báo cáo kết thúc thực tập tìm hiểu về cơ cấu tổ chức chức năng nhiệm vụ và hoạt động của tổ chức hành nghề công chứng

Đối tượng c.a hoạt động công chứng là các hợp đNng,giao dịch về dân s2, kinh tế, thương mại… Công chứng là hành vi c.a công chứngviên trong việc chứng nhận tính xác th2c, tính hợp pháp c

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN & CÁC CHỨC DANH KHÁC

BÁO CÁO KẾT THÚC THỰC TẬP

CHUYÊN ĐỀ:

TÌM HIỂU VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ

VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG

Họ và tên học viên : TRẦN THỊ THÙY LINH

Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2023

2

HỌC VIỆN TƯ PHÁP

KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ

CÁC CHỨC DANH KHÁC

PHIẾU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC TẬP

(Phần dành cho Giảng viên đánh giá)

phần

ĐiOm đTt đưVc

Ph%n 1:

2 đi)m

Nhận xét c.a ngư0i hướng d1n th2c tâ 4p:

- Các ưu đi)m, hạn chế về năng l2c, trình độ

chuyên môn;

- Các ưu đi)m, hạn chế về kỹ năng hành nghề;

- D thức tuân th pháp luật, ý thức kỷ luật;

- Việc th2c hiện Quy tắc đạo đức hành nghề công

chứng c.a học viên th2c tâ 4p

Ph%n 2:

4 đi)m

Đánh giá hN sơ báo cáo th2c tâ 4p:

- Hình thức HN sơ báo cáo th2c tâ 4p:

Đ%y đ giQy t0 tài liê 4u, bi)u m1u, hN sơ vụ việc

theo mục 4 Kế hoạch th2c tâ 4 p

- Nhâ 4t ký th2c tâ 4p

Đ%y đ nội dung, th0i gian và địa đi)m th2c hiện

các công viê 4c đối với mỗi vụ, việc được tham gia

theo s2 phân công c.a công chứng viên hướng

d1n, trong đó nêu rõ về cơ sở pháp lý, cách thức

giải quyết vụ, việc và kiến thức pháp luật, kỹ

năng hành nghề công chứng thu nhận được từ

quá trình tham gia giải quyết vụ, việc

- Báo cáo th2c tâ 4p:

Tóm tắt nội dung vụ việc và yêu c%u c.a ngư0i

yêu c%u công chứng;

Th) hiê 4n các yêu c%u trong quá trình hướng d1n,

nghiên cứu hN sơ (tùy lĩnh v2c l2a chọn, nội

dung mỗi lĩnh v2c cụ th) trong m1u bi)u số 04);

Rút kinh nghiệm, bài học qua quá trình th2c tập

vụ việc;

Những khó khăn, vướng mắc trong quá trình th2c

tâ 4p và đề xuQt, kiến nghị

Ph%n 3:

4 đi)m

Ph%n đánh giá về kiến thức (vQn đáp)

Trình bày và bảo vệ quan đi)m về việc công

chứng;

Trả l0i câu hfi, giải quyết tình huống do giảng

viên đưa ra

Tgng hợp kết quả th2c tâ 4p c.a học viên

Hà Nội, ngày tháng năm 2023

Giảng viên

(Ký và ghi rõ họ tên)

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU NỘI DUNG

PHẦN 1: GIỚI THIỆU VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG PHẦN 2: GIỚI THIỆU VÀI NÉT KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG CÔNG CHỨNG

SỐ 3 VÀ NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO TRONG QUÁ TRÌNH HỌC TẬP 10 PHẦN 3: TÌM HIỂU VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ

VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG CÔNG CHỨNG SỐ 3 PHẦN 4: NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ RÚT RA BÀI HỌC CHO BẢN THÂN

TRONG QUÁ TRÌNH THỰC TẬP KẾT LUẬN

MỞ ĐẦU 1/ Tính cấp thiết của đề tQi:

Hiện nay, kinh tế - xã hội, khoa học – công nghệ đang phát tri)n mạnh mẽ đặc biệt là xu thế dân ch hóa, toàn c%u hòa và hội nhập đang đặt ra những yêu c%u, đòi hfi đối với nhà nước trong việc th2c hiện cung ứng dịch vụ công ngày càng cao hơn Nhà nước không còn là một bộ máy quyền l2c đứng trên nhân dân và cai trị nhân dân, mà phải có trách nhiệm phục vụ nhân dân, th) hiện bằng các hoạt động cung ứng dịch vụ công cho nhân dân và các tg chức

Dịch vụ công chứng là hoạt động dịch vụ hành chính công, tức là th2c hiện một loại dịch vụ c.a Nhà nước Đối tượng c.a hoạt động công chứng là các hợp đNng, giao dịch về dân s2, kinh tế, thương mại… Công chứng là hành vi c.a công chứng viên trong việc chứng nhận tính xác th2c, tính hợp pháp c.a hợp đNng hoặc các giao dịch

Cùng với s2 phát tri)n c.a nền kinh tế thị trư0ng, vì các tranh chQp xảy ra ngày càng nhiều trong lĩnh v2c bQt động sản nên nhu c%u công chứng càng ngày càng phát tri)n mạnh đ) đảm bảo an toàn pháp lý, ngăn ngừa và hạn chế tranh chQp khi các bên tham gia quan hệ giao dịch dân s2 Trên th2c tế, tg chức hành nghề công chứng được thành lập ngày càng nhiều nhằm giúp cá nhân, tg chức bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trong những hoạt động giao dịch có tính chQt phức tạp, nhạy cảm

2/ Đối tưVng nghiên cứu:

Đề tài tập trung tìm hi)u về cơ cQu tg chức, chức năng nhiệm vụ và hoạt động c.a tg chức hành nghề công chứng cụ th) là tìm hi)u về cơ cQu, tg chức, chức năng nhiệm vụ hoạt động công chứng tại Phòng công chứng số 3, TP Hà Nội Những khó khăn, vướng mắc, những tNn tại, hạn chế và những thành t2u đạt được trong quá trình th2c tập tại Phòng công chứng số 3

3/ Mục đích:

Nhằm áp dụng, bg sung được những kiến thức và th2c hiện kỹ năng nghề nghiệp đã được học vào môi trư0ng làm việc th2c tế tại Phòng công chứng

Bước đ%u làm quen với môi trư0ng th2c tế đ) kiến thức hóa những gì đã học Nắm rõ được cơ cQu tg chức, chức năng nhiệm vụ, hoạt động c.a Phòng công chứng và nội quy, quy chế, cách thức quản trị c.a Phòng công chứng ngoài th2c tiễn Rút ra được bài học, kinh nghiệm cho bản thân khi th2c tập tại Phòng công chứng số 3

4/ Kết cấu bQi báo cáo:

Ngoài ph%n mở đ%u, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung bài báo cáo gNm 3 ph%n:

Ph%n 1: Giới thiệu về hoạt động công chứng

Ph%n 2: Giới thiệu vài nét khái quát về Phòng công chứng số 3 và nhiệm vụ được giao trong quá trình th2c tập

Ph%n 3: Tìm hi)u về cơ cQu tg chức, chức năng, nhiệm vụ và hoạt động c.a Phòng công chứng số 3

Ph%n 4: Nhận xét, đánh giá và rút ra bài học cho bản thân trong quá trình th2c tập

NỘI DUNG PHẦN 1: GIỚI THIỆU VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG

1/ Khái niệm:

Công chứng được hi)u là việc công chứng viên c.a một tg chức hành nghề công chứng chứng nhận tính xác th2c, hợp pháp c.a hợp đNng, giao dịch mà theo quy định c.a pháp luật phải công chứng hoặc cá nhân, tg chức t2 nguyện theo yêu c%u công chứng

2/ Nguyên tắc hành nghề công chứng:

Hoạt động công chứng được xác định là một nghề Vì vậy, các công chứng viên, ngư0i làm việc trong tg chức hành nghề công chứng phải tuân theo các nguyên tắc hành nghề do pháp luật quy định

* Một số nguyên tắc hành nghề công chứng:

- Tuân th Hiến pháp và pháp luật

- Đảm bảo tính khách quan, trung th2c

- Tuân theo quy tắc đạo đức hành nghề công chứng

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và ngư0i yêu c%u công chứng về văn bản

3/ Tổ chức hành nghề công chứng

Theo Luật công chứng quy định thì tg chức hành nghề công chứng bao gNm Phòng công chứng và phòng công chứng được tg chức và hoạt động tuân theo quy định c.a Luật này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan (Khoản 5 điều 2 Luật công chứng năm 2014)

Với quy định này thì tg chức hành nghề công chứng bao gNm hai hình thức tg chức là phòng công chứng và Phòng công chứng

* Phòng công chứng:

Theo điều 19 Luật công chứng năm 2014 thì Phòng công chứng là đơn vị s2 nghiệp công lập thuộc Sở Tư Pháp, có trụ sở, con dQu và tài khoản riêng Phòng công chứng do Ủy ban nhân dân cQp tỉnh quyết định thành lập Ngư0i đại diện theo pháp luật c.a Phòng công chứng là Trưởng phòng Trưởng phòng công chứng phải là công chứng viên, do Ch tịch Ủy ban nhân dân cQp tỉnh bg nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phòng công chứng chỉ được thành lập mới khi đáp ứng đ điều kiện quy định tại khoản 2 điều 18 Luật công chứng năm 2014 đó là chỉ được thành lập mới tại những địa bàn chưa có điều kiện phát tri)n được Phòng công chứng

Sở Tư pháp ch trì, phối hợp với Sở kế hoạch và đ%u tư, Sở tài chính, Sở nội vụ xây d2ng đề án thành lập phòng công chứng

Tên gọi c.a phòng công chứng bao gNm cụm từ: Phòng công chứng kèm theo số thứ t2 thành lập và tên c.a tỉnh, thành phố tr2c thuộc trung ương nơi phòng công chứng được thành lập

Đề án sau khi được xây d2ng xong trình Ủy ban nhân dân cQp tỉnh xem xét và ra quyết định thành lập phòng công chứng Trong th0i hạn 30 ngày k) từ ngày Ủy ban nhân dân cQp tỉnh ra quyết định thành lập phòng công chứng, Sở tư pháp phải có nghĩa vụ đăng báo trung ương hoặc địa phương nơi có trụ sở c.a Phòng công chứng

2

Cơ cQu tg chức c.a phòng công chứng bao gNm: Trưởng phòng công chứng, phó trưởng phòng công chứng, công chứng viên và các nhân viên khác

** Văn phòng công chứng:

- Theo quy định tại khoản 1 điều 22 Luật công chứng năm 2014 Văn phòng công chứng được tg chức và hoạt động theo loại hình công ty hợp danh, điều kiện đ) thành lập Văn phòng công chứng phải có từ 2 công chứng viên hợp danh trở lên, không cho phép Văn phòng công chứng có thành viên góp vốn

- Văn phòng công chứng phải có trụ sở đáp ứng các điều kiện do Chính ph quy định

- Văn phòng công chứng có con dQu và tài khoản riêng, hoạt động theo nguyên tắc t2 ch về tài chính bằng nguNn thu từ phí công chứng, thù lao công chứng và các nguNn thu hợp pháp khác

- Văn phòng công chứng sử dụng con dQu không có hình quốc huy, con dQu được khắc và sử dụng sau khi có quyết định cho phép thành lập Th tục, hN sơ xin khắc dQu, việc quản lý sử dụng con dQu được th2c hiện theo quy định c.a pháp luật

về con dQu

- Tên gọi c.a Văn phòng công chứng phải bao gNm cụm từ “Văn phòng công chứng” kèm theo họ tên c.a Trưởng Văn phòng hoặc họ tên c.a một công chứng viên hợp danh khác c.a Văn phòng công chứng do các công chứng viên hợp danh thfa thuận, không được trùng hoặc gây nh%m l1n với tên c.a tg chức hành nghề công chứng khác, không được vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và thu%n phong mỹ tục c.a dân tộc

- Ngư0i đại diện theo pháp luật c.a Văn phòng công chứng đó là Trưởng Văn phòng công chứng, trưởng Văn phòng công chứng phải là công chứng viên hợp danh c.a Văn phòng công chứng và phải có kinh nghiệm 02 năm hành nghề công chứng trở lên

- Th tục thành lập Văn phòng công chứng: Các công chứng viên d2 định hợp danh phải lập hN sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng HN sơ này được gửi đến Ủy ban nhân dân cQp tỉnh xem xét, quyết định trong th0i hạn 20 ngày

- Sau khi có quyết định cho phép thành lập Văn phòng công chứng c.a Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng công chứng phải th2c hiện th tục đăng ký hoạt động tại

Sở tư pháp trong th0i hạn 90 ngày Văn phòng công chứng được hoạt động k) từ ngày Sở tư pháp cQp giQy phép hoạt động

- Văn phòng công chứng phải có nghĩa vụ th2c hiện đăng báo trung ương hoặc địa phương nơi đăng ký hoạt động trong th0i hạn 30 ngày k) từ ngày được cQp giQy đăng ký hoạt động

PHẦN 2: GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG

SỐ 3 VÀ NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO TRONG QUÁ TRÌNH HỌC TẬP

1/ Giới thiệu tổng quan về Văn phòng công chứng số 3.

Văn phòng công chứng số 3 có địa chỉ tại số 06 Duy Tân, Dịch Vọng Hậu, C%u GiQy, Hà Nội Thành phố Hà Nội là nơi có nhiều hoạt động kinh tế c%n thông qua hoạt động công chứng như chuy)n nhượng, đ) thừa kế, nhận tặng cho bQt động sản, thế chQp tài sản là quyền sử dụng đQt Trước đây khi hoạt động công chứng chưa được phát tri)n, Văn phòng công chứng còn ít thì việc th2c hiện các hợp đNng, giao dịch còn khá là hạn chế khi tập trung các giao dịch tại Văn phòng công chứng số 02 d1n đến tình trạng ùn ứ hN sơ, chậm làm th tục công chứng d1n đến tình hình giao dịch tài sản còn rQt hạn chế trong khi nhu c%u công chứng là rQt lớn và rQt c%n thiết Đ) đáp ứng nhu c%u đó, Văn phòng công chứng số 3 đã được thành lập và hoạt động từ ngày 09/10/2000 là một trong những Văn phòng có dịch vụ pháp lý bao gNm nhiều mảng: Tư vQn pháp luật, công chứng hợp đNng giao dịch liên quan đến bQt động sản và động sản …

* Tóm lưVc quá trình hình thQnh vQ phát triOn

Văn phòng công chứng số 3 là Văn phòng công chứng được thành lập trên địa bản TP Hà Nội Văn phòng công chứng số 3 được thành lập theo quyết định số 83/QĐ-UBND ngày 09/10/2000 c.a Ủy ban nhân dân TP Hà Nội Theo đó Văn phòng công chứng số 3 hoạt động theo loại hình đơn vị s2 nghiệp công lập Trụ sở đặt tại 06 Duy Tân, Dịch Vọng Hậu, C%u GiQy, Hà Nội Văn phòng có con dQu và tài khoản riêng, hoạt động theo nguyên tắc t2 ch về tài chính bằng nguNn thu từ phí công chứng, thù lao công chứng và các nguNn thu hợp pháp khác

Trưởng Phòng công chứng là ông Tr%n Thái Bình

* Cơ sở vật chất:

Trụ sở làm việc c.a Văn phòng công chứng được đặt tại địa chỉ: số 06 Duy Tân, Dịch Vọng Hậu, C%u GiQy, Hà Nội Phòng có hệ thống phòng làm việc được bố trí trong tòa nhà bao gNm:

T%ng 1: Chứng th2c bản sao, chữ ký, viết hóa đơn, biên lai, 02 Văn phòng công chứng viên

T%ng 2: 01 Phòng trưởng phòng và phó phòng, 01 Văn phòng công chứng viên T%ng 3: 02 Văn phòng công chứng viên

T%ng 4: Kho lưu trữ

Trụ sở có diện tích 1900m2 đQt, diện tích nhà 500m2 x 4 t%ng

Văn phòng trang bị một máy photocopy và máy in chuyên dụng dùng cho công việc in Qn và sao chụp hN sơ ngay tại phòng tiếp khách c.a Văn phòng công chứng Mỗi nhân viên đều được trang bị 01 máy vi tính đ) bàn nhằm đáp ứng nhu c%u soạn thảo hợp đNng c.a khách hàng một cách tiện lợi và nhanh chóng nhQt có th) Ngoài cơ sở vật chQt là các phương tiện khoa học kỹ thuật thì Văn phòng còn trang bị những văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh v2c pháp luật mà Văn phòng hoạt động có liên quan Thêm vào đó, ph%n mềm kế toán, ph%n mềm soạn thảo văn bản cũng được Văn phòng công chứng mua bản quyền đ) quản lý nhân l2c

và tài chính một cách có hiệu quả nhQt

2/ Nhiệm vụ được giao trong quá trình thực tập

Trong quá trình th2c tập em đã được giao rQt nhiều những công việc nhằm đ) học hfi và tiếp thu kinh nghiệm đối với hoạt động công chứng, cụ th) có một số công việc đi)n hình như sau:

Nghiên cứu và nắm rõ về Luật công chứng năm 2014 và các văn bản dưới Luật khác nhằm nắm rõ quy định c.a pháp luật về hoạt động công chứng đ) áp dụng vào quá trình th2c tập; sắp xếp hN sơ, photo tài liệu

PHẦN 3: TÌM HIỂU VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ

VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG SỐ 3.

1/ Về cơ cấu tổ chức Văn phòng công chứng số 3:

Hiện nay Văn phòng công chứng số 3 có 22 viên chức ngư0i lao động bao gNm:

01 trưởng phòng, 01 phó phòng, 08 công chứng viên, 04 thư ký nghiệp vụ, 01 nhân viên kế toán, 01 th quỹ, 01 văn thư lưu trữ, 03 bảo vệ, 01 nhân viên tạp vụ, 01 lái xe

Văn phòng công chứng số 3 là đơn vị s2 nghiệp công lập thuộc sở tư pháp TP

Hà Nội

2/ Về chức năng và hoạt động:

2.1 Chức năng:

- Công chứng hợp đNng mua bán nhà

- Công chứng hợp đNng tặng cho bQt động sản

- Công chứng hợp đNng chuy)n nhượng bQt động sản

- Công chứng hợp đNng thế chQp tài sản

- Công chứng văn bản thfa thuận phân chia di sản thừa kế, văn bản khai nhận di sản thừa kế, văn bản từ chối nhận di sản thừa kế

- Công chứng hợp đNng, giao dịch khác

- Chứng th2c bản sao từ bản chính

- Chứng th2c chữ ký

2.2 Các bước công chứng hVp đồng, giao dịch tTi Văn phòng công chứng số 3.

Bước 1: Tiếp nhận yêu cầu công chứng tTi phòng tiếp khách.

Khách hàng khi đến Văn phòng công chứng chuẩn bị hN sơ theo điều 40 Luật công chứng năm 2014, cụ th) là:

- Phiếu yêu c%u công chứng, trong đó có thông tin về họ tên, địa chỉ ngư0i yêu c%u công chứng, nội dung c%n công chứng, danh mục giQy t0 gửi kèm theo

- D2 thảo hợp đNng, giao dịch

- Bản sao giQy t0 tùy thân c.a ngư0i yêu c%u công chứng

- Bản sao giQy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng hoặc bản sao giQy t0 thay thế được pháp luật quy định đối với tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng trong trư0ng hợp hợp đNng, giao dịch liên quan đến tài sản đó

- Bản sao giQy t0 khác có liên quan đến hợp đNng, giao dịch mà pháp luật quy định phải có

Bước 2: Nghiên cứu vQ xử lý hồ sơ:

- Chuyên viên nghiệp vụ ki)m tra giQy t0 trong hN sơ yêu c%u công chứng Nếu

hN sơ yêu c%u công chứng đ%y đ., phù hợp với quy định c.a pháp luật thì thụ lý hN

sơ và ghi vào sg công chứng

- Công chứng viên hướng d1n ngư0i yêu c%u công chứng tuân th đúng các quy định về th tục công chứng và các quy định c.a pháp luật có liên quan đến việc th2c hiện hợp đNng, giao dịch; giải thích cho ngư0i yêu c%u công chứng hi)u rõ quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp c.a họ, ý nghĩa và hậu quả pháp lý c.a việc tham gia hợp đNng, giao dịch

- Ngư0i yêu c%u công chứng t2 đọc lại d2 thảo hợp đNng, giao dịch hoặc công chứng viên đọc cho ngư0i yêu c%u công chứng nghe theo đề nghị c.a ngư0i yêu c%u công chứng

Bước 3: Người yêu cầu công chứng tiến hQnh ký vQo từng trang của hVp đồng.

Ngư0i yêu c%u công chứng đNng ý toàn bộ nội dung trong d2 thảo hợp đNng, giao dịch thì ký vào từng trang c.a hợp đNng, giao dịch Công chứng viên yêu c%u ngư0i yêu c%u công chứng xuQt trình bản chính c.a các giQy t0 trong hN sơ yêu c%u công chứng đ) đối chiếu trước khi ghi l0i chứng, ký vào từng trang c.a hợp đNng giao dịch

Bước 4: Công chứng viên ký vQ đóng dấu của tổ chức hQnh nghề công chứng.

- Công chứng viên ký vào từng trang hợp đNng, giao dịch và l0i chứng c.a công chứng viên

- Ngư0i yêu c%u công chứng đóng phí, lệ phí công chứng tại bộ phận thu ngân,

th quỹ

- Bộ phận văn thư lưu trữ đóng dQu c.a tg chức hành nghề công chứng vào văn bản công chứng sau khi công chứng viên đã ký vào từng trang hợp đNng, giao dịch và

ký vào l0i chứng c.a công chứng viên

Bước 5: Lưu trữ hồ sơ vQ bQn giao hồ sơ cho khách hQng:

Bộ phận văn thư lưu trữ hN sơ và tiến hành bàn giao hN sơ cho khách hàng Kết thúc th tục công chứng hợp đNng, giao dịch

3/ Việc thực hiện quyền vQ nghĩa vụ của công chứng viên Văn phòng công chứng số 3.

3.1/ Quyền của Công chứng viên, Văn phòng công chứng.

- Công chứng các giao dịch dân s2, các hợp đNng theo quy định c.a Luật công chứng năm 2014

- Từ chối đối với các công việc đó nếu công chứng viên xét thQy trong hợp đNng, giao dịch đó có nội dung trái với quy định c.a pháp luật, trái đạo đức xã hội

- Yêu c%u ngư0i yêu c%u công chứng bg sung giQy t0, tài liệu có liên quan đến nội dung công việc theo đúng quy định c.a pháp luật

- Thu phí công chứng, thù lao công chứng, chi phí khác theo thông tư liên tịch

số 257/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016, thông tư số 111/2017/TT-BTC ngày 20/10/2017 về việc ban hành mức tr%n thù lao công chứng áp dụng đối với tg chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố Hà Nội; thông tư số 226/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 về mức thu, chế độ thu nộp, quản lý và sử dụng phí chứng th2c