Quyết định lựa chọn thời trang công sở của người lao động tại Thành phố Hồ Chí Minh / Nguyễn Minh Tuấn

econo-"Thõ trûúđng ăïm", "Nûô hoađng ăïm" hay bíịt kyđ caâitïn tûúng tûơ nađo khaâc phuơ traâch hoaơt ăöơng "kinh tïịban ăïm", trïn thûơc tïị, ăaô töìn taơi tûđ trûúâc ăoâ taơi nhiïìuthađnh phöị cuêa chíu Íu Ngađnh cöng nghiïơp vïì ăïmsöi ăöơng mang laơi tñnh cöơng ăöìng, vùn hoâa vađ cođn taơora taâc ăöơng khöng nhoê ăïịn kinh tïị thađnh phöị

2 Thûơc traơng phaât triïín nïìn kinh tïị ban ăïm

2.1 Taơi möơt söị quöịc gia trïn thïị giúâi

Theo khaêo saât cuêa nhiïìu chuýn gia, nïìn kinh tïịban ăïm ăoâng goâp 66 tyê baêng cho nûúâc Anh möîi nùm,taơo ra hún 1,25 triïơu viïơc lađm Trong ăoâ, riïng thađnhphöị London chiïịm khoaêng 40% vïì quy mö, tûúngặúng 26,4 tyê baêng vađ taơo ra viïơc lađm trûơc tiïịp cho723.000 lao ăöơng Taơi Australia, quy mö kinh tïị banăïm cuêa thađnh phöị caêng Sydney trong nùm 2017 lađ 4tyê USD Taơi Myô, chi tiïịt khùỉng ắnh maơnh meô nhíịt

danh hiïơu “Thađnh phöị khöng bao giúđ nguê” cuêa NewYork Nïịu quaân bar vađ nhađ hađng ặâng ăíìu trong cúcíịu cuêa kinh tïị ban ăïm, ăoâ lađ chuýơn thûúđng tònhcuêa moơi nïìn kinh tïị, nhûng khi nghïơ thuíơt trong ăïmthu vïì hún 3 tyê USD, thò ặúơc coi lađ möơt ăùỉng cíịp.

Trïn phûúng diïơn kinh tïị, khi möơt cöng ty coâ nhucíìu tòm möơt truơ súê múâi, hoơ khöng chó nhòn vađo caâc víịnăïì nhû nhađ úê, trûúđng hoơc, caâc cöng trònh cöng cöơng,mađ cođn lađ nhûông hoaơt ăöơng khaâc trong khu vûơc Nïịumuöịn thađnh phöị trúê nïn híịp díîn hún, haôy nhòn vïìcaâch hûúêng thuơ vađ nhûông lônh vûơc giaêi trñ.

Lađ nïìn vùn hoâa coâ phíìn baêo thuê vađ ăöịi mùơt vúâi sûơkhan hiïịm lao ăöơng, nhûng Nhíơt Baên ăang cho thíịysûơ quýịt tím phaât triïín kinh tïị ban ăïm, nhùìm thuâcăííy du lõch vađ tùng trûúêng kinh tïị Ăíịt nûúâc nađy ăaôchûâng kiïịn sûơ tùng voơt cuêa khaâch du lõch nûúâc ngoađitrong nhûông nùm gíìn ăíy, vúâi 30 triïơu du khaâch vađonùm 2018, sau khi vûúơt qua ngûúông 20 triïơu líìn ăíìuvađo nùm 2016 Tuy nhiïn, chñnh phuê nûúâc nađy cođn ăùơtmuơc tiïu cao hún, vúâi 40 triïơu du khaâch vađo nùm 2020,khi Tokyo ăùng cai Thïị víơn höơi muđa heđ Khi söị lûúơngdu khaâch nûúâc ngoađi tùng lïn, chñnh phuê Nhíơt Baêncuông ăùơt muơc tiïu cao hún vïì chi tiïu cuêa khaâch dulõch, dûơ kiïịn taơo ra 8.000 tyê ýn, tûúng ặúng khoaêng74 tyê USD vađo nùm 2020 Con söị nađy cao hún gíìn 80%so vúâi hiïơn taơi.

Nhûông doanh nghiïơp lúân trong ngađnh giaêi trñ vađkhaâch saơn tòm caâch phaât triïín thõ trûúđng ngaâch nhùưmtúâi caâc sûơ kiïơn giaêi trñ tûđ khoaêng 20h höm trûúâc ăïịn 3hsaâng höm sau Chñnh phuê Nhíơt Baên cuông ăïì xuíịtchñnh saâch thuâc ăííy tùng trûúêng kinh tïị ban ăïm, chuêýịu giaêi quýịt bađi toaân cú súê haơ tíìng giao thöng, caâcquy ắnh liïn quan ăïịn thúđi gian vađ ăiïìu kiïơn lađm viïơc

Taơi Trung Quöịc, nhûông chñnh saâch tûúng tûơ cuôngăang ặúơc hûúâng túâi Kinh tïị ban ăïm trúê thađnh möơtchuê ăïì noâng taơi phiïn hoơp cuêa caâc cú quan líơp phaâp

Phaât triïín kinh tïị ban ăïm taơi caâc thađnh phöị cuêa Viïơt Nam:möơt söị ăaânh giaâ vađ kiïịn nghõ

Ăađo Trung Hiïịu

Súê Kïị hoaơch vađ Ăíìu tû tónh Ninh Bònh

Taơi Viïơt Nam, nhiïìu chuýn gia cho rùìng, chûa coâ nghiïn cûâu chñnh thûâc nađo xaâc ắnh quy mö, cuông nhû taâcăöơng cuêa "kinh tïị ban ăïm" ăïịn hoaơt ăöơng kinh tïị noâi chung Phíìn lúân saên phíím du lõch cuêa Viïơt Nam hiïơnnay chuê ýịu chó tíơp trung tûđ 7 giúđ saâng ăïịn 17 giúđ chiïìu, trong ngađnh Du lõch goơi lađ saên phíím cûâng Tuy nhiïn,saên phíím coâ thïí thu ặúơc nhiïìu tiïìn nhíịt, lađ tûđ 18 giúđ töịi ăïịn 3 giúđ saâng ngađy höm sau thò ăïịn nay víîn khöngặúơc phaât triïín Bađi viïịt phín tñch thûơc traơng nhûông thuíơn lúơi, khoâ khùn, cú höơi vađ thaâch thûâc ăöịi vúâi caâc thađnhphöị lúân cuêa Viïơt Nam trong viïơc thu huât du khaâch hađng nùm, ăöìng thúđi taâc giaê cuông ăaô ăïì xuíịt möơt söị biïơnphaâp nhùìm giuâp phaât triïín nïìn kinh tïị ban ăïm taơi Viïơt Nam trong giai ăoaơn múâi.

vađ tû víịn chñnh trõ cuêa Bùưc Kinh So vúâi caâc thađnh phöịúê phña Nam vađ Ăöng Trung Quöịc, thuê ăö Bùưc Kinh coâñt ắa ăiïím mua sùưm, giaêi trñ vađo ban ăïm vò ăa phíìndûđng hoaơt ăöơng sau 22h Tuy nhiïn gíìn ăíy, chñnhquýìn Bùưc Kinh ăaô coâ biïơn phaâp khuýịn khñch caâctrung tím thûúng maơi, siïu thõ, cûêa hađng tiïơn lúơi lađmviïơc muöơn hún vađo ban ăïm.

Thađnh phöị Bùưc Kinh ăang töịi ûu hoâa caâc dõch vuơgiao thöng cöng cöơng, tùng cûúđng quaêng baâ caâc nhađhađng, quaân bar hoaơt ăöơng vïì ăïm, uêng höơ viïơc keâo dađithúđi gian kinh doanh Theo laônh ăaơo Vùn phođngThûúng maơi Bùưc Kinh, thađnh phöị ăùơt muơc tiïu ăïịnnùm 2022, hún möơt nûêa söị cûêa hađng tiïơn lúơi seô hoaơtăöơng 24/24 Möơt söị ắa ăiïím thùm quan nöíi tiïịng taơiBùưc Kinh cuông ăaô bùưt ăíìu keâo dađi thúđi gian múê cûêathïm vađi tiïịng.

Caâc chuýịn du lõch Thaâi Lan ặúơc nhiïìu cöng tytour baân vúâi khuýịn maôi khaâ thíịp, nïịu tñnh chi phñ ùnnghó, tham quan thò khöng thïí thu höìi vöịn Thïị nhûngcaâc ăún võ nađy víîn coâ laôi, ăíịt nûúâc Thaâi Lan víîn niïìmnúê ăoân khaânh, vò sao? Ăoâ lađ tûđ caâc dõch vuơ mua sùưm,caâc hoaơt ăöơng giaêi trñ ban ăïm ăaô mang laơi hiïơu quaêríịt cao.

2.2 Kinh tïị ban ăïm úê Viïơt Nam

Theo khaêo saât cuêa caâc chuýn gia nûúâc ngoađi,doanh thu saên phíím dõch vuơ du lõch ban ngađy chóchiïịm 30%, trong khi 70% cođn laơi nùìm úê khung giúđăïm Khi mùơt trúđi lùơn úê caâc thađnh phöị nhû Hađ Nöơi, ĂađNùĩng, Höì Chñ Minh, cuông lađ luâc caâc phöị ăi böơ rûơc saângaânh ăeđn, tiïịng nhaơc, sau khi ngöìi nhíịm nhaâp chai bia,ly trađ hay cađ phï, du khaâch coâ thïí ăi böơ ăïịn caâc khuchúơ ăïm mua sùưm vađ khaâm phaâ íím thûơc vïì ăïm; röìiăïịn caâc phöị ăi böơ, khaâch du lõch coâ thïí hođa mònh vađovùn hoâa baên ắa, xem möơt chûúng trònh biïíu diïînnghïơ thuíơt ngoađi trúđi hoùơc trong caâc nhađ haât, tíơnhûúêng hûúng võ ăïm trïn nhûông con phöị Nhûông hoaơtăöơng nađy ặúơc xem lađ vñ duơ ăiïín hònh thïí hiïơn roô nhíịtmö hònh hoaơt ăöơng cuêa kinh tïị ban ăïm - núi nhûônghoaơt ăöơng kinh doanh chó thûơc sûơ buđng nöí sau khi mùơttrúđi lùơn

Thïị nhûng saên phíím, dõch vuơ vïì ăïm cuêa chuâng tahiïơn cođn ñt Ngay úê 2 thađnh phöị lúân lađ Hađ Nöơi vađ thađnhphöị Höì Chñ Minh, vađo ban ăïm, ặa du khaâch ăi xemcaâc chûúng trònh vùn hoâa nghïơ thuíơt cuông khoâ coâchûúng trònh nađo thu huât ăöng khaâch nûúâc ngoađi.Chûúng trònh biïíu diïîn röịi nûúâc hay chûúng trònh camuâa taơi Nhađ haât thađnh phöị, nhûng cuông chó hoaơt ăöơng2 ngađy trong tuíìn.

Víơy, ngađnh Du lõch cíìn coâ nhûông saên phíím, dõchvuơ ăùơc sùưc ăïí thu huât du khaâch Coâ 2 ăiïìu mađ ngađnhDu lõch Viïơt Nam cíìn lađm ăïí phaât triïín kinh tïị banăïm Thûâ nhíịt lađ, cín nhùưc kyô nhu cíìu cuêa khaâch dulõch, khöng aâp ăùơt tû duy cuêa nhađ quaên lyâ vađo hoaơtăöơng kinh tïị Thûâ hai lađ, cíìn triïín khai thñ ăiïím, coâ thïítaơi nhûông thađnh phöị lúân nhû Hađ Nöơi, Ăađ Nùĩng, thađnhphöị Höì Chñ Minh, trûúâc khi triïín khai röơng raôi.

3 Nhûông thuíơn lúơi vađ khoâ khùn ăïí phaât triïín kinhtïị ban ăïm úê caâc thađnh phöị lúân Viïơt Nam

Antoađn lađ möơt trong nhûông möịi quan tím ặúơcnhiïìu du khaâch nhùưc ăïịn khi tham gia nhûông tour dulõch vïì ăïm - nhûông giaêi phaâp ặúơc nhiïìu thađnh phöịặa ra ăïí thuâc ăííy ngađnh kinh doanh nađy Kinh tïị banăïm coâ thïí keâo dađi thúđi gian khaâch du lõch úê laơi caâcthađnh phöị Tuy nhiïn, thađnh phöị coâ thïí phaêi ăöịi mùơtvúâi nhiïìu víịn ăïì khi phaât triïín kinh tïị ban ăïm,nhûng ăiïìu quan troơng nhíịt lađ moơi ngûúđi ăïìu phaêihaơnh phuâc, vui veê Coâ nghôa lađ chuâng ta nïn cín bùìngnhu cíìu cuêa nhûông ngûúđi coâ nhu cíìu hoaơt ăöơng vađoban ăïm, nhûông ngûúđi muöịn tiïơc tuđng vađ nhûông ngûúđichó muöịn coâ möơt ăïm ngon giíịc sau ngađy lađm viïơc.Ăiïìu nađy cuông ăùơt ra nhûông cíu hoêi, vïì giaêi phaâpchuâng ta ăaêm baêo sûơ an toađn cho ngûúđi dín vađo moơithúđi ăiïím kïí caê ban ngađy vađ ban ăïm.

Hiïơn nay, chúơ ăïm vađ phöị ăi böơ ăang ặúơc xem lađsaên phíím phuđ húơp vúâi möi trûúđng, ắa phûúng vađ thoâiquen mua sùưm cuêa du khaâch Tuy nhiïn, möơt söị núiphaât triïín thiïịu quy hoaơch, chûa húơp lyâ, nïn chûa taơoặúơc sûâc huât du khaâch.

Qua trao ăöíi vúâi möt söị du khaâch nûúâc ngoađi ăïịnViïơt Nam, hoơ thûúđng xem thúđi gian ban ăïm taơi caâcthađnh phöị lúân lađ khoaêng thúđi gian thuâ võ nhíịt khi ñt xecöơ öìn ađo, coâ thïí ngùưm cuöơc söịng vïì ăïm tônh lùơng.Mùơt khaâc, ríịt nhiïìu khaâch du lõch ăïịn nûúâc ta khöngquen muâi giúđ, do coâ luâc lïơch ăïịn 12 giúđ mađ bùưt hoơphaêi ăi nguê súâm thò thíơt lađ laông phñ.

Theo yâ kiïịn cuêa hoơ, do thiïịu sûơ quy hoaơch ăöìng böơvađ roô rađng, nïn caâc khu phöị “Tíy” úê Hađ Nöơi vađ TP HöìChñ Minh ăaô trúê thađnh "caâc phöị ùn nhíơu" Caâc phöị ăiböơ thiïịu chûúng trònh vùn hoâa nghïơ thuíơt, tònh traơngmua baân hađng rong cheđo keâo, chùơt cheâm du khaâch,tònh traơng raâc xaê vö töơi vaơ ăaô lađm aênh hûúêng xíịu ăïịnmöi trûúđng vađ sûơ thu huât, phaât triïíndu lõch.

4 Kiïịn nghõ cho caâc cú quan quaên lyâ ăïí phaât triïínkinh tïị ban ăïm

4.1 Thay ăöíi tû duy, taơo cú chïị ăöơt phaâ

Thûơc tïị cho thíịy, chuâng ta ăang tíơp trung phaât triïíncaâc saên phíím du lõch trong khoaêng thúđi gian tûđ 7 giúđsaâng ăïịn 17 giúđ chiïìu, nhûng nhûông saên phíím nađy chómang laơi khoaêng 30% doanh thu dõch vuơ Trong khi ăoâ,caâc saên phíím dõch vuơ thu ặúơc nhiïìu tiïìn nhíịt lađ tûđ 18giúđ töịi ăïịn 3 giúđ saâng, mang laơi doanh thu khoaêng 70%chuâng ta laơi chûa phaât triïín Chuâng töi cho rùìng khöngcoâ saên phíím ban ăïm thò khöng coâ caâch gò giûô chínặúơc khaâch du lõch khi hoơ ăïịn Viïơt Nam, khöng taơothïm nguöìn thu cho ngûúđi dín ắa phûúng, cuông nhûăoâng goâp ngín saâch cho Nhađ nûúâc.

Mùơc duđ thúđi gian qua, nhiïìu ắa phûúng ăaô quantím ăïịn xíy dûơng, phaât triïín caâc phöị ăi böơ ban ăïm-möơt phíìn cuêa kinh tïị ban ăïm Tuy nhiïn, do chûa coâquy hoaơch húơp lyâ, nïn hoaơt ăöơng cuêa caâc mö hònh nađy

Caâc nûúâc maơnh vïì du lõch ăïìu tíơp trung ăíìu tûthuâc ăííy du lõch, kinh tïị ban ăïm phaât triïín Do ăoâ,chuâng ta cíìn phaêi thay ăöíi nhíơn thûâc, quan ăiïím vïìviïơc phaât triïín caâc saên phíím du lõch ban ăïm sao chohiïơu quaê Nïịu Viïơt Nam coâ chñnh saâch ăöơt phaâ, taơo cúchïị töịt ăïí ngûúđi dín maơnh daơn ăíìu tû, kinh tïị banăïm seô phaât triïín.

Ngûúơc laơi, taơi möơt söị thađnh phöị lúân cuêa Viïơt Nam,caâc ăún võ hađnh chñnh ăïìu aâp duơng quy ắnh sau 24giúđ ăïm, caâc hoaơt ăöơng vui chúi giaêi trñ phaêi dûđng laơi.Cú quan quaên lyâ nhađ nûúâc cuông coâ tím lyâ lo ngaơi víịnăïì an ninh tríơt tûơ ăöịi vúâi hoaơt ăöơng sau 24 giúđ Taơi saocaâc doanh nghiïơp, höơ gia ằnh coâ thïí kinh doanhxuýn ăïm phuơc vuơ du khaâch mađ cú quan quaên lyâkhöng lađm ặúơc? Víịn ăïì nađy cíìn xem xeât laơi nïịumuöịn phaât triïín ngađnh kinh tïị ban ăïm Hiïơn nay, caâchoaơt ăöơng vïì ăïm phuơc vuơ du khaâch ăïìu thiïịu Viïơctùng cûúđng du lõch vađo ban ăïm seô khuýịn khñch dukhaâch úê laơi Viïơt Nam líu hún, tûđ ăoâ seô thuâc ăííy tiïuduđng vađo ban ăïm.

4.2 Cíìn thaâo gúô chñnh saâch ăöịi vúâi caâc dõch vuơvïì ăïm

Viïơc khai thaâc kinh tïị ban ăïm ăöịi vúâi ngađnh Dulõch ríịt cíìn thiïịt Lađm sao khai thaâc ặúơc kinh tïị vïìăïm lađ mong muöịn cuêa ngađnh Du lõch Viïơt Nam ăaô tûđlíu Tuy nhiïn, nhiïìu núi hiïơn khöng cho pheâp kinhdoanh quaâ 24 giúđ thò lađm sao ngađnh Du lõch coâ caâc saênphíím vui chúi giaêi trñ ăïí khai thaâc ặúơc.

Thuê tûúâng Chñnh phuê ăaô ăïì nghõ caâc Böơ, ngađnh ắaphûúng hoơc tíơp kinh nghiïơm möơt söị quöịc gia trongviïơc phaât triïín kinh tïị ban ăïm, nhûng ăiïìu quantroơng víîn phaêi lađ chñnh saâch cuêa nûúâc ta vïì víịn ăïì nađycíìn ặúơc thay ăöíi Theo taâc giaê, ngađnh Du lõch vađ caâcắa phûúng troơng ăiïím du lõch cíìn coâ ăïì aân chuýnăïì vïì víịn ăïì nađy Bïn caơnh ăoâ, Chñnh phuê cuông cíìnthaâo gúô nhûông chñnh saâch bíịt cíơp lađm haơn chïị phaâttriïín du lõch vïì ăïm nhû quy ắnh vïì giúđ giíịc kinhdoanh Ngoađi ra, caâc Böơ, ngađnh, ắa phûúng nïn töíchûâc, quy hoaơch laơi caâc khu vûơc du lõch, ûu tiïn phaâttriïín kinh tïị ban ăïm, cuơ thïí hoâa chñnh saâch phaâttriïín kinh tïị vïì ăïm thò mong muöịn múâi trúê thađnhthûơc tïị ặúơc.

4.3 Nïn lađm töịt khíu kiïím soaât, höî trúơ thay vòcíịm ăoaân do khoâ quaên lyâ

Ban ngađy ngûúđi dín ăi lađm viïơc, buöíi töịi lađ thúđigian moơi ngûúđi coâ nhu cíìu tiïu duđng ríịt cao, khöngchó coâ du khaâch mađ caê nhûông ngûúđi dín bònh thûúđng,ăùơc biïơt lađ ngûúđi dín sinh söịng trong caâc ăö thõ Chonïn, thuâc ăííy caâc hoaơt ăöơng vui chúi giaêi trñ, mua sùưmvađ sûê duơng caâc dõch vuơ khaâc vađo ban ăïm roô rađng seôkñch thñch ặúơc nhu cíìu tiïu duđng Viïơc kñch thñch tiïuduđng ban ăïm seô thu huât nhiïìu nhađ ăíìu tû vađo cú súê

dõch vuơ vui chúi giaêi trñ, mua sùưm Tûđ ăoâ tùng nguöìnlûơc cho du lõch, caâc cöng ty du lõch seô coâ nhiïìuphûúng aân keâo dađi thúđi gian lûu truâ cho du khaâch, caâctour dađi ngađy hún Nïịu du khaâch lûu truâ dađi ngađy húnseô chi tiïu nhiïìu hún Vađ ăiïìu quan troơng lađ ngađnh Dulõch cuêa Viïơt Nam keâo du khaâch nûúâc ngoađi quay laơi.

Tuy nhiïn, cuông cíìn phaêi coâ khung phaâp lyâ ăíìy ăuêvïì phaât triïín kinh tïị ban ăïm cho nûúâc ta Theo ăoâ,khi phaât triïín hoaơt ăöơng dõch vuơ gò, thúđi gian, khu vûơc,ngûúđi tham gia caâc lônh vûơc ăoâ… phaêi ăaâp ûâng tiïuchuíín vïì tiïịng öìn, aânh saâng, xa khu dín cû, bïơnhviïơn, trûúđng hoơc, ăöìng thúđi tùng cöng taâc quaên lyâ nhađnûúâc ăïí traânh nhûông biïịn tíịu, tïơ naơn phaât sinh Thûơctraơng phaât triïín kinh tïị ban ăïm úê caâc nûúâc cho thíịycoâ nhûông biïịn tíịu, nhûng hoơ cuông ăaô kiïím soaât khaâtöịt Vò víơy, caâc cú quan quaên lyâ khöng nïn cíịm ăoaânkhi thíịy khoâ quaên lyâ nhûông dõch vuơ vïì ăïm.

5 Kïịt luíơn

Theo caâc chuýn gia, kinh tïị ban ăïm chùưc chùưnkhöng goâi goơn trong chúơ ăïm, caâc vuô trûúđng, quaânbar, karaoke hay phöị ăi böơ mađ bao göìm nhu cíìu muasùưm, ùn uöịng cuêa du khaâch ăïịn thađnh phöị vađo buöíitöịi, ngûúđi lao ăöơng hïịt giúđ lađm viïơc vađo buöíi töịi vađhađng loaơt dõch vuơ khaâc nhû dõch vuơ víơn taêi, thûúngmaơi, thíơm chñ lađ giao dõch tađi chñnh xuýn quöịc gia doăùơc thuđ muâi giúđ khaâc nhau khi kinh tïị ban ăïm phaâttriïín vò nhûông thađnh phöị cöng nghiïơp seô khöng chia raban ăïm hay ban ngađy, mađ lađ hoaơt ăöơng 24 giúđ Tuynhiïn, ăïí phaât triïín kinh tïị ban ăïm cíìn coâ quyhoaơch cuơ thïí, ban ăíìu nïn chó cho nhûông nhađ ăíìu tûlúân, dõch vuơ chíịt lûúơng cao hoaơt ăöơng, khöng nïn phaâttriïín ăaơi trađ röơng khùưp trong khi chûa coâ biïơn phaâpquaên lyâ hiïơu quaê tûđ phña chñnh quýìn thađnh phöị vađ cúquan quaên lyâ du lõch./.

Tađi liïơu tham khaêo

Andreina Seijas (2018) A guide to managing yournight time economy Sound Diplomacy, London.

https://tuoitre.vn/viet-nam-thuc-day-nen-kinh-te-Ăùng Khöi (2019), “Kinh tïị ban ăïm”- Nhûông consöị híịp díîn vađ thaâch thûâc chúđ ăúơi “www.baodautu.vn

Nguýîn Minh Phong (2019), “Kinh tïị ban ăïm –“Cûêa saâng cho ngađnh du lõch”, www.nhandan.org.vn

1 Tònh traơng bíịt bònh ăùỉng úê Viïơt Nam

1.1 Phín hoâa giađu ngheđo theo tiïu chñ thu nhíơp

Phín hoâa giađu ngheđo thïí hiïơn ăa daơng nhûng trûúâchïịt tíơp trung úê sûơ khaâc biïơt trong thu nhíơp Giai ăoaơn2008-2018, khoaêng caâch giûôa 20% höơ giađu nhíịt vađ 20%höơ ngheđo nhíịt coâ xu hûúâng ngađy cađng doaông ra TheoTöíng cuơc Thöịng kï, hïơ söị GINI (phaên aânh bíịt bònhăùỉng vïì thu nhíơp cuêa Viïơt Nam) ăaô tùng tûđ 0,35 nùm1994 lïn ăïịn 0,434 nùm 2008 vađ nhòn chung chûa coâxu hûúâng giamrm trong giai ăoaơn 2008-2018 Hïơ söịGINI vïì thu nhíơp cuêa Viïơt Nam nùm 2008 lađ 0,434,nùm 2012 lađ 0,434, nùm 2016 lađ 0,431 vađ nùm 2018 lađ0,424 Tuy hïơ söị GINI cuêa Viïơt Nam trong 10 nùm quadao ăöơng úê mûâc 0,43 lađ mûâc bíịt bònh ăùỉng trung bònhso vúâi möơt söị quöịc gia trïn thïị giúâi nhûng víîn coâ sûơgia tùng chïnh lïơch vïì thu nhíơp giûôa nhoâm giađu nhíịtvađ nhoâm ngheđo nhíịt.

Sûơ phín hoâa giađu nheđo vïì thu nhíơp cuông khaâcnhau giûôa khu vûơc nöng thön vađ ăö thõ, caâc vuđng miïìnvađ nhoâm dín töơc Theo kïịt quaê khaêo saât VHLSS, nùm2008 ăïịn 2018, chïnh lïơch thu nhíơp giûôa nhoâm giađunhíịt vađ ngheđo nhíịt úê khu vûơc ăö thõ coâ xu hûúâng giaêm(tûđ 8,3 líìn nùm 2008 xuöịng cođn 7,0 líìn trong nùm2018), trong khi ăoâ xu hûúâng nađy úê nöng thön laơi tùnglïn theo thúđi gian (tûđ 6,9 líìn nùm 2008 lïn 8,7 líìn nùm2018) Hïơ söị GINI úê khu vûơc nöng thön cuông coâ xuhûúâng gia tùng giûôa caâc nùm: 0,385 nùm 2008; 0,399nùm 2012; 0,408 nùm 2016 vađ 0,407 nùm 2018 trong khikhu vûơc ăö thõ coâ xu hûúâng giaêm díìn: 0,404 nùm 2008;0,385 nùm 2012; 0,391 nùm 2016 vađ 0,372 nùm 2018.

1.2 Chïnh lïơch giađu ngheđo theo tiïu chñ chi tiïu

Khaâc biïơt vïì thu nhíơp lađ lyâ do taơo nïn nhûông khaâcbiïơt roô rïơt vïì chíịt lûúơng cuöơc söịng cuêa nhoâm giađu vađnhoâm ngheđo thöng qua nùng lûơc chi tiïu Theo Töíngcuơc Thöịng kï, chi tiïu bònh quín/ngûúđi/thaâng tronggiai ăoaơn 2008-2012-2016-2018 líìn lûúơt lađ 792.000ă -1.603.000ă - 2.157.000ă - 2.544.000ă (trong ăoâ khoaênghún 90% töíng chi tiïu lađ caâc khoaên chi cho ăúđi söịng.

Xeât trïn bònh diïơn quöịc gia, chïnh lïơch chi tiïucho ăúđi söịng giûôa nhoâm giađu nhíịt vađ ngheđo nhíịt nhònchung coâ xu hûúâng giaêm nhanh trong giai ăoaơn 2008-2012 vađ híìu nhû khöng tiïịp tuơc giaêm trong giai ăoaơn2012-2018 Trong caâc khoaên chi tiïu cho ăúđi söịng, tyê lïơchi tiïu cho ùn uöịng lađ möơt chó tiïu ăaânh giaâ mûâcsöịng cao hay thíịp cuêa möơt höơ gia ằnh Tyê troơng nađycađng cao thò mûâc söịng cađng thíịp vađ ngûúơc laơi.

Söị liïơu giai ăoaơn 2008-2018 cho thíịy cú cíịu chi tiïucho ùn uöịng cuêa nhoâm ngheđo nhíịt tuy ăaô giaêm quacaâc nùm nhûng víîn chiïịm tyê lïơ tûúng ăöịi cao trongcaâc khoaên chi tiïu cho ăúđi söịng Giai ăoaơn 2008-2016,chi tiïu cho ùn uöịng cuêa nhoâm ngheđo luön chiïịm túâihún 60% töíng chi tiïu cho ăúđi söịng Trong giai ăoaơn2016-2018, tyê lïơ nađy ăaô giaêm nhûng víîn chiïịm hún 1/2töíng chi tiïu cho ăúđi söịng cuêa nhoâm ngheđo Trong khiăoâ, chi tiïu cuêa nhoâm giađu nhíịt dađnh cho caâc khoaênngoađi ùn uöịng luön chiïịm tûđ 50% trúê lïn trong giaiăoaơn 2008-2018 vađ ngađy cađng coâ xu hûúâng tùng lïntrong caâc nùm tiïịp theo Ăiïìu nađy cho thíịy chíịt lûúơngăúđi söịng cuêa ngûúđi ngheđo coâ thay ăöíi theo chiïìuhûúâng tñch cûơc hún.

Nhû víơy, hiïơn nay, cuđng vúâi sûơ chïnh lïơch vïì thunhíơp, sûơ chïnh lïơch chi tiïu giûôa nhoâm ngheđo nhíịt vađgiađu nhíịt tiïịp tuơc khùỉng ắnh mûâc ăöơ phín hoâa giađungheđo ăang ặúơc thu heơp úê khu vûơc ăö thõ, nhûôngvuđng miïìn coâ mûâc ăöơ kinh tïị phaât triïín cao hún,nhûng coâ xu hûúâng gia tùng úê khu vûơc nöng thön, caâckhu vûơc coâ ăiïìu kiïơn kinh tïị khoâ khùn hún.

Bíịt bònh ăùỉng úê Viïơt Nam: thûơc traơng vađ kiïịn nghõ

Lï Maơnh HuđngTrûúđng Ăaơi hoơc Cöng Ăoađn

Bíịt bònh ăùỉng vađ phín hoâa giađu nheđo lađ möơt hiïơn tûúơng khöng thïí traânh khoêi trong quaâ trònh tùng trûúêng vađphaât triïín Möơt mùơt phín hoâa giađu ngheđo kñch thñch sûơ saâng taơo cuêa cođn ngûúđi, taơo ra sûơ caơnh tranh, qua ăoâsađng loơc vađ tuýín choơn nhûông thađnh viïn vûúơt tröơi, taơo ăöơng lûơc cho sûơ phaât triïín cuêa möîi caâ nhín, cöơng ăöìngcuông nhû tûđng ngađnh nghïì, lônh vûơc hay ắa phûúng Dûúâi goâc ăöơ kinh tïị, phín hoâa giađu ngheđo coâ thïí trúê thađnhýịu töị kòm haôm tùng trûúêng vađ phaât triïín kinh tïị Vò tònh traơng bíịt bònh ăùỉng thu nhíơp ngađy cađng trúê nïn tríìmtroơng seô khiïịn tùng trûúêng kinh tïị khöng thïí öín ắnh Do ăoâ, viïơc giaêi quýịt víịn ăïì phín hoâa giađu ngheđo seô taâcăöơng tñch cûơc túâi muơc tiïu phaât triïín kinh tïị möơt caâch bïìn vûông.

1.3 Phín hoâa giađu ngheđo theo tiïu chñ tađi saên

Nghiïn cûâu cuêa Ăöî Thiïn Kñnh (2018) cho thíịy coâsûơ phín hoâa, chïnh lïơch giûôa caâc tíìng lúâp xaô höơi úêViïơt Nam vïì tađi saên thïí hiïơn úê 3 tiïu chñ lađ giaâ trõ chöîúê chñnh, kiïíu loaơi ngöi nhađ úê chñnh vađ coâ maênh ăíịthoùơc nhađ khaâc Kïịt quaê ăiïìu tra mûâc söịng höơ gia ằnhnùm 2008-2018 cho thíịy sûơ chïnh lïơch giûôa nhoâmgiađu vađ nhoâm ngheđo vïì chó baâo vïì loaơi hònh nhađ úê, giaâtrõ tađi saên trong gia ằnh.

Vïì loaơi hònh nhađ úê, khoaêng 98-99% höơ gia ằnhthuöơc nhoâm giađu nhíịt söịng trong caâc cùn nhađ kiïn cöịhoùơc baân kiïn cöị Nïịu tñnh riïng loaơi hònh nhađ kiïncöị, trïn 50% höơ gia ằnh thuöơc nhoâm 5 söịng trong caâccùn nhađ kiïn cöị vađ tyê lïơ nađy ngađy cađng tùng lïn trong10 nùm qua Chó möơt tyê lïơ nhoê, khöng ăaâng kïí (trïndûúâi 1%) höơ gia ằnh thuöơc nhoâm 5 söịng trong nhađtaơm, thiïịu kiïn cöị Trong khi ăoâ, giai ăoaơn 2008-2016,khoaêng 22-27% höơ gia ằnh thuöơc nhoâm ngheđo nhíịtsöịng trong caâc cùn nhađ taơm, nhađ thiïịu kiïn cöị Tuyvíơy, nhađ úê cuêa caâc höơ gia ằnh thuöơc nhoâm 1 ăaô coâ sûơcaêi thiïơn ăaâng kïí trong giai ăoaơn 2016-2018 so vúâi giaiăoaơn trûúâc ăíy.

Höơ gia ằnh giađu nhíịt cuông thûúđng súê hûôu nhiïìu ăöìduđng líu bïìn hún vađ giaâ trõ tñnh bùìng tiïìn cuêa caâc ăöìduđng líu bïìn trong höơ gia ằnh giađu nhíịt cuông cao gíịpnhiïìu líìn so vúâi höơ gia ằnh thuöơc nhoâm ngheđo nhíịt.Tuy sûơ chïnh lïơch vïì giaâ trõ ăöì duđng líu bïìn trong höơgia ằnh thuöơc nhoâm giađu nhíịt vađ nhoâm ngheđo nhíịtcoâ xu hûúâng giaêm trong nhûông nùm qua (tûđ 9,1 líìnnùm 2012 xuöịng 7,2 líìn nùm 2018) nhûng nïịu xeât vïìgiaâ trõ tuýơt ăöịi, giaâ trõ ăöì duđng líu bïìn cuêa höơ gia ằnhthuöơc nhoâm giađu nhíịt tùng nhanh vađ nhiïìu hún hùỉnso vúâi höơ gia ằnh thuöơc nhoâm ngheđo nhíịt (giaâ trõ ăöìduđng líu bïìn cuêa höơ gia ằnh nhoâm ngheđo nhíịt tùngcao nhíịt trong giai ăoaơn 2016-2018, tùng 5,8 triïơu trongkhi ăoâ giaâ trõ nađy úê höơ gia ằnh thuöơc nhoâm giađu nhíịtlađ 25,3 triïơu).

2 Möơt söị ăaânh giaâ

Nhiïìu thíơp kyê tùng trûúêng kinh tïị, caêi thiïơn xaô höơivađ chuýín ăöíi thõ trûúđng lao ăöơng xaô taơo ăiïìu kiïơn chotíìng lúâp trung lûu nöíi lïn úê Viïơt Nam vađ díìn díìn múêröơng Ăíy lađ möơt sûơ phaât triïín tñch cûơc, vò theo lyâthuýịt, tíìng lúâp trung lûu lúân seô thuâc ăííy tùng trûúêngkinh tïị, lônh höơi vöịn con ngûúđi, gùưn kïịt xaô höơi vađ tiïịnböơ trong nhiïìu lônh vûơc Tuy nhiïn, gia tùng tíìng lúâptrung lûu úê Viïơt Nam khöng coâ nghôa lađ ăíịt nûúâc ăaôxoâa boê ặúơc bíịt bònh ăùỉng Theo World Bank (2018),

20% dín söị giađu nhíịt nùưm giûô 43% thu nhíơp nùm2016, trong khi 20% dín söị ngheđo nhíịt chó nùưm giûô 7%thu nhíơp Tûđ nùm 2002 ăïịn nay, thûơc traơng nađy víînkhöng ûúơc caêi thiïơn nhiïìu Theo ûúâc tñnh cuêa Ngínhađng Thïị giúâi nùm 2016, hïơ söị Gini cuêa Viïơt Nam lađ35,3% Viïơt Nam ûâng thûâ 60 trong 148 quöịc gia coâ sùĩndûô liïơu ặúơc xïịp haơng bònh ăùỉng tûđ cao nhíịt ăïịn thíịpnhíịt.

Nïịu phín tñch cuơ thïí mûâc ăöơ bíịt bònh ăùỉng thunhíơp úê khu vûơc nöng thön vađ thađnh thõ, trong giai ăoaơn2002-2018, duđ lađ hïơ söị Gini hay hïơ söị giaôn caâch thunhíơp, tó troơng thu nhíơp cuêa 40% ngheđo nhíịt ăïìu phaênaânh sûơ tùng lïn roô rïơt mûâc ăöơ bíịt bònh ăùỉng úê khu vûơcnöng thön, trong khi mûâc ăöơ bíịt bònh ăùỉng úê khu vûơcthađnh thõ ăang coâ chiïìu hûúâng giaêm ăi; bíịt bònh ăùỉngcoâ xu hûúâng dõch chuýín tûđ khu vûơc thađnh thõ sangkhu vûơc nöng thön Coâ thïí giaêi thñch hiïơn tûúơng nađynhû sau: Cuđng vúâi sûơ phaât triïín cuêa khoa hoơc cöngnghïơ, sûơ buđng nöí cuêa cöng nghïơ thöng tin, khaê nùngtiïịp cíơn thöng tin cuêa moơi ngûúđi dín ăïìu ặúơc níngcao Ngûúđi lao ăöơng úê khu vûơc thađnh thõ (thûúđng lađnhûông lao ăöơng ăaô qua ăađo taơo, coâ tay nghïì) coâ nhiïìulûơa choơn hún trong viïơc lûơa choơn cöng viïơc cuêa mònhcuông nhû mûâc lûúng tûúng ûâng Ăïí coâ thïí thu huât vađgiûô ặúơc ngûúđi tađi, nhiïìu cöng ty coâ nhûông chïị ăöơ ăaôingöơ ríịt töịt ăöịi vúâi ngûúđi lao ăöơng Thađnh quaê tùngtrûúêng ặúơc phín phöịi túâi ngûúđi lao ăöơng nhiïìu hún,tûđ ăoâ mûâc ăöơ bíịt bònh ăùỉng cuông díìn ặúơc caêi thiïơn.Taơi nöng thön, dín trñ úê nhiïìu núi víîn cođn tûúng ăöịiăún giaên, khaê nùng tiïịp cíơn thöng tin cuêa ngûúđi dínvíîn cođn bõ giúâi haơn, lao ăöơng cođn laơi úê khu vûơc nöngthön ăa phíìn lađ nhûông ngûúđi khöng coâ tay nghïì hoùơcngûúđi giađ Búêi víơy, hoơ ñt coâ khaê nùng thûúng lûúơngcöng viïơc cuông nhû mûâc lûúng ăaâng ặúơc hûúêng cuêamònh, khoaêng caâch giađu ngheđo vò víơy ngađy cađng keâogiaôn ra

3 Möơt söị kiïịn nghõ giaêi phaâp

Caâc chñnh saâch cuêa Chñnh phuê nhùìm giaêi quýịt bíịtbònh ăùỉng coâ thïí ặúơc caêi thiïơn ăaâng kïí úê böịn lônhvûơc chñnh saâch, göìm: hïơ thöịng thúị, bíịt cíơp cuêa “xaôhöơi hoâa” caâc dõch vuơ cöng, chi tiïu cöng cho y tïị vađgiaâo duơc, vađ chñnh saâch cho ngûúđi lao ăöơng Do víơy,nïn tùng cûúđng nghiïn cûâu vađ ăaânh giaâ taâc ăöơng cuêacaâc chñnh saâch nađy; ăùơc biïơt caâc chñnh saâch thúị, “xaôhöơi hoâa”, lûúng vađ quýìn lao ăöơng, chi tiïu cöng, dõchvuơ cöng, vađ lûúâi an sinh xaô höơi.

Thûâ nhíịt: Thay ăöíi hïơ thöịng thúị quöịc gia theohûúâng luôy tiïịn hún ăïí taơo nguöìn lûơc vađ ăođn bííy choviïơc taâi phín phöịi

Ăïí lađm ặúơc ăiïìu nađy, Chñnh phuê cíìn cam kïịt tùngthúị trûơc tiïịp, chíịm dûât caâc chiïu tröịn thúị cuêa caâccöng ty ăa quöịc gia vađ cuêa Viïơt Nam, vađ búât ăaânh thúịvađo tiïu duđng vađ lao ăöơng mađ tùng ăaânh thúị vađo vöịn,

tađi saên vađ thu nhíơp tûđ caâc nguöìn tađi saên nađy Ăöìngthúđi, thađnh líơp möơt cú quan cíịp quöịc gia rađ soaât caâcchñnh saâch thúị hiïơn hađnh vađ taâc ăöơng cuêa caâc chñnhsaâch nađy, vađ cöng khai moơi ûu ăaôi thúị.

Vò caâc ûu ăaôi thúị hađo phoâng taơo ra chi phñ cú höơicao tñnh theo söị thu míịt ăi Chi phñ sûê duơng caâc chñnhsaâch ûu ăaôi thúị cho riïng caâc nhađ ăíìu tû nûúâc ngoađiúê Viïơt Nam coâ thïí ăaô vûúơt 5% töíng thu ngín saâch nhađnûúâc Víịn ăïì nguy cú lađ ngađy cađng coâ nhiïìu ngûúđidín Viïơt Nam phaêi ăoâng thúị thu nhíơp cao hún caâccöng ty khi thu nhíơp cuêa ngûúđi dín tùng, nhíịt lađ khimûâc thúị thu nhíơp doanh nghiïơp ăaô giaêm xuöịng chócođn 20% trong khi ba biïn ăöơ thúị thu nhíơp caâ nhínlađ 25%, 30% vađ 35% ặúơc aâp duơng ăöịi vúâi nhûông ngûúđiặúơc traê cao hún

Thûâ hai: Ăiïìu chónh hònh thûâc vađ muơc ăñch cuêa “xaôhöơi hoâa” dõch vuơ cöng.

Trong chñnh saâch xaô höơi cuêa Viïơt Nam coâ möơt loaơtcaâc loaơi thúị vađ phñ aênh hûúêng túâi ngûúđi ngheđo, ặúơcgoơi lađ “xaô höơi hoâa” Duđ tïn goơi nghe tñch cûơc nhûngthûơc tïị xaô höơi hoâa lađ phûúng tiïơn huy ăöơng tiïìn cuêadín ăïí giaêm thím huơt ngín saâch nhađ nûúâc, taơo ra möơtdaơng thúị íín Ăíy cuông lađ möơt hònh thûâc taơo ăiïìu kiïơncho tham nhuông – thûơc chíịt lađ ngûúđi coâ quýìn moitiïìn cuêa ngûúđi khöng coâ quýìn.

Múê röơng xaô höơi hoâa dõch vuơ cöng bùìng caâchchuýín ăöíi caâc trûúđng hoơc, traơm xaâ vađ bïơnh viïơnthađnh caâc “doanh nghiïơp cung cíịp dõch vuơ cöng” taơora caâc víịn ăïì lúân vïì tñnh bònh ăùỉng Tùng chi phñ tûơ tuâcvađ phín quýìn quaên lyâ trong böịi caênh ăiïìu tiïịt vađngín saâch giaêm chùưc chùưn aênh hûúêng túâi ngûúđi ngheđovađ ngûúđi thu nhíơp thíịp Caâc daơng tham nhuông quy mölúân vađ nhoê trong ngađnh giaâo duơc vađ y tïị khiïịn víịn ăïìcađng tríìm troơng Chi traê phi chñnh thûâc phöí biïịn trongcaê dõch vuơ giaâo duơc vađ y tïị:

Thûâ ba: Huy ăöơng nguöìn lûơc trong nûúâc vađ cín ăöịingín saâch nhađ nûúâc, tùng phín böí cho caâc dõch vuơcöng

Ăiïìu nađy ăođi hoêi Chñnh phuê ăiïìu chónh laơi cú chïịphín böí ngín saâch cho baêo trúơ xaô höơi vađ hïơ thöịng y tïịvađ giaâo duơc cöng; giuâp giaêm chi tûơ tuâc, phñ, vađ hònhthûâc chia seê chi phñ nhû daơng thúị luôy thoaâi vúâi nhoâmngheđo nhíịt; Ăöìng thúđi, Chñnh phuê, nhađ tađi trúơ vađ caâctöí chûâc quöịc tïị cung cíịp nguöìn lûơc vađ höî trúơ cho xaôhöơi dín sûơ giaâm saât ngín saâch, vađ víơn ăöơng tùng thuluôy tiïịn vađ chi; Ăùơc biïơt, Chñnh phuê cíìn ăiïìu chónh caâccú chïị, göìm caâc chïị tađi maơnh meô, ăïí traânh tònh traơnglaơm duơng “caâc chñnh saâch xaô höơi hoâa”.

Thûâ tû: Tùng lûúng töịi thiïíu túâi mûâc ăuê söịng vađ múêröơng ăöơ bao phuê chñnh saâch baêo trúơ xaô höơi túâi toađn böơngûúđi lao ăöơng.

Ăiïìu nađy ăođi hoêi Chñnh phuê cung cíịp thöng tin vïìmoơi biïơn phaâp ặúơc thûơc hiïơn hay dûơ kiïịn thûơc hiïơn

ăïí níng cao nhíơn thûâc vïì caâc ăiïìu khoaên cuêa Böơ LuíơtLao ăöơng 2012 vïì lûúng cuêa ngûúđi lao ăöơng, bïn sûêduơng lao ăöơng, vađ caân böơ hađnh phaâp Ăùơc biïơt, trongböịi caênh thûơc hiïơn caâc cam kïịt cao cuêa caâc Hiïơp ắnhthûúng maơi thïị hïơ múâi, Chñnh phuê caêi thiïơn khungphaâp lyâ vađ thïí chïị cho thûúng lûúơng tíơp thïí vađ ăaơidiïơn dín chuê cho ngûúđi lao ăöơng, göìm caê ngûúđi laoăöơng nhíơp cû vađ úê khu vûơc phi chñnh thûâc, vađ tùngcûúđng nùng lûơc caâc töí chûâc cuêa bïn sûê duơng lao ăöơngvađ ngûúđi lao ăöơng ăïí tham gia thoêa thuíơn tíơp thïí hiïơuquaê

Thûâ nùm: Xaâc nhíơn roô rađng hún nûôa vïì quýìn tađisaên

Xeât trong böịi caênh dađi haơn hún, ăïí ăaêm baêo bònhöín kinh tïị vô mö trong trung dađi haơn, caâi thiïơn nùngsuíịt, caêi thiïơn nùng lûơc caơnh tranh quöịc gia trong böịicaênh caơnh tranh toađn cíìu, Viïơt Nam cíìn tòm kiïịm caâccú höơi ăïí thûơc thi nhûông caêi caâch then chöịt trong lônhvûơc quýìn tađi saên, vúâi möơt löơ trònh thñch húơp.

Xíy dûơng vađ hoađn thiïơn phaâp luíơt vïì súê hûôu nhùìmthïí chïị hoâa ặúđng löịi phaât triïín kinh tïị thõ trûúđngắnh hûúâng xaô höơi chuê nghôa vúâi nhiïìu hònh thûâc súêhûôu, nhiïìu thađnh phíìn kinh tïị Phaâp luíơt vïì súê hûôucíìn lađm roô nöơi hađm cuơ thïí cuêa súê hûôu toađn dín vađ súêhûôu nhađ nûúâc; xaâc ắnh roô rađng vađ ăíìy ăuê caâc quýìncuêa chuê súê hûôu, quýìn cuêa ngûúđi sûê duơng, cú chïịquaên lñ tađi saên thuöơc súê hûôu toađn dín, vv…; lađm roô caâcvíịn ăïì vïì cú chïị baêo ăaêm quýìn súê hûôu (cöng khai,ăùng kñ quýìn súê hûôu) vađ haơn chïị vïì quýìn súê hûôu./.

Tađi liïơu tham khaêo

Luca Venta (2019) Wealth Distribution andIncome Inequality by Country 2018 Global FinanceMagazine.

Baên tin cíơp nhíơt thõ trûúđng lao ăöơng Viïơt Nam cuêaBöơ Lao ăöơng, Thûúng binh vađ Xaô höơi vađ Töíng cuơcThöịng kï.

Ăöî Thiïn Kñnh (2018) Tònh traơng phín tíìng xaô höơiúê hai cûơc úê Viïơt Nam hiïơn nay Taơp chñ Xaô höơi hoơc, söị1, trang 13-22.

Ngín hađng thïị giúâi (2016), Baâo caâo ăaânh giaâ quöịcgia Viïơt Nam nùm 2016: tiïịp bûúâc thađnh cöng, nhoâmûu tiïn tùng trûúêng toađn diïơn vađ bïìn vûông Hađ Nöơi

World Bank (2018) Bûúâc tiïịn múâi: giaêm ngheđo vađthõnh vûúng chung úê Viïơt Nam

Thûơc tiïîn vûđa qua, viïơc giaêi ngín vöịn ăíìu tû tûđnguöìn vöịn vay nûúâc ngoađi cuêa caâc ắa phûúng quatûđng nùm ăïìu ăaơt thíịp so vúâi kïị hoaơch, do ăoâ, dûơ aânăíìu tû bõ keâo dađi, chíơm ặa vađo sûê duơng, khöng phaâthuy hiïơu quaê vay cuêa caâc nguöìn vöịn Chñnh phuê Caâcböơ, ngađnh trung ûúng, ắa phûúng ăaô coâ nhiïìu cuöơchoơp ặa ra nhiïìu biïơn phaâp thaâo gúô vûúâng mùưc vađ coânhûông chó ăaơo ăïí tùng hiïơu quaê nguöìn vöịn ăíìu tû, tuynhiïn, viïơc giaêi ngín víîn cođn chíơm.

Luíơt Ăíìu tû cöng nùm 2019 ặúơc Quöịc höơi thöngqua (coâ hiïơu lûơc thi hađnh tûđ ngađy 01/01/2020) lađ cú súêphaâp lyâ quan troơng, taơo sûơ thöịng nhíịt trong quaên lyâ vađsûê duơng nguöìn vöịn ăíìu tû cöng (VĂTC), cuđng vúâi LuíơtĂíịu thíìu, Luíơt Xíy dûơng, caâc nghõ ắnh, chó thõ vađ caâcvùn baên liïn quan Trong nùm 2020, Chñnh phuê, Thuêtûúâng Chñnh phuê vađ caâc böơ, ngađnh, ắa phûúng ăaôthûơc hiïơn nhiïìu biïơn phaâp thuâc ăííy tyê lïơ giaêi ngínVĂTC noâi chung, VĂTC nguöìn vöịn vay nûúâc ngoađi noâiriïng.

Ngay tûđ ăíìu nùm 2020, Chñnh phuê ăaô ban hađnh caâcnghõ quýịt, chó thõ chó ăaơo caâc böơ, ngađnh, ắa phûúngtíơp trung ăííy nhanh tiïịn ăöơ giaêi ngín VĂTC Cuơ thïínhû: Chñnh phuê ăaô töí chûâc 7 ăoađn cöng taâc kiïím tra

tònh hònh giaêi ngín taơi caâc böơ, cú quan trung ûúng, ắaphûúng vađ trûơc tiïịp lađ Thuê tûúâng Chñnh phuê, Böơ trûúêngBöơ Tađi chñnh, Böơ trûúêng Böơ Kïị hoaơch vađ Ăíìu tû lađmtrûúêng ăoađn nhùìm thaâo gúô vûúâng mùưc vađ ăön ăöịc giaêingín VĂTC Bïn caơnh ăoâ, Thuê tûúâng Chñnh phuê töíchûâc 3 höơi nghõ trûơc tuýịn vúâi caâc böơ, ngađnh, ắaphûúng ăïí thuâc ăííy giaêi ngín VĂTC Riïng Böơ Tađichñnh, coâ 7 ăoađn cöng taâc ặúơc triïín khai lađm viïơctrûơc tiïịp vúâi caâc böơ coâ caâc dûơ aân sûê duơng vöịn ODA vúâiquy mö lúân, töí chûâc 7 ăoađn cöng taâc lađm viïơc vúâi caâcắa phûúng, 5 lûúơt cöng vùn gûêi caâc ắa phûúng ăönăöịc thûơc hiïơn giaêi ngín vađ töí chûâc 3 höơi nghõ trûơctuýịn vúâi caâc böơ, ngađnh vađ ắa phûúng vïì giaêi ngínVĂTC tûđ nguöìn vay ODA, vay ûu ăaôi nûúâc ngoađi nhùìmthaâo gúô khoâ khùn, ăííy nhanh tiïịn ăöơ giaêi ngín caâc dûơaân.

Theo söị liïơu cuêa Cuơc Quaên lyâ núơ vađ tađi chñnh ăöịingoaơi cuêa Böơ Tađi Chñnh, taơi thúđi ăiïím tñnh ăïịn cuöịithaâng 6/2020, tyê lïơ giaêi ngín VĂTC tûđ nguöìn vöịn vaynûúâc ngoađi cuêa caâc böơ, ngađnh, ắa phûúng múâi ăaơt13,96% dûơ toaân ặúơc giao nùm 2020 Nhúđ chó ăaơo saâtsao vađ quýịt liïơt tûđ caâc cíịp, caâc ngađnh, sau 2 thaâng tyêlïơ giaêi ngín vöịn vay nûúâc ngoađi cuêa caâc böơ, ngađnh ăaôăaơt tyê lïơ 21,28% dûơ toaân ặúơc giao (tûúng ặúng 3.875tyê ăöìng); caâc ắa phûúng ăaơt tyê lïơ 22% dûơ toaân vöịn cíịpphaât ặúơc giao (tûúng ặúng 8.600 tyê ăöìng) Ăöịi vúâivöịn vay laơi cuêa ắa phûúng, tyê lïơ giaêi ngín lađ 26% kïịhoaơch cho vay laơi (trõ giaâ 6.895 tyê ăöìng) Ăïịn ngađy30/11/2020, söị giaêi ngín ăöịi vúâi nguöìn ngín saâch trungûúng böí sung coâ muơc tiïu cho ngín saâch ắa phûúngăaơt tyê lïơ 41% so vúâi dûơ toaân (ăiïìu chónh); 4 ắa phûúngcoâ tyê lïơ giaêi ngín ăaơt trïn 70% (dûơ toaân ăaô ăiïìu chónh),bao göìm: thađnh phöị Hađ Nöơi, tónh Bònh Ăõnh, Tíy Ninhvađ Bađ Rõa – Vuông Tađu.

Thûơc traơng vađ giaêi phaâp giaêi ngín vöịn ăíìu tû cöng tûđ nguöìn vay nûúâc ngoađi

Nguýîn Thõ Thuđy HûúngHoơc viïơn Tađi chñnh

Quaên lyâ nguöìn vöịn vay nûúâc ngoađi vúâi muơc tiïu giaêi ngín vöịn ăíìu tû cöng ăang ặúơc thuâc ăííy maơnh vađ tiïịptuơc triïín khai thûơc hiïơn caâc biïơn phaâp cho giai ăoaơn 2021 – 2025 ngay caê khi ăaơi dõch Covid-19 víîn ăang coânhûông taâc ăöơng to lúân ăïịn moơi mùơt ăúđi söịng xaô höơi úê Viïơt Nam; aênh hûúêng ăïịn hoaơt ăöơng kinh doanh – saênxuíịt cuêa caê nûúâc bao göìm caê caâc dûơ aân sûê duơng nguöìn vöịn vay nûúâc ngoađi Bađi viïịt ăaânh giaâ tònh hònh giaêingín vöịn ăíìu tû cöng tûđ nguöìn vöịn vay nûúâc ngoađi vađ ặa ra giaêi phaâp nhùìm phaât huy hiïơu quaê cuêa vöịn ăíìutû cöng tûđ nguöìn vay nûúâc ngoađi.

Ăöịi vúâi nguöìn Chñnh phuê cho vay laơi caâc ắaphûúng, tñnh ăïịn ngađy 30/11/2020, so vúâi dûơ toaân ặúơcgiao, söị giaêi ngín ăaơt tyê lïơ 38% vađ 41% so vúâi dûơ toaânsau khi trûđ söị ăïì nghõ huêy Vïì tyê lïơ giaêi ngín chung,bao göìm caê phíìn ngín saâch trung ûúng böí sung coâmuơc tiïu vađ trung ûúng cho vay laơi lađ 39,5% dûơ toaânặúơc giao (trong ăoâ, dûơ toaân ngín saâch trung ûúng böísung coâ muơc tiïu ăaô ặúơc ăiïìu chónh).

Bïn caơnh nhûông kïịt quaê tñch cûơc ăaô ăaơt ặúơc trongthúđi gian vûđa qua, nhûông haơn chïị trong cöng taâc giaêingín VĂTC nguöìn vay nûúâc ngoađi víîn töìn taơi do möơtsöị nguýn nhín, cuơ thïí nhû:

Möơt lađ, ăaơi dõch Covid-19 ăaô aênh hûúêng ăïịn híìuhïịt hoaơt ăöơng cuêa caâc dûơ aân ODA, vöịn vay ûu ăaôi gùưnvúâi ýịu töị nûúâc ngoađi nïn tiïịn ăöơ thûơc hiïơn caâc dûơ aânnađy chõu taâc ăöơng nùơng nïì cuêa ăaơi dõch Covid-19 tûđkhíu nhíơp maây moâc, thiïịt bõ ăïịn huy ăöơng chuýngia, nhín cöng, nhađ thíìu nûúâc ngoađi, tû víịn giaâm saât,thöịng nhíịt vúâi nhađ tađi trúơ vïì kïị hoaơch cuêa dûơ aân, töíchûâc ăíịu thíìu,… díîn ăïịn viïơc giaêi ngín nguöìn vöịnnađy bõ ngûng trïơ do khöng coâ khöịi lûúơng thûơc hiïơnhoùơc nïịu coâ khöịi lûúơng thò gùơp khoâ khùn trong viïơcxaâc nhíơn, nghiïơm thu vađ thanh quýịt toaân.

Hai lađ, taơi Höơi nghõ trûơc tuýịn toađn quöịc cuêa Thuêtûúâng Chñnh phuê vúâi caâc böơ, cú quan trung ûúng, ắaphûúng, Thuê tûúâng Nguýîn Xuín Phuâc ăaô nïu roô tònhtraơng cöng taâc töí chûâc thûơc hiïơn möơt söị dûơ aân cođn bíịtcíơp, ăùơc biïơt trong cöng taâc ăíịu thíìu, ăïìn buđ giaêiphoâng mùơt bùìng Möơt söị chuê ăíìu tû, Ban quaên lyâ dûơ aâncođn bõ ăöơng trong quaâ trònh chuíín bõ, thûơc hiïơn dûơ aânvađ tiïịp nhíơn nguöìn vöịn ODA, vöịn vay ûu ăaôi; nùng lûơccaân böơ lađm cöng taâc quaên lyâ ODA cođn haơn chïị vïìchuýn mön mua sùưm, ăíịu thíìu, quaên lyâ tađi chñnh;nhíịt lađ vïì ngoaơi ngûô nïn khaê nùng trao ăöíi, ăađm phaântrûơc tiïịp vúâi nhađ tađi trúơ cođn khoâ khùn Trong ăoâ, caâcböơ, cú quan trung ûúng vađ ắa phûúng chûa ûu tiïn böịtrñ ăuê vađ kõp thúđi vöịn ăöịi ûâng cho caâc dûơ aân ODA, díînăïịn cöng taâc giaêi phoâng mùơt bùìng khöng thûơc hiïơnặúơc, möơt söị goâi thíìu ăaô triïín khai nhûng khöng coâmùơt bùìng thi cöng cöng trònh.

Ba lađ, chñnh saâch cuêa dûơ aân ODA, vay vöịn ûu ăaôi coânhiïìu quy ắnh khaâc so vúâi Viïơt Nam Ăöịi vúâi cöng taâclíơp, thíím ắnh, phï duýơt dûơ aân, trïn thûơc tïị, caâc dûơaân ODA thûúđng viïơn trúơ khöng hoađn laơi ăöịi vúâi goâithíìu tû víịn líơp dûơ aân Trong phíìn lúân caâc dûơ aân ODA,cöng taâc tû víịn, khaêo saât, líơp dûơ aân ăïìu do nhađ tađi trúơchó ắnh thûơc hiïơn Tuy nhiïn, höì sú do tû víịn líơpthûúđng sú sađi, chûa phuđ húơp vúâi quy ắnh vïì khaêo saâtlíơp dûơ aân cuêa Viïơt Nam, díîn ăïịn phaêi ăiïìu chónhnhiïìu trong quaâ trònh thûơc hiïơn, lađm phaât sinh thúđigian vađ tùng chi phñ, töíng mûâc ăíìu tû.

Bïn caơnh ăoâ, Hiïơp ắnh vay vöịn ODA ặúơc kyâ giûôaChñnh phuê vađ nhađ tađi trúơ coâ giaâ trõ phaâp lyâ cao, göìm

ăiïìu khoaên vïì thuê tuơc ăíịu thíìu mađ chuê ăíìu tû bùưtbuöơc phaêi thûơc hiïơn vađ aâp duơng “Söí tay hûúâng díînmua sùưm ăíịu thíìu” do nhađ tađi trúơ quy ắnh nhûng coânhiïìu ăiïím khaâc biïơt so vúâi quy ắnh cuêa Luíơt Ăíịuthíìu trong nûúâc, nhû: giaâ truâng thíìu khöng bùưt buöơcphaêi nhoê hún giaâ goâi thíìu ặúơc duýơt; söị lûúơng caâcûâng thíìu coâ thïí nhoê hún 3; khöng ýu cíìu xûê lyâ tònhhuöịng nhû Luíơt Ăíịu thíìu cuêa Viïơt Nam… Do ăoâ,nhûông quy ắnh khaâc biïơt díîn ăïịn tònh traơng: quy mögoâi thíìu quaâ lúân lađm giaêm söị lûúơng caâc nhađ thíìu ViïơtNam coâ ăuê ăiïìu kiïơn tham gia dûơ thíìu; quaâ trònh lûơachoơn nhađ thíìu víîn ặúơc coi lađ húơp phaâp duđ chó coâmöơt ûâng thíìu tham gia dûơ thíìu Trong nhiïìu trûúđnghúơp, chuê ăíìu tû phaêi xin yâ kiïịn cuêa Thuê tûúâng Chñnhphuê ăïí xûê lyâ tònh huöịng trong ăíịu thíìu, keâo dađi thúđigian xeât thíìu, aênh hûúêng ăïịn tiïịn ăöơ thûơc hiïơn dûơ aân.Böịn lađ, viïơc chíơm trïî giaêi ngín seô gíy ra nhûông hïơquaê nhû, caâc dûơ aân chíơm hoađn thađnh vađ ặa vađo sûêduơng seô aênh hûúêng ăïịn hiïơu quaê ăíìu tû Cuơ thïí nhû:kïị hoaơch vöịn nùm 2019 ặúơc giao lađm nhiïìu líìn vađchíơm, do ăoâ, nùm 2019 múâi chó giaêi ngín ặúơc 32,5%kïị hoaơch vöịn nûúâc ngoađi trong phíìn ghi thu, ghi chi.Bïn caơnh ăoâ, viïơc thûơc hiïơn giaêi ngín theo kïị hoaơchvöịn nùm 2020, caâc böơ, ngađnh, ắa phûúng cođn tíơptrung giaêi ngín tiïịp dûơ toaân nùm 2019 ặúơc keâo dađi,chuýín nguöìn Vúâi möơt söị nhađ tađi trúơ (WB, ADB…),Viïơt Nam seô phaêi traê phñ cam kïịt ăöịi vúâi phíìn vöịn vaychûa giaêi ngín Viïơc chíơm giaêi ngín trong giai ăoaơn2016 – 2020 ăaô gíy sûâc eâp lïn ngín saâch nhađ nûúâctrong giai ăoaơn trung haơn tiïịp theo, phíìn nađo aênhhûúêng ăïịn uy tñn cuêa Viïơt Nam vúâi caâc nhađ tađi trúơ vïìkhaê nùng híịp thuơ nguöìn vöịn nađy.

2 Giaêi phaâp ăííy nhanh tiïịn ăöơ giaêi ngín vöịn ăíìutû cöng tûđ nguöìn vay nûúâc ngoađi

Thûâ nhíịt, rađ soaât tûđng dûơ aân vađ ăaânh giaâ chi tiïịt, cuơthïí vïì khaê nùng giaêi ngín VĂTC Caâc böơ, ngađnh, ắaphûúng phaêi xaâc ắnh roô tyê lïơ giaêi ngín dûơ kiïịn ăaơtặúơc theo kïị hoaơch vöịn nùm 2020 vađ nguýn nhínkhöng ăaơt ặúơc tyê lïơ giaêi ngín 100% kïị hoaơch Trongtrûúđng húơp theo tiïịn ăöơ khöịi lûúơng dûơ aân ăùơt ra khöngcoâ khaê nùng hoađn thađnh, caâc böơ, ngađnh, ắa phûúngphaêi ăïì xuíịt vúâi Chñnh phuê cùưt giaêm vađ ăiïìu chuýínkïị hoaơch vöịn ặúơc giao theo Thöng baâo söị 242/TB-VPCP ngađy 18/7/2020 cuêa Vùn phođng Chñnh phuê vïì Kïịtluíơn cuêa Thuê tûúâng Chñnh phuê taơi Höơi nghõ giao bantrûơc tuýịn ăön ăöịc triïín khai cöng taâc ăíìu tû cöngnùm 2020 cuêa Thuê tûúâng Chñnh phuê vúâi caâc böơ, cúquan trung ûúng vađ ắa phûúng.

Thûâ hai, theo sûơ chó ăaơo cuêa Thuê tûúâng Chñnh phuêNguýîn Xuín Phuâc taơi Höơi nghõ trûơc tuýịn toađn quöịcvïì thûơc hiïơn giaêi ngín caâc chûúng trònh, dûơ aân ODA,vöịn vay ûu ăaôi nûúâc ngoađi ăön ăöịc giaêi ngín VĂTCngađy 29/10/2020 Böơ trûúêng caâc böơ, trûúêng ngađnh, chuê

Thûâ ba, caâc böơ, ngađnh, ắa phûúng cíìn rađ soaât kïịhoaơch söị VĂTC nûúâc ngoađi ăaô phín böí caâc nùmtrûúâc, töíng húơp vađ baâo caâo vïì Böơ Kïị hoaơch vađ Ăíìu tû,Böơ Tađi chñnh ăïí töíng húơp vađ phöịi húơp thûơc hiïơn Trongtrûúđng húơp thíím quýìn quýịt ắnh cuêa Quöịc höơi vïìviïơc ăiïìu chónh kïị hoaơch vöịn thò phaêi hoađn thađnh caâcthuê tuơc ăïí trònh Quöịc höơi, song khöng vûúơt quaâ kïịhoaơch ặúơc Quöịc höơi giao.

Thûâ tû, traâch nhiïơm cuêa caâc böơ, ngađnh, ắa phûúngvađ caâc Ban Quaên lyâ dûơ aân phaêi ặúơc níng cao, thuâcăííy hoađn thiïơn caâc thuê tuơc vïì giaêi phoâng mùơt bùìng, taâiắnh cû, ăíìu tû, xíy dûơng ăïí triïín khai thûơc hiïơn caâcdûơ aân Ăöìng thúđi, chuê ăíìu tû phaêi tíơn duơng trong viïơctiïịp nhíơn, triïín khai caâc dûơ aân ODA, trao ăöíi kinhnghiïơm vúâi nhađ tađi trúơ, xin yâ kiïịn vïì chñnh saâch“khöng phaên ăöịi” cuêa nhađ tađi trúơ, ăùơc biïơt lađ caâc tranhchíịp húơp ăöìng ăïí coâ khöịi lûúơng hoađn thađnh, gûêi Khobaơc nhađ nûúâc ăïí ặúơc xaâc nhíơn kiïím soaât chi, ăuêăiïìu kiïơn thanh toaân.

Thûâ nùm, caâc böơ, ngađnh, ắa phûúng cíìn tñch cûơcphöịi húơp vúâi Böơ Kïị hoaơch vađ Ăíìu tû ăöịi vúâi chûúngtrònh, dûơ aân cíìn ăiïìu chónh chuê trûúng ăíìu tû ăïí trònhThuê tûúâng Chñnh phuê phï duýơt ăiïìu chónh ăíìu tû.Trïn cú súê quýịt ắnh vïì ăiïìu chónh chuê trûúng ăíìu tûcuêa Thuê tûúâng Chñnh phuê, caâc böơ, ngađnh, ắa phûúngcíìn tñch cûơc phöịi húơp vúâi Böơ Tađi chñnh ăïí ăiïìu chónhthúđi haơn giaêi ngín, ăiïìu chónh phín böí vöịn theo caâchiïơp ắnh vay ăaô kyâ Bïn caơnh ăoâ, caâc böơ, ngađnh, ắaphûúng cíìn böị trñ ăuê vöịn ăöịi ûâng ăïí thanh toaân theodûơ toaân ặúơc giao, hoađn thiïơn höì sú thanh toaân gûêiKho baơc Nhađ nûúâc ăïí kiïím soaât chi vađ baêo ăaêm chitrong dûơ toaân ặúơc phín böí theo chïị ăöơ quy ắnh,khöng ăïí döìn ăïịn cuöịi nùm.

Trong böịi caênh ăaơi dõch Covid-19 diïîn biïịn khoâlûúđng, ăïí ăííy nhanh tiïịn ăöơ giaêi ngín VĂTC tûđ nguöìnvöịn vay nûúâc ngoađi, caâc böơ, ngađnh vađ ắa phûúng cíìntíơp trung quýịt liïơt triïín khai ăöìng böơ caâc giaêi phaâptheo ăuâng tinh thíìn chó ăaơo cuêa Chñnh phuê, Thuê tûúângChñnh phuê Bïn caơnh ăoâ, caâc ắa phûúng cíìn khííntrûúng töíng húơp caâc dûơ aân vúâi ăaânh giaâ cuơ thïí, chi tiïịtvïì tyê lïơ giaêi ngín ăïí hoađn thiïơn caâc thuê tuơc vađ thanh,quýịt toaân; ăöìng thúđi, phaêi phaên aânh nhûông khoâ khùn,

vûúâng mùưc gûêi Chñnh phuê ăïí kõp thúđi thaâo gúô vađ cíìnchuê ăöơng phöịi húơp, rađ soaât vúâi Böơ Kïị hoaơch vađ Ăíìu tû,Böơ Tađi chñnh ăïí thûơc hiïơn giaêi ngín vöịn ăíìu tû theoquy ắnh./.

Tađi liïơu tham khaêo

Böơ Tađi chñnh Triïín khai nhiïìu giaêi phaâp ăöịc thuâcgiaêi ngín tûđ nguöìn vöịn vay nûúâc ngoađi http://thoibao-taichinh.vn, ngađy 04/9/2020.

Thuâc ăííy giaêi ngín vöịn ăíìu tû cöng tûđ nguöìn vaynûúâc ngoađi http://dangcongsan.vn, ngađy 07/12/2020.

Giaêi ngín vöịn ăíìu tû nguöìn vay nûúâc ngoađi cuêacaâc ắa phûúng http://tapchitaichinh.vn, ngađy07/12/2020.

Luíơt Ăíìu tû cöng nùm 2019.

Khoâ khùn lúân nhíịt khi kiïím toaân dûơ aân ODA lađ sûơkhaâc biïơt vïì cú chïị, chñnh saâch http://tapchitaich-inh.vn, ngađy 11/12/2019.

Böịn ắa phûúng coâ tyê lïơ giaêi ngín vöịn ăíìu tû cöngtrïn 70% http://dangcongsan.vn, ngađy 07/12/2020.

Níng cao hiïơu quaê quaên lyâ, sûê duơng vöịn ODA.http://nhandan.com.vn, ngađy 03/11/2020.

Lađm gò ăïí “thuâc” tiïịn ăöơ giaêi ngín vöịn ăíìu tû cöngnguöìn nûúâc ngoađi? http://tapchitaichinh.vn, ngađy17/12/2020.

1 Thûúng maơi Viïơt Nam trong 30 nùm ăöíi múâi

Traêi qua 30 nùm thûơc hiïơn cöng cuöơc Ăöíi múâi, ắnhhûúâng phaât triïín thûúng maơi Viïơt Nam ăaô tûđng bûúâcặúơc ăiïìu chónh cuđng vúâi tiïịn trònh caêi caâch kinh tïị,höơi nhíơp kinh tïị quöịc tïị vađ múê cûêa thõ trûúđng Nhûôngbûúâc ăiïìu chónh ăoâ ăaô mang laơi nhûông thađnh tûơu quantroơng trong phaât triïín thûúng maơi Viïơt Nam, cuơ thïínhû sau:

Vïì thûúng maơi trong nûúâc: Thûúng maơi trong nûúâcchuýín biïịn maơnh meô theo cú chïị thõ trûúđng Hoaơtăöơng thûúng maơi trong nûúâc, khaâch saơn, nhađ hađng, dulõch vađ dõch vuơ kïí tûđ khi ăöíi múâi ăïịn nay ăaô ăaơt ặúơcnhûông tiïịn böơ ăaâng kïí Saên xuíịt phaât triïín, ăúđi söịngcuêa dín cû ặúơc caêi thiïơn ăaô lađm cho sûâc mua cuêacaâc tíìng lúâp dín cû tùng lïn Thûúng maơi ngađy cađngphuđ húơp vúâi cú chïị thõ trûúđng nïn thõ trûúđng trongnûúâc nhûông nùm vûđa qua duy trò ặúơc mûâc tùngtrûúêng öín ắnh, lûu thöng thöng suöịt, ăaâp ûâng ặúơctöịt hún nhu cíìu tiïu duđng ăa daơng vađ khöng ngûđngtùng lïn cuêa saên xuíịt vađ ăúđi söịng.

Töíng mûâc baân leê hađng hoâa vađ doanh thu dõch vuơtiïu duđng theo giaâ thûơc tïị ăaô tùng maơnh tûđ giai ăoaơn2001-2005, trong ăoâ möơt phíìn quan troơng lađ nhúđnhûông chñnh saâch múê cûêa thûơc hiïơn caâc cam kïịt cuêaViïơt Nam Theo Töíng cuơc Thöịng kï, cú cíịu töíng mûâcbaân leê hađng hoâa vađ doanh thu dõch vuơ tiïu duđng ăaô coâsûơ chuýín dõch ăaâng kïí, tyê troơng ngađnh baân leê coâ xu

hûúâng giaêm trong khi tó troơng ngađnh dõch vuơ coâ xuhûúâng tùng (Baêng 1) Riïng nùm 2016, töíng mûâc baânleê hađng hoâa vađ doanh thu dõch vuơ tiïu duđng ûúâc tñnhăaơt 3.527,4 nghòn tyê ăöìng, tùng 10,2% so vúâi nùm trûúâc.Möơt trong nhûông thađnh tûơu cuêa thûúng maơi vađ dulõch Viïơt Nam trong giai ăoaơn 1986-2000 lađ sûơ caêi thiïơnchíịt lûúơng phuơc vuơ khaâch hađng Nhiïìu hònh thûâc thuhuât khaâch hađng cuêa caâc nûúâc tiïn tiïịn trïn thïị giúâicuông ặúơc thûúng maơi, du lõch Viïơt Nam víơn duơng,nhû: viïơc töí chûâc caâc höơi chúơ (höơi chúơ thûúng maơiquöịc tïị, höơi chúơ hađng chíịt lûúơng cao, höơi chúơ hađngăïm ), quaêng caâo, tiïịp thõ, khuýịn maơi, dõch vuơ saubaân hađng (baêo hađnh, baêo trò); baân hađng qua ăiïơnthoaơi, Fax

Ăùơc biïơt, thûúng maơi ăiïơn tûê (E-Commerce) cuôngăaô ặúơc caâc doanh nghiïơp Viïơt Nam tiïịp cíơn Ăöơi nguônhín viïn, nhađ quaên lyâ trong lônh vûơc thûúng maơi, dulõch ăaô trûúêng thađnh nhiïìu mùơt, biïịt caâch thu huâtkhaâch hađng bùìng chñnh chíịt lûúơng phuơc vuơ cuêa mònh.

2 Thûúng maơi ăiïơn tûê phaât triïín maơnh meô

Tûđ nùm 2001-2016, hònh thûâc baân hađng vađ phûúngthûâc kinh doanh thûúng maơi vađ dõch vuơ trïn thõ trûúđngtrong nûúâc ăaô phaât triïín maơnh, ăa daơng vađ phong phuâhún Bïn caơnh hïơ thöịng chúơ truýìn thöịng, söị lûúơngcaâc siïu thõ ăaô tùng lïn nhanh choâng, trong ăoâ coâ sûơtham gia cuêa nhûông tíơp ăoađn siïu thõ lúân, nhû: Metro,BigC, Parson, Zen Plaza, DiamondPlaza, Lotte Mart,Citi Mart, Intimex…

Nhiïìu cûêa hađng khöng phaêi siïu thõ, nhûng cuôngăaô aâp duơng phûúng thûâc baân hađng tûơ choơn, thuíơn lúơicho ngûúđi mua hađng Baân hađng qua ăiïơn thoaơi, quamaơng internet bûúâc ăíìu ặúơc aâp duơng úê möơt söị ăö thõlúân Viïơc töí chûâc caâc höơi chúơ thûúng maơi quöịc tïị, höơichúơ hađng Viïơt nam chíịt lûúơng cao, thaâng khuýịn maôi,tuíìn khuýịn maôi, ngađy khuýịn maơi vađ giúđ vađngkhuýịn maơi ặúơc tiïịn hađnh thûúđng xuýn hún Ăaâng

Thûúng maơi Viïơt Nam:

thûơc traơng vađ ắnh hûúâng phaât triïín ăïịn nùm 2025

Nguýîn Vùn Lađnh

Trûúđng Ăaơi hoơc Cöng nghïơ vađ Quaên lyâ Hûôu nghõ

Traêi qua 30 nùm thûơc hiïơn ặúđng löịi ăöíi múâi vađ höơi nhíơp kinh tïị quöịc tïị, thûúng maơi Viïơt Nam ăaô vađ ăang ngađycađng ăoâng vai trođ quan troơng trong caâc hoaơt ăöơng kinh tïị trong nûúâc vađ thïị giúâi, goâp phíìn caêi thiïơn sûâc caơnhtranh cuông nhû tùng trûúêng kinh tïị Ăiïìu nađy thïí hiïơn qua viïơc hoaơt ăöơng xuíịt, nhíơp khííu khöng ngûđng ặúơcmúê röơng caê vïì thõ trûúđng vađ danh muơc hađng hoâa, dõch vuơ vúâi giaâ trõ thûúng maơi hađng hoâa vađ dõch vuơ tùng trûúêngnhanh, cú cíịu vađ chíịt lûúơng hađng hoâa xuíịt, nhíơp khííu ặúơc caêi thiïơn theo hûúâng gia tùng caâc mùơt hađng chïịbiïịn, giaâ trõ gia tùng cao

Vïì thûúng maơi quöịc tïị: Nhûông bûúâc ăiïìu chónh vïìchñnh saâch thûúng maơi ăaô ặa nïìn kinh tïị Viïơt Namhöơi nhíơp ngađy cađng síu röơng vađo nïìn kinh tïị thïị giúâi.Hiïơn nay, Viïơt Nam ăaô coâ quan hïơ thûúng maơi vúâi224/255 quöịc gia vađ vuđng laônh thöí trïn thïị giúâi.

Theo Töíng cuơc Thöịng kï, töíng kim ngaơch xuíịtkhííu hađng hoaâ tùng tûđ 789 triïơu USD nùm 1986 lïn 162tyê USD nùm 2015 Töịc ăöơ tùng trûúêng cuêa tûđng thúđi kyđríịt cao, thúđi kyđ tûđ 1991-1995 tùng gíịp 2 líìn so vúâi thúđikyđ 1986-1990 vađ ăaơt 39,9 tyê USD vúâi töịc ăöơ tùng trûúêng21,4%/nùm; thúđi kyđ 1996-2000 tùng 2,8 líìn so vúâi thúđikyđ trûúâc vađ ăaơt trïn 100 tyê USD (töịc ăöơ tùng bònh quínlađ 17,2%/nùm); thúđi kyđ 2001-2005 tùng 2,1 líìn so vúâithúđi kyđ trûúâc, ăaơt 241 tyê USD (töịc ăöơ tùng bònh quín18,2%/nùm); thúđi kyđ 2006-2010 tùng 2,6 líìn thúđi kyđtrûúâc, ăaơt 624 tyê USD vúâi töịc ăöơ tùng trûúêng bònh quínlađ 13,2%/nùm; thúđi kyđ 2011-2015 cuông tùng 2,1 líìn thúđikyđ trûúâc, ăaơt 1.321 tyê USD vúâi töịc ăöơ tùng trûúêng bònhquín 16,1%/nùm.

Riïng nùm 2016, töíng kim ngaơch hađng hoâa xuíịtnhíơp khííu ûúâc tñnh ăaơt 349,2 tyê USD, tùng 6,5% so vúâinùm trûúâc.

Töịc ăöơ tùng trûúêng xuíịt khííu bònh quín giai ăoaơn1986-2005 lađ 21,2%/nùm, giai ăoaơn 2006-2010 lađ17,3%/nùm vađ giai ăoaơn 2011-2015 lađ 17,9%/nùm Nïịuxuíịt khííu bònh quín 1 nùm úê giai ăoaơn ăíìu Ăöíi múâilađ 1,4 tyê USD/nùm thò giai ăoaơn 2001-2005 ăaô tùng lïn22,2 tyê USD/nùm (gíịp 16 líìn), giai ăoaơn 2006-2010 lađ56 tyê USD/nùm, giai ăoaơn 2011-2015 lađ 131,1 tyêUSD/nùm, cao gíịp ăöi so vúâi giai ăoaơn trûúâc Thađnhtñch nađy lađ nhúđ khúêi ăöơng nhiïìu chñnh saâch kinh tïị vômö cuêa chñnh phuê ăaô trûơc tiïịp vađ giaân tiïịp khuýịnkhñch xuíịt khííu hađng hoâa Nùm 2016, kim ngaơch xuíịtkhííu ăaơt 175,9 tyê USD, tùng 8,6% so vúâi nùm trûúâc,möơt mûâc tùng khaâ íịn tûúơng so vúâi mûâc tùng 7,9% cuêanùm 2015.

Cuđng vúâi tùng trûúêng kinh tïị vađ xuíịt khííu, nhíơpkhííu vúâi yâ nghôa lađ möơt trong nhûông nhín töị quantroơng thuâc ăííy saên xuíịt, tiïu duđng cuông tùng khaâ cao.Nhíơp khííu bònh quín tùng lïn 26 tyê USD/nùm giaiăoaơn 2001-2005, cao gíịp hún 10 líìn giai ăoaơn 1986-1990, ăaơt khoaêng 68 tyê USD/nùm giai ăoaơn 2006-2010vađ ăaơt 133,2 tyê USD/nùm giai ăoaơn 2011-2015 (Baêng 2)

Tuy nhiïn, bïn caơnh nhûông thađnh tûơu ăaô ăaơt ặúơc,tùng trûúêng xuíịt khííu trong nhûông nùm qua nhanh,nhûng chûa thûơc sûơ vûông chùưc, chíịt lûúơng tùng trûúêngvađ hiïơu quaê xuíịt khííu cođn thíịp, cú cíịu hađng hoâa xuíịtkhííu tuy ăaô chuýín dõch maơnh sang hađng chïị biïịn,chïị taơo, nhûng víîn cođn phuơ thuöơc nhiïìu vađo doanhnghiïơp coâ vöịn ăíìu tû nûúâc ngoađi; nhíơp siïu víîn lađnguy cú, cú cíịu nhíơp khííu cođn khöng ñt bíịt cíơp Ăöìng thúđi, vïì cú baên, tùng trûúêng thûúng maơi víîn chuêýịu dûơa vađo khai thaâc tađi nguýn, khoaâng saên, xuíịtkhííu hađng nöng saên thö vúâi hađm lûúơng chïị biïịn thíịpvađ gia cöng hađng hoâa úê cöng ăoaơn thíịp cuêa chuöîi giaâtrõ (dïơt may, da giađy, ăiïơn tûê…) Thûúng maơi trongnûúâc phaât triïín nhanh, nhûng cíịu truâc thiïịu bïìnvûông; Sûơ chïnh lïơch vïì trònh ăöơ phaât triïín thûúng maơitheo vuđng, miïìn chûa ặúơc caêi thiïơn; Caâc doanhnghiïơp thûúng maơi trong nûúâc chuê ýịu coâ quy mö nhoêăang chõu sûâc eâp caơnh tranh lúân tûđ caâc doanh nghiïơpFDI; Hoaơt ăöơng baân buön coâ quy mö, phaơm vi nhoê heơpcaê theo khöng gian thõ trûúđng vađ phaơm vi mùơt hađng;Chi phñ trong lônh vûơc phín phöịi cao do mûâc ăöơ phûâctaơp, ăöơ dađi cuêa caâc kïnh phín phöịi, sûơ thiïịu huơt cuêadõch vuơ logistics

3 Ăõnh hûúâng phaât triïín thûúng maơi Viïơt Nam ăïịnnùm 2025

Nhûông ắnh hûúâng phaât triïín thûúng maơi Viïơt Namăïịn nùm 2025, möơt mùơt, cíìn tíơp trung giaêi quýịt caâcvíịn ăïì lúân cuêa nïìn kinh tïị, nhû: Ăöíi múâi mö hònh tùngtrûúêng, chuâ troơng phaât triïín chiïìu síu, chuýín maơnhtûđ chuê ýịu dûơa vađo xuíịt khííu vađ vöịn ăíìu tû sang phaâttriïín ăöìng thúđi dûơa caê vađo vöịn ăíìu tû, xuíịt khííu vađ thõtrûúđng trong nûúâc; Chuê ăöơng khai thaâc triïơt ăïí lúơi thïịcaơnh tranh, níng cao giaâ trõ gia tùng, tùng nhanh giaâ trõquöịc gia vađ tham gia coâ hiïơu quaê vađo chuöîi giaâ trõ toađncíìu; Chuê ăöơng, tñch cûơc höơi nhíơp kinh tïị quöịc tïị, ăadaơng hoâa, ăa phûúng hoâa quan hïơ kinh tïị quöịc tïị;Thûơc hiïơn coâ hiïơu quaê caâc FTA thïị hïơ múâi, tham giacaâc ăiïìu ûúâc quöịc tïị trong caâc lônh vûơc kinh tïị,thûúng maơi, ăíìu tû

Trïn cú súê ăoâ, phaât triïín thûúng maơi Viïơt Namtrong giai ăoaơn 2016-2025 cíìn tíơp trung vađo möơt söịắnh hûúâng chuê ýịu sau:

Möơt lađ, ắnh hûúâng tùng cûúđng möịi quan hïơ giûôaphaât triïín thûúng maơi trong nûúâc vúâi phaât triïín thûúngmaơi quöịc tïị Phaât triïín thûúng maơi trong nûúâc vúâi caâchïơ thöịng phín phöịi hađng hoâa ăuê sûâc tham gia vađomaơng lûúâi phín phöịi toađn cíìu, tûđng bûúâc tùng cûúđngxuíịt khííu hađng hoâa thûúng hiïơu Viïơt ăïịn caâc cú súêbaân leê úê ngoađi nûúâc Phaât triïín thûúng maơi trong nûúâccoâ khaê nùng kiïím soaât caâc nguöìn hađng, luöìng hađngnhíơp khííu nhùìm haơn chïị tònh traơng buön líơu, gian líơnthûúng maơi… Bïn caơnh ăoâ, phaât triïín xuíịt khííu hađnghoâa taơo ra sûơ chuýín biïịn roô rïơt trong viïơc töí chûâcnguöìn hađng, töí chûâc caâc kïnh lûu thöng hađng hoâatrong nûúâc, duy trò sûơ öín ắnh vađ ăaêm baêo sûơ phaât

triïín bïìn vûông cuêa saên xuíịt, lûu thöng hađng hoâa trongnûúâc Phaât triïín xuíịt khííu goâp phíìn tiïu chuíín hoâa,níng cao giaâ trõ thûúng maơi cho hađng hoâa lûu thöngtrïn thõ trûúđng trong nûúâc…

Hai lađ, phaât triïín thûúng maơi trong nûúâc theohûúâng xíy dûơng cíịu truâc ngađnh baân buön buön, baânleê hiïơn ăaơi, níng cao tñnh caơnh tranh, ăaêm baêo cöngbùìng vađ bònh ăùỉng trong ăiïìu kiïơn múê cûêa thõ trûúđngdõch vuơ phín phöịi Phaât triïín ăa daơng caâc loaơi hònhdoanh nghiïơp vúâi nhiïìu quy mö khaâc nhau, coâ khaênùng phaât triïín caâc phûúng thûâc kinh doanh theohûúâng hiïơn ăaơi vađ chuýn nghiïơp, phuđ húơp vúâi caâccam kïịt múê cûêa thõ trûúđng dõch vuơ phín phöịi, thamgia vađo maơng lûúâi phín phöịi toađn cíìu.

Phaât triïín nhanh caâc loaơi hònh kïịt cíịu haơ tíìngthûúng maơi, nhíịt lađ kïịt cíịu haơ tíìng thûúng maơi hiïơn ăaơiphuơc vuơ cho hoaơt ăöơng baân buön caâc saên phíím nöngnghiïơp, cöng nghiïơp (lûu thöng trong nûúâc vađ xuíịt -nhíơp khííu) Taơo líơp caâc kïnh, luöìng lûu thöng hađnghoâa giûôa thađnh thõ vađ nöng thön, vuđng síu, vuđng xa.Phaât triïín nhanh caâc loaơi hònh vađ phûúng thûâc baânbuön hiïơn ăaơi goâp phíìn thuâc ăííy nhanh quaâ trònh taâi cúcíịu vađ níng cao giaâ trõ gia tùng cuêa caâc ngađnh saên xuíịt,bao göìm taâi cú cíịu theo ngađnh saên phíím, phaât triïínvuđng saên xuíịt tíơp trung vađ tham gia vađo caâc khíu coâ giaâtrõ gia tùng cao trong maơng lûúâi saên xuíịt toađn cíìu.

Ba lađ, phaât triïín thûúng maơi quöịc tïị theo hûúângăííy maơnh xuíịt khííu ăïí ăaêm baêo cín bùìng caân cínthûúng maơi, chuýín dõch maơnh cú cíịu xuíịt khííu caêvïì mùơt hađng vađ thõ trûúđng, tùng cûúđng nùng lûơc quaênlyâ nhíơp khííu hađng hoâa, dõch vuơ ăaâp ûâng ýu cíìu ăííynhanh quaâ trònh thûơc hiïơn cöng nghiïơp hoâa, hiïơn ăaơihoâa, baêo vïơ thõ trûúđng trong nûúâc, baêo vïơ möi trûúđngvađ phaât triïín bïìn vûông Tiïịp tuơc múê röơng xuíịt nhíơpkhííu thöng qua kyâ kïịt caâc FTA song phûúng vađ ăaphûúng Trong ăoâ, chuâ troơng choơn lûơa nhûông ăöịi taâcvûđa coâ thïí mang laơi lúơi ñch thûúng maơi, vûđa phuơc vuơmuơc tiïu chiïịn lûúơc ngoaơi giao Tùng cûúđng ăađmphaân nhùìm xoâa boê nhûông rađo caên ăöịi vúâi caâc mùơthađng coâ lúơi thïị so saânh vúâi caâc ăöịi taâc mađ Viïơt Namăang nhíơp siïu Phaât triïín thõ trûúđng nhíơp khííu ăïítùng tñnh caơnh tranh giûôa caâc nûúâc ăang xuíịt khííuvađo thõ trûúđng Viïơt Nam, nhíịt lađ ăöịi vúâi nhûông mùơthađng ăang nhíơp siïu lúân.

Hoađn thiïơn caâc quy ắnh vïì hađng rađo kyô thuíơt trongthûúng maơi Ăöìng thúđi, tùng cûúđng nghiïn cûâu aâpduơng caâc biïơn phaâp tûơ vïơ, chöịng baân phaâ giaâ vađ chöịngbaân trúơ giaâ ăïí baêo vïơ quýìn lúơi chñnh ăaâng cuêa caâcnhađ saên xuíịt trong nûúâc, phuđ húơp vúâi caâc nguýn tùưccuêa WTO Tùng cûúđng phöí biïịn thöng tin vïì caâc biïơnphaâp nađy ăïí caâc nhađ saên xuíịt trong nûúâc nùưm roô luíơtlïơ nhùìm taơo ra aâp lûơc cíìn thiïịt vúâi caâc nhađ nhíơp khííuvađ caâc nûúâc ăang gia tùng xuíịt khííu vađo Viïơt Nam.

Böịn lađ, phaât triïín maơnh thûúng maơi ăiïơn tûê taơo möơtbûúâc chuýín biïịn vïì phûúng thûâc kinh doanh xuíịtnhíơp khííu vađ thûúng maơi trong nûúâc Ăííy maơnh viïơc

hoađn thiïơn hïơ thöịng vùn baên quy phaơm phaâp luíơt vïìthûúng maơi ăiïơn tûê liïn quan túâi viïơc thûđa nhíơn giaâ trõphaâp lyâ cuêa chûâng tûđ ăiïơn tûê, caâc quy ắnh kinh doanhdõch vuơ thûúng maơi ăiïơn tûê lađ möơt ngađnh, nghïì kinhdoanh coâ maô ăùng kyâ riïng, taơo möi trûúđng thuíơn lúơicho caâc doanh nghiïơp kinh doanh thûúng maơi ăiïơn tûêvađ khuýịn khñch ngûúđi tiïu duđng mua baân trûơc tuýịn.Phaât triïín nguöìn nhín lûơc vïì thûúng maơi ăiïơn tûê.Tùng cûúđng cung cíịp trûơc tuýịn caâc dõch vuơ cöng liïnquan túâi hoaơt ăöơng saên xuíịt kinh doanh theo ăuâng caâccam kïịt quöịc tïị vïì thûúng maơi khöng giíịy túđ trongcaâc lônh vûơc: thúị, haêi quan, xuíịt – nhíơp khííu, ăíìutû, ăùng kyâ kinh doanh vađ caâc dõch vuơ cöng khaâc liïnquan trûơc tiïịp túâi hoaơt ăöơng saên xuíịt, kinh doanh.Phaât triïín vađ ûâng duơng cöng nghïơ, dõch vuơ thûúng maơiăiïơn tûê trïn cú súê khuýịn khñch ăíìu tû phaât triïín vađchuýín giao cöng nghïơ höî trúơ thûúng maơi ăiïơn tûê.

Nùm lađ, chuâ troơng níng cao nùng lûơc höî trúơ, cungcíịp dõch vuơ híơu cíìn trong hoaơt ăöơng thûúng maơi Phaâttriïín ăa daơng caâc hoaơt ăöơng höî trúơ, taơo ăiïìu kiïơnthuíơn lúơi ăïí caâc doanh nghiïơp gia tùng quy mö, múêröơng phaơm vi thûúng maơi vađ níng cao hiïơu quaê kinhdoanh, kïí caê trïn thõ trûúđng trong nûúâc vađ thõ trûúđngxuíịt nhíơp khííu hađng hoâa.

Phaât triïín hoaơt ăöơng xuâc tiïịn thûúng maơi theohûúâng múê röơng höî trúơ, xíy dûơng caâc hoaơt ăöơng xuâctiïịn thûúng maơi ăöìng böơ theo chuöîi, ăaêm baêo níngcao hiïơu quaê cuêa hoaơt ăöơng xuâc tiïịn thûúng maơi trongphaât triïín thõ trûúđng muơc tiïu, thõ trûúđng troơng ăiïím vađthõ trûúđng cho ngađnh hađng quan troơng trong nïìn kinhtïị Ngoađi ra, cíìn níng cao vai trođ cuêa caâc hiïơp höơingađnh hađng, lađng nghïì vađ caâc töí chûâc xaô höơi, nghïìnghiïơp khaâc trong viïơc höî trúơ doanh nghiïơp, nhíịt lađdoanh nghiïơp vûđa vađ nhoê, xíy dûơng thûúng hiïơu chodoanh nghiïơp, saên phíím, níng cao sûâc caơnh tranh vađmúê röơng thõ trûúđng tiïu thuơ./.

Tađi liïơu tham khaêo

Thûúng maơi Viïơt Nam giai ăoaơn 2016-2025: Ûu tiïnxuíịt khííu nöng saên.https://chongbanphagia.vn/thuong-mai-viet-nam-giai-d o a n - 2 0 1 6 2 0 2 5 - u u - t i e n - x u a t - k h a u - n o n g - s a n -n15971.html

Thûơc traơng vađ ắnh hûúâng phaât triïín thûúng maơiViïơt Nam http://congdongdiengia.org/chu-de/hoi-thao/thuc-trang-va-dinh-huong-phat-trien-thuong-mai-viet-nam.html

Triïín voơng kinh tïị Viïơt Nam giai ăoaơn 2021-2025:Cú höơi vađ thaâch thûâc tûđ caâc Hiïơp ắnh thûúng maơi tûơdo thïị hïơ múâi.http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=44556&idcm=188

1 Khaâi niïơm Chñnh phuê ăiïơn tûê

Nhiïìu thíơp niïn gíìn ăíy, viïơc ûâng duơng cöng nghïơthöng tin trong hoaơt ăöơng cuêa böơ maây nhađ nûúâc; phaâttriïín Chñnh phuê ăiïơn tûê lađ xu thïị tíịt ýịu, lađ mö hònhphöí biïịn cuêa nhiïìu quöịc gia trïn thïị giúâi Xíy dûơngChñnh phuê ăiïơn tûê trúê thađnh nhiïơm vuơ quan troơng cuêabíịt cûâ chñnh phuê nađo búêi vò Chñnh phuê ăiïơn tûê chopheâp ngûúđi dín tûúng taâc, nhíơn ặúơc caâc dõch vuơ tûđChñnh phuê 24 giúđ möơt ngađy, 07 ngađy möơt tuíìn, 365ngađy trong nùm; tùng tñnh minh baơch, giaêm chi phñ,níng cao hiïơu lûơc, hiïơu quaê hoaơt ăöơng cuêa chñnh phuê,goâp phíìn lađm giaêm tiïu cûơc, thuâc ăííy tùng trûúêng kinhtïị - xaô höơi, baêo ăaêm an ninh, quöịc phođng.

Cho ăïịn nay, ăaô coâ nhiïìu töí chûâc quöịc tïị ặa raắnh nghôa vïì Chñnh phuê ăiïơn tûê, coâ thïí kïí ăïịn möơt söịắnh nghôa búêi caâc töí chûâc quöịc tïị ăang ặúơc sûê duơngphöí biïịn hiïơn nay nhû sau:

Ngín hađng Thïị giúâi (The World Bank) ăaô ắnhnghôa Chñnh phuê ăiïơn tûê lađ hïơ thöịng cöng nghïơ thöngtin vađ truýìn thöng do chñnh phuê súê hûôu hoùơc víơnhađnh nhùìm chuýín ăöíi möịi quan hïơ vúâi cöng dín,khu vûơc tû nhín vađ caâc cú quan chñnh phuê khaâc.Nhûông cöng nghïơ nađy coâ thïí phuơc vuơ cho nhûông muơcăñch khaâc nhau: cung cíịp caâc dõch vuơ töịt hún, caêithiïơn sûơ tûúng taâc vúâi doanh nghiïơp, tùng cûúđngquýìn lûơc cho cöng dín thöng qua viïơc truy cíơp thöngtin hoùơc quaên lyâ chñnh phuê hiïơu quaê hún Caâc lúơi ñchmang laơi coâ thïí giaêm tham nhuông, níng cao sûơ minhbaơch, thuíơn tiïơn hún, tùng doanh thu vađ giaêm chi phñ”.Liïn Húơp quöịc ắnh nghôa Chñnh phuê ăiïơn tûê lađ viïơcsûê duơng Internet vađ maơng toađn cíìu (world-wide-web)ăïí cung cíịp thöng tin vađ caâc dõch vuơ cuêa chñnh phuêcho cöng dín Chñnh phuê ăiïơn tûê chuê ýịu ăïì cíơp ăïịnviïơc sûê duơng Cöng nghïơ thöng tin (CNTT), Cöng nghïơthöng tin vađ truýìn thöng (ICT) vađ caâc cöng nghïơ viïînthöng dûơa trïn caâc trang trûơc tuýịn khaâc ăïí caêi thiïơn

vađ níng cao hiïơu quaê cung cíịp dõch vuơ trong khu vûơccöng Cuông theo Liïn Húơp Quöịc, nguýn tùưc cú baêncuêa Chñnh phuê ăiïơn tûê lađ caêi thiïơn hoaơt ăöơng nöơi böơcuêa khu vûơc cöng bùìng caâch giaêm chi phñ tađi chñnh vađthúđi gian giao dõch ăïí tñch húơp töịt hún caâc quy trònhcöng viïơc cuông nhû sûê duơng hiïơu quaê nguöìn lûơc caâccú quan khu vûơc cöng hûúâng túâi caâc giaêi phaâp bïìnvûông Thöng qua ăöíi múâi vađ Chñnh phuê ăiïơn tûê, caâcchñnh phuê trïn toađn thïị giúâi coâ thïí cung cíịp dõch vuơtöịt hún, hiïơu quaê hún ăaâp ûâng ýu cíìu cuêa cöng dínvïì tñnh minh baơch vađ traâch nhiïơm giaêi trònh, hođa nhíơphún vađ do ăoâ khöi phuơc lođng tin cuêa cöng dín vađochñnh phuê cuêa hoơ.

Ăõnh nghôa cuêa töí chûâc Húơp taâc vađ Phaât triïín Kinhtïị (Organization for Economic Cooperation andDevelopment - OECD) vïì Chñnh phuê ăiïơn tûê: Chñnhphuê ăiïơn tûê (E-Government) lađ viïơc Chñnh phuê sûêduơng caâc cöng nghïơ thöng tin vađ truýìn thöng, ăùơcbiïơt lađ Internet, nhû möơt cöng cuơ ăïí ăaơt ặúơc hiïơu quaêtöịt hún.

Chñnh phuê ăiïơn tûê ặúơc ắnh nghôa chñnh thûâc taơiKhung Kiïịn truâc Chñnh phuê ăiïơn tûê Viïơt Nam Phiïnbaên 1.0 (Ban hađnh keđm theo Vùn baên söị 1178/BTTTT-THH ngađy 21/4/2015 cuêa Böơ Thöng tin vađ Truýìnthöng) nhû sau: “Chñnh phuê ăiïơn tûê lađ Chñnh phuê ûângduơng CNTT nhùìm níng cao hiïơu lûơc, hiïơu quaê hoaơtăöơng cuêa cú quan nhađ nûúâc, tùng cûúđng cöng khai,minh baơch thöng tin, cung cíịp dõch vuơ cöng töịt húncho ngûúđi dín vađ doanh nghiïơp”

Taơi Hoa Kyđ, khaâi niïơm Chñnh phuê ăiïơn tûê ặúơc ắnhnghôa taơi E-Government Act of 2002, chûúng 36, muơc3601, ăiïím 3 nhû sau: “Chñnh phuê ăiïơn tûê” nghôa lađviïơc Chñnh phuê sûê duơng caâc trang thöng tin maơng dûơatrïn ûâng duơng cuêa Internet, cöng nghïơ thöng tin, kïịthúơp vúâi caâc quy trònh triïín khai caâc cöng nghïơ nađynhùìm muơc ăñch: (i) tùng cûúđng khaê nùng tiïịp cíơn,cung cíịp thöng tin vađ dõch vuơ cuêa Chñnh phuê cho cöng

Sûơ ra ăúđi Chñnh phuê ăiïơn tûê Hoa Kyđ

Phaơm Ngoơc Lam Giang

Viïơn Nghiïn cûâu Chíu Myô - Viïơn Hađn Lím Khoa hoơc Xaô höơi Viïơt Nam

Sûơ ra ăúđi cuêa Internet, cöng nghïơ thöng tin vađ truýìn thöng (CNTT & TT) ăaô lađm biïịn ăöíi síu sùưc ăúđi söịng, kinhtïị, vùn hoaâ, xaô höơi cuêa möîi quöịc gia, möîi vuđng laônh thöí trïn toađn thïị giúâi Phaât triïín vađ ûâng duơng CNTT&TT ăaôvađ ăang lađ cú súê cho viïơc phaât triïín nïìn kinh tïị quöịc dín, tûđ cú súê nađy cuđng vúâi sûơ ăiïìu hađnh Nhađ nûúâc, khaâiniïơm Chñnh phuê ăiïơn tûê (CPĂT) ăaô ra ăúđi Theo Baâo caâo Chó söị phaât triïín Chñnh phuê ăiïơn tûê cuêa Liïn HiïơpQuöịc nùm 2020, Hoa Kyđ hiïơn thuöơc nhoâm nhûông quöịc gia díîn ăíìu vïì phaât triïín Chñnh phuê ăiïơn tûê, ặâng thûâ10 thïị giúâi vïì caâc chó söị phaât triïín Chñnh phuê ăiïơn tûê Bađi viïịt giúâi thiïơu ăïịn baơn ăoơc khaâi niïơm Chñnh phuê ăiïơntûê vađ quaâ trònh ra ăúđi Chñnh phuê ăiïơn tûê Hoa Kyđ.

chuâng, caâc cú quan vađ caâc töí chûâc Chñnh phuê khaâc;hoùơc (ii) caêi tiïịn vađ chuýín ăöíi nhûông hoaơt ăöơng cuêachñnh phuê nhùìm mang laơi hiïơu quaê, hiïơu lûơc.

Qua möơt söị ắnh nghôa kïí trïn, coâ thïí thíịy ặúơccaâc ăùơc ăiïím chung nhíịt vïì Chñnh phuê ăiïơn tûê, ăoâ lađ:i) Chñnh phuê ăiïơn tûê bao göìm viïơc sûê duơng cöng nghïơthöng tin, ăùơc biïơt lađ Internet ăïí caêi thiïơn viïơc cungcíịp dõch vuơ cuêa chñnh phuê túâi cöng dín, doanh nghiïơpvađ caâc cú quan nhađ nûúâc khaâc ii) Chñnh phuê ăiïơn tûêcho pheâp cöng dín tûúng taâc vađ nhíơn dõch vuơ tûđ caâccú quan töí chûâc thuöơc chñnh phuê 24 giúđ trong ngađy, 7ngađy trong tuíìn vađ 365 ngađy trong nùm.

2 Sûơ ra ăúđi Chñnh phuê ăiïơn tûê Hoa Kyđ

Chñnh quýìn Hoa Kyđ ăaô súâm nhíơn ra rùìng caâchthûâc töí chûâc chñnh phuê theo khuön míîu nhađ maây, hïơthöịng cíịp bíơc kim tûơ thaâp (hïơ thöịng coâ quaên lyâ caonhíịt, quaên lyâ cíịp trung vađ nhûông nhín viïn cíịp dûúâi,nhûông ngûúđi ặúơc coi nhû baânh rùng trong möơt cöîmaây, lađm viïơc theo sûơ ăiïìu hađnh cuêa nhûông ngûúđi úêtrïn cuđng cuêa kim tûơ thaâp) ăaô khöng cođn phuđ húơptrong thúđi ăaơi múâi; hoaơt ăöơng quaên lyâ ăiïìu hađnh dûơatrïn giíịy túđ truýìn thöịng cuêa chñnh phuê ăaô díìn toê rakhöng bùưt kõp vúâi nhõp ăöơ phaât triïín xaô höơi Maây tñnhvađ truýìn thöng cho pheâp chñnh phuê hoaơt ăöơng theophûúng thûâc múâi Cöng nghïơ thöng tin seô lađ ăöơng lûơctuýơt vúđi ăïí taâi cíịu truâc chñnh phuê Chñnh phuê ăiïơn tûêseô lađ phûúng thûâc töịt nhíịt kïịt húơp cöng nghïơ, khaênùng laônh ăaơo cuêa chñnh quýìn vađ trñ saâng taơo cuêanhín viïn Chñnh phuê ăiïơn tûê seô lađ cíìu nöịi thöng suöịtgiûôa ngûúđi dín vađ chñnh quýìn Chñnh phuê ăiïơn tûê seôgiuâp chñnh quýìn nùưm líịy cöng nghïơ thöng tin kïịt húơpvúâi trñ saâng taơo vađ sûơ laônh ăaơo taâo baơo Nhíơn thûâcặúơc tíìm quan troơng to lúân cuêa Chñnh phuê ăiïơn tûê,Hoa Kyđ ăaô bùưt ăíìu triïín khai vađ töí chûâc phaât triïínChñnh phuê ăiïơn tûê tûđ thíơp niïn 90 cuêa thïị kyê 20.

Khi Bill Clinton nhíơm chûâc Töíng thöịng vađo nùm1993, öng thûđa kïị möơt chñnh phuê hïịt sûâc cöìng kïình,hoaơt ăöơng vúâi chi phñ töịn keâm Thím huơt liïn bang luâcnađy lïn ăïịn 300 tyê ăö la Myô vađ böơ maây hađnh chñnh ăaôtùng lïn hún 2.2 triïơu nhín viïn Töíng thöịng Clintonăaô cöng böị kïị hoaơch “taâi taơo Chñnh phuê”, vúâi muơc tiïulađm cho toađn böơ hïơ thöịng cöng quýìn liïn bang hoaơtăöơng hiïơu quaê hún vúâi chi phñ thíịp hún (make govern-ment work better and cost less); ăöìng thúđi thay ăöíivùn hoâa lađm viïơc cuêa böơ maây hađnh chñnh quöịc giakhoêi sûơ tûơ maôn, thuâc ăííy saâng taơo vađ trao quýìn.Nhùìm thûơc hiïơn kïị hoaơch nađy, Bill Clinton thađnh líơpCú quan Ăaânh giaâ hiïơu suíịt quöịc gia NPR (NationalPerformance Review) tiïìn thín cuêa Cú quan Ăöíi múâiquöịc gia NPR (The National Partnership forReinventing), giao quýìn quaên lyâ cú quan nađy cho PhoâTöíng thöịng Al Gore chõu traâch nhiïơm xem xeât laơi vađhiïơn ăaơi hoâa böơ maây chñnh phuê

Phoâ Töíng thöịng Al Gore ăaô lađm viïơc vúâi nhûôngnhín viïn liïn bang chõu traâch nhiïơm giao dõch trûơctiïịp vúâi ngûúđi dín hoùơc doanh nghiïơp vïì nhûông löîhöíng trong quaên lyâ vađ caâch khùưc phuơc nhûông löî höíngăoâ Ăûúơc khñch lïơ vađ truýìn caêm hûâng vïì möơt chñnhphuê ăöíi múâi, taơi caâc vùn phođng ăaơi diïơn vađ ngay taơi cúquan Ăöíi múâi quöịc gia NPR, caâc nhoâm chuýn gia ăaôlađm viïơc caê ngađy líîn ăïm trong suöịt muđa heđ nùm 1993ăïí cuđng ặa ra nhûông yâ tûúêng taâi thiïịt chñnh phuê.Nhûông yâ kiïịn ăoâng goâp cuông ặúơc gûêi ăïịn tûđ nhûôngngûúđi ặâng ăíìu trong caâc lônh vûơc kinh doanh cuôngnhû nhûông nhađ taâi thiïịt cuêa tiïíu bang vađ ắa phûúng.Khi cöng viïơc hoađn thađnh, ăaô coâ hún 1200 ăïì xuíịt choviïơc taâi thiïịt chñnh phuê, trong ăoâ coâ yâ tûúêng lađm chochñnh phuê hoaơt ăöơng töịt hún vađ giaêm chi phñ bùìngcaâch taâi cíịu truâc thöng qua cöng nghïơ thöng tin Ăoâcoâ thïí coi lađ bûúâc khúêi ăíìu cho Chñnh phuê ăiïơn tûê úêHoa Kyđ Chûúng trònh taâi cíịu truâc chñnh phuê thöng quacöng nghïơ thöng tin nùm 1993 do Cú quan Ăöíi múâiquöịc gia NPR (The National Partnership forReinventing) khúêi xûúâng coâ 13 khuýịn nghõ chñnh vađ47 chûúng trònh hađnh ăöơng Tñnh ăïịn nùm 1997, húnba nùm sau khi khúêi xûúâng, caâc chûúng trònh hađnhăöơng cuêa Cú quan Ăöíi múâi quöịc gia NPR ăaô hoađnthađnh ặúơc 62 phíìn trùm, 38 phíìn trùm cođn laơi víînăang ặúơc tiïịn hađnh (theo baâo caâo cuêa Ban Dõch vuơCöng nghïơ Thöng tin Chñnh phuê (The GovernmentInformation Technology Services Board – GITS) nùm1997 Möơt söị ăiïím nöíi bíơt cuêa chûúng trònh taâi cíịutruâc chñnh phuê thöng qua cöng nghïơ thöng tin 1993 lađ:(i) Tùng cûúđng Laônh ăaơo trong Cöng nghïơ Thöng tin;(ii) Triïín khai Chñnh phuê ăiïơn; (iii) Thiïịt líơp cú chïị höîtrúơ cho Chñnh phuê ăiïơn tûê

Nùm 1996, nhùìm hoađn thiïơn quaâ trònh triïín khai vađthûơc thi Chñnh phuê ăiïơn tûê, Töíng thöịng Bill Clinton kyâthöng qua Ăaơo luíơt Ăöíi múâi Quaên lyâ Cöng nghïơ Thöngtin 1996 (The Information Technology ManagementReform Act of 1996) Ăaơo luíơt nađy cuđng vúâi sùưc lïơnh13011 cuêa Töíng thöịng vïì Cöng nghïơ Thöng tin Liïnbang (Federal Information Technology) [13], vađhûúâng díîn cuêa Vùn phođng Quaên lyâ vađ Ngín saâch(Office of Management and Budget) ăaô ăïì ra nhûôngphûúng thûâc múâi vïì quaên lyâ cöng nghïơ thöng tin trongchñnh phuê Cuđng thúđi gian ăoâ, Ban Dõch vuơ Cöng nghïơThöng tin Chñnh phuê (The Government InformationTechnology Services Board - GITS) vađ chûâc danh laônhăaơo thöng tin liïn bang (Federal Chief InformationOfficer) ặúơc thađnh líơp nhùìm höî trúơ viïơc quaên lyâ vađthuâc ăííy caâc dõch vuơ chñnh phuê ăiïơn tûê vađ thiïịt líơp caâcthuê tuơc trïn nïìn taêng caâc trang trûơc tuýịn ăïí khuýịnkhñch ngûúđi dín truy cíơp vađo dõch vuơ vađ thöng tinchñnh phuê

Nùm 1997 dûúâi sûơ chó ăaơo ăaơo cuêa Phoâ Töíng thöịngAl Gore, cú quan Ăöíi múâi quöịc gia NPR (The National

Chñnh phuê ăiïơn tûê: phuơc vuơ cöơng ăöìng theo caâcăiïìu khoaên cuêa chñnh phuê ăiïơn tûê

A01: Caêi thiïơn quýìn truy cíơp cuêa ngûúđi dín vađdoanh nghiïơp vađo dõch vuơ cöng.

A02: Triïín khai trïn toađn quöịc, chuýín giao caâc lúơiñch ăiïơn tûê

A03: Cung cíịp dõch vuơ thanh toaân bùìng hònh thûâcchuýín khoaên ăiïơn tûê trïn toađn liïn bang trûúâc nùm1999.

A04: Ăûa thöng tin möi trûúđng ra cöơng ăöìng.A05: Xíy dûơng möi trûúđng ăiïơn tûê an toađn vađ nguöìntađi nguýn höî trúơ cho hoaơt ăöơng kinh doanh.

A06: Thiïịt líơp hïơ thöịng maơng khöng díy cöng cöơngan toađn trïn toađn liïn bang.

A07: Ăaâp ûâng nhu cíìu cöng nghïơ thöng tin cuêacöơng ăöìng tû phaâp hònh sûơ quöịc gia.

A08: Ăún giaên hoâa viïơc kï khai vađ baâo caâo thúịdoanh nghiïơp.

A09: Höî trúơ thûúng maơi quöịc tïị vúâi dûô liïơu töịt hún,coâ sùĩn vađ nhanh hún.

A10: Thađnh líơp caâc trung tím ăiïơn tûê höî trúơ xuíịtkhííu.

A11: Sûê duơng thûúng maơi ăiïơn tûê ăïí töí chûâc hiïơuquaê hún caâc quy trònh kinh doanh cuêa chñnh phuê.

A12: Múê röơng thöng tin doanh nghiïơp liïn chñnhphuê.

A13: Phaât triïín viïơc chia seê kinh nghiïơm cöng nghïơthöng tin trïn toađn thïị giúâi.

Caâc cú chïị höî trúơ: caâc cöng cuơ ăïí víơn hađnh chñnhphuê ăiïơn tûê

A14: Ăaêm baêo quýìn riïng tû vađ tñnh baêo míơt.A15: Tñch húơp cú súê haơ tíìng thöng tin vađ dõch vuơcuêa chñnh phuê.

A16: Caêi thiïơn viïơc tiïịp nhíơn dûô liïơu cöng nghïơthöng tin.

A17: Níng cao hiïơu suíịt cuêa nhín viïn liïn bang.A18: Tùng cûúđng kiïịn thûâc vïì cöng nghïơ thöng tin.Chûúng trònh “Access America” ăaô tñch húơp caâcdõch vuơ tûđ caâc cú quan liïn bang khaâc nhau ăïí ngûúđidín coâ thïí “tuđy chónh” sûê duơng caâc dõch vuơ nađy theonhu cíìu cuơ thïí cuêa mònh Trong giai ăoaơn nađy, cúquan Ăöíi múâi quöịc gia NPR ăaô xíy dûơng hïơ thöịng caâctrang trûơc tuýịn nhû:

Cöíng thöng tin tiïíu bang vađ ắa phûúng Hoa Kyđ,Chûúng trònh giaêi trñ,

Truy cíơp nûúâc Myô cho sinh viïn,Truy cíơp nûúâc Myô cho caâc chuýn gia,Truy cíơp nûúâc Myô cho doanh nhín, Tiïịp cíơn nûúâc Myô cho ngûúđi lao ăöơng,

Tiïịp cíơn nûúâc Myô dađnh cho ngûúđi khuýịt tíơt,Truy cíơp nûúâc Myô bùìng Chñnh phuê ăiïơn tûê (E-Gov)vađ Taơp chñ ăiïơn tûê (E-Zine).

Thaâng 12 nùm 1999, Töíng thöịng Bill Clinton ăaô kyâvùn baên ghi nhúâ ýu cíìu caâc cú quan chñnh phuê liïnbang phaêi cung cíịp caâc míîu biïíu trûúâc thaâng 1/2001vađ cung cíịt tíịt caê caâc dõch vuơ giao dõch trûơc tuýịntrûúâc nùm 2003

3 Kïịt luíơn

Nhû víơy, coâ thïí noâi sûơ ra Chñnh phuê ăiïơn tûê Hoa Kyđgùưn liïìn vúâi Töíng thöịng Bill Cinton khi öng bùưt tay vađotaâi thiïịt laơi chñnh phuê truýìn thöịng ăaô khöng cođn phuđhúơp trong thúđi ăaơi múâi Töíng thöịng Clinton vađ PhoâTöíng thöịng Gore muöịn sûê duơng cöng nghïơ thöng tinăïí caêi thiïơn chíịt lûúơng cuöơc söịng cuêa ngûúđi Myô vađphuơc höìi nïìn kinh tïị Chñnh quýìn ăaô xaâc ắnh cöngnghïơ lađ “ăöơng cú cuêa tùng trûúêng kinh tïị” Caêi caâchhađnh chñnh cöng vuơ ăaô höî trúơ tñch cûơc cho caâc chñnhsaâch phaât triïín kinh tïị cuêa Myô trong thúđi gian Töíngthöịng Bill Clinton ặúng nhiïơm Thúđi kyđ nađy, nïìn kinhtïị Myô khöng nhûông thoaât khoêi sûơ trò trïơ sau ăaơi suythoaâi, mađ cođn chûâng kiïịn sûơ tùng trûúêng vûông chùưckhoaêng 4%/nùm vađ söị lûúơng viïơc lađm múâi cao kyê luơc,vúâi 22,7 triïơu viïơc lađm./

Tađi liïơu tham khaêo

Nguýîn Thõ Qúị Anh – Vuô Cöng Giao – Vuô NgoơcAnh – Nguýîn Thõ Minh Hađ (2019) Chñnh phuê múê,Chñnh phuê ăiïơn tûê vađ Quaên trõ Nhađ nûúâc hiïơn ăaơi.Tr.155 NXB Höìng Ăûâc.

World Bank, LAC PREM – “Issues Note: Government and The World Bank” November 5, 2001.OECD e-Government Studies - The e-GovernmentImperative, pg 23 <https://www.oecd-ilibrary.org/doc-s e r v e r / 9 2 6 4 1 0 1 1 9 7 -en.pdf?expires=1590552013&id=id&accname=guest&checksum=EB3038F3A902BA7DFC8A6C651FD51> E-Government Act of 2002,< h t t p s : / / w w w g o v i n f o g o v / c o n t e n t / p k g / P L A W -107publ347/pdf/PLAW-107publ347.pdf>.

E-The E-Government Act of 2002 Pub.L 107–347,116 Stat 2899, 44 U.S.C § 101, H.R 2458/S 803,<https://www.congress.gov/107/plaws/publ347/PLAW-107publ347.pdf>, truy cíơp ngađy 11/11/2020.

National Partnership for Reinventing Government.Access America: Reengineering Through InformationTechnology February 1997,<https://govinfo.library.unt.edu/npr/library/announc/access/acessrpt.html>, truy cíơp ngađy 03/09/2020.

1 Múê ăíìu

Theo caâch hiïíu thöng thûúđng cöng nhín lađ ngûúđilao ăöơng phöí thöng, thöng qua húơp ăöìng hoùơc giaokeđo ăïí kiïịm tiïìn bùìng caâch lao ăöơng chín tay Phíìnlúân nhûông cöng nhín lađm viïơc taơi caâc xñ nghiïơp, nhađmaây, khu cöng nghiïơp, khu chïị xuíịt (KCN – KCX) vađtíơp trung úê caâc ngađnh nghïì nhû dïơt may, da giađy haychïị taơo ö tö… Thûơc tïị cho thíịy, cöng nhín lađm viïơcKCN-KCX ăaô vađ ăang ăöịi diïơn vúâi ríịt nhiïìu khoâ khùn,thaâch thûâc do coâ mûâc lûúng cođn khaâ thíịp, chó dûđng úêmûâc ăuê ăiïìu kiïơn trang traêi chi phñ töịi thiïíu cíìn thiïịttrong sinh hoaơt hùìng ngađy Ăïí tùng nùng suíịt lao ăöơngcho cöng nhín, viïơc nghiïn cûâu tiïìn lûúng lađ cíìn thiïịtvò tiïìn lûúng lađ möịi quan tím hađng ăíìu vađ lađ ăöơng lûơckinh tïị quan troơng ăöịi vúâi cöng nhín

2 Thûơc traơng tiïìn lûúng vađ viïơc lađm cuêa cöngnhín lađm viïơc trong KCN – KCX

Hiïơn nay, Hađ Nöơi ăaô vađ ăang phaât triïín trïn 17 KCN– KCX vúâi töíng diïơn tñch 3500ha ăïí thu huât ăíìu tû, tíơnduơng nguöìn lao ăöơng Söị cöng nhín lađm viïơc taơi caâcKCN cuêa Hađ Nöơi lađ 161.896 ngûúđi (tùng 2000 cöngnhín so vúâi 2018), trong ăoâ 15,35% söị cöng nhín coâtrònh ăöơ Ăaơi hoơc vađ Cao ăùỉng; 11,20% cöng nhín coâtrònh ăöơ Trung cíịp nghïì, cođn laơi hún 73% lađ cöng nhínphöí thöng khöng qua ăađo taơo Cöng nhín chuýnmön coâ trònh ăöơ kyô thuíơt cao tíơp trung chuê ýịu taơi khuvûơc ăö thõ, quíơn nöơi thađnh vađ taơi möơt söị KCN nhû: NöơiBađi, Thùng Long, Sađi Ăöìng B, Quang Minh I Thu nhíơpbònh quín cöng nhín Viïơt Nam tûđ 5 triïơu ăïịn 5,5 triïơuăöìng/ngûúđi/thaâng

Caâc KCN cuêa Hađ Nöơi ăaô thu huât vađ sûê duơng caê laoăöơng trûơc tiïịp vađ giaân tiïịp trong caâc nhoâm ngađnh cúkhñ, ăiïơn tûê, chïị biïịn thûơc phíím, víơt liïơu xíy dûơng,dïơt may vađ nhiïìu ngađnh nghïì khaâc Bònh quín caâcKCN-KCX cuêa Hađ Nöơi möîi nùm giaêi quýịt viïơc lađm cho7000 - 10.000 lao ăöơng, trong ăoâ söị cöng nhín ăïịn tûđchñnh caâc ắa phûúng trïn ắa bađn KCN - KCX chiïịm35% - 40%

Theo söị liïơu ăiïìu tra cuêa Ban quaên lyâ caâc KCN KCX Hađ Nöơi nùm 2019, trong söị cöng nhín ăang lađmviïơc taơi caâc KCN, cöng nhín ngađnh ăiïơn tûê chiïịm túâi65%, tiïịp sau ăoâ lađ cöng nhín ngađnh cú khñ chiïịm25%, ngađnh xíy dûơng chiïịm 8% vađ chó coâ 2% cöngnhín dađnh cho caâc ngađnh khaâc Cöng nhín giaân tiïịpchiïịm khoaêng 25.9%, cöng nhín trûơc tiïịp chiïịm73.3%

-Cođn trong caâc nhoâm doanh nghiïơp, cöng nhíntrong caâc doanh nghiïơp 100% vöịn nûúâc ngoađi coâ tyê lïơcöng nhín kyô thuíơt chiïịm cao nhíịt, nhoâm doanhnghiïơp tû nhín coâ söị lûúơng thúơ bíơc 1 - 3 cao nhíịt,riïng nhoâm doanh nghiïơp nhađ nûúâc coâ söị ngûúđi töịtnghiïơp ăaơi hoơc cao nhíịt Vïì trònh ăöơ chuýn mön taynghïì, söị ngûúđi lađ lao ăöơng kyô thuíơt caâc bíơc chiïịm54.5% Tyê lïơ cöng nhín coâ thím niïn nghïì nghiïơpdûúâi 1 nùm lađ 9%, cođn laơi phíìn ăa ngûúđi cöng nhín coâthím niïn cöng taâc tûđ 1 nùm trúê nïn vađ chiïịm túâi 90%lûơc lûúơng lao ăöơng trong caâc KCN, trong ăoâ cao nhíịtvíîn lađ nhoâm cöng nhín coâ thím niïn tûđ 1 ăïịn 3 nùmchiïịm 38%, tiïịp sau ăoâ lađ nhoâm cöng nhín coâ thímniïn tûđ 6 ăïịn 10 nùm chiïịm 23%, cođn laơi lađ nhûôngnhoâm coâ thím niïn khaâc.

Trong caâc KCN - KCX Hađ Nöơi, cöng nhín nûô chiïịm61.54% Tuy nhiïn, trïn thûơc tïị, tuđy vađo ăùơc ăiïím cuêa

Nghiïn cûâu tiïìn lûúng cuêa cöng nhín lađm viïơc trong möơtsöị khu cöng nghiïơp, khu chïị xuíịt trïn ắa bađn Hađ Nöơi

Ăöî Thõ Myô Trang

Trûúđng Ăaơi hoơc Lao ăöơng - Xaô höơi

Bađi viïịt nhíơn daơng caâc ýịu töị aênh hûúêng ăïịn tiïìn lûúng cuêa cöng nhín ăang lađm viïơc taơi möơt söị KCN –KCXtrïn ắa bađn Hađ Nöơi nùm 2020 Kïịt quaê nghiïn cûâu vađ caâc gúơi yâ vïì chñnh saâch tiïìn lûúng ăöịi vúâi cöng nhín lađmviïơc trong KCN - KCX seô goâp phíìn níng cao hiïơu suíịt lao ăöơng vađ níng cao hiïơu quaê sûê duơng nguöìn lûơc phuơcvuơ cho tùng trûúêng vađ phaât triïín kinh tïị úê Viïơt Nam.

Coâ thïí thíịy, caâc KCN-KCX Hađ nöơi ăaô ăaơt ặúơcnhiïìu thađnh tûơu to lúân, goâp phíìn taơo cöng ùn viïơc lađmcho ngûúđi cöng nhín, thuâc ăííy phaât triïín kinh tïị - xaôhöơi cuêa Hađ nöơi trong suöịt 25 nùm qua Möîi heâc-ta ăíịttrong khu cöng nghiïơp, khu chïị xuíịt bònh quín ăaô taơoviïơc lađm múâi cho trïn 100 cöng nhín vađ nöơp ngínsaâch trïn 1.5 tyê ăöìng (Taơp chñ cöơng saên, 2020) Tuynhiïn, trong böịi caênh hiïơn nay, dõch bïơnh ăaô aênhhûúêng ríịt lúân ăïịn viïơc lađm vađ tiïìn lûúng cuêa cöngnhín caâc KCN-KCX Hađng loaơt doanh nghiïơp phaêi taơmdûđng hoaơt ăöơng, möơt böơ phíơn cöng nhín phaêi nghóviïơc vađ míịt viïơc díîn ăïịn viïơc níng cao mûâc lûúngcuêa cöng nhín gùơp cađng nhiïìu thaâch thûâc Nöơi dungtiïịp theo seô phín tñch caâc ýịu töị aênh hûúêng túâi tiïìnlûúng cuêa cöng nhín lađm viïơc trong khu vûơc nađy

3 Caâc ýịu töị aênh hûúêng ăïịn tiïìn lûúng cuêa cöngnhín lađm viïơc trong KCN – KCX

Bađi nghiïn cûâu sûê duơng hađm söị lûúng do JacobMincer (1974) ăïí ûúâc lûúơng caâc ýịu töị aênh hûúêng ăïịntiïìn lûúng cuêa cöng nhín ăang lađm viïơc taơi möơt söịKCN –KCX trïn ắa bađn Hađ nöơi Daơng töíng quaât cuêaphûúng trònh Mincer coâ daơng:

Dûô liïơu ặúơc sûê duơng trong nghiïn cûâu ặúơc thûơchiïơn thöng qua viïơc khaêo saât 300 cöng nhín lađm viïơctrong khu cöng nghiïơp Nöơi Bađi, khu cöng nghiïơp SađiĂöìng B vađ khu cöng nghiïơp Quang Minh thuöơc ắa bađnHađ nöơi nùm 2019 Kïịt quaê höìi quy hađm tiïìn lûúngbùìng phûúng phaâp OLS ặúơc trònh bađy nhû sau:

LnW_month = 5.4 + 0.126SEX + 0.0517AGE

-0.00144AGE2 + 0.0632SCHOOLING + 0.0023HEALTH+ 0.0643.EXP + -0.00125.EXP2 +0.00368.HOURS_month + 0.335cmkt1 + 0.264cmkt2+ 0.0841Reg1

Biïịn söị nùm ăi hoơc (schooling) coâ yâ nghôa thöịng kïúê mûâc 0.1%, vúâi hïơ söị höìi quy mang díịu (+) nïn coâquan hïơ ăöìng biïịn vúâi tiïìn lûúng cuêa ngûúđi cöngnhín, thoêa kyđ voơng ban ăíìu Nïịu caâc ýịu töị khaâckhöng ăöíi thò khi söị nùm ăi hoơc tùng lïn 1 nùm, tiïìnlûúng tùng thïm 6.32% Kïịt quaê khaâ tûúng ăöìng vúâi lyâthuýịt vïì vöịn nhín lûơc khi söị nùm ăi hoơc ăaơi diïơn choýịu töị giaâo duơc cuêa ngûúđi cöng nhín vađ lađ möơt trongnhûông ýịu töị aênh hûúêng ăïịn tiïìn lûúng cuêa cöngnhín ặúơc ăïì cíơp trong lyâ thuýịt

Biïịn kinh nghiïơm (exp) coâ yâ nghôa thöịng kï úê mûâc0.1%, vúâi hïơ söị höìi quy mang díịu (+) nïn coâ quan hïơăöìng biïịn vúâi thu nhíơp cuêa ngûúđi cöng nhín, thoêa kyđvoơng ban ăíìu Nïịu caâc ýịu töị khaâc khöng ăöíi, khikinh nghiïơm tùng lïn 1 nùm, tiïìn lûúng tùng thïm6.43% Qua kïịt quaê coâ thïí thíịy kinh nghiïơm ngûúđicöng nhín cađng nhiïìu thò thu nhíơp ngûúđi cöng nhíncađng cao

Biïịn kinh nghiïơm bònh phûúng (exp_2) coâ yâ nghôathöịng kï úê mûâc 0.1%, vúâi hïơ söị höìi quy mang díịu (-)nïn coâ quan hïơ nghõch biïịn vúâi thu nhíơp cuêa ngûúđicöng nhín, thoêa kyđ voơng ban ăíìu Biïịn nađy duđng ăïíkhaêo saât xu hûúâng gia tùng thu nhíơp theo söị nùm kinhnghiïơm

Biïịn thúđi gian lađm viïơc trung bònh trong thaâng(hours_month) coâ yâ nghôa thöịng kï úê mûâc 0.1%, vúâi hïơsöị höìi quy mang díịu (+) nïn coâ quan hïơ ăöìng biïịn vúâithu nhíơp cuêa ngûúđi cöng nhín, thoêa kyđ voơng ban ăíìu.Nïịu caâc ýịu töị khaâc khöng ăöíi thò khi thúđi gian lađm viïơctùng lïn 1 giúđ, thu nhíơp tùng thïm 0.36% Trong thûơc tïị,nhiïìu doanh nghiïơp (kïí caê nhađ nûúâc líîn tû nhín) ăïìucoâ quy ắnh vïì viïơc traê thïm lûúng cho ngûúđi cöngnhín khi lađm tùng ca, lađm thïm giúđ hay tñnh 200% lûúngcho ngađy nghó, 300% cho ngađy lïî

Biïịn giúâi tñnh (sex) coâ yâ nghôa thöịng kï úê mûâc0.1%, vúâi hïơ söị höìi quy mang díịu (+) nïn coâ quan hïơăöìng biïịn vúâi thu nhíơp cuêa ngûúđi cöng nhín, thoêa kyđvoơng ban ăíìu Kïịt quaê höìi quy cho thíịy nïịu caâc ýịutöị khaâc khöng ăöíi thò thu nhíơp cuêa nam hún nûô 12.6%.Trong thûơc tïị, thõ trûúđng cöng nhín Viïơt Nam víîn lađmöơt thõ trûúđng cöng nhín coâ quaâ trònh chuýín ăöíichíơm, ngoaơi trûđ möơt söị võ trñ quaên lyâ hay caâc cöng viïơcchuýn dađnh cho phuơ nûô thò tiïìn lûúng traê cho cöngnhín nûô thûúđng ñt hún cöng nhín nam trong bíịt kyđcöng viïơc vađ võ trñ cöng taâc nađo

Biïịn lađ trònh ăöơ chuýn mön kô thuíơt cao (cmkt1),trònh ăöơ coâ kô thuíơt bíơc trung (cmkt2) coâ yâ nghôa thöịngkï úê mûâc 0.1%, vúâi hïơ söị höìi quy mang díịu (+) nïncoâ quan hïơ ăöìng biïịn vúâi thu nhíơp cuêa ngûúđi cöng

nhín, thoêa kyđ voơng ban ăíìu Hïơ söị höìi quy cho biïịtnïịu caâc ýịu töị khaâc khöng ăöíi thò thu nhíơp cuêa cöngnhín trònh ăöơ kô thuíơt cao seô hún cöng nhín giaên ăún33.5%, cöng nhín trònh ăöơ kô thuíơt trung seô cao húncöng nhín giaên ăún lađ 26.4% Kïịt quaê nađy lađ hoađn toađnhúơp lyâ khi nhađ nûúâc luön khuýịn khñch coâ sûơ ăaôi ngöơvïì thu nhíơp cho caâc cöng viïơc ăođi hoêi nhiïìu chíịt xaâmtrong caâc ngađnh cöng nghïơ hay kyô thuíơt cao

Biïịn loaơi hònh doanh nghiïơp (ORG) coâ yâ nghôathöịng kï úê mûâc 0.1%, vúâi hïơ söị höìi quy mang díịu (+)nïn coâ quan hïơ thuíơn chiïìu vúâi thu nhíơp cuêa ngûúđicöng nhín, thoêa kyđ voơng ban ăíìu Hïơ söị höìi quy chobiïịt nïịu caâc ýịu töị khaâc khöng ăöíi thò thu nhíơp cuêacöng nhín lađm úê loaơi hònh doanh nghiïơp coâ FDI caohún cöng nhín lađm úê loaơi hònh kinh tïị khaâc 4.5%

Biïịn ăöìng bùìng söng Höìng (region1) coâ yâ nghôathöịng kï úê mûâc 1%, vúâi hïơ söị höìi quy mang díịu (+)nïn coâ quan hïơ ăöìng biïịn vúâi thu nhíơp cuêa ngûúđicöng nhín, thoêa maôn kyđ voơng ban ăíìu Kïịt quaê höìiquy cho biïịt nïịu caâc ýịu töị khaâc khöng ăöíi thò thunhíơp cuêa cöng nhín khu vûơc ăöìng bùìng söng Höìngcao hún khu vûơc Bùưc Trung Böơ vađ duýn haêi miïìnTrung mûâc 1%,

Caâc biïịn khöng coâ yâ nghôa: Ngoađi caâc biïịn coâ yânghôa úê trïn, caâc biïịn khöng coâ yâ nghôa thöịng kï lađ:Biïịn tònh traơng hön nhín (MRTS), tònh traơng sûâc khoêe(HEALTH), lao ăöơng trònh ăöơ chuýn mön thíịp(cmkt3), biïịn biïíu thõ cho núi xuíịt cû cuêa ngûúđi cöngnhín lađ vuđng Trung du vađ miïìn nuâi phña Bùưc (reg2)

4 Kïịt luíơn vađ khuýịn nghõ

Thöng qua mö hònh höìi quy cho thíịy ặúơc caâcmûâc ăöơ aênh hûúêng khaâc nhau cuêa caâc ýịu töị aênhhûúêng ăïịn tiïìn lûúng cuêa ngûúđi cöng nhín lađm viïơctrong KCN – KCX trïn ắa bađn Hađ nöơi Yïịu töị aênhhûúêng nhíịt ăïịn tiïìn lûúng cuêa cöng nhín lađm viïơctrong KCN – KCX trïn ắa bađn Hađ nöơi lađ söị nùm ăihoơc, sau ăoâ lađ söị nùm kinh nghiïơm vađ cuöịi cuđng lađthúđi gian lađm viïơc trung bònh trong thaâng.

Ăïí níng cao tiïìn lûúng cuêa cöng nhín lađm viïơctrong möơt söị khu cöng nghiïơp, khu chïị xuíịt trïn ắabađn Hađ nöơi, dûơa vađo kïịt quaê nghiïn cûâu, nhoâm thûơchiïơn ăïì tađi ăïì xuíịt caâc giaêi phaâp nhû sau:

- Thuâc ăííy giaâo duơc, cú höơi giaâo duơc ăöịi vúâi cöngnhín Tùng cûúđng ăíìu tû, khuýịn khñch níng cao trònhăöơ vùn hoâa cuêa cöng nhín lađm viïơc trong KCN - KCXbùìng caâch taơo ăiïìu kiïơn cho ngûúđi cöng nhín coâ thïíhoađn thađnh caâc bíơc hoơc phöí cíơp vađ caâc bíơc hoơc caohún nhû cao ăùỉng, ăaơi hoơc nhùìm tùng mûâc lûúng cuêacöng nhín , dûúâi caâc hònh thûâc nhû hoơc tûđ xa, hoơcbuöíi töịi vađ ngoađi giúđ lađm viïơc

- Níng cao chuýn mön, tay nghïì lao ăöơng Caâcchñnh saâch cuêa Chñnh phuê cíìn nhíịn maơnh ăïịn víịn ăïì

kyô nùng cuêa cöng nhín vò víịn ăïì nađy ặúơc xem lađ möơtýịu töị haơn chïị caâc cú höơi kinh tïị cuêa nhoâm cöngnhín nađy Vïì chuýn mön, kyô nùng nghïì nghiïơp nïịuặúơc chuâ troơng seô giuâp ngûúđi cöng nhín coâ ûu thïịtrïn thõ trûúđng cöng nhín trong viïơc thoêa thuíơn mûâclûúng vúâi doanh nghiïơp Trong ăoâ, cíìn coâ caâc chñnhsaâch khuýịn khñch ngûúđi cöng nhín tham gia ăađo taơocöng nhín kyô thuíơt vađ níng cao tay nghïì

Cíìn tùng cûúđng sûơ tham gia cuêa cöng nhín vađocaâc lônh vûơc nghiïn cûâu kyô thuíơt thöng qua chó tiïu vađhoơc böíng ăöịi vúâi nhûông ngûúđi coâ cam kïịt lađm viïơc líudađi trong caâc doanh nghiïơp KCN – KCX Cuơ thïí, cíìncoâ nhûông möịi liïn hïơ roô rïơt giûôa cöng taâc ăađo taơo chocöng nhín vađ thõ trûúđng lao ăöơng - viïơc lađm trong KCN– KCX Cöng taâc ăađo taơo cíìn trang bõ cho ngûúđi cöngnhín ngoađi kyô nùng, tay nghïì vađ caê kyô nùng quaên lyâcaâc cöng nghïơ múâi

- Vïì thúđi gian lao ăöơng Liïn quan túâi sûâc khoêe cuêacöng nhín ăoâ lađ söị giúđ lađm viïơc trong 1 ngađy Kïịt quaêcho thíịy, trong möơt söị KCN – KCX trïn ắa bađn Hađnöơi, tyê lïơ cöng nhín lađm thïm giúđ lađ ríịt lúân Tuy nhiïn,vúâi cûúđng ăöơ cöng viïơc lúân vađ thúđi gian cöng nhín lađmviïơc keâo dađi seô khiïịn hiïơu quaê vađ nùng suíịt lađm viïơccuêa ngûúđi cöng nhín bõ aênh hûúêng, tuöíi lađm viïơc cuêangûúđi cöng nhín giaêm, dïî míịt sûâc lao ăöơng Nhû víơy,ngoađi caâc chñnh saâch vïì chïị ăöơ phuơ cíịp lađm thïm giúđ,cíìn coâ caâc chñnh saâch quy ắnh vïì söị giúđ lađm viïơctrong möơt ngađy, möơt tuíìn hay trong möơt thaâng Ăiïìunađy ặúơc coi nhû lađ traâch nhiïơm xaô höơi cuêa caâc doanhnghiïơp trong KCN - KCX coâ sûê duơng lao ăöơng./

Tađi liïơu tham khaêo

Baâo caâo ăiïìu tra Lao ăöơng vađ viïơc lađm nùm 2019,Töíng cuơc thöịng kï

Tríìn Thõ Tuíịn Anh (2016), ÛÂng duơng phûúng phaâphöìi quy phín võ phín tñch chïnh lïơch tiïìn lûúng úê ViïơtNam, Luíơn aân tiïịn sô

Töịng Quöịc Baêo (2015), Phín tñch caâc ýịu töị aênhhûúêng ăïịn thu nhíơp cuêa lao ăöơng trong khu vûơc dõchvuơ taơi Viïơt Nam, söị 4 (43) – 2015, taơp chñ khoa hoơctrûúđng Ăaơi hoơc Múê TP Höì Chñ Minh.

Mincer, J.(1958) Investment in Human Capital andPersonal Income Distribution Journal of PoliticalEconomy, 66, 281 – 302.

Mincer, J.(1974) Schooling, Experience andEarnings New York, NY: Columbia University Press

https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/820833/ha-noi tai-co-cau-khu-cong-nghiep%2C-khu-che-xuat-de-phat-trien-ben-vung.aspx

1 Tûơ chuê trong caâc cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc

Tûơ chuê lađ möơt khaâi niïơm ặúơc nghiïn cûâu tûđ ríịtsúâm trong nhiïìu lônh vûơc tûđ caân nhín ăïịn töí chûâc vađăùơc biïơt lađ caâc töí chûâc thuöơc vuơ vûơc cöng Kïị thûđacaâch tiïịp cíơn trong triïịt hoơc cöí ăaơi vađ aâp duơng ăöịi vúâilônh vûơc giaâo duơc ăaơi hoơc, Hiïơp höơi caâc trûúđng ăaơi hoơcChíu Íu (European University Association_EUA) chorùìng sûơ tûơ chuê cuêa möơt trûúđng ăaơi hoơc ặúơc phaên aânhthöng qua sûơ ăöơc líơp, sûơ tûơ do hay phaơm vi quýìn haơncuêa ăún võ ăöịi vúâi 04 víịn ăïì cú baên:

- Tûơ chuê vïì hoơc thuíơt: ăoâ lađ quýìn tûơ do quýịt ắnhcuêa trûúđng ăaơi hoơc ăöịi vúâi chûúng trònh, phûúng thûâcăađo taơo, bùìng cíịp vađ phûúng thûâc tuýín sinh.

- Tûơ chuê vïì tađi chñnh: ăoâ lađ quýìn tûơ do cuêa trûúđngăaơi hoơc trong viïơc taơo nguöìn thu, phín böí caâc nguöìnthu vađ cuơ thïí lađ viïơc quýịt ắnh mûâc hoơc phñ.

- Tûơ chuê vïì töí chûâc böơ maây: ăoâ lađ quýìn tûơ do lûơachoơn caâch thûâc thiïịt kïị böơ maây hoaơt ăöơng cuông nhûcaâch thûâc víơn hađnh böơ maây.

- Tûơ chuê vïì nhín sûơ: ăoâ lađ quýìn tûơ do trong viïơctuýín duơng, traê lûúng, ăađo taơo, böí nhiïơm hoùơc sa thaêilao ăöơng

Caâch tiïịp cíơn nađy cuêa EUA cuông ặúơc sûơ thûđanhíơn tûđ ríịt nhiïìu nhađ nghiïn cûâu giaâo duơc uy tñn trïnthïị giúâi Mùơc duđ caâch thûâc diïîn giaêi hoùơc lûơa choơn chótiïu ăo lûúđng coâ sûơ khaâc biïơt giûôa möîi nghiïn cûâunhûng tûơu chung laơi caâc nghiïn cûâu ăïìu thöịng nhíịtrùìng tûơ chuê ăaơi hoơc cíìn ặúơc phaên aânh thöng qua tñnhăöơc líơp dûơa trïn 04 khña caơnh cú baên nïu trïn.

Taơi Viïơt Nam, theo Nghõ ắnh 16/2015/NĂ-CP;Quýịtắnh 695/2015/QĂ-TTgvađ Luíơt giaâo duơc ăaơi hoơc sûêa ăöíiquy ắnh vïì quýìn tûơ chuê taơi caâc cú súê ăađo taơo ăaơi hoơccöng líơp thò tûơ chuê ặúơc hiïíu lađ khaê nùng ăöơc líơp vađ

tûơ quaên trõ cuêa caâc ăún võ nhùìm níng cao chíịt lûúơngăađo taơo phuơc vuơ nhu cíìu cuêa xaô höơi cuông nhû thñchûâng vúâi ăiïìu kiïơn thay ăöíi cöng nghïơ trong giai ăoaơnmúâi Trong ăoâ quýìn tûơ chuê cuông ặúơc xaâc ắnh trïncaâc khña caơnh khaâ tûúng ăöìng vúâi nhûông nghiïn cûâungoađi nûúâc nhû quýìn tûơ chuê vïì tađi chñnh, quýìn tûơchuê trong quaên lyâ, quýìn tûơ chuê vïì tuýín duơng nhínsûơ cuông nhû quýìn tûơ chuê trong tuýín sinh, ăađo taơohay kiïím ắnh chíịt lûúơng Tuy nhiïn nhûông quy ắnhchi tiïịt vïì phaơm vi tûơ chuê trong möîi khña caơnh cođn töìntaơi nhûông haơn chïị nhíịt ắnh.

2 Ăo lûúđng caâc khña caơnh tûơ chuê

2.1 Ăo lûúđng khña caơnh tûơ chuê böơ maây töí chûâc

Nhû caâch tiïịp cíơn mađ caâc nhađ nghiïn cûâu ăi trûúâcvïì tûơ chuê ăöịi vúâi möơt töí chûâc noâi chung thò tûơ chuê vïìtöí chûâc böơ maây quaên lyâ lađ khña caơnh phaên aânh roô rađngnhíịt quýìn tûơ chuê Kïị thûđa caâch tiïịp cíơn ăoâ, ríịt nhiïìunhađ nghiïn cûâu cuông xem xeât ăíy lađ möơt thađnh töịquan troơng cíịu thađnh nïn quýìn tûơ chuê cuêa möơt cú súêgiaâo duơc ăaơi hoơc Trong ăoâ quýìn tûơ chuê böơ maây quaênlyâ ặúơc hiïíu lađ: Khaê nùng tûơ chuê vïì caâch thûâc, thuê tuơclûơa choơn; Quýìn tûơ quýịt ăöịi vúâi tiïu chuíín lûơa choơn;Quýìn tûơ quýịt ăöịi vúâi viïơc baôi nhiïm vađ thuê tuơc baôinhiïơm; Khaê nùng quýịt ắnh nhiïơm kyđ cuêa ngûúđi ặângăíìu höơi ăöìng vađ ngûúđi ặâng ăíìu hïơ thöịng quaên lyâ;Quýìn quýịt ắnh cíịu truâc hoơc thuíơt vađ Nùng lûơcthađnh líơp caâc phaâp nhín trong ăún võ Trong ăoâ nùnglûơc thađnh líơp caâc phaâp nhín lađ möơt díịu hiïơu troơngýịu Caâch thûâc ăo lûúđng nađy cuông ríịt tûúng ăöìng vúâiquan ăiïím vïì thûơc hiïơn cú chïị tûơ chuê taơi caâc ăún võsûơ nghiïơp cöng líơp Viïơt Nam theo Nghõ ắnh16/2015/NĂ-CP Cuơ thïí taơi ăiïìu 6 vađ ăiïìu 8 quy ắnh ríịtroô vïì thuê tuơc thađnh líơp, töí chûâc laơi, giaêi thïí vađ cú chïịhöơi ăöìng quaên lyâ cuông nhû traâch nhiïơm ngûúđi ặâng

Thûơc traơng triïín khai cú chïị tûơ chuê

taơi caâc cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc cöng líơp Viïơt Nam

Lï Ngoơc ThùngPhaơm Thõ Thu TrangTrûúđng Ăaơi hoơc Kinh tïị Quöịc dín

Trûúâc thûơc tïị xu hûúâng ăađo taơo theo nhu cíìu thõ trûúđng vađ quöịc tïị hoâa giaâo duơc ăaơi hoơc, thuê tûúâng Chñnh phuêban hađnh Quýịt ắnh 695/2015/QĂ-TTg ngađy 21/5/2015 vïì kïị hoaơch triïín khai thûơc hiïơn Nghõ ắnh 16/2015/NĂ-CP, trong ăoâ giao Böơ Giaâo duơc vađ Ăađo taơo chuê trò xíy dûơng vađ trònh Chñnh phuê ban hađnh Nghõ ắnh quy ắnh cúchïị tûơ chuê cuêa ĂVSNCL trong lônh vûơc giaâo duơc vađ ăađo taơo Tuy nhiïn, thûơc tïị sau 05 nùm thûơc hiïơn Nghõ ắnh16/2015/NĂ-CP vađ Quýịt ắnh 695/2015/QĂ-TTg, viïơc triïín khai cú chïị tûơ chuê taơi caâc trûúđng ăaơi hoơc cöng líơpViïơt Nam víîn víịp phaêi ríịt nhiïìu vûúâng mùưc vïì caâc quy ắnh phaâp lyâ vađ cú súê lyâ luíơn vïì tûơ chuê Nghiïn cûâu nađyseô lađ roô hún nhûông cú súê lyâ luíơn vïì tûơ chuê ăaơi hoơc noâi chung vađ tûơ chuê ăaơi hoơc cöng líơp taơi Viïơt Nam noâi riïng.

ăíìu ăún võ Trïn cú súê ăoâ, nhoâm taâc giaê ăïì xuíịt hïơthöịng thang ăo ăöịi vúâi khña caơnh tûơ chuê böơ maây quaênlyâ göìm: Quýìn böí nhiïơm, miïîn nhiïơm chûâc danhquaên lyâ; Ăûa ra caâc tiïu chñ riïng cho chûâc danh quaênlyâ; Quýịt ắnh nhiïơm kyđ quaên lyâ, Thú ngoađi quaên lyâ,Thađnh líơp phaâp nhín;Xaâc ắnh cú cíịu ăún võ hoơcthuíơt vađ Mûâc ăöơ tuín thuê quy ắnh phín chia quýìnlûơc giûôa hiïơu trûúêng vađ höơi ăöìng trûúđng.

2.2 Ăo lûúđng khña caơnh tûơ chuê tađi chñnh

Song song vúâi tûơ chuê böơ maây quaên lyâ thò tûơ chuê tađichñnh cuông lađ khña caơnh coâ sûâc chi phöịi maơnh meô túâicaâc khña caơnh tûơ chuê cođn laơi cuêa möơt trûúđng ăaơi hoơc.Thûơc tïị khi so saânh sûơ khaâc biïơt giûôa caâc mö hònh tûơchuê trong vađ ngoađi nûúâc, Mai Ngoơc Anh vađ cöơng sûơ(2020) cuông chó ra rùìng caâc trûúđng ăaơi hoơc cöng líơp taơiTrung Quöịc hay Chíu Íu cuông ặúơc pheâp aâp duơngnhûông quy ắnh loêng hún trong nhûông víịn ăïì vïì töíchûâc böơ maây vađ nhín sûơ nïịu ăaêm baêo ặúơc cho caâckhoaên chi thûúđng xuýn Ăiïìu nađy tûúng ăöìng vúâi tinhthíìn cuêa Nghõ ắnh 16/2015/NĂ-CP vïì triïín khai tûơ chuêtaơi caâc ăún võ sûơ nghiïơp cöng líơp Viïơt Nam Cuơ thïí,Mai Ngoơc Anh vađ cöơng sûơ (2020) cho rùìng tûơ chuê tađichñnh ặúơc phaên aânh thöng qua khaê nùng cín ăöịi thuchi vađ duy trò thùơng dû, quýìn súê hûôu ăöịi vúâi caâc tađisaên vađ ăùơc biïơt lađ khaê nùng thûơc hiïơn caâc húơp ăöìngvay möơt caâch ăöơc líơp vúâi Nhađ nûúâc Kïị thûđa nhûôngnghiïn cûâu ăi trûúâc nhûông tiïu chñ ăo lûúđng khña caơnhtûơ chuê tađi chñnh ặúơc sûê duơng trong nghiïn cûâu nađybao göìm: Quýìn quýịt ắnh hoơc phñ; Khaê nùng cín ăöịithu chi; Khaê nùng thûơc hiïơn caâc khoaên vay vađ Quýìnsúê hûôu tađi saên.

2.3 Ăo lûúđng khña caơnh tûơ chuê hoơc thuíơt vađ tûơchuê nhín sûơ

Bïn caơnh hai khña caơnh nöíi bíơt lađ tûơ chuê vïì tađichñnh vađ tûơ chuê vïì böơ maây quaên lyâ thò tûơ chuê vïì hoơcthuíơt vađ tûơ chuê vïì nhín sûơ cuông lađ nhûông víịn ăïì ăùơcthuđ cuêa caâc cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc Tûơ chuê hay tûơ dohoơc thuíơt lađ quýìn lúơi cú baên nhíịt cuêa giaâo duơc Tronggiaâo duơc hiïơn ăaơi noâi chung vađ giaâo duơc ăaơi hoơc noâiriïng, tûơ chuê vïì hoơc thuíơt ặúơc phaên aânh bùìng khaênùng quýịt ắnh chûúng trònh ăađo taơo vađ kiïím ắnhchûúng trònh ăađo taơo Cuđng vúâi ăoâ caâc ýịu töị nhû caâchthûâc tuýín sinh, quy mö tuýín sinh…cuông lađ möơt khñacaơnh cuêa quýìn tûơ chuê nađy Ăi liïìn vúâi tûơ do hoơc thuíơtthò quýìn tûơ quýịt trong tuýín duơng, xaâc ắnh mûâc thuđlao hay kïị hoaơch phaât triïín nhín sûơ cuông lađ nhûôngýịu töị coâ aênh hûúêng túâi kïịt quaê ăíìu ra cuêa caâc cú súêgiaâo duơc ăaơi hoơc Ăíy cuông lađ nhûông ăiïím then chöịtặúơc nïu ra trong Nghõ ắnh 16/2015/NĂ-CP cuông nhûNghõ ắnh 99/2019/NĂ-CP vïì triïín khai cú chïị tûơ chuêtrong caâc cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc Viïơt Nam Kïịt húơpcaâc vùn baên quy ắnh trong nûúâc vađ nhûông nghiïn cûâutiïu biïíu, nhoâm taâc giaê ăïì xuíịt caâc thang ăo ăöịi vúâikhña caơnh tûơ chuê hoơc thuíơt vađ tûơ chuê nhín sûơ göìm:

+ Tûơ chuê hoơc thuíơt: Quýìn quýịt ắnh quy mötuýín sinh; Khung chûúng trònh; Múê hoùơc ăoâng ngađnhăađo taơo; Choơn ngön ngûô giaêng daơy vađ Quýìn cíịp bùìngtöịt nghiïơp theo hònh thûâc húơp taâc/ liïn kïịt.

+ Tûơ chuê nhín sûơ: Quýìn quýịt ắnh thuê tuơc tuýínduơn; Mûâc lûúng vađ Löơ trònh phaât triïín nhín sûơ.

3 Phûúng phaâp vađ kïịt quaê nghiïn cûâu

3.1 Míîu nghiïn cûâu

Sau khi ăaô xíy dûơng baêng hoêi ăöịi vúâi caâc khña caơnhtûơ chuê, nhoâm taâc giaê thûơc hiïơn khaêo saât vađ choơn míîutheo phûúng thûâc thuíơn tiïơn ăöịi vúâi caâc caân böơ cöngnhín viïn lađm viïơc taơi 11 trûúđng ăaơi hoơc trong tónh HaêiDûúng Trong töíng söị phiïịu phaât ra 150 phiïịu ặúơcphaât ra thò coâ 117 phiïịu thu vïì trong ăoâ coâ 04 phiïịukhöng húơp lïơ Dûô liïơu thu thíơp ặúơc seô ặúơc xûê lyâ bùìngphûúng phaâp nghiïn cûâu ắnh lûúơng vúâi nhûông kyô thuíơtăaânh giaâ ăöơ tin cíơy thang ăo Cronbach’s Alpha, phíntñch nhín töị khaâm phaâ EFA vađ tûúng quan Peason ăïítòm hiïíu thûơc traơng triïín khai cú chïị tûơ chuê taơi caâc ăúnvõ ặúơc khaêo saât tûđ ăoâ suy röơng cho töíng thïí

3.2 Ăaânh giaâ ăöơ tin cíơy thang ăo

Ăïì ăaânh giaâ ăöơ tin cíơy thang ăo, nhoâm taâc giaê sûêduơng phín tñch Cronbach’s Alpha vađ phín tñch nhín töịkhaâm phaâ (EFA) Trong ăoâ hïơ söị Cronbach’s Alpha ặúơcsûê duơng nhùìm ăaânh giaâ khaê nùng höơi tuơ chuê caâc chó tiïuăo lûúđng cođn EFA nhùìm ăaânh giaâ khaê nùng phín biïơtgiûôa caâc khña caơnh tûơ chuê Kïịt quaê phín tñch Cronbach’sAlpha ăöịi vúâi 04 khña caơnh tûơ chuê cho thíịy caâc biïịn ăïìuăaêm baêo ăöơ tin cíơy thang ăo vúâi hïơ söị Cronbach’s Alpha> 0,6 vađ hïơ söị tûúng quan biïịn töíng > 0,3

Kïịt quaê phín tñch EFA sûê duơng phûúng phaâp trñchPCA (Principal Components Analysis) vađ pheâp quayvuöng goâc Varimaxtrònh bađy trong baêng 2 cho thíịy hïơsöị KMO > 0,5 vúâi hïơ söị Sig < 0,000 vađ caâc nhín töịăïìu taêi ăuâng theo caâc thang ăo dûơ kiïịn vúâi hïơ söị taêinhín töị > 0,7 Ăiïìu nađy cho thíịy caâc biïịn quan saât coâmûâc yâ nghôa thöịng kï ríịt töịt (Hair vađ cöơng sûơ, 2010).Thang ăo nhoâm xíy dûơng hoađn toađn ăaêm baêo tñnh höơituơ vađ tñnh phín biïơt.

3.3 Phín tñch tûúng quan Pearson

Muơc ăñch cuêa phín tñch tûúng quan Pearson ăïíăaânh giaâ khaê nùng ăa cöơng tuýịn giûôa caâc biïịn ăöơclíơp trûúâc khi xíy dûơng mö hònh nghiïn cûâu töíng thïí.Kïịt quaê phín tñch tûúng quan cho thíịy, tûơ chuê tađichñnh thûơc sûơ coâ tûúng quan vúâi mûâc yâ nghôa thöịng kï< 0,01 ăöịi vúâi tûơ chuê böơ maây quaên lyâ vađ tûơ chuê vïì nhínsûơ vúâi hïơ sö tûúng quan líìn lûúơt lađ 0,34 vađ 0,27 Tuynhiïn tûơ chuê tađi chñnh laơi khöng coâ tûúng quan vúâi tûơchuê vïì hoơc thuíơt vúâi hïơ söị Sig = 0,683 > 0,05 Trongkhi ăoâ tûơ chuê vïì hoơc thuíơt laơi tûúng quan vúâi tûơ chuê vïìnhín sûơ vúâi hïơ söị Sig = 0,02 < 0,05 vađ hïơ söị tûúngquan giûôa hai biïịn lađ 0,219 Nhûông sûơ tûúng quan nađyphaên aânh khaâ chñnh xaâc nhûông nhíơn ăñnh cuêa caâcnghiïn cûâu tiïìn nhiïơm cuêa Mai Ngoơc Anh vađ cöơng sûơ(2020) cuông nhû caâch phín nhoâm trong viïơc traoquýìn tûơ chuê trong caâc quy ắnh cuêa Nhađ nûúâc

4 Bađn luíơn vađ khuýịn nghõ

Kïịt quaê phín tñch tûúng quan trònh bađy trong baêng3 cuông cho thíịy viïơc thûơc hiïơn tûơ chuê ăöịi vúâi giaâo duơcăaơi hoơc khöng thïí taâch rúđi tûđng khña caơnh tađi chñnh,quaên lyâ, hoơc thuíơt hay nhín sûơ Ăiïín hònh sûơ tûúngquan giûôa tûơ chuê tađi chñnh vađ tûơ chuê böơ maây quaên lyâcuông nhû tûơ chuê nhín sûơ Ăïí coâ thïí phaât triïín ặúơcăöơi nguô nhín sûơ thò viïơc ăaêm baêo vïì nguöìn tađi chñnhluön lađ víịn ăïì mađ caâc trûúđng phaêi ăaêm baêo trûúâc tiïn.Vađ ngûúơc laơi, tûơ chuê vïì nhín sûơ laơi coâ tûúng quan vúâitûơ chuê hoơc thuíơt Möơt trûúđng ăaơi hoơc ắnh hûúângnghiïn cûâu chó coâ thïí hoađn thađnh chiïịn lûúơc cuêamònh nïịu hoơc tuýín duơng ặúơc nhûông nhín sûơ chíịtlûúơng cao Do ăoâ ăïí thûơc hiïơn ặúơc tûơ chuê toađn diïơnăöịi vúâi caâc cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc cöng líơp taơi ViïơtNam, Chñnh phuê vađ caâc cú quan chûâc nùng cíìn xíydûơng möơt chiïịn lûúơc ăöìng böơ trïn caê böịn phûúngdiïơn thay vó chó nhíịn maơnh trïn hai khña caơnh nöíi bíơtlađ tađi chñnh vađ töí chûâc quaên lyâ./.

Tađi liïơu tham khaêo

Hùìng, Ă T T.(2020).Nghiïn cûâu möịi quan hïơ giûôatûơ chuê tađi chñnh vađ möi trûúđng hoơc tíơp taơi caâc trûúđngăaơi hoơc Viïơt Nam, SV NCKH 2020, ĂH KTQD

Estermann & Nokkala (2011).University autonomyin Europe II http://www.eua.be/ Libraries/publica-t i o n s / U n i v e r s i t y _ A u t o n o m y _ i n _ E u r o p e _ I I _ -The_Scorecard.pdf?sfvrsn=2

EUA (European University Association)(2013).Dimensions of University Autonomy,http://www.university-autonomy.eu

Mai Ngoc Anh et al (2020) Models of universityautonomy and their relevance to Vietnam, Journal ofAsian public policy, March (2020), pp 01-17,https://doi.org/10.1080/17516234.2020.1742412

MOET (2019).Vietnam’s statistic of higher tion sector in 2018 https://moet.gov.vn/thong-k e / P a g e s / t h o n g - k o - g i a o - d u c - d a i - h o c a s p x ?ItemID=5877

educa-Pruvot & Estermann (2017).University autonomy inEurope III the scorecard 2017 Belgium: EUA.http://www.eua.be/Libraries/publications/UniversityAutonomy-in-Europe-2017

Su et al (2015) Government-driven try linkages in an emerging country: The case ofChina, Journal of Science & Technology PolicyManagement, Vol 6(3), pp 263–282,https://doi.org/10.1108/JSTPM-02-2015-0008

universityindus-1 Ăùơt víịn ăïì

Cöng ty TNHH MTVTöíng cöng ty Húơp taâc kinh tïị lađmöơt doanh nghiïơp nhađ nûúâc, hoaơt ăöơng ăa lônh vûơc,ăođi hoêi chíịt lûúơng Nhín lûơc lúân Bïn caơnh ăoâ, TöíngCöng ty coâ nhiïìu Cöng ty thađnh viïn, vò víơy cíìn thiïịtphaêi níng cao chíịt lûúơng Nhín lûơc khoa hoơc vađ hiïơuquaê, nhíịt lađ trong möi trûúđng caơnh tranh söi ăöơngnhûng cuông ăíìy biïịn ăöơng hiïơn nay Thúđi gian qua,Cöng ty TNHH MTV Töíng cöng ty Húơp taâc kinh tïị ăaô coânhiïìu chuê trûúng, giaêi phaâp nhùìm khöng ngûđng ăaêmbaêo nhín lûơc ăaâp ûâng ýu cíìu nhiïơm vuơ giai ăoaơnmúâi Tuy coâ nhiïìu tiïịn böơ, ăöơi nguô nhín lûơc ăaô ặúơcxíy dûơng chuíín hoaâ nhiïìu mùơt nhûng víîn cođn nhûônghaơn chïị nhíịt ắnh vïì trònh ăöơ, chuýn mön, nghiïơpvuơ, nùng lûơc, thiïịu ăöìng böơ vađ chûa ngang tíìm vúâi ýucíìu nhiïơm vuơ, chûa baêo ăaêm tñnh kïị thûđa vađ sûơchuýín tiïịp vûông vađng giûôa caâc thïị hïơ, ăùơc biïơt lađ úêcaâc Cöng ty con vađ caâc Cöng ty thađnh viïn Ăiïìu ăoâăođi hoêi cíìn coâ nhûông giaêi phaâp nhùìm níng cao chíịtlûúơng nhín lûơc noâi chung, nhín lûơc cíịp Cöng ty TNHHMTV Töíng cöng ty Húơp taâc kinh tïị noâi riïng ăïí ăaâpûâng ýu cíìu cöng nghiïơp hoaâ, hiïơn ăaơi hoaâ.

2 Thûơc traơng chíịt lûúơng nhín lûơc taơi Cöng tyTNHH MTV Töíng cöng ty Húơp taâc kinh tïị

2.1 Trònh ăöơ ăađo taơo, chuýn mön vađ kyô nùngnghïì nghiïơp

Vïì trònh ăöơ quaên lyâ cuêa nhoâm lao ăöơng quaên lyâ, söịlao ăöơng quaên lyâ ặúơc ăađo taơo vïì quaên lyâ nùm 2018 lađ16 ngûúđi, lao ăöơng chûa qua ăađo taơo lađ 23 ngûúđi, nùm2020 söị ặúơc ăađo taơo lađ 20 ngûúđi, chûa qua ăađo taơo lađ23 ngûúđi Nhû víơy, lao ăöơng quaên lyâ ăaô qua ăađo taơochiïịm söị lûúơng thíịp hún so vúâi lao ăöơng chûa quaăađo taơo quaên lyâ Ăiïìu nađy cho thíịy, Töíng Cöng ty múâichó chuâ troơng ăïịn trònh ăöơ chuýn mön cuêa ngûúđiquaên lyâ, cođn trònh ăöơ quaên lyâ chûa ặúơc chuâ yâ Trongkhi ăoâ, ăöịi vúâi ngûúđi quaên lyâ, ăiïìu quan troơng nhíịt lađphaêi biïịt aâp duơng nhûông kiïịn thûâc chuýn mön chophuđ húơp vúâi nguýn tùưc vađ nghïơ thuíơt quaên lyâ, nïịu chó

coâ trònh ăöơ chuýn mön mađ khöng coâ trònh ăöơ quaên lyâthò chuê ýịu quaên lyâ theo caêm tñnh, ăiïìu ăoâ seô díîn ăïịnhiïơu quaê quaên lyâ khöng cao, aênh hûúêng ríịt lúân ăïịnhiïơu quaê kinh doanh cuêa Töíng Cöng ty.

Thûơc tïị cho thíịy möơt böơ phíơn khöng nhoê Nhín lûơcCöng ty TNHH MTV Töíng Cöng ty Húơp taâc kinh tïị thiïịuhuơt vïì kiïịn thûâc vađ kyô nùng quaên lyâ thõ trûúđng, kyô nùngnghiïơp vuơ hađnh chñnh cođn ríịt haơn chïị, phûúng phaâplađm viïơc cuông nhû khaê nùng tû duy ăöơc líơp haơn chïị,ñt ặúơc tham gia caâc khoaâ ăađo taơo vïì hađnh chñnh, kïịtquaê lađ khi triïín khai thûơc thi cöng vuơ, nhiïìu nhín lûơccođn luâng tuâng Mùơc duđ bùìng cíịp, chûâng chó coâ tùngnhûng chíịt lûúơng thûơc sûơ cuêa CBCNV coâ nhiïìu bùìngcíịp, chûâng chó laơi ăang lađ víịn ăïì ăaâng lo ngaơi Viïơchoơc tíơp líịy chûâng chó ăïí húơp lyâ hoaâ theo tiïu chuíínchûâc danh ăaô lađm cho ăöơi nguô CBCNV hoơc khaâ nhiïìunhûng víîn thiïịu kyô nùng cíìn thiïịt ăïí lađm viïơc Trithûâc vađ nùng lûơc quaên lyâ cuông nhû nùng lûơc tham mûuvïì kinh tïị, vïì luíơt phaâp, vïì hađnh chñnh vađ kyô nùnghađnh chñnh, kyô nùng giao tiïịp hađnh chñnh, kyô nùng líơpkïị hoaơch, khaê nùng nhòn nhíơn, phín tñch víịn ăïì, xûê lyâtònh hûúâng, mûâc ăöơ nhíơn thûâc vađ khaê nùng sùĩn sađngăaâp ûâng sûơ thay ăöíi cöng viïơc úê möơt söị böơ phíơn chûacao, chûa ăaâp ûâng ặúơc ýu cíìu thûơc tiïîn Ăiïìu nađylađm cho CBCNV thiïịu tñnh chuýn nghiïơp trong cöngtaâc, hiïơu quaê cöng viïơc khöng cao

2.2 Phíím chíịt chñnh trõ vađ ăaơo ặâc nghïì nghiïơp

Caâc thađnh viïn trong cöng ty luön coâ tinh thíìn nöîlûơc cao nhíịt vò sûơ hađi lođng cuêa khaâch hađng, sûơ hađi lođngcuêa khaâch hađng lađ möơt trong nhûông thûúâc ăo vïì tiïuchuíín ngađnh in, cung cíịp vađ cuêng cöị nhûông dõch vuơcoâ chíịt lûúơng cao nhíịt, nhùìm thoêa maôn mûâc mongăúơi, nhu cíìu thiïịt ýịu cuêa con ngûúđi.

Möi trûúđng chuýn nghiïơp, hiïơn ăaơi vađ minh baơch:Laônh ăaơo cöng ty khöng ngûđng níng cao tñnh chuýnnghiïơp, hiïơn ăaơi trong moơi hoaơt ăöơng quaên trõ nöơi böơ,trong cung cíịp caâc dõch vuơ ăïịn caâc khaâch hađng, trongquan hïơ vúâi caâc ăöịi taâc, cú quan nhađ nûúâc vađ cöngăöìng xaô höơi; caâc thöng tin, chûâng tûđ, tađi liïơu, baâo caâo

Chíịt lûúơng nhín lûơc taơi Töíng cöng ty Húơp taâc kinh tïị:thûơc traơng vađ giaêi phaâp

Nguýîn Ăònh TínTríìn Thõ Höìng LamKhoa Kinh tïị, Trûúđng Ăaơi hoơc Vinh

Phaât triïín nguöìn nhín lûơc chñnh lađ ýịu töị baêo ăaêm chùưc chùưn nhíịt cho sûơ phaât triïín, thõnh vûúơng cuêa möîi quöịcgia, möîi doanh nghiïơp.Khoa hoơc kyô thuíơt tiïịn böơ nhanh choâng, caâc maây moâc, thiïịt bõ hiïơn ăaơi ra ăúđi nhûngnguöìn nhín lûơc víîn lađ chuê thïí chñnh ăïí ăiïìu khiïín vađ víơn hađnh, nïịu khöng coâ nhín lûơc thò caâc quöịc gia vađ töíchûâc cuông nhû caâc DNNVV khöng thïí ăaêm baêo cho sûơ phaât triïín bïìn vûông vađ líu dađi.

Cöng ty TNHH MTV Töíng cöng ty Húơp taâc Kinh tïịăaô coâ tinh thíìn cíìu thõ, lùưng nghe, tiïịp thu vađ sûêa chûôanhûông khuýịt ăiïím ặúơc ăöìng chñ, ăöìng nghiïơp chóra, goâp yâ trong quaâ trònh cöng taâc; Kiïn quýịt ăíịutranh chöịng tïơ quan liïu, tham nhuông, laông phñ, löịisöịng thûơc duơng, noâi khöng ăi ăöi vúâi lađm; khöng ăïíngûúđi thín lúơi duơng quýìn haơn vađ aênh hûúêng cuêamònh ăïí truơc lúơi; Thùỉng thùưn, trung thûơc, khaâch quan;chín thađnh trong tûơ phï bònh vađ phï bònh; xíy dûơng vađgiûô gòn möịi ăoađn kïịt, thöịng nhíịt trong Ăaêng, trong cúquan, ăún võ; thùỉng thùưn ăíịu tranh vúâi nhûông biïíuhiïơn chia reô, beđ phaâi, lađm míịt ăoađn kïịt nöơi böơ

2.3 Sûâc khoêe, thïí chíịt

Cú cíịu ăöơ tuöíi cuêa lao ăöơng trong doanh nghiïơp chothíịy khaê nùng lao ăöơng cuêa ăöơi nguô lao ăöơng coâ tñchcûơc, hiïơu quaê hay khöng Vò víơy trong quaên trõ nhín lûơccuêa möơt doanh nghiïơp nhađ quaên lyâ cíìn ăùơc biïơt chuâ yâtúâi cú cíịu lao ăöơng theo ăöơ tuöíi Coâ thïí thíịy tyê troơng laoăöơng dûúâi 30 tuöíi chiïịm khoaêng 12% ăïịn 14% trongtöíng söị lao ăöơng taơi Töíng Cöng ty, ăíy lađ tyê lïơ tûúng ăöịithíịp so vúâi caâc doanh nghiïơp cuđng hoaơt ăöơng kinhdoanh trong lônh vûơc thûúng maơi ÚÊ ăöơ tuöíi trïn 40 tuöíichiïịm tyê troơng tûúng ăöịi cao, khoaêng 46,37% ăïịn36,87% trong töíng söị lao ăöơng cuêa Töíng Cöng ty Chiïịmtyê lïơ chuê ýịu lađ ăöơ tuöíi tûđ 30 -40 tuöíi (gíìn 50%).

Nhû víơy, coâ thïí thíịy vúâi tyê lïơ caâc nhoâm tuöíi nhûtrïn lađ chûa phuđ húơp vúâi ăùơc ăiïím cuêa lao ăöơng tronglônh vûơc kinh doanh xùng díìu Lao ăöơng trong lônh vûơckinh doanh xùng díìu ăođi hoêi ăöơi nguô lao ăöơng phaêitreê, khoêe, nhanh nheơn vađ nùng ăöơng Ăíy lađ möơt víịnăïì tûúng ăöịi khoâ khùn cho Töíng Cöng ty trong viïơc böịtrñ vađ sûê duơng lao ăöơng.

Thûơc tïị hiïơn nay cuêa Töíng Cöng ty, tyê lïơ lao ăöơngtrïn 15 nùm khaâ cao (nùm 2020 tyê lïơ 36,67%), ăoâ lađmöơt víịn ăïì ăùơt ra cho caâc nhađ quaên trõ nhín lûơc cuêaTöíng Töíng Cöng ty húơp taâc Kinh tïị cíìn phaêi coâ chiïịnlûúơc treê hoâa ăöơi nguô nhín lûơc, böị trñ sùưp xïịp laơi cú cíịunhín lûơc nhùìm tùng nùng suíịt lao ăöơng, phuđ húơp vúâichiïịn lûúơc kinh doanh cuêa Töíng Cöng ty trong giaiăoaơn hiïơn nay.

3 Ăaânh giaâ chung vïì chíịt lûúơng nhín lûơc taơi öngty TNHH MTV Töíng cöng ty Húơp taâc kinh tïị

Hai lađ, Töíng Cöng ty ăïìu xíy dûơng kïị hoaơch kinhdoanh theo caâc chó tiïu chuê ýịu nhû doanh thu, lúơinhuíơn nöơp ngín saâch Nhađ Nûúâc, lao ăöơng bònh quín,thu nhíơp bònh quín… theo chó tiïu Quín khu IV, kïịhoaơch ăoâ ặúơc phín chia tyê lïơ cuơ thïí cho tûđng böơphíơn trûơc thuöơc Töíng Cöng ty ăaêm nhíơn Lađ möơt phíìncuêa kïị hoaơch kinh doanh, kïị hoaơch vïì nguöìn nhínlûơc cuêa Töíng Cöng ty do phođng töí chûâc hađnh chñnhthûơc hiïơn cuông dûơa trïn qui ắnh cuêa Töíng Cöng ty vïìbiïn chïị nhín lûơc cho Töíng Cöng ty.

Ba lađ, thûơc hiïơn chi traê ăuâng, ăíìy ăuê, kõp thúđi caâckhoaên phuơ cíịp theo lûúng cho ngûúđi lao ăöơng Thûơchiïơn ăoâng BHXH, BHYT, chi traê baêo hiïím theo ăuângquy ắnh taơo sûơ ýn tím vïì caâc ruêi ro trong tûúng laicho ngûúđi lao ăöơng Caâc hoaơt ăöơng ăoađn thïí, ăúđi söịngngûúđi lao ăöơng ngađy cađng ặúơc caêi thiïơn taơo nïnkhöng khñ lađm viïơc söi nöíi theo hûúâng phaât triïín cuêaxaô höơi.

3.2 Haơn chïị vađ nguýn nhín

Möơt lađ, caâc ýu cíìu, nhiïơm vuơ cuêa tûđng cöng viïơcchûa ặúơc phín ắnh roô rađng ăoâ lađ haơn chïị lúân cuêaphín tñch cöng viïơc

Chíịt lûúơng lao ăöơng nhòn chung chûa ăaâp ûâng ýucíìu cuêa cöng viïơc, nùng suíịt lao ăöơng ăaơt chûa cao;tònh traơng bùìng cíịp khöng ăuâng ngađnh nghïì cođnchiïịm tyê lïơ lúân Ăùơc biïơt lađ söị lao ăöơng quaên lyâ chûaăaâp ûâng ặúơc caâc ýu cíìu ăođi hoêi cuêa Töíng Cöng tynhíịt lađ trònh ăöơ tin hoơc, quaên lyâ.

Hai lađ, cöng taâc ăađo taơo phaât triïín nhín lûơc chûaặúơc Cöng ty quan tím nhiïìu, chûúng trònh ăađo taơomúâi vađ ăađo taơo laơi gíìn nhû khöng ặúơc triïín khai Bïncaơnh ăoâ cuông chûa chûa xíy dûơng ặúơc quy trònh töíchûâc ăađo taơo vađ hiïơu quaê ăaânh giaâ cöng taâc Do víơyCöng ty cíìn phaêi tiïịn hađnh töí chûâc ăađo taơo vađ ăađo taơolaơi cho ngûúđi lao ăöơng Hún nûôa, cöng taâc ăađo taơo cođnmang tñnh bõ ăöơng, ăađo taơo taơi chöî ăem laơi kïịt quaêthíịp Chñnh ăiïìu ăoâ lađm haơn chïị hiïơu quaê cöng viïơccuêa caê ngûúđi lao ăöơng vađ cuêa Cöng ty

Ba lađ, cú cíịu lao ăöơng chûa húơp lyâ: Tyê lïơ lao ăöơnggiaân tiïịp taơi Töíng Cöng ty cođn cao, tyê lïơ lao ăöơng theoăöơ tuöíi bònh quín cao hún so vúâi caâc ýu cíìu vïìdoanh nghiïơp víơn taêi, kinh doanh xùng díìu.

Böịn lađ, cöng taâc hoaơch ắnh kïị hoaơch nhín lûơcchûa ặúơc quan tím ăuâng mûâc, khöng lađm cùn cûâcho hoaơt ăöơng tuýín duơng, böị trñ nhín lûơc Cöng taâcdûơ baâo nhu cíìu vađ phín tñch quan hïơ cung cíìu nguöìnnhín lûơc khöng ặúơc Töíng Cöng ty coi troơng, khönglíơp dûơ baâo, vò víơy khöng chuê ăöơng trong cöng taâc

tuýín duơng, böị trñ lao ăöơng, chuê ýịu mang tñnh chùưpvaâ, giaêi quýịt tònh huöịng

Nùm lađ, hïơ thöịng caâc chó tiïu, tiïu chuíín ăaânh giaâthûơc hiïơn cöng viïơc cho caâc böơ phíơn chûa roô rađng,chûa phaên aânh roô mûâc ăöơ tham gia lao ăöơng cuêa tûđngcaâ nhín Möơt nhûúơc ăiïím nûôa lađ muơc tiïu cuêa ăaânhgiaâ cöng ty chuê ýịu hûúâng vađo ăïí tñnh lûúng, thûúêng,cíìn phaêi khùưc phuơc nhûúơc ăiïím nađy ăïí hûúâng muơctiïu cuêa cöng ty vađo caâc hoaơt ăöơng quaên trõ khaâc

4 Möơt söị giaêi phaâp chuê ýịu níng cao chíịt lûúơngnhín lûơc taơi cöng ty tnhh mtv töíng cöng ty húơp taâckinh tïị

4.1 Níng cao chíịt lûúơng hoaơch ắnh nhín lûơc

Dûơa vađo nhu cíìu ăïì xuíịt cuêa caâc böơ phíơn, PhođngTöí chûâc - Hađnh chñnh tiïịn hađnh xem xeât töíng húơp vađxíy dûơng chiïịn lûúơc tuýín duơng nhín lûơc trònh BanTöíng giaâm ăöịc Töíng Cöng ty.Möơt víịn ăïì lúân ăùơt ratrong viïơc phín cöng böị trñ sùưp xïịp lao ăöơng hiïơn naycuêa Töíng Cöng ty theo ăaânh giaâ cuêa ngûúđi lao ăöơngặúơc ăiïìu tra lađ böị trñ theo caêm tñnh, theo aâp lûơc cíịptrïn, baơn beđ laônh ăaơo, böị trñ do thiïịu ngûúđi vađ caâcnguýn nhín khaâc ăang töìn taơi nhiïìu nùm trong TöíngCöng ty Ăïí khùưc phuơc nhûúơc ăiïím nađy, töí nhín lûơccuêa Töíng Cöng ty phaêi dûơa vađo baên mö taê cöng viïơc,tûđ ăoâ xíy dûơng giúđ lađm viïơc ăïí xem xeât ăaânh giaâ tûđngloaơi lao ăöơng, böị trñ sùưp xïịp cho ăuâng chuýn mön vađsúê trûúđng cuêa hoơ Hïơ thöịng giúđ giíịc lađm viïơc phuđ húơp,seô lađ cú súê cho viïơc tiïịt kiïơm lao ăöơng, níng cao nùnglûơc phuơc vuơ trong thúđi gian, cuông nhû giaêm thiïíu chiphñ vïì lao ăöơng.

4.2 Hoađn thiïơn cú cíịu böơ maây töí chûâc

Böơ maây quaên trõ nhín lûơc cuêa Töíng Cöng ty ăaôặúơc töí chûâc nhûng chûa phuđ húơp, trong Ban Töínggiaâm ăöịc ăaô coâ 01 Phoâ Töíng giaâm ăöịc nöơi chñnh phuơtraâch, laônh ăaơo vïì cöng taâc töí chûâc hađnh chñnh DûúâiPhoâ Töíng giaâm ăöịc nöơi chñnh lađ Phođng töí chûâc laoăöơng göìm 15 lao ăöơng Phođng töí chûâc hađnh chñnh lađböơ phíơn chuýn mön lađm nhiïơm vuơ quaên trõ nhín lûơctrong Töíng Cöng ty vûđa thûơc hiïơn hoaơt ăöơng thammûu giuâp viïơc vïì cöng taâc hađnh chñnh vùn phođng, thúđigian qua Phođng töí chûâc hađnh chñnh chuê ýịu thûơc hiïơnnhiïơm vuơ hađnh chñnh töíng húơp, nhiïơm vuơ quaên trõnhín lûơc chûa ặúơc chuâ troơng Trong nhûông nùm túâi,Phođng töí chûâc hađnh chñnh phaêi tùng cûúđng hún nûôanhiïơm vuơ quaên trõ nhín lûơc: tùng cûúđng aâp duơngphûúng phaâp quaên trõ nhín lûơc hiïơn ăaơi vađ phuđ húơpvúâi sûơ phaât triïín trong thúđi gian túâi cuêa Töíng Cöng ty.

Theo hûúâng trïn nïn cú cíịu Phođng töí chûâc hađnhchñnh hiïơn nay thađnh 02 böơ phíơn lađ: Töí quaên trõ nhínlûơc vađ töí hađnh chñnh töíng húơp Vúâi söị nhín lûơc cuêa töíhađnh chñnh töíng húơp lađ 9 biïn chïị, vađ töí quaên trõ nhínlûơc lađ 6 biïn chïị ăöìng thúđi phín cöng traâch nhiïơm cuơthïí cho tûđng caâ nhín.

4.3 Chïị ăöơ, chñnh saâch ăaôi ngöơ

Taơo ăöơng lûơc bùìng caâch chïị ăöơ, chñnh saâch ăaôingöơ lađ möơt cöng cuơ hiïơu quaê tiïìn kñch thñch NLĂ, doăoâ khi xíy dûơng caâc chñnh saâch thu huât Thûơc tïị hiïơnnay, lûơc lûúơng lao ăöơng treê ặúơc ăađo taơo bađi baên laơikhöng muöịn gùưn boâ líu dađi vúâi Cöng ty, lyâ do cú baênăïí lûơc lûúơng treê coâ trònh ăöơ gioêi khöng gùưn boâ líu dađichuê ýịu lađ do thu nhíơp, caâc ăiïìu kiïơn lađm viïơc, cuêamöi trûúđng lađm viïơc cođn haơn chïị Do ăoâ phaêi coâ chñnhsaâch tiïìn lûúng vađ chñnh saâch ăaôi ngöơ thoêa ăaâng múâigiûô chín ặúơc nguöìn chíịt xaâm treê nađy Ăïí lađm ặúơcăiïìu ăoâ, Cöng ty TNHH MTV Töíng cöng ty Húơp taâc kinhtïị cíìn phaêi xíy dûơng hïơ thöịng chñnh saâch ăaôi ngöơNLĂ Bïn caơnh ăoâ, Cöng ty TNHH MTV Töíng cöng tyHúơp taâc kinh tïị cuông cíìn ýu cíìu NLĂ hiïíu ăïí ặângvûông vađ coâ cú höơi thùng tiïịn trong nghïì nghiïơp ăođi hoêingûúđi lao ăöơng cíìn am hiïíu luíơt phaâp cuông nhûquýìn vađ nghôa vuơ cuêa mònh

4.4 Níng cao sûâc khoêe cho ngûúđi lao ăöơng

Ăaêm baêo viïơc thûơc hiïơn khaâm bïơnh ắnh kyđ bùưtbuöơc (6 thaâng 1líìn ăöịi vúâi ngûúđi lao ăöơng) Tuýntruýìn ăïí ngûúđi lao ăöơng thíịy ặúơc tíìm quan troơngcuêa viïơc khaâm bïơnh ắnh kyđ, ăïí ngûúđi lao ăöơng thamgia khaâm bïơnh ăíìy ăuê nhùìm súâm phaât hiïơn vađ coâ biïơnphaâp chùm soâc sûâc khoêe phuđ húơp, kõp thúđi Quy ắnhviïơc khaâm sûâc khoêe ắnh kyđ lađ bùưt buöơc ăöịi vúâi tíịt caêngûúđi lao ăöơng ăùơc biïơt lađ ăöơi nguô saên xuíịt.

4.5 Níng cao yâ thûâc cuêa ngûúđi lao ăöơng

Caâc böơ phíơn trûơc thuöơc cuêa ăún võ cíìn tùng cûúđngsûơ phöịi húơp vúâi cöng ăoađn ăún võ hađng thaâng, hađngquyâ töí chûâc triïín khai, quaân triïơt caâc quy ắnh, nöơi quycuêa ăún võ, phöí biïịn ăïịn tûđng ngûúđi lao ăöơng caâc chuêtrûúng cuêa laônh ăaơo ban, chñnh saâch cuêa ăún võ ăïí hoơcoâ sûơ hiïíu biïịt síu röơng hún Tûđ ăoâ biïịt ặúơc quýìnlúơi vađ nghôa vuơ cuêa mònh, trïn cú súê ăoâ ngûúđi lao ăöơngseô chuê ăöơng hún trong viïơc hoađn thiïơn baên thín, lađmviïơc nghiïm tuâc vađ hiïơu quaê hún./.

Tađi liïơu tham khaêo

Töíng Cöng ty Húơp taâc Kinh tïị (2018), Baâo caâo töíngkïịt kinh doanh nùm 2018 vađ phûúng hûúâng hoaơt ăöơngnùm 2019.

Töíng Cöng ty Húơp taâc Kinh tïị (2019), Baâo caâo töíngkïịt kinh doanh nùm 2019 vađ phûúng hûúâng hoaơt ăöơngnùm 2020

Töíng Cöng ty Húơp taâc Kinh tïị (2020), Baâo caâo töíngkïịt kinh doanh nùm 2020 vađ phûúng hûúâng hoaơt ăöơngnùm 2021.

Thuê tûúâng Chñnh phuê (2013), Nghõ ắnh söị36/2013/NĂ-CP ngađy 24/4/2013 cuêa Chñnh phuê vïì võ trñviïơc lađm vađ cú cíịu ngaơch cöng chûâc.

Sûơ canh tranh trïn thõ trûúđng diïîn ra ngađy cađng gaygùưt, caâc Cöng ty caơnh tranh vúâi nhau ríịt quýịt liïơt,Cöng ty nađo cuông ăïìu muöịn baân ặúơc nhiïìu saênphíím nhíịt Trong hoađn caênh ăoâ Cöng ty nađo coâ ặúơcsûơ uêng höơ cuêa ngûúđi tiïu duđng seô giađnh ặúơc thùưng lúơitrong cuöơc chiïịn khöịc liïơt nađy Vò thïị viïơc ăaânh giaâ sûơhađi lođng cuêa khaâch hađng ăöịi vúâi chíịt lûúơng caâc saênphíím cuêa Cöng ty lađ hïịt sûâc quan troơng vađ thiïịt ýịucho sûơ söịng cođn cuêa möơt doanh nghiïơp.

Trong söị caâc saên phíím nûúâc uöịng ăoâng chai coâmùơt trïn thõ trûúđng hiïơn nay, saên phíím nûúâc suöịiặúơc ngûúđi tiïu duđng ríịt ûa chuöơng vò sûơ cíìn thiïịt cuêanoâ, vúâi nhiïìu thûúng hiïơu ăaô ăi vađo trong tiïìm thûâccuêa ngûúđi tiïu duđng nhû Aquafina, Lavie, Vônh Haêo.Trong ăoâ nûúâc suöịi Vônh Haêo lađ möơt thûúng hiïơu hađngăíìu trïn thõ trûúđng ặúơc nhiïìu ngûúđi tiïu duđng biïịtăïịn vađ sûê duơng, vúâi bïì dađy hún 80 nùm thađnh líơp saênphíím cuêa Vônh Haêo ăaô ăi síu vađo trong lođng möîingûúđi dín Viïơt Nam vađ taơo ặúơc chöî ặâng vûông chùưctrïn thõ trûúđng nûúâc suöịi.

2 Thûơc traơng sûơ hađi lođng cuêa khaâch hađng vïì chíịtlûúơng saên phíím nûúâc suöịi Vônh Haêo trong thúđigian qua

2.1 Quaâ trònh saên xuíịt vađ kiïím tra chíịt lûúơngnûúâc suöịi Vônh Haêo

Vúâi nhûông ýu cíìu vïì chíịt lûúơng vađ an toađn theotiïu chuíín, nhùìm ăem ăïịn cho ngûúđi tiïu duđng möơtsaên phíím uy tñn, Cöng ty cöí phíìn Vônh Haêo - ăún võsaên xuíịt vađ cung cíịp saên phíím nûúâc suöịi Vônh Haêo

ăaô triïín khai möơt díy chuýìn saên xuíịt nûúâc suöịi hiïơnăaơi vađ an toađn.

Ăïí ăaêm baêo chíịt lûúơng saên phíím saên xuíịt ra theoăuâng ýu cíìu thiïịt kïị, caâc quaâ trònh quan troơng coâ aênhhûúêng trûơc tiïịp ăïịn chíịt lûúơng ăaô ặúơc xaâc ắnh vađthiïịt líơp hïơ thöịng kiïím soaât ăïí theo doôi kiïím tra.

Caâc ýu cíìu cíìn thiïịt trong quaâ trònh luön thûơchiïơn theo hïơ thöịng ISO 22000:2005, cuơ thïí nhû:

- Kiïím tra víơt tû ăíìu vađo: Ăïí ăaêm baêo chíịt lûúơngsaên phíím, toađn böơ víơt tû ăíìu vađo phaêi ặúơc kiïím tratònh traơng chíịt lûúơng trûúâc khi ặa vađo saên xuíịt Viïơckiïím tra ặúơc thûơc hiïơn búêi phođng QLCL nhađ maâydûơa trïn tiïu chuíín cuêa Cöng ty quy ắnh hoùơc nhađcung cíịp giúâi thiïơu.

- Kiïím soaât thađnh phíím: Ăïí ăaêm baêo caâc ýu cíìuăöịi vúâi saên phíím ặúơc ăaâp ûâng trong quaâ trònh saênxuíịt, viïơc kiïím tra chíịt lûúơng thađnh phíím do phođngQLCL thûơc hiïơn (theo kïị hoaơch kiïím soaât chíịt lûúơng)trûúâc khi phín phöịi ra thõ trûúđng, ăöìng thúđi caâc míîusaên phíím cuông ặúơc gûêi ăi phín tñch kiïím tra úê caâccú quan chûâc nùng theo quy ắnh cuêa Nhađ Nûúâc ăïí sosaânh ăöịi chiïịu vađ ăiïìu chónh kõp thúđi caâc quaâ trònhnïịu coâ víịn ăïì sai löîi.

- Víơn chuýín vađ phín phöịi: Thúđi haơn giao hađng lađăiïìu ăođi hoêi cuêa khaâch hađng vïì viïơc giao hađng ăuânghaơn, ăuâng söị lûúơng vađ chíịt lûúơng cađng gia tùng nïn hïơthöịng víơn chuýín vađ phín phöịi ăaô ặúơc Cöng ty xemxeât töí chûâc thûơc hiïơn theo caâc qui ắnh ăïí baêo vïơ chíịtlûúơng saên phíím trong quaâ trònh víơn chuýín vađ caâccöng ăoaơn khaâc trong quaâ trònh giao hađng ăïịn tíơnngûúđi tiïu duđng theo ăuâng ýu cíìu.

- Vúâi caâc quaâ trònh kiïím tra nghiïm ngùơt, Cöng tyăaô mang ăïịn cho ngûúđi tiïu duđng möơt saên phíím chíịtlûúơng, thoôa maôn nhu cíìu cuêa ngûúđi tiïu duđng vađkhùỉng ắnh uy tñn thûúng hiïơu trïn thõ trûúđng.

2.2 Kïịt quaê khaêo saât sûơ hađi lođng cuêa khaâchhađng vïì chíịt lûúơng saên phíím nûúâc suöịi Vônh Haêo

Nhùìm nùưm bùưt sûơ hađi lođng cuêa khaâch hađng vïì chíịtlûúơng saên phíím nûúâc suöịi Vônh Haêo, taâc giaê ăaô tiïịn

Giaêi phaâp níng cao sûơ hađi lođng cuêa khaâch hađng vïì chíịt lûúơng saên phíím nûúâc suöịi Vônh Haêo

Ăùơng Vùn Ún

Trûúđng Ăaơi hoơc Giao thöng Víơn taêi

Thöng qua nhûông víịn ăïì lyâ luíơn vïì sûơ hađi lođng cuêa khaâch hađng vađ thûơc traơng mûâc ăöơ hađi lođng cuêa khaâch hađngvïì chíịt lûúơng saên phíím nûúâc suöịi Vônh Haêo trong thúđi gian vûđa qua Bađi baâo nađy ăaô phín tñch nhûông thuíơn lúơivađ khoâ khùn, tûđ ăoâ ăïì xuíịt giaêi phaâp phuđ húơp vađ mang tñnh khaê thi ăïí níng cao sûơ hađi lođng cuêa khaâch hađng vïìchíịt lûúơng saên phíím nûúâc suöịi Vônh Haêo trong thúđi gian túâi

hađnh khaêo saât bùìng hònh thûâc online, kïịt quaê coâ 100ngûúđi traê lúđi vúâi 44% lađ nam vađ 56% lađ nûô.

- Vïì thûúng hiïơu nûúâc suöịi Vônh Haêo:

Kïịt quaê khaâo saât cho thíịy ăa phíìn khaâch hađngăaânh giaâ lađ hađi lođng vađ ríịt hađi lođng vúâi thûúng hiïơunûúâc suöịi Vônh Haêo chiïịm tyê lïơ 56%, söị lûúơng khaâchhađng khöng hađi lođng chó chiïịm 14% trïn töíng söị míîuăiïìu tra.

- Vïì sûơ thuíơn tiïơn trong viïơc tòm kiïịm saên phíímnûúâc suöịi Vônh Haêo trïn thõ trûúđng:

Kïịt quaê khaêo saât cho thíịy coâ 44 khaâch hađng vúâi tyêlïơ 44% caêm thíịy ríịt hađi lođng vađ hađi lođng vïì sûơ thuíơntiïơn trong viïơc tòm kiïịm saên phíím nûúâc suöịi Vônh Haêotrïn thõ trûúđng Tuy nhiïn söị lûúơng khaâch hađng khönghađi lođng víîn chiïịm tyê troơng tûúng ăöịi lúân, chiïịm 30%trong töíng söị khaâch hađng ặúơc ăiïìu tra.

- Vïì lúơi ñch cuêa nûúâc suöịi Vônh Haêo:

Kïịt quaê khaêo saât cho thíịy rùng söị lûúơng khaâchhađng ăaânh giaâ nûúâc suöịi Vônh Haêo töịt cho sûâc khoêechiïịm tyê troơng cao, vúâi 59% khaâch hađng caêm thíịy hađilođng vađ ríịt hađi lođng vïì lúơi ñch cuêa nûúâc suöịi Vônh Haêo.

- Vïì sûơ ăa daơng cuêa nûúâc suöịi Vônh Haêo:

Kïịt quaê kcho thíịy phíìn lúân khaâch hađng khöng coâăaânh giaâ vïì sûơ ăa daơng cuêa nûúâc suöịi Vônh Haêo chiïịmtyê lïơ 47%, chó coâ 37% khaâch hađng caêm thíịy hađi lođng vïìtñnh ăa daơng cuêa saên phíím nûúâc suöịi Vônh Haêo.

- Vïì chíịt lûúơng vïơ sinh an toan thûơc phíím cuêanûúâc suöịi Vônh Haêo:

Kïịt quaê khaêo saât cho thíịy coâ túâi 58% khaâch hađngcaêm thíịy hađi lođng vađ ríịt hađi lođng vïì chíịt lûúơng vïơ sinhan toađn thûơc phíím cuêa saên phíím nûúâc suöịi Vônh Haêo.Söị lûúơng khaâch hađng khöng hađi lođng vïì ýịu töị nađychiïịm tyê troơng ríịt nhoê trong töíng söị khaâch hađng ặúơckhaêo saât.

- Vïì kiïíu daâng, bao bò cuêa nûúâc suöịi Vônh Haêo: Kïịt quaê khaêo saât chó ra rùìng ăa söị khaâch hađngkhöng coâ yâ kiïịn vïì kiïíu daâng vađ bao bò cuêa nûúâc suöịiVônh Haêo vúâi tyê lïơ 37%, söị lûúơng khaâch hađng caêm thíịyhađi lođng vađ ríịt hađi lođng vïì tiïu chñ nađy chiïịm 35%.

- Vïì võ cuêa nûúâc suöịi Vônh Haêo:

Kïịt quaê khaêo saât cho thíịy coâ 42% khaâch hađng caêmthíịy võ cuêa nûúâc suöịi Vônh Haêo lađ bònh thûúđng, 39%khaâch hađng thíịy võ cuêa nûúâc suöịi Vônh Haêo lađ dïî chõuvađ chó coâ 19% khaâch hađng caêm thíịy võ cuêa nûúâc suöịiVônh Haêo lađ khoâ chõu

3 Giaêi phaâp níng cao sûơ hađi lođng cuêa khaâch hađngvïì chíịt lûúơng saên phíím nûúâc suöịi Vônh Haêo

3.1 Giaêi phaâp vïì töí chûâc quaên lyâ

a Cöng ty phaêi tùng cûúđng sûơ phöịi húơp hoaơt ăöơnggiûôa caâc phođng ban chûâc nùng vađ phöịi húơp vúâi toađnCöng ty:

- Phaât huy sûâc maơnh cuêa tíơp thïí, taơo sûâc maơnh

töíng húơp, höî trúơ nhau cuđng thûơc hiïơn töịt cöng viïơc Tûđăoâ, thay ăöíi caâc hoaơt ăöơng ăún leê cuêa tûđng phođng banchûâc nùng thađnh sûơ phöịi húơp hoaơt ăöơng cuêa toađnCöng ty

- Duđ möîi böơ phíơn chûâc nùng coâ tûđng cöng viïơc cuơthïí, song toađn thïí nhín viïn Cöng ty phaêi hûúâng vađomöơt muơc tiïu chung Ăïí thûơc hiïơn ặúơc ăiïìu nađy, cíìnthiïịt phaêi tuýn truýìn röơng raôi cho moơi nhín viïntrong Cöng ty, khöng chó coâ caâc cíịp laônh ăaơo mađ cođncho caâc nhín viïn vùn phođng, nhín viïn baân hađng …vïì muơc tiïu, chñnh saâch, chiïịn lûúơc cuêa Cöng ty, ăïímoơi ngûúđi cuđng ăi ăuâng muơc tiïu, ăuâng ắnh hûúâng ăaôăïì ra.

- Xíy dûơng yâ thûâc traâch nhiïơm chung ăöịi vúâi caâchoaơt ăöơng cuêa Cöng ty Ăöìng thúđi phaêi phín cöngcöng viïơc, dûơ ăoaân trûúâc tònh hònh phaât triïín vađ cuôngnhû thûơc hiïơn kiïím tra, kiïím soaât caâc khíu hoaơtăöơng Ăađo taơo, huíịn luýơn vađ xíy dûơng ăöơi nguô ăiïìuhađnh cíịp cao ăaâp ûâng ýu cíìu cöng viïơc.

b Khuýịn khñch sûơ saâng taơo cuêa nhín viïn trongviïơc aâp duơng khoa hoơc kyô thuíơt cöng nghïơ múâi vađocöng taâc quaên lyâ cuơ thïí lađ: Coâ chïị ăöơ thûúêng saâng kiïịn,saâng taơo giaêi phaâp kyô thuíơt múâi, giaêi phaâp quaên lyâ múâithïí hiïơn dûúâi daơng vùn baên ăïì xuíịt hoùơc bùìng miïơng,baâo caâo kïịt quaê nghiïn cûâu, thûê nghiïơm, thûơc nghiïơm.

3.2 Giaêi phaâp vïì nhín sûơ:

a Tiïịn hađnh cöng taâc tuýín choơn nhín viïn tiïuthuơ möơt caâch hiïơu quaê:

Nhín viïn tiïu thuơ lađ ngûúđi thûơc hiïơn cöng taâc baânhađng cuêa doanh ngiïơp Xíy dûơng ăöơi nguô nhín viïntiïu thuơ maơnh ríịt coâ lúơi cho ûu thïị caơnh tranh Muöịnphaât triïín maơnh cöng ty phaêi thûơc hiïơn caâc cöng viïơcnhû: múê röơng biïn chïị vađ böí sung nhín viïn Lađm saocoâ thïí lûơa choơn nhûông nhín viïn coâ thïí coâ khaê nùngăaêm ặúng, triïín khai töịt cöng taâc tiïu thuơ lađ nhiïơmvuơ ăùơt ra cho nhađ quaên lyâ tiïu thuơ.

b Hoađn thiïơn cöng taâc tuýín duơng nhín viïn:- Tuýín thïm nhín viïn ăaơt ýu cíìu vïì trònh ăöơ vùnhoâa, chuýn mön nghiïơp vuơ, coâ kinh nghiïơm phuđ húơplônh vûơc cíìn tuýín duơng

- Tiïịp tuơc thûơc hiïơn viïơc tuýín möơ nhín sûơ, nhûôngngûúđi coâ nùng lûơc trong caâc lônh vûơc chuýn mön,nhín viïn coâ nùng lûơc, nhín viïn kô thuíơt gioêi ăïí phuơcvuơ cho viïơc nghiïn cûâu vađ phaât triïín saên phíím múâihiïơu quaê, níng cao nùng lûơc kinh doanh caâc saênphíím cuêa Cöng ty Coâ thïí tuýín möơ tûđ caâc trûúđng Ăaơihoơc, Cao ăùỉng hoùơc tûđ caâc Cöng ty cung cíịp nhín sûơ.Tuýín möơ nhín viïn marketing vò Cöng ty ăang thiïịunhín sûơ úê böơ phíơn nađy.

c Chuâ troơng ăađo taơo vađ phaât triïín nhín viïn:- Tûđng phođng ban, böơ phíơn seô tòm kiïịm vađ thu thíơpthöng tin vïì caâc khoâa ăađo taơo phuđ húơp vúâi ýu cíìucöng taâc ăađo taơo cuêa phođng ban, böơ phíơn mònh Caânböơ cöng nhín viïn seô tûơ ăöịi chiïịu vúâi khaê nùng cuêa

- Cöng ty cíìn hoađn thiïơn hún vïì cöng taâc ăaânh giaâkïịt quaê ăađo taơo Nhûông nhín viïn sau khi ăaô ặúơc ăađotaơo seô ặúơc cûê ăïịn võ trñ phuđ húơp vúâi khaê nùng cuêamònh hún Cöng ty coâ thïí cûê ngûúđi quan saât trûơc tiïịphay giaân tiïịp caâc nhín viïn ăaô ặúơc ăađo taơo hoùơckheâo leâo ăiïìu tra nhûông nhín viïn cuđng böơ phíơn vúâihoơ ăïí ăaânh giaâ xem khoâa hoơc coâ thíơt sûơ giuâp ñch gòặúơc cho hoơ hay khöng, tûđ ăoâ coâ thïí ruât ra nhûông kinhnghiïơm cho viïơc töí chûâc caâc khoâa ăađo taơo sau nađy.

d Duy trò vađ ăöơng viïn nhín viïn:

- Coâ chïị ăöơ khen thûúêng húơp lyâ ăïí ăöơng viïn nhínviïn, lađm cho nhín viïn hùng say vađ hïịt mònh vò sûơ töìntaơi vađ phaât triïín cuêa Cöng ty Duy trò kó luíơt cuêa Cöngty; Phín cöng ăuâng ngûúđi, ăuâng viïơc, taơo ăiïìu kiïơn ăïínhín viïn phaât huy hïịt khaê nùng saâng taơo cuêa mònh vađtraânh sai soât khi lađm viïơc

- Taơo möịi quan hïơ gùưn boâ giûôa nhín viïn vađ Cöngty, giûôa laônh ăaơo vađ nhín viïn; Quan tím ăïịn ăúđi söịngcuêa nhín viïn vađ coâ nhûông biïơn phaâp giuâp ăúô kõp thúđi,gia tùng lođng tin núi nhín viïn.

- Taơo ăiïìu kiïơn ăïí nhín viïn trong Cöng ty phaâtbiïíu nhûông suy nghô, ăoâng goâp yâ kiïịn cuêa mònh Coâthïí töí chûâc nhûông cuöơc boê phiïịu kñn ăïí nhín viïn giaêibađy nhûông yâ kiïịn cuêa mònh vïì chïị ăöơ lađm viïơc, nghóngúi; Caâc nhu cíìu vïì vùn hoâa, giaêi trñ; Phong caâch, thaâiăöơ lađm viïơc cuêa laônh ăaơo vađ nhín viïn trong Cöng ty.- Xíy dûơng chïị ăöơ lûúng böíng húơp lyâ, vûđa kñchthñch, ăöơng viïn tinh thíìn lađm viïơc cuêa nhín viïn, vûđataơo ặúơc lođng tin cuêa nhín viïn, giuâp hoơ gùưn boâ vúâiCöng ty.

3.3 Giaêi phaâp vïì marketing:

- Cú cíịu laơi töí chûâc cuêa böơ phíơn marketing.- Ăađo taơo ăöơi nguô nhín viïn möơt caâch coâ chiïìu síu.- Níng cao khaê nùng baân hađng bùìng hònh thûâc ăadaơng hoâa saên phíím ăïí phuơc vuơ cho nhu cíìu vađ thõhiïịu cuêa ngûúđi tiïu duđng úê moơi tíìng lúâp vađ lûâa tuöíi.

- Níng cao uy tñn vađ sûâc caơnh tranh cho saên phíím:thöng qua caâc bađi baâo, caâc buöíi höơi thaêo khoa hoơc vïìvíịn ăïì baêo vïơ sûâc khoêe, tûđ ăoâ taơo dûơng lođng tin cuêangûúđi tiïu duđng vïì sûơ hûôu ñch mađ saên phíím mang laơicho ngûúđi tiïu duđng.

- Hoađn thiïơn chñnh saâch giaâ: cíìn coâ chñnh saâch giaâxím nhíơp vađo thõ phíìn khaâch hađng coâ thu nhíơp cao,thu nhíơp thíịp vađ trung bònh Ăaâng chuâ yâ túâi lađ thõ phíìnkhaâch hađng tiïìm nùng coâ thu nhíơp cao.

- Hoađ thiïơn chñnh saâch phín phöịi: xíy dûơng vađ múêröơng caâc kïnh phín phöịi theo chiïìu röơng, xíy dûơngcaâc chñnh saâch ûu ăaôi vïì hoa höìng cho caâc kïnh phínphöịi tûđ ngûúđi baân só, leê, caâc ăaơi lyâ…

- Hoađn thiïơn chñnh saâch xuâc tiïịn: Tùng cûúđngquaêng caâo síu röơng trïn caâc phûúng tiïơn truýìn thöngnhû baâo ăađi, internet, pano quaêng caâo, nhúđ ngûúđi coâtïn tuöíi, nöíi tiïịng trïn lônh vûơc giaêi trñ lađm ăaơi sûâ chosaên phíím…

3.4 Möơt söị giaêi phaâp khaâc

- Ăùơt víịn ăïì chíịt lûúơng dõch nûúâc suöịi lïn hađng ăíìunhùìm thoêa maôn nhu cíìu cuêa khaâch hađng ặúơc töịt hún.- Cuêng cöị vađ hoađn thiïơn díy chuýìn saên xuíịt nûúâcsuöịi ăïí saên xuíịt ra ặúơc nhûông saên phíím nûúâc suöịisaơch vađ töịt cho sûâc khoêe ăaâp ûâng nhu cíìu cuêa ngûúđitiïu duđng.

- Quaêng baâ saên phíím möơt caâch röơng raôi hún nûôa vađăùơc biïơt cíìn coâ nhiïìu chñnh saâch ûu ăaôi cho khaâchhađng hún ăïí thu huât sûơ quan tím cuêa ngûúđi tiïu duđngvïì saên phíím nûúâc suöịi cuêa Cöng ty.

4 Kïịt luíơn

Thöng qua viïơc nghiïn cûâu ăaânh giaâ thûơc traơngmûâc ăöơ hađi lođng cuêa khaâch hađng vïì chíịt lûúơng nûúâcsuöịi Vônh Haêo, bađi baâo ăaô ruât ra nhûông kïịt luíơn sau:

- Ăûâng trûúâc tònh hònh caơnh tranh khöịc liïơt nhûhiïơn nay thò thaâch thûâc lúân nhíịt cuêa caâc doanh nghiïơpchñnh lađ víịn ăïì nùng lûơc caơnh tranh Nùng lûơc caơnhtranh ặúơc thïí hiïơn thöng qua ûu thïị vïì nùng suíịt vađchíịt lûúơng saên phíím Vađ chíịt lûúơng ngađy nay ăang trúêthađnh möơt nhín töị cú baên quýịt ắnh sûơ thùưng baơitrong caơnh tranh, quýịt ắnh sûơ töìn taơi cuêa tûđng töíchûâc noâi riïng cuông nhû sûơ thađnh cöng hay tuơt híơucuêa nïìn kinh tïị ăíịt nûúâc noâi chung.

- Trong nhûông nùm qua, thûúng hiïơu nûúâc suöịiVônh Haêo ăaô ăaơt ặúơc möơt söị thađnh tñch nhû ặúơc cíịpchûâng chó ISO 9001:2000 vïì chíịt lûúơng dõch vuơ saênphíím, ặúơc töí chûâc BVIQ (Anh Quöịc) cöng nhíơn cíịpchûâng chó ISO khöng thúđi haơn Ăöịi vúâi khaâch hađng cuêamònh, Vônh Haêo luön chuâ troơng quan tím, chùm soâc vađlíịy khaâch hađng lađ muơc tiïu hađng ăíìu cho sûơ phaât triïínchung cuêa chíịt lûúơng saên phíím, nhùìm cung cíịp chokhaâch hađng möơt chíịt lûúơng saên phíím töịt nhíịt./.

Tađi liïơu tham khaêo

Ăùơng Minh Trang, 2005 Quaên lyâ Chíịt lûúơng trongDoanh nghiïơp Nhađ xuíịt baên Thöịng kï.

Giaâo trònh Quaên trõ Chíịt lûúơng Trûúđng Ăaơi hoơcKinh tïị TP Höì Chñ Minh, khoa Quaên Trõ Kinh Doanh,Böơ mön Quaên Trõ Chíịt Lûúơng.

Tríìn Ăûâc Thung, 2006 Bađi giaêng quaên trõ chíịtlûúơng.Trûúđng Ăaơi hoơc Giao thöng Víơn taêi.

Söí Tay Chíịt Lûúơng cuêa Cöng Ty Cöí Phíìn Vônh Haêo.

1 Múê ăíìu

Vođng ăúđi phaât triïín cuêa möơt dûơ aân bíịt ăöơng saên dađivađ ăođi hoêi möơt lûúơng vöịn ăíìu tû lúân, ăoâ chñnh lađ lyâ donhu cíìu vöịn trung dađi haơn úê nhoâm ngađnh nađy luöncao trong nhiïìu nùm qua Bïn caơnh nguöìn vöịn cöíphíìn huy ăöơng tûđ thõ trûúđng chûâng khoaân, nguöìn vöịntñn duơng tûđ ngín hađng thò nguöìn vöịn tûđ phaât hađnh traâiphiïịu bíịt ăöơng saên trong nhûông nùm qua ăaô trúê thađnhmöơt nguöìn cung lúân cho doanh nghiïơp thuöơc ngađnhnađy, nhíịt lađ trong ăiïìu kiïơn caâc tiïu chuíín cíịp tñnduơng ngađy cađng khùưt khe hún khi Ngín hađng ăaâp ûângcaâc ăiïìu kiïơn an toađn theo chuíín mûơc quöịc tïị vađ tñnduơng cho bíịt ăöơng saên khöng phaêi ăöịi tûúơng ûu tiïntrong caâc hoaơt ăöơng cíịp tñn duơng tûđ phña ngín hađng.

2 Nhûông ăùơc ăiïím chñnh cuêa traâi phiïịu bíịt ăöơngsaên trong giai ăoaơn 05 nùm (2016-2020)

Vïì hađnh lang phaâp lyâ

Chñnh phuê ăaô hoađn hiïơn cú baên hađnh lang phaâp lyâăöịi vúâi hoaơt ăöơng phaât hađnh traâi phiïịu doanh nghiïơptrong nûúâc vađ thõ trûúđng quöịc tïị, nhíịt quaân vađ baophuê tûđ Luíơt Chûâng Khoaân, Luíơt Doanh Nghiïơp vađ NghõĂõnh 153/2020/NĂ-CP, Nghõ ắnh 155/2020/CP, thöng tû122/2020/TT-BTC, vađ sau ăoâ hoađn thiïơn taơi Nghõ Ăõnh163/2020/NĂ-CP, viïơc liïn tuơc chónh sûêa caâc nöơi dungliïn quan túâi hađnh lang phaâp lyâ thõ trûúđng ăïí phuđ húơpvúâi ăiïìu kiïơn thûơc tiïîn phaât sinh lađ thïí hiïơn sûơ quantím kõp thúđi cuêa Chñnh Phuê ăöịi vúâi viïơc ặa thõ trûúđngtraâi phiïịu doanh nghiïơp theo hûúâng phaât triïín bïìnvûông taơi thõ trûúđng trong nûúâc vađ hûúâng túâi viïơc ăaâpûâng caâc tiïu chuíín vađ thöng lïơ thõ trûúđng traâi phiïịudoanh nghiïơp quöịc tïị

Quy mö thõ trûúđng

Tñnh túâi thúđi ăiïím hïịt quyâ I/2021, vúâi sûơ ăiïìu chónhchùơt cheô hún trong caâc quy ắnh vïì ăiïìu khoaên phaâthađnh vađ vúâi löơt trònh cuơ thïí ăïí caâc töí chûâc phaât hađnh,nhađ ăíìu tû thñch nghi díìn vúâi caâc quy ắnh múâi, töịc ăöơtùng trûúêng traâi phiïịu doanh nghiïơp giaêm 25.1% so vúâicuđng kyđ nùm 2020 (phaât hađnh thađnh cöng 33.672 tyêvnă) nhûng traâi phiïịu bíịt ăöơng saên víîn chiïịm tyê troơng50.5% töíng söị phaât hađnh (phaât hađnh thađnh cöng16.163 tyê vnă).

Quy mö phaât hađnh traâi phiïịu doanh nghiïơp tronglônh vûơc Bíịt Ăöơng Saên luön chiïịm quy mö vađ tyê troơnglúân trong töíng quy mö traâi phiïịu doanh nghiïơp ặúơcphaât hađnh trong 05 nùm tûđ 2016-2020.

Hònh 2 cho thíịy, tyê troơng phaât hađnh traâi phiïịudoanh nghiïơp trong lônh vûơc bíịt ăöơng saên chiïịm quymö >20% trong töíng giaâ trõ phaât hađnh traâi phiïịu doanh

Thûơc traơng vađ xu hûúâng phaât triïín thõ trûúđng traâi phiïịudoanh nghiïơp ăöịi vúâi caâc doanh nghiïơp bíịt ăöơng saên

úê Viïơt Nam

Tríìn Thõ Bñch ThuíơnNgín hađng TMCP Quín ăöơi

Traâi phiïịu doanh nghiïơp lađ möơt trong nhûông cöng cuơ cuêa thõ trûúđng vöịn núơ giuâp doanh nghiïơp huy ăöơng ặúơcnguöìn vöịn lúân vađ chuê ăöơng sûê duơng nguöìn vöịn hún so vúâi caâc saên phíím tñn duơng truýìn thöịng Ăùơc biïơt vúâingađnh bíịt ăöơng saên, nguöìn vöịn tûđ phaât hađnh traâi phiïịu tûđ líu ăaô lađ möơt trong nhûông nguöìn vöịn chuê lûơc cuêadoanh nghiïơp trong viïơc phaât triïín dûơ aân Thöng qua phûúng phaâp töíng húơp, phín tñch, bađi viïịt ăïì cíơp ăïịn quaâtrònh phaât triïín cuêa traâi phiïịu doanh nghiïơp bíịt ăöơng saên trong 05 (nùm) nùm qua, nhûông xu thïị chuýín dõchchñnh cuêa cöng cuơ tađi chñnh nađy hiïơn taơi vađ trong vođng 05 nùm tiïịp theo taơi thõ trûúđng Viïơt Nam

Nhûông ăiïím phaât triïín lúân cuêa thõ trûúđng cuêa traâiphiïịu doanh nghiïơp bíịt ăöơng saên giai ăoaơn 05 nùmqua (2016-2020)

Giai ăoaơn trûúâc 2016, thõ trûúđng chó duy trò möơt möhònh vïì phaât hađnh traâi phiïịu cho doanh nghiïơp bíịtăöơng saên Ngín hađng lađ töí chûâc thu xïịp, phaât hađnh vađăöìng thúđi ăoâng vai trođ lađ nhađ ăíìu tû chñnh ăöịi vúâi traâiphiïịu doanh nghiïơp bíịt ăöơng saên, hoaơt ăöơng ăíìu tûvađo traâi phiïịu bíịt ăöơng saên ặúơc quaên lyâ tûúng ặúngnhû möơt khoaên cíịp tñn duơng tûđ ngín hađng Theo ăoâ,doanh nghiïơp bíịt ăöơng saên seô sûê duơng haơn mûâc tñnchíịp vađ/hoùơc caâc tađi saên ăaêm baêo hûôu hònh ăïí lađm tađisaên thïị chíịp, ăaêm baêo cho caâc khoaên traâi phiïịu ăïí tađitrúơ cuơ thïí cho viïơc phaât triïín caâc dûơ aân bíịt ăöơng saên- Ngín hađng seô ặâng ra vúâi vai trođ lađ nhađ ăíìu tû chñnh,hoùơc ngûúđi baêo laônh thanh toaân cho traâi phiïịu khi traâiphiïịu ặúơc phín phöịi cho caâc nhađ ăíìu tû

Trong giai ăoaơn 05 nùm qua (2016-2020), mö hònhtruýìn thöịng nađy ăöịi vúâi traâi phiïịu bíịt ăöơng saên ăaô coânhûông thay ăöíi úê nhiïìu ăiïím ăaâng lûu yâ:

Möơt lađ, Töí chûâc phaât hađnh- doanh nghiïơp bíịt ăöơngsaên ăaô thay ăöíi phaâp nhín phaât hađnh traâi phiïịu tûđ möhònh cöng ty meơ trûơc tiïịp phaât hađnh vađ cung cíịp vöịntrûơc tiïịp cho caâc dûơ aân bíịt ăöơng saên thò möîi dûơ aân bíịtăöơng saên trúê thađnh möơt phaâp nhín ăöơc líơp tûơ phaâthađnh traâi phiïịu cho mònh vađ sûê duơng toađn böơ tađi saên,quýìn lúơi phaât sinh tûđ dûơ aân bíịt ăöơng saên ăoâ lađm tađisaên ăaêm baêo cho viïơc thûơc hiïơn nghôa vuơ ăöịi vúâi traâiphiïịu ặúơc phaât hađnh Ăiïìu nađy giuâp cho dođng vöịnhuy ăöơng cho traâi phiïịu ặúơc sûê duơng ăuâng vađ duynhíịt vađo dûơ aân, giuâp minh baơch muơc ăñch sûê duơng vöịnvađ caâc nhađ ăíìu tû thöng qua ăaơi lyâ quaên lyâ dođng tiïìn,tađi saên ăaêm baêo cuông kiïím soaât ặúơc dïî dađng húnhiïơu quaê sûê duơng vöịn cuêa traâi phiïịu

Hai lađ, Ngín hađng giúđ ăíy ăoâng vai trođ chñnh lađngûúđi cung cíịp dõch vuơ: tû víịn,quaên lyâ, ăíìu tû vađ phínphöịi traâi phiïịu ăoâ thöng qua maơng lûúâi khaâch hađngröơng lúân cuêa mònh hún lađ vai trođ ăún thuíìn cuêa möơt

ăún võ cíịp tñn duơng

Mö hònh múâi nađy giuâp taơo cú súê cho thõ trûúđng giaodõch traâi phiïịu thûâ cíịp ặúơc hònh thađnh sú böơ baogöìm caê hađnh lang phaâp lyâ, haơ tíìng triïín khai vađ tïơpkhaâch hađng tham gia Theo thöịng kï, túâi hún 90%lûúơng traâi phiïịu bíịt ăöơng saên phaât hađnh trong nûúâcphaât hađnh dûúâi hònh thûâc riïng leê, chûa ặúơc niïm ýịttrïn thõ trûúđng chûâng khoaân

Ba lađ, Vai trođ cuêa ngín hađng trong giai ăoaơn 05 nùmqua taơo ra möơt thõ trûúđng thûâ cíịp söi ăöơng trïn nïìntaêng giao dõch söị riïng leê cuêa caâc ngín hađng Bùìng sûơtùng töịc vïì cöng nghïơ, nïìn taêng vađ caâc dõch vuơ söị hoâamaơnh meô tûđ caâc ngín hađng, nïn mùơc duđ khöng ặúơcniïm ýịt nhûng khaê nùng giao dõch caâc traâi phiïịudoanh nghiïơp bíịt ăöơng saên trïn caâc nïìn taêng dõch vuơtađi chñnh thöng qua caâc apps dõch vuơ cöng nghïơ tađichñnh trúê lïn phöí biïịn nhû giao dõch trïn thõ trûúđngchûâng khoaân Thõ trûúđng giao dõch thûâ cíịp nađy ăaô giuâpruêi ro cuêa traâi phiïịu bíịt ăöơng saên chuê ýịu úê caâc kyđhaơn dađi ặúơc giaêm thiïíu ăaâng kïí nhúđ vađo viïơc thanhkhoaên traâi phiïịu trïn thõ trûúđng dûúâi hònh thûâc chuýínnhûúơng linh hoaơt vúâi nhiïìu kyđ haơn nhoê hún kyđ haơngöịc

Lúơi ñch tûđ viïơc caâc nhađ ăíìu tû nhoê dïî dađng tiïịp cíơnsaên phíím ăíìu tû ngùưn haơn vađo caâc traâi phiïịu dađi haơnvúâi tyê suíịt sinh lúđi töịt hún ăaô thu huât ặúơc nguöìn vöịncuêa möơt lûúơng lúân caâc khaâch hađng taơi Ngín Hađng coâkhííu võ ruêi ro thíịp vađ kyđ voơng möơt lúơi suíịt ăíìu tû ngùưnhaơn töịt hún saên phíím tiïìn gûêi truýìn thöịng Ăiïìu nađyăaô taơo lïn möơt thõ trûúđng thûâ cíịp giao dõch buđng nöíkhöng keâm thõ trûúđng phaât hađnh sú cíịp cuêa traâi phiïịubíịt ăöơng saên

3 Xu thïị phaât triïín thõ trûúđng traâi phiïịu bíịt ăöơngsaên trong 05 nùm túâi

Vúâi quy mö túâi hïịt 2020, töíng khöịi lûúơng traâi phiïịudoanh nghiïơp phaât hađnh ăaô ăaơt quy mö bònh quín10.3% töíng quy mö tñn duơng toađn hïơ thöịng ngín hađngthïí hiïơn traâi phiïịu doanh nghiïơp lađ möơt kïnh díîn vöịnquan troơng cho nguöìn lûơc ăíìu tû kinh doanh trongtrung dađi haơn ăöịi vúâi doanh nghiïơp Ăiïìu nađy ăùơc biïơtăuâng ăöịi vúâi doanh nghiïơp bíịt ăöơng saên khi mađ nhucíìu vïì nguöìn vöịn trung dađi haơn lađ nhu cíìu chñnh trongcú cíịu nguöìn vöịn cuêa nhoâm ngađnh nađy trong khi caâcgiúâi haơn vïì nguöìn vöịn ngùưn haơn cho vay trung dađi haơncuêa ngađnh ngín hađng ăang giaêm ăïí ăaâp ûâng caâcchuíín mûơc vïì quaên trõ thanh khoaên theo chuíín mûơcquöịc tïị (Ăïí ăaêm baêo cho viïơc ăaâp ûâng chuíín mûơcnađy, tyê lïơ cho vay trung dađi haơn trong töíng cú cíịu dûnúơ tñn duơng cuêa ngín hađng ăaô giaêm vïì ngûúông 48.1%so vúâi mûâc duy trò 05 nùm trûúâc ăoâ úê ngûúông >50%)

Nhûông xu thïị chñnh phaât triïín ăöịi vúâi traâi phiïịu bíịtăöơng saên dûơ kiïịn trong 05 nùm túâi (2021-2025) dûơ kiïịnnhû sau:

Möơt lađ, Ăöịi vúâi thõ trûúđng sú cíịp, vai trođ nhađ ăíìu tûlúân lađ ngín hađng seô giaêm díìn vađ nhađ ăíìu tû caâ nhín,caâc töí chûâc ăíìu tû tađi chñnh seô trúê thađnh nhûông nhađăíìu tû chñnh ýịu Vúâi ýu cíìu ngađy cađng cao vïì tñnhminh baơch, tyê lïơ phaât hađnh ra cöng chuâng cho tïơpkhaâch hađng vúâi söị lûúơng lúân hún seô díìn chiïịm tyêtroơng lúân díìn trong töíng quy mö phaât hađnh traâi phiïịu.Dûơ kiïịn phûúng thûâc phaât hađnh nađy coâ thïí chiïịm túâi30% töíng lûúơng traâi phiïịu phaât hađnh so vúâi tyê lïơ xíịp xó7% úê thúđi ăiïím hiïơn taơõ

Hai lađ, Ăöịi vúâi thõ trûúđng thûâ cíịp, tyê troơng traâi phiïịuniïm ýịt thöng qua phaât hađnh ra cöng chuâng tùng lïnseô hònh thađnh thõ trûúđng giao dõch thûâ cíịp traâi phiïịudoanh nghiïơp dûơa trïn biïịn ăöơng lúơi suíịt ặúơc thõtrûúđng ắnh giaâ dûơa vađo ruêi ro, thanh khoaên vađ kïịt quaêhoaơt ăöơng kinh doanh cuêa doanh nghiïơp bíịt ăöơng saênăoâ tûúng tûơ nhû cöí phiïịu bíịt ăöơng saên

Ăöịi vúâi phíìn quy mö traâi phiïịu phaât hađnh riïng leê,mùơc duđ khöng ặúơc giao dõch niïm ýịt tíơp trung taơi thõtrûúđng chûâng khoaân núơ, nhûng tñnh thanh khoaên cuôngseô söi ăöơng khöng keâm nhúđ vađo khaê nùng kïịt nöịi, baâncheâo saên phíím giûôa caâc apps tađi chñnh, caâc saên phíímăíìu tû cíịu truâc trong ăoâ traâi phiïịu doanh nghiïơp bíịtăöơng saên lađ möơt nguöìn tađi saên ăíìu tû coâ lúơi suíịt híịpdíîn

Thûâ ba, caâc doanh nghiïơp bíịt ăöơng saên hiïơn taơicuông ăaô húơp taâc chiïịn lûúơc vađ/hoùơc sûê duơng dõch vuơngín hađng do cöng ty bíịt ăöơng saên chi phöịi ăïí triïínkhai caâc saên phíím traâi phiïịu bíịt ăöơng saên coâ cíịu truâcăùơc biïơt : traâi phiïịu gùưn vúâi quýìn ûu tiïn mua bíịtăöơng saên, traâi phiïịu bíịt ăöơng saên gùưn vúâi quýìn lúơikhai thaâc thûúng maơi, dõch vuơ cung cíịp tûđ doanhnghiïơp bíịt ăöơng saên …lađm tùng tñnh híịp díîn cuêa traâiphiïịu bíịt ăöơng saên ăöịi vúâi nhađ ăíìu tû

4 Kïịt luíơn

Ăöịi diïơn vúâi nhu cíìu dõch bïơnh Covid-19 trong 02nùm vûđa qua vađ dûơ kiïịn viïơc phuơc höìi nïịu coâ sau dõchbïơnh cuêa nïìn kinh tïị cuông cíìn thúđi gian tûúng tûơ hoùơcdađi hún, doanh nghiïơp bíịt ăöơng saên ăöịi vúâi bađi toaânvïì vöịn cađng coâ nhu cíìu cíịu truâc sùưp xïịp caâc nguöìnvöịn öín ắnh cho kïị hoaơch phaât triïín dûơ aân bíịt ăöơngsaên cuêa mònh Do víơy mađ nhu cíìu vïì phaât hađnh traâiphiïịu doanh nghiïơp bíịt ăöơng saên chùưc chùưn seô tiïịptuơc gia tùng trong thúđi gian túâi Mùơt bùìng laôi suíịt thõtrûúđng ăang duy trò úê mûâc thíịp, chïnh lïơch lúân tûđ 2%-3% so vúâi lúơi suíịt traâi phiïịu bíịt ăöơng saên úê híìu hïịt caâckyđ haơn giao dõch sú cíịp, thûâ cíịp seô víîn lađ ăöơng lûơchíịp díîn caâc nhađ ăíìu tû tađi chñnh bïn caơnh thõ trûúđngchûâng khoaân Ăöìng thúđi, sûơ phaât triïín nhanh cuêa caâcnïìn taêng dõch vuơ ngín hađng söị trong lônh vûơc ngínhađng ăíìu tû bao göìm: i)khaê nùng tiïịp cíơn dõch vuơăaânh giaâ xïịp haơng tñn nhiïơm doanh nghiïơp vađ ăaânhgiaâ sûâc khoêe tađi chñnh doanh nghiïơp bíịt ăöơng saên,

ii)khaê nùng cung ûâng dõch vuơ thanh toaân, chuýínnhûúơng, lûu kyâ vađ töí chûâc giao dõch./

Tađi liïơu tham khaêo

Löơ trònh phaât triïín thõ trûúđng traâi phiïịu giai ăoaơn2017-2020, tíìm nhòn ăïịn nùm 2030 (Quýịt ắnh söị1191/QĂ-TTg ngađy 14/8/2017 cuêa Thuê tûúâng Chñnhphuê);

Baâo caâo caâc giaêi phaâp phaât triïín thõ trûúđng traâiphiïịu doanh nghiïơp (2019), Böơ Tađi chñnh;

Baâo caâo Triïín voơng thõ trûúđng TPDN Viïơt Nam2021.

Höìng Khanh (01/2021), Traâi phiïịu BĂS tùng noângcam kïịt khuêng, lo ngaơi ăöí vúô nhû condotel.

2 Phûúng phaâp nghiïn cûâu

Nghiïn cûâu sûê duơng Khung phín tñch DPSIR (Driver– Pressure – State – Impact – Response) do Cúquan Möi trûúđng Chíu Íu (EEA) xíy dûơng vađo nùm1999 nhùìm xaâc ắnh, phín tñch vađ ăaânh giaâ caâc chuöîiquan hïơ nguýn nhín - kïịt quaê: nguýn nhín gíy racaâc víịn ăïì möi trûúđng, híơu quaê cuêa chuâng vađ caâcbiïơn phaâp ăaâp ûâng cíìn thiïịt

Sûê duơng Khung DPSIR ăïí ăaânh giaâ nhíơn thûâc cuêa dukhaâch ăöịi vúâi víịn ăïì quaên lyâ möi trûúđng cuêa VQG Ba Vòăïí ặa ra caâc giaêi phaâp baêo vïơ möi trûúđng trong hoaơtăöơng du lõch sinh thaâi taơi VQG Ba Vò trïn caâc nöơi dungcuêa caâc ýịu töị sau: i) Caâc ýịu töị Ăöơng lûơc (D), ii) Caâcýịu töị AÂp lûơc (P), iii) Caâc ýịu töị Hiïơn traơng (S), iv) Caâcýịu töị Taâc ăöơng (I), vađ v) caâc ýịu töị ăaâp ûâng (R).

Khaêo saât, xaâc ắnh caâc ăöịi tûúơng vađ nöơi dung cíìnăiïìu tra: thûơc hiïơn ăiïìu tra vúâi hai ăöịi tûúơng chñnh:khaâch du lõch (25 phiïịu hoêi) vađ caân böơ Ban quaên lyâ VQG(07 phiïịu hoêi) ăïí töíng húơp, phín tñch nhíơn thûâc, yâ kiïịncuêa khaâch du lõch vađ Ban quaên lyâ VQG Ba Vò vïì víịn ăïìquaên lyâ möi trûúđng taơi Vûúđn Quöịc gia Ba Vò.

3 Kïịt quaê nghiïn cûâu

3.1 Caâc ýịu töị Ăöơng lûơc (D)

Caâc ýịu töị ăöơng lûơc taâc ăöơng giaân tiïịp túâi du lõchsinh thaâi úê Vûúđn Quöịc gia Ba Vò bao göìm: Caâc hoaơtăöơng khai thaâc khoaâng saên úê vuđng phuơ cíơn lađ ýịu töịaênh hûúêng nhiïìu nhíịt túâi möi trûúđng taơi Vûúđn quöịcgia Ba Vò (wMean = 4,48), tiïịp theo lađ caâc cöng ty khaithaâc phaât triïín DLST trong vađ ngoađi vuđng loôi VQG Ba Vò(wMean = 4,2) Caâc ýịu töị cođn laơi nùìm úê mûâc ăöơtrung bònh vađ thíịp (wMean = 2,2 – 3,48) Kïịt quaê nađybao göìm caâc giaê thiïịt nhû sau:

- Caâc hoaơt ăöơng khai thaâc khoaâng saên úê vuđng phuơcíơn lađm aênh hûúêng ăïịn caâc thađnh phíìn möi trûúđngkhu vûơc cuông nhû caâc khu vûơc lín cíơn

- Caâc cöng ty kinh doanh dõch vuơ DLST trong vađngoađi vuđng loôi VQG Ba Vò goâp phíìn quaêng baâ du lõch

Nhíơn thûâc cuêa khaâch du lõch vïì víịn ăïì quaên lyâ möi trûúđngvađ möơt söị giaêi phaâp baêo vïơ möi trûúđng trong hoaơt ăöơng

du lõch sinh thaâi taơi Vûúđn Quöịc gia Ba Vò

Tríìn Nho Ăaơt

Vuơ Quaên lyâ rûđng ăùơc duơng, phođng höơ, Töíng cuơc Lím nghiïơpNguýîn Hoađng Nguýơt Anh

Trûúđng Ăaơi hoơc Tađi nguýn vađ Möi trûúđng Hađ NöơiNguýîn An Thõnh

Trûúđng Ăaơi hoơc Kinh tïị - Ăaơi hoơc Quöịc gia Hađ Nöơi

Nghiïn cûâu thûơc hiïơn ăaânh giaâ nhíơn thûâc cuêa khaâch du lõch vïì víịn ăïì quaên lyâ möi trûúđng taơi Vûúđn quöịc gia(VQG) Ba Vò thöng qua viïơc ăiïìu tra du khaâch, phoêng víịn baêng hoêi khaâch du lõch (25 phiïịu) vađ caân böơ Banquaên lyâ cuêa Vûúđn (07 phiïịu) Qua töíng húơp, phín tñch söị liïơu, aâp duơng phûúng phaâp phín tñch thöịng kï mö taêsûê duơng thang ăo Likert 5, thöng qua khung lyâ thuýịt phín tñch Ăöơng lûơc – AÂp lûơc – Hiïơn traơng – Taâc ăöơng– Ăaâp ûâng (DPSIR) nghiïn cûâu ăaô ăaânh giaâ ặúơc caâc víịn ăïì möi trûúđng naêy sinh trong hoaơt ăöơng du lõch sinhthaâi, nhûông ýịu töị chñnh taâc ăöơng túâi möi trûúđng VQG Ba Vò Tûđ ăoâ ặa ra ặúơc caâc giaêi phaâp baêo vïơ möi trûúđngtrong hoaơt ăöơng du lõch sinh thaâi taơi ăíy.

cuông nhû nïịu ặúơc triïín khai seô caêi thiïơn ăúđi söịngngûúđi dín ắa phûúng, tùng nguöìn thu cho Vûúđn

- Xíy dûơng ặúđng giao thöng: lađm aênh hûúêng túâimöi trûúđng khöng khñ taơi VQG vađ cuđng vúâi lûúơng chíịtthaêi rùưn do quaâ trònh xíy dûơng thaêi ra.

- Ăö thõ hoâa taơi vuđng ăïơm VQG Ba Vò: coâ thïí gíy ra aênhhûúêng ăïịn möi trûúđng cuông nhû hïơ sinh thaâi cuêa VQG.

- Quy hoaơch phaât triïín VQG Ba Vò giai ăoaơn 2010 –2020: Triïín khai xíy dûơng caâc ăiïím vui chúi, giaêi trñ,tím linh, nghó ngúi cho hoaơt ăöơng du lõch sinh thaâi tímlinh vađ haơ tíìng cíìn thiïịt coâ aênh hûúêng ăïịn möi trûúđngsinh thaâi

- Quy hoaơch phaât triïín KT-XH huýơn Ba Vò nùìmtrong khu vûơc hađng lang xanh, nhùìm khuýịn khñchphaât triïín caâc hoaơt ăöơng du lõch seô coâ nhûông aênhhûúêng nhíịt ắnh ăïịn möi trûúđng khu vûơc.

- Ăõnh hûúâng múê röơng thuê ăö Hađ Nöơi (tûđ thaâng8/2008): Theo quy hoaơch töíng thïí, VQG Ba Vò nùìmtrong maơng lûúâi du lõch Thuê ăö seô coâ taâc ăöơng nhiïìutúâi möi trûúđng taơi VQG Ba Vò.

3.2 Caâc ýịu töị AÂp lûơc (P)

Caâc ýịu töị aâp lûơc gíy aênh hûúêng tiïu cûơc vúâi dulõch úê Vûúđn quöịc gia Ba Vò ặúơc thïí hiïơn nhû sau: Caâchoaơt ăöơng khai thaâc tađi nguýn thiïn nhiïn (wMean =3,96) vađ hoaơt ăöơng cuêa caâc nhađ hađng khaâch saơn(wMean = 3,84) lađ hai hoaơt ăöơng caâc aênh hûúêng nhiïìunhíịt túâi chíịt lûúơng möi trûúđng taơi VQG Ba Vò do caâcýịu töị nhû trong baêng 2.

3.3 Caâc ýịu töị Hiïơn traơng (S)

Theo sûơ ăaânh giaâ cuêa khaâch du lõch, möi trûúđng taơiVûúđn Quöịc gia Ba Vò lađ töịt (wMean = 3,32 – 4,72).Tuy nhiïn, ăöịi vúâi chíịt thaêi rùưn ăùơc biïơt lađ tûđ khaâch dulõch (wMean = 2,72) lađ úê mûâc thíịp Chíịt thaêi rùưn dodu khaâch ăïí laơi lađ ríịt nhiïìu vađ möơt lûúơng khöng nhoêchíịt thaêi rùưn vûât khöng ăuâng núi quy ắnh, gíy nïnmíịt myô quan cho nhûông ăiïím du lõch vađ ö nhiïîm taơicaâc khu vûơc ăoâ.

Hiïơn traơng caâc nguöìn thaêi taơi VQG Ba Vò úê mûâctrung bònh (wMean = 3,2 – 3,92) Chíịt thaêi rùưn tûđkhaâch du lõch úê mûâc thíịp nhíịt (wMean = 2,36) Ăiïìunađy xuíịt phaât tûđ thûơc tïị: do yâ thûâc cuêa khaâch du lõchcođn keâm; ăöơi nguô nhín viïn trong cöng taâc möi trûúđngcuêa VQG cođn moêng, chûa quaên lyâ ặúơc triïơt ăïí caâchađnh vi xaê raâc bûđa baôi taơi caâc ăiïím du lõch; tíìn suíịtthu gom raâc cuêa cöng ty möi trûúđng cođn ñt.

3.4 Caâc ýịu töị Taâc ăöơng (I)

Kïịt quaê ăiïìu tra cho thíịy, caâc taâc ăöơng cuêa du lõchsinh thaâi ăïịn möi trûúđng taơi VQG Ba Vò nhû: taâc ăöơngtûđ nhađ hađng, khaâch saơn, khaâch tham quan, quaâ trònhníng cíịp cú súê haơ tíìng, quaâ trònh di chuýín cuêa khaâchdi lõch, xíy dûơng giao thöng (wMean = 3,52 – 3,76) coâtaâc ăöơng cao túâi möi trûúđng taơi VQG Caâc ýịu töị cođnlaơi úê mûâc thíịp (wMean = 2,92 – 3,2).

3.4 Caâc ýịu töị Ăaâp ûâng (R) – Giaêi phaâp baêo vïơmöi trûúđng trong hoaơt ăöơng du lõch sinh thaâi taơiVQG Ba Vò

Híìu nhû caâc giaêi phaâp ặa ra ăïí baêo vïơ möi trûúđngtrong hoaơt ăöơng du lõch sinh thaâi taơi VQG ăïìu ặúơckhaâch du lõch ăaânh giaâ mûâc ăöơ khaê thi cao (wMean =3,94 – 4,52) Giaêi phaâp - lõch (wMean = 4,52), lyâ domađ giaêi phaâp nađy coâ chó söị cao nhíịt lađ do viïơc ặa racaâc quy ắnh seô giuâp caâc du khaâch phíìn nađo trongviïơc haơn chïị caâc hađnh vi gíy haơi cho möi trûúđng vađ noâseô theo hoơ cho ăïịn khi kïịt thuâc chuýịn tham quancuêa mònh

Viïơc níng cao trònh ăöơ chuýn mön vađ tùng cûúđngcöng taâc quaên lyâ möi trûúđng taơi caâc ăiïím du lõch cuêaBan quaên lyâ VQG (wMean = 4,4) coâ mûâc ăöơ khaê thicao thûâ 2 búêi Ban quaên lyâ lađ nhûông ngûúđi trûơc tiïịp

quaên lyâ caâc hoaơt ăöơng taơi VQG

Giaêi phaâp thûâ ba phaêi noâi ăïịn lađ níng cao yâ thûâccuêa cöơng ăöìng ắa phûúng vïì viïơc baêo vïơ möi trûúđngvađ khuýịn khñch ngûúđi dín tham gia baêo vïơ möitrûúđng trong hoaơt ăöơng sinh thaâi taơi VQG cuông coâ mûâckhaê thi cao (wMean = 4,2), cöơng ăöìng ắa phûúng lađmöơt nhín töị khöng thïí thiïịu trong viïơc quaên lyâ vađ baêovïơ möi trûúđng thò noâ seô taâc ăöơng ríịt lúân túâi yâ thûâc cuêadu khaâch khi ăïịn vúâi VQG Ba Vò.

3.5 Thaêo luíơn

Nhûông víịn ăïì tiïu cûơc naêy sinh do phaât triïín DLSTbao göìm: ö nhiïîm khöng khñ tûđ phûúng tiïơn giaothöng cuêa khaâch du lõch vađ tûđ xíy dûơng cú súê haơ tíìng;ö nhiïîm chíịt thaêi rùưn tûđ khaâch du lõch vađ caâc nhađnghó; tònh traơng tiïu thuơ quaâ mûâc, sûê duơng laông phñ tađinguýn do hiïơn tûúơng du lõch ăaơi trađ ăaô gíy aênh hûúêngxíịu ăïịn möi trûúđng, tađi nguýn vađ caâc hïơ sinh thaâi úêcaâc VQG noâi chung vađ VQG Ba Vò noâi riïng.

Nhûông hoaơt ăöơng chuê ýịu gíy aâp lûơc cho viïơc quaênlyâ möi trûúđng cíìn quan tím xem xeât taơi VQG Ba Vò baogöìm: caâc hoaơt ăöơng cuêa du khaâch (di chuýín bùìng ötö, xe maây; tham quan; cùưm traơi; nghiïn cûâu); caâchoaơt ăöơng dõch vuơ (tûđ khaâch saơn, nhađ hađng; tûđ hoaơtăöơng tröng giûô xe; baân hađng lûu niïơm, ăöì ùn, thûâcuöịng); caâc hoaơt ăöơng khai thaâc tađi nguýn thiïnnhiïn; hoaơt ăöơng giao thöng vađ xíy dûơng cú súê haơtíìng.

Caâc giaêi phaâp ặa ra chó mang tñnh töíng thïí ăïí baêovïơ möi trûúđng trong hoaơt ăöơng du lõch sinh thaâi taơiVQG nhû: ặa ra caâc quy ắnh vïì baêo vïơ möi trûúđngtrong VQG cho khaâch du lõch; níng cao trònh ăöơchuýn mön vađ tùng cûúđng cöng taâc quaên lyâ möitrûúđng taơi caâc ăiïím du lõch vađ níng cao yâ thûâc cuêacöơng ăöìng ắa phûúng vïì viïơc baêo vïơ möi trûúđng vađkhuýịn khñch ngûúđi dín tham gia baêo vïơ möi trûúđngtrong hoaơt ăöơng sinh thaâi taơi VQG.

4 Kïịt luíơn

4.1 Kïịt luíơn

VQG Ba Vò lađ möơt khu rûđng ăùơc duơng coâ nhiïìu lúơithïị ăïí phaât triïín du lõch sinh thaâi, nhûông nùm gíìn ăíyăaô thu huât ặúơc möơt lûúơng lúân du khaâch ăïịn thamquan, nghó dûúông, tòm hiïíu.

Viïơc phaât triïín du lõch ăaô lađm naêy sinh caâc víịn ăïìvïì baêo vïơ möi trûúđng cíìn ặúơc xem xeât, giaêi quýịttrïn caâc khña caơnh töíng thïí cuêa möơt VQG.

Thöng qua ăiïìu tra khaêo saât thûơc tïị vađ töíng húơp kïịtquaê phoêng víịn caâc bïn liïn quan, bùìng caâc phûúngphaâp phín tñch khoa hoơc, nghiïn cûâu ăaô ăaânh giaâặúơc nhíơn thûâc cuêa khaâch du lõch vïì víịn ăïì quaên lyâmöi trûúđng taơi Vûúđn quöịc gia (VQG) Ba Vò; caâc ýịu töịĂöơng lûơc – AÂp lûơc – Hiïơn traơng – Taâc ăöơng tûđ ăoâặa ra ặúơc caâc ýịu töị Ăaâp ûâng - giaêi phaâp baêo vïơ möitrûúđng trong hoaơt ăöơng du lõch sinh thaâi taơi VQG Ba Vò.

4.2 Kiïịn nghõ

Nhùìm quaên lyâ töịt víịn ăïì möi trûúđng trong hoaơtăöơng du lõch sinh thaâi, nghiïn cûâu ăïì xuíịt Ban quaên lyâVQG Ba Vò coâ thïí xem xeât aâp duơng caâc giaêi phaâp sauăíy:

- Ăûa ra caâc quy ắnh vïì baêo vïơ möi trûúđng trongVQG cho khaâch du lõch.

- Níng cao trònh ăöơ chuýn mön vađ tùng cûúđngcöng taâc quaên lyâ möi trûúđng taơi caâc ăiïím du lõch.

- Níng cao yâ thûâc cuêa cöơng ăöìng ắa phûúng vïìviïơc baêo vïơ möi trûúđng vađ khuýịn khñch ngûúđi díntham gia baêo vïơ möi trûúđng trong hoaơt ăöơng sinh thaâitaơi VQG./.

Tađi liïơu tham khaêo

Caâc daơng lyâ thuýịt vïì khung phín tñch DPSIR vađphûúng phaâp phín tñch thöịng kï mö taê sûê duơng thangăo Likert 5 thöng qua caâc bađi baâo.

Töíng cuơc Lím nghiïơp (2017) Quýịt ắnh söị295/QĂ-TCLN-VP ngađy 17/8/2017 quy ắnh chûâc nùng,nhiïơm vuơ, quýìn haơn vađ cú cíịu töí chûâc cuêa VQG BaVò Ba Vò.

Töíng cuơc Lím nghiïơp (2018, 2019) Baâo caâo cöngtaâc quaên lyâ rûđng ăùơc duơng, rûđng phođng höơ.

1 Múê ăíìu

Vúâi diïơn tñch tûơ nhiïn 11.120 km2 vađ dín söị trïn 3,5triïơu ngûúđi, Thanh Hoâa lađ tónh röơng thûâ nùm caê nûúâcvađ ặâng thûâ 3 vïì dín söị Ăíy lađ tónh nùìm úê ăiïím cuöịicuêa Bùưc Böơ vađ ăíìu Trung Böơ; giaâp vúâi vuđng Tíy Bùưcnöịi dađi; coâ rûđng, coâ ăöìng bùìng, coâ biïín Thanh Hoâachñnh lađ võ trñ múê, cûêa ngoô vađo Nam ra Bùưc vađ cuông lađăiïím dûđng chín trïn ặúđng hađng haêi quöịc tïị Mùơc duđcoâ ríịt nhiïìu lúơi thïị ăïí phaât triïín nhûng thûúng maơitrïn ắa bađn tónh víîn phaât triïín úê mûâc dûúâi tiïìm nùng

Viïơc ăaânh giaâ ăuâng thûơc traơng phaât thûúng maơi cuêatónh dûơa trïn töíng húơp vađ phín tñch söị liïơu thûúng maơitûđ nùm 2011 ăïịn nùm 2020 nhùìm thíịy roô nhûông kïịtquaê ăaơt ặúơc vađ haơn chïị cođn töìn taơi, tûđ ăoâ coâ nhûônggiaêi phaâp phaât triïín thûúng maơi tónh Thanh Hoâa tronggiai ăoaơn 2020 - 2030 lađ cíìn thiïịt Xuíịt phaât tûđ nhûônglyâ do nïu trïn, nghiïn cûâu nađy ặúơc thûơc hiïơn nhùìmăaơt ặúơc hai muơc tiïu: thûâ nhíịt, phín tñch söị liïơu cuêacaâc chó tiïu ăaânh giaâ vïì hoaơt ăöơng thûúng maơi, chó ranhûông kïịt quaê ăaơt ặúơc vađ caâc haơn chïị töìn taơi; thûâhai, ăïì xuíịt möơt söị giaêi phaâp phaât triïín thûúng maơitónh Thanh Hoâa giai ăoaơn 2020 - 2030.

2 Phûúng phaâp nghiïn cûâu

Nghiïn cûâu thu thíơp tađi liïơu tûđ caâc nguöìn tû liïơusaâch, baâo, taơp chñ vađ caâc Quýịt ắnh cuêa UBND tónhThanh Hoâa vïì Quy hoaơch phaât triïín thûúng maơi Möơtsöị tađi liïơu nhû: niïn giaâm thöịng kï qua caâc nùm cuêaCuơc thöịng kï tónh Thanh Hoâa; Quýịt ắnh cuêa UÊy bannhín dín tónh vïì viïơc ăiïìu chónh Quy hoaơch töíng thïíphaât triïín kinh tïị - xaô höơi tónh Thanh Hoâa; baâo caâophaât triïín kinh tïị xaô höơi tónh Thanh Hoâa…

Phín tñch, xûê lyâ caâc söị liïơu kinh tïị, so saânh töịc ăöơtùng trûúêng thûúng maơi nöơi ắa, kinh doanh xuíịt nhíơpkhííu, haơ tíìng thûúng maơi qua caâc nùm, caâc giai ăoaơn2011 - 2015 vađ 2016 - 2020 cuêa tónh; tûđ ăoâ ăaânh giaâặúơc sûơ tùng trûúêng cuêa thûúng maơi Thanh Hoâa.

3 Thûơc traơng phaât triïín thûúng maơi tónh ThanhHoâa giai ăoaơn 2011 -2020

3.1 Thûúng maơi tónh Thanh Hoâa giai ăoaơn 2011- 2020

Thûúng maơi nöơi ắa tónh Thanh Hoâa duy trò töịc ăöơctùng trûúêng töịt trong nhûông nùm gíìn ăíy Töíng mûâcbaân leê hađng hoâa vađ dõch vuơ nùm 2011 ăaơt 29.006 tyêăöìng, ăïịn nùm 2015 ăaô tùng lïn 61.631 tyê ăöìng vađ ûúâcăaơt 113.188 tyê ăöìng nùm 2020 Nhû víơy, töíng mûâc baânleê hađng hoâa vađ dõch vuơ nùm 2020 tùng gíịp 1,82 líìn sovúâi nùm 2015 vađ 5,5 líìn nùm 2010 Töịc ăöơ tùng trûúêngbònh quín trong giai ăoaơn 2011 - 2015 ăaơt 24,5%; giaiăoaơn 2016 - 2020 töịc ăöơ tùng trûúêng coâ díịu hiïơu chíơmlaơi, ûúâc ăaơt 13% Nïịu loaơi trûđ ýịu töị giaâ, töịc ăöơ tùngtrûúêng bònh quín giai ăoaơn 2011 - 2020 ûúâc ăaơt12,4%/nùm, cao hún bònh quín chung cuêa caê nûúâc(7%/nùm).

Khu vûơc kinh tïị ngoađi nhađ nûúâc tiïịp tuơc giûô vai trođchi phöịi thõ trûúđng toađn tónh Nùm 2020, töíng mûâc baânleê hađng hoâa vađ tiïu duđng dõch vuơ cuêa khu vûơc kinh tïịngoaêi nhađ nûúâc ûúâc ăaơt 108.422 tyê ăöìng, chiïịmkhoaêng 95.8% töíng mûâc baân leê hađng hoâa vađ dõch vuơtiïu duđng tónh Thanh Hoâa

3.2 Dõch vuơ xuíịt nhíơp khííu

Xuíịt khííu

Giai ăoaơn 2011 - 2020, kim ngaơch xuíịt khííu hađnghoâa cuêa tónh tùng trûúêng töịt vúâi töịc ăöơ tùng trûúêngbònh quín ăaơt 25,8%/nùm Kim ngaơch xuíịt khííu tùng

Thûúng maơi tónh Thanh Hoâa: thûơc traơng vađ giaêi phaâp

Mai Quyđnh PhûúngTrûúđng Ăaơi hoơc Ăiïơn lûơc

Bađi baâo sûê duơng phûúng phaâp phín tñch dûô liïơu theo thúđi gian vađ so saânh caâc chó söị vïì thûúng maơi tónh ThanhHoâa giai ăoaơn 2011 - 2020 ăïí nghiïn cûâu thûơc traơng vađ ăïì xuíịt giaêi phaâp nhùìm phaât triïín thûúng maơi ThanhHoaâ giai ăoaơn 2020 - 2030 Trong 10 nùm trúê laơi ăíy, kinh tïị cuêa tónh phaât triïín nùng ăöơng, cú cíịu chuýín dõchtheo hûúâng giaêm tyê troơng nöng nghiïơp Tuy nhiïn, nùng lûơc caơnh tranh cuêa caâc saên phíím xuíịt khííu chûa cao;haơ tíìng thûúng maơi phaât triïín chûa ăöìng böơ; chñnh saâch thu huât vöịn ăíìu tû nûúâc ngoađi vađo lônh vûơa thûúngmaơi cođn haơn chïị Do ăoâ, caâc giaêi phaâp vïì ăöíi múâi cú chïị chñnh saâch ăöịi vúâi thu huât vöịn ăíìu tûcíìn ặúơc thûơchiïơn nhùìm ăaêm baêo thûúng maơi phaât triïín nhanh vađ bïìn vûông.

Giai ăoaơn 2016 - 2020 xuíịt khííu cuêa tónh ThanhHoâa ăaơt mûâc tùng trûúêng cao vúâi bònh quín17,3%/nùm Töịc ăöơ tùng trûúêng coâ xu hûúâng chíơm laơiso vúâi giai ăoaơn 2011 - 2015 do viïơc tùng thúị xuíịtkhííu caâc mùơt hađng mađ Thanh Hoâa coâ thïị maơnh nhûdùm göî, víơt liïơu xíy dûơng, ckinker….tûđ cuöịi nùm2016 Tó troơng xuíịt khííu so vúâi caê nûúâc cođn thíịp, cuơthïí nùm 2015 chiïịm 0,96% vađ nùm 2020 chiïịm 1,19%

Caâc nhoâm hađng xuíịt khííu coâ sûơ míịt cín ăöịi vïì tyêtroơng Nhoâm hađng cöng nghiïơp, tiïíu thuê cöng nghiïơp,chïị biïịn chïị taơo gíìn nhû chiïịm phíìn lúân tyê troơng kimngaơch xuíịt khííu cuêa tónh Nhoâm hađng coâ lúơi thïị nhûnöng saên, lím saên vađ nhoâm hađng thuêy saên chiïịm tyêtroơng ríịt nhoê trong töíng kim ngaơch xuíịt khííu vađ coâ xuhûúâng giaêm Kim ngaơch xuíịt khííu hađng nöng saên, límsaên chiïịm tyê troơng 2,5% nùm 2011, 0,9% nùm 2015 vađgiaêm xuöịng cođn 0,49% nùm 2020 so vúâi xuíịt khííutoađn tónh Nhoâm caâc mùơt hađng thuêy saên cuông tûúng tûơnhû víơy, tó troơng hađng thuêy saên chiïịm 11,6% nùm 2011,chiïịm 5,2% nùm 2015 vađ giaêm cođn 2,81% nùm 2020 sovúâi xuíịt khííu toađn tónh.

Nhíơp khííu

Giai ăoaơn 2011 – 2020, kim ngaơch nhíơp khííu ăaơttöịc ăöơ tùng trûúêng cao Giai ăoaơn 2011 - 2015, töịc ăöơtùng trûúêng ăaơt 26,53%/nùm vađ chiïịm 10% töíng giaâ trõnhíơp khííu cuêa vuđng Bùưc Trung Böơ vađ duýn haêi miïìnTrung Töịc ăöơ tùng trûúêng bònh quín giai ăoaơn 2016 -2020 ăaơt 14,1%/nùm Kim ngaơch nhíơp khííu nùm 2020ûúâc ăaơt 5.000 triïơu USD, tùng 1,93 líìn so vúâi nùm 2015.Tyê troơng kim ngaơch nhíơp khííu giûôa caâc thađnh phíìnkinh tïị trong tónh coâ sûơ chïnh lïơch ríịt lúân Tyê troơngnhíơp khííu cuêa kinh tïị coâ vöịn ăíìu tû nûúâc ngoađichiïịm chuê ýịu vađ tiïịp tuơc tùng cao 81,5% nùm 2015lïn 92% nùm 2020

Mùơt hađng nhíơp khííu chuê ýịu göìm: díìu thö (chiïịmgíìn 80%) cođn laơi lađ nguýn phuơ liïơu may mùơc, giíìy da,nguýn liïơu thuöịc tín dûúơc, maây moâc thiïịt bõ phuơtuđng… Hađng nhíơp khííu chuê ýịu víîn lađ nguýn víơtliïơu phuơc vuơ cho saên xuíịt trong caâc khu cöng nghiïơp

3.3 Haơ tíìng thûúng maơi

- Hïơ thöịng chúơ: Tñnh ăïịn cuöịi nùm 2019, toađn tónh

coâ 391 chúơ, giaêm 42 chúơ so vúâi nùm 2015 vađ diïơn tñchchiïịm ăíịt khoaênh 150 ha; ûúâc thûơc hiïơn ăïịn nùm2020 coâ 392 chúơ Viïơc cùưt giaêm söị lûúơng chúơ giai ăoaơn

2016 - 2020 so vúâi giai ăoaơn trûúâc thûơc chíịt lađ kïịt quaêtíịt ýịu quaâ trònh quy hoaơch, chuýín ăöíi mö hònh quaênlyâ khai thaâc chúơ khi tónh Thanh Hoâa tíơp trung phaâttriïín chúơ theo chiïìu síu thay vađ khi caâc loaơi hònhthûúng maơi hiïơn ăaơi díìn díìn thay thïị thûúng maơitruýìn thöịng.

- Hïơ thöịng trung tím thûúng maơi: Söị lûúơng TTTM

tónh ặúơc hònh thađnh, phaât triïín nhûng töịc ăöơ chíơm,nùm 2010 coâ 02 TTTM ặúơc thađnh líơp, ăïịn nùm 2015coâ 03 TTTM vađ ăïịn 2020, chó cođn 02 TTTM ăaêm baêoăiïìu kiïơn theo quy ắnh taơi Quýịt ắnh söị1371/2004/QĂ-BTM ngađy 24/9/2004 cuêa Böơ trûúêng BöơCöng thûúng (trung tím thûúng maơi cuêa tíơp ăoađnVingroup taơi thađnh phöị Thanh Hoâa vađ thõ xaô Nghi Sún).Giai ăoaơn 2016 - 2020, UBND tónh chíịp thuíơn chuêtrûúng ăíìu tû, chuýín hònh thûâc thûơc hiïơn dûơ aânthađnh trung tím thûúng maơi ăöịi vúâi 06 dûơ aân vúâi töíngmûâc ăíìu tû khoaêng 1.680 tyê ăöìng.

- Hïơ thöịng siïu thõ : So vúâi giai ăoaơn 2011 - 2015, söị

lûúơng siïu thõ coâ xu hûúâng tùng song töịc ăöơ tùngchíơm, tûđ 16 siïu thõ nùm 2016 lïn 20 siïu thõ nùm2020 Trong ăoâ söị lûúơng siïu thõ haơng 3 chiïịm tó troơnglúân trong töíng söị lûúơng siïu thõ ăang hoaơt ăöơng trïnắa bađn vúâi tó lïơ 60%, phín böị chuê ýịu taơi khu vûơctrung tím caâc huýơn vađ ăö thõ nhoê Phín loaơi theo ắabađn, tûđ nùm 2019, tónh coâ 20 siïu thõ hoaơt ăöơng thò coâtúâi 7 trung tím ăùơt taơi thađnh phöị Thanh Hoâa, chiïịm35%, 13 siïu thõ cođn laơi nùìm taơi caâc trung tím huýơn,thõ xaô trïn ắa bađn.

3.4 Ăaânh giaâ chung vïì thûơc traơng phaât triïín ngađnhthûúng maơi tónh Thanh Hoâa giai ăoaơn 2011 - 2020

Kïịt quaê ăaơt ặúơc

Thûúng maơi cuêa tónh phaât triïín nùng ăöơng, chuýíndõch theo hûúâng giaêm tyê troơng nöng nghiïơp, tùng nhanhtyê troơng cöng nghiïơp, dõch vuơ, thûúng maơi Hoaơt ăöơngthûúng maơi giai ăoaơn 2011 - 2020 hoađn thađnh phíìn lúâncaâc muơc tiïu ăïì ra, duy trò ặúơc töịc ăöơ tùng trûúêng öínắnh Hoaơt ăöơng thûúng maơi nöơi ắa víîn giûô ặúơc vai trođ“ăiïím tûơa” duy trò vađ phuơc höìi saên xuíịt, goâp phíìn tùngtrûúêng vađ GRDP vađ öín ắnh kinh tïị cuêa tónh

Kim ngaơch xuíịt khííu ăaơt töịc ăöơ tùng trûúêng bònhquín cao trong giai ăoaơn 2011 -2020 Cú cíịu thõ trûúđngxuíịt khííu cuêa caâc doanh nghiïơp Thanh Hoâa cuông coânhûông chuýín biïịn tñch cûơc Giaâ trõ xuíịt khííu hađnghoâa, dõch vuơ nùm sau cao hún nùm trûúâc vađ chiïịm tyêtroơng ăaâng kïí trong töíng thu nhíơp xaô höơi

Hïơ thöịng haơ tíìng thûúng maơi ặúơc ăíìu tû tûúngăöịi röơng khùưp, díìn ăaâp ûâng ýu cíìu phaât triïín kinh tïị- xaô höơi cuêa tónh, trúê thađnh möơt kïnh phín phöịi quantroơng, cung cíịp hađng hoaâ tiïu duđng vađ nhu ýịu phíímcíìn thiïịt cho ngûúđi dín ắa phûúng Maơng lûúâi chúơtrïn ắa bađn ặúơc ăíìu tû níng cíịp, múê röơng theohûúâng vùn minh, hiïơn ăaơi

Haơn chïị, töìn taơi

Tó troơng FDI tham gia vađo hïơ thöịng coâ xu hûúâng

giaêm maơnh trong giai ăoaơn 2011 – 2020 Tùng trûúêngxuíịt khííu coâ díịu hiïơu chíơm laơi Hađng xuíịt khííu cuêacaâc doanh nghiïơp trong tónh chuê ýịu xuíịt khííunguýn liïơu vađ saên phíím múâi qua sú chïị nïn giaâ trõkhöng cao Ngoađi nhoâm hađng xuíịt khííu thö nhû laơc,coâi, sùưn laât, muê cao su, haêi saên ăöng laơnh, caâc mùơthađng qua sú chïị, baân thađnh phíím coâ hađm lûúơng cöngnghïơ khöng cao nhû coâi, keân tùìm, tinh böơt sùưn, hađngmíy tre ăan Doanh nghiïơp xuíịt khííu tùng trûúêng vïìsöị lûúơng nhûng quy mö cođn nhoê beâ

Haơ tíìng thûúng maơi cuêa tónh ăaô tûđng bûúâc ặúơcăíìu tû nhûng chûa ăöìng böơ, chûa líịp ặúơc sûơ míịtcín ăöịi giûôa thađnh thõ vađ nöng thön

Nguýn nhín cuêa nhûông haơn chïị:

Tónh chûa ặúơc hûúêng cú chïị ăùơc thuđ trong phaâttriïín kinh tïị - xaô höơi noâi chung, trong ăoâ coâ víịn ăïì thuhuât ăíìu tû Tiïịn ăöơ giaêi phoâng mùơt bùìng; haơ tíìngặúđng giao thöng, cíịp ăiïơn, cíịp nûúâc, thöng tin liïnlaơc; cöng taâc giaêi quýịt khoâ khùn, vûúâng mùưc trongquaâ trònh ăíìu tû vađ víơn hađnh thûúng maơi thûơc hiïơnchûa hiïơu quaê.

Viïơc thiïịu kïịt nöịi giûôa caâc ngađnh (nöng nghiïơp cöng nghiïơp chïị biïịn - thûúng maơi) khiïịn cho ăíìu racuêa caâc saên phíím nöng nghiïơp vađ cöng nghiïơp khöngcoâ núi tiïu thuơ; Viïơc thiïịu kïịt nöịi giûôa caâc ắa phûúngkhiïịn cho quy mö vuđng nguýn liïơu khöng ăuê cho saênxuíịt tiïu thuơ trong nûúâc vađ hûúâng túâi xuíịt khííu

-Chíịt lûúơng nguöìn nhín lûơc noâi chung vađ nhín lûơchoaơt ăöơng trong ngađnh thûúng maơi cođn haơn chïị, chûaăaâp ûâng ặúơc ýu cíìu ngađy cađng cao cuêa quaâ trònhphaât triïín Tyê lïơ lao ăöơng qua ăađo taơo dûúâi 3 thaâng vađsú cíịp nghïì cođn ríịt lúân, trònh ăöơ ngoaơi ngûô cođn nhiïìuhaơn chïị; nhiïìu lônh vûơc thiïịu chuýn gia, lao ăöơng coâtrònh ăöơ kyô thuíơt, tay nghïì cao

4 Möơt söị giaêi phaâp phaât triïín thûúng maơi tónhThanh Hoâa giai ăoaơn 2021-2030

4.1 Phaât triïín hïơ thöịng HTTM theo hûúâng hađihođa, ăöìng böơ

Thanh Hoâa cíìn coâ caâc chñnh saâch ăíìu tû níng cíịp,caêi taơo múê röơng, xíy múâi vađ öín ắnh maơng lûúâi chúơtheo quy hoaơch nhùìm tùng cûúđng cöng nùng cuêa chúơ,caêi thiïơn cú súê haơ tíìng vađ vïơ sinh möi trûúđng, ăaêm baêoan toađn vïơ sinh thûơc phíím, phaât triïín caâc loaơi hònhdõch vuơ phuơc vuơ hoaơt ăöơng mua baân taơi chúơ, nhíịt lađcaâc chúơ haơng 3

Súê Cöng Thûúng cíìn phöịi húơp vúâi caâc súê, ngađnh,ăún võ coâ liïn quan vađ caâc ắa phûúng tùng cûúđng xaôhöơi hoâa ăíìu tû, phaât triïín thûúng maơi theo hûúâng ăadaơng vïì loaơi hònh thûúng nhín Xíy dûơng hïơ thöịngphín phöịi hiïơn ăaơi lađm nođng cöịt trong viïơc töí chûâc thõtrûúđng vađ gùưn kïịt giûôa saên xuíịt vúâi tiïu duđng UBNDtónh cíìn thûơc hiïơn chñnh saâch nhùìm thu huât ăíìu tûmöơt caâch hiïơu quaê vađo lônh vûơc HTTM, nhû: ûu tiïnquyô ăíịt, ûu ăaôi vïì thúị, tñn duơng…

4.2 Phaât triïín hoaơt ăöơng xuíịt nhíơp khííu hađnghoâa cuêa tónh Thanh Hoâa

Tónh cíìn phaât triïín maơnh caâc hoaơt ăöơng xuíịt nhíơpkhííu hađng hoâa vúâi sûơ tham gia cuêa moơi thađnh phíìn kinhtïị, theo hûúâng vûđa múê röơng thõ trûúđng vađ mùơt hađng, vûđaníng cao hiïơu quaê xuíịt nhíơp khííu phuđ húơp vúâi muơc tiïuphaât triïín bïìn vûông; thay ăöíi cú cíịu hađng hoâa xuíịt khííutheo hûúâng tùng tyê troơng caâc saên phíím chïị biïịn síu vađsaên phíím coâ giaâ trõ gia tùng cao ăïí níng cao chíịt lûúơngtùng trûúêng xuíịt khííu Ăûa vađo hoaơt ăöơng Cöíng thöngtin thûúng maơi doanh nghiïơp giuâp quaêng baâ thûúnghiïơu, giao dõch qua maơng internet

4.3 Phaât triïín khoa hoơc cöng nghïơ cuêa tónhtrong lônh vûơc thûúng maơi

Tónh cíìn ûu tiïn vöịn ăïí nhíơp khííu cöng nghïơ tiïntiïịn, thiïịt bõ maây moâc thïị hïơ múâi, cöng nghïơ hiïơn ăaơi,nhíơp khííu bùìng phaât minh saâng chïị ăïí ûâng duơng,phuđ húơp vúâi trònh ăöơ saên xuíịt; tùng cûúđng vađ ăííynhanh töịc ăöơ chuýín giao cöng nghïơ; ăíìu tû trangthiïịt bõ, cú súê víơt chíịt kyô thuíơt phuơc vuơ cöng taâc quaênlyâ KHCN; ăííy nhanh töịc ăöơ chuýín giao cöng nghïơ.

Tónh cíìn tíơp trung ăuê nguöìn vöịn ngín saâch theoquy ắnh cho cöng taâc nghiïn cûâu KHCN Coâ chñnhsaâch miïîn giaêm thúị cho caâc saên phíím ûâng duơngcöng nghïơ múâi Tuýín choơn nhín lûơc vađ ăíìu tû cú súêvíơt chíịt ăïí nhanh choâng hònh thađnh caâc trung tímnghiïn cûâu khoa hoơc ûâng duơng trong lônh vûơc saên xuíịtthûúng maơi.

4.4 Tùng cûúđng húơp taâc quöịc tïị, ăííy maơnh thuhuât vöịn ăíìu tû trong lônh vûơc thûúng maơi

Cíìn thûơc hiïơn chñnh saâch tùng cûúđng möịi quan hïơhúơp taâc líu dađi, cuđng coâ lúơi giûôa tónh Thanh Hoâa, ViïơtNam vúâi caâc nûúâc trong khu vûơc vađ quöịc tïị nhùìmphaât huy vai trođ höơi nhíơp kinh tïị thöng qua caâc hoaơtăöơng ăöịi ngoaơi, giao lûu, húơp taâc quöịc tïị Caêi thiïơnmöi trûúđng ăíìu tû kinh doanh, rađ soaât, sûêa ăöíi, ăiïìuchónh, xoâa boê nhûông quy ắnh khöng phuđ húơp vúâi caâccam kïịt quöịc tïị, ăaêm baêo thñch ûâng vúâi nhûông thayăöíi trong xu thïị toađn cíìu hoâa vađ höơi nhíơp./.

Tađi liïơu tham khaêo

Thuê tûúâng chñnh phuê (2015), Ăiïìu chónh Quy hoaơchtöíng thïí phaât triïín kinh tïị – xaô höơi tónh Thanh Hoâaăïịn nùm 2020 vađ tíìm nhòn 2030 Quýịt ắnh söị872/QĂ-TTg ngađy 17/6/2015;

UBND Tónh Thanh Hoâa (2018), Baâo caâo phaât triïínkinh tïị – xaô höơi cuêa tónh Thanh Hoâa giai ăoaơn2011–2015 vađ tònh hònh phaât triïín kinh tïị xaô höơi tónhThanh Hoâa nùm 2018, Thanh Hoâa;

Súê Cöng Thûúng tónh Thanh Hoâa (2016): Ăiïìuchónh Quy hoaơch töíng thïí phaât triïín cöng nghiïơp vađthûúng maơi tónh Thanh Hoâa ăïịn nùm 2020, ắnhhûúâng ăïịn nùm 2030;

1.2 Caâc giaê thuýịt nghiïn cûâu

Tûđ nghiïn cûâu caâc tađi liïơu liïn quan vađ thûơc tiïîn,taâc giaê ăïì xuíịt caâc giaê thuýịt sau:

Giaê thuýịt H1: Sûơ tiïơn lúơi taâc ăöơng tñch cûơc ăïịnquýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêa hađngtiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh.

Giaê thuýịt H2: Dõch vuơ khaâch hađng taâc ăöơng tñch cûơcăïịn quýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêahađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh.

Giaê thuýịt H3: Thûúng hiïơu cûêa hađng taâc ăöơng tñchcûơc ăïịn quýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêahađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh.

Giaê thuýịt H4: Giaâ caê hađng hoâa taâc döơng tñch cûơcăïịn quýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêahađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh.

Giaê thuýịt H5: Dõch vuơ gia tùng taâc ăöơng tñch cûơcăïịn quýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêahađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh.

Giaê thuýịt H6: Khöng gian mua sùưm taâc ăöơng tñchcûơc ăïịn quýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêahađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh.

2 Phûúng phaâp nghiïn cûâu

2.1 Xíy dûơng thang ăo

Dûơa trïn cú súê lyâ thuýịt vađ lûúơc khaêo caâc nghiïncûâu thûơc nghiïơm coâ liïn quan, taâc giaê tiïịn hađnh xíydûơng thang ăo cho caâc nhín töị cuêa mö hònh

Ăïí ăo lûúđng caâc biïịn quan saât, nghiïn cûâu sûê duơngthang ăo Likert 5 mûâc ăöơ tûđ ríịt khöng ăöìng yâ ăïịn ríịtăöìng yâ, ặúơc biïíu thõ tûđ 1 ăïịn 5 Trong ăoâ, 1 tûúng ûângvúâi choơn lûơa ríịt khöng ăöìng yâ vađ 5 tûúng ûâng vúâi choơnlûơa ríịt ăöìng yâ.

Caâc nhín töị taâc ăöơng ăïịn quýịt ắnh mua

cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêa hađng tiïơn lúơi Ministoptrïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh

Nguýîn Thõ Ngoơc Duýn

Trûúđng Ăaơi hoơc Ngín hađng TP Höì Chñ Minh

Nghiïn cûâu nađy nhùìm xaâc ắnh caâc nhín töị taâc ăöơng cuông nhû mûâc ăöơ taâc ăöơng cuêa chuâng ăïịn quýịt ắnhmua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêa hađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh, tûđ ăoâ coâ thïí cùn cûâăïí ặa ra hađm yâ quaên trõ ăïí Ministop coâ nhûông caêi thiïơn toađn diïơn vïì chíịt lûúơng saên phíím, dõch vuơ nhùìm thuhuât thïm ngûúđi tiïu duđng trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh mua hađng trong thúđi gian sùưp túâi.

2.2 Xûê lyâ söị liïơu

Thûơc hiïơn phoêng víịn ăïí thu thíơp söị liïơu khaêo saâtphuơc vuơ cho viïơc phín tñch caâc nhín taâc ăöơng ăïịnquýịt ắnh mua hađng cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêahađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh, dûôliïơu ặúơc thu thíơp tûđ thaâng 07/2021 ăïịn thaâng 08/2021.Bïn caơnh khaêo saât trûơc tiïịp, khaêo saât qua e-mail cuôngặúơc sûê duơng Töíng söị baêng cíu hoêi gûêi ăi lađ 450 baêngcíu hoêi Dûô liïơu thu thíơp ặúơc lađm saơch trûúâc khi tiïịnhađnh phín tñch.

Taâc giaê ăaô sûê duơng phíìn mïìm thöịng kï SPSS 22.0ăïí phín tñch dûô liïơu Caâc phûúng phaâp phín tñch baogöìm: Kiïím ắnh thang ăo, Phín tñch nhín töị khaâmphaâ (EFA-Exploratory Factor Analysis) vađ Phín tñch höìiquy ăa biïịn.

3 Kïịt quaê nghiïn cûâu

3.1 Kiïím ắnh ăöơ tin cíơy Cronbach’s Alpha

Theo kïịt quaê kiïím ắnh, tíịt caê caâc thang ăo sûơ tiïơnlúơi (TL); dõch vuơ khaâch hađng (DV); thûúng hiïơu cûêahađng (TH); giaâ caê hađng hoâa (GC); dõch vuơ gia tùng(GT); khöng gian mua sùưm (KG) coâ hïơ söị Cronbach’sAlpha líìn lûúơt lađ 0,895; 0,894; 0,885; 0,774; 0,786; 0,910;0,813 ăïìu lúân hún 0,6 vađ caâc hïơ söị tûúng quan biïịntöíng cuêa caâc biïịn quan saât cuêa caâc thang ăo ăïìu lúânhún 0,3 vò víơy caâc thang ăo ăïìu ăaâp ûâng ăöơ tin cíơy

3.2 Kiïím ắnh nhín töị khaâm phaâ EFA

Sau khi kiïím ắnh ăöơ tin cíơy Cronbach’s Alpha cuêacaâc thađnh phíìn cuêa thang ăo, nghiïn cûâu tiïịp tuơcthûơc hiïơn phín tñch EFA ăöịi vúâi caâc thang ăo Muơcăñch cuêa kyô thuíơt phín tñch EFA lađ nhùìm xaâc ắnh caâcnhín töị nađo thûơc sûơ ăaơi diïơn cho caâc biïịn quan saâttrong caâc thang ăo Caâc nhín töị ăaơi diïơn cho 28 biïịnquan saât coâ ặúơc tûđ kïịt quaê phín tñch nhín töị khaâmphaâ EFA

Theo kïịt quaê kiïím ắnh coâ thïí kïịt luíơn hïơ söị KMO= 0,844 thoêa maôn ăiïìu kiïơn 0,5 < KMO < 1, cho thíịyphín tñch EFA lađ thñch húơp cho dûô liïơu thûơc tïị Kïịt quaêkiïím ắnh Bartlett coâ mûâc yâ nghôa Sig nhoê hún 0,05cho thíịy caâc biïịn quan saât coâ tûúng quan tuýịn tñnhvúâi nhín töị ăaơi diïơn

Ăöịi vúâi biïịn quýịt ắnh mua hađng thò hïơ söị KMO =0,707 thoêa maôn ăiïìu kiïơn 0,5 < KMO < 1, cho thíịyphín tñch EFA lađ thñch húơp cho dûô liïơu thûơc tïị Kïịt quaêkiïím ắnh Bartlett coâ Sig beâ hún 0,05 cho thíịy caâcbiïịn quan saât coâ tûúng quan tuýịn tñnh vúâi nhín töị ăaơidiïơn Nhín töị ăaơi diïơn cho quýịt ắnh mua hađng baogöìm 3 biïịn quan saât QD1; QD2; QD3 ăùơt tïn cho nhíntöị nađy lađ QD Nhín töị QD ặúơc taâc giaê tñnh toaân thöngqua phíìn mïìm SPSS 22.0 bùìng caâch höìi quy caâc biïịnsöị quan saât thađnh phíìn

3.3 Phín tñch höìi quy

Phín tñch höìi quy ăa biïịn ặúơc sûê duơng ăïí kiïímắnh caâc giaê thuýịt nghiïn cûâu Ăïí nhíơn diïơn caâc

nhín töị aênh hûúêng ăïịn quýịt ắnh mua hađng cuêakhaâch hađng taơi cûêa hađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađnTP Höì Chñ Minh, mö hònh höìi quy böơi míîu ặúơc xíydûơng coâ daơng:

QD=B0 + B1TL + B2DV + B3TH + B4GC + B5GT+ B6KG

Hïơ söị höìi quy cuêa tíịt caê caâc biïịn söị TL; DV; TH;GC; GT; KG ăïìu coâ mûâc yâ nghôa nhoê hún 0,05 Nhû víơyhïơ söị höìi quy cuêa caâc biïịn TL; DV; TH; GC; GT; KGăïìu coâ yâ nghôa thöịng kï hay caâc biïịn söị TL; DV; TH;GC; GT; KG ăïìu coâ aênh hûúêng ăïịn biïịn phuơ thuöơcQD Mö hònh caâc nhín töị aênh hûúêng ăïịn quýịt ắnhmua hađng cuêa khaâch hađng taơi cûêa hađng tiïơn lúơiMinistop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh, ặúơc xíy dûơngcoâ daơng:

QD=0,239TL + 0,275DV + 0,14TH + 0,221GC +0,226GT + 0,17KG

4 Kïịt luíơn giaê thuýịt thöịng kï

Kïịt quaê phín tñch höìi quy cho thíịy biïịn söị TL coâaênh hûúêng ăïịn biïịn phuơ thuöơc QD Ăiïìu nađy coâ ăöìngnghôa vúâi viïơc nhín töị sûơ tiïơn lúơi khi mua sùưm coâ aênhhûúêng ăïịn quýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơicaâc cûêa hađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì ChñMinh Hïơ söị höìi quy cuêa biïịn söị TL coâ giaâ trõ 0,239mang díịu dûúng, tûâc lađ sûơ tiïơn lúơi khi mua sùưm cađngtùng thò quýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâccûêa hađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì ChñMinh cađng tùng.

Kïịt quaê phín tñch höìi quy cho thíịy biïịn söị DV coâaênh hûúêng ăïịn biïịn phuơ thuöơc QD Ăiïìu nađy coâ ăöìngnghôa vúâi viïơc nhín töị dõch vuơ khaâch hađng coâ aênhhûúêng ăïịn quýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơicaâc cûêa hađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì ChñMinh Ăöìng thúđi, hïơ söị höìi quy cuêa biïịn söị DV coâ giaâtrõ 0,275 mang díịu dûúng, tûâc lađ dõch vuơ khaâch hađngcađng töịt thò quýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng úê caâccûêa hađng tiïơn lúơi taơi TP Höì Chñ Minh cađng tùng.

Kïịt quaê phín tñch höìi quy cho thíịy biïịn söị TH coâaênh hûúêng ăïịn biïịn phuơ thuöơc QD Ăiïìu nađy coâ ăöìngnghôa vúâi thûúng hiïơu cûêa hađng coâ aênh hûúêng ăïịnquýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêa hađngtiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh Ăöìngthúđi, hïơ söị höìi quy cuêa biïịn söị TH coâ giaâ trõ 0,145mang díịu dûúng, tûâc lađ thûúng hiïơu cûêa hađng cađngtöịt thò quýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêahađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minhcađng tùng.

Kïịt quaê phín tñch höìi quy cho thíịy biïịn söị GC coâaênh hûúêng ăïịn biïịn phuơ thuöơc QD Ăiïìu nađy coâ ăöìngnghôa vúâi viïơc giaâ caê hađng hoâa coâ aênh hûúêng ăïịnquýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêa hađngtiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh Ăöìngthúđi, hïơ söị höìi quy cuêa biïịn söị GC coâ giaâ trõ 0,221mang díịu dûúng, tûâc lađ giaâ caê hađng hoâa cađng töịt thò

Kïịt quaê phín tñch höìi quy cho thíịy biïịn söị GT coâaênh hûúêng ăïịn biïịn phuơ thuöơc QD Ăiïìu nađy coâ ăöìngnghôa vúâi viïơc nhín töị dõch vuơ gia tùng coâ aênh hûúêngăïịn quýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêahađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh.Ăöìng thúđi, hïơ söị höìi quy cuêa biïịn söị GT coâ giaâ trõ 0,226mang díịu dûúng, tûâc lađ dõch vuơ gia tùng cađng töịt thòquýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêa hađngtiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh cađngtùng.

Kïịt quaê phín tñch höìi quy cho thíịy biïịn söị KG coâaênh hûúêng ăïịn biïịn phuơ thuöơc QD Ăiïìu nađy coâ ăöìngnghôa vúâi viïơc khöng gian mua sùưm coâ aênh hûúêng ăïịnquýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêa hađngtiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh Ăöìngthúđi, hïơ söị höìi quy cuêa biïịn söị KG coâ giaâ trõ 0,17 mangdíịu dûúng, tûâc lađ khöng gian mau sùưm cađng töịt thòquýịt ắnh mua cuêa ngûúđi tiïu duđng taơi caâc cûêa hađngtiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh cađngtùng.

5 Kïịt luíơn

Vúâi viïơc nghiïn cûâu, phín tñch 395 quan saât vađ dûôliïơu ặúơc thu thíơp thöng qua baêng cíu hoêi, bùìngphûúng phaâp phín tñch nhín töị khaâm phaâ EFA kïịthúơp vúâi phín tñch höìi quy böơi, taâc giaê ăaô tòm thíịy aênhhûúêng coâ yâ nghôa thöịng kï cuêa caâc nhín töị: sûơ tiïơn lúơi;dõch vuơ khaâch hađng; thûúng hiïơu cûêa hađng; giaâ caêhađng hoâa; dõch vuơ gia tùng vađ khöng gian mua sùưm coâăöơ tin cíơy ăöịi vúâi quýịt ắnh mua cuêa khaâch hađng taơicaâc cûêa hađng tiïơn lúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì ChñMinh Hïơ söị höìi quy chuíín hoâa cho thíịy võ trñ quantroơng cuêa caâc nhín töị cuơ thïí: Nhín töị dõch vuơ khaâchhađng coâ coâ hïơ söị bï ta lađ 0,275 ăïịn quýịt ắnh muacuêa khaâch hađng taơi caâc cûêa hađng tiïơn lúơi Ministop taơiTP Höì Chñ Minh Caâc nhín töị cođn laơi bao göìm nhín töịsûơ tiïơn lúơi; thûúng hiïơu cûêa hađng; giaâ caê hađng hoâa;dõch vuơ gia tùng vađ khöng gian mua sùưm hïơ söị bï talíìn lûúơt lađ 0,239; 0,145; 0,221; 0,226; taâc ăöơng ăïịnquýịt ắnh mua cuêa khaâch hađng taơi caâc cûêa hađng tiïơnlúơi Ministop trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh./.

Tađi liïơu tham khaêo

Philip Kotler (2001) Quaên trõ marketing Dõch tûđtiïịng Anh Ngûúđi dõch Vuô Troơng Huđng, 2011 Hađ Nöơi:NXB Lao Ăöơng – Xaô Höơi.

Engel, J.F., Blackwell, R.D and Miniard, P.W.(1995) Consumer Behavior 8th ed Chicago: TheDryden Press.

Junio A., Nabila H Z., Sheila S A., Suresk K (2013).The Analysis of Product, Price, Place, Promotion andService Quality on Customers’ Buying Decision ofConvenience Store: A Survey of Young Adult in Bekasi,West Java, Indonesia International Journal ofAdvances in Management and Economics, Vol.2: 72-78

Kardes, Frank, R (2002) Consumer Behaviour andManagerial Decision Making New Delhi: Prentice Hallof Indiia Private Ltd.

Michael R Solomon (2006) Consumer Behavior.3rd ed NJ: Prentice Hall Englewood Cliffs.

1 Múê ăíìu

Viïơt Nam lađ nûúâc coâ tiïìm nùng phaât triïín caâc saênphíím nùng lûúơng taâi taơo sùĩn coâ nhû: Thuêy ăiïơn nhoê,nùng lûúơng gioâ, nùng lûúơng sinh khöịi, nùng lûúơng khñsinh hoơc, nhiïn liïơu sinh hoơc, nùng lûúơng tûđ nguöìn raâcthaêi sinh hoaơt, nùng lûúơng mùơt trúđi, vađ nùng lûúơng ắanhiïơt Viïơc phaât triïín bïìn vûông gùưn chùơt vúâi an ninhnùng lûúơng quöịc gia, baêo ăaêm nhu cíìu vïì nùng lûúơngcho phaât triïín kinh tïị nhanh vađ bïìn vûông, giûô vûôngquöịc phođng, an ninh chñnh trõ, tríơt tûơ an toađn xaô höơi vađkhöng ngûđng caêi thiïơn ăúđi söịng nhín dín coâ yâ nghôavađ vai trođ ăùơc biïơt quan troơng

Trûúâc nhûông víịn ăïì ăoâ vađ ýu cíìu cuêa giai ăoaơnphaât triïín múâi, ngađy 11/02/2020, Böơ Chñnh trõ ăaô banhađnh Nghõ quýịt 55-NQ/TW ăaô xaâc ắnh phaêi xíy dûơngthõ trûúđng nùng lûúơng ăöìng böơ, caơnh tranh, minhbaơch, ăa daơng hoaâ hònh thûâc súê hûôu vađ phûúng thûâckinh doanh; aâp duơng giaâ thõ trûúđng ăöịi vúâi moơi loaơihònh nùng lûúơng Trong ăoâ, vúâi nùng lûúơng taâi taơo, tiïịptuơc rađ soaât, coâ cú chïị chñnh saâch mang tñnh ăöơt phaâăïí taơo ăiïìu kiïơn cho tû nhín tham gia Ăùơc biïơt, Nghõquýịt ăaô ặa ra quan ăiïím ríịt múâi, mang tñnh quýịtsaâch lađ tiïịp tuơc xem xeât vađ hònh thađnh nhûông trungtím nùng lûúơng taâi taơo dûơa trïn nïìn taêng lúơi thïị cuêacöng nghïơ, võ trñ ắa lyâ, tiïìm nùng

2 Thûơc traơng phaât triïín thõ trûúđng saên phíím nùnglûúơng taâi taơo cuêa Viïơt Nam

Trong nhûông nùm qua, vúâi sûơ vađo cuöơc tñch cûơccuêa Chñnh phuê, caâc Böơ, ngađnh, ắa phûúng, möitrûúđng kinh doanh cuêa Viïơt Nam tiïịp tuơc ặúơc caêithiïơn, taơo tím lyâ phíịn khúêi cho caâc nhađ ăíìu tû trong,ngoađi nûúâc múê röơng quy mö hoaơt ăöơng, saên xuíịt kinhdoanh, thïm vađo ăoâ, ăúđi söịng kinh tïị víơt chíịt cuêangûúđi dín tùng lïn…khiïịn nhu cíìu sûê duơng ăiïơn tùngcao Tuy nhiïn ăíy cuông lađ möơt thaâch thûâc ríịt lúân chongađnh ăiïơn Viïơt Nam trong böịi caênh nguöìn cung nùng

lûúơng sú cíịp trong nûúâc ăaô túâi haơn, díîn ăïịn phuơthuöơc vađo nhiïn liïơu nhíơp khííu; Phín böị nguöìn ăiïơnvađ phuơ taêi khöng ăöìng ăïìu gíy aâp lûơc truýìn taêi lúântrïn hïơ thöịng ặúđng díy 500 kV Bùưc – Nam; Taâcăöơng vïì biïịn ăöíi khñ híơu díîn ăïịn khö haơn, höì thuyêăiïơn thiïịu nûúâc ăïí saên xuíịt; Möơt söị dûơ aân ăiïơn theoQuy hoaơch ăiïơn VII ăiïìu chónh bõ chíơm tiïịn ăöơ so vúâiýu cíìu ăùơt ra…

Trong böịi caênh hïơ thöịng ăiïơn ăang chõu nhiïìu aâplûơc vïì baêo ăaêm cung ûâng ăiïơn, ăùơc biïơt sau nùm 2020khi caê nûúâc khöng coâ nhiïìu nguöìn ặa vađo khai thaâcmúâi, thò viïơc phaât triïín caâc dûơ aân nùng lûúơng taâi taơonöịi lûúâi vađ ăiïơn mùơt trúđi maâi nhađ ặúơc xem lađ möơttrong nhûông giaêi phaâp quan troơng

Vúâi nhiïìu chñnh saâch khuýịn khñch phaât triïín nùnglûúơng taâi taơo ăaô ban hađnh Viïơt Nam ăaô coâ nhûông bûúâctiïịn maơnh meô vïì phaât triïín nùng lûúơng taâi taơo Vúâi kyêluơc vïì cöng suíịt ăiïơn mùơt trúđi múâi ặa vađo víơn hađnh(5.000 MW), Viïơt Nam ăaô trúê thađnh möơt trong nhûôngthõ trûúđng nùng lûúơng taâi taơo söi ăöơng vađ híịp díîn nhíịttrong khu vûơc Ăöng Nam AÂ

Nhûông chuýín biïịn trïn cho thíịy thõ trûúđng ngađnhnùng lûúơng trong nhûông nùm gíìn ăíy ăaô coâ hûúângphaât triïín tñch cûơc hún Ûu tiïn phaât triïín ngađnh nùnglûúơng nhanh, bïìn vûông, ăi trûúâc möơt bûúâc, gùưn vúâibaêo ăaêm möi trûúđng sinh thaâi, baêo ăaêm quöịc phođng,an ninh, thûơc hiïơn tiïịn böơ, cöng bùìng xaô höơi coâ yâ nghôaăùơc biïơt quan troơng vađ lađ nhiïơm vuơ troơng tím, xuýnsuöịt quaâ trònh ăííy maơnh cöng nghiïơp hoâa, hiïơn ăaơihoâa ăíịt nûúâc

Cuơ thïí nhû, giaâ ûu ăaôi mua ăiïơn ûu ăaôi (8,5-9,8cent/kWh tuđy dûơ aân) chó keâo dađi ăïịn nùm 2021, trongkhi 100% thiïịt bõ ăiïơn gioâ phaêi nhíơp khííu nïn caâc nhađcung cíịp thiïịt bõ tòm caâch eâp giaâ nhađ ăíìu tû Do ăoâ,theo öng Tiïịn, cíìn súâm ban hađnh khung giaâ mua baânăiïơn cöị ắnh (giaâ FIT) sau 2021, ăöìng thúđi keâo dađi giaâmua ăiïơn úê mûâc 9,8 cent/kWh ăöịi vúâi caâc dûơ aân ăiïơn

Phaât triïín thõ trûúđng saên phíím nùng lûúơng taâi taơo úê Viïơt Nam: thûơc traơng vađ giaêi phaâp

Nguýîn Ngoơc Anh

NCS, Viïơn Nghiïn cûâu Chiïịn lûúơc, Chñnh saâch Cöng Thûúng

Baêo ăaêm an ninh nùng lûúơng quöịc gia möơt caâch bïìn vûông lađ ýu cíìu söịng cođn ăöịi vúâi möơt quöịc gia, lađ nïìntaêng vađ tiïìn ăïì quan troơng ăïí phaât triïín kinh tïị - xaô höơi Do ăoâ, Viïơt Nam cíìn ûu tiïn phaât triïín nùng lûúơngnhanh vađ bïìn vûông, ăi trûúâc möơt bûúâc gùưn vúâi baêo vïơ möi trûúđng sinh thaâi, baêo ăaêm quöịc phođng, an ninh, thûơchiïơn tiïịn böơ vađ cöng bùìng xaô höơi trong suöịt quaâ trònh ăííy maơnh cöng nghiïơp hoâa, hiïơn ăaơi hoâa ăíịt nûúâc trongthúđi gian túâi Bađi nghiïn cûâu tíơp trung ăaânh giaâ thûơc traơng vađ ăïì xuíịt möơt söị giaêi phaâp phaât triïín thõ trûúđng saênphíím nùng lûúơng taâi taơo chuê ýịu (saên phíím ăiïơn)