Khóa luận tốt nghiệp: Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người sử dụng lao động theo Bộ luật Lao động 2019

Ynghia của việc nghiên cứu dé taiMột 1a, nhân thức được tâm quan trong của quy định pháp luật về đơnphương châm dứt HĐLĐ của NSDLD từ thời điểm ngày 01/01/2021 đến nay,đưa ra được góc nh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NOI

LÊ HÒNG HÀ

452434

QUYEN DON PHƯƠNG CHAM DỨT HỢP DONG

LAO ĐỘNG CỦA NGƯỜI SỬ DỰNGLÀO ĐỘNG

THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019

Hà Nội - 2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NOI

LÊ HÒNG HÀ

452434

QUYEN DON PHƯƠNG CHAM DỨT HỢP DONG

LAO ĐỘNG CỦA NGƯỜI SỬ DUNG LAO DONG

THEO BỘ LUAT LAO ĐỘNG NĂM 2019

NGƯỜI HƯỚNG DẤN KHOA HỌC:

ThS Hà Phi Hoa Phượng

Hà Nội - 2023

Em xin cam đoan đây lả công trình nghiên cứu của em, có sự hỗ trợ củaGiảng viên hướng dẫn là ThS Ha Thi Hoa Phương Các Nôi dung nghiên cứunay là trung thực, được trích dẫn rõ rang, đúng quy định Kết quả nghiên cứu của

khóa luận tốt nghiệp không có su trùng lặp với bat kỳ công trình nghiên cứu nao

MỤC LỤC

LỜINÓIĐÀU 1

1 Tính cap thiết của dé tai wre zl

2 Tinh hinh nghién cứu dé tai 29

3 Mục dich nghién cứu đêtải wal

4 Đối tương va phạm vi nghiên cứu của dé tài sald

5 Ý nghĩa của việc nghiên cứu đêtài nS

6 Phuong pháp nghiên cứu dé tải nỗ;Thị áp GA OG HÀ» s2yenitbiada.banaddidtiidabi llexlssasakfxaadeo:lB

NỘI DUNG wd

CHUONG 1: MỘT SỐ VẤN BÊ € CHUNG ev 'GUYÊN Đổ ĐƠN ïPHƯƠNG

CHAM DUT HỢP DONG LAO ĐỘNG CUA NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG VÀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT TẠI VIỆT NAM TRƯỚC

NGÀY 01/01/2021 7

LL Khải quát về quyền đơn phương chẩm dứt hop đồng lao đông của người

sử dụng lao động ceed

1.1.1 Khai niệm quyền đơn phương cham đứt hop đông lao động của người

aU dung Ía0/đ808¿x125258256160GA0206265-L0L8S9 026462 00A0 26417

1.1.2 Đặc điểm quyển đơn phương châm dứt hợp đồng lao động của người

sử dụng lao động giutsÄÄhd26xts6is644i894N02/466022480i2ssa4lLÐ

12 Điều chỉnh nei luật về quyền đơn phương chéon diet —= ghe lao động

của người sử dung lao động tại Việt Nam trước ngà): 01/01/2021 13

1.2.1 Khái niêm pháp luật về quyên đơn phương châm dứt hợp đông lao

iam sii ee: nape Siemans „113

dứt hợp đông lao động của người sử dung lao động ener (=)

1.2.3 Quá trình hình thành va phat triển của pháp luật Việt Nam về quyền

đơn phương châm dứt hop đông lao đông của người sử dung lao đông trước

8070011010205 596:4421668140GIASiiASbastfStuiAcbtpseuszasexf?

CHƯƠNG 2: THỰC : TRẠNG VÀ À THỰC TIỀN THỰC HIỆN quys ĐỊNH

VE QUYỀN BON PHƯƠNG CHAM DUT HOP DONG LAO ĐỘNG CUA NGƯỜI SU DỤNG LAO ĐỘNG THEO BỘ LUAT LAO ĐỘNG 2019 202.1 Thực trang guy: dinh về quyển don phương cham dit hop đồng lao động

của người sử dung lao động theo Bộ luật Lao động năm 2019 — ,)

2.1.1 Căn cứ đơn phương hop dong lao động châm dứt của người sử dung

lao đẳng :445662)206011244000146480GA/4G8068% Spee FOTN SL

2.1.2 Trình tự, thủ tục thực hiện quyền đơn phương châm dứt hợp đồng lao

động của người sử dụng lao đông -cccccseccre S28

2.2 Thực tién thực hiện guy định về quyền đơn phương cham duit hợp đồng lao

động của người sử dụng lao động ằseceseeceese.4đÔ

3.3:1, Những mặt Gat ổÖỐC co snieeeenaseiisaaneardroaiooa.t0

2.2.2 Những mặt còn tôn tại và nguyên nhân 44

Kết luận Chương 2 scenes mae)

CHƯƠNG 3: MOT SÓ KIEN N NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN V VÀ NÂNG

CAO HIỆU QUA THỰC HIỆN PHÁP LUAT VIỆT NAM VE QUYEN DON PHƯƠNG CHAM DUT HỢP DONG LAO ĐỘNG CUA NGƯỜI SỬ

DỤNG BAO BÓN se somerset tn numer scree muncnaus 58

3.1 Yêu cầu hoản thiện và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật Việt Nam về quyền đơn phương châm dứt hop dong lao động của người sử dụng lao đông 53

3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiên pháp luật Việt Nam về quyền đơn

phương cham dứt hợp đông lao đông của người sử dụng lao đông 56

3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiên pháp luật Viét Nam về quyền đơn phương châm dứt hop đông lao động của người sử dung lao đông 61

Kết luận Chương 3 = : secures 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO š5i22iixSSRxtS02UNGSGOoic HE:

LỜI NÓI ĐÀU

1 Tinhcap thiết của đề tài

Lao động là hoat đông quan trong nhât của con người, tao ra của cải vật

chat và các giá tri tinh thân của xã hội Trong điều kiện của nên kinh tế thi

trường tại Việt Nam hiện nay, toàn câu hóa là một trong những xu thể phát trên

tất yêu của quan hệ quốc tế hiện đại, trong lĩnh vực lao động, Việt Nam tôn trọng

va thúc day tuyên bó của ILO về các nguyên tắc vả quyền cơ bản trong lao đôngBên canh đó, để đảm bảo sự bình đẳng vả tư do canh tranh lành mạnh của cácchủ thể trong quan hệ lao động, BLLĐ vả các văn bản hướng dẫn ra đời với mụcdich bảo vệ quyền lam việc, lợi ich va các quyền khác của NLD, đồng thời cũngbảo vệ quyển và loi ích của NSDLĐ Sự quan tâm của các chủ thé tới lợi ích,mục đích ở mức đô nao sẽ la yếu tô quyết định đến sư phát sinh, ton tại hay

châm dứt quan hệ pháp luật lao đông Việc châm dứt quan hé lao động có thé

xuất phát từ phia NLD hoặc NSDLĐ Với mục đích tạo điêu Kiện cho NSDLĐ

trong việc thực hiện quyên tự do kinh doanh, nha làm luật đã trao cho NSDLĐ

quyển đơn phương cham dứt HĐLĐ để góp phân thúc day quá trình sảng loc

chất lượng lao động, tuy nhiên, việc thực hiện quyền này cũng phân nao gây khókhăn cho NLD, khiến ho bi mắt việc lam, không có thu nhập, từ đó tăng áp lực

đối với hệ thông an sinh xã hôi của quốc gia Trên thực tế, van còn tồn tại cáctrường hợp châm dứt HBLD trái pháp luật va gây bat lợi cho NLD

Sau gan 10 năm thi hành, BLLĐ 2012 đã bộc 16 nhiều bat cập, đặc biệt là

trước bối cảnh Việt Nam gia nhập Hiệp định Đối tác toàn diện va Tiến bộ xuyên

Thái Bình Dương (CPTPP) và Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên

minh châu Âu (EVFTA), việc dap ứng các tiêu chuẩn và cam kết quốc tế vẻ laođông cảng trở nên cân thiết hơn bao giờ hết Ngày 20/11/2019, Quốc hội đã

thông qua BLLĐ 2019, thay thế BLLĐ 2012 với nhiều quy định được sửa đôi,

bổ sung Sau hai năm, BLLĐ 2019 đã phân nao gặt hái được những thanh côngnhất định, giải quyết được những hạn chế, vướng mắc của BLLĐ 2012 nhưngcũng chưa thể giải quyết triệt để, vi vậy, việc ap dung pháp luật vẫn còn gặpnhiều ling túng, vướng mắc, bat cập Nhân thay được những van dé do, tác giả

cho rang việc nghiên cứu “Quyên don plurong chấm ditt hop đồng lao động

của người sử dung lao động theo Bộ luật Lao động năm 2019” là vô cùng can

thiết va phù hợp với yêu câu thực tiễn

2 _ Tình hình nghiên cứu đề tài

Quyên đơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLD luôn là một van dé

nhân được sự quan tâm sâu sắc tử phía các nha khoa học, các nhà nghiên cứu,

các nhả hoạch định chính sách vả những người hoạt động thực tiễn liên quantrực tiếp đến van dé lao động Các giáo trình dành cho việc nghiên cứu, giảng

day như Giáo trình Luật Lao đông Việt Nam của Trường Đại hoc Luật Ha Nội,

Giáo trình Luật lao đông của Trường Đại hoc Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình Luật

lao đông của Viện Đại học Mở Hà Nội, Các giáo trình nay được tai bản qua

các năm và chủ yêu cung cap khái niêm, đặc điểm của HĐLĐ cùng các quy định

về cham dứt HĐLĐ, trong đó có cả các quy định liên quan đến việc NSDLĐ đơn

phương châm dứt HDLD theo quy định mới tai BLLD 2019, tuy nhiên không di

sâu phân tích các vân dé ly luận vẻ quyền đơn phương châm dứt HĐLĐ củaNSDLD Bên cạnh đó, một số công trình nghiên cứu luận an, luận văn nỗi bật có

thể kể đến như: Luận án tiên i “Pháp luật về đơn phương chấm dit hop đồng

lao động - Những vẫn dé Ij: luân và thực tiễn” của tác gia Nguyễn Thị Hoa Tâm,Luận văn thạc si “Quyên đơn phương chấm aut hop đồng lao động của người sứdung lao đông theo Bộ luật Lao động năm 2019 và thực tiễn thực hiện tại doanh

nghiệp trên dia bàn thành phô Hà Nội” của tác giả Nguyễn Binh Thảo, do TS.Pham Thi Thuy Nga hướng dẫn, Luận văn thạc sĩ “Quyên đơn phương chẩm đứt

hợp đồng lao động của người sử dung iao động theo Bộ luật Lao động năm2012” của tác giả Lê Thi Hồng Dự, do PGS TS Dao Thi Hang hướng dan; hayLuận văn thạc si “Quyén đơn phương chấm ditt hop đồng lao động của người sứdung lao động theo Bô luật Lao động 2012 và thực tiễn thi hành tại tinh YênBái” của tác gia Vũ Dũng, do PGS TS Tran Thi Thúy Lâm hướng dẫn Day lànhững công trình nghiên cứu hết sức công phu, cụ thể đi vào nhiều khía cạnhpháp lý khác nhau như HĐLĐ, chấm dứt HĐLĐ hay đơn phương chấm dứtHĐLP và giải quyết tranh chap liên quan đến lĩnh vực nay Tuy nhiên, tới thời

điểm hiện tại, BLLĐ 2012 đã bi thay thé bởi BLLĐ 2019 với nhiều nội dung sửa

đổi, bổ sung liên quan trực tiếp đến quyền đơn phương cham dứt HĐLĐ của

NSDLD, vi vậy van dé nay đang cân phải được nghiên cứu bỏ sung về cả mat lýluận vả thực tiễn

Ngoài ra, còn một số bai việt đăng trên các bao, tap chí khoa học chuyên

ngành như “Quyên đơn phương chấm đứt hợp đồng lao đông của người sử dụng

lao động theo bộ luật lao động năm 2019” của ThS Nguyễn Thanh Việt, đượcđăng tải tại Tap chí Dân chủ & Pháp luật năm 2021; “Qupén đơn phương cham

duit hợp đồng lao đông của người lao động theo quy ainh của Bộ luật Lao động

nam 2019 của TS Đoàn Thi Phương Diệp được đăng tải tại Tạp chí Nghiên

cứu Lập pháp sô 11 (411), thang 6/2020 hay “Nhitng điểm mới về quyền donphương chấm dứt hop đồng lao động của người sử đụng lao đông theo quy định

của Bộ luật Lao động névn 2019” của tác giả Trân Thi Huyện Trang tại Tạp chi

Công thương năm 2021, Các bài viết nay déu dé cập đến các quy định liênquan đến quyên đơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLD

Qua các nguồn học liệu, tài liệu tham khảo, tác giả nhận thay các công

trinh nghiên cứu trên đã tập trung nghiên cứu van dé đơn phương chấm dứt

HĐLĐ của NSDLD trên nhiêu khía cạnh pháp lý và nghiên cứu cả trên hai mặt

lý luận vả thực tiễn Mặt khác, do BLLĐ 2019 chỉ mới được đưa vao thi hành kể

từ ngày 01/01/2021, nên tinh đến thời điểm hiện tại, số lượng công trình nghiêncứu mới chưa nhiều, phân lớn chỉ phản ánh được khía cạnh lý luận chứ chưa nêu

lên được nhiều van để thực tiễn Du vậy, các công trình trước đó vẫn có giá trị

tham khảo rat lớn, vì vây, khi thực hiện dé tai, tác giả cũng có gang tiếp thu cóchon loc, kế thừa va phát triển các công trình khoa học kể trên

3 Mục đíchnghiên cứu đề tài

Khóa luận tập trung lam rõ những van dé lý luận và thực tiễn của pháp

luật về quyên đơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLD Trên cơ sở đó, dé xuấtmột số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện va nâng cao hiệu quả pháp luật laođông Việt Nam nói chung vả pháp luật quyền đơn phương châm dứt HĐLĐ của

NSDLD nói nêng Cu thể

Thứ ba từ những danh gia đó, đưa ra các dé xuất, kiến nghị, giải phápnhằm nâng cao hiệu quả thực thi các quy định pháp luật Việt Nam về quyển đơn

phương chấm dứt HĐLĐ của NSDLD.

4 Đối trợng vàphạm vi nghiên cứu của đề tài

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Khoa luận nghiên cứu thực trạng và thực tiễn thực hiện các quy định về

quyên đơn phương cham dứt HĐLĐ của NSDLĐ theo BLLD năm 2019 và các

văn bản hướng dẫn Bên canh đó, để lam sâu sắc thêm van đê nghiên cứu, khóa

luận còn có sự so sánh, đối chiêu với pháp luật lao đông của một số nước trênthể giới và quy định liên quan của pháp luật Việt Nam giai đoạn trước

4.2 Phamvi nghién citu

Pham vi về nôi dung: Dé tai chủ yêu nghiên cứu quy định pháp luật về căn

cứ, trình tự thủ tục và hâu quả pháp lý khi NSDLĐ đơn phương cham dứt

HBLD Do giới han dung lượng của khóa luân tot nghiệp, tac giả sẽ không đi sâu

vào nghiên cửu các quy định về thanh tra, xử phạt vi phạm pháp luật và tranh

chap về đơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLĐ

Pham vi về không gian: Dé tai chủ yếu nghiên cứu thực trang và thực tiễn

thực hiên quy định pháp luật về quyền đơn phương châm dứt HĐLĐ củaNSDLD trên phạm vi lãnh tho Việt Nam, không nghiên cứu các quan hệ laođông liên quan dén NLĐ Việt Nam hoặc NSDLĐ Việt Nam nhưng diễn ra tại

5 Ynghia của việc nghiên cứu dé tai

Một 1a, nhân thức được tâm quan trong của quy định pháp luật về đơnphương châm dứt HĐLĐ của NSDLD từ thời điểm ngày 01/01/2021 đến nay,đưa ra được góc nhìn tng quan, khoa hoc đôi với các quy định pháp luật ViệtNam về van dé nay cũng như các trách nhiệm pháp ly đối với những hành vị vị

pham đến quyền đơn phương châm dứt hợp đông của NSDLD

Hai la, gop phần xây dựng hé thống cơ sở lý luân và pháp luật về donphương châm dứt HĐLĐ của NSDLD, đặt ra các trách nhiệm cụ thể đối với cácchủ thể có liên quan va đảm bảo quyên lợi cho mọi chủ thể đó

Ba là, dé xuất các kiến nghị nhằm hoàn thiên quy đình pháp luật, nâng cao

hiệu quả áp dụng pháp luật về đơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLD từ thờiđiểm ngày 01/01/2021 đến nay Từ do đáp ứng nhu cau của xã hội về việc triểnkhai công cuộc số hóa cũng như đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ

thể liên quan đến quyên đơn phương cham dứt HĐLĐ của NSDLD

6 Phươngpháp nghiên cứu đề tài

Các phương pháp nghiên cứu chủ yêu được sử dụng dé triển khai thực hiện trong

để tải la: phân tích, thông kê, tổng hợp, quy nap, chứng minh Trong đó, phươngpháp phân tích, thông kê, so sánh được sử dụng chủ yêu Cu thé:

- Phương pháp phân tích được sử dụng xuyên suốt để tai để làm rõ các quy định

pháp luật về quyén đơn phương cham dứt HĐLĐ của NSDLĐ tử thời điểm ngày

01/01/2021 dén nay (thời điểm thi hành BLLD năm 2019)

- Phương pháp chứng minh được sử dụng để chứng minh các luận điểm, các

nhận định về thực trạng pháp luật và thi hành pháp luật về quyền đơn phương

châm dứt HĐLĐ của NSDLĐ.

- Phương pháp đánh giá thực trạng pháp luật, thực tiễn thi hanh các quy định

pháp luật cũng như phương hướng, các giải pháp xây dựng và hoàn thiện cho

van dé quyên đơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLD tai Việt Nam

- Phương pháp thông kê được sử dụng để tập hợp, xử lý các tài liệu, số liêu phục

vu cho nghiên cứu dé tải.

- Phương pháp tổng hop, quy nạp được sử dung chủ yeu trong việc đưa ra kết

luận của từng chương va ket luận chung của đê tài

1 Kếtcấucủa đề tai

Ngoài phân mở dau, kết luân va danh mục tai liệu tham khảo, phụ lục thì nội

dung khóa luân được chia thành 03 chương:

Chương 1: Một số van dé chung về quyền đơn phương châm dứt HĐLĐ của

NSDLD va việc điều chỉnh pháp luật tai Việt Nam trước ngày 01/01/2021

Chương 2: Thực trang và thực tiễn thực hiện quy đính về quyền đơn phương

châm dứt HĐLĐ của NSDLD theo BLLĐ 2018

Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoản thiện va nâng cao hiệu quả thực hiện

pháp luật Việt Nam về quyền đơn phương cham đứt HĐLĐ của NSDLD

CHƯƠNG 1: MOT S6 VAN DE CHUNG VE QUYEN DON PHƯƠNG CHAM DUT HOP DONG LAO ĐỘNG CUA NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG VA VIỆC DIEU CHINH PHAP LUAT TẠI VIỆT NAM TRƯỚC

khỏi những sự kiện phat sinh khách quan hoặc chủ quan xuat phát từ một trong

hai bên chủ thể hay do biển động cudc sông, thị trường làm ảnh hưởng đến quan

hé lao động Những sự kiên nảy có thể lam phát sinh, thay đổi, thậm chí chamdứt HĐLĐ, từ do lam phat sinh, thay đổi, cham dứt quyên va nghĩa vụ của các

bên trong HĐLĐ.

Thi nhất, khái niệm người sử dung lao động

Theo quy định tại BLLĐ 2019, NSDLĐ được hiểu la: “Doanh nghiệp, coquan, tô chức, hop tác xã hộ gia dink, cá nhân có thuê mein, sử dụng NLD làm

việc cho minh theo thôa thuân; trường hop NSDLĐ là cá nhân thi phải có năng

lực hành vi dân sự dey đủ “1

Thit hai, khái niệi hop đồng lao đông

HBLD là hình thức biểu hiện của quan hệ lao động Một sự kiện lam phátsinh, thay đổi, hoặc châm dứt một HĐLĐ đều kéo theo việc phat sinh, thay đôihoặc châm đứt một quan hệ pháp luật lao đông theo hop dong

Theo ILO, HĐLĐ được định nghĩa là “thoa thuận ràng bude pháp I} giữa

' Khoản 2 Điều 3 BLLĐ 2019

một NSDLD với một NLD trong đỏ xác lâp các điều kiện và chế độ làm vide“?

Tại Việt Nam, HĐLĐ là thuật ngữ dùng để chỉ mét hình thức pháp lýđược ký kết giữa NLD và NSDLĐ Theo Điều 15 BLLĐ 2012, “Hop đồng laođộng là sự thoả thuận giữa người lao động và người sử dung lao đông và việclàm có trả lương điều kiên làm việc, quyên và nghia vụ của mỗi bên trong quan

hệ lao động “ Đến BLLĐ 2019, theo Điều 13, “HDLD là sự thỏa thuận giữaNLD và NSDLD và việc làm có trả công tiền lương điều kiện lao động, quyền

và nghĩa vụ của mỗi bên trong quan hệ ìao động ” Hình thức nảy được tạo rakhông những đảm bảo được quyên lợi và lợi ích của các chủ thể khi tham giavào quan hệ lao động ma còn giúp cho thi trường lao đông phát triển một cách6n định, hai hòa

Thit ba, khái niệm quyền đơn phương chẩm dứt hợp đông lao động

Quan hệ lao đông thường là loại quan hệ mang tính lâu dai nhưng không

phải là quan hệ “vĩnh cửu” nên có thể được châm dút trong những trường hợp

khác nhau bởi những căn cứ khác nhau Đơn phương châm dứt HĐLĐ 1a một

trong những căn cứ đó So với các căn ctr khác lam châm dứt quan hệ lao động

(ví dụ như: thỏa thuận châm dứt HĐLĐ, hết hạn HĐLP, ) thi đơn phương châmdứt HĐLĐ lả van dé phức tạp hơn bởi đó là hảnh vi có chủ ý của một bên vảkhông phụ thuộc vào ý chi của chủ thé con lại Trong các vu tranh chap lao động

xảy ra, có thể thây, các vụ tranh chấp về đơn phương châm dứt HĐLĐ chiếm tỷ

lệ cao hon?

“Cuyằn” theo theo ý nghĩa chung thông thường được hiểu là “điều mà

pháp luật hoặc xã hội công nhận cho được hưởng, được lam, được doi hỏi”

Dưới khía cạnh pháp lý, “Quén” là khái niêm dùng để chỉ những điêu ma phápluật công nhận và dam bảo thực hiện đôi với cá nhân, tổ chức để theo đó cá nhân

được hưởng, được làm, được đòi hỏi mà không ai được ngăn can, hạn chết Con

“Đơn phương” được hiểu là “có tính chất của mét bên, không có sự thôa thuận

* ILO (1996), Thuật ngữ quan hi công nghiệp vi các khái niềm liên quan, Vấn phỏng Lao động quốc tỉ Đông

A, Bing Coc.

* Lê Thi Hong Dự (2016), Quyền đơn phương chan đứt HDLD của NSDLD theo BLLĐ nim 2012: hận văn

thạc sĩ mậthọc; PGS TS Đảo Thi Hing hướng din, tr7.

` tps:/Risrvnphaphuat va /hoi-dap-phap-hut/freme /1E508-hd-quyen-l-gihtm)

hoặc tham gia của bên kia” Như vay, quyền đơn phương có thể hiểu là khả

năng thực hiện ý chi của riêng một bên chủ thể, được pháp luật hoặc xã hồi chap

nhận, không cân có sư thỏa thuận hoặc tham giao của phía bên còn lại.

Theo PGS.TS Trân Thị Thúy Lâm “Don phương chẩm dứt HĐLĐ đượchiểu là trường hop môt trong các bên chẩm đứt quan hệ khủ hop đồng vẫn còn

thời han Việc chẩm dit này hoàn toàn chỉ đo ÿ chỉ của một bên chủ thé màkhông phu thuộc vào ý chí của phía bên kaa “5

Hay theo quan điểm PGS.TS Đào Thị Hằng, “Don phương cham dứtHDLD là hành vi pháp I trong đó thé hiện ý chí của môt bên chủ thẻ nhằm

cham đứt quan hé lao động với bên kia Ý chí này phải được biễu thi ra bên

ngoài dưới hình thức nhất định và phải được truyền dat tới clui thé đối tác màkhông can thiết phải được chi thé đó chấp nhận Ve nguyên tắc, hình thức biểuthị ý chi đó có thê bằng văn bản hay bằng lời nỏi (miệng) Nêu bằng văn bản thivăn bản đó phải được gửi cho chủ thé bên kia và ý chi chấm dứt quan hệ lao

đông Trong đó phải biểu dat rõ ràng cụ thé a8 người nhậm có thé hiểu được

Nếu bằng hình thức lời nói, bên bi đơn phương chấm ditt HĐLĐ phải được

truyền dat, thông bảo cu thé từ bên cỏ quyền và có thé hiểu được chỉnh xác nội

dung đó “6

Từ những nội dung trên, có thể đưa ra khái niém đơn phương cham dứt

HBLD như sau: Don phương chấm dứt HĐLĐ là hành vi phap I đơn phương

của một chủ thé trong quan hệ lao động nhằm cham duit hiệu lực pháp If củaHDLD đã kj kết giữa các bên trước thời han, mà không phụ thuộc vào ý chí của

‘TS Trần Thị Thấy Lim (2009), Những vin dé cin sữa đổi và HĐLĐ rong BLLD, Tạp chi Luật học số 09,

° TS Đảo Thị Hằng (2001), Quyền đơn phương chim đứt HDLD, Tap chi nit học số 08,tr16.

lao động, trong đó có NSDLD Đó la hành vi có chủ y của NLD trong việc

không tiếp tục làm việc theo HĐLĐ như đã ký kết trước đỏ với NSDLĐ Khimuén đơn phương châm đứt đúng luật, NLD phải tuân thủ các nguyên tắc mapháp luật lao đông đã quy định Nêu NLD đơn phương châm dứt HĐLĐ đúng

pháp luật thì không những không phải chịu bat cứ hau quả pháp ly nào ma còn

được hưởng một số quyên lợi nhật định Nhưng néu NLD đơn phương châm dứt

hop đồng trai luật thì NLD sẽ phải chịu trách nhiệm bôi thường theo quy định

Từ những phân tích trên, kết hợp cùng khai niệm về quyền đơn phươngchâm dứt HDLD, có thể hiểu, quyên đơn phương chain dứt HĐLĐ của NSDLD

là khả năng xử sự của NSDLD trong việc chấm dit HDLD trước thời han theo ýchi của NSDLĐ mà không cần có sự đồng ý của NLD, thực hiện trên cơ sở quy

inh của pháp luật".

1.12 Đặc diém quyên đơn phương cham ditt hợp dong lao động của người sử

dung lao động

Thứ nhất, quyên đơn phương chấm dit HĐLĐ của NSDLD là quyên

được pháp luật thừa nhận và bảo vê

Quan hệ lao động luôn được xác lập dựa trên sư thỏa thuân của các chủ

thể về chế độ lam việc, điều kiện lam việc, công việc, thời gian cũng như mức

lương Và nêu như việc giao kết HĐLĐ đòi hỏi phải có su thỏa thuận, thươnglượng giữa NLD và NSDLD thi sự đông thuận đó lại không bắt buộc với việccham dứt HĐLĐ NSLD có quyền đơn phương châm dứt HĐLĐ với NLD trước

khi hết thoi hạn hop dong Đây là một trong các quyền của NSDLĐ được pháp

luật thừa nhân va được đảm bảo thực hiện Nhờ quyền nay, NSDLĐ có thé thựchiện chấm dứt HĐLĐ đôi với NLD theo ý chi của minh để bảo vệ những lợi ích

đã bị hoặc có nguy co bi NLD xâm phạm

Thủt hai, quyền đơn phương chấm ditt HĐLĐ của NSDLĐ là quyên có

giới han bởi các quy đình pháp luật

? Nguyễn Bình Thảo (2022), Quyển dom phường chấm đứt HĐLĐ của NSDLD theo BLLD wim 2019 và Đưực

tiển thực hiển tại doanh nghiệp rên dia bàn thành phố Ha Nội: luận văn thạc si Luật hoc; TS Phạm Thi Thuý Nga hướng din,tr10-11.

Việc đơn phương châm dứt HĐLĐ, theo quy định của pháp luật, la quyền

được công nhân cho cả NSDLĐ và NLD Tuy nhiên, quyên nảy được điều chỉnh

theo cách khác nhau cho từng bên, dua trên vai trò và vị thê của ho trong môi

quan hệ lao đông Thường thì, NSDLĐ được xem như bên mạnh hơn, nămquyên điều khiển trong moi quan hệ lao động bang cách quyết định vé cơ cau

công việc, tổ chức và phân bổ công việc cho NLD, và kiểm soát và giám sat

NLD trong quả trình lam việc Trong khi đó, NLD thường được xem như bên

yêu hơn, phải tuân theo vả chịu sự quản lý, giám sát của NSDLD trong quá trình

lam việc Vi vậy, nhằm đảm bảo tránh tinh trang lam dụng quyên của NSDLD,

luật pháp đã dé ra những ràng buộc cụ thể đối với quyền đơn phương cham dứtHBLD của NSDLD Quy định pháp luật đã quy đính một cách cụ thé vả rõ rangcác cơ sử, căn cứ, thủ tục ma NSDLD phải tuân thủ khi muốn đơn phương châm

dứt HĐLĐ, dong thời yêu cầu NSDLĐ phải dam bảo quyên lợi day đủ cho NLD

khi hop dong bi châm dứt

Thit ba, việc thực hiện quyển đơn phương chằm dit HĐLĐ nhằm bảo vệquyên và lợi ich chính đáng của NSDLD

Pháp luật lao động luôn tôn trong và đảm bảo bảo vệ quyên và lợi ích

chính đảng của NLĐ vả NSDLĐ Quyên đơn phương châm dứt HĐLĐ đã trở

thảnh một công cụ quan trọng, cho phép các bền trong môi quan hệ lao động tự

bảo vệ quyển va lợi ích của ho một cách hiệu quả Quyền nay của NSDLĐ được

coi lả một trong những quyên quan trọng nhất, thể hiện rõ nguyên tắc bảo vệ

quyển va lợi ích hop pháp của ho, và nó cũng đặc trưng cho mét trong những

nguyên tac cơ bản của luật lao động.

NSDLĐ được pháp luật tôn trọng vả bảo vệ đôi với quyền tự do kinh

doanh Điều đó được thể hiện khá cụ thể qua các quy định pháp luật Theo Hiểnpháp 2013, Điêu 33 quy định: “Moi người có quyền tie do kinh doanh trongnhững ngành nghề mà pháp luật không cẩm ” và khoản 1 Điều 32 quy định:

“Moi người cỏ quyền sở hitu về thu nhập hop pháp, của cải đỗ dành nhà ở, te

liêu sinh hoạt tư liêu sản xuất phan von góp trong doanh nghiệp hoặc trong các

16 chức kinh tế khác ° Như vây, quyền tự do kinh doanh, quyên sé hữu tư liệu

sản xuất, dau tư vốn va tai sản trong doanh nghiệp cũng như quyền lựa chọn hình

thức, ngành nghệ, lĩnh vực, quyên quyết định về phạm vi, quy mô sản xuất kinhdoanh của mỗi cá nhân được pháp luật tôn trọng và bảo vệ$ Đôi với NSDLD, để

sử dụng hiệu quả đôi với tải sản, vôn và tư liêu sản xuât đưa vào kinh doanh tìm

kiểm lợi nhuận, ho cân phải tim đến NLD vả thông qua việc ký kết HDLD để

hình thành quan hé lao đông giữa hai bên Trong quả trình thực hiên HĐLĐ, việc

phát sinh các yêu to lam ảnh hưởng đến quyên, lợi ich của NSDLD a không thểtránh khỏi, điểu do sẽ khiến cho NSDLD muốn châm dứt HĐLĐ trước thời hạnKhi đó, pháp luật cho phép NSDLĐ được phép đơn phương châm dứt HĐLĐ đểthiết lap một HĐLĐ mới với những cá nhân phù hợp hơn, từ đó mang lại hiệu

quả cao hơn cho hoạt động của doanh nghiệp.

Thit tu; việc thực hiên quyền đơn phương chấm ditt HDLD sẽ làm cham

đứt hiệu lực pháp I của hop đồng trước thời hạn hoặc trước khi công việc theo

NĐLĐ được hoàn thành

Thông thường khi giao kết HĐLĐ, NLD va NSDLD sẽ cam kết về thờihan, công việc phải thực hiện cũng như cam kết minh với công việc trong thờigian đỏ Về cơ bản, các bên trong HĐLĐ sẽ tôn trong vả tư nguyên thực hiện

đúng thởi gian lao đông đã cam kết trong hợp đông Tuy nhiên, NSDLĐ khi đưa

ra các lý do hợp lý theo quy định pháp luật và thông báo đến NLD thì NSDLD

có quyển đơn phương cham dứt HĐLĐ Điều nay dong nghĩa với việc hiệu lực

HĐLĐP không còn, các bên không còn quyên va nghĩa vụ ràng buéc với nhau nữangay cả khi chưa hoàn thành công việc hoặc hét hạn HDLD

Thit năm, việc sử dung quyên đơn phương chẩm ditt HĐLĐ của NSDLĐ

sẽ tao ra nhitag hệ quả pháp i da dang

Việc đơn phương cham dứt HĐLĐ của NSDLĐ sẽ lam phát sinh những

hau quả pháp lý nhất định đổi với các bên trong quan hệ lao động Cu thể,

NSDLD sẽ phải thực hiện một số nghĩa vụ đối với NLD như chỉ trả tiền tre cấpthôi việc, thanh toán tiên lương cho những ngay nghỉ hàng năm nhưng chưa nghỉ

ia Dine: Quy th den iene điệu đồ cTöp đồng ho động của người sử dựng ho ding theo Bộ hit Lao

động 2012 va thực tin thi hành tai tĩnh Yin Bái: hận vin thạc sĩ uit hoc; PGS TS Trần Thi Thủy Lim tướng dẫn ,z10,

hoặc nghỉ chưa hết, Ngoài ra, việc NSDLĐ đơn phương châm dứt HDLD sé

khiến cho NLD bi mat việc lam, mat đi một nguồn thu nhập ôn định, ảnh hưởng

tới cuộc sông của chính NLD đó cũng như gia đỉnh của ho Tuy nhiên, quyềnnay lại giúp cho NSDLD có thể tự do lựa chon tuyển dụng nhân tải trong thitrường lao đông, tạo điểu kiện để sang loc một số người lao đông không phù hợp

hoặc không dap ứng năng lực trình đô phủ hợp với công việc.

1.2 Điều chỉnh pháp luật về quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao

động của người sử dụng lao động tại Việt Nam trước ngày 01/01/2021

1.2.1 Khái niệm pháp luật về quyền don phương châm ditt hợp dong lao động

của người sử dụng lao động

BLLĐ 2019 có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 đã có nhiều quy đính thay đổi

liên quan đến quyên của NLĐ, trong đó có thể kể đến quyền được đơn phươngchâm dứt HĐLĐ của NSDLD

Việc thực hiện quyên đơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLĐ rat dễ

làm phát sinh tranh châp phát sinh giữa các bên trong quan hệ lao động bởi việc

thực hiện quyên nay sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến việc sử dung lao đông trong

doanh nghiệp cũng như tình trang việc lam của NLD Chính vi vay, vai tro của

pháp luật trong việc điều chỉnh hai hòa giữa quyền và lợi ich của các bên khicham dứt HĐLĐ lả can thiết Trên thực tế, có thể thay vị thé của NSDLĐ trong

quan hệ lao động có ưu thê hơn so với NLD, vì vay quyên đơn phương châm dứt

HĐLP của NSDLĐ được quy định một các chặt chế về căn cứ và thủ tục

Tinh tới thời điểm hiện tại, vẫn chưa có một khái niệm chính thức vé pháp

luật về quyển đơn phương châm đứt hợp dong Tuy nhiên, từ khả: niệm quyềnđơn phương châm đứt HĐLĐ của NSDLD, có thể hiểu: “Pháp int về quyên donphương chẩm ditt HDLD của NSDLĐ là tổng hợp các quy phạm được Nhà nướcnước guy đinh hoặc thừa nhận về căn cứ th tuc và trách nhiệm của NSDLĐ khithực hiện quyển đơn phương châm ditt HĐLĐ với NLD *

1.2.2 Ý nghĩa của việc điều chinh pháp luật về quyén đơn phương cham dứthop đông lao động của người sử dụng lao động

1.2.2.1 Đối với người sử dung lao động

14 Việc pháp luật ghi nhận quyền đơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLĐ

có ý nghĩa đặc biệt quan trong đôi với NSDLD trong việc dam bảo quyên tự do

tuyển dụng lao đông, day cao chat lượng lao động và thúc day sự phát triển của

quan hệ lao đông đồng thời cũng tạo diéu kiện cho NSDLD chủ đông, linh hoạt

hơn trong kinh doanh, từ đó giúp giảm thiểu các ảnh hưởng tiêu cực từ thị trường

và thúc day thi trường lao đông phát triển

That nhất, đảm bdo cho NSDLĐ thực hiện được quyền tự do tuyển dung

lao đông

Quyên tư do kinh doanh, sở hữu tu liệu sản xuất 1a quyền hiến định của

NSDLD va được dé cập tại khoản 3 Điều 4 BLLĐ 2019 Quyên nay được théhiện trong các quan hé lao động thông qua việc NSDLD tư quyết định sẽ sảnxuất, kinh doanh cái gì, với quy mô như thé nào NSDLĐ tiến hành sản xuất,

kinh doanh thông qua dau tư von, tư liệu sản xuất để tạo ra lợi nhuận, vì vậy, ho

có quyên tuyển chọn, phân công và quản ly lao động cho phù hợp với cơ câu sảnxuất kinh doanh của doanh nghiệp Và để thực hiện các quyền này một cách hiệuquả, NSDLĐ phải được trao quyên cham đứt mỗi quan hệ lao động với những

NLD không con phù hop với mục đích kính doanh của minh Vì vậy, việc pháp

luật quy đính NSDLĐ được quyền đơn phương châm dứt HĐLĐ khi có các căn

cứ đã cho thây quyên và lợi ích hợp pháp của ho, cũng như thể hiện rằng quan hệ

lao đông giữa ho với NLD không còn phù hợp.

Thit hai, quyền đơn phương cham dit HĐLĐ của NSDLD là động lực dénâng cao chat lượng lao đông và thúc đẩy sự phát triển của quan hệ lao động

Có thể hiểu rằng, khi tham gia quan hệ lao đông, cả hai bên NLĐ và

NSDLD déu có những mục tiêu riêng mà hai bên muốn hướng tới Và khi mục

tiêu đó của một bên không được đáp ứng, pháp luật cần thiết tạo ra cơ chế cho

ho có quyên chủ đông châm dứt HĐLĐ đã ký kết Việc công nhận của pháp luậtViệt Nam đổi với quyển đơn phương châm dứt HĐLĐ được xem 1a mót biênpháp bảo vé cụ thể nhất đôi với quyên lợi của các bên Trong quan hệ lao đông,dia vị của các bên lả như nhau khi tham gia ký kết hợp đông, vì vay, mặc dùnguyên tắc quan trong nhật của pháp luật lao động là bảo vệ NLD, nhưng quyên

va lợi ích hợp pháp của NSDLĐ cũng luôn được bảo về Do đó, khi NLD giảm

(hoặc không còn) động lực làm việc, họ có những hành vi gây phương hại đếnlợi ich hop pháp của NSDLD; hay không dam bảo sức khỏe, trình đô để tiếp tục

lam việc, khi đó NSDLĐ có quyên đơn phương cham dứt HĐLĐ theo đúng quy

định pháp luật.

Thứ ba, quyền đơn phương chẩm dit HĐLĐ tạo điều kiên cho NSDLĐ

chit động linh hoạt hon trong kinh doanh, giảm thiểu các ảnh hưởng tiêu cực tiethi trường thie đây thi trường lao đông phát triển

Thị trường được xem là một trong những tác đông lớn đến việc sản xuấtkinh doanh của các doanh nghiệp, đặc biệt là trong nên kinh tế toàn cầu hiện nay.Với sự canh tranh khóc liệt trên thi trường, dé tôn tại và phát triển, doanh nghiệpbuộc phải thường xuyên thay đổi, đổi mới trên nhiều khía cạnh: cơ câu, công

nghiệp, phương thức quản lý, phương thức kinh doanh từ đó kéo theo sự thay

đổi về con người trong quan hệ lao đông Đó cũng chính là nhu câu trong việc

dao thải những NLD không còn phù hợp để tiếp nhân NLD phù hợp hơn Việcpháp luật cho phép NSDLĐ được quyển đơn phương chấm dứt HĐLĐ cũng la

để NSDLD linh hoạt hơn trong việc sử dụng lao đông sẵn có Phía NLD cũng cođông lực hơn trong việc nâng cao trình độ chuyên môn, nâng cao tay nghé dé sẵnsảng đáp ứng mọi yêu câu công việc khi doanh nghiệp có sự thay đổi, từ đó kéo

theo sự phát triển của thị trường lao động

1.2.2.2 Đỗi với người lao đông

Pháp luật lao động quy định va đảm bảo quyển đơn phương cham đút

HBLD của NLD với ý nghĩa giúp NLD có thé tự do lựa chon nơi lam việc, tim

kiểm công việc phù hợp với trình độ chuyên môn của mình NLĐ khi thây môi

trường lam việc không con phù hợp, điêu kiên sức khỏe không cho phép hay

điêu kiện khách quan không thuận lợi, ho có quyển đơn phương châm dứt HĐLP.

Đơn phương cham dứt HĐLĐ là cơ chế giúp NLD thoát khỏi những ràngbuộc pháp lý trong HĐLĐ với những điều Khoản không còn phủ hợp với thực tế

hiện tai Voi việc sử dụng quyền đơn phương châm đứt HĐLĐ, NLD có thể

cham dứt quan hé lao đông cũ để xác lập một mdi quan hệ lao động mới tốt dephơn, nhiều điều kiện ưu đãi hơn, môi trường làm việc thoải mái và phủ hợp hơn.Như vay, đơn phương châm dứt HĐLĐ của NLD là công cụ giúp NLD đảm bảoquyền tu do lam việc của mình Ngoai ra, bên cạnh việc NLD đơn phương chamdứt HĐLĐ do NSDLĐ không thực hiện các cam kết cơ bản trong hợp đồng thiNLD cũng được thực hiện quyền đơn phương châm dứt HĐLĐ khi NLD hoặcgia đình NLD gặp hoan cảnh khó khăn, hay NLĐ mắc bệnh không thể tiếp tụccông việc Do đó, quyền đơn phương cham dứt HĐLĐ của NLD của NLD cỏ ýnghĩa không chỉ giúp NLD tim kiếm một công việc tốt, một môi trường lam việc

lý tưởng mà còn đảm bảo sức khỏe cho NLĐ, tạo những điều kiện thuận lợi nhất

cho NLD trong qua trình lam việc.

1.2.2.3 Đỗi với Nhà nước và xã hôi

Về bản chất, sức lao đông lả một loại hàng hóa, vì vậy, việc mua bán, sửdung hang hóa sức lao động cũng phải tuân theo các quy luật của nên kinh tế thịtrường, đặc biệt là quy luật về giá trị, Trên thị trường, hang hóa sức lao động van

phải được định gia theo giá tn thông qua việc so sánh với gia trị của các hàng

hoa khác hay ngay với cả chính no

Thông qua việc thực hiện quyền đơn phương cham dứt HĐLĐ, NSDLĐ

đã tạo ra sư so sánh, cạnh tranh không chỉ giúa những NLD trong cùng một

doanh nghiệp ma còn là sự cạnh tranh ngoài doanh nghiệp Đông thời, trên thực

tế, giữa các doanh nghiệp cũng có sự cạnh tranh với nhau, NSDLĐ luôn có xu

hướng lựa chon NLD có hiệu suất làm việc cao và cũng sẵn sảng tra lương cao

cho NLĐ đó Còn NLD thường có xu hướng lựa chọn các doanh nghiệp ma

NSDLD trả lương cao nhật trong cùng một loại công việc ma họ thực hiện Sự

cạnh tranh nảy được thể hiện trên nhiều phương diện, nhưng quan trong nhất là

được thể hiện thông qua giá trị sức lao động và giá cả sức lao đông, hay nói cách

khác là sự cạnh tranh về hiệu suất lao động và mức lương ma NLD được hưởng

Sư cạnh tranh nay sé đem lại tác đông tích cực đến đời sông xã hội bởi nó giúpcải thiện chất lượng sức lao động va đời sông của NLD Cũng từ sự canh tranh

nay, đã tạo ra đông lực thúc day thi trường lao đông phát triển, thông qua đó, cả

NLD và NSDLD có thể tìm đối tac phủ hợp trong quan hé lao động và ký kết

HĐLĐ.

1.2.3 Quá trình hình thành và phát trién của pháp luật Việt Nam về quyềnđơn phương cham dứt hợp dong lao động của người sit dung lao động trước

ngày 01/01/2021

Ve phương diện lịch sử, luật lao đông ra đời sau luật dan sự Vì vậy, trước

đó các vân đề pháp lí liên quan đến quan hệ lao đông ni chung, hợp đồng tronglĩnh vực lao động nói nêng đều dưới sự điều chỉnh của luật dân sự Chính bởi

vây, trước đây trong hệ thong pháp luật nhiêu nước (như Pháp, Đức, ) hau như

đêu xác định HĐLĐ là hợp đồng dân su’ Ví dụ, BLDS 1896 của Đức quy định:

“Thông qua hop đồng hai bên đã cam kết thực hiện một hoạt động thì phải thực

hiện hoạt động đỏ, còn bên kia có nghĩa vụ trả thì Ìao theo thỏa thuận ”?® Tuy

nhiên, cùng với su phát triển của khoa học luật lao đông, quan hệ lao đông, nhậnthức mới về sức lao động đã khiến cho quan niệm vẻ hop đồng lao động trong

khoa hoc pháp li cũng như trong quy định pháp luật của các nước đã có nhiềuthay đổi, trong đó có Việt Nam Va đương nhiên, di cùng với các van dé liên

quan đến hợp đồng lao động, van đề về quyền đơn phương cham dứt HĐLĐ củaNSDLD 1a một trong những van dé rất quan trong, xuất hiện khá sớm tử khi Việt

Nam có Pháp lệnh HĐLĐ số 45-LCT/HĐNN4, được Hội đồng Nha nước ban

hành ngày 30/08/1990.

Ngay từ những ngày đầu tiên hình thành nên quy định pháp luật về quyền

đơn phương châm dứt HĐLĐ, pháp luật Việt Nam đã có các quy định khá rõrang Điều 22 Pháp lệnh quy định cụ thể về các trường hợp ma NSDLĐ đượcphép đơn phương châm dứt HĐLĐ với NLD, điều kiện để việc đơn phương

cham dứt là hợp pháp, trình tự, thủ tục đơn phương châm dứt và trách nhiệm của

NSDLĐ khi đơn phương cham dứt HDLD Cụ thể, Pháp lệnh quy định các

trường hợp như sau: (i) Mgười lao động thường xuyên không hoàn thánh niêm

vụ theo hop đồng hoặc bó việc liên tue ma không có ijt do chinh đáng; (it) Người

lao đông có hành vì trém cắp, tham ô hoặc có hành vì vi phạm pháp iuật khác

» Giáo trinh Luật Lao động Việt Nam tập 1,159: 160.

© Điều 611 BLDS 1896 Đức

gây thiệt hại nghiêm trong tài sản, lợi ich của xi nghiệp, co quan, cơ sở sẵn xuất,kinh doanh; (iit) Người lao động ôm dan, bi thương tat đã điều tri sáu tháng liềnina khả năng lao động chưa thé hoi phục lại được; (iv) Do thiên tat, hod hoanhoặc những nguyên nhãn bắt khả kháng khác ma người sử dung lao động đã timmọi biện pháp khắc phục, nhưng vẫn buộc phải thu hep sản xuất, giảm chỗ làm

việc; (v) Cơ quan, xi nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh giải thé hoặc tài sản bì

thanh lý.

Điều 38 BLLĐ 1994 vẫn giữ tinh than như các quy định tại Pháp lệnh, tuynhiên có bd sung thêm một trường hợp về việc: “Mgười lao động bi xử If it luật

sa thai“? Đên BLLD 2012, quy định các trường hợp NSDLĐ được đơn phương

châm đứt HĐLĐ với NLD đã có sư thay đổi Cụ thể, BLLĐ đã bỏ đ trường hợp

vẻ xử lý ky luật sa thải ma được thêm vào tai BLLĐ năm 1994; dong thời tach

các trường hợp liên quan đền giải thể ra một quy định riêng, tại Điều 45 và thêmtrường hợp người sử dung lao đông cho người lao đông thôi việc do thay đổi cơ

câu, công nghệ hoặc vì lý do kinh té, tại Điều 44

Có thể thay, quy định về quyền đơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLD

đã có sự thay đổi theo suốt chiều dai sự phát triển, để phù hợp với điều kiện kinh

tế thi trường của tường thởi kỳ Tuy nhiên, về cơ bản các quy định cũng không

có sự biến chuyển quá nhiều Đến BLLĐ 2019, quy định pháp luật mới hoản

thiên và bd sung một cách cụ thể các trường hợp so với các quy định pháp luật

trước đó Điều nay thể hiện sự phát triển đáng kể trong quá trình xây dựng va

hoản thiện hệ thông pháp luật của Việt Nam

'! Điều 38.1b BLLĐ 1994

Kết luận Chương 1

Chương 1 của khóa luận đã làm rõ một sô vân dé lý luận về pháp luậtquyển đơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLĐ Các khái niêm liên quan

quyên đơn phương cham dứt HĐLĐ của NSDLĐ, củng như đặc điểm va ý nghĩa

của quyền nảy đã được lam rõ Từ đỏ, tác giả cũng đưa ra thêm những địnhnghĩa va kết luận phù hợp với bôi cảnh thực tế Hơn nữa, để xác định nên tảng y

thức hé cho hoạt đông xây dung và hoàn thiện pháp luật, chương 1 cũng nêu ra

qua trình hình thành và phát triển của pháp luật Việt Nam về quyên đơn phương

cham dứt HĐLĐ của NSDLD trước ngày 01/01/2021 Qua đó, cho thay quyềnđơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLD là quyền do pháp luật quy định, chophép NSDLD được chủ động cham dứt HĐLĐ theo ý chí chủ quan của ho ma

không phụ thuộc vào ý chi của NLD Khi NSDLD thực hiện quyên này, ho đã

chủ động giải phóng các bên tham gia quan hệ lao đông ra khỏi các quyền, nghĩa

vu rang buôc theo HĐLĐ đã ký kết

Tom lai, nội dung trong Chương 1 chính là nên tảng lý luận, lam tiên để

cho việc nghiên cứu các quy định của pháp luật Việt Nam cũng như thực trạng,

thực tiễn ap dụng pháp luật về quyển đơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLĐ

va van dé hoàn thiện pháp luật về quyển đơn phương châm dứt HĐLĐ của

NSDLĐ

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ THỰC TIỀN THỰC HIỆN QUY ĐỊNH

VE QUYỀN BON PHƯƠNG CHAM DUT HỢP BONG LAO ĐỘNG CUA NGƯỜI SU DUNG LAO BONG THEO BO LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019

2.1 Thực trang quy định về quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao

động của người sử dụng lao động theo Bộ luật Lao động năm 2019

Căn cứ la điều kiên đâu tiên để các bên có thể thực hiện việc cham dứt

HĐLĐ Dù trong quan hệ lao động, NLD yếu thé hơn va luôn được pháp luật

bảo vệ nhưng néu NLD tự ý châm dứt HĐLĐ sẽ gây khó khăn lớn cho NSDLĐ

như công việc bị đình tré, ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh, lơi nhuận Còn

đối với NLĐ nếu bị chấm dứt HĐLĐ không theo quy đính pháp luật sẽ ảnh

hưởng đến việc lam, thu nhập, đời sông Vì vậy, khi các bên trong quan hệ

HĐLĐ muốn châm dứt HĐLĐ cam thiết phải có căn cứ theo quy định pháp luậthiện hanh Cụ thể

2.11 Căn cứ đơn phương hop dong lao động cham ditt của người sử dung

lao động

3.111 Người sử dụng lao đông đơn phương châm ditt hop đồng lao động theoquy äinh tại Điều 36 của Bộ luật Lao đông 2019

Mục dich của việc NSDLĐ giao kết HĐLĐ với NLD lả để thực hiện một

công việc nhất định Trường hop NLD không hoàn thanh được công việc đã thỏa

thuận, khiên mục đích của NSDLĐ không đạt được, NSDLĐ được quyền đơnphương cham dứt HĐLĐ dé bảo vệ quyền loi hợp pháp của minh Theo quy định

tại Điêu 36 BLLĐ 2019, NSDLĐ được quyên đơn phương châm dứt HĐLĐ

trong các trường hợp như sau:

Thit nhất, NLD thường xuyên không hoàn thành công việc theo HDLDđược xác dinh theo tiêu chi đánh giả rate đô hoàn thành công việc theo quy chỗcủa NSDLD (diém a khoản 1 Điều 36 BLLD 2019)

Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 36 BLLĐ 2019, khi NLD không

hoàn thành công việc theo HĐLĐ tức là ho không hoan thành nhiệm vụ được

giao do yếu tô chủ quan và bi lap biên bản nhắc nhở đã được quy định tại nội

quy của đơn vị Việc NLD không hoàn thành công việc như đã thỏa thuận là vi

pham tới HĐLĐ, gây ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất, kinh doanh

Thực chat, đây không phải là quy định mới, các nội dung này thực chat đãđược dé cập trong BLLĐ 2012 va hướng dẫn chỉ tiết tai Nghị định 05/2015/NĐ-

CP Quy định được hiểu là trường hop NLD thường xuyên không hoản thành

công việc theo các tiêu chi đánh gia mức đô hoàn thành công việc trong quy chếdoanh nghiệp Để tranh NSDLD lạm quyên, Điều 36 đã yêu cầu NSDLĐ đánhgia NLD một cách công khai, công bằng minh bạch dựa trên những tiêu chi củaquy chế đánh giá mức độ hoàn thành công việc Quy chế đánh giá mức độ hoàn

thanh công việc do NSDLĐ ban hành sau khi có ý kiến của tổ chức đại diện tại

cơ sở (điểm a khoản 1 Điều 36 BLLĐ 2019) Quy chế nảy không hạn chế quyền

đơn phương châm dut HĐLĐ của NSDLD mà được xem như một phương an dự

phòng nhằm bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của các bên trong quan hệ laođông từ trước Khi đã có quy chế đánh giá như vay, NSDLĐ buộc phải chứng

minh NLD thường xuyên không hoàn thành công việc trong hợp dong dua trên

các tiêu chỉ đánh gia cu thể trong quy chế đã ban hanh thi mới đủ căn cứ để đơnphương cham dứt HĐLĐ với NLD do Ngoải ra, tùy thuộc vào yêu cầu khác

nhau của từng vì trí công việc, NSDLĐ có thể xây dựng tiêu chỉ đánh giá mức

độ hoản thành công việc cho phù hợp.

Tuy nhiên, khái niêm “thedng xuyên” cần được hiểu như thé nào thì pháp

luật hiện hành cũng không có quy định diéu chỉnh Trước đây, tại Nghị định44/2003/NĐ-CP? thì khái nệm “thudng xuyên” được hiểu là trường hợp

NSDLD lập biên bản hoặc nhắc nhở bang văn bản ít nhật 2 lân trong 1 thang mà

sau đó NLD vẫn không khắc phục thi NSDLĐ có quyên đơn phương châm dứt

HĐLĐ doi với NLD Quy định nay dẫn tới cách hiểu khác nhau về khái niêm

“sau đó” “Sau do” có thé được hiểu la: (i) NLD đã bị lập biên bản hoặc nhắcnhở bằng văn bản ai lần ma vẫn không khắc phục hay (ii) Kể từ lần đâu tiênNLD bi lập biên bản hoặc nhắc nhở bằng văn bản trở về sau? Như vay, quy định

': Khoin 1 Điều 12 Nghi dinh 44/2003/NĐ-CP ngủy 09 tháng $ nim 2003 quy định chỉ tiết và hướng din thi hành một số đều của BLLĐ vi HĐLĐ.

trên dẫn tới hai cách hiểu khác nhau cho cùng mét khái niệm Cho tới thời điểm

hiện tai, các quy định trong BLLĐ 2019 và các văn bản hướng dẫn cũng không

có bat kỳ quy định nào về việc thé nao là "thường xuyên” không hoản thành

công việc như vừa đê cập ở trên,

Thit hai, NLD không đảm bảo điều kiên về sức khỏe để thực hiện công

việc (dtém b khoản 1 Điều 36)

Trường hợp NLD bi ôm đau, tai nạn phải điều trị trong thời gian dai, điều

đó đông nghĩa với việc thực hiện các thỏa thuận trong HĐLĐ không được đảm

bảo, khi đỏ, NSDLD sẽ là người bị thiệt hại do phải trả lương cho NLD nhưng

lai không được hưởng sản phẩm - đó là sức lao động ma NLD 1é ra phải dem lại

Vì vậy, pháp luật cho phép NSDLD được đơn phương châm dứt HĐLĐ với

NLD trong trường hợp nay.

Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 36, day lả trường hợp NLD bị ôm

đau, tai nạn đã điều trị 12 tháng liên tục đối với người lam theo HĐLĐ khôngxác định thời hạn, đã điều tri 06 tháng liên tục đôi với NLD theo HDLD xác địnhthời han; và quá nửa thời hạn HĐLĐ đối với người làm theo mùa vụ hoặc theo

một công việc nhất định co thời han dưới 12 thang ma khả năng lao đông chưahôi phục Khi sức khỏe của NLD binh phục, sẽ tiếp tục được giao kết HĐLĐ

Do việc bị 6m đau, tai nạn nằm ngoài ý muốn chủ quan của NLD, đồng

thời bản thân NLD cũng đang rơi vào hoan cảnh bat lợi, khó khăn nên pháp luật

cũng không cho phép NSDLĐ được đơn phương châm dứt hợp đông một cách

tủy tiện Bởi với tình trang sức khỏe suy yếu, NLD rat khó có thể tìm được một

công việc mới Lúc nảy, nêu bị NSDLĐ châm dứt hợp đông, NLD bị ôm đau, tai

nạn thì cảng rơi vảo tình cảnh khó khăn hơn Việc ân định khoảng thời gian cụ

thể được ding để điều trị bệnh tat, tai nạn sẽ không chỉ giúp NLD an tâm điềutrị, phục hôi sức khỏe sớm quay lại làm việc ma còn giúp bảo vệ việc lam của

NLD.

‘Trin Thủ Huyền Trang, Nướng điểm mới về quyên đơn placong chim đứt HDLD của NSDLD theo guy dh

của BLLD năm 2019, Tạp chi Công thương số 05, tháng 3/2021,021.

Thur ba, do thiên tai, hóa hoạn, hoặc những ì' do bat khả kháng theo quyđịnh pháp luật, mà NSDLĐ đã tim mọi biện pháp khắc phuc nhung vẫn phải thuhep sản xuất giảm chỗ làm việc (điểm e Rhođn I Điều 36)

Ly do bat khả kháng được hiểu 1a những trường hợp do dịch hoa, dichbệnh, di đời hoặc thu hep địa điểm san xuất kinh doanh theo yêu cầu của cơ quan

nha nước có thấm quyên Ngoài ra, trong trưởng hop nảy, khi muốn thực hiện

quyền đơn phương châm dứt HĐLĐ, NSDLĐ phải chứng minh được việc đã tìmmoi biên pháp khắc phục nhưng không thành công, do đó bắt buộc phải thu hepsản xuất, giảm chỗ lảm việc

Theo quy định tai điểm c khoản 1 Điều 36 BLLĐ 2019, đây là trường hop

ma khi doanh nghiệp gặp phải các sự kiện khách quan, nằm ngoài y muốn va gây

ảnh hưởng lớn đến sản xuất kinh doanh cũng như đời sông sinh hoạt của conngười hoặc do sự kiên bat khả kháng, khiên sản xuất kinh doanh của doanhnghiệp bi ảnh hưởng, thêm vao đó, NSDLĐ cũng đã tim cách khắc phục nhưngvẫn dẫn đến việc doanh nghiệp phải thu hep sản xuất, NSDLD được phép đơnphương chấm dứt HĐLĐ với NLD Tuy nhiên, tương tự BLLĐ 2012, BLLD

2019 cũng không hướng dẫn cu thé thé nao la “đế tim đi moi biên pháp khắc

phuc” Việc quy định mét cách không rõ rang như vay sẽ rat dễ gây tranh cãi

trong quá trinh áp dụng bởi có nhiều cách hiểu khác nhau đổi với diéu luật nay

Điều nay cũng dan tới rủi ro pháp lý cho ca NLD và NSDLD Với NLD, do quy

định không rõ ràng nên NSDLĐ dễ dàng lam dụng quy đính để tìm cách châmdứt hợp đồng, còn đốt với NSDLD, nêu vận dụng quy định nay không khéo léo

thì sé dé dang lam phát sinh tranh chap giữa các bên, thâm chí còn có thé bị Tòa

án xác định Ja đơn phương châm dứt HDLD trái pháp luật và phải bôi thường thiệt hại cho NLD.

Thit tu, NLD không có mặt tat nơi làm việc sau khi hat thời han tạm hoãnHDLD (điễm d khoản 1 Điều 36)

!‡ Nguyễn Binh Thảo, Quyển đơn phương chim đứt HĐLĐ của NSDLD theo BLLD năm 2019 và thực tiến Thực Hiện tại doch nghiệp trên dia bàn thành phd Hà Nội: luận văn Điạc sĩ Luật học; TS Phạm Thủ Tay Nga hướng dẫn; tr26.

đã giao kết nếu hợp đồng lao đông còn thời han, trừ trường hợp hai bên cỏ thỏa

thuận hoặc pháp luật cô quy định khác” Như vay, có thể hiéu rằng, doi vớitrường hợp sau khi hết thời han tạm hoãn thực hiện hợp đồng, néu hai bên không

có thỏa thuận khác thì trong thời han 15 ngày, kể từ ngay hết thời hạn tạm hoãn,

NLD không có mặt tai nơi làm việc thì NSDLĐ có quyền đơn phương cham dứt

HĐLĐ Quy định nảy vẫn được giữ nguyên so với BLLĐ 2012, với mục dich

bảo vệ quyên và lợi ich của NSDLĐ và việc trở lại làm việc của NLD sau khi hết

thời hạn tam hoãn HĐLĐ có ảnh hưởng đến việc bô trí, sắp xép, sử dụng nhân sựcủa NSDLĐ Nếu trong một khoảng thời gian nhất định sau khi hết hợp đông,NLD không trở lại làm việc, NSDLĐ có quyên đơn phương châm dứt HĐLĐ dé

có thể chủ đông trong việc tuyển dụng, bồ trí, phân công lao động trong đơn vi,tránh lam gián đoạn, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt đông của đơn vị, gây thiệt hai

đến quyên và lợi ích chính đáng của NSDLD Bên canh đó, quy định của BLLĐ

2019 trong trường hợp này cũng kha linh hoạt, thể hiện sự tôn trọng quyền tự do

thỏa thuận của các bên, cho phép các bên được thỏa thuận về thời hạn trở lại lam

việc sau khi hết thời hạn tam hoãn hợp đồng Và trong trường hợp hai bên không

có thỏa thuận nào khác, quy định nay sẽ được áp dung đúng với thời hạn 15 ngày như theo BLLĐ hiện hành.

Thit năm, NLD đủ tuổi nghỉ inet theo quy đính, trừ trường hop có quy

đinh khác (aiém khoản 1 Điều 36)

BLLD 2019 đã có những thay đổi nhất định về đô tuổi nghỉ hưu của NLD

Theo đó, tuổi nghỉ hưu của NLD trong điều kiện lao đông bình thường được điềuchỉnh theo lô trình đủ 62 tuổi đối với lao động nam vảo năm 2028 va đủ 60 tuổiđối với lao động nữ vao năm 2035 Ké từ năm 2021, tuổi nghỉ hưu của NLD

trong diéu kiện bình thường 1a đủ 60 tuổi 03 tháng đối với lao đông nam vả đủ

55 tuổi 04 tháng đổi với lao đông nữ Sau đó, cử mỗi năm tăng thêm 03 thángđổi với lao đông nam vả 04 tháng đôi với lao động nữ” Như vậy, khi NLD đến

đô tuổi nghỉ hưu theo quy định của pháp luật thì NSDLĐ được quyên donphương cham đứt HĐLĐ với NLD (trừ trường hợp có thỏa thuận khác)

Thực chat việc nha lam luật trao quyên đơn phương cham dứt HĐLĐ cho

NSDLD trong trường hợp nảy là dé đảm bảo cho quyền và loi ich hop pháp của

cả hai bên Đến đô tuổi nghỉ hưu, sức khỏe của NLD không còn được dam bảo,điều nay co thé lam ảnh hưởng tới năng suất lao động cũng như chat lượng của

quan hệ lao động BLLĐ 2019 cũng cho phép NSDLD đơn phương châm dứt

HĐLĐ đối với NLD đủ tuổi nghỉ hưu (hết tuổi lao động) mà không can tính đến

việc NLD này đã đủ thời gian đóng BHXH dé được hưởng lương hưu hang năm

hay chưa.

Tuy nhiên, trong quá trình áp dung thực tế, quy đính nay van phát sinh

nhiều cách hiểu khác nhau, từ đó dan đến vướng mắc trong thực hiện va tranhchấp trong quan hệ lao động Ví dụ, quy định đã làm rõ thời điểm phát sinhquyển đơn phương châm dứt HĐLĐ của NSDLD lả khi NLD đủ tuổi nghỉ hưu,

nhưng chưa lam rõ thởi điểm NSDLĐ được sử dụng quyền đó Câu hỏi đặt ra

rang, có phải NSDLĐ chỉ được sử dụng tại chính thời điểm NLD đủ tuổi nghỉhưu, hay sẽ được Iva chon sử dung tai bat kỳ thời điểm nao kể tử ngày NLD đủ

tuoi?

That sáu, NLD tury bỏ việc ma không có I do chính đảng từ 05 ngài làm

việc liên tue trở lên (điễm e khoán 1 Điều 36)

Đây là quy định mới trong BLLĐ 2019, được quy định cu thể tại điểm ekhoản 2 Điêu 36 Trước kia, đây là một trong những căn cứ để kỷ luật sa thảiNLD, tuy nhiên, thực tiễn thực hiện cho thay sự bat cập, cu thể, do thủ tục sa thảiyêu câu phải họp kỷ luật lao động với sự có mặt của NLĐ, trong khi NLĐ đã tự

ý bỏ việc thi đương nhiên ho sẽ không đến dự hop kỷ luật lao động, từ đó dẫnđến những khó khăn vẻ thủ tục cho NSDLĐ Hơn nữa, khi NLD đã tự ý bỏ việc

mả không có lý do chính dang, tức họ đã chủ động cham dứt quan hệ lao đồng

'Ý Khoản 2 Điều 69 BLLĐ 2019

Trong trưởng hop này, các thồng tin đó la thông tin về họ tên, ngày thang

năm sinh, giới tính, nơi cư trủ, trình độ học van, trinh độ kỹ năng nghề, xác nhậntinh trang sức khỏe va các van dé Khác co liên quan ma NSDLD yêu cầu khi

tham gia giao kết hop đông Day là một trong những quy đính mới của BLLĐ

2019 va đông thời cũng được coi là một sự bỏ sung cân thiết bởi trung thực làmột trong những nguyên tắc quan trong khi giao két HĐLĐ Trên thực tế, không

ít các trường hợp NLD cung cap thông tin sai lệch, không đúng sự that, ví dụnhư mượn văn bang, chứng chi, gia mảo bằng cấp, lam ảnh hưởng đến việctuyển dung lao đông thi NSDLĐ có quyền đơn phương châm dứt HĐLĐ Tuynhiên, quy định pháp luật cũng chưa có định nghĩa thể nào là thông tin gây ảnhhưởng đến việc tuyển dụng lao đông, việc này sẽ gây khó khăn cho việc áp dụng

pháp luật hay áp dụng pháp luật không thong nhất

3.111 Người sử dụng lao đông đơn phương châm ditt hop đồng lao động theo

quy äịnh tại Điều 42, 43 của Bộ luật Lao đông 2019

Thit nhất, người sit dung lao động đơn phương chẩm đứt hợp đồng lao

đông trong trường hợp thay đôi cơ cẩu, công nghệ hoặc vi Ij do kinh tế

Trong điều kiện kinh tế thị trường hiện nay, để ton tại va phát triển cũng

như dap ứng được nhu câu của thị trường, các doanh nghiệp phải thường xuyênthay đổi cơ câu công nghệ, cải tiên chất lượng của sản phẩm!Š Theo quy định tạiĐiệu 42 BLLD 2019, điều kiện để NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ là khi

đơn vị lao động có sự thay đổi cơ câu, công nghệ hoặc vi lí do châm trễ kinh tế

Theo đó, thay đổi cơ cẩm, công nghệ được hiểu là việc điều chỉnh một phan hoactoan bô hé thông máy móc, thiết bi va quy trình công nghệ dé tdi ưu hóa năngsuất lao động Điều này có thể bao gồm việc thay đổi sản phẩm hoặc câu trúc sản

!° Trường Daihoc Luật Hà Nội, Giáo tinh Luật Lao động Vit Nama tập 1, Neb Công mm nhân dẫn ,tr202

phẩm để giảm thiểu sự phụ thuộc vào lao đông Còn ÿ' đo kinh tế có thể xuấtphat từ tinh trạng khủng hoảng hoặc suy thoải kinh tế, khi nhà nước cân cơ câulại nên kinh tế hoặc thực hiện cam kết quốc tế, việc sản xuất, kinh doanh củadoanh nghiệp có thể rơi vảo tình trạng khó khăn, sụt giảm doanh số Trongtrường hợp này, nêu tiếp tục hoạt động với quy mô, cách thức như cũ, doanh

nghiệp sẽ thua lỗ, thậm chỉ phá sản Vi vay, việc cat gảm nhân su để giảm chi

42 thi mới được xem la thay đổi cơ câu, công nghề Ngoài ra, việc thay đổi cơ

cau, công nghệ nêu có ảnh hưởng đến việc làm của nhiều NLD thi công ty phải

xây dựng phương án sử dung Ìao động với tiêu chi, vi du, trường hợp có chỗ lam

việc mới thì ưu tiên đào tạo lại NLĐ để tiếp tục sử dụng, trường hợp không thể

giải quyết được việc lam ma phải cho NLD thôi việc thì phải trả trợ cap mat việclam Do đó, trong trường hợp công ty chỉ thay đổi địa chỉ công ty ma không thực

hiện việc thay đổi cơ câu, công nghệ thi không thuôc trường hợp quy định tai

Điều 42 BLLĐ 2019.

Tuy nhiên, không phải cứ có thay đổi về cơ câu, công nghệ, hoặc vi lí dokinh tế dẫn tới làm ăn thua 16 thi NSDLĐ mặc nhiên được đơn phương cham dứt

HĐLĐ với NLD Việc đơn phương châm đứt HĐLĐ trong trường hợp này đã

được pháp luật quy định một cách chặt chế, nhằm han chê việc NSDLĐ lạm

quyền, tận dung dé cho NLD thôi việc Như theo Điều 42 BLLĐ 2019, NSDLĐ

phải xây dung và thực hiện phương an sử dụng lao đông theo đúng quy đính

pháp luật, sau khi giải quyết theo phương án sử dụng lao đông mà vẫn không thểgiải quyết van dé việc lam cho NLD, NSDLĐ mới được quyển đơn phương

châm dứt HĐLĐ

Thit hai, người sic dung lao động đơn phương chấm đứt hợp đồng laođộng do doanh nghiệp có sự tha) đôi về quy mô, tô chưức

Trong nên kinh tê thị trường, sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp là khó

tránh khỏi Môi trường kinh doanh, những thay đổi trong chính sách pháp luật,

sự suy thoái kinh tế, sự xuất hiên của đối thủ cạnh tranh mới, kinh doanh thua lỗ

đều có thể dẫn đến việc doanh nghiệp có sự thay đổi” Theo quy định tại Điều

43 BLLĐ 2019, NSDLD có quyển đơn phương chấm dứt HĐLĐ khi chia, tach,hop nhất, sáp nhập, ban, cho thuê, chuyển đổi loại hình doanh nghiệp, chuyển

nhượng quyền sở hữu, quyên sử dụng tai sản của doanh nghiệp, hợp tác x4 Khi

đó, NSDLD kê tiếp phải chịu trách nhiệm dao tạo lại NLD để tạo khả năng tôi datiếp tục sử dụng NLĐ vào những việc làm mới Nếu không giải quyết được việc

lam mới thì phải cho NLD thôi việc NSDLĐ được coi là đã thực hiện đúng quy

đình “không giải quyết được việc làm mới cho NLĐ” khi: trong thời gian doanh

nghiệp thay đổi cơ câu công nghệ và thời gian sau khi NLD bi mắt việc lam,NSDLD không tuyển dung NLD mới vào làm chính công việc của NLD đã bi

mat việc lam?®

Bên canh việc trao quyền cho NSDLD, BLLĐ cũng bao vệ quyển của

NLD khi quy định NSDLD phải xây dung phương an sử dụng lao đông (khoản 1

Điều 43 BLLĐ 2019) giống như quy đính tại Điều 42 Luật nảy Quy định nay

chứng minh sự bảo hộ việc làm cho NLD của nha nước cũng như cho thay được

trách nhiệm của NSDLD (hiện tại và ké tiếp) của NLD Các nội dung chủ yêucủa phương án sử dung lao động nay được quy đính tại Điều 44 BLLD

2.12 Trình tự, thi tục thực hién quyén don phương cham dứt hợp đồng lao

động của người sử dung lao động

BLLĐ 2019 quy định, đơn phương châm dứt HĐLĐ là quyên của

NSDLD nhưng việc thực hiện quyên này phải có đủ căn cứ và đảm bảo đúngtrình tự thủ tục theo quy định của pháp luật Thủ tục cham dứt HĐLĐ là nhữnging io: Lt Ht Nội cho tàn Lt Lao động Việt Nam tập 1, Nxb Công an nhân din, tr203-

'* Lý Vương Khang, Quyền đơn phương chim đút hợp đồng lao động của người sử đựng ho động đôi với

người ho đồng quy định tai Bộ Init Lao động nim 2019, https-/Aapchitoam

vrVguyen-don:phutong-chám-cửtt:-hơp- dong: lao-dơng: của-nnguoi-su: dưng: ]ao-dơng: doš-yošnguoi- lno-

dong-quy-dinhtarbo-hut-lao-dong-nam-2019,tuy cập bn cudingay 6/11/2023.

quy định vé trình tự mà NSDLĐ phải tuân thủ khi chấm dứt HĐLĐ Đây được

coi 1a một thủ tuc quan trong bởi nó sẽ quyết định tính hợp pháp của việc châmdứt HĐLĐ Nêu vi phạm về thủ tục (dit có đúng về căn cử) thi vẫn bi coi là châm

dứt HĐLĐ trai pháp luật vả phải chịu trách nhiệm nhất định.

Tùy thuộc vao từng trường hợp đơn phương châm dứt HĐLĐ cu thé maNSDLD phải thực hiện các thủ tục sau: thủ tục báo trước, thủ tục trao đổi, thốngnhất, tham khảo ý kiến tổ chức đại điện tập thể NLĐ, thủ tục thông bảo với cơquan quản ly nha nước về lao đồng va một số thủ tục khác

2.12.1 Trinh he thủ tục thực hiện quyên đơn phương cham dut hop đồng lao

đông của người sử dung lao động theo Điều 36 Bộ luật Lao động 2019

That nhất, thit tuc báo trước

Khác với quy định tai BLLĐ 2012, khi NSDLĐ khi muôn thực hiện quyển đơn phương châm dứt HĐLĐ, NSDLĐ déu phải thực hiện nghĩa vu bao

trước đổi với NLD và tùy thuộc vào loại HĐLĐ mà hai bên ký kết, NSDLĐ sẽ

phai báo trước quãng thời gian khác nhau Với quy định pháp luật hiện hành,

BLLĐ 2019 đã bổ sung các trường hợp NSDLĐ được quyên đơn phương cham

dứt HĐLĐ mà không cẩn thực hiên nghia vụ bảo trước Cụ thể (@) Khi NLD

không có mặt tai nơi lam việc sau thời gian tạm hoãn HĐLĐ (điểm đ khoản 1

Điều 36), (ii) NLD tư ý bỏ việc ma không có ly do chính dang từ 05 ngày lam

việc liên tục trở lên (điểm e khoản 1 Điểu 36) Thực chất, khi hết thời han tap

hoãn HĐLĐ, pháp luật đã cho NLD thời han 15 ngày để có mặt tại nơi lam việcnhưng NLD vẫn không đến và cũng không có thỏa thuận khác với NSDLĐ, như

vây họ đã tử bỏ quyên lao động của mình Do vậy, như tại trường hợp tại điểm e

khoản 1 Điêu 36 BLLĐ 2019 vừa dé cập ở trên, khi việc tự ý bỏ việc không có

lý do chính đáng với nhiêu ngày liên tiếp cũng được hiểu rằng NLD đang từ bỏ

quyên lam việc của mình va việc NSDLĐ đơn phương châm dứt HĐLĐ ma

không cân báo trước là hoàn toản hợp lý

Khoản 2 Điều 36 BLLĐ 2019 quy định về thời han báo trước khi NSDLĐđơn phương châm dứt HĐLĐ Đối với từng loa: HĐLĐ, BLLD sẽ có những quy

định khác nhau đối với thởi hạn bao trước ma NSDLD phải tuân thủ Cụ thể @

30 Với HĐLĐ không xác định thời han, thời hạn ít nhất là 45 ngày, (ii) Với HĐLĐ

xác đính thời hạn có thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng, thời hạn ít nhật 1a 30

ngày; (iii) Với HĐLĐ ác định thời hạn có thời hạn dưới 12 tháng và trường hợp

NLD bi ôm đau, tai nạn quy định tại điểm b khoản 1 Điều 36, thời han ít nhất la

03 ngày lam việc Ngoài ra, đối với mét số ngành, nghề, công việc đặc thu như.() Thanh viên tô lái tàu bay, nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tau bay, nhân viênsửa chữa chuyên ngành hang không, nhân viên điều dé, khai thác bay; (ii) Người

quản lý doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp, Luật Quản lý, sử

dung vốn nha nước đầu tư vao sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, (iii)

Thuyén viên thuộc thuyền bộ lam việc trên tau Việt Nam đang hoạt động ở nướcngoài, thuyền viên được doanh nghiệp Việt Nam cho thuê lai lam việc trên taubiển nước ngoài, hoặc trường hợp khác do pháp luật quy định thi thời han báo

trước sẽ được quy định theo khoản 2 Điều 7 Nghị định 145/2020/NĐ-CP như

sau:

“a) It nhất 120 ngày đỗi với HĐLĐ không xác định thời hạn hoặc HĐLĐ

xác dinh thời han từ 12 thang trở lên;

b) It nhất bằng một phan tư thời hạn của HĐLĐ đối với HĐLĐ có thời

han đười 12 tháng ”

Có thể thay, việc bỗ sung quy dinh đối với một số ngành nghề đặc thủ như

vay đã đáp ứng được tính cấp thiết về mất thực tiến Những ngành nghệ được liệt

kê déu thuộc nhóm cần trình đô chuyên môn cao, vi vậy, NSDLĐ cũng cân phải

báo trước một quãng thời gian lâu hơn so với các công việc bình thường khác để

tao diéu kiên cho NLD có kế hoạch, cũng như đủ thời gian để bản giao côngviệc Ngoài ra, BLLĐ 2019 bổ sung quy định này cũng góp phan thể hiên sựthông nhất với các ngảnh luật khác Cu thể, tại Thông tư 21/2017/TT-BGTVT,thời hạn báo trước của nhân viên hàng không trình đô cao khi đơn phương châm

dứt HĐLĐ là 120 ngày.

Thit hai, thưi tục thông báo cham dứt hợp dong lao động

Can cử theo quy định tại Điều 4S BLLĐ 2019, đến thời điểm chấm đứthop đồng, NSDLĐ sẽ phải ra thông bao bang văn bản cho NLD, trừ các trường

hop sau: (i) Người lao đông bị kết án phạt tù nhưng không được hưởng an treo

hoặc không thuộc trường hợp được trả tự do hoặc bị câm làm công việc ghi trong

hop dong lao động, (1) Người lao đông là người nước ngoài làm việc tại Việt

Nam bị trục xuât, (iii) Người lao đông hoặc NSDLĐ chết, bi Tòa án tuyên bômat năng lực hanh vi dân sự, mat tích hoặc đã chét, (iv) Người sử dụng lao đông

không phải la cá nhân châm đứt hoat đông hoặc bi cơ quan chuyên môn về đăng

ký kinh doanh thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ra thông bảo không co người daidiện theo pháp luật, người được ủy quyên thực hiện quyền và nghĩa vụ của người

đại điện theo pháp luật, (v) Người lao động bị xử lý kỷ luật sa thải Ngoài ra,

trong trường hợp mà NSDLĐ không phải là

(1) cá nhân châm dứt hoạt đông thi thời điểm châm đứt hop dong lao động tinh từthời điểm có thông báo cham dứt hoạt đông, va

(i) cá nhân bị cơ quan chuyển môn về đăng ký kinh doanh thuộc Uy ban nhândân cấp tỉnh ra thông bao không có người đại diện theo pháp luật, người được ủy

quyên thực hiện quyên và nghĩa vu của người đại điện theo pháp luật thì thời

điểm cham dứt hợp dong lao động tinh từ ngay ra thông báo

Nhin chung, thời han báo trước trong BLLĐ 2019 không có nhiều thayđổi so với Bộ luật năm 2012 và đều nhằm mục dich để các bên biết trước về su

việc cũng như có sự chuẩn bị cho sự kiện châm dứt HĐLĐ Ngoài ra, BLLĐ

2010 cũng quy định về các trường hợp người sử dung lao đông không được thực

hiện quyển đơn phương cham dứt hop đồng lao đông, cụ thể, (1) Người lao đồng

6m đau hoặc bị tai nạn, bệnh nghé nghiệp đang điều tn, điều dưỡng theo chỉ địnhcủa cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền (trừ trường hợp om đau như tạiđiểm b Điều 36 đã dé cập ở trên); (ii) Người lao động đang nghỉ hang năm, nghỉ

Việc riêng và trường hop nghỉ khác được người sử dung lao động đông ý, (iii)

Người lao động nữ mang thai; người lao động đang nghỉ thai sản hoặc nuôi con

32 Phương án sử dụng lao đông được xem như một bản kê hoạch nhằm sắp

xếp, bô trí, phân công lao động tại doanh nghiệp, được lập ra khi có sự thay đổi

về sô lượng NLD trong doanh nghiệp Theo quy định tại khoản 3 Điều 42 BLLD

2019, NSDLD phải xây dựng phương án sử dụng lao động theo Điều 44 BLLD

2019 nếu ảnh hưởng đến việc lam của nhiều NLD Hiện nay, pháp luật khog

hướng dẫn cu thể các xác định “nitiéu” NLD Doanh nghiệp có thể tham khảo

quy định khoản 3 Điều 13 Nghị định 05/2015/NĐ-CP, trường hợp cho thôi việc

từ 02 người trở lên thì sẽ phải xây dựng phương ản sử dụng lao đông Trong

trường hợp chi có 1 NLD, doanh nghiệp khôn phải xây dựng phương án sử dung

lao đông.

Sau đó, cả NSDLĐ hiên tai và NSDLD kế tiếp déu phải có trách nhiệm

thực hiên phương án sử dụng lao động đã được thông qua Đây được coi la yêu

cầu bắt buộc khi NSDLĐ muốn đơn phương châm dứt HĐLĐ với NLD Theokhoản 1 Điều 44 BLLĐ 2019, phương án sử dụng lao động phải bao gồm những

nôi dung sau: (i) Sd lương và danh sách người lao động tiếp tuc được sử dung,người lao đông được đào tao lại dé Hếp tuc sử dung người lao động đượcchuyên sang làm việc không tron thời gian; (11) SỐ lương và danh sách người laođộng nghỉ hưu; (iit) Số lượng và danh sách người lao đông phải chẩm dứt hợpđồng lao động; (w) Quyền và nghia vụ của người sử dung lao động người lao

động và các bên liên quan trong việc thực hiện phương dn sử dung lao động: (v)

Biên pháp và nguồn tài chỉnh bdo đâm thực hién phương dn Ngoài ra, tại khoản

2, BLLĐ 2019 còn yêu cau về việc “phải trao đổi” ý kiến với tổ chức đại diện

NLD tại cơ sở nơi có tổ chức đại diện NLD tai cơ sé Trong trường hợp tại đơn

vi sử dụng lao đông không có tổ chức đại diện cho NLD thì cần phải tiền hành

đôi thoại với nhóm đại diện đôi thoại của NUĐ Trình tự, thủ tục đôi thoại về

phương án sử dụng lao đông được thực hiện theo quy định tại Điều 41 Nghị định

145/2020/NĐ-CP.

Sau khi phương án sử dụng lao động được thông qua, NSDLĐ còn phải

thông báo công khai cho NLD biết về thời hạn 15 ngày kể từ ngày phương án đó

!? Khoản 1 Điều 37 Nghi dinh 145/2020/NĐ-CP

được thông qua Day là quy định mới dang chú ý của BLLĐ 2019 Tuy nhiên,

quy định nảy vẫn có thể gây khó khăn cho doanh nghiệp vì phương án sử dụng

lao đông phải bao gồm các thông tin có liên quan đến các gói thanh toán vanguôn tai chính để thanh lý HĐLĐ với NLD Việc phải thông báo công khaicũng có thể gây bất lợi cho NSDLĐ bởi những thông tin vốn phải là nhưu nhau

để tạo sự binh đẳng vả nhật quán Thực tế một vai NLD cá biết, có vị trí công

việc quan trọng trong doanh nghiệp, muôn gây khó khăn cho doanh nghiệp khi

có yêu cầu cham đứt hop dong, doanh nghiệp có thể muôn tăng gói thanh toán dékhuyến khích họ đồng ý với việc châm dứt HĐLĐ trong ôn hòa

Tht hai, thit tục uu tiên đào tao lại dé tiếp tuc sứ dụng (nếu có chỗ lam

việc mới)

Đào tao, nâng cao kỹ năng và kiến thức cho NLD để thực hiện một công

việc là phương thức quan trọng nham nâng cao kha năng làm việc cho NLD.

Thông qua hoạt động dao tạo, NLD sẽ có kỹ năng phản ứng với những thay doicông nghệ, môi trường lam việc, tái cơ câu tô chức Ngoài ra, quá trình nay congiúp đáp ứng nhu câu phát triển liên tục của NLĐ, hướng tới thực hiện chiến

lược học tập suốt đời? Hoạt động dao tao do doanh nghiệp thực hiện có thểđược tiên hảnh thông qua các khóa đảo tạo hoặc đảo tạo thường xuyên Theo đó,

dao tao thường xuyên là hình thức dao tao không chỉnh thức và thường diễn ratrong thời gian làm việc Đào tạo thông qua các khóa học chính thức có thể diễn

Ta ngoai nơi làm việc hay trong giờ làm việc bình thường Các phương pháp dao

tao có thể bao gồm: đào tạo nội bộ, dao tạo chính quy bên ngoài, hôi thảo, toa

đảm, dao tạo trong công việc, luân chuyển công việc

Căn cử theo quy định tại khoản 3 Điều 42 BLLĐ 2019, khi NSDLĐ chấm

dứt HĐLĐ vì lí do thay đổi cơ câu, công nghệ hay vì lý do kinh tế, trong trường

hợp có chỗ lam việc mới thì NSDLĐ can ưu tiên dao tạo lại NLD để tiếp tục sử

dung Quy định này nhằm mục đích giúp NLD có thể tăng cường khả năng làmviệc, thường được dé cập đến để thích ứng những thay đôi trong môi trường lamviệc để không bị thất nghiệp,

? TS Doin Xuân Trường, Chẩm đứt HBLD do thay đỗi cơ cẩu, cổng nghệ hoặc lý do kinh tế, Ky yêu hội thio chim đứt HDLD và nhưng vin dé ditra trong thor tiến áp chmg pháp hut (2022),trS1

Thit ba, th tuc trao đôi với tô clute đại điện tập thé lao động tại cơ sở

Cu thể, căn cứ vào khoản 6 Điều 42 BLLĐ 2019, “việc cho thôi việc đối

với người lao động theo quy đinh tai Điều này chỉ được tiễn hành san khi đãtrao đổi ý kiên với tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở đối với nơi có tổ

chức đại điện người lao đông tại cơ sở mà người lao đông là thành viên ”

Trong bôi cảnh BLLĐ 2019 đã có những quy định về quyên tự do công đoản thìthủ tục trao đổi với tổ chức dai diện tập thể lao động tai cơ sở là yêu cau cânthiết ma NSDLĐ phải tuân thủ khi muốn châm đứt HĐLĐ với một số lượngNLD Quy định nảy xuất phát từ thủ tục tham gia ý kiến của Ban chap hanh công

đoàn co sử Tuy nhiên, trên thực tế không phải tat cả doanh nghiệp đều có tổchức Công đoàn, hơn nữa, việc áp dung thủ tục này khi cham dứt HĐLĐ với một

hoặc một số ít cá nhân lao động sé kéo dai thời gian không can thiết, do vay,BLLD 2019 đã điều chỉnh quy định của pháp luật đổi với thủ tục nay cho phủhop với thực tế khách quan Sự thay đổi nảy phan nảo cải thiện những bat cập từquy định cũ, trong khi van đảm bảo được lợi ích của NLD Nêu NSDLD khôngthực hiện thủ tuc nay theo đúng quy định thì họ đã vi pham pháp luật về cham

dứt HĐLĐ.

That tư, thi tục thông báo trước cho cơ quan quan lý nhà nước về lao

động

Khác với thủ tục báo trước cho NLD thong thường tai Điêu 36 BLLD

2019, NSDLĐ khi đơn phương châm dứt HĐLĐ phải báo trước cho NLD biết

trước một khoảng thời gian để NLĐ chuẩn bị tìm kiếm một công việc mới, chủ

đồng trong kế hoạch của cá nhân nhằm đảm bảo nguôn thu nhập, đảm bảo cuộcsóng của NLD và người thân của ho Đổi với NSDLD, đây là thời gian can thiết

để doanh nghiệp bó trí, sắp xép lại lao đông hoặc tim kiếm lao động mới thay

thé, thâm chí là tuyển dung và đào tạo NLD lam công việc mới nhằm đảm bảo

cho doanh nghiệp được hoạt động bình thường, ôn định Thời han báo trước tuythuộc vào loại HĐLĐ ma NSDLĐ và NLD đã giao kết HĐLĐ cảng thể hiện sựgan kết lâu dai giữa NLD va NSDLD thì thời hạn bảo trước cảng phải nhiều.Tuy nhiên, tại trường hợp nay, theo guy dinh tại khoản 6 Điều 42 BLLD 2019,