2 Trình Chính phủ các dự án Luật, Pháp lệnh, các văn bản pháp quy có liênquan đến cơ chế chính sách về quản lý kinh tế, khuyến khích đầu tư trong và ngoàinước nhằm thực hiện cơ cấu kinh
LỜI MỞ ĐẦU Trong suốt gần năm học từ năm 2004 đến năm 2008, nhờ giảng dạy thầy cô giáo cố gắng thân em tích luỹ khối lượng kiến thức có ích Song điều chưa đủ để em tự đứng đơi chân ngồi sống Với vơ vàn điều cần phải học hỏi, tập hội để em tích luỹ thêm kinh nghiệm thực tế cho nhận thấy giống khác lý thuyết thực tế Trong tuần thực tập,qua nghiên cứu Vụ Tổng hợp Kinh tế quốc dân em xin đưa vài nét sơ đơn vị Kết cấu viết gồm phần: Phần 1: Giới thiệu chung Bộ Kế hoạch đầu tư Phần2:Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ Vụ Tổng hợp Kinh tế Quốc dân Phần : GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ 1.Lịch sử ngành kế hoạch đầu tư Từ trước năm 2000, ngày tháng 10 năm 1955, ngày Hội đồng Chính phủ họp định thành lập ủy ban Kế hoạch Quốc gia xác định ngày thành lập ủy ban Kế hoạch Nhà nước, Bộ Kế hoạch Đầu tư Ngay từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thành lập, ngày 31 tháng 12 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Sắc lệnh số 78-SL thành lập ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ kế hoạch kiến thiết quốc gia ngành kinh tế, tài chính, xã hội văn hóa Ủy ban gồm ủy viên tất Bộ trưởng, Thứ trưởng, có Tiểu ban chuyên môn, đặt lãnh đạo Chủ tịch Chính phủ Vì vậy, buổi lễ ngành Kế hoạch Đầu tư đón nhận Huân chương Sao Vàng tổ chức Hội trường Ba Đình lịch sử ngày tháng 11 năm 2000, Thủ tướng Phan Văn Khải khẳng định lấy ngày 31 tháng 12 năm 1945 ngày truyền thống ngành Kế hoạch Đầu tư Kể từ ngành Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư coi ngày 31 tháng 12 năm ngày Lễ thức Chúng ta điểm lại mốc quan trọng trình xây dựng trưởng thành Ngành Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư: Ngày 14 tháng năm 1950, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Sắc lệnh số 68-SL thành lập Ban Kinh tế Chính phủ (thay cho ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết) Ban Kinh tế Chính phủ có nhiệm vụ nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ đề án sách, chương trình, kế hoạch kinh tế vấn đề quan trọng khác Trong phiên họp ngày tháng 10 năm 1955, Hội đồng Chính phủ định thành lập ủy ban Kế hoạch Quốc gia ngày 14 tháng 10 năm 1955, Thủ tướng Chính phủ Thông tư số 603-TTg thông báo định ủy ban Kế hoạch Quốc gia Bộ phận kế hoạch Bộ Trung ương, Ban kế hoạch khu, tỉnh, huyện có nhiệm vụ xây dựng dự án kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, tiến hành thống kê kiểm tra việc thực kế hoạch Ngày 9-10-1961, Hội đồng Chính phủ Nghị định số 158-CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy ủy ban Kế hoạch Nhà nước, xác định rõ ủy ban Kế hoạch Nhà nước quan Hội đồng Chính phủ có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế văn hóa quốc dân theo đường lối, sách Đảng Nhà nước Cùng với thời gian, qua thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Chính phủ có hàng loạt Nghị định quy định bổ sung chức cho ủy ban Kế hoạch Nhà nước (158/CP, 47/CP, 209/CP, 29/CP, 10/CP, 77/CP, 174/CP, 15/CP, 134/CP, 224/CP, 69/HĐBT, 66/HĐBT, 86/CP, v.v ) Ngày 27 tháng 11 năm 1986 Hội đồng Bộ trưởng có Nghị định 151/HĐBT giải thể ủy ban Phân vùng kinh tế Trung ương, giao công tác phân vùng kinh tế cho ủy ban Kế hoạch Nhà nước Ngày tháng năm 1993, ủy ban Kế hoạch Nhà nước tiếp nhận Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW, đảm nhận nhiệm vụ xây dựng sách, luật pháp kinh tế phục vụ cơng đổi Ngày tháng 11 năm 1995, Chính phủ Nghị định số 75/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Kế hoạch Đầu tư sở hợp ủy ban Kế hoạch Nhà nước ủy ban Nhà nước Hợp tác Đầu tư Ngày 17 tháng năm 2000 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 99/2000/TTg giao Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ có chức tham mưu tổng hợp xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, chế, sách quản lý kinh tế, quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư nước; giúp Chính phủ phối hợp điều hành thực mục tiêu cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân Theo Nghị định này, Bộ Kế hoạch Đầu tư có nhiệm vụ chủ yếu sau: (1) Tổ chức nghiên cứu xây dựng chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nước quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo ngành, vùng lãnh thổ (2) Trình Chính phủ dự án Luật, Pháp lệnh, văn pháp quy có liên quan đến chế sách quản lý kinh tế, khuyến khích đầu tư ngồi nước nhằm thực cấu kinh tế phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch để ổn định phát triển kinh tế - xã hội (3) Tổng hợp nguồn lực nước kể nguồn từ nước để xây dựng trình Chính phủ kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn phát triển kinh tế - xã hội nước cân đói chủ yếu kinh tế quốc dân (4) Hướng dẫn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng cân đối tổng hợp kế hoạch (5) Hướng dẫn, kiểm tra bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (6) Làm Chủ tịch Hội đồng cấp Nhà nước: Xét duyệt định mức kinh tế kỹ thuật, xét thầu quốc gia, thẩm định thành lập doanh nghiệp nhà nước; điều phối quản lý sử dụng nguồn ODA; cấp giấy phép đầu tư cho dự án hợp tác, liên doanh (7) Trình Thủ tướng Chính phủ định việc sử dụng quỹ dự trữ Nhà nước (8) Tổ chức nghiên cứu dự báo, thu thập xử lý thông tin phát triển kinh tế - xã hội (9) Tổ chức đào tạo lại bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ công chức, viên chức trực thuộc Bộ quản lý (10) Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực chiến lược phát triển, sách kinh tế, quy hoạch kế hoạch hóa phát triển Bộ máy tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư theo Nghị định 75/CP gồm 22 đơn vị giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước tổ chức nghiệp trực thuộc Từ chỗ có 55 người thành lập năm 1955, năm 1988 biên chế Bộ đạt số lượng cao 930 người; đến Bộ Kế hoạch Đầu tư có 760 cán cơng nhân viên, 420 cán tham gia trực tiếp vào trình xây dựng điều hành kế hoạch Đội ngũ cán nghiên cứu Bộ khơng ngừng lớn mạnh, có giáo sư, phó giáo sư, 126 tiến sĩ, 42 thạc sĩ, 479 người có trình độ đại học Chủ nhiệm ủy ban Kế hoạch Quốc gia - tiền thân ủy ban Kế hoạch Nhà nước, sau Bộ Kế hoạch Đầu tư - cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng Các đồng chí Chủ nhiệm ủy ban Kế hoạch Nhà nước Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư từ năm 1955 đến năm 2002: Đồng chí Phạm Văn Đồng Đồng chí Nguyễn Duy Trinh Đồng chí Nguyễn Cơn Đồng chí Lê Thanh Nghị Đồng chí Nguyễn Lam Đồng chí Võ Văn Kiệt Đồng chí Đậu Ngọc Xuân Đồng chí Phan Văn Khải Đồng chí Đỗ Quốc Sam 10 Đồng chí Trần Xuân Giá 11 Đồng chí Võ Hồng Phúc VỊ Trí chức Bộ kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, bao gồm : tham mưu tổng hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước, chế, sách quản lý kinh tế chung số lĩnh vực cụ thể, đầu tư nước, ngồi nước, khu cơng nghiệp, khu chế xuất, quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (sau gọi tắt ODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật 3.Quyền hạn nghĩa vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau : Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ dự án luật, pháp lệnh, dự thảo văn quy phạm pháp luật khác lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ; Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch tổng thể, dự án kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng lãnh thổ, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân, có cân đối tài chính, tiền tệ, vốn đầu tư xây dựng làm sở cho việc xây dựng kế hoạch tài - ngân sách; tổ chức cơng bố chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nước sau phê duyệt theo quy định; Ban hành định, thị, thông tư lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ; Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm thực văn quy phạm pháp luật; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt văn pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý Bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ Về quy hoạch, kế hoạch : 5.1) Trình Chính phủ chương trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Quốc hội thông qua, theo dõi tổng hợp tình hình thực kế hoạch hàng tháng, q để báo cáo Chính phủ, điều hồ phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân Chịu trách nhiệm điều hành thực kế hoạch số lĩnh vực Chính phủ giao; 5.2) Hướng dẫn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước vùng lãnh thổ phê duyệt; 5.3) Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch bố trí vốn đầu tư cho lĩnh vực bộ, ngành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thẩm định quy hoạch phát triển ngành, vùng lãnh thổ bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bộ thơng qua theo phân cấp Chính phủ; 5.4) Tổng hợp cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân : cân đối tích lũy tiêu dùng, tổng phương tiện toán, cán cân toán quốc tế, ngân sách nhà nước, vốn đầu tư phát triển, dự trữ nhà nước Phối hợp với Bộ Tài lập dự tốn ngân sách nhà nước Về đầu tư nước ngồi nước : 6.1) Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch, danh mục dự án đầu tư nước, dự án thu hút vốn đầu tư nước điều chỉnh trường hợp cần thiết; 6.2) Trình Chính phủ kế hoạch tổng mức vốn đầu tư toàn xã hội, tổng mức cấu theo ngành, lĩnh vực vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước, tổng mức bổ sung dự trữ nhà nước, tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nước, tổng mức vốn góp cổ phần liên doanh nhà nước, tổng mức bù lỗ, bù giá, bổ sung vốn lưu động thưởng xuất, nhập Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài lập phương án phân bổ vốn ngân sách trung ương lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, bổ sung dự trữ nhà nước, hỗ trợ vốn tín dụng nhà nước, vốn góp cổ phần liên doanh nhà nước, tổng hợp vốn chương trình mục tiêu quốc gia; 6.3) Tổng hợp chung lĩnh vực đầu tư nước nước; phối hợp với Bộ Tài bộ, ngành liên quan kiểm tra, đánh giá hiệu vốn đầu tư cơng trình xây dựng bản; 6.4) Thẩm định dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; cấp giấy phép đầu tư cho dự án theo thẩm quyền; thực việc ủy quyền cấp giấy phép đầu tư theo quy định Thủ tướng Chính phủ; thống quản lý việc cấp giấy phép dự án đầu tư nước vào Việt Nam Việt Nam nước ngồi; 6.5) Làm đầu mối giúp Chính phủ quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Việt Nam nước ngoài; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư; 6.6) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, xử lý vấn đề phát sinh trình hình thành, triển khai thực dự án đầu tư theo thẩm quyền Đánh giá kết hiệu kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư nước đầu tư nước Làm đầu mối tổ chức tiếp xúc Thủ tướng Chính phủ với nhà đầu tư nước nước Về quản lý ODA : 7.1) Là quan đầu mối việc thu hút, điều phối, quản lý ODA; chủ trì soạn thảo chiến lược, quy hoạch thu hút sử dụng ODA; hướng dẫn quan chủ quản xây dựng danh mục nội dung chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA; tổng hợp danh mục chương trình, dự án sử dụng ODA trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; 7.2) Chủ trì việc chuẩn bị, tổ chức vận động điều phối nguồn ODA phù hợp với chiến lược, quy hoạch thu hút, sử dụng ODA danh mục chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA; 7.3) Chuẩn bị nội dung tiến hành đàm phán điều ước quốc tế khung ODA; đại diện cho Chính phủ ký kết Điều ước quốc tế khung ODA với Nhà tài trợ; 7.4) Hướng dẫn đơn vị, tổ chức có liên quan chuẩn bị chương trình, dự án ODA; chủ trì, phối hợp với Bộ Tài xác định hình thức sử dụng vốn ODA thuộc diện ngân sách nhà nước cấp phát cho vay lại; thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt văn kiện chương trình, dự án ODA thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ; 7.5) Theo dõi, hỗ trợ chuẩn bị nội dung đàm phán Điều ước quốc tế cụ thể ODA với Nhà tài trợ; 7.6) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài tổng hợp lập kế hoạch giải ngân vốn ODA, kế hoạch vốn đối ứng hàng năm chương trình dự án ODA thuộc diện cấp phát từ nguồn ngân sách; tham gia Bộ Tài giải ngân, chế trả nợ, thu hồi vốn vay ODA; 7.7) Chủ trì theo dõi đánh giá chương trình dự án ODA; làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý vấn đề có liên quan đến nhiều bộ, ngành; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút, sử dụng ODA Về quản lý đấu thầu : 8.1) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đấu thầu kết đấu thầu dự án thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; theo dõi việc tổ chức thực dự án đấu thầu Chính phủ phê duyệt; 8.2) Hướng dẫn, tra, kiểm tra, giám sát, tổng hợp việc thực quy định pháp luật đấu thầu; quản lý hệ thống thông tin đấu thầu Về quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu chế xuất : 9.1) Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất mơ hình khu kinh tế tương tự khác phạm vi nước; 9.2) Thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất, việc thành lập khu công nghiệp, khu chế xuất; hướng dẫn triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất phê duyệt; 9.3) Làm đầu mối hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình đầu tư phát triển hoạt động khu cơng nghiệp, khu chế xuất; chủ trì, phối hợp với quan có liên quan đề xuất mơ hình chế quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất 10 Về doanh nghiệp đăng ký kinh doanh : 10.1) Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, chương trình, kế hoạch xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước; chế quản lý sách hỗ trợ xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế; thực chức quản lý nhà nước khuyến khích đầu tư nước; 10.2) Làm đầu mối thẩm định đề án thành lập, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước theo phân công Chính phủ; tổng hợp tình hình xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước tình hình phát triển doanh nghiệp thành phần kinh tế khác nước Làm thường trực Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; 10.3) Thống quản lý nhà nước công tác đăng ký kinh doanh; hướng dẫn thủ tục đăng ký kinh doanh; kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình thực đăng ký kinh doanh sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa phương; xử lý vi phạm, vướng mắc việc thực đăng ký kinh doanh thuộc thẩm quyền; tổ chức thu thập, lưu trữ, xử lý thông tin đăng ký kinh doanh phạm vi nước 11 Tổ chức đạo thực kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ; 12 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; 13 Quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp thuộc Bộ; 14 Quản lý nhà nước hoạt động hội, tổ chức phi Chính phủ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; 15 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc thẩm quyền Bộ; 16 Quyết định đạo thực chương trình cải cách hành Bộ theo mục tiêu nội dung, chương trình cải cách hành nhà nước Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; 17 Quản lý tổ chức máy, biên chế; đạo thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc Bộ quản lý; đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ; định Chỉ thị báo cáo Lãnh đạo Bộ trình Chính phủ, Quốc hội, Đảng Nhà nước, bao gồm: Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, chương trình hành động Chính phủ thực kế hoạch năm, kế hoạch đầu tư phát triển năm 2007, báo cáo tình hình thực Nghị Quốc hội Chính phủ, dự thảo chương trình hành động Chính phủ năm 2008 1.2 Tham gia điều hành thực kế hoạch năm 2007 tích cực sát hơn: từ đầu năm đề xuất giải pháp triển khai thực Nghị Quốc hội nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2007 Nghị dự toán NSNN phân bổ Ngân sách Trung ương; triển khai công tác giao kế hoạch theo Nghị Quốc hội Quyết định Thủ tướng Chính phủ Chủ trì xây dựng tổng hợp Nghị 03/2007NQ-CP ngày 19 tháng năm 2007 Chính phủ , đưa nhiều giải pháp phục vụ cho công tác điều hành kế hoạch năm 2007 đạt kết tốt Chuẩn bị nội dung tổ chức giao ban sản xuất hàng tháng; đồng thời chuẩn bị báo cáo tình hình thực kế hoạch hàng tháng trình Chính phủ Dự thảo Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ điều hành kế hoạch kinh tế - xã hội tháng cuối năm; dự thảo Chỉ thị Thủ tướng phủ tăng cường quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn nhà nước tháng cuối năm 2007; đề xuất giải pháp sách xử lý vướng mắc hoạt động đầu tư xây dựng 1.3 Về xây dựng giao kế hoạch năm 2008: Vụ tích cực chuẩn bị cơng tác đánh giá tình hình triển khai kế hoạch năm 2007, phối hợp với Vụ làm việc với cán bộ, ngành địa phương để đánh giá tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội, nguồn vốn đầu tư nhà nước năm 2007 Trên sở kết thực kế hoạch năm 2007, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch vốn đầu tư phát triển năm 2008 trình lãnh đạo Bộ, Chính phủ Quốc hội thông qua; việc giao kế hoạch năm 2008 có nhiều điểm mới, thực phân cấp cách mạnh cho bộ, ngành địa phương Dự thảo Nghị Quốc hội kế hoạch năm 2008 Trên sở Nghị Quốc hội kế hoạch năm 2008 tổ chức giao, phân khai kế hoạch thời gian quy định Vụ chủ trì xây dựng Dự thảo Nghị Chính phủ điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 Ngoài đề án, báo cáo chung, năm 2007, Vụ tổng hợp Kinh tế quốc dân nghiên cứu có ý kiến đóng góp với đơn vị Bộ, ngành địa phương vấn đề liên quan đến chế sách, quản lý đầu tư phát triển từ nguồn vốn nhà nước Tham gia tổ biên tập, ban đạo xây dựng văn Luật, văn pháp quy lĩnh vực kế hoạch, quy hoạch, đầu tư, đấu thầu, phát triển doanh nghiệp, quản lý ODA, FDI, 1.4 Chất lượng công việc nâng cao bước: Các sản phẩm Vụ chủ trì hoàn chỉnh cuối được đánh giá cao Nghiên cứu đưa nhiều giải pháp trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để điều hành kế hoạch tốt hơn, góp phần tháo dỡ khó khăn sản xuất đầu tư bộ, ngành, địa phương Đặc biệt đổi phương pháp lập kế hoạch góp phần nâng cao chất lượng kế hoạch, tao đồng thuận cao nước quốc tế 1.5 Công tác đối ngoại đạt kết tốt, đặc biệt phối hợp với tổ chức quốc tế nghiên cứu đổi phương pháp lập kế hoạch, theo dõi đánh giá thực kế hoạch, chuẩn bị tài liệu cho hội nghị CG, 1.6 Cải tiến bước lề lối làm việc, cải cách hành chính, cán tăng cường: Các cơng việc có phối hợp chặt chẽ cấp Đảng, quyền, cơng đồn tổ chức đồn thể, ln ln tơn trọng phát huy quyền làm chủ cán Vụ, thực tốt quy chế dân chủ Ý thức cán công việc chung nâng lên Tất lãnh đạo cán Vụ tích cực cơng tác hồn thành tốt nhiệm vụ Cán không quản ngại thời gian làm để đáp ứng yêu cầu công việc Sự phối hợp Vụ tổng hợp KTQD đơn vị Bộ, quan Chính phủ (Văn phịng Chính phủ, Văn phịng Quốc hội, Ủy ban kinh tế Quốc hội, Ủy ban Ngân sách Quốc hội, Bộ Tài chính, ) ngày chặt chẽ Các báo cáo dự toán ngân sách đầu tư vốn ngân sách nhà nước trình Chính phủ, Quốc hội có thống cao với Bộ Tài 1.7 Cơng tác học tập nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chuyên môn ngoại ngữ quan tâm Cán Vụ tích cực tham gia khóa đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, lớp bồi dưỡng trị hành nghiệp vụ chun mơn Tồn Vụ tích cực hưởng ứng vận động “ Học tập làm việc theo tầm gượg đạo đức Hồ Chí Minh” Cơng tác nghiên cứu khoa học quan tâm, nhiều đề tài nghiên cứu triển khai hoàn thành tiến độ Tổ chức lớp tập huấn, hội thảo vấn đề chun mơn có liên quan Một số cán Vụ tham gia giảng day tập huấn cho nhiều cán kế hoạch thuộc nội bộ, ngành địa phương vấn đề chuyên môn quản lý đầu tư, kế hoạch hóa, theo dõi đánh giá tình hình thực kế hoạch Phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức khóa đào tạo kế hoạch hóa cho cán nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 1.8 Tập thể lãnh đạo cán Vụ ln đảm bảo đồn kết trí, gương mẫu cơng việc, khơng có biểu tiêu cực, tham ô, mắc ngoặc Phát huy sức mạnh tập thể , thi đua giúp đỡ công việc, đặc biệt huy dộng lực lượng niên tham gia nhiều công việc quan trọng Vụ Lãnh đạo cán Vụ nhiệt tình tham gia, hưởng ứng phong trào đoàn thể, huy động sức mạnh đoàn viên niên, tổ chức Đoàn, phong trài thể thao, văn nghệ Toàn vụ hăng hái tham gia vận động ủng hộ người nghèo, đồng bào khó khăn vùng thiên tai, bão lũ, nạn nhân chất độc màu da cam 1.9 Vụ phối hợp với Chi quan tâm sâu sắc đến công tác xây dựng Đảng, phát triển đảng viên mới; năm kết nạp đảng viên mới, xét đưa vào diện cảm tình Đảng quần chung, tổ chức tạo điều kiện để nhiều đồng chí tham gia lớp tìm hiểu Đảng, lớp bồi dưỡng đảng viên Hạn chế kiến nghị Việc cập nhật tổ chức thu thập thơng tin, số liệu tình hình số ngành, lĩnh vực chưa đầy đủ kịp thời, khả phân tích tổng hợp thơng tin, số liệu cịn hạn chế định, ảnh hưởng đến việc dự báo đánh giá tình hình phát triển kinh tế Do công tác Vụ bận rộn, nên chưa bố trí nhiều thời gian cho cán thâm nhập tình hình thực tế, việc bố trí cho cán nghỉ phép năm Phịng làm việc sở vật chất phục vụ công tác chun mơn cịn hạn chế Hiện chỗ ngồi cán Vụ chất hẹp, khơng có chỗ để lưu giữ tài liệu Vụ có đề xuất nhiều lần đến chưa cải thiện Những kết cụ thể đạt năm 2007 3.1 Công tác chuyên môn: 3.1.1 Giám sát việc giao tiêu thực kế hoạch năm 2007: - Chuẩn bị tài liệu phục vụ Hội nghị Chính phủ mở rộng nội dung chủ yếu kế hoạch năm 2007, đề xuất giải pháp cấp bách dựa vào Nghị 03/2007/NQ-CP Chính phủ số giải pháp chủ yếu cần tập trung đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2007 - Đầu năm 2007 toàn Vụ tập trung theo dõi rà sốt tình hình triển khai phân bổ giao kế hoạch bộ, ngành địa phương, để kịp thời tổng hợp tình hình, đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc - Tập trung theo dõi tình hình triển khai phân bổ giao kế hoạch bộ, ngành địa phương để kịp thời tổng hợp tình hình, đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Theo dõi chặt chẽ tình hình thực kế hoạch đầu tư năm 2007, đinhk kỳ có báo cáo Lãnh đạo Bộ để trình Chính phủ, Quốc hội -Chuẩn bị tốt nội dung tổ chức hội nghị giao ban hàng tháng sản xuất, đầu tư dịch vụ với Bộ ngành địa phương - Tổng hợp hoàn thành báo cáo tình hình kinh tế - xã hội hàng tháng, hàng quý, tháng, tháng năm trình Chính phủ, đề xuất giải pháp kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để thực kế hoạch, phục vụ họp thường kỳ Chính phủ - Chuẩn bị tài liệu báo cáo Hội nghị tồn quốc tình hình thực vốn đầu tư nhà nước tháng đầu năm giải pháp tháng cuối năm Đồng thời dự thảo Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn nhà nước tháng cuối năm 2007 (Chỉ thị số 836/CT-TTg ngày 2/7/2007) Chỉ thị đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư, chống thất lãng phí đầu tư Đề xuất kịp thời với Chính phủ giải phapó sách xử lý vướng mắc hoạt động đầu tư xây dựng bản, giải pháp Chính phủ cụ thể hoá Nghị số 59/2007/NQ-CP ngày 30/11/2007 - Chuẩn bị báo cáo bổ sung thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006 giải pháp bổ sung thực kế hoạch năm 2007 trình Quốc hội - Soạn thảo, tổng hợp, hoàn chỉnh văn trả lời chất vấn cử tri, đại biểu Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội - Thực báo cáo chuyên đề, báo cáo quan trọng cho lãnh đạo Bộ, Chính phủ quan lãnh đạo Đảng Nhà nước theo phân công lãnh đạo Bộ 3.1.2 Tổ chức xây dựng, tổng hợp giao kế hoạch năm 2008 - Vụ tổng hợp KTQD chủ trì, phối hợp đơn vụ Bộ chuẩn bị yêu cầu nội dung kế hoạch năm 2008 trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 733/CT- TTg ngày 12/6/2007 xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2008 - Ngay từ tháng năm 2007, Vụ chủ động xây dựng trình Lãnh đạo Bộ khung hướng dẫn kế hoạch năm 2008 để phổ biến hội nghị ngành kế hoạch Tổ chức trao đổi đơn vị Bộ, ngành tỉnh, thành phố xây dựng tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 - Chủ trì chuẩn bị tổng hợp báo cáo quan trọng Chính phủ kỳ họp thứ hai, Quốc hội khố XII, cụ thể + Báo cáo tình hình thực Kế hoạch năm 2007 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 + Báo cáo tình hình thực Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2007 kế hoạch đầu tư phát triển năm 2008 Vụ chủ trì, phối hợp đơn vị liên quan chuẩn bị nội dung hệ thống tiêu, hình thức biểu giao kế hoạch năm 2008, rà sốt lần cuối hồn chỉnh văn giao kế hoạch đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước,