việc không bó mình trong văn phòng, bàn giấy; không tự

cho mình có địa vị cao hơn, không tạo cho mình vẻ quan cách, khác biệt dân Liên hệ

mật thiết với quần chúng là hoà mình vào cuộc sống của quần chúng, nắm bắt được khả năng, tâm tư, nguyện vọng của quần chúng và dẫn dắt họ, giúp họ thực hiện khát vọng của mình

Cán bộ lãnh đạo, quản lý phải liên hệ mật thiết với dân để tuyên truyền giáo dục dân, giúp dân hiểu đúng, hiểu thấu các chủ chương, chính sách của Đảng, Nhà nước, biến các chủ chương chính sách ấy thành hành động thực tiễn, phong trào cách mạng Họ phải nắm được tâm tư, nguyện vọng và cả những trăn trở, bức xúc của quần chúng, kịp thời phản ánh với Đảng và Nhà nước để Đảng và Nhà nước có những điều chỉnh hợp lý trong chỉ đạo, điều hành

Dân có tin Đảng, Nhà nước hay không? Đảng, Nhà nước có hiểu dân hay không,

có phát huy được sức mạnh của dân hay không phụ thuộc rất nhiều vào phong cách làm việc và năng lực của cán bộ lãnh đạo, quản lý Hồ Chí Minh khẳng định: "Lãnh đạo tốt nghĩa là thực hiện đầy đủ những nghị quyết của Đảng, biến quyết tâm của Đảng thành quyết tâm của nhân dân phải đi đúng đường lối quần chúng, phải đi sâu vào cơ sở, hợp tác xã Phải tuyên truyền giáo dục cho mọi người thấm nhuần ý thức trách nhiệm tinh thần làm chủ tập thể, cần kiệm xây dựng hợp tác xã, xây dựng nước nhà"1

Cán bộ phải có phong cách làm việc liên hệ mật thiết với quần chúng bởi cán bộ vừa là người lãnh đạo vừa là công bộc của dân "Bất kỳ ở địa vị nào, làm công tác gì, chúng ta đều là đầy tớ của nhân dân, cơm chúng ta ăn, áo chúng ta mặc, vật liệu chúng

ta dùng đều do mồ hôi nước mắt của nhân dân mà ra"2 Có gần dân, hiểu dân, tin dân và được dân tin yêu mến phục, người cán bộ mới có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình Liên hệ mật thiết với dân còn là để học hỏi dân, để làm tốt chức năng cầu nối giữa dân với Đảng, Nhà nước Xa rời quần chúng, người cán bộ sẽ giống như cá bị tách ra khỏi nước, mất hết khả năng và sức sống

1.1.6 Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư

Chữ Cần theo cách hiểu thông thường tức là siêng năng, chăm chỉ Song, nếu chỉ hiểu chữ cần như thế thì dân tộc ta khó thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu Học và làm theo

tư tưởng, tấm gương Hồ Chí Minh, thì nhân dân ta, mà trước hết là cán bộ lãnh đạo quản lý cần thực hiện chữ Cần với nhiều nghĩa mới, hiện đại phù hợp với yêu cầu xây

1

Hồ Chí Minh: Toàn tập, T9, NXB Sự thật, Hà Nội

2 Hồ Chí Minh: Toàn tập, T7- NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996, tr 392

dựng một xã hội dân giàu nước mạnh trong thời hiện đại Cần đòi hỏi người lao động,

mà trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý phải có sức làm việc bền bỉ, dẻo dai hết ngày này sang ngày khác, tháng năm này sang tháng năm khác trong cuộc đời sống và làm việc của mình Phải biết làm việc dẻo dai, bền bỉ, vì như Hồ Chí Minh vạch rõ: Nếu 1 ngày cần mà 10 ngày không cần, thì cũng vô ích Cần không phải là làm xổi Cần còn

có nghĩa là phải cố gắng hết sức mình trong công tác, học tập trong suốt cả năm, trong

cả đời mỗi người; có chí tiến thủ, không coi có việc gì là khó, chỉ sợ lòng không bền; công tác nào cũng có thể thực hiện được nếu có quyết tâm, bền bỉ dẻo dai Hơn nữa, còn

phải phấn đấu làm việc với năng suất cao "Cần thì việc gì dù khó khăn mấy cũng làm

được" 1 " Cần, tức là tăng năng suất trong công tác, bất kỳ công tác gì".2

Trong truyền thống cần cù, người Việt Nam còn thiếu tính tổ chức và kế hoạch Cho nên, là cán bộ lãnh đạo, quản lý phải học tập, rèn luyện để làm việc có sức bền, có

kế hoạch, biết phân công, đặc biệt là biết dùng người, nhất là người tài Hồ Chí Minh vạch rõ:

"Siêng năng và kế hoạch phải đi đôi với nhau Kế hoạch lại đi đôi với phân công Trong một gia đình, một xưởng máy, một cơ quan, v,v đã phải có kế hoạch, lại phải phân công cho khéo Phân công phải nhằm vào 2 điều:

1- Công việc: Việc gì gấp làm trước Việc gì hoãn thì làm sau

2- Nhân tài: Người nào có năng lực làm việc gì, thì đặt vào việc ấy

Nếu dùng không đúng, người giỏi nghề thợ mộc thì giao cho việc thợ rèn, người giỏi nghề rèn thì giao cho việc thợ mộc, như thế thì cả hai đều thất bại"1

Đi đôi với Cần là Kiệm Hồ Chí Minh cho rằng tiết kiệm không phải là keo kiệt,

bủn xỉn, coi đồng tiền bằng cái trống Tiết kiệm là biết chi tiêu một cách khoa học, có hiệu quả nhất

Hồ Chí Minh vạch rõ: "Muốn tiết kiệm có kết quả tốt, thì phải khéo tổ chức"2 Thời gian còn quý hiếm hơn vàng bạc Thời gian sẽ có nhiều hơn, có ích hơn nếu cán bộ lãnh đạo, quản lý biết khéo tổ chức sắp đặt công việc, quản lý thời gian, làm việc có kế hoạch Sức mạnh của quần chúng tăng lên gấp bội khi cán bộ lãnh đạo, quản lý biết vận động, tổ chức, động viên, phát huy tinh thần và năng lực làm việc của họ

Đi đôi với thực hành tiết kiệm là chống lãng phí Người lãnh đạo càng phải chống lãng phí, xa xỉ Người chỉ rõ ăn sang mặc đẹp trong lúc còn có đồng bào đang thiếu cơm, thiếu áo, là xa xỉ ăn không ngồi rồi, trong lúc đang cần kháng chiến và xây dựng là xa xỉ Người lãnh đạo, quản lý cần khiêm tốn, giản dị và gần gũi quần chúng, chống lãng phí

Trước hết là chống lãng phí sức lao động của nhân dân, của cơ quan, xí nghiệp,

đơn vị sản xuất thì năng suất lao động mới cao "Vì kém tinh thần phụ trách, vì tổ chức, sắp xếp vụng, việc gì ít người cũng làm được mà vẫn dùng nhiều người Trong quân đội, các cơ quan, các xí nghiệp, đều có khuyết điểm ấy Trong việc sửa chữa đường cầu, phục vụ chiến dịch, lãng phí dân công khá nhiều, vì tổ chức không khéo, đó là một thí dụ"3

Hồ Chí Minh chỉ ra hàng loạt những hiện tượng lãng phí thời gian và tiền của của nhân dân mà cán bộ lãnh đạo, quản lý cần phải khắc phục

- Lãng phí thời giờ: việc gì có thể làm trong một ngày một buổi, cũng kéo dài

đến mấy ngày Thí dụ: Những cuộc khai hội, vì người phụ trách chuẩn bị chương trình không đầy đủ, người đến dự hội thì không chuẩn bị ý kiến, đáng lẽ chỉ một ngày thì bàn bạc và giải quyết xong vấn đề, song cuộc khai hội kéo dài đến 5, 3 ngày

- Lãng phí tiền của: Có rất nhiều hình thức, đây chỉ nêu vài thí dụ:

- Các cơ quan dùng vật liệu một cách phí phạm

- Các xí nghiệp dùng máy móc và nguyên liệu không hợp lý

- Cục vận tải giữ gìn xe cộ, tiết kiệm dầu mỡ không triệt để

- Sở kho thóc làm kho tàng không cẩn thận; người giữ kho kém tinh thần trách nhiệm, để thóc ẩm ướt, hao hụt, hư hỏng

- Mậu dịch không khéo tính toán sắp xếp, để hàng hoá hao hụt, lỗ vốn

- Ngân hàng không khéo sử dụng tiền bạc, để tiền bạc ứ đọng lại, không bổ ích cho việc tăng gia sản xuất

- Cơ quan kinh tế làm kế hoạch không thiết thực, không sát với hoàn cảnh, để Chính phủ phải lỗ vốn

- Bộ đội không biết quý trọng giữ gìn quân trang, quân dụng và chiến lợi phẩm

3

Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 6, N.X.B Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996,

tr.488

- Nhân dân bỏ hoang ruộng đất, đốt vàng mã, bán trâu, cầm ruộng để làm đám cưới, đám ma, v.v

"Tham ô là trộm cướp Lãng phí tuy không lấy của công đút túi, song kết quả

cũng rất tai hại cho nhân dân, cho Chính phủ Có khi tai hại hơn nạn tham ô"1 Cho nên phải thực hành tiết kiệm và chống lãng phí

Thực hiện tư tưởng Hồ Chí Minh về chống lãng phí, thực hành cần kiệm sẽ thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển một cách bền vững

Cán bộ lãnh đạo quản lý phải liêm khiết, không được tham ô, phải luôn tôn trọng giữ gìn của công và của nhân dân Hồ Chí Minh phân tích: Liêm là trong sạch, không tham lam Ngày xưa, dưới chế độ phong kiến, những người làm quan không đục khoét dân, thì gọi là liêm Chữ liêm ấy chỉ có nghĩa hẹp Nay tất cả mọi công dân đều phải liêm Song, cán bộ lãnh đạo, quản lý "Phải thực hành chữ Liêm trước, để làm kiểu mẫu cho dân"2 Nhân dân có hiểu biết,

1

Hồ Chí Minh: Toàn tập, T 6, S.đ.d tr 489

2 Hồ Chí Minh: Toàn tập, T 5, S.đ.d tr 640

không chịu đút lót, thì dù cán bộ không liêm cũng phải hoá ra liêm Dân phải biết quyền hạn của mình, phải biết kiểm soát cán bộ, để giúp cán bộ lãnh đạo, quản lý thực hiện chữ liêm "Quan tham vì dân dại"

Cán bộ lãnh đạo, quản lý bất liêm là những người cậy quyền thế mà đục khoét dân, ăn của đút, hoặc trộm của công làm của tư Dìm người giỏi, để giữ địa vị và danh tiếng của mình Gặp những công việc chính đáng, nhưng sợ khó nhọc, nguy hiểm nên không dám làm Cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp trong Đảng, Nhà nước, các Đoàn thể:

"Cấp cao thì quyền to, cấp thấp thì quyền nhỏ Dù to hay nhỏ, có quyền mà thiếu lương tâm là có dịp đục khoét, có dịp ăn của đút, có dịp "dĩ công vong tư"

Pháp luật phải thẳng tay trừng trị những kẻ bất liêm, bất kỳ kẻ ấy ở địa vị nào, làm nghề nghiệp gì”1

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định rõ: Chính nghĩa là không tà, nghĩa là thẳng thắn, đứng đắn, trung thực Điều gì không đứng đắn, thẳng thắn, tức là tà Người làm việc thiện là chính Người làm việc ác là tà

Bất kỳ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cấp nào, ngành nào đều phải đạt được sự chính

đáng, đúng đắn, đàng hoàng trong các mối quan hệ: Một là: Mình đối với mình Hai là: Mình đối với người Ba là: Mình đối với công việc

- Đối với mình: Chớ tự kiêu, tự đại Tự kiêu, tự đại là khờ dại Vì mình hay, còn

nhiều người hay hơn mình Mình giỏi, còn nhiều người giỏi hơn mình Tự kiêu, tự đại tức là thoái bộ Sông to, biển rộng, thì bao nhiêu nước cũng chứa được, vì độ lượng nó rộng và sâu Cái chén nhỏ, cái đĩa cạn, thì một chút nước cũng đầy tràn, vì độ lượng nó hẹp nhỏ Người mà tự kiêu, tự mãn, cũng như cái chén, cái đĩa cạn

- Luôn luôn cầu tiến bộ Không tiến bộ thì là ngừng lại Trong khi mình ngừng lại thì người ta cứ tiến bộ Kết quả là mình thoái bộ, lạc hậu

Tiến bộ không giới hạn Mình cố gắng tiến bộ, thì chắc tiến bộ mãi

- Luôn luôn tự kiểm điểm, tự phê bình, những lời mình đã nói, những việc mình đã làm, để phát triển điều hay của mình, sửa đổi khuyết điểm của mình Đồng thời phải hoan nghênh người khác phê bình mình

Cán bộ lãnh đạo, quản lý có đứng đắn, mới quản lý được gia đình mình, mới tham gia quản lý xã hội có hiệu quả và có thể hội nhập với thế giới hiện đại Bởi vì, như

1 Hồ Chí Minh: Toàn tập, T.5, S.đ.d tr 641

Người khẳng định:

"Tự mình phải chính trước, mới giúp được người khác chính Mình không chính, mà muốn người khác chính là vô lý"1

- Đối với người, Chủ tịch Hồ Chí Minh phân tích: Chữ người, nghĩa hẹp là gia đình,

anh em, họ hàng, bầu bạn Nghĩa rộng là đồng bào cả nước Rộng nữa là cả loài người Trừ bọn Việt gian bán nước, trừ bọn phát xít thực dân, là những ác quỷ mà ta phải kiên quyết đánh đổ, đối với tất cả những người khác thì ta phải yêu quý, kính trọng, giúp đỡ Làm cán bộ lãnh đạo, quản lý, chớ nịnh hót người trên Chớ xem khinh người dưới Thái độ phải chân thành, khiêm tốn, phải thật thà đoàn kết Phải học người và giúp người tiến tới Phải thực hành chữ Bác ái

- Đối với việc: Phải để công việc nước lên trên, trước việc tư, việc nhà Đã phụ trách

việc gì, thì quyết làm cho kỳ được, cho đến nơi đến chốn, không sợ khó nhọc, không sợ nguy hiểm Bất kỳ việc to, việc nhỏ, phải có sáng kiến, phải có kế hoạch, phải cẩn thận,

phải quyết làm cho thành công Việc thiện thì dù nhỏ mấy cũng làm Việc ác thì dù nhỏ

mấy cũng tránh Việc gì dù lợi cho mình, phải xét nó có lợi cho nước không? Nếu không có lợi, mà có hại cho nước thì quyết không làm

Cán bộ lãnh đạo, quản lý có Liêm Chính thì mới có thể chí công vô tư Nếu đã nhận hối lộ, ăn của đút thì không còn chí công vô tư trong xử lý mọi việc công, những việc đòi hỏi sự công bằng chính trực vì con người, vì tập thể, vì nhân dân và đất nước

Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, cần kiệm liêm chính, chí công vô tư là phong cách làm việc và cũng chính là phẩm chất đạo đức cách mạng chủ yếu, là nhân cách của con người

“Trời có bốn mùa: Xuân, Hạ, Thu, Đông

Đất có bốn phương Đông, Tây, Nam, Bắc

Người có bốn đức: Cần, kiệm, liêm, chính

Thiếu một mùa, thì không thành trời, Thiếu một phương, thì không thành đất

Thiếu một đức thì không thành người.”1 Cần kiệm liêm chính, Chí công vô tư là một nội dung cơ bản không thể thiếu trong phong cách làm việc và nhân cách của những người lãnh đạo, quản lý Trong Bản Di

1

Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 5, S.đ.d tr 643; tr.645

1 Hồ Chí Minh: Toàn tập, T5, S.đ.d, tr 631

chúc thiêng liêng bất hủ, Người căn dặn tất cả các cán bộ, Đảng viên, đặc biệt là những người làm lãnh đạo, quản lý: “Đảng ta là một Đảng cầm quyền Mỗi Đảng viên và cán

bộ phải thật sự thấm nhuần đạo đức cách mạng, Thật sự cần kiệm liêm chính, chí công

vô tư Phải giữ gìn Đảng ta thật trong sạch, phải xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân’’2

Để cho Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư trở thành mỹ đức và phong cách làm việc phổ biến của không chỉ cán bộ lãnh đạo, quản lý mà của toàn xã hội, cần học tập và làm theo một cách sáng tạo phương châm xây đi đôi với chống của Chủ tịch Hồ Chí Minh Sinh thời, Người rất kịp thời biểu dương những cán bộ lãnh đạo, quản lý, những anh hùng chiến sĩ thi đua trong công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước có tinh thần gương mẫu chí công vô tư Những người đã đặt lợi ích chung của dân tộc lên trên lợi ích riêng của cá nhân Họ toàn tâm toàn ý phục vụ nhân dân, chứ không nửa tâm nửa ý

Họ không sợ khó nhọc, ra sức vượt mọi khó khăn để hoàn thành và hoàn thành vượt mức nhiệm vụ mà Đảng và Chính phủ giao cho họ, chứ không suy bì hơn thiệt của cá nhân, không ganh tị về địa vị và hưởng thụ Họ không giấu nghề, không dìm những anh

em chung quanh mình; họ giúp đỡ mọi người cùng tiến bộ Họ không tự mãn, tự tư tự lợi

Kẻ thù của lòng chí công vô tư chính là chủ nghĩa cá nhân, chỉ thấy lợi ích riêng của mình, không thấy lợi ích chung của tập thể, chỉ muốn tự tư tự lợi Phải khắc phục chủ nghĩa cá nhân có trong mỗi con người cán bộ lãnh đạo, quản lý, mới có thể có phong cách làm việc cần kiệm liêm chính chí công vô tư

Để xây dựng được một đội ngũ cán bộ lãnh đạo có phẩm chất và phong cách làm việc cần kiệm liêm chính, Chủ tịch Hồ Chí Minh trực tiếp chỉ đạo cuộc vận động Nâng cao ý thức trách nhiệm, tăng cường quản lý kinh tế tài chính, cải tiến kỹ thuật, chống tham ô, lãng phí quan liêu Cuộc vận động này còn đuợc gọi tắt là "ba xây, ba chống"

Tại sao phải có cuộc vận động này? Người chỉ rõ: Bên cạnh những cán bộ lãnh đạo, quản lý trong sạch với những thành tựu to lớn trong xây dựng xã hội mới, thì trong hàng ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý vẫn còn có một số không tốt Họ quan liêu, tham ô, lãng phí của Nhà nước và của nhân dân Mặt khác: "Chế độ và phương pháp quản lý kinh tế tài chính của chúng ta còn nhiều thiếu sót và lỏng lẻo Kỷ luật lao động chưa

2 Hồ Chí Minh: Toàn tập, T12, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 498

được thật nghiêm túc, sử dụng lao động chưa được hợp lý Khả năng thiết bị máy móc tuy có khá nhiều nhưng chưa được sử dụng đầy đủ Bởi những khuyết điểm đó, mà năng suất lao động bình quân tăng rất chậm, sản xuất phát triển chưa được mạnh mẽ, vững chắc và cân đối Do đó mà đời sống vật chất của nhân dân chưa được cải thiện nhiều"1

Cho nên đã là cán bộ lãnh đạo quản lý, thì phải nâng cao tinh thần trách nhiệm cần kiệm xây dựng nước nhà Phải nâng cao trình độ, phương pháp quản lý kinh tế tài

chính Đó là phong cách làm việc cực kỳ quan trọng Nếu quản lý không chặt chẽ, thì

cái gì thiếu không biết, cái gì thừa không hay, công việc sẽ bị bế tắc Trong hoạt động lãnh đạo, quản lý nói chung và trong hoạt động kinh tế phải có những quy định cụ thể làm cho các quan hệ quyền lực, trách nhiệm, quyền lợi, lợi ích phải có tính minh bạch, công khai

Cán bộ lãnh đạo quản lý phải nâng cao năng lực quản lý các mặt Từ quản lý sản xuất, quản lý vật tư cho đến quản lý lao động, quản lý kỹ thuật, quản lý tiền bạc, v.v Phải nâng cao năng lực quản lý của cán bộ các cấp từ trung ương đến địa phương, cán

bộ lãnh đạo, quản lý trong các xí nghiệp, công trường, nông trường, v,v

Đồng thời với việc tăng cường, củng cố chế độ quản lý, năng lực quản lý của cán

bộ, đồng thời phải đẩy mạnh chống quan liêu, tham ô, lãng phí trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý

Tăng cường công tác kiểm tra giám sát Dựa vào quần chúng nhân dân để giám sát kiểm tra nhằm loại trừ các hành vi trục lợi, ăn cắp, tham ô, đục khoét, biến của công thành của riêng,v,v

Người khẳng định: "3 xây" và "3 chống" quan hệ chặt chẽ với nhau Làm “3 chống" triệt để nhằm bảo đảm cho công việc "3 xây" thành công "3 xây" phát triển mạnh mẽ thì đối tượng "3 chống" sẽ được xoá bỏ tận gốc"1

1.2 Thực trạng phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý trong hơn 20 năm đổi mới vừa qua

1.2.1 Những thành tựu trong xây dựng và đổi mới phong cách làm việc của cán

bộ lãnh đạo, quản lý trong hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới đất nước

Đội ngũ cán bộ sau 20 năm đổi mới ngày càng được củng cố, phát triển và lớn mạnh cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu Đã có sự kế tiếp 3 độ tuổi; đã, đang xuất hiện nhiều cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm Ngày càng có nhiều hơn cán bộ nữ tham gia trong các cấp uỷ đảng và ở tất cả các vị trí lãnh đạo từ Trung ương đến cơ sở Việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là người dân tộc thiểu số đã đạt được nhiều kết quả quan trọng về số lượng và chất lượng; nhiều cán bộ là người dân tộc thiểu số được tín nhiệm bầu vào những cương vị trọng

yếu trong các cơ quan đảng, chính quyền, đoàn thể từ Trung ương đến địa phương

Trình độ của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cũng ngày một nâng cao Nếu khóa IX có

138/150 (92%) số uỷ viên Trung ương có trình độ đại học trở lên thì đến khoá X là 174/181 (96,13%) Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý có trình độ lý luận chính trị (LLCT) từ trung cấp đến cao cấp ngày càng tăng Nếu khoá VIII, số uỷ viên Trung ương có trình độ LLCT từ cao cấp trở lên chiếm 88,23%, thì đến đầu Đại hội X là 97,23% Nhiệm kỳ 2001-2005, số uỷ viên ban chấp hành tỉnh (thành) uỷ có trình độ LLCT sơ cấp chỉ còn 0,19%, trung cấp 1,96%; trình độ cao cấp, cử nhân chính trị chiếm 97,72% (tăng 10,96% so với nhiệm kỳ trước)

Đến nay, theo tổng kết của Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương khóa

X, tháng 12 năm 2008, 96,3 % cán bộ cấp thứ trưởng và tương đương trở lên có trình độ đại học và trên đại học, trong đó có 43,3 % trên đại học, 935 có trình độ cử nhân và cao cấp chính trị 100% cán bộ cấp vụ và tương đương ở các cơ quan trung ương có trình độ đại học và trên đại học Có 805 trong tổng số gần 64.000 cán bộ cấp trưởng phòng và cấp tương đương ở các tỉnh, thành phố có trình độ đại học trở lên

Cơ cấu đội ngũ cán bộ ngày càng hợp lý hơn Tỷ lệ cán bộ nữ ở một số ngành tăng khá Tỷ lệ cán bộ trẻ cấp trưởng phòng và tương đương trở lên dưới 40 tuổi ở cấp tỉnh đạt khoảng 14% Tỷ lệ cán bộ nữ cấp trưởng phòng và tương đương trở lên ở cấp tỉnh đạt 18%, ở 5 thành phố trực thuộc Trung ương đạt 21%, cấp huyện đạt 16%; trong các doanh nghiệp nhà nước đạt gần 15%, trong đó cán bộ nữ là ủy viên thường vụ đảng

ủy chiếm trên 20%

Trên thực tế sau hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, nhận thức của toàn Đảng, toàn dân ta về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, về đổi mới phong cách làm việc của cán bộ nói chung và cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng có những bước tiến, đạt được nhiều kết quả về số lượng và chất lượng

Nhìn chung, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta từ Trung ương đến địa phương có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với lý tưởng cách mạng của Đảng, kiên định mục tiêu, con đường mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn Đây là yêu cầu hàng đầu đối với mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý dù ở cương vị, chức danh nào cũng phải quán triệt

Trong công cuộc đổi mới, qua thử thách, được đào tạo và tự rèn luyện phấn đấu đội ngũ này đã ngày càng trưởng thành về mọi mặt, là lực lượng nòng cốt cùng với nhân dân làm nên những thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Phần lớn cán bộ lãnh đạo, quản lý có đạo đức trong sáng, có lối sống lành mạnh, đó là những con người sống cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư, có nhân cách Họ được rèn luyện tính tổ chức, kỷ luật, tôn trọng tổ chức, tôn trọng tập thể, không lạm quyền, lộng quyền

Nhiều cán bộ lãnh đạo, quản lý có ý thức xây dựng, đổi mới phong cách làm việc

để nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc cho nên đã xuất hiện một lực lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý có năng lực lãnh đạo, quản lý kinh tế - xã hội, có khả năng tiếp cận và tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong điều kiện mới Họ năng động, sáng tạo trong thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước, có phương pháp tư duy khoa học, đặc biệt là đổi mới phong cách làm việc theo hướng linh hoạt, khoa học, dân chủ, thực tế, coi trọng chất lượng và hiệu quả

Trong quá trình chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đã có những chuyển biến kịp thời về đổi mới phong cách làm việc một cách khoa học Trong lãnh đaọ và quản lý họ đã quán triệt nguyên tắc: Có chương trình, có kế hoạch sát hợp, có tính mục đích rõ ràng, xác định đúng việc, đúng thẩm quyền, khắc phục dần phong cách làm việc tuỳ tiện, được chăng hay chớ, không nhìn xa trông rộng, thiếu trách nhiệm Tác phong thụ động trong phong cách làm việc từng bước được khắc phục

Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đã có ý thức ham học hỏi, lăn lộn với công việc, lăn lộn trong phong trào quần chúng, cho nên trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ và năng lực lãnh đạo, quản lý được nâng cao một bước rõ rệt Vì có trình độ,

có kiến thức, hiểu biết nhiều, có tư duy khoa học và có kỹ năng hoạt động thực tiễn cho nên trong lãnh đạo, quản lý họ biết nhìn nhận vấn đề một cách thông tỏ, thấu tình đạt lý,

có tầm nhìn xa trông rộng, biết phân tích tình hình thực tiễn, xác định phương hướng hành động, điều hành công việc nhanh nhạy, giải quyết vấn đề một cách khoa học và đạt

hiệu quả hơn trước Nhất là bước đầu của cuộc cải cách hành chính, nhiều địa phương đang tiến hành thí điểm giải quyết công việc theo quy chế “một cửa, một dấu” làm cho công việc các cơ quan, các tổ chức được giải quyết khẩn trương hơn và bớt phiền hà hơn

Trong phong cách làm việc họ luôn coi trọng việc tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm Có thái độ làm việc trung thực, khách quan, biết đánh giá đúng thực chất tình hình, xem xét, cân nhắc kỹ hoàn cảnh cụ thể từng sự việc, từng vấn đề để tìm ra những phương án sáng tạo nhằm thực thi nhiệm vụ đạt hiệu quả cao

Trong công việc đã xuất hiện nhiều cán bộ lãnh đạo, quản lý có lòng nhiệt tình, năng động, tự tin, tận tuỵ trong công việc Họ đã lăn lộn với phong trào, sâu sát với cơ

sở và nhân dân, học hỏi những kinh nghiệm thực tiễn phong phú; nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân và biết khơi dậy tinh thần dân chủ trong công việc, tôn trọng, biết lắng nghe, tiếp thu ý kiến, sáng kiến của đồng nghiệp, của tập thể cơ quan, đơn vị, cho nên khai thác được trí tuệ sáng tạo của tập thể, của cá nhân và quy tụ được sức mạnh, sự đồng tình của đông đảo mọi người, tạo ra bầu không khí tâm lý tích cực trong quá trình lãnh đạo, quản lý Trong quá trình lãnh đạo, quản lý họ luôn khiêm tốn, cầu thị, đầy lòng nhân ái, vị tha, tin tưởng cấp dưới Dám làm, dám chịu trách nhiệm trước tập thể về các quyết định và việc làm của mình trong chức trách và nhiệm vụ do mình đảm đương

Phần lớn cán bộ lãnh đạo, quản lý có sự thống nhất giữa nhận thức và hoạt động thực tiễn, lời nói đi đôi với việc làm, miệng nói tay làm, có phong cách chỉ đạo thực tiễn

cụ thể, sâu sát thực tế, có sức thuyết phục với cán bộ cấp dưới và quần chúng

Cùng với phẩm chất chính trị, phong cách làm việc thái độ phục vụ, các thủ tục hành chính của cán bộ lãnh đạo, quản lý có những bước tiến đáng kể, tình trạng chủ quan, tuỳ tiện, cửa quyền hách dịch nhũng nhiễu dân đã giảm nhiều, cách làm việc theo kiểu áp đặt mệnh lệnh hành chính cứng nhắc, máy móc, quan liêu, độc đoán chuyên quyền, chủ quan duy ý chí, dân chủ hình thức, hay dân chủ cực đoan đang dần dần bị đẩy lùi đã góp phần vào thắng lợi trong công cuộc đổi mới đất nước hơn 20 năm qua

1.2.2 Nguyên nhân của những thành tựu

Sở dĩ việc đổi mới phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hơn

20 năm qua đạt được những kết quả như vậy là do nhiều nguyên nhân Trong đó, phải khẳng định rằng: đường lối đổi mới về nhiều mặt do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo là

đúng đắn, hợp quy luật và được mọi tầng lớp nhân dân tin tưởng, hưởng ứng thực hiện Đặc biệt là yêu cầu đổi mới về phong cách làm việc Với phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra đã khơi dậy và đổi mới phong cách làm việc của đội ngũ cán

bộ lãnh đạo, quản lý đã tạo ra được bầu không khí làm việc dân chủ, khai thác được trí tuệ sáng tạo tập thể, đó là “chìa khoá vàng” góp phần tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy công cuộc đổi mới phát triển Thực tế cho thấy, nơi nào cán bộ lãnh đạo, quản lý thực hiện tốt phong cách làm việc dân chủ, tập thể thì được ủng hộ, tháo gỡ được khó khăn, vướng mắc, vượt qua được mọi thử thách và ngược lại

Bản thân đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đã có ý thức trau dồi phẩm chất chính trị và đạo đức cách mạng Đây là tố chất hàng đầu, quán xuyến trong mọi hoạt động của người cán bộ Có được phẩm chất chính trị và đạo đức cách mạng cho nên làm bất cứ công việc gì, trong bất cứ điều kiện, hoàn cảnh nào người cán bộ lãnh đạo, quản lý cũng đặt lợi ích dân tộc, Tổ quốc lên trên hết Từ mục tiêu đúng đắn đó buộc cán bộ lãnh đạo, quản lý trăn trở, tận tâm với công việc, tìm tòi sáng tạo, luôn đề xuất những ý kiến hay, những phương án sáng tạo nhằm thực thi nhiệm vụ đạt hiệu quả cao

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý đã được chú trọng; trình

độ, kiến thức về mọi mặt được của họ nâng cao do được trang bị tương đối đầy đủ, cơ bản, hệ thống về lý luận, về chuyên môn, nghiệp vụ

Công tác lựa chọn, bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý được đổi mới một cách căn bản Về cơ bản những người đứng ở các vị trí lãnh đạo, quản lý đều có uy tín

Công tác kiểm tra, quản lý, giám sát được tăng cường trên tất cả các khâu, các hoạt động, góp phần quan trọng vào việc phát hiện ra những cán bộ lãnh đạo, quản lý có phong cách làm việc khoa học, nguyên tắc, hợp lý hợp tình để khen thưởng, đề bạt; phát hiện ra những cán bộ có phong cách làm việc được chăng hay chớ, quan liêu, nhũng nhiễu, gây khó dễ cho mọi người để kịp thời xử lý

1.2.3 Những yếu kém, bất cập trong phong làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý

Phải thừa nhận một cách khách quan rằng, trong những năm đổi mới, phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta đã có những chuyển biến tích cực Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, những thành quả đạt được trong phong cách, lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta trong 20 năm dổi mới, vẫn còn bộc lộ nhiều mặt yếu kém chưa đáp ứng được yêu cầu của cơ chế mới, yêu

cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và yêu cầu của sự phát triển đất nước

Sự bất cập đó biểu hiện ở những mặt sau:

Một thực trạng đáng buồn hiện nay là có một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý thoái hoá, biến chất về phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức lối sống và phong cách, lề lối làm việc Một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp còn chưa quan tâm đến công tác chính trị, tư tưởng, chưa coi trọng lợi ích quốc gia Phẩm chất chính trị và đạo đức của người cán bộ lãnh đạo, quản lý đó là niềm tin vào đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước, là lòng trung thành với lý tưởng cách mạng Đó là những yếu tố đảm bảo cho người cán bộ lãnh đạo, quản lý vượt qua mọi cám dỗ của chức quyền và thế lực của đồng tiền Chính vì sa sút những phẩm chất đó cho nên không ít cán bộ đã thờ ơ với nỗi khổ của dân, mất đi lòng nhân ái trước cộng đồng Thậm chí có một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý có chức có quyền thoái hoá, biến chất ngày càng nghiêm trọng nhất là những cán bộ trực tiếp lãnh đạo, quản lý về tài chính, tiền tệ, đất đai, đầu

tư, xây dựng, cơ quan bảo vệ pháp luật Nhiều người vi phạm pháp pháp luật, trở thành tội phạm đã phải ra hầu toà chịu sự xử lý của Pháp luật

Tình trạng cán bộ lãnh đạo, quản lý vi phạm các quy tắc quản lý hoặc lợi dụng những sơ hở trong cơ chế quản lý của Nhà nước để lấy cắp của công, ăn hối lộ, buôn lậu, làm giàu bất chính, vi phạm đạo đức, vi phạm lối sống có chiều gia tăng Trên thực

tế một bộ phận tha hoá, tham nhũng xa rời quần chúng, giảm sút ý chí chiến đấu, phai nhạt lý tưởng, dao động mất lòng tin Số cán bộ lãnh đạo, quản lý thoái hoá, biến chất tuy không phải là đa số, nhưng những “con sâu bỏ rầu nồi canh” đó đã gây tác hại rất lớn về chính trị, tư tưởng, gây bất bình trong nhân dân

Phong cách làm việc của cán bộ quản lý cũng còn nhiều bất cập như: tùy tiện, xử

lý, giải quyết công việc theo ý muốn chủ quan, hoặc vi phạm pháp luật, chính sách của Đảng, Nhà nước một cách vô ý thức ở một số nơi cán bộ lãnh đạo quản lý tự đặt ra những quy định về xử phạt, về đóng góp của nhân dân và chi tiêu tùy tiện, không đúng nguyên tắc

Tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền, hách dịch, nhũng nhiễu dân, thiếu dân chủ, thiếu kỷ cương, kỷ luật vẫn tồn tại trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý Không ít cán

bộ lãnh đạo, quản lý đã lợi dụng chức quyền, vị trí công tác để tham ô, chiếm đoạt tài sản của nhân dân, tập thể và Nhà nước Tình trạng quản lý lỏng lẻo để thất thoát, gây

lãng phí tài sản của Nhà nước, của doanh nghiệp, của tập thể chưa được xử lý kịp thời, đúng mức nên gây ra bức xúc trong xã hội

Tình trạng làm việc quan liêu, cửa quyền, gây phiền hà, thiếu dân chủ vẫn còn khá phổ biến trong một số cơ quan nhà nước Nhiều cán bộ lãnh đạo, quản lý có thái độ làm việc thiếu bàn bạc mà luôn đứng trên để ra lệnh cho cấp dưới và quần chúng rồi buộc họ phải tuân theo Không ít cán bộ lãnh đạo, quản lý không chịu thâm nhập vào cuộc sống của dân, không chú ý lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và những đóng góp ý kiến của nhân dân Sự bất cập về năng lực tổ chức thực tiễn đã khiến cho không ít các nhà lãnh đạo, quản lý không tính chủ động, sáng tạo trong điều hành công việc Không

có khả năng thực tế trong lãnh đạo và quản lý

Trình độ văn hóa, khoa học, kỹ thuật của một số cán bộ lãnh đạo, quản lý trong những năm đổi mới được nâng cao một cách đáng kể, nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của cơ chế mới, yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Không ít trong hàng ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý làm việc ỷ lại, bằng lòng với trình độ, kiến thức hiện có, không học tập trau dồi, bổ sung kiến thức cho nên không đủ khả năng nắm bắt

và tiếp cận được với những tri thức tiên tiến ở trong nước và trên thế giới Họ chỉ lãnh đạo, quản lý bằng kinh nghiệm và bằng cảm tính

Có một số bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý lời nói không đi đôi với việc làm, nói nhiều mà làm ít, thậm chí nói một đường làm một nẻo Tệ hại hơn họ còn dùng chức quyền để cầu danh, trục lợi, đầu óc mang nặng tư lợi cho cá nhân, cho nên việc gì có lợi cho mình thì dùng mọi cách giành cho kỳ được, còn việc gì không có lợi cho bản thân thì thờ ơ, lãnh đạm

Việc thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” còn nhiều hạn chế Công tác tuyên truyền, phổ biến, giải thích đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước còn chung chung, thậm chí còn rất sơ sài Nhiều khi cán bộ cấp dưới

và nhân dân làm sai chỉ vì không nắm được chính sách, pháp luật Nhiều đơn từ, khiếu nại, kiến nghị của cấp dưới, của nhân dân không được xem xét để giải quyết kịp thời, có

khi còn rơi vào quên lãng

1.2.4 Nguyên nhân của những yếu kém, bất cập

Những yếu kém, bất cập trong phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý vẫn còn tồn tại qua hơn 20 năm đổi mới đất nước là do nhiều nguyên nhân, nhưng nguyên nhân chính là do công tác giáo dục, bồi dưỡng về nhận thức, lý tưởng cho cán

bộ nói chung và cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng còn nhiều bất cập, do

đó, việc vận dụng các chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước cũng như năng lực ra quyết định, xử lý tình huống, phương pháp điều hành công việc hàng ngày của đội ngũ này còn gặp nhiều khó khăn, lúng túng

Công tác giáo dục tư tưởng chưa theo kịp với sự phát triển của tình hình trong nước và thế giới Việc rèn luyện, bồi dưỡng đạo đức cách mạng cho cán bộ nói chung

và cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng còn bị xem nhẹ trong một thời gian tương đối dài

Sự chuyển đổi từ cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp sang cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước, tạo ra môi trường và điều kiện thúc đẩy mọi mặt của đời sống xã hội phát triển, đồng thời cơ chế mới tạo ra cho con người nói chung phải trực diện một cách gay gắt với một loạt những biến đổi trong

tư tưởng, đạo đức, lối sống và phong cách làm việc Đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là chủ thể đang giữ các chức vụ quan trọng trong các cơ quan, các đoàn thể, các doanh nghiệp Họ nắm giữ quyền lực, tiền của, hoàn cảnh đặt họ trước những thử thách khắc nghiệt khi hàng ngày hàng giờ đối mặt với những cám dỗ về vật chất và quyền lực Nếu như một khi mưu cầu lợi ích cá nhân đặt lên trên lợi ích tập thể, lợi ích dân tộc thì

sẽ biến họ trở thành những con người thoái hoá, biến chất Trong cơ chế thị trường, vấn

đề đặt “lợi ích của Đảng, của dân tộc lên trên hết” không dễ chút nào, bởi trên thực tế, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của chúng ta chưa giải quyết tốt vấn đề này Chủ nghĩa

cá nhân, sức mạnh của đồng tiền và quyền lực chi phối mạnh mẽ thì cán bộ lãnh đạo, quản lý không thể có có phong cách làm việc vì nước vì dân được

Sự sơ hở trong công tác quản lý và thiếu sót trong công tác cán bộ cũng ảnh hưởng tiêu cực đến việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, tác phong, lề lối làm việc của cán

bộ lãnh đaọ, quản lý

Cơ chế chính sách, thủ tục hành chính chưa hoàn thiện Đây là yếu tố bên ngoài, nhưng nó tác động trực tiếp và rất quan trọng đến việc hình thành phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý Nhưng một số chính sách, chế độ mang tính chất đặc quyền, đặc lợi cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý chưa được xoá bỏ hoàn toàn, mà gây nhiều phiền hà cho nhân dân Nhiều thủ tục rườm rà, không rõ ràng về trách nhiệm Nhiều chính sách thiếu tính thống nhất, thiếu công khai, minh bạch, gây ra cửa quyền, bệnh giấy tờ trong hệ thống cơ quan hành chính, là nơi thuận lợi cho nạn tham nhũng, hối lộ

Tình trạng thủ tục hành chính còn nhiều vướng mắc, phiền hà cho tổ chức và công dân, kỷ luật, kỷ cương công chức chưa nghiêm Sự sách nhiễu, cửa quyền trong điều kiện thực hiện cơ chế một cửa, một dấu còn nhiều tiêu cực, bất cập diễn ra tại nhiều đơn vị, cơ quan Nhất là cơ quan công quyền nhà nước

Ngày nay, các thế hệ cán bộ lãnh đạo, quản lý được đào tạo cơ bản, chính quy, đầy đủ, nhưng thực tế cán bộ lãnh đạo, quản lý thực chất vẫn còn nhiều hạn chế Không

ít cán bộ lãnh đạo, quản lý sa sút về phẩm chất chính trị, về đạo đức, về lối sống và phong cách làm việc Một trong những nguyên nhân là do phong cách làm việc xa dân, không chịu lắng nghe ý kiến của dân, của cán bộ cấp dưới, có thái độ hách dịch, quan cách

Có một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý không tự giác, chủ động phấn đấu học tập vươn lên mà bằng lòng, thoả mãn với công việc, với trình độ, với chức vụ hiện có, trở nên lạc hậu về trình độ chuyên môn, học vấn, phương pháp làm việc và yếu kém về

kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều hành, vận động quần chúng

Nhiều năm nay Đảng ta đã đề ra chủ trương xây dựng quy hoạch cán bộ nói chung, nhưng nhiều địa phương, nhiều đơn vị chưa thực sự coi trọng công tác này, nhất

là việc quy hoạch, đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý còn nhiều bất cập, thiếu quy trình chặt chẽ, hoặc làm một cách qua loa, hình thức, chất lượng thấp Thiếu

cơ chế có hiệu lực để phát huy dân chủ, sắp xếp, bố trí những cán bộ có phẩm chất chính trị vững vàng, có lối sống lành mạnh, có phong cách làm việc dân chủ, khoa học vào những vị trí xứng đáng để họ phát huy khả năng lãnh đạo, quản lý đơn vị

Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý trong những năm qua còn nhiều khuyết điểm, thiếu sót Nội dung đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với đào tạo nghề lãnh đạo, quản lý Công tác đào tạo chưa đồng bộ, chưa chuyên sâu về công tác lãnh đạo, quản lý Trong đào tạo chưa chú trọng vấn đề rèn luyện nâng cao đạo đức cho người cán

bộ lãnh đạo, quản lý, đặc biệt là chưa có chương trình cụ thể đào tạo về phong cách lãnh đạo, phong cách quản lý trong thời kỳ mới

Công tác quản lý, giám sát phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý còn nhiều sơ hở, thậm chí quá lỏng lẻo Nhiều hoạt động của họ chưa được kiểm tra, giám sát chặt chẽ

1.3 Quan điểm của Đảng ta về sự cần thiết vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh

về phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý

là khi nước ta càng ngày càng hội nhập sâu, rộng vào nền kinh tế thế giới Trước bối cảnh và tình hình đó, chỉ có doanh nghiệp nào thực sự nắm bắt được tình hình, nhu cầu thế giới, năng động tìm kiếm thị trường, thay đổi chiến lược kinh doanh, sản xuất hoặc

đã có chiến lược sản xuất, kinh doanh tốt từ trước đó thì mới có thể duy trì được lợi nhuận và tốc độ tăng trưởng của mình Nội lực và sức cạnh tranh của mỗi doanh nghiệp cũng như của cả nền kinh tế nước ta đều đòi hỏi phải được nâng cao

Toàn cầu hoá kinh tế là một trong ba xu thế phát triển của thế giới, Việt Nam gia

nhập WTO, tức là đã tham gia vào công cuộc toàn cầu hoá kinh tế của thế giới, nhưng không đơn giản về kinh tế mà kéo theo đó là các vấn đề chính trị, xã hội Trong hoàn cảnh ấy không chỉ các nhà điều hành bộ máy kinh tế phải đấu tranh, học hỏi để có thể đảm bảo được việc bảo hộ được hàng hoá sản xuất trong nước, giúp cho nó đủ sức cạnh tranh với hàng hoá từ nước ngoài tràn vào; đảm bảo thị trường xuất khẩu hàng hoá ổn định, đủ điều kiện để tham gia “sân chơi chung”, quy định chung mà chúng ta đã ký kết khi tham gia Tổ chức Thương mại thế giới, mà cùng với quá trình đó, các nhà hoạch định chính sách, cơ chế, thể chế cũng phải tham gia điều hành, giám sát quá trình hội nhập và phát triển kinh tế; để hội nhập, phát triển không chỉ vì mục tiêu, lợi ích kinh tế

mà bỏ qua các lợi ích về chính trị, văn hoá của dân tộc Nhưng để đảm bảo hài hoà các lợi ích thì cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp đều phải đổi mới phong cách làm việc, tránh tình trạng quan liêu, cửa quyền, hách dịch, phải tạo ra cơ chế, chính sách thông thoáng

cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước, tham gia đầu tư phát triển kinh doanh sản xuất, tạo cho mình một phong cách làm việc của thời hội nhập, năng động, hiệu quả phù hợp lợi ích dân tộc

Cuộc cách mạng khoa học- công nghệ là xu thế lớn thứ hai đang diễn ra như vũ

bão trên toàn thế giới, hệ thống thông tin liên lạc, mạng internet kết nối mọi quốc gia, mọi dân tộc và mọi người với nhau, một thế giới không khoảng cách, tốc độ trao đổi thông tin khắp thế giới, giữa các quốc gia chỉ diễn ra trong vài giờ, thậm chí vài phút Tốc độ phát triển của khoa học công nghệ không cho phép con người được chậm chạp,

lề mề, giữ mãi phong cách của người nông dân sản xuất nhỏ, phong cách của người cán

bộ quan liêu chỉ biết có mặt ngày đủ tám giờ vàng ngọc, cuối tháng nhận lương Phong cách ấy không còn phù hợp, cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật phát triển như vũ bão lôi cuốn người ta phải theo; nếu không theo được tự anh bị loại ra khỏi “cuộc chơi” Trong bối cảnh đó bắt buộc mỗi người dân Việt Nam cũng phải tự thay đổi phong cách làm việc, nhưng quan trọng hơn, ảnh hưởng trực tiếp tới sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước là đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý, nếu đội ngũ này chậm đổi mới phong cách, lề thói làm việc thì sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới lợi ích của dân tộc

Xu hướng thứ ba là hoà bình, hợp tác và phát triển, đây là xu hướng rất có lợi,

nó tạo điều kiện cho chúng ta phát triển về mọi mặt trong đó có tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo của ta được giao lưu, tiếp xúc học hỏi phong cách lãnh đạo, kiểm nghiệm hiệu quả của phong cách lãnh đạo mà mình đã tiếp thu, học hỏi và hình thành được từ trong quá trình lãnh đạo của mỗi người

Ngoài ra, tình hình quốc tế còn các vấn đề khác có ảnh hưởng không nhỏ tới nước ta như: sự hình thành các liên kết khu vực, việc ký kết các hiệp ước hợp tác kinh tế song phương, đa phương tăng lên, xu hướng bảo hộ mậu dịch của nhiều nước Quan hệ giữa các nước lớn vẫn vừa hợp tác vừa đấu tranh, cạnh tranh gay gắt và kiềm chế lẫn nhau Sự suy yếu của Mỹ và sự trỗi dậy của một số nước như Trung Quốc, ấn Độ, Nga,v,v, làm cho xu thế hình thành thế giới đa cực ngày càng rõ hơn Trong tình hình quan hệ thế giới như vậy, đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý nước ta hơn ai hết phải là những người chủ động, tích cực, tự tin để có thể đối phó, ứng phó tốt với các tình huống

có thể xảy ra nhằm đem về lợi ích tối đa cho quốc gia trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội

Bên cạnh các vấn đề về kinh tế và chính trị thì các vấn đề thiên tai, dịch bệnh, khủng hoảng năng lượng, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu trở thành những vấn đề nghiêm trọng trên quy mô toàn cầu Yêu cầu ứng phó với những vấn đề này, đặc biệt vấn đề dịch bệnh, thiên tai cần phải hết sức linh hoạt, nhanh nhẹn, nắm bắt, cập nhật thông tin và đề ra được giải pháp, dám đưa ra quyết định và chịu trách nhiệm trước quyết định của mình nhằm ứng phó kịp thời làm giảm những thiệt hại về người và của cải Tình hình đó cũng là một yêu cầu khẩn thiết đổi mới, xây dựng phong cách làm việc cho đội ngũ cán bộ hiện nay từ cán bộ khoa học tới cán bộ lãnh đạo, quản lý

Đối với đất nước ta, sau hơn 20 năm đổi mới, đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử và có thêm nhiều bài học kinh nghiệm; đất nước đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội và có sự thay đổi cơ bản, toàn diện Kinh tế tăng trưởng khá nhanh; sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đang đẩy mạnh; chúng ta tiếp tục giữ vững ổn định chính trị -

xã hội, mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, có sức hấp dẫn, động viên các nguồn lực trong nước và thu hút các nguồn lực đầu tư nước ngoài, chúng ta trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), Uỷ viên không thường trực Hội đồng bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008 – 2009; những thành tựu đó đã tăng thêm thế và lực, uy tín của nước ta trên thế giới, tạo cho nước ta nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển

Đổi mới kinh tế và hội nhập quốc tế đòi hỏi đổi mới phong cách làm việc Nền kinh tế đã chuyển hẳn từ cơ chế kế hoạch hoá chỉ huy tập trung, bao cấp sang cơ chế thị trường; cơ chế thị trường đã được xác lập dần từng bước một cách vững chãi, cơ chế kế hoạch hoá chỉ huy tập trung bao cấp tuy vẫn còn tồn tại dai dẳng dưới nhiều biến tướng, nhưng ngày càng bị thu hẹp lại, sẽ trở thành những “tàn dư” Nước ta gia nhập WTO chính là thời điểm đánh dấu sự hoàn thành về cơ bản và không thể đảo ngược được của

sự chuyển đổi đó Chuyển đổi kinh tế và hội nhập đặt ra yêu cầu bắt buộc phải đổi mới phong cách Ví dụ trong việc ra các quyết định, nhất là các quyết định kinh tế, cách tiếp cận bắt buộc trước hết và chủ yếu là hiệu quả kinh tế, căn cứ vào các yếu tố trong nước

và quốc tế, phù hợp với hệ thống luật pháp và thông lệ quốc tế mà chúng ta cam kết tham gia Dù muốn hay không cũng phải từ bỏ lối suy nghĩ và ra quyết định chủ quan, phi kinh tế, “làm với bất cứ giá nào”, “ làm để phục vụ yêu cầu chính trị”, “ làm giả ăn thật”, khắc phục hẳn bệnh hình thức, phô trương, lãng phí, nếu không muốn tự mình

làm khó cho mình và chuốc lấy thất bại trong cuộc cạnh tranh kinh tế trong nước và trên thế giới

Trên thực tế, trong thời gian qua cùng với những thành tựu về kinh tế, chính trị

xã hội đạt được trong quá trình hội nhập là quá trình đổi mới tư duy và phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý, chúng ta đã hình thành được bước đầu phong cách của cán bộ thời kỳ đổi mới, hội nhập và công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước: năng động, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, chịu khó tìm tòi khảo nghiệm những hướng đi, cách làm ăn mới có hiệu quả Có những chương trình lớn được thực hiện trong cả nước nhằm làm thay đổi phong cách làm việc của cán bộ như chương trình cải cách hành chính, thực hiện chế độ một cửa, một dấu Hiệu quả của nó là làm giảm những thủ tục phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình làm các thủ tục hành chính, tránh được thái độ hách dịch cửa quyền, nhũng nhiễu, hạch sách của đội ngũ cán bộ thực thi Điển hình là một số địa phương như Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng đã tổ chức thi tuyển cán bộ lãnh đạo cho một số đơn vị, đưa cán bộ trẻ nắm giữ một số vị trí chủ chốt trong các ban ngành, địa phương cấp xã, phường Đây là những hành động nhằm thay đổi phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý Lấy yếu tố tuổi trẻ năng động, dám nghĩ, dám thực hiện ý tưởng, hăng say nhiệt tình trong công việc làm động lực để thay đổi phong cách làm việc của cả bộ máy cán bộ lãnh đạo, quản

lý

Tuy nhiên, xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam theo mô hình kinh tế thị trường là việc mới mẻ, chưa có tiền lệ, đòi hỏi phải từ bỏ nhiều nhận thức cũ, mạnh dạn sáng tạo cái mới Không thể có con đường nào khác là phải sát thực tiễn, thường xuyên tổng kết thực tiễn, lấy thực tiễn để kiểm nghiệm đúng sai, đề xuất cái mới, phát hiện, sửa chữa sai lầm Bên cạnh đó, còn nhiều tồn tại, mô hình kinh tế vẫn còn rất nhỏ bé, năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh còn thấp; một số chỉ tiêu kinh tế có những biểu hiện xấu, lạm phát tăng cao, nhập siêu lớn, cán cân thanh toán căng thẳng, thiên tai dịch bệnh liên tiếp xảy ra ở một số địa phương có đình công của công nhân ở các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, khiếu kiện của nông dân về đất đai gia tăng Tham nhũng, lãng phí và suy thoái

tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, nhân dân chưa được ngăn chặn, đẩy lùi Nguyên nhân của những tồn tại đó, một phần không nhỏ bởi tư duy và cách làm việc của một bộ phận cán bộ chưa đổi mới, không chịu nghĩ,

không dám làm hoặc làm thì lại đùn đẩy trách nhiệm; khi gặp khó khăn không tìm cách tháo gỡ, không đưa ra được các giải pháp kịp thời để xử lý các tình huống xảy ra trong công việc; chậm hoặc chưa đổi mới tư duy và phong cách làm việc

Cùng với việc xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam cũng đang tổ chức thực hiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân Việc đó đòi hỏi phải đổi mới phong cách làm việc của tất cả đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý Nhà nước pháp quyền yêu cầu phải có hệ thống luật pháp

rõ ràng, rành mạch, được tôn trọng để có đủ sức mạnh điều chỉnh các mối quan hệ xã hội, đảm bảo cho quyền lực thực sự thuộc về nhân dân Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, lãnh đạo Nhà nước, nhưng cũng là một bộ phận của hệ thống chính trị, hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật Vì vậy, phải cụ thể hoá, thể chế hoá, luật pháp hoá phương thức lãnh đạo của Đảng trên các lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp, lãnh đạo công tác an ninh, quốc phòng, công tác tổ chức, cán bộ Không thể tiếp tục kéo dài cách làm việc lẫn lộn chức năng nhiệm vụ, những hiện tượng một số tổ chức đảng,

Bí thư đảng uỷ, nhân danh sự lãnh đạo của Đảng, can thiệp sâu, trực tiếp ra quyết định thay cơ quan nhà nước, hoặc một bộ phận cán bộ chính quyền và đoàn thể làm ra vẻ

“tôn trọng sự lãnh đạo của Đảng” dựa dẫm, ỷ lại vào tổ chức đảng để trốn tránh trách nhiệm thực hiện chức trách, công vụ Mối quan hệ quyền hạn và trách nhiệm giữa cơ quan Đảng và cơ quan Nhà nước, cần phải được luật pháp hoá, khắc phục tình trạng chồng chéo

Mở rộng và thực hành dân chủ thực sự đòi hỏi đổi mới phong cách và lề lối làm việc Công cuộc đổi mới toàn diện đi vào chiều sâu đã tạo nên những biến đổi sâu sắc

về kinh tế-xã hội Dân sinh, dân trí tăng lên, hội nhập quốc tế mở rộng, các thành quả của khoa học, công nghệ, sự phát triển vượt bậc của công nghệ thông tin đã tác động mạnh mẽ đến yêu cầu thực sự mở rộng dân chủ Dân chủ thực sự trở thành một đòi hỏi bức xúc của toàn xã hội, một tiền đề của sự phát triển Không có dân chủ không thể nhận thức đúng và giải quyết đúng những vấn đề phức tạp, mới mẻ đang đặt ra trước đất nước cũng như từng địa phương, đơn vị

Trong khi đó, các thế lực thù địch tiếp tục can thiệp vào công việc nội bộ của nước ta dưới các chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tôn giáo”, kích động bạo loạn, lật đổ, đẩy mạnh hoạt động “diễn biến hoà bình”, thúc đẩy nội bộ ta tự diễn biến

Vì những lý do trên, đổi mới phong cách làm việc, xây dựng phong cách làm việc cho cán bộ lãnh đạo quản lý là hết sức cần thiết và cấp bách để có khả năng đáp ứng được trước những đổi thay lớn lao của đất nước trong quá trình hội nhập quốc tế và công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

1.3.2 Quan điểm của Đảng về sự cần thiết xây dựng phong cách làm việc cho cán bộ lãnh đạo, quản lý

Công tác xây dựng Đảng là nhiệm vụ “then chốt” của Đảng, trong đó vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ lại là vấn đề “then chốt” của nhiệm vụ “then chốt” Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc; huấn luyện cán bộ là công

việc gốc của Đảng”, “công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” 1 Chính vì vậy, các kỳ Đại hội Đảng cũng như các nghị quyết chuyên đề của Trung ương đều đã có đánh giá về cán bộ, công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ, tuy nhiên phải đến Hội nghị Trung ương ba khoá VIII Đảng ta mới có Nghị quyết chuyên đề về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Trong nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành trung ương Đảng khoá VIII

về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Đảng ta

đã khẳng định:

“Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và của chế độ, là khâu then chốt trong xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã dày công đào tạo, huấn luyện, xây dựng được một đội ngũ cán bộ tận tuỵ, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua các giai đoạn cách mạng

Đất nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá Nhiệm vụ chính trị mới rất nặng nề, khó khăn và phức tạp, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng được đội ngũ cán bộ ngang tầm, góp phần thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.”2

Trên cơ sỏ đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ, Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII về chiến lược cán bộ

1

Hồ Chí Minh: Toàn tập, T 5, S.đ.d, tr 269, 273

2

Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung

ương khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997, tr 66

thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đã khẳng định rõ quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ ở nước ta hiện nay đến năm 2020 là:

“1- Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội

2 Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát huy truyền thống yêu nước và đoàn kết dân tộc Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng lập trường, quan điểm, ý thức tổ chức của giai cấp công nhân cho đội ngũ cán bộ Đồng thời, tăng cường số cán

bộ xuất thân từ giai cấp công nhân, trước hết là cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị các cấp

3 Gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức và đổi mới cơ chế, chính sách

4 Thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của nhân dân, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ

5 Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ chức thành viên trong hệ thống chính trị”1

Tháng 12 năm 2008, Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khoá X

đã có Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương ba khoá VIII về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Báo cáo tổng kết với nội dung chính là tập trung kiểm điểm việc thực hiện những vấn đề có tính chất chiến lược trong công tác cán bộ theo Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VIII) và đề xuất việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chiến lược từ nay đến năm 2020 Quan điểm về xây dựng đội ngũ cán bộ mà Hội nghị đề ra là:

“Một là, cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán

bộ, đổi mới công tác cán bộ gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

Hai là, phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc,

từ yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, công nghiệp

1

Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung

ương khoá VIII, S.đ.d, tr 75, 76, 77, 78

hoá, hiện đại hoá đất nước nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội

Ba là, quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, truyền thống yêu nước, đại đoàn kết và gắn bó mật thiết với nhân dân; tập hợp rộng rãi các loại cán bộ, trọng dụng nhân tài, không phân biệt đảng viên hay người ngoài Đảng, dân tộc, tôn giáo, người ở trong nước hay người Việt Nam định cư ở nước ngoài; không định kiến với những người có sai lầm trong quá khứ, nay đã sửa chữa và

có tâm huyết xây dựng đất nước

Bốn là, gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức và đổi mới cơ chế, chính sách, với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh

Năm là, thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của nhân dân, nâng cao trình độ dân trí, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ Phải dựa vào nhân dân để phát hiện, kiểm tra và giám sát cán bộ

Sáu là, Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị.” 1

Song song với việc chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, Đảng ta cũng rất coi trọng, quan tâm xây dựng phong cách làm việc cho cán bộ lãnh đạo, quản lý Ngay từ khi ra đời, Đảng ta đã trở thành người lãnh đạo của cách mạng Việt Nam Được sự tin yêu, đùm bọc của nhân dân, từ một tổ chức cộng sản với mấy chục đảng viên khi mới thành lập, Đảng ta đã trở thành một đảng chính trị lớn mạnh, được giai cấp công nhân và dân tộc Việt Nam thừa nhận là người lãnh đạo duy nhất trong cuộc đấu tranh giành độc lập thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Lịch sử Đảng ta là lịch sử tám mươi năm đấu tranh, vượt bao thử thách, hy sinh để làm tròn sứ mệnh giai cấp và dân tộc

Được như vậy, trước hết là do Đảng ta có đường lối chính trị đúng đắn, có đội ngũ đảng viên là những người ưu tú, gắn bó mật thiết với giai cấp và dân tộc Có đường lối đúng đắn là do Đảng ta vận dụng sáng tạo những nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện Việt Nam phù hợp với thực tiễn khách quan và nguyện vọng của nhân dân trong từng thời kỳ cách mạng Để cho đường lối đúng đắn đó biến thành hiện

1

Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung

ương khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009, tr 239, 240, 241

thực, Đảng ta đã có phương thức lãnh đạo đúng, thông qua đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý có phương pháp và phong cách làm việc khoa học và cách mạng

Phương thức lãnh đạo của Đảng, phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng, Nhà nước và các Đoàn thể được xây dựng, bổ sung, hoàn thiện, đổi mới trong từng giai đoạn cách mạng Đảng coi trọng lý luận, ý thức sâu sắc về yêu cầu kết hợp nhuần nhuyễn lý luận cách mạng với thực tiễn Việt Nam Sớm nhận thức được những vấn đề của một chính đảng ra đời trong điều kiện một nước nông nghiệp lạc hậu, thuộc địa nửa phong kiến, Đảng ta ngay từ đầu đã đề cao yêu cầu nghiên cứu, lĩnh hội lý luận cách mạng, lý luận Mác - Lênin, tìm nhiều biện pháp tăng cường giáo dục, học tập lý luận trong cán bộ, đảng viên, chống bệnh coi thường lý luận, đồng thời Đảng

ta cũng hết sức coi trọng việc gắn lý luận với thực tiễn, kiên quyết chống lý luận giáo điều, kinh viện, dập khuôn, lý luận suông

Đảng ta đặc biệt coi trọng xây dựng mối quan hệ gắn bó với nhân dân trong mọi thời kỳ cách mạng, trong đấu tranh giành chính quyền, trong chiến tranh giải phóng dân tộc cũng như trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Những đảng viên lớp đầu tiên phần lớn

là học sinh yêu nước, xuất thân từ các tầng lớp khá giả đã hăng hái tích cực thực hiện chủ trương “vô sản hoá” của Đảng, thực chất là đi vào quần chúng lao khổ, sống đời sống của quần chúng để hiểu được tâm tư, nguyện vọng, lời ăn tiếng nói của quần chúng Khi lãnh đạo chính quyền, Đảng đòi hỏi cán bộ, đảng viên phải đi sát quần chúng, sát cơ sở, chăm lo đến lợi ích thiết thân của quần chúng, tổ chức phong trào quần chúng; đặc biệt coi trọng học tập, tổng kết kinh nghiệm sáng tạo của quần chúng, với

phương châm: “từ trong quần chúng ra Về sâu trong quần chúng” Đảng không cho phép đảng viên “làm quan cách mạng”, “việc gì cũng muốn làm thầy người khác” Đảng

coi trọng phát huy và thực hành dân chủ trong nội bộ Đảng, dân chủ trong nhân dân, chống mọi biểu hiện chuyên quyền, độc đoán, các biểu hiện của bệnh quan liêu, vô trách nhiệm, bệnh chủ quan hình thức Đảng đề cao phong cách thật thà, tự phê bình và phê bình trong Đảng và thật thà tự phê bình trước quần chúng

Đảng đấu tranh thẳng thắn, làm rõ đúng sai nhưng rất coi trọng phong cách ôn hoà để xây dựng khối đoàn kết trong Đảng, đoàn kết toàn dân, chống mọi biểu hiện hẹp hòi, thành kiến, coi trọng phong cách giải quyết các mối quan hệ lợi ích một cách thoả đáng, hài hoà, “có lý có tình”, không làm trầm trọng thêm các sự khác biệt, dẫn tới xung đột

Khi Đảng thực hành phong cách đúng đắn, sát hợp thì vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng được tăng cường mạnh mẽ, nội bộ Đảng đoàn kết, thống nhất cao, mối quan hệ của Đảng với nhân dân mật thiết, cách mạng dù gặp khó khăn chồng chất vẫn đi lên và cuối cùng giành được thắng lợi

Sau thắng lợi giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, bước vào giai đoạn mới, Đại hội IV của Đảng (1976) đã nhấn mạnh yêu cầu: ra sức khắc phục bệnh thủ công nghiệp và tác phong quan liêu, xây dựng phương pháp và tác phong công tác cách mạng và khoa học của Đảng, khái quát 5 nội dung cơ bản của phương pháp và tác phong công tác cách mạng và khoa học của Đảng trong điều kiện xây dựng chủ nghĩa

xã hội trong phạm vi toàn quốc, nhấn mạnh lãnh đạo toàn diện, dân chủ, tập thể, sát cơ

sở, sử dụng sức mạnh phối hợp giữa tổ chức đảng, chính quyền và đoàn thể, nắm vững đường lối, coi trọng kinh nghiệm từ cơ sở; kiên quyết chống quan liêu độc đoán, chủ quan, phô trương, hình thức

Đại hội V (1981) của Đảng đặc biệt phê phán “tệ quan liêu biểu hiện trên nhiều

lĩnh vực, nhưng chủ yếu là quan liêu trong việc đề ra chính sách, chế độ, quan liêu trong tổ chức bộ máy và trong phong cách làm việc của cán bộ”, phê phán phong cách

“quản lý kinh tế theo lối quan liêu bao cấp”, “tệ quan liêu hành chính, thái độ cửa

quyền”, yêu cầu phải có “trăm nghìn biện pháp để chống quan liêu và bảo thủ”, nhấn

mạnh yêu cầu cán bộ đảng viên phải “trau dồi cho mình quan điểm của Đảng đối với

quần chúng một cách sâu sắc”, phải “sát cơ sở, sát quần chúng” để “chỉ đạo, nghiên cứu chính sách, chế đô, tạo điều kiện cho sáng kiến của quần chúng nẩy nở, những nhân tố tích cực sớm được nâng lên”

Đại hội nhấn mạnh “phải đổi mới phương pháp làm việc, xây dựng phong cách

làm việc lêninnit của Đảng”, chỉ ra rằng, “phương pháp và chế độ làm việc đúng là một yếu tố đặc biệt, trọng yếu để đảm bảo tính chính xác của việc ra quyết định và biến nó thành hiện thực”, đặc biệt nhấn mạnh “đổi mới phương pháp chuẩn bị và ra các quyết định” và “tổ chức thực hiện các quyết định” chống “vì nể nang, e dè mà dung hoà ý kiến, ra quyết định nửa vời”, “thực hiện nghị quyết không thống nhất” Trong điều kiện

việc cụ thể hoá đường lối còn nhiều bất cập, càng cần đổi mới phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý, đi sâu vào thực tiễn, nhìn thẳng vào khó khăn, phát hiện những kinh nghiệm và cách làm mới, trên cơ sở đó đổi mới tư duy, đề ra chủ trương, chính sách phù hợp

Tới Đại hội VI, đường lối đổi mới toàn diện của Đảng được đề ra, ở một mức độ nhất định, có thể coi là kết quả thực hiện đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và đổi mới phong cách làm việc của đại đa số cán bộ, đảng viên Trước tình hình khó khăn, thay vì thái độ bi quan, lúng túng, chờ đợi cấp trên, đổ lỗi cho tình hình khách quan, hoặc cấp dưới, cho quần chúng, những cán bộ, đảng viên đó đã kiên trì đi vào thực tiễn, nghiên cứu sáng kiến của quần chúng, của cơ sở, tìm tòi lối thoát trong cách tiếp cận mới, chỉ đạo làm thử, tạo nên những kết quả, những kinh nghiệm khởi nguồn cho đổi mới Thực tế đó càng chứng tỏ đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, đổi mới phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý có vai trò quan trọng trong tìm tòi đổi mới, tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước và cả trong việc phát hiện, sửa chữa những chủ trương, chính sách lạc hậu, sai lầm

Trong đổi mới phương thức lãnh đạo, Đảng đã coi trọng việc nghiên cứu tổng kết thực tiễn, việc ra và tổ chức thực hiện quyết định, khắc phục đáng kể lối tư duy chủ quan, duy ý chí, sơ cứng, giáo điều trong lề lối làm việc, đã coi trọng hơn việc đề cao pháp quyền Nhà nước, đã coi trọng phát huy dân chủ trong nội bộ Đảng, dân chủ trong

xã hội, từng bước thực hiện quyền làm chủ của nhân dân Tuy nhiên, những đổi mới đó chưa theo kịp yêu cầu của thực tiễn thời kỳ mới Vẫn phổ biến tình trạng bộ máy hoạt động kém hiệu quả, chồng chéo, lề mề, trì trệ, trách nhiệm không rõ ràng; chưa khắc phục được bệnh phô trương, hình thức, phóng đại thành tích, che giấu khuyết điểm, nói nhiều làm ít, xa cơ sở, xa quần chúng Tệ quan liêu, tham nhũng phát triển trong mấy chục năm qua là biểu hiện của những yếu kém về phương thức lãnh đạo của Đảng và

phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý

Xây dựng và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý là một việc được Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm ngay từ khi Đảng thành lập, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Đến nay, để đưa đất nước vượt qua những nguy cơ và thử thách lớn, tận dụng được “Thời cơ vàng” cho

sự phát triển đất nước một cách vững chắc, hơn bao giờ hết cùng toàn Đảng đổi mới phương thức lãnh đạo, việc đổi mới Phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý được Đảng ta quan tâm hơn bao giờ hết Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ

X, Đảng ta khẳng định rõ nhiệm vụ xây dựng, đổi mới phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý ở nước ta hiện nay

Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X , NXB

Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 310