Khóa luận tốt nghiệp: Thương lượng tập thể theo quy định của Bộ luật Lao động 2019

Hoặc nêu TLTT được sử dụng như mét phương, thúc a8 gai quyết các TCLD tập thể thi kết quả của việc thương lượng thánh cổng sẽ din tới thôa thuận chưng gin các bên tranh chấp để giã quyết

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ HẠNH

452419

THƯƠNG LƯỢNG TẬP THẺ THEO QUY ĐỊNH

CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2019

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

Ha Nội - 2023

BỘ TƯ PHÁP BÔ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ HẠNH

452419

THƯƠNG LƯỢNG TẬP THẺ THEO QUY ĐỊNH

CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2019

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS NGUYỄN HỮU CHÍ

‘Ha Nội -2023

LỜI CAMĐOAN

Tôi xơ cam đoơm dy là công hình nghiên cim cia riêng tôi

các kết luận số liệu trong khóa luận tắt nghndp là ting thực,

in bảo đổ R cận

Xie nhận cia giảng viên Tác giả khỏa luận tắ nghiệp

Tưởng din (Ky và ghỉ rõ ho tôn)

Fr

‘Uy ban nhân dân.

Quan hệ lao đông Phan biết đối xử

MỤC LỤC

Trangphuibia i Tôi cạn doom, ii

Dan uc tievdt tt ait

Mác lục iw

MỞ ĐÀU 1

1 Tinh cấp thiết của đ tài 1

2 Tinh kh nghiên cứu đề tài

4 Dai tuợng và phạm vi nghiền cứu đề tài 4

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiền cứu để tài 5

6 Ý nghĩa lý luận và thực tin của khóa hận 6

7.Két cầu của khóa un 6CHƯƠNG 1: MOT SÓ VAN ĐÈ LÝ LUAN VE THƯƠNG LƯỢNG TAP THE'VÀ PHAP LUAT THƯƠNG LƯỢNG TAP THE 7

1.11 hái niêm thương lượng tập thể 7

1.12 Các hình thức thương lương tập thể 10

1.1.3, Tân quan trong cũa Phương lương tập thể l3

1114 Điều liên đễ thương lương tập thể hiệu quả 1s

12 Mot sb vẫn đề lý hận về pháp hật thương hugng fap thé 1

1.2.1 Ti viện pháp luật thương lường tập thể 1

1132 Nội ảmg pháp luật tương lương tập 7 1.2.3, Tín rẻ cia pháp luật TLTT 20

1.34 Tổ chúc lao đồng quốc té ILO) với vẫn để thương lượng tập thể 2KET LUẬN CHƯƠNG 1 24

iv

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHAP LUAT VE THƯƠNG LƯỢNG TAP THE'VÀ THỰC TIỀN THỰC HIỆN as2.1 Quy định pháp hật về thường lượng tp thể 2

211 Ngyên tắc thương lượng tập thể

21.2 Chủ hễ Đương lượng tp thể

21.4 Quy hình thương lượng tập thể 3

21.5 Biệnpháp báo cn thực hiện Hương lượng tập thể 35

22 Thục tin thục hiện pháp luậtvỀ thương lượng tập thé

22.1, Thực Hỗn thực hiện pháp luật thương lượng tập thể 322.2 Đánh giá thực Hẩn thưc hiện pháp luật thương lương tập thể 4KET LUẬN CHƯƠNG 2 48CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, KIEN NGHỊ HOÀN THIỆN VA NANGCAO HIEU QUA THỰC HIEN PHÁP LUẬT TRƯƠNG LƯỢNG TẬP THÈ49

3.1 Phueng huớng hoàn thiện, “

3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luậtvề thương lượng tập thé st

33 Kién nghị nâng cao hiệu quả thục hiện pháp hật thương lượng tập thé 54KET LUẬN CHƯƠNG 3 $6KETLUAN SFDANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO 38

PHY LUC 6t

MỞ ĐÀU1.Tính cấp thiết của đ tài

Quan hệ leo đồng là quan hệ xã hội phát sinh trong việc thuê nhướn, rỡ đụng

lao ding rã lương giữa NLD và NSDLĐ, các tổ chức dei điện cũa các bên, cơ quan

nhà nước có thim quyén! Tei mốt thôi đểm nào đó lợi ích các các bên trongQHLD ngược chiều nhau, NLD luôn muỗn tên lương ceo, thời gờ làn việc rút

“gắn, đều kiện lao động tốt, NSDLD thi muốn kéo dai thời gian lam việc, tré lươngcho NLD thấp, không muôn mất chỉ phí để cãi tao điều kiện leo động vì thé giữacác bên thường phát sinh bit đẳng, din tới TCLD ĐỂ bảo dim quyền và li ich cácbên, duy tri dn định và kéo dai môi QHLĐ, pháp luật leo động các nước trên thể

giới cũng như Việt Nam để quy định nhiễu cách thức khác nhau Mét trong các cách.

thúc đó chính lã thương lượng tip thể

‘Thuong lượng tập thể CTLTT) là một trong những cách thức hiểu qua nhằm,xây dưng mỗi QHLĐ én định và bên vững Cơ chế này thường hiệu quả và linh hoạtthon so với việc điêu tất của Nhà nước, Nó có thể giúp dự đoán các vẫn đồ tểm én

Và có thể thúc diy các cơ chế giãi quyết xung đột một cách haa tình, TUTT có hiệuquê dem lại lợi ích cho cả đội ngũ quản lý và NLĐ, thúc day hòa bình, dn định qua

đồ đem lạ lợi ich cho toàn xã hôi TLTT là mốt đính ché quản ti quan trong - là phương tiên

tạo điều kiện,

cõi thiện sợ đẳng thuận từ phía những nguời bị quin lý bing cách

họ tham gộa nhiễu hơn vào các quyết định ảnh hướng trục tiếp đến

ho Trong giai doen toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế dang đến ra manh mổ hiệnnay vẫn đi TLTT ngày cảng được coi trong, trong dé Tổ chúc lao động quốc tổ(LO) và các quốc gia trên thé giới xem TLTT nh giải pháp chi yêu nhằm hướng

tối xây dong QHLD bài hôn, bin võng và bio vệ được tố nhất quyên lợi cho NLD.

TLTT trong QHLD đã có lịch sở hình thành và phát triển lâu đội ở các nướcphat iễn trên thể giới Ở Việt Nam, TUTT được quy Ảnh trong pháp hit lao đồng

từ id giành được chính quyền Cách mang tháng Tém năm 1945 đấn nay Tuynhiên, giả đoạn trước đây với nhiễu đều lúện đặc biệt về chính tị, xế hội và nền,

ảnh tẾ kế hoạch hóa tấp trung, nhà nước quản lý toàn bộ các hoạt động xã hi, chế

Gioh TLTT được lổng ghép trong các quy định về TULDTT đẫn tôi tink trang nhằm,

Moin 5 Đầu 3 Bộ hột Lao đồng 2019

ấn ga TUTT va TULDTT Qua nhiễu lin sửa đổ, bỗ sung, pháp luật về TLTT lần

di tiên được quy dinh cụ thể trong BLLD được Quốc hội khóa XII kỳ họp thứ 3thông qua ngày 18/6/2012 có hiêu lục từ ngày 01/5/2013 Trên cơ sở kế thừa vàphat triển BLLD năm 1994 (cửa đổ, bổ sng nim 2002, 2006.2007), BLD năm

2012 quy nh cụ thể và TLTT tại Mục 2

doanh nghiép tiên hành thương lương để dim bảo quyên và lợi ich cite các bên

nhầm duy tủ dn dinh và phát biển QHLD, bạn chế TCLĐ xấy ra Hiên nay, Bồ luậtLao đồng số 45/2019/QH14 (BLLP) có hiệu lực thi hãnh từ ngày 01 tháng 1 năm

2021 đã quy ảnh hoàn thiện hơn về nguyên tắc, chi thé, nội dụng và quy tình thee

hiện TLTT, khắc phục dave những han chế từ BLLD 2012 Tuy nhiên qua gin 3

năm thực hiện pháp luật đã phát inh mốt sổ bit cập kh thọ hin bit cập này do

Chương V tạo cơ sở pháp lý cho các

nhiều nguyên nhân như quy định của pháp luật chưa hoàn hiện, thực tn thục hiện

phat sinh nhiễu vin để độ hồi cần cổ các quy dinh phù hop với thục tiễn

“nước thục trang rên, việc nghiên cửu các quy định của pháp luật về TLTT và

thục tiẫn thọc hiện tử đó đưa ra những giải phép nhắm hoàn hiện và nâng cao hiệuquả thục hiện pháp luật TLTT ở Việt Nam trong bối cảnh hiện nay là cần thiết Xuấtphat từ thực ỉ rên, tôi chọn để tii “Thuong brợng tập thé theo quy dink cần Bộ

InGt lao động 201`làm dé tà khỏa luận

2 Tinh hình nghiên cứu đề

Ninr i đ cập ở hẫn rên, ở các nước có nên kính thi trường, cơ chế TLTT1à một trong nhông phương thức quan trong để quân lý xi hồi mét cách dn chủthông qua việc điều hoá lợi ich của các đối tác xã hội và xây đụng QHLD hãi hoà,

dn ãnh Do đó, cơ chế này đã có lịch sỡ hình thành và phát biển hàng trấn nămThúc diy TLTT ở các cấp, đặc bit là cấp doanh nghiép và cấp ngành, luôn là một

trong những hoạt động trọng tâm, đẳng thời là mét rong những nguyên tắc hoạt

đông của Tổ chức Lao đông Quốc tế ILO Tổ chúc này di có nhiễu vấn bản nhằm,thúc đấy việc thực hiện TLTT như Công ức số 144 năm 1976 vé “Sc thơm khảo ýTin ba bin nhằm wie hẳn việc the hành các guy phan về lao động", Khuyên nghị

số 152 nim 1976 và “Thao đãi inén ba bên nhầm khuyễn tro việc thực hiện cáctiêu chuẩn lao đồng quốc té và hành động quắc gia hiên quan tới các howe đồng cia

Tổ chức Lao đồng Quốc 18"; Công wie số 87 năm 1948 về quyển he do hiệp hội,

Công ớc 5898 năm 1949 về quyển tổ chức và thương lượng tập thi, Tuyên bô năm

1998 về những nguyên tắc và quyễn cơ bản ta nơi làm việc Qua đó, ILO xácđánh TLTT sẽ đồng vei trỏ chính trong việc én dinh quan hệ lao đông và hạn chế

tranh chấp lao động, nh công,

“Xuất phát từ vĩ bí, vai rd quan tong và những đóng gớp của TLTT đổi với sue iêu sấy đụng quan hệ lao động hii hòa, én định các quan hệ kinh t, chín tị,

xã hôi nén vin đề TUTT được quan tâm nghién cứu trong thời gian gin diy Các

công bình nghiên cứu tập trang làm rõ các vẫn dé Lý luận về TUTT, thực trang quycánh pháp luật về TUTT và giải pháp hoàn thiện phép luật về TLTT có thể kể ain

các công tình nar

Pham ‘Thi Thủy Nga, “inproving Regulations ơn Collective Bargaining Agreements in Tremam®, Vietnam Social Sciences, No 3 (185) - 2018, ISSN 1013-

4328, Bimonthly Review, p5465, Để Thị Dung Lê Vin Đức, "Hoàn thién Bộ luật

ao đồng về dbs thoại tạ nơi làm việc TLTT và thod ube lao đồng tập thể" Tạp chỉ

Luật học, số 42018, tr 29-57

Các bú viết của tác giả Nguyẫn Huy Khoa “Tan trỏ của TLIT trong OHLĐ"

“Thông tin Khoa học, Trường Dai học Công đoàn, số 84, tháng 1/2014, "Chí trinh

TLTT trong QHLD ở Tiét Nam hiện nay" Tạp chí Dân chủ và pháp luật ~ Bộ Tư php, thing 1/2015, “Dai điện TLTT từ phía NLD trong DN 6 liệt Nam hiện nay"

Tạp chí Dân chi và phép luật Bộ Tư pháp (điên ti, thing 1/2015, “Pháp huật về

ay trình TLTT ö Tiét Nam luận nay và la tr của tễ chúc công đoàn" Tạp chí Lao đồng -Céng đoàn, tháng 1/2015), PGS.TS Lê Thi Hoài Thư “Hoàn điện pháp luật

về thương lượng tập thế", Tạp chi Nghin cứu lập pháp số 11/373) tháng 11/2018

“Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (3/2018), Báo cáo tổng kết Chương tình

“Ning cao chất lương thương lương lý kết và thực hiện có hiệu quả TƯLĐTT",nhiệm key 2013 ~2018 Theo đổ, báo cáo đã din giá ting quan tinh hình ký kết cácTULDTT cấp DN, nhém DN, cập ngành đền hết năm 2017, những kết quả và tén

thi, hạn chế và nguyên nhân.

Din khi BLLD năm 2019 được ban bảnh và có hiệu lục từ ngày 01/01/2021

đã co một số công tình nh BS Thi Dung và Pham Hải An với bài viết: Pháp lướt

vd dd thoại tri nơi làm việc, thương lương tập thỄ thôa ube lao đông tập thể, rong

3

cuốn sách Triển khai thì hành BLLĐ năm 2019, Wha xuất bản Tư pháp, năm 2020,Nguyễn Hữu Chỉ và Lê Vain Đức với bai viết: Quy inh về đụ điện người lao đồng

trong Bộ luật Lao đông năm 2019, cũng trong cuốn cách nổi trên The Bù Thị Th

Ha (Trường Đai học Thương mai): Thực trang thương lương tập thi ta các doanh nghiép may ở Tiét Nam, Tạp chi Công thương tháng 11/2020

Tiên cơ sở những công trình nghiên cửu nói trên có thể thấy vin để TUTT

dang ngày cảng được quan tâm, nghiên cứu để được hoàn thiện và phát triển ở Việt

Nem Các công trình nghiễn cứu nói rên là nguồn tả liêu hữu ích giúp sinh viên có

thể kể thừa và học hồi để thục hiện khóa luận của minh,

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiền cứu đề tài

- Mục dich ng

TLTT, định giá thre tn thục hiện Trên cơ sở đó, hoàn thiận pháp luật và TUTT và

nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về TLTT trong gisi đoạn hiện nay, gop phần,

xây dựng QHLĐ hài hòa, én định và phát triển

ĐỂ thục hiện mục @ich nêu trén, để tai xác dinh

những nhiễm vụ nghiễn cửu chủ yêu sau:

Nghiên cứu nhống vin để lý luận về TLTT và pháp luật TLTT bao gm khá,

siém, các hình thức và vei rò của TLTT, cùng với dé là khái niên, nối dụng và ý

"nghĩa của pháp luật về TLTT và Tổ chức lao động quốc tế với vẫn để TUTT

Phân tích các quy định của pháp luật TLTT, đánh giá thực tiễn thực hiện về

nguyên tắc, chủ thể, nộ: đang, quy tình TLTT, các biện pháp bão dim thục hiện

TLTT trên cơ sở những két quả nghiên cứu kính nghiệm của qude giavà quốc té về

4 Đối tượng và phạm vi nghiền cứu đề tài

của khóa luân là pháp luật về TLTT, hay có thể hiểu là những quy din của phápluật và TUTT và thực tifa thục hiện các quy đính đó

TTLTT có thể dẫn ra ở nhiều cấp độ khác nhau nh cấp doanh nghiép, cấp daphương và cập ngành © Việt Nam, chỗ yêu có hai cấp tên hành TLTT là cấp dosnt

nghiệp và cấp nginh Tuy nhiên, trên cơ sở nhân thấy TLTT ở cấp doanh nghiép làHình thức được sử đọng nhiễu nhất, phd bién nhất, có thể dem lại nhiều với ích,những cing tiềm da rất nhiều nguy cơ phát sinh mâu thuẫn, ranh chấp, nên khi

"nghiên cửa và TLTT theo pháp luật eo đông Việt Nam, Khóa luận sẽ tập trung

"nghiên cửu chủ yêu trong pham vi pháp luật về TLTT cấp doanh nghiệp

Ngoài ra hott động TLTT có th liên quan dén nhiễu vẫn để khác nhieu, songkhuôn khổ của mốt khỏa luận tốt nghiệp với số trang gió: hạn không cho phép gicqoyit moi vin để mốt cách đậy đã triệt a8 Do vậy, những vin đi về thành lập và tổchúc công doin, dai diện lao đông tei doanh nghiệp sẽ không được dé cập trong

VÌ phạm vi thôi gien: Khoa luận tập trung nghiên cứu thọc tiễn trong khoảng

thời gen từnăm 2018-2023

VỀ phạm vi không gian: Chủ yêu trong các doanh nghiép tại các thành phố,

trùng tim công nghiệp lớn của cễ nước

5 Phuong pháp luận và phường pháp nghiền cứu đề tài

Phương pháp luân: Khde luận được thục hiện trên cơ sỡ phương pháp luận

Ähoa học của chủ ngiĩa MécLénin, đường lối quan điểm cia Dang Công sin ViệtNem về phát tiển kính tổ thị trường hội nhập quốc tổ và xây dụng quan hệ lao

đồng his hòa ẫn nh và tiên bộ

- Khoa luận cũng đã sở dụng mốt số phương pháp nghién cứu cụ thể, bao

gốm

Phương pháp khảo cứu tử liêu và kế thừa những

Đây là phương pháp nghiên cứu được sử đụng xuyên

qua việc tham khảo các tả liêu kết quả nghiên cứu về vẫn đề TUTT và các vẫn để

quả nghiên cửu đã có trong khóa luận thông.

6 liên quan để làm cơ si cho việc hi thống hóa các vin đồ lý luận, pháp lý thuộc

pham vi nghiên cứu để ti, cũng cấp cát nhấn khách quan, toàn tiên hon trong việcphan tích, đánh giá từng nội dung cụ thể

Phương pháp phân tích và tổng hop: Tác gi sở dụng phương pháp này để

nhân tích và tổng hop các vẫn để phép luật vé TLTT, thục trang pháp luật và gi php hoàn hiện pháp luật TLTT.

Phương pháp so sánh, suy luận logic: Được sử dụng để đánh giá thục trangquy định pháp luật về TLTT so sánh một số quy định của pháp Luật qua tùng thời kỳ

va pháp luật ofa các quốc gia tập chung chủ yêu ở chương 2

6.¥ nghia lý luận và thực ti a

~ Ý ngữ lý luận Khde luận lam sâu sắc thêm các vẫn đổ lý luận về pháp luật

TLTT Khỏa luận nghiên cửa kể thờa, phất iển cơ sở lý luân ct pháp luật TLTT

của khóa

lâm cần cử cho việc nghién ca the tring pháp luật và để xuất các tiền nghị

~ Ý nghĩa thục tấn Khe luận đã di sâu phân tích một cách cụ thé những quy

cảnh mới cña pháp luật v TUTT trong BLLD năm 2019 Dựa trên cơ sở thực

thục hiện đỄ Em ra một số hạn chế, tiêu sốt cũa pháp luật vé vấn đi dai điện TLTT,

"nguyên tắc thiên chi bình ding trong TLTT, quy tình, thủ tục TLTT Tử đổ để ranhững giải pháp hoàn thiện cho tùng vin để côn pháp luật về TLTT trong bối cảnh,

hiện mi

T.Kết cầu của khóa lận

khóa luận được kết cu 3 chương ngoài phân mỡ đều kết luận và danh mục ti liêu

Chương 3: Phương hướng, kiến nghỉ hoàn thiện và năng cao hiệu qua thực

biển pháp luật thương lương tập thể

CHƯƠNG 1: MOT SỐ VAN ĐÈ L¥ LUẬN VE THƯƠNG LƯỢNG TAP THE

VA PHÁP LUAT THƯƠNG LƯỢNG TAP THE

Ân để lý luận về thường leyng đập thểLLL Khái tiệm thương heoug tập thé

‘Thuong lượng tập thé là một khái niệm đã được oghiên cau từ lâu ỡ nhiễunước phát tiễn rên thé giới Tuy nhiên, khá niệm nay vẫn còn khá mới mé ở Việt

Nem, mắc di "thương lượng" đã la mốt khá niện quan thuộc trong việc dim phán, thảo luận, giải quyét ranh chấp trong các quan hộ dân sự kinh doanh thương mai

hay rong các quan hệ ngoại giao Ở gốc độ ngôn ngữ hoc, thương lượng được hiểu

lề “Bin bạc nhằm đi đồn thôa thun đễ giất quyết một vẫn để nào đồ giữa hai

bên "2, Trên thục tổ, việc thương lượng có thé fn ra giữa hai bên hoặc nhiều bênhơn với mục tiêu thông nhất ý lần gt quyết bit kỳ vẫn để g các bên quan tâm mãphp luật không cầm Thương lượng nói chứng có thể đến ra rước khi phát sin

tranh chấp git các bên nhim xác lập quan hệ mốt eich tơ nguyên hoặc thương

lương cũng có thé được sở dụng như một cách thức giãi quyết vin đ khi đã xây ra

tranh chấp vi lợi ich lánh té git các bên,

Treng QHLD, thương lượng được liễu la mét quả tình théa thuận nhằm đạttối sự thẳng nhất ý chi giữa NSDLĐ va NLD về việc mus bán, sử dụng hing hoasắc lao động và giải quyễt những vin dé phát sinh trong QHLD Trong đó TLTT làcách thie được TỔ chúc lao động quốc tế (LO) đặc biét quan tâm, khuyên khíchthục hiện vy nghĩa và tim quan trong của nó trong việc ấn định QHLD Điều 2

Công tức số 154 năm 1981 của ILO về xúc tiến TLTT đợc coi là khá niệm chỉnh

thúc về TLTT Trong cổng ude này Hhuật ngữ "tương lượng tập thể" áp dhong cho

rot cuge thương lượng giữa một bên là một người sử dụng lao đồng một nhóm

người sử đụng lao đồng hoặc một hay nhiễu tỄ chức của người sử ng lao đồng

vớt một bên là một hay nba

2) Quy dinh ning.

Ð) Giải quyết những mỗi quem hệ giữa những người sic hong lao dng với

chức của người lao động di

kiện lao động và sit dụng lao động:

những người lao đồng:

Việnngônngĩ học, Tưdiễn Ting Vit, ob, Đà Nẵng, 198,942

nã

©) Giã quyết những mỗi quan hộ giữa những người sử dụng lao đông hoặccác td chức cia ho với một hoặc nhiễu l chức cia người lao ding"

Thể niệm này đã xác din rõ chỗ thể trong TLTT sẽ bao gm dai điện của các

tên rong QHLD tập thé, dng thời, mục dich của TLTT nhằm giãi quyết các vẫn để

J của NLD và NSDLĐ trong QHLD chủ yếu là xác lập

các điều kiện lao động, điều lận sở dụng lao đông và các vin dé việc làm hoặc điều

ất các QHLĐ TLTT cổ thể xem là hành thức đối thoi xã hồi ở mức cao nhất, Nêu,

liên quan đến lợi ích tập

TLTT được sử dang như một bién phép để xéc lập những thô thuận chung gta cácbin vi điều kiện lao động việc làm, tiền lương, thị kết quả cao nhất của TLTT

chính là sự ra đời của TƯLĐTT Hoặc nêu TLTT được sử dụng như mét phương,

thúc a8 gai quyết các TCLD tập thể thi kết quả của việc thương lượng thánh cổng

sẽ din tới thôa thuận chưng gin các bên tranh chấp để giã quyết nội dung tranh

chấp đó Chính vi viy, ILO cũng khuyên cáo các nước thành viên về việc nên nhin

shin TLTT như một quá trình trao đổi, thio luân vã thống nhất ý chi giữn các bên,

vi một hoặc một số vẫn đề chung liên quan din lọ ích của tập thể NLD và NSDLD trong QHLD ở các cấp đồ khác nhau

THiên mg TLTT được tiễn hành ở hin hit các quốc gia Tùy vio điều kiện lạnh

tế, chính t, xã hội của mỗi quốc ga khác nhau mà vấn để TLTT được pháp luậtquy định khác nhu Ở nước tạ khái niêm TLTT được quy nh ti Điều 65 Bộ luật

Lao đồng 2019: “Thuong lương tập thể là việc đầm phon théa thuận giữa một bên

là một hoặc nhiễu tỔ chức den điện người lao đồng với một bên là một hoặc nhu

người sử cing lao đồng hoặc tễ chức dex dién người sic rong lao đồng nhằm xác

lập đu kiên lao đông quy (ảnh về mỗi quan hộ gia các bên và xây dheng quan hệlao đồng tién bộ, ix hòa và Gn din” So với BLLD năm 1994, các vẫn đề địnhnghĩa, mục ch, nguyên tắc, nội dụng chủ thể, quy tinh tin hành TLTT được quy

dios cụ thể hơn trong BLD 2012 và đặc biệt là BLLĐ 2019 đã tạo cơ sở pháp lý

để các tổ chúc đủ điên NLD, NSDLD hoặc dai dién NSDLD tiến hành TLTT ở

pham vi nhiễu doanh nghiệp hoặc phạm vi ngoài doanh nghiệp

Có thể thấy BLLĐ 2019 đơn ra định nghĩa TLTT, vé cơ bin di bao quát được

các vin để về bin chất, chủ th, mục đích của TUTT Trong đó nhẫn manh bin chất

của TLTT chính là sự thưa thuận, đảm phán giữa các bên trên tính thin tự do, ty

"nguyện, khơng mang tinh chit bất bude như đổi thoi tạ nơi lâm việc

Chủ thể TLTT cũng được mỡ rơng hơn s0 với BLLD 2012, beo gồm một hoặcshia tổ chức cơng đồn cơ si hộc t8 chức của NLD tại doanh nghiệp Đặc biệt

cảnh ngiữa cũng để nếu rõ các mục dich TLTT là khơng chi nhằm đạt được thơn thuận chung trong xác lập điều lận lao đơng, quy dinh về méi quan hệ giữa các bên,

sma cịn hướng tới xây dụng QHLD tên bộ, hài hịa và Gn Ảnh: Điều đĩ, thể hiện sơphit hợp của QHLD Việt Nam với xu hướng phát triển QHLĐ của các quốc gia trên

thể gĩi

Từ quy ảnh cơn ILO và quy đính của pháp luật Việt Nam, cĩ thé nit ra một sốvẫn để cơ bản về TLTT nh sau

- Vé chủ thể TLTT: TLTT thường đẫn ra giữa NSDLĐ (hoặc đi én cin hộ và dai

dkén NLD (do NLD bằu hoặc cỡ) Súc manh của tập thể NLD là sức manh trongsuốt quá tình cuộc thương lượng, Ngồi ha đi điện TLTT tiên, thục tổ nhiều quốc

a tên thể giới cịn cĩ sự xuất hiện của bên thử ba trong quả trình thương lượng:

Sự tham gia cơn chủ thể thử ba này là do sự thơa thuận trước ci các bên hoặc theo

Trật inh,

- V8 mục dich của TLTT: TUTT cĩ mục ich chủ yêu là 48 thit lập các thơa thuận

TLTT hướng tối việc phịng ngàa mâu thuẫn trong QHLD thơng qua việc tt lập

trục tp giải quyết các mâu thuấn đã phát sinh din đến

các thơn thuận chung ho

tên tri của TCLĐ tập thé

- Pi phạm vi tấn hành thương lượng TLTT diễn ra da dang ð nhiễu cấp khác nhan

như cấp bơ phân domh nghiệp cấp domh nghiệp cấp da phương cấp ngành Tương ứng với phạm vi vận đụng cơ chế TLTT, sẽ cĩ thé hình thành các

‘bin TUTT các cấp nếu quả trình TLTT thành cơng

- Tê phương thức in hành TITT- TUTT là một quá tình được tên hành đười nhiều

Hình thúc khác nhau Các bên c thé gặp nhau liên tue hoặc dinh kỹ hàng nim hoặc

uột khoảng thời gian nào đĩ để tin hành thương lượng Dù hình thú thương lượng

cĩ thể khác nhau nhưng quá trình này đều được tiến hành theo một tình tự chung,

bit đu từ việc đưa ra yêu sách, tranh luân, phần in nghiên cứu tính toán lợi ich

và cân nhắc để dm ra quyết Ảnh cuỗt cùng của các bên

1.1.2 Các hình thức thương lượng tập thé

“Tùy theo tùng tiêu chỉ phân loại, mã TUTT được chia thành các hình thúc khác

nhu Tiêu chỉ phân loại chủ yêu là theo cấp thương lượng hoặc theo mục đích và

nối ding thương lượng

Tiêu chí thứ nhất phân log theo cấp thương hung:

Nếu cin cử theo cấp thương lượng có 3 lou thương lương tập thể, Dé làTLTT cấp doanh nguệp, TUTT cấp ngành và TLTT cấp địa phương

9 TUTT cấp dosnt nghiệp Đây là hình thức thương lương tập thể không chỉphd biến ở các nước dang phát trién ma còn la lua chon của một sổ nước có nên,

ảnh tế phát tiễn nhơ Nhật Bán, Hin Quốc, Trung Quốc, Thứ Lan Chủ thể

them gia TLTT ở cấp doanh nghiệp bao gầm đủ diện của NLP tei các doanh nghiệp

và NSDLĐ Vé phía dai diện cũa NLD thường là tổ chúc công đoàn của NLD tai

doanh nghiệp, trong mốt số trường hợp đặc biệt, có thi là đụ điện do những ngườilao động cũ ra Đánh ga vi ta điểm cia hình thức thương lượng tập thé, Tiên 5

Chang: Hee Lee, chuyên gia cao cấp cia ILO tai vin phông đi diện Việt Nam cho sing hình thúc TLTT tạ doanh nghiệp cổ tính lnh hot cao, có khả năng thích ứng

trong việ tạo ra những điều kiện âm việc cụ th tei doanh nghiệp, phủ hợp với da

ố NLD và NSDLD tai các doanh nghiệp Tuy nhiên, cấ

co bit lợi là tạo my cách biệt giữa các công t nó có thể dẫn tới ar bất bình đẳng về

thương lượng này cũng,

tu nhập của NLD lâm cùng một cổng việc nhưng trong các doanh nghiệp khác

“nhau Ngoài pham vi TLTT trong toàn bộ doanh nghiệp, còn có TLTT trong bộ phân, doanh nghiệp nhưng hình thúc nay chỉ áp dụng với doanh nghiệp sản xuất có quy

n6 lớn, cơ cầu tổ chức, hoạt động phúc tạp bao gầm nhiêu bộ phận khác nhau Két

quả của quá tinh TLTT thành công, yêu cầu TUTT của bộ phân doanh nghiệp phối

phù hợp với thôa tức cũa doanh nghiệp.

` thơm Thị May Nẹt, G016)

Now inna" 033

TS Chang ~ Hee Lee, 2008) T quan hd Jao động meng đâu nt nd cổng ne pie đốn quen Tao động

Blin thuận pháp luật ương hợng tập hE mong bi cảnh hội nhập & Hật

1Ð TLTT cấp ngành: Đây là hình thức thương lượng thường được ding ở Tây

Ân cả giới chỗ và thợ đều có tổ chức theo ngành” Hình thức TLTT được tién hành,

agit hai chỗ thể là công đoàn ngành (đại tiên cho NLD trong toàn ngin) và đại

dién NSDLD & cấp ngành p thương lượng này được áp dung tei hấu hit các

tước có nên kinh tổ phát hiển, cụ thể la ở nhống ngành công nghiệp trong yêu cin

Mỹ, Nhật Hén Quốc và các quốc ga Châu Au Két quả oie quả tình thương lượngtập thể cấp ngành thường din đến sự xuất hiện của TƯLĐTT ngành Hình thức nay

6 lợi thé là ting cường ar đoàn kết ofa những NLD trong phạm vĩ toàn ngành,

im chỉ phi thương lượng các doanh ngiệp không phố trực tip tranh cấ các vin

để trong quá tỉnh thương lương do đó giảm thiểu xung đột giữa chủ doanh nghiệp

và công nhân Nhưng TUTT cập ngành cũng cỏ những nhược diém nhất dink Đó là

trên link hoạt và không thích ứng với điều kiận thực t8 của từng doanh nghiệp

Bên canh đó, chỉ cần rong toàn ngành có mét số chủ doanh nghiệp không nhất i

Yới việc tham gia TLTT hoặc không tán thành với kết quả đạt được sau quá tình.

TLTT cấp ngành sé dẫn đến nhiễu khỏ khẩn trong việc tiễn kh TUTT ngành rongthự tệ

đủ) TUTT cấp dia phương Hình thúc TLTT này khá phố biển ở Mỹ, một số

ngành trong pham vi địa phương ở Malaysia và một số địa phương ở Hàn Quốc Š

Đây là cấp thuơng lượng với nr tham gia cia các doanh nghiệp trong pham v diaphương Hình thúc này có thé bao gồm: TLTT giữa một số doanh nghiệp trong cùng

một ngành tại một dia phương TLTT giữa các doanh nghiệp thuộc nhiều ngành,

Xhác nhau trong pham vi một đa phương Chủ thể tham gia quả bình thương lượng

li dai điện công đoàn ở cấp dia phương và di diễn của giới ử đụng eo động ti đa

phương đó Với các tổ chức này, tính chất chuyên nghiệp rong TLTT được thể hiện

khá r6 qua kỹ năng, hiệu quả lam việc và cách thức tiễn hành TLTT, Theo đánh giá cia các chuyên gia lợi thể của phương thúc TLTT này là tinh linh hoạt và khả năng thích ting trong việc tạo ra những điều kiện lao động và điều kiên sử đụng lao động

phù hợp với thục tế tại đa phương Tuy nhiên, do là kết quả của TLTT, TƯLĐTT

ˆ Bạn Thị Thấy Net, G019), i pp ded dương tượng pt nong bố cân hộ nhấp at

New inne

° mm Thị Thấy Nga, 2019), “Hai dun pháp ide Đương hợng tp Od mong BI ed hội áp ở Pde

eo hôn ey"035

"

được áp dung ở nhiễu doanh nghiệp trên một địa bản, có thé có một số yêu tổ tươngđẳng vé vi hí địa lý, cơ sở hạ ting, nguồn nhân lực địa phương Những lei có nhiềuKhác biết về ngành nghề kinh doanh, quy mô kinh daanh quan điễm kinh doanh:nin công tao ra một số bất lợi cho hình thúc TLTT cấp địa phương Cụ thể là, s tạo

xe những "điểm vin" khi áp dạng các thod vớ tip thể ngành ở các doanh nghiệp

Xhác nhau trong mét die phương Tuy nhiên, diy vấn là hình thúc TLTT được các

chuyên gia ILO khuyến cáo nin áp ding ở các quốc gia dang phát biển nhằm éncánh các QHLD, hạn chế tranh chấp lao động tp thé va đính công ở các da phương

(đặc tiết1à ở những nơi được coi như "điễm nóng" thường xây ra tranh chấp trong QHLE)

Tiêu chíphân loyi thứ hai, theo nội dung TLTT:

2) TUTT về tién lương và thụ nhập khác: Vin đ tin hương và thu nhập khác

của NLD luôn là vin để ma bit NLD nào cing rất quan tâm, nó cing là vin để

shay căm nên rất df xây ra tranh chấp khi NSDLĐ có những vi phạm v chế độ

lương thưởng với NLD Do đó, nội dung được đưa ra TLTT nhiều nhất trong

QHLD chic chắn luôn là vẫn để tên lương (mu nhập) của NLD Ku thương lượng

về tiền lương và thu nhập khác, hai bên thường thio luân những vẫn để nhnr mielương cơ bin đối với các chúc vụ hoặc công việc cụ thé cén phấ tương xing vớiđồng góp của NLD & những và bí đỏ với hoạt động sin xuất iin doanh, các yêu

âu tăng lương lương làm thêm giờ, phu cấp lương, các hình thúc trả lương cho

NLD, tên thưởng vấn để châm tả lương hay những tác đồng xấu din việc trả lương cho NLD

1) TLTT về ning oi ich khác ca NLD: Trong QHLD, còn rất nhiều vẫn đểXhác ngoài lương có thé được đưa ra trong thương lượng tập thé Các vin để ngoàilương được các bên rong TLTT quan tâm và có thể dun ra là nổi dng, mục dichcủa thương lượng tập thé cỏ thể ké dén nh thời gio lâm viên, thời giờ nghĩ ngơi

antoin và về sinh lao động, bảo ly ngh

hiện nội quy lao đông và một số vẫn để khác mà hai bên có nh cầu được thương

xã hội vẫn `, dao tao, việc thực

lượng

Tiêu chíphân loại thứ ba, theo mục đích TLTT:

Ô TUTT nhằm gia quyết TCLD tập thể và ảnh công TCLD tập thể và địnhcông là những vin để không thể tránh khối khš xây ra những bất đồng mâu thuẫncăng thẳng vé quyên và lợi ích giữa tip thé lao động và NSDLD Khi xéy ra nhữngxung đốt này thi việc sử dung mốt biện pháp hòa bình như TLTT để kìm hấm, hạn.chế các ranh chip, đơa các bên ngôi li bản dim phn, thảo luận để tim được Hỗng

ni chung giải quyết các vin để tranh chấp là rất cần thiết IKắt quả cũa một quá

tình TLTT thành công sẽ dẫn tới đẹt được những thôn thuận chứng giữa các bên

tranh chip vé vin dé đang mâu thuấn, no góp phân din xép quan hề ao đồng giữacác bên trong TCLD tập thể dua vé trạng thái hai hòa, dn nh, đẳng thời hạn chế

cánh công: hậu quả ct qué tình giải quyét TCLĐ tập thể không thành”

ii) TLTT nhằm kỷ kết TƯLĐTT: Trong QHLD tổn tei QHLĐ cả nhân vàQHLD tập thé QHLD cá nhân được xác lập trên cơ sở hợp đồng lao đồng côn cónhân NLD với NSDLĐ, Còn QHLD tập thi là méi quan hệ giữa tập thể eo đồngvới NSDLD ĐỂ xác lập những điều kiện leo động và sử dạng lao đông chung có lợihơn cho tập thé NLD trên cơ sở những điều kiện lao động tố thiểu ma pháp luậtquy định thi hai bên cũng nhau thương lượng để thống nhất và chỉnh thức đơn ra

thôn tức những trách nhiệm của cả ha bên, những yêu tổ đóng vai rồ quan rong

trong việc duy trì quan hệ tốt dep giữa hai bên TULDTT chính là văn bản théathuận giữa tập thể NLD và NSDLĐ về nhiễu vấn đỀ quan rong như tin lương, phụcấp, tin thưởng các vẫn để về điều kiện lao động nữn bão hiểm xã hộ, ma toàn, vềsinh lao đông thời gian lam việc, ngữ ngơi và các phương thúc giã quyết tranhchip lao đông được sở dang ki tranh chip lao đông tập thi xây ra

1.1.3 Tầm quan trọng cũa tmrơng hrợng tập thé

Thứ nhắt TLTT tạo ra một cơ chễ dân chỉ nơi mà ting với cũa NSDLĐ vàNLD được lắng nghe thầu liễu và đồng thuận, Từ đủ, gop phân cân đối vi thể cũa

LD Thực tế

các bên trong QHLD, bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ich của lập

trong OHLĐ, vẫn luôn tổn tat sơ chin léch khá 18 ring giữa v thể của NLD và

NSDLD, và vi nhiễu lý do khác nhau ma NLD luôn gặp nhiều thiệt thôi và bất lợi

2), hận vin tac “hệ ade? Đương ng tập ĐỂ - Tue rợng và lướng Đoàn

13

hơn so với NSDLĐ Do đó, trong quá tình thương lượng cá nhân nh thie thuận về

hop đồng ao động NLD thuờng rit khó để det được những thia thuận có lợi chosinh, Nhung với vide sử dang sức manh cin tấp thé thông qua dei điện cin tập thểlao động thường là tổ chức công đoàn sẽ giúp cho NLD đạt được những thôa thuận,

6 lot hon trong quá trình thương lượng với NSDLĐ, TLTT vi thể được xem nine tiện pháp góp phân nâng cao vị thể của NLD, bão về tốt hơn quyển và lợi ích ofa NLD trongOHLĐ

Thứ hen, TLTT giúp tầng cường đổi thoại giữa NSDLĐ và NEB: gép phangiúp bình ẫn hóa cũng cỗ QHLD giữa NSDLĐ và NLD TUTT thông qua cơ chỗ đáihoạ trục tấp là biện phip tố trụ giúp các bin có cơ hội gập gỗ, trao đổ, thông ta,tiên cơ sở do nim bit tim tu nguyên vong của các bên NSDLĐ có thể dua ra

những chính sách kip thời đáp ứng được nguyên vọng chỉnh ding của NLB, phù

hop với khả năng doanh nguệp và có thé chị sẽ những khó hin côa doanh nghiệpVới người lao động để có thể đồng hành vĩ sơ phát tiển én định, lâu dã của doanh

nghiệp Thông qua thương lương tip thé, cả NSDLD và NLD, và dai diện của ho,

đều thưn gia vào quả tình ra quyết nh cho những vẫn đề phát sinh rong doanh:

"nghiệp, ngành hoặc dia phương qua đó các bên có thể hiểu hơn về nhau và im ra

cách thúc làm việc hiệu quả, cũng cổ mắt quan hệ và nựtin trống giữa ha bin Két

aq cũa quá tình TLTT thành công to ra một bin hỗ we có giá sẽ là nền ting

võng chi cảnh và phát tiễn quan hệ lao dng

Thứ ba, TLTT là biện pháp hữu hiệu đễ hem chế các vung đốt tranh chấp lao

ê duy ti,

động, Khi NLD và NSDLĐ dành thời gián cho qué tỉnh TLTT để bản bạc, lắng

ght, hôi đáp, chia sẽ thông tin với nhau sẽ giúp các bên bày tổ ý iễn côn mình

một cách cụ thé, ừ đó có thể làm rõ quan điểm cia các bên và Losi bố những hiểulâm, mâu thuấn TUTT cũng đông thời dim bảo cho NLD được bin bạc, tho luận,

thing nhất về những nội dang của QHLD có ảnh hung ti họ như cách thúc trả lương thưởng chủ độ phúc lợi, điều kiện ting lương, Qua đó, họ zẽ thôa min

hơn, đông góp nhiều hơn cho DN Vì vậy QHLD có nự phát tiễn lành manh, tránh,được những xung đốt iẫm in

Thứ h; TLTT là một trong các phương php Indu quả giả quyết tranh chấplao đồng Trong hầu hit các quan hộ din nự kính doanh thương mai và ké cé quan

hộ ngoại gieo, thương lượng luôn được xem 14 mốt phương thức giải quyết tranh,

chấp hòa bình Va điều đó hoàn toàn đóng, trong OHLĐ, TLTT là một bién phépHòn bình a iat quyết các tranh chip lao động phát sinh Khi có mr bit đồng gay gắtxây ra vide các bên có thể ngôi li thio luân, dim phán đỂ đến gai pháp tháo gỡcác mâu thuẫn thực sprit giá tí So với nhiều biên pháp giải quyết ranh chấp lao

đông khác, TUT là iện pháp sé it gây ảnh hưỗng din QHLD vn có của hai bên,

không giy tác động xấu dn host động của doanh nghiệp, hơi bin vin có thể tp tục

dy ti và phát triển hơn ne mỗi quan hệ này: Nếu thực sự hiên chỉ ki thục hiệntiện pháp giã quyết niy, các bên trong QLD có thể giã quyết tranh chấp lao đồngmột cách nhanh ching tit iệm tiễn bạc và thời gian

11⁄4 Điều kiệu để thương lượng tập tha hiện quả

- Các đổi tác tham gia TLTT có vị thể độc lập và bình đẳng với nhan: ĐỀ tên,

ảnh TLTT thin công, người ta thường nhấc đến vị thé thực chất của các đối táctrong QHLD, công nh mức độ bình đẳng trong trong quan lục lượng giữa các binTuy nhiên, diy chỉ là đều kiện cần những chưa đủ, bãi đ tần hành TLTT và TLTTthành công cing có những vai tro rất lớn của Nhà mage trong việc điều chỉnh quan

hệ lao động

- Si can thiệp hop lý của Nhà nước Sự can thiệp ca Nhà nước thông qua

những chính sich, pháp luật về lao động cổ ảnh uring lớn én nôi dung các vin đề

được giải quyết thông qua quá tình TLTT, cũng nh hiệu quả áp đụng phương thức TLTT rong việc tình én các quan hệ lao động Cụ th là có ba cách điều chỉnh hoặc

can thệp của Nhà nước đến các QHLD Cụ thể

Thứ nhất, Nhà nước can thiệp trục tấp, sâu rồng và toàn diện din các vin đểdang didn rà trong quả hình lao động, Vi cách này, Nhà nước sẽ ban hành các vin

‘bin pháp luật chỉ tắt điều chỉnh các vẫn đề phát sinh trong QHLD, cũng như các

uy din một cách cúng nhắc về quyên và ngiĩa vụ cia NLD và NSDLĐ Đây là cách

thức điều chinh khá phổ biến ở các nước XHƠN phát iển theo mô hình kính tế kế

hoạch hỏa tập tung trước hi, trong đ, bản tay vô hình của Nhà nước sẽ can thiệp dén tũng vin để nhỏ nhất cin quan hệ lào ding Điễu này ẽ làm cho mại cuốc TUTT didn

ra trong QHLD (nếu cộ cũng chỉ mang tn nh thức, âm võ hiệu hóa sự tổn tử của

15

các văn bản thôn ue tập thi (đà tổn tử di tin gọi nào & ching nữn), Đây la vẫn đểđược kiểm ngiện trong thục tấn Việt Nam truớc năm 1987

Thứ hai, Nhà nước sẽ để cho nền kinh tẾ thi trường tự vận đông một cách tư do

theo các quy hut nh tÔ khích quan, sự can thiệp côn Nhà nước bỉ hạn chế ở múc thấp

shit Trong lính we lao động sơ boông lông cia Nhà nước sẽ din ti thụ té là nềuhông có cơ chế thương lượng tip thể hữu hiệu, các vấn để liên quan đến quyển và lợiích các bên tong OHLĐ sẽ ti thả nỗ: Điễu nữy rất of din din ay bất dn trong QHLD

sa biễu hiền rõ nhất la việc xây ra các cuộc Ảnh cổng quy mô khác nhau nhẫn tự bảo

về quyển lợi của những người lao động do thiểu một cơ chế bio vệ hiệu qua tử phíaNha nước và các tổ chúc dei diễn NLD Đây là đu mà các chuyên ga ILO cảnh báochính hố của các quốc gia cần lưu ý để tránh dy thị trường leo động rơi vào tinh

din những biến động vé chỉnh tr, nh t, xã hồi

trang bất ẫn thâm chỉ lá ngôi

khác

Thư ba, Nhà nước sẽ sử đụng cơ chế can thiệp mẫm déo và lnh hoạt & ảnh

tướng các QHLD Với cơ chế điều chỉnh này, nhà nước sẽ mở rông của và tao điệu iện thuận lợi cho các đổi tác xã hôi iên hành TLTT, hướng tới việc cho ra đổi các bản

thôn ước tập thể thống nhất ý chí của các bên về các quyền và lợi ich cũa NLD vàNSDLD ð tất cf các cấp thương ương Ưu đẳm cin cơ chế đâu chỉnh này là gúp choquen hệ ao động trong nên kinh tỉ thi trường có thể phát iển hit hòa và bên vững,

Chính vì vậy ar đều chính cin Nhà nước theo cách thúc này được xem là Hiệu quả và

"phù hợp nhất với bản chất của QHLD trong bố: cảnh kinh t thị trường và là điều kiện

cơ bản nhất tến bánh TUTT và TLTT thành công,

= Các bên TLTT có hỹ năng thương lương tắt Bén canh những yêu tổ nữ tiên

cũng cin nhắc din một sổ đu liên khác góp phin xúc ên quá hình thương lương tập

thể trong quan hệ lo dng Đó là nhận thức của các đổi tác xã hố, đặc bist a các chủthể trong QHLD Nếu nhận thức được đúng và diy đã vẫn để này họ sf chỗ động, trnguyện tiền hànha TLTT, cũng nthư tự giác thực hiện những thỏa thuận đạt được sau quatình thương lượng tip thể, Đây cũng là vẫn để được các chuyên gia ILO quan tam

trong TLTT cing sé gp phin ting cường hiệu qué của TLTT Đây cũng Tà vin dé được các đhuyên gia ILO quen tâm, trong việc nâng cao khả năng TLTT của các đãi tác xã

Hội tả các nước đang bước đầu tin khai mô hình TLTT ong QHLD

- Thái đồ tận chỉ của các dt túc tha gia TLTT Diy công dive cơ là một yêu

18 gop phần tro nên thành cổng của moi cuộc TUTT Thiện chí, trừng th, tổn trong và

tin cây lẫn nhao dang là những nguyên tắc được coi nh có tinh định hướng néu các

tên thục ar mong muốn sử đụng TLTT nhay mot phương thức lâm hài hòa quan hệ lao

đồng Mà những nguyên tắc đó lạ chủ yêu thuộc về thế độ côn các bn ủi tham gia

tién tinh TLTT trong QHLĐ,

12 Mot sb vấn đề lý hận về pháp hật thương hợng fap thé

12.1 Khai nig pháp bt thong lượng tập thé

Pháp luật TUTT là hệ thing các quy nh pháp luật về nguyên tắc, chủ thi, nối

dung và quy tình thỏ tục TLTT, các biển pháp bảo đâm thực hiên TLTT® hiệu quả

shim xây dang quan hệ lao động hii hoe én ảnh, tin bộ Pháp luật TLTT 1a công cự

đŠ Nhà nước du chỉnh quá tình TLTT cho phủ hợp vớ ý ch côn Nhà nước, dim bảo

Tri ch thính đáng của các bên tong QHLD

Pháp luậtTLTT chính là hệ thông những quy tắc xử ng hệ thông đâu quy phạm,

do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhân để đều chinh các méi quan hộ phát sinh rongquá tỉnh tương tác thương lượng gi tập thể NLD và NSDLD Mỗ quy ảnh ronghip luật TLTT chính là những khuôn mẫu hinh vĩ mã các bên rong QHLD tip thé

hả tuân theo VỀ hình thúc pháp iy, pháp luật về TLTT được thể in thành quy ảnh

trong các vẫn bản quy pham phip luật nh trong bổ luật luật và các vẫn bản đưới

Xuất Pháp luật về TLTT sổ thể hiện tập trùng ý chi của Nhà nước đối với vẫn đỀ đó

Tuy nhiên, n thể hiện ý chỉ đổi với vẫn để TLTT ở các quốc ga Nhà nước khác nha

à khác nhan Ở Việt Nam, pháp luật về TUTT thể hiện mục têu xây đọng quan hệ laođồng hủ hòa, &n nh và phát tiễn hội nhập với pháp luật quốc tẺ, và cũng góp phân

bio vệ tốthơn quyên vài ich cũa người lao động

12.2 Np dung pháp hật ương lượng tập thé

Phip lut TLTT là mốt bộ phận rit quan trong của phip luật QHLB Pháp uật TLTT quy định các vin én quan din quả tỉnh tương tác giữa ha bên chủ th,

đã xác lập ra các quyền và nghĩa vụ cụ thi của mỗi bén trong mốt thôn thuận chung

ˆ Phạm Thị Thấy Net, 2010)

eo in ney 48

có thể dat được Với cách tấp cén đó, pháp luật TLTT bao gém những nội dụng chủ

yu sa đây

Thứ nhất, các quy ảnh về nguyên tắc TLTT Việc xác din nguyên tắc TUTT

la vẫn dé vô cùng quan trong tao cơ sở lý luân để bất bude các bên phải thực hiện

én Tiêng Việt, nguyên tắc là những tư tưởng

chỉ đạo nhất quán Nguyên tắc có tính bắt buộc đối với chỗ thể kh them gia TLTT cho qué trình thương lượng Theo từ

đẳng thôi cũng là inh hướng cho việc vận dung các nguyên tic tron thục tiến Theosay đính giá cia các chuyên gia về QHLD và chuyên gia vi luật lao động của ILO,

các nguyên tắc TLTT cân được quy dinh trên cơ sở nắm bắt được bản chất của

TLTT, những yêu tổ thuận lợi cho việc TLTT thành công,

Thứ hơi, các quy ảnh và chỗ thể tham gia TLTT TUTT là quá trinhtrơng tác agit các chủ thể quan hệ lao động tập th các cấp Do đó, nội dung quan trong mã

ghép luật về TLTT phi giã quyết đỏ là xác dink, công nhần tr cách chủ thể tham

gi vào quả tình TLTT, bao gém tổ chức dei dién tập thể NLD và NSDLD ở các

cấp thương lượng, Pháp luật TUTT cần phii chỉ ra tỔ chúc nào đã đều kiện tham,

ga vào quá tình TLTT.

VÌ phía dai điện của tập thể NLD, pháp luật về TUTT thing ghi nhận tổ chúc

dei điện với từ céch a đủ diện NLD ð các cập tương ứng doanh nghiệp (Vi đụ công

đoàn cơ sổ), ngành dia phương trung ương Ở cấp donh nghiệp, hi có một đạidin thì thông thường chỉ có tổ chức công đoàn mới có tơ cách than gia thương

Tượng và ký kết TULDTT Trong trường hop có nhiều đại diện (đa công đoàn) trong

một doen nghiệp thì thông thường chỉ tổ chức công doin đi dân nhất (hương với

số lượng đoàn viên đông nhit) có quyển TLTT Vẫn đổ là những dai điên của NLD

hải là đi diện "thực chit” tú là thục sơ bảo vệ cho quyên lợi của NLD, thục sơ thương lượng vi lợi ích cũa NLD

VÀ pha NSDLP, thông thường ở quy mô doanh nghiệp, NSDLĐ hoặc đại din là các thành viễn trong ban giản đốc, hội đẳng quân tr sẽ thương lượng trực

tip với dei diễn lao động Ở các cấp cao hơn như cập ngành và cấp da phương chữ

sử đăng lao đồng của các doanh nghidp thành viên sẽ ủy quyén toàn bổ cho đại điện NSDLD của ngành, die phương đi tến hành TUTT với dei điện lao đông ngành.

hoặc dia phương Ở phạn vì ngành và dia phương việc xác nh tổ chức dai đin,

NSDLD ngành cing không đơn giản vi cing có thể có nhiễu tổ chức đụ diệnNSDLD ngành, và vẫn dé lá tổ chúc nto có đã tr cách để dai diện cho tập thé

NSDLĐ than gia vào quá tinh TUTT ngành với đại điện lao đồng cấp ngành Việc

xác định các chủ thể, dei diện thục chất có thể them gia TLTT là vẫn để rất quantrong trong nội dung pháp luật vi TLTT, bối nêu không xác định được chính xác

năng hục chủ th của các bên trong TLTT st

đất việc làm

Những quy tắc mang tinh thủ tục Là những quy tắc đổ cập din quá tình và cơchế cin tuén thủ khi xây dmg những quy tắc mang tính nội dang ví dụ những quytắc về phát hiện, gai quyết bit đồng và ranh chấp lao động, nhằm xử lý tốt mỗiquan hệ giữa những NSDLĐ hoặc các t8 chúc cit họ với một hoặc nhiễu tổ chức

cia NLD.

6 một số quốc gia, nội dung TLTT cũng là vẫn để được để cập trong phápluật vé TUTT Với việc xác ảnh phạm và các vấn để cổ thể được các bên trong

QHLD thương lượng và đưa vào TƯTT, thực chất Nhà nước đã qua đó xác định

những vin đỀ được các bên quan tâm và cũng là những vin dé được Nhà nước điềuchảnh ở mức độ khung pháp lý Nội dang TLTT thường là vin dé và dẫn lương tinthuing trợ cấp, ning lương cing với đó là những nôi dong vé điều kiện lao đồng

ấn để vé việc âm hoặc những vin để khác ma các bên quan tâm,

Thin, các quy nh về tình tự thủ tục TLTT: Trinh tự được hiễ là các bước

cần phải thục hiện khi tiên hành giải quyết mot việc g đó Như vậy, tình tự tiến ảnh TLTT là buớc ma các bén phải tuân thi tong quá bình thương lương Quá tình TUTT thường bắt đều từ việc đơa ra những yêu cu, để xuất tr ngược nhan,

19

seu do các bên cũ đi diện để tranh luận Nếu có quá nhiễu vin để cần thống nhất yXiến hoặc các ý liễn quả bit đẳng với nhao, quả trình thio luận có thé tách thành,

các giai đoạn tích biết Nhin chưng không có NSDLD nào lạ chấp nhận ngey

những yêu sách từ phía NLD đưa VỀ phía NSDLĐ, ho sẽ đồi hồi cổ thời gan

"nghiên cứu xem xét lay ý kiễn tập thé lao đông về những phin đối của NSDLD

“Thương lương vi thé sẽ không thé là một quá tình in ra nhanh cheng ma phất quá trình kéo đã, Pháp luật quy định chỉ Hết va bude các bên phi tuân thổ các kỹ năng,

vv bước tiến bánh thương lượng theo quy dinh của pháp tut

Thứ năm, các quy nh về các iên pháp bảo dim thục hiện TLTT một cách

iệu quả TUTT là mốt quá tình phúc tạp và việc thực hiện nó không dễ ding, ĐỂ

đem đến hiệu quả cho hoạt động này: ngoài những quy nh néu tin, công cân có những quy dinh vé cơ chỗ để bảo dim hiệu qui quá tình TLTT Kinh nghiệm các

"ước trên thể giới cho thấy dé host động TLTT có hiệu quả và thực chất họ đều cóshũng quy ảnh vé những đều tiện cin thiét cho qué tỉnh này ví dụ quy Ảnh.nhầm bảo dim tính độc lập, dei diễn NLD, những quy đính về quyền đính cônghoặc yêu cầu giz quyết trính chip lao đông của tập thể NLD khi bị từ chối thương,lương hoặc thương lượng bé tắc, quy dinh vé việc xở lý các hành vi vi pham các

dạy ảnh nêu tiên

12.3 Vai ro cña pháp tật TLTT

Thứ nhất pháp luật về TLTT góp phan xác lập và hoàn thiện hệ

nh về tiêu chuẩn lao động tối thấu phù hợp, phan ánh

cia các bên QHLD TUTT là quả tình đảm phán, thio luận giữa các chi thể QHLD

ở các cấp Đối với những nước có nền kinh tế kém phú tiển và nước dang phát

các guy } đi như cầu và lợi ich

tiễn hoặc những nước chuyển đổi sang nền kinh tỉ thi trường, nơi mà vin hoathương lương đảm phán giữa các chủ thể trong QHLĐ chưa phế tiễn: năng lục

thương lượng dei đến phía NLD còn nhiễu hạn ch, số đông NLD vẫn đang phải

lâm việc với chế độ tin hương thấp và trong điều kiện lao động chưa tốt thi phápInit vi tiêu chuẩn leo động đồng vai trò quan trong rong việc bảo vô quyển lợi cũa

sổ đông ĐỂ có một hệ thống pháp luật về tiêu chain lao động tốt rất cân sợ tham,

a diy đã cin các đổi tác xã hối nhậm béo dim hệ thẳng pháp luật vé iêu chin

lao động đó phân ánh diy đã và hii hoe lợi ich của các bên QHLD Trong những

trường hop này, phép luật về TUTT: chỗ yêu là những quy Ảnh vỀ sơ tham gia củacác bên vào quá tình xây dụng và ban hành hộ thẳng pháp luật vé tiêu chuẩn lao

đồng có ý nghĩa vô cing quan trong Mét hệ thống pháp luật về TLTT tốt là hệ

thống pháp luật co khã ning thúc diy mự tham gia của các bên trong quả tinh xây”dung và ben hành các tiêu chuỗn lao động tối thiểu

Thứ hai pháp luật về TLTT giúp các bên QHLD tương tác với nhan một cách

ding đắn phù hop với nghyên tắc cũa QHLD trong nễn ln tế thị rường, TUTT làqguá hành tương tác giữa các chủ thể QHLD Quá hình tương tác này đối hồi phils

được thục hiện theo các nguyễn tắc và trình tạ thủ tục nhất dnd, phù hợp với oe

yêu cầu của QHLĐ trong nền kinh tế thi trường trong đó đặc biệt quan trọng là

"nguyên tắc bình đẳng, hợp tác thiện chí, tô trọng li ích của nhu và li ích chưng,của xã hối Tuy nhiên, không phải bit cử khi nào và ở bit cử đâu các chủ thểQHLD đều nắm được và tuân thi ð các nguyên tắc cũng nh tỉnh ty thủ te cũa

qu tỉnh tương tie này, đặc iệtlà 6 những nước không có truyện thông và lich st

phat rid kinh t tị trường lâu đôi, hiễu biết và năng hực dim phán của các chỗ thể

QHLD còn hen chi; thương lượng đối thoại chưa tr thành vin hoa ứng xi ca các

tên QHLD Các nguyên tắc và trình ty thổ tục TLTT không phải là nộ: dung tươngtác giữa các chủ thể QHLD song nêu mốt hoặc các bin thề hiễu biết hoặc cổ tinh

Ähông tên tong và tuân thủ các nguyên tắc, tình tr thổ tue đồ sẽ ảnh hướng nghiêm trong tới khả năng đạt được mr đồng thuận đối với các vin để thuộc nội dang hợp tác giữa các bên

Thứ ba pháp luật TLTT giúp cho vige giả qyét hanh chấp phát sinh giữa

cde bên nhanh chóng lap then bằng các biện pháp hòa bình, Co thể thấy, các khóXhăn, bổ tắc trong quá tình TLTT rất dé xây ra, do các bên có nhing bit đẳng trong

vide tim kiém nự đồng thuận dé đt được nợ cân băng, hà hôn lợi ích giữa các bên, Trong nhiêu trường hop, shing mr bất đồng không được

bing biện pháp thương lượng mém dio thi có thể sẽ din din tranh chấp Khéngnhững thể, pháp luật và TLTT còn dim béo để các bên QHLD thực hién quá trình

ợ kịp thối có hiệu quả

thương lượng phù hợp véi bản chất, nguyên tắc của QHLD trong nên kinh tổ thị trường, từ đó đảm bão hiệu qué cao trong kết quả thương lượng,

1.2.4 Ti chức lao động quốc tế (ILO) với vin đề thương lượng tập thể

Tả chúc Lao động Quốc tế (ILO) là cơ quan cia Liên Hiệp Quốc hoạt độngtrong inh vục tạo cơ hội cho phụ nữ và nam giới cổ thé lâm việc bên ving và hiệuaqui trong điều loên tr làm, bình đẳng, en toàn và nhân sản phim đợc tôn trong

én khích

"Mục tiêu hoạt động của tổ chức là xúc tiền các quyền tại nơi làm việc, khuy

các cơ hội vi việc âm bin ving, tăng cường bio vé xã hội và cùng cập đã thoại xãhội về các vẫn để có liên quan tei nơi công việt” ĐỂ thực hiện các mục tiêu trên

ILO đã xây dựng và phổ bin các iêu chuỗn lao động quốc té, các nguyên tắc và

quyền cơ bản tei nơi lâm việc thông qua các công ước, khuyên nghĩ Cu thể, đội với vẫn đi TLTT, ILO có rit nhiều công ude và các khuyên nghị quy nh như: Công

tước số98 năm 1949-Công ước về quyén tự do liên kết và việc bão v quyén được

fn TLTT, Khuyên nghi 113

năm 1960-khuyén nghị vé thôa thuận cấp ngành và quốc ga khuyên nghĩ 163 năm

1881-khuyễn nghỉ và việc thúc đây TLTT

nie, Công ước 154 năm 1981-Céng túc về xúc

Công túc 98 là một rong 3 công tước cơ bản của ILO và là một trong những

công ước rit quan trọng lin quan đến việc tổ chức và host động TLTT tiên toàn thểgiới Ong Chang Hee Lee - Gián đốc ILO Việt Nam cho biết Công ức 98 là 1trong 8 Công wie cất lõi của ILO thuộc khuôn khổ Tuyên b nim 1998 về các

"nguyên tắc và quyén cơ bản trong lao ding, trong đó bao gim: Tự do hiệp hồi và

công nhận hiệu quả ce quyển thương lượng tập thổ, xóa bỗ moi hình thức leo động cuống bức và bit buộc; xóa bồ lao động rể em; xóa bỏ phân bit đối xử rong viée lâm và nghề nghiệp Được thông qua năm 1949, Công tức 98 bao gầm ba cầu phin

chính nhim dim bảo thương lượng tập thể giữa nguờ leo động và người sỡ đụnglao động có thé đến ra mốt cách hiệu quả

Công túc sổ 98 củaILO về quyền tổ chức và TLTT năm 1949 để cập din các

nổi dụng cơ bản, đó la: () Bảo về NLD khôi các hin vi hân biệt, đốt xở quyển công đoàn, Bio vệ tổ chúc côn NLD và NSDLĐ không bi can thiệp, thao tông

ấn nhau trong quá tinh thành lập và đều hành host đông (ii) Thúc đấy hoạt đồng

* nase a3 co bin 78 ving v4 120”, taps: thee orgabalpeblictons CMS 098255 ing.

TLTT gia một bên là NSDLD va các ổ chức của NSDLD với một bin la tổ chúc

cia NLD

Voi công túc số 154, ILO đã dun ra khái niêm và TUTT Công ude này cũng

xác din việc xúc tiên TITT phải có biện pháp thích họp với hoàn cảnh quốc gia và

shim mục tiêu TUTT phải có khả năng tên hành cho mei NSDLĐ và moi NLB,

nổi dang TLTT phải được mỡ tông din, khuyến khích phát huy những nguyên ti

mà các bên tong QHLD đã thôa thuận Công oe 154 cũng & vào xác đính mục

ich cũng như cách thie xúc tiến TLTT trong thực tỉ Theo Điều 2 Công woe 154

TLTT áp ding nhim: «) quy đính những điều liên ao đồng và đu liện sử dụng lao động t)giễi quyết những mỗi quan hệ giữa NSDLĐ với NLD; ©) giã quyết những mỗi quan hệ gite NSDLD

chúc của NLD

các tổ chức của họ với một hoặc nhiều tô

Ngodi ra đỂ thúc đẫy đối thosi xã hội nói chung và TUTT ni riêng, Tổ chức

lao động quốc tổ ILO còn thực hiện một loạt các dr án hợp tác chuyên môn trong

đó có Dự án Quan hệ lao động (ILO/Vietnam Industrial Relations Project, 200: 2016) với các chương tình ti dim tùng giai đoạn Đặc biệt, chương tỉnh thí điển

giá dom 2 cia dự án này được tiển khu từ năm 2014 tại Da Nẵng Hai Phòng,Bình Dương và Đẳng Nai, sẽ thục hiện 4 chương tinh trong đó có hỖ trợ quá tình

đối thosi va TLTT tại doanh nghiệp, nhất là những doanh nghiệp thường xếy ra nh công tự phát TLTT da doanh nghiệp hoặc đơn doanh nghiễp trong cùng ngàn:

"nghề, địa phương các kina công nghiép, cum công nghiệp dat sự đều phối, h trợcủa công đoàn cấp rên, thúc diy dé: thoại ti nơ làm việc thông qua việc thúc diy

quá tình tham vẫn, đố thoại hai bên hoặc ba bên ở cấp doanh nghiệp, khu công

"nghiệp hoặc cấp ngành dia phương, Đồng thời, Tổ chức Lao động quốc tổ còn thụcTiện các hình thúc hd tro chuyên môn khác nhur cung cấp tư vẫn chính sich, tổ chúc

các hội nghỉ quée gia nhằm nâng cao nhân thúc vé đổi thoại xã hội và TLTT, cũng

đáp ứng các nina cầu cụ thể

KETLUAN CHƯƠNG 1TLTT là một vẫn để tuong đãi phúc tạp về mắt ý luận, nung lai vai to

va giá tị hết súc to lồn trong việc én Ảnh và phát iển QHLĐ, góp phin nâng cao

của NLD trong QHLĐ, bảo về tốt hơn quyền và loi ích hợp phép của NLD,gốp phần phòng ngừa và giã quyết các TCLD TLTT cần được hiễu là hình thức

trao đổ, thio luận dim phán giữa tập thé lao động và mốt hoặc nhiều NSDLĐ ở các cấp khác nhau vé điều kiên lao động, điều kiện sử đụng lao đông hoặc giải quyất những vướng mắc, khó khẩn trong việc thuc hiện quan hệ lao động nhằm đạt được những thô thuận chung thống nhất Củng với đó, ning nội dung pháp Lý của

watt

phip luật TUTT về nguyên ti, chủ thé, nội dang, quy tình TLTT là khung phép lý

co bản nhưng võng chắc đỄ điều chính vin đề TUTT Những vẫn đề lý luận nàycũng du tiên những tiêu chuẩn lao đông quốc tổ thể hiện thông qua các công ước,Xhuyên ng của Tổ chức ILO, mã trong đổ, TUTT 1ä một trong bốn tiêu chuẫn lao

đồng quốc té cơ bản và được đặt lên hing diy điều này cho thấy tim quan trong của nó đối với quan hệ lao đồng và được ILO khuyên khích các quốc gia thành viên thục hiện

'CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THƯƠNG LƯỢNG TAP THE

VA THỰC TIỀN THỰC HIEN2.1 Quy định pháp luật về thương lượng tập th

"Bồ luật lao động 2012 đã lên đầu tiền ghi nhận mốt cách cụ thé và rổ ring cácquy định về pháp luật TLTT Tiếp đó BLLD năm 2019 đã kể thừa và phát tiển Đó

1à cốc nối dụng chủ yêu sau đây:

24.1 Nguyên tắc thương bong tập thé

Điều 66 BLLD 2019 quy dink TLTT được tiến hành theo nguyên tắc te nguyên,

hop tác, thiện chi, tỉnh ding công Khai, minh bạch Quy đính này xuất phat từ việcTLTT luồn bão dim và tê trọng quyền tơ nh dost của các bên rên tính thần dn chủ

Và nhằm mục đích xây đụng quan hệ lao đồng tiến bộ, hãi hòa, ẫn định

- Ngyễn tắc nengyen

Đây là nguyên tắc quan trong của TLTT, thể hiện ý chí và i bí của các bên trong việc đề xuất yêu cầu thương lượng cũng nhự trong suốt guá trình tiến hànhthương lượng)” Theo đó, không bên nào được quyển dựa vào thé mạnh của mảnh dé

áp bude bin kia tiến hin thương lượng hoặc phối tuin theo ý chi cia bên mình

Các kết quả cia quá hình thương lượng chỉ được thẳng nhất và thực biện tiên cơ sở

Ý chí của các bên.

Việc tự nguyên giữa các bên được thé lận qua ha vấn đ là nự tự nguyên khi

them gia thương lượng và ty nguyên trong hoạt động thio luân, đảm phán và đưa ra được kết quả cuối cing của host ding thương lương Thử nhất, arte nguyên trong việc them gi thương lượng là không tuyệt đổi vì theo Điều 70 Bộ luật leo đồng

năm 2019, khi có một bên yêu cẩu thi các bin phii thé thuận tổ chúc thương

lương bên còn li không được tử chối thương lượng Tuy nhiên theo quy định ti

Điều 71 thi thương hương vẫn có thể không được tiến hành nấu một bên từ chỗ:

thương lượng hoặc không tién hành thương lượng trong thời han quy định Ngoài

xe, tính

tiên tién hành TLTT rên cơ sỡ quy định ci pháp luật Thứ hai, sơ ty nguyên trong

tương đốt của nguyên tắc thượng lượng tự nguyên còn thể hiện lá các

"hoạt đồng dim phán, thöa thuận và đưa ra kết quả cudi cùng của hoạt đông thương lượng là tuyệt đổi, Khi các bên bước vào thương lượng, các bên không bị ép buộc

° Bường ĐạÖhọc Luật HA Nội (2020), áo trần Luật ho đồng 1,NXB CAND ,z228

35

hoặc không được ép buộc bên còn lai phải tuân theo tiễn cũ riêng mình má phải thảo luận dua trên sư cân bằng quyên, lợi ích và ngiĩa vụ của các bên Nêu một

trong các bên không đẳng ý về nôi dung thương lương, các bên không thể đạt được

a đẳng thuận

- Nguyên tắc hop tác

Nguyin tắc hop tác muốn hưởng đến ar gắn kết của hai chủ thể TLTT trong

cq tình thương lương, Nguyên ắc này thể hiện ở việc các bên phải cing phốt hợpVới nhan, coi nhu là "đối ác" cân thiét đễ tin hành thực hiện quả tình TLTT Quátình TLTT dai hồi ar hương tác giữa dei điện tập thé NLD và NSDLD Ngodi racác bên phải cing hỗ to, giúp đổ, phối hop với nhau trong muốt qué tỉnh để xuấtyêu cầu tiên hành thương lượng và thông qua kết quả thương lượng cũng nhờ thụciện kết quả thương lượng Mắc đã có những lợi ích đối lập nhau nhưng ic thơ

ga vào qué tinh TUTT, ba bên cần phẩt thảo luận rao đỗi dim phân với nhau vi

shũng nổi dụng thương lượng để có thé đi đắn những thôn thuận chung Như vi

nu nguyên tắc hop tác trong TUTT không được dim bảo thi sẽ rất khó đổ các bên

có thể trao đỗ, để hiểu được nguyên vọng của nhau và nh vậy công khó có được

một quá tỉnh TLTT hiệu quả

- Ngyôn tắc thiên chỉ

Nguyên tắc thiên chi là nguyên tắc cơ bản trong TLTT bối nó 14 một trong

những điều kiện để TLTT thành công giúp cho QHLD được hài hoa, én dink"!

Nguyên tic thiên chỉ thi hiện ở việc NSDLĐ hoặc dai diện cia NSDLĐ và tổ chúc

đại điện NLD có ý định trong thục, thành thật và mong muốn, quyét tâm tén hành

TLTT Các bên them gia TUTT phi tránh từ buồng đổi đầu, đồng thời phi luôn tôntrong và thin nhân các lợi ích phát sinh của mỗt bên từ OHLĐ Việc hai bên hiểu vàcùng hướng tới muc tiêu là tim tiéng nói chung chính là mốt trong những điều kiện

đâm bảo nự thiện chỉ cia mốt bên

- Ngyôn tắc binh đẳng

Nguyin tắc bình đẳng thể hiện dia vi pháp ý cia các bin tong quả tỉnh

TLTT® Treng QHLD, NLD thường ở vi hí yêu thể hơn vì họ chi sự ph thuộc rt

cần thiết

"Bài Tụ Hhyền Trương D14), hận vn Hạc "Phép tổ hương họng tế Pétion" H31

lớn váo NSDLĐ vi việc làm, tiên lương, điều kiên lo động Do đó, af có sự bình,đẳng giữa các bên khi tin hành TLTT là rit khỏ Theo đô, nguyên tắc tinh đẳngnhắn mạnh mỗi bên có nự tương ding về vĩ tí, tư cách hình thức thể hiện khíTLTT Mỗi bin đổu có quyền được tôn tong, đoợc quyển để xuất việc thươnglương đơn ra ý kiến, nội dang phương hướng của mình và ý kiến của các bên đều

được coi trọng như nhau Khéng bên nào được ding thé manh của mình hoặc bắt kỉ

Hình thúc nào thể hiện ar áp dio, gây sức ép buộc phía bên lie phải chấp nhận để

"nghị của bén mình

- Nguyên tắc công Kat

Nguyên tắc công khá là nguyên tắc có tính đặc thù trong TLTT Mục đích của

"nguyên tắc này không chỉ bảo dim cho tất ca NLD đều có quyền được biết và tham

gay kiến về nổi ding TLTT, ma con góp phần ngăn chin sự thao ting, mua chaseagit các bên Bởi nhiêu khi và lợi ich côa minh mà những người rong tổ chúc đạicđân NLD có thể có những thôa thuận gây thiệt hạ, thêm chi đi ngược lạ quyén vàloi ich của NLD Nguyên tắc công khai được thể hiện ở hầu hết các giai doen cũaqgu tỉnh TLTT, từ giai đoạn để xuất yêu cầu tién hành thương lượng đắn giai đoạnkết thúc phiên hop thương lượng tập thổ, Mục đích lá để NLD được biết các nôi

dang thương lượng, các nội dang di được thôa thuận trong quá tỉnh thương loợng, các nội đong đã dat được thôn thuận trong quá tình thương lượng, nội dụng côn có

những kién khác nhau để từ đô ho được đồng gép ý tiên phù hợp với nhủ city

"nguyên vọng cia mình bảo dim đóng bản chất của thương lượng tap thể là nhằm

đạt được mốt thôn thuận chung

- Nguyên tắc minh bach

Nguyên tắc minh bach thể hiện ở arr răng, rãnh mach về những số liệu, tài

liệu rong thông tin các bên cũng cấp cho nhau trước khi iễn hành thương lượng tập

št phát từ

yêu tầu nha sầu của các bên và phi được bảo đâm thục th rên thục tổ Nói chưng,tất cả nhông vin đi đều được tường mình, được "đặt rên bản nghị i đ thio luận,

đánh giá, quyết dinh Việc TUTT phải được lập thành biên bản, công Khai biên bản

cuộc hop là những biểu hiện cụ thể cia nguyên tắc minh bạch Việc minh bach xétthể, Các yêu câu thương lượng, nội dang thương lượng phấ cụ thổ, x

trên một ý nghĩa nào đó cũng đồng ngiĩa với nguyên tắc công khai, tuy nhiên có sự.

1m

Xhác nhao ở chỗ, công khai cơ bản là giải pháp về phương thúc, côn mình bach làtiểu hiện yêu cẩu và đồi hối về tính chất cin hoat động thương lượng Cả hai

QHLD phải chủ động, mong muốn việc thương lượng được dẫn ra, trong quá trình, TLTT, các bên phải cung cấp các thông tin và điều kiện cụ thé của bên mình, và

«quan rong nhất là nự thiện chi đối với nhau Biễu hiện rõ rất của mr thiên chỉ la cáctiên không được đối đầu, phủ nhận quyển và lợi ích của bên ka trên cơ sỡ tỉnh đẳng

với nhau vi và bí, từ cách, về quyên và ngiĩa vụ Các thông tin, ndi đang thương lương phất rõ răng, tường minh và được ghi lei bing vin bản, có nợ xắc nhân cũa

2.1.2 Chỗ thé thương lượng tập thể

Pháp luật lao động Việt Nem về TUTT đã có quy định ci tất rõ răng về cácchủ thể them gia TLTT tạ doanh nghiệp tei Điều 69 BLLD 2019 Vš chỗ thể than,gia TLTT ngành, TUTT có nhiều doanh nghiệp thi chủ thể thương lương dave quyinh tri khoản 3 Điều 72 BLLD 2019 Chủ th tham ga thương lượng tập thé gém

tên dei diện NLD và bên NSDLD

21.21, Bin dex điện người tao đồng

Bén dei diện NLD chỉnh là tổ chúc đi diện của NLD theo quy định cia phápTuật Chủ thé đại diện NLD có quyền TLTT được quy định khác nhau qua ting thời

kỳ BLLĐ năm 2012 quy đính chủ thể dai điện TUTT cho bin tập thể lao động là tổchúc đu điện tip thể leo động ti cơ sở Theo đó, tổ chúc đi điện tấp thể lao độngthi cơ sở là ban chip hành công đoàn cơ sở hoặc ben chấp hành cổng đoàn cấp tiên,trục tấp cơ sở ð nơi chưa thành lập công đoàn cơ số Như vây theo qh ảnh này,chủ thể đủ diện ci bên tập thé lao đông phải là những người có thẫm quyền trong

18 chúc công đoàn, không thừa nhân đạt diễn do tập thể lao đồng cổ ra tin hành,

thương lượng

BLLD 2019 đã có quan diém mới về tổ chức đủ điện NLD tai cơ sở Theo đó,

tỔ chúc dai điện NLD tạ cơ sở bao gém công doin cơ sở và tổ chức cũa NLD taidoanh nghiệp, Theo đó, tỔ chúc cia NLD tei doanh nghiệp có quyển như tổ chứccông doin cơ sở, cỏ quyền yêu câu TLTT Việc thừa nhận tổ chúc ofa NLD tai

doanh nghiệp nói chung và quyển của tổ chúc này trong TLTT nói rếng đã gopphin nâng cao vũ thé, vai trò cũa tổ chức dai diễn nguờ lao động Quan đn này”

hủ hop với cam kết về lao động trong Hiệp định đối tác toàn đin và tấn bô xuyên

Thai Bình Dương và Hiệp định thương mai tự do Viét Nam-EU (EV ETA), pháp loật

lao động nói chung, pháp luật thương lượng tip thé nói riêng ð Việt Nam phi tân,

thủ thực hiện các nguyên tắc và quyễn cơ bản rong lao đồng cia NL theo Tuyên.

tổ năm 1998 của TS chúc lao động quốc t, cụ thể la quyén hy do hiệp hội và thúcdiy quyền TLTT theo Công ude sổ 87 và Công uốc số 98 Đẳng thoi khắc phúcnhững hạn chế rong việc thiểu vắng chỗ thể da diện NLD, a yêu kém củ tổ chúc

công đoàn trong hôi gian qua

Ngodi ra Điều 68 BLLĐ 2019 đã quy dinh cụ thể quyền TUTT của tổ chúc đại cđân NLD tạ cơ sở trong doanh nghiệp, Do là tổ chúc đủ diện người lao đồng tat

cơ sở cổ quyền yêu cầu TUTT khi dat tỷ lê thành viên tdi thiểu trên tổng số người

lao đông trong doanh nghiệp theo quy nh của Chính phủ, Trường hợp doanh.

co sở mê không có tổ chúc nào đáp ting quy dinh thi các tổ chúc cõ quyển hr

"nguyện kit hop với nhau a yêu câu thương lượng tập thể nhưng tổng số thành viên,của các ổ chức này phải đt t 1 ối thu theo quy din

Đi với TUTT ngành theo quy định tạ khoản 3 Điều 73 BLLD năm 2019, đại

din thương lương la tổ chúc công đoàn ngành Đổi với TUTT có nhiễu doanhnghiệp them gia thì đi diên TLTT là tổ chúc đi diện NLD ở các doanh nghiệp do

các bên thương lương quyết đính trân cơ sở tự nguyện thôa thuận trong hội đẳngTLTT8

21.2.2, Bồn người s dụng lao đồng

“Theo pháp hit Việt Nam hiện hành, TLTT ở pham vi doanh nghiép, chỗ thể

đại điên của bên NSDLĐ là NSDLĐ Chỗ thể TUTT ở quy mô doanh nghiệp bên

ˆ Khuôn 3 Bila 73 BLD 2019

phía NSDLD có th là gián đốc doanh nghiệp (hoặc người được dy quyén theo đều,

lệ tổ chức doanh nghiệp hoặc người có giấy ủy quyễn của gián đốc doanh nghiệp) hoặc Ban gjim đốc, ủy thuộc vào sổ lượng người tham dự phiên hop thương lượng

của mỗi bin đã được xác định Thông huống trong một doanh nghiệp có quy mô

cá nhân NSDLĐ sẽ thương lượng trục tấp với đa diện NLD Những ở các doanh nghiệp có quy mổ lớn, NSDLĐ thường cử dxi điện thuống là các hình viên

cấp cao trong ban giản đốc tham gia quá tình TLTT TLTT ở phạm vi ngành, chủthể dai điện bên NSDLĐ là tổ chúc đại diện NSDLD Tổ chúc dei didn NSDLĐ là

tỔ chúc đoợc thành lập hop pháp, dai dién và bảo về quyển, loi ích hop pháp cũa

NSDLĐ, bao gim: Phòng Thương mai và Công nghiệp Việt Nam (VCD, Liên

minh HTX Việt Nam (VCA) và các tổ chức dai dién của NSDLĐ khác TLTT có

nhiều doanh nghiệp tham gia thi đủ diện thương lượng la đi điền những NSDLĐ ở

các doanh nghiệp do các bên thương lương quyét Ảnh trên cơ sở tự nguyện thôa

thuận trong hội đồng TLTT

2.1.3 Nội dung throng trong tập thé

Nội dung TLTT là những chỗ để các bên đơa ra dam phán, thôa thuận ĐỂ có

căn cử giỏp các bên iễn bánh thương lượng hiệu quả và bio dim các quyển lợi ích.

"nghĩa vụ của các bên cũng như phủ hợp với lei ich chưng cia nhà nước, pháp luật

lao động của nhiễu quốc gia quy nh cụ thi các nội dung TLTT

Pháp luật Vit Nam hiện bành không quy định tiêng nội dong TLTT ở các cập Theo đõ, các bin thương lương ở phạm vi một doanh nghiệp hay có nhiều đoanh.

"nghiệp them gia hoặc TLTT ngành cỏ quyền lựa chọn một hoặc một số nỗi dụng

quy Ảnh tei Điều 67 BLD 2019 để tién hành TLTT Đó là nội đang vỀ: tiền lương,tro cân, ning lương thưởng bữa ăn và các chế đ khác: mức lao động và thời gio

lam việc đốt với NLD, bảo dm an toàn, vệ sinh lao động, thục hiện nổi quy leo

đồng, điều lận phương iên host động của tổ chức dei diện NLD, mốt quan hộ giữaNSDLD và tổ chúc dai điện NLD, cơ chế, phương thúc phỏng ngừa, giã quyếtfrank chip lao động, bảo dim bình đẳng giới, bio v tha sin, ngữ hing năm,

nhàng chống bạo lọc và quiy rốt tinh duc ti nơi làm việc, nội dụng khác ma một hoặc các bên quan tâm Có thể thiy, ngoài nhiing nổi đang khác mà hai bén quan.

tâm, thi bấy nhóm nội dang rên luôn là những vẫn để hei bên NLD và NSDLĐ đều

cùng huing tới rong quan hệ lao động, và đây công là những nhỏm vấn để hay có

ty rùng đốt với lo ich để phát sinh những mâu thuấn, tranh chấp ảnh hưởng đến

quan hệ lao đông

So với BLLD năm 2012 thi BLLD năm 2019 đá bỗ sung thêm 3 nôi dụng

TLTT tei khoản 5, 6,7 Điều 67 nhằm beo quát được các vẫn để tiên quan đồn quyển

và lợi ich các bin quy dinh rong nổi dung khác cite Bộ luật, đồng thời diy là các

vẫn để khó thục thi thống nhất, df gây ra bất ding tranh chấp, cần thiễt có sự đồng

thuận cia các bin! Đỏ 1a nội dung về: i) Điều liên phương tiện hoạt đông của tổ

chúc đủ diện NLD; méi quan hệ giữa NSDLĐ và ổ chúc đại đận NLD; i) Cơ chỉ,ghương thức phòng ngừa, giã quyết tranh chip leo đông iti) Báo dim bình đẳng

gi, bảo vi tha sin, nghĩ hing năm; phòng chống bạo lọc và quấy dã tnh đục tet

not làm việc

Pháp luật chỉ để cập các nội ding cơ bản meng tinh chất gọi ý để các bên lưachon tiến hành TLTT cho phủ hợp với niu cầu cia mốt hoặc nhiều doanh nghiệphoặc của ngành Còn nội dang cụ thể của TLTT hoàn toàn do các bên tơ quyết Ảnh

Quy nh như vay vừa tránh my oan thiệp của nhà nước vào quyển hy chủ của các tên trong QHLĐ, đẳng thời vie ting cường trách nhiệm cit đu điện các bản, nhất

la bên dei điện NLD trong việc thục hiện chúc năng bio vé quyền và lợi ích hợp phip cho NLD Mée khác, với việc ting quyén chủ đông cho các bên, pháp luật

cũng đồi hỏi các bên phải chủ động nâng cao nhân thức, trau déi Ki năng, kinh

"nghiệm nhim giúp quá tinh TUTT đạt hiệu quả

Điều đăng chủ ÿ là quy dinh ti khoản 8 Điễu 67, theo đó, nội dang TUTT có

thể bao gém những nội ding khác mà một hoặc các bên quan tâm, vé nhận thúc cổ

ai điểm củn chủ ý” (1) Quy đính này nhầm tôn trong quyền hr nh đoạt cia các

tên trong TLTT, theo đó ngoài những nội dung gọi ý có tính cụ th từ khoản 1 đến

Xhoăn 7 thì các bin toàn quyên lựa chon các nôi đang khác mà họ quan tâm phù

hop với đều kiên, khả năng của các bên 2) Liêu có những nội dụng nào không thể

là chủ để của TUTT hay không? Ví dụ liệu bên TLTT là ỗ chúc dei điện NLD nếu

"Bổ Tụ Dụng Q00) “Bid nốt câu BLD số 2010 da toto làn vie) TT TUIĐTT" Tp

‘Bam Thị Thai Tm 2023) “Thục nến mi ii php tr hưng gp theo aw ce 26

nt ao dng 2019 Tap chain aba mớc

31

yêu cầu thương lượng về kể hoạch mỡ rồng hoặc thụ hẹp sẵn xuất — kinh doanh cia

doanh nghiệp thi bên NSDLĐ có ngiấa vụ phải thương lương về ndi đang đồ huy

Xhông? Co quan diém cho ring theo quy đính tại khoản § Điệu 67 thi NSDLD vẫn

có ngiĩa vụ phãi tiên hành TUTT vé nội dung đố Tuy nhiên, có quan điểm khác cho

ring việc mỡ rông hay ths hep sin xuất ~ ảnh doanh của doanh ngưệp la quyển

của bên NSDLĐ và bên NLD không có quyển yêu cầu thuơng lượng về vẫn để

này

2.14 Quy rink throng lượng tập thé

Quy tinh TLTT được quy din tei Điễu70 BLLD năm 2019, bao gồm những nổi dang chính như sa

- Đề xuất yêu cầu thương lượng tập thể

“rong quá tình thục hiện các quyển va nghĩa vụ lao đồng néu các bên (bên đidién NLD hoặc bên NSDLB) thấy cân thit phải TUTT thi có quyền yêu cầu phía bên

is TLTT Bên nhận được yêu câu không được từ chỗi việc thương lượng Trong thôi Than 7 ngày lâm việc kd từ ngày nhân được yêu cầu và nội dung thương lượng, ce

bn thia thuận về địa diém, thời gian bất đu thương lượng NSDLĐ cổ trích nhiệm,

Đổ tí thời gian, địa đễm và các điều kiên cần hết để tổ chúc các phiên hợp TLTT,Thời gian bit đầu thương lượng không được quá 30 ngày kf từ ngày nhân được yêu

cuTLTT

Nhờ vậy khi có yêu câu TUTT của một bên thi bên kia có ngiĩa vụ ghi tin ảnh TUTT, Nghia vụ bất buộc TUTT này không vi phạm nguyên tắc tự nguyễn trong TUTT và nd bảo dim sơ thién chỉ trong TUTT Do đỏ, bên nhận được yêu cầu

TLTT không thể viện dẫn nguyên tic tr nguyên trong TLTT để từ chỗi thươnglương khi có yêu cầu Tinh ty nguyên trong TUTT vẫn được bảo dim do đều luật

cli buộc bên nhận được yêu cầu thương lương phải ấn hành thương lượng chứ không buộc phải đạt được thôa thuận Hành vi từ chỗi thương lượng khi nhận được yêu cầu TUTT bị xem là hành v vi pham nghĩa vụ TLTT thiện chỉ Pháp luật cing quy nh trong mọi trường hợp, các bên buộc phải bất đầu quá trình thương lượng trong khoảng thời gian không được quá 30 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu

ˆ Bộ Lao ding ~ Trrơng bah và 15 hi 2019), Bio cáo sé S0/BC-TĐTB2EH ngìy 07152019 về tổng kết

TLTT Tit cả những quy dinh này déu có ý nghĩa và mục đích quan trong là bio

đảm và thie đấy cho nguyên tắc thiện chi rong TLTT, không vi phạm nguyên tắc

TLTT tựnguyên

Việc thương lương tập thể được thụ hiên thông qua phiên hop TLTT Phiên

hop này do NSDLĐ chịu trách nhiệm tổ chức Chỗ thể the gia phiên hop TUTT và

sổ lượng người than gia (do các bên thoả thuận) phải có mặt Ngoài tỔ chúc dai

cđện NLD, dai diện NSDLĐ hoặc ổ chức đại điện của NSDLD th trong phiên hop

thương lượng còn có sự them gia của bên thứ ba Ở nhiễu quốc gia bên thứ ba này,thường là cơ quan nhà made dui ình thắc trung gian hoa giã hoặc trong tải để hổtrợ cho quá tình thương hương thành công mã các bên không cầnphải đồng dén cáchành động công nghiệp (nh công, bé xưởng phong tof, tiy chuy lần cổng ) gây”

nh huông din lợi ích của bân kia cũng như ảnh hưởng đến méi quan hệ giữa hai

tên Ở Việt Nam, ngodi đi diện các bên, pháp luật hiện hành quy nh còn có artham gia của đi điện td chức đủ điện cập trên của các bên,

VẢ thời gian tiến hành TUTT la không được quá 90 ngày kể từ ngày bắt đấu

thương lương từ rường hợp các bên có thoi thuận khác, Thời gan them gia cấc phiên hop TLTT của dai điện bên NLD được tinh là thời gian làm việc có buồng lương Trường họp NLD là thành viên ca tổ chúc dei điện NLD them gia các phiên hop

TLTT thi thời gian them ga các phiên hop Không tinh vio thôi gian tối thiéu maNSDLD dành cho toàn bộ thánh viên ban lãnh dao của t chúc đi điện NLD tạ cơ sỡ

để thực hiện nhiên vụ của tỔ chúc đủ điện tiên cơ sỡ số lượng thành viên côn tổ

chúc” Nội dang quy ảnh này vữa có ÿ nga thúc diy TLTT tiện chí, vừa tạo đều

ifn thuận lợi cho TLTT Việc quy đính không chế độ đã thời gen tối đa cho TLTTshim mốt mát thúc Ady cho các bên n lục dt được thôn tước trong thôi gian đổ, tránh,iệc một bin nêura nhiễu lý do để kéo dã một cách vô Lý quá tình TLTT ma bản chất

Ii do không thương lương một cách thiện chỉ Vai quy ảnh này cia BLLĐ, niu hit

thất gim tối da là 90 ngày và các bên không có (hôn thuận kéo đã thém thi cuốc

thương lượng đỏ xem nh đã bổ tắc không dat được thôn wie, mỡ đường cho các guy

hon 3 Đậu 70 BLLD 2010

33

tỉnh giã quyết một tranh chấp tấp thi vi lợi ích được kích hoạt trong do co hòa giã,tong tà và bên NLD có thể Ảnh cổng gây mức ép để đạt được thôn thuận

"rong quá tình TLTT, nêu có yêu cầu của bản đu diễn NLD thi rong thời han 10

ngiy kd từngày nhân được yêu cầu bên NSDL có trách nhiệm cung cập thông tin vé

tình hình hot đông sản xuất kinh doanh và nổi ding khác liên quan trực tip dn nổi dang thương lượng trong pham vi doanh nghiệp nhằm teo điều kiện thuận lợi choTLTT, trở thông tin vé bí mật kinh doanh, bi mật công nghệ của NSDLD" Điễn cần

fu ý của quy Ảnh này là: đâu luật cho phip việc yêu cầu cung cấp thông ta cổ théđược tổ chức đủ diện NLD thực hiện nhiễu lân kh cần thiết rong mắt quá tình TUTT

Mit thác, đẳn luật cũng giới han ning thông tin này chi bao gm chống thing tn vé

tinh hình hoạt động sẵn xuất — kinh doanh và nội ding khác liên quan trực tip đến nổidang thương lượng trong pham vi doanh nghiép nhằm teo điều kiện thuận lợi cho

TLTT chử không phi moi los thông tin cia NSDLD Điều luật cũng xác ảnh rõ

NSDLD không có ngiữa vụ cing cấp những thông tín vé bí mất inh đoanh, bí mật

công nghệ của NSDLĐ, cho đồ nó có thể là những thông tin có én quan én TLTT

Có thể thấy đây là cách tép cân cân bing, vừa có mục đích hổ tro, thúc đặy TLTT, vi

‘bio dim quyền lo ích cin các bên một cách i hòa

Việc TUTT phải được lập biên bản rong đó g rõ nối dụng đá được các bên

thông nhất, nộ ding còn cóÿ kiến khác nhau Biên bản hop TLTT phải cổ chữ lá côn

xi din các bên troơng lượng và cia người gi bin bản Tổ chúc đự điện NLD tai cơ

sở công bô rộng rã, công kh tiên bản TLTT din toàn bộ NLD Quy ảnh này có ÿ

"nghĩa quan trong trong việc bảo dim tinh công ki, minh bạch với he cách mot

nguyên tic của TLTT Tuy nhiễn, đễm cẩn hm ý ở diy là sơ công kh, minh bach

ong TLTT chi là n công khai, mình bach về nôi dang, quá tình và kết quả TLTT, chữ không phải công khai, mình bạch về mọi vẫn 48 Vi dụ, phương án thương lượng của

sé bin về một nội dang TLTT thi không thể là chủ để nhữ công ki thân chi đồ là

tên

- Kết thúc thương lượng tập th

‘Seu quá tinh tần hành TLTT theo quy định tổ chúc đủ điện NLD cổng bổ réng

xã, công hai biên bản TLTT din toàn bộ NLD Do NLD là người trục tấp thực hiện

để bi mật của