Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao công tác lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ DAO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRUONG DAL HỌC THỦY LỢI

"NGHIÊN CỨU GIẢI PHAP NANG CAO CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ

“THẦU THI CÔNG XÂY LAP TẠI BAN QUAN LÝ DỰ AN ĐẦU TƯ XÂY DUNG CÁC CÔNG TRÌNH DAN DỤNG

PHO HO CHÍ MINH

vA CÔNG NGHIỆP THÀNH.

LUẬN VĂN THẠC SĨ

BỘ GIÁO ĐỤC VÀ ĐÀO TẠO er VÀ PINT “TRƯỜNG DAL lỌC THỦY LỢI

LE QUANG ANH TÀI

"NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NANG CAO CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ “HẦU THI CÔNG XÂY LÁP TẠI BAN QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY

DUNG CÁC CÔNG TRÌNH DAN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP THẰNH PHO HO CHÍ MINH.

Chuyên ngành: Quin Lý Xây Dựng

Mà số, 3580202

"NGƯỜI HƯỚNG DẪN 1 TS Cao Van How 2 T$ Lê Trung Phong

GAY BÌA LUẬN VĂN

Ng VÀ TÊN: LỄ QUANG ANH

LUẬN VĂN THẠC sĩ

1», HO CHÍ MINH, NAM 2021

LỜI CÁM ON

1 đu bên tác pi xin ân Họng căm ơn hi Thầy là TS Cao Văn Ha và TS, L2 “Trung Phong đ nn hướng dẫn ong uỗt hi im tg hiện uộn văn,

“Xi chân hành cảm on các Thy, Có đặc Mộ là các Thy, Cô thuộc Bộ món Côngnghệ và Quin lý Xây dome, Khoa Công tình tường Dại Hạc Thy Lợi 6 tin tinh ng day hoc gi tong thời gian họ Up.

Xi cam om các hạn học ip 26Q1ND21 ahi Hh hỗ tự te giá hod tình bài

Thận vin này

To liễn hức và khả mg cửa bản tân còn nhiễu tiểu số và hạn ch, kh Dongs "ch dia và đồng sp củ quý ThÌy, Có dé ba luận văn của ác gi được hàn thận tm, Xin ch thành căm ơn!

TPHCM ngây thing nim 2021

Mạc viên

Tê Quang Anh Tài

LỜI CAM DOAN

‘Tie gid xin cam đoạn đ "Nghiên cứu gi pháp ng cao công tc lựa chon nh ‘hu th công say lp to Bạn Quân lý đán đu tư xây dụng cíc công tình din dụng và công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh" là một côn tình ngiễn cấu do chính bản thân tc gi thục hiện

Các s ga ung lun văn đền rung thực, không 6 bt kỹ sự sto chép từ các nguồn hic và chưa ting được cổng hổ ung hỗ kỳ công nh npn cứ ảo trước đây “Ts i xn eis han ton ích thiện v nh ương thực của nghiên cứu này

TPHCM ngày hàng săm200L

MỤC Luc

ANH MỤC HÌNH ANIL vụ ANH MỤC BANG BIỂU, vt DANH MỤC CÁC KY HIỂU VIET TAT is MÔ ĐÀU x

Me dich nghiện et của dỆ a x

bi tượng Và phạm vì nghiên cứu ` "hương hấp nghiên cứu vi

LÝ monde tổ v kho bọ ca d là xã

Ki qui đt được wi

“CHƯƠNG I: TONG QUAN VE ĐẦU THAU XÂY DỤNG, xm 11 Ting quan ong tác dit xy dng nên thể gi, ii 1.1.1 Sghính Hành cặn đầu thâu tên th gi, aa 1.1.2 Nguyên eda ên th i si 1.1.3 Kin nghiện về di âu xây đụng cỉa một nude, tổ ee nên te ih xv L1 Tổng quan v công Me đu hấu xây đọng Vit Nam xả 1.2.1 Tổng quan công te du hu ong hi gin qua ð Việt Nam, xi 133 Thực rang ông tác đu th ung tời gan ga xi 1.2.3 Cá s im ảnh hướng đổ công tá hu xây dựng on hi ian su xui 18 Tổng quan công He lựa chọn nhà thấu công xả lp gi Bạn Quản lý dựán đâu xây đơng các côn tình lin dụng công nghiệp hành phố Hồ Chí Minh xi

1.1.1 Công te lựa chọn hà tu ti Ban dân đụng côn nghiệp st

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1 xxvii (CHUONG 3: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỆ CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ “THẦU THỊ CÔNG XÂY LAP xxx 21 Cle cos koa học của cng te lựa chọn nhà tu thi công xy lp xức 211 Coss huyệt oe

212 ease ein aa

22, Ce cos php cn công ác ya chon mh th i cg dy lắp wa 2.2.1, Shin hi củ bệ thôn pháp a về dw a, sax Hệ hông các van bin guy pam ppl uth hig hh aaa 33 Xây dmg mia pig did =23.1, Quy tình nghiện cứu xay2.3.2 Giớ tiệc inh nein vuời

“CHƯƠNG 3: THỤC TRANG VÀ GIẢI PHAP NANG CAO HIỆU QUÁ CÔNG TÁC LUA CHON NHÀ THÂU THI CÔNG XÂY LẤP TẠI BẠN QUẦN LÝ DỰ ÁN "ĐẦU TỪ XÂY DỤNG CÁC CÔNG TRÌNH DAN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP “THÀNH PHÔ HỖ CHÍ MINE xuv

31 Giới hiệu về Ban Quin dự ân đầu r xây đng ce cng ình dân dụng và côngahi bản phố Hỗ Chí Minh, xiSILL Thông i chung ¬3112 Tổng quan vé Bạn Quin ý dự in iu tự xy đựng các cng inh dân đụng và căng ahi hành phủ Hỗ Chí Minh liv

3.1.3 Nhiện vụ quyễn hạn xu 314 Các lỗ chức rực thuộc xin 52 Đặc in các ự án đâu tự xây đựng Ban Quản lý án ẫu xây dyn các sảng tình dân dạng va cũng nghiệp thin phê Hồ Chí Minh '

2321, Dy dn: Ning cp, i tg và sửa chữa Trường Trang cắp Lính kỹ tu Hác 3⁄13 Những tat rong căng tức lựa chợ nhì tu thị căng sy pti Ban Quản 1 dự n đu tự xây đợngcác công wi dân dụng và công nghiệp thành phổ Hỗ Chí Minh o34 Thôn un về mẫu nghiên cu _3⁄41 Xây đợng nội dung băn câu hỏi ác su tổ nh hướng đến cổng ác lựa chạm hả ta th công xế lắm “ 343 Thông kế về nh nghiện ham gia hot động da tần ong xây dg 713443.Thông kẻ về vì công tác n

344, Thông kev nh nghiện tham acing he ựachọnnhà tu, „

3⁄45 Thông ke ề lông mức đẫu các dự ấn người khả st en tham „ 34.6 Thắng kê vb của hi của nghiện cứm 4 38, Phin sh, định gi kế quá „

36 Kiln định Cronbach's Alp os

3.62 Chấ ug dom view vin dw hb 16 363, Chit lượng bên dy tấu 1 64 Chit ương thâm din m

33 Phản eh nhận lổ kim phí (EPA) ” 31 Điều chính mô inh nghiền ct tử kế quả EPA 80 3.72 Phân eh quy da bide sỉ 3.73, Xác định mie độ úc động củ các yu từ mộ hình ss 3.74 Kiễm ra pha i inh cn bi trong hồi toy nh ss 3.8 xu gi hấp ning cao hệu gui ũng tác lự chon nhà tần tị công xy ip ‘9 Bạn Quản ý đyn di wry dợng các công nh in dụn xà công nghiệp thnk nhủ Hỗ Chí Mah ss

381 Nông ca nh oa tranh wong ith „ 43 Nẵng cao chấ lượng công ác tư vẫn đâu thầu " 383 Thục igo ut wich hiện của Bạn với nhả hi, nâng cao rách nhiệm của hề.

ANH MỤC HÌNH ANE.

Hh 31-0 nh nghiên cấu xem

inh 32: Mô hủ nghiên cứu awit

“Hin 31: Bid đổ hủ nghiện ham gi oat dng tia a inh 3.2: Bia thing bể | econ de n ‘Mik 33: Bia vd hi nghiện than gla cng ác la hon nh hi „

ĐANH MỤC BẰNG BIÊU

Bảng 1: Băng thang do Lier 5b “ ‘Bing 12: Bằng ma hỏa cá yu ảnh hing a ‘Bang 3-3: Bain hing Kẻ đội cậy của yb nh cạnh an s “Bảng 3-4: Bing thing ê đt tủy câu tố quan bn ch ong den wn

“Đăng 3: Bang thing tin dy ca sốt iê quan độn ch lượng dom vị sin du hậu % ‘Bing 36: Bing tông đồ ừtcậ độ với ác tế len quan dn cd lượn a hâm đụh của chỉ it ấn 1 z

“Bảng 3-7: Bảng thing lẻ đổ tin ey đổi với ức tê in quan đổ ch lượng của tổ‘hi định của chỉ đậu ấn 3 2

‘Bing 38: Bông thông k kế qui sai phn ich din ci 7”

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIỆT TAT

Mỡ ĐẦU

Tĩnh cp thiết của đ tài

"Những nim gin đầy, Việt Nam là mặt tung nhông quốc ga cổ tố độ từng tưởng nhanh ching Vi vy, th đáp ứng được yêu cầu VỀ cơ sở hị Hag ao hông, đến, dưỡng tường tram, boot độn xy đựng cg rt nhận thị, tu hú sự đu tr diều agua rnd uốc chủ đế en, rong de cho đến nghi mức.

‘Vr vị hệ độn anh LỆ ung tăm hương mại và di chính cửa ngờ gia ơn gue tế của Vig Nan, thin phê Hỗ Chỉ Minh cũng không ie ngài xu hưởng đó Hoyt động xây đợng ti ly cũng ôi động và à dạng, phục vụ cho để mi thình phần Từ ác ân bộ phục vụ cho ng tha nhập thấp đn những Bit thự sang trọng, cản sắp Từ xây đưng dẫn dung, công nghiệp đến cu đường, côn nh thủy đu phát

iy dựng là ko động ada cần nguồn vốn đồ tr ớu sản phẫm của hại dg xây Càng được sĩ dạng lâu đài và hả dạ acu áo vd an cần, giá tị sử dụng công chư inh shim mỹ, Chí vì vây, côn tc đấu tẫ ương sây dựng gốp phần quan ‘rong dim bảo được ác yêu cho tên

‘a thầu rong sây dựng là qui Linh lự chọn nhà thấu đấp (ứng được ee va cu của chủ âu ự (bê tu) ên ơ ở cạnh tranh giữa các nhà tấu, Thông qua đó, chủ dẫu có thể lựa chặn được nhà thầu đã năng ye, Ki nghiệm, cũng hư đập ứng được những in chí thác too yêu cu của dự ám,

,Công tức lựa chon hà eh ung ây dựng a côn ác quan ng, que định đến chất long, iệt gus cô nh đồ r xây ng, đồng hờ công dm bảo inh công bằng, chẳng than những ti thoát rong hoạ độn xy dợng

“Trên góc độ nhà thu, dâu thầu Hung hoại động xây dựng gấp đâm báu sự canh uaa sông ng để enh được gối thầu Gp nh thân đạt được những och mà vẫn đăm, Bản yeu cầu của chủ dẫn nd.

Tiến góc độ của chủ đẫu t, đu thẫ sẽ giúp lựa chon được thà thầu thục hiện gối thầu một cách hiệu quả, chỉ phí thắp nhất và dhe gian thc ign nhanh nhấ, đt được

vn độ dự án nà vẫn đâm bảo chấ loợng

Với ức độ quản hà nước, công tác th tạo sự cạnh anh côg ing, bạn chế ‘iu cục ig hư gấp phn thúc đy sự phí tiễn cho đất nước

“Thục t cho hy, nang gối thấu áp đọng hiện pháp đẫ thầu iúp tt kgm ch phí, ông can sự hiệu gu vã hạn ch các hình i chơi nhiễu vi những pi thắm áp ong phương pap gio th

(0 Việ Nam biệt nay, cổng ác đẫu Đảo được chú one về được áp dụng từ lâu với Bộ thông pháp lý uy định kh ring, cột chẽ Thy hề, vi sph tiến ca kh LỆ xš Nộ và qu kinh hội nhập an chỉng, công ác du tu rung xy dụng cũng sẵn phải thay đối, hoàn thiện hơn nữa để thích ngh và giáp Việt Nam cổ th tham giavàn in đơi quo

Chính vy đ li *Nghiên cửa gái pháp nẵng cao cổng tác lựa chọn nhà thầm Chí công xy hp ại Bạn Quản lý dự n đầu tơ xây dựng các công hình đân dụng sông nghập thành phố Hồ Chí Minh àđ là cấp hi, esp dam vị năng can Ho ql công ác lựa chọn nhà Dấu, (ác bi là gố thấu tí công xây lấp) giấp 300

chuyện viên quản ý dự án của đơn ị chuyên nghiệp hơi, dip ứng được nhủ cu xy

Mie đích nghiền cứu của đ li

Nghiên cin cơ khoa bọc à pip ý Š cổng te lựa chọn nhà tb hong xây đơn, đối chiếu với các quy i kể hoạ động âu abu hộn bình, ừ đó, so sin với bực ‘rong và độ ưỗ gi phấp ning an iệ qu côn tclợ chợt nh thi ti công ây tip ta Ban Quin lý dự ấn đâu tự xây dong ác côg nh dân dọn và cũng ngập thành phố Hỗ Chí Minh

“Đổi tượng và phạm vt nghiên cứu,

"Đội tượng nghiền íu của lun vn] công tclựa thọ hả th th công xây lip

"hận Ví nghiên cứu ca uận ăn ee dự án do Ban Quân lý dự ân đâu tây «lng ác ông tinh dân dung công nghiệp hành phổ Hồ Chí Minh Hm ch du.

Phương pháp nghiên cứu

"hương pháp nhiên cửa thục tâm

+ Phương ip pi i, ng k kính nghiệm,+ Phương php chuyên gáy

4+ Phương hip No st lập bảng câu hồi~ Phương pip ngiêncủu lý thuyết

4+ Phương ip tổng bop và ghâníhl thuyết -Ý nghia thực và Khoa học của đồi

‘nh gi hc tạng củacổn tác va chon nhà tậu rên th giới vã Vệ Nam,

“Thực tang côn túc lợi chọn nhà this thi công lấp to Ban Quản lý dự án đu tư ‘yg ee ông tinh dân dụng ông nghiệp hành phủ Hỗ Chí Minh

Kế quả

in cứu cơ sự lý luận và lực wa cũng tác lựa chọn nhà thẫu l công x ầm Lại Bạn Quin lý đự án đẫ tư xây dmg ác cũng nh dn dạng công nghiệp hành phổ TB Chí Minh,

Lân tổ hye tạng công tác lợt chụp nhề thầu tí công yi bí Đan Quần lý dự ấm dẫu xy dyn cá công tình din dụng côn nghiệp hành hổ Hỗ Chí Min

"Để xuất ce giả php năng cao hiệụ quả công Ue lựa chạn nhà tu công x lp gi Bạn Quin ý yn đẫ xy đựng ác công Hình in dạng công nghiệp hành phê RCH Miah.

“CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE ĐẦU THẦU XÂY DỰNG.

1.1 Tổng quan về ông ied hu xây đựng trên th giới 11 Sự nh thành ca đâu dâu rên ti giới

"Đâu thu là một hinh thúc mua bản đã xuất in tờ sớm ong ch sử thần lai No

a wut bảng búa ra đi và há iến thúc Ay các hình thức mua ín tiến bộ và hoàn ‘hig bon Trong số 6 nh tức du bầu

‘inh thúc mua sim này được et nhiều ước s dụng một cách hiệu Nady nay đu hồn hông hận trong mt nh vực, một địa phương, nội gue ga mà đã wt

0 biên giới Đổi voi các nước tư bản phấ tiến hư Mỹ, Bie, Phip, Ý, ẫ thâuđược áp dung ng ri đổ xy dm các ig tình công cộng cng in lầm

1.1.2 Nguyen tắc đâu iu tr ti gii

Tiến th giớ biện nay số nhu guy chế đâu hầu khác nhau dang được Ấp dụng rộng tải nhự uy ch du hẫu HDIC, WB, ADB Toy vào mục dich sử dụng của chỉ tệ "nà nỗi ản quy ch đẫ öễu có những guy te ing, ty vy, hững nguyên tc này bản ấn tân be các nguyên ức địa tân quốc tệ cụ thể

Nguyên ti cạnh ranh công Kha với đi kiện ngang nh: Khe chứ lợncạn hà th, các hà tần ham ga đều ghi cỗ đ năng ge đểcó thề cạnh tinh với

nhan một cách công bằng DE thực hận được nguyễn ắc này các đơn vị dự tắm

du ph được cng ep dy dù 6 răng và gang nh về ông ủn nói thâu, khôngsổ tiến vị hay phần it đi sử tk nhà thầu nào

Nguyên tc iu đấy ir Cie om ị tham g iu thầu đến phải được cứng cắp ly gu hông cần ti mội ích ch dế và rõ gy về Lôi lượng, quy "mô (nh chất cũng hư các yê cu về chất ượng tiễn độ đều kiện thực hiện, Thông Lạ độ các đơ wham gia đu hậu phải hủ động nghiên cứu, nh toán à căn hắc

Ấy Mông về fe yu ác hả năng có tế xy ra Vi tực hiện gối tu, ánh Ua tran iễn số dẫn đến phá sin khô lượng ngà hợp đồng do ỗi chỉ quan

Nguyện tc in giá công ng mình bịch: Hỗ sơ dự tu phải được bên mối

— as

thầu nh giá mộ ích độc lập, cũng bằng, không s sự hiên vị bay phân Mỹ đối xử Cưới bắt kỹ nh thức nào Kết qui châm thâu phai được công khai cho ấ cẽ đơn vị i thd được biệt Lý do được lựa chọn ly bị loi dẫu hải được tg hep và hồng ‘bio tông vàn bản cho tt cc bên

Nguyện tie tách nhiện pin mình Tt ác quyện lợi và tích nhiệm của các

"Bến db phi được thương thản và hông hất rơng hep đồng im bản ring mọi sỉ Số nỗi aay Ta đâu số người chịu trích nhiệm Mỗi bê đu phế rõ được phạm v gyn hạn rách ign cũng hư hậu quả nà nành ph gánh chị nêu số sơ su và sat phạm, từ độ ming co nh tự giác de bả phi cũng nau kiếm so, phòng ngửa im

Nghyện túc "ba ch the Trong một quy wih lựa chon nh dẫu gu hôn lun phi uất ig đổn thời vi đấy đồ bá chỉ bên mới tu, bên dự thầu và dom Vi vẫn, Đơn vị vn dng di rẻ là bên dm ảo hợp đẳng được thụ ign đồng và diy i he cc iễu Khon đã ký k Những sự điều cính đâu hái được bản bye và thông shấ ip ời để không ảnh bưởng đến a độ thực he hợp đồng, Đẳng tôi, «dn vt vin cũng 1 bên rag gia, giúp kiễn soát và hại eh daa su thông đằng hoc hôn hip gây tiế hú chủ dự ăn, Có nhiễu quy định điền khoản đt a uy định vẽ ning lực uyên môn, nh độ và phẫm cht của người ge hia công té tấn, Đơn vị vẫn này cũng hải được lựa chọn thông gus gi in đẫ tấmhạnh

Nguyên te háo dim) ảo Lh, bdo hàn và bảo

tinh xy đựng hỗ sơ mữ thu, ee yêu cu sẽ bo Linh thục ign hợp đồng, báo hình,

bảo hiểm đêu được quy định mỗi cích tường mình, chi tết hot có các ên đc thầu cùng bit Các yêu cu này thể hiện được mặt th ee của hình thúc đu Du, Mục đích đâu th là thác đấy sợ pe củ cắc bến để hướng tới một mạc ch hung về tính Mậu quả, chất lượng, tấn độ và kin cầo dự đa, Dắu a tạo a canh tình nhẫm mang li hiệu quá cao nh, sp phẫn i in ức gud ải nguyênen chính đăng: Trong ni

cho ãhội Đối vớ bến mới hd, đâu ầu sẽ gấp la chow được nh hb cổ năng lục CỐ dip ứng được yêu ấu VE kỹ hat eng hư chin để thục hiện dự án, Đội vớitên dự thu đâu thw sẽ đảm bảo được nh ca tra, ông bÌng giữ các đ vị

thân dự dẫu tản [lỊ

1.13 Kin nghiệm sử đấu thi xy đụng của một SỐ nước chức tên th giới LLL Khi nghiện đâu đâu xậ đăng ở iên Bang Nga

(0 Liên Bang Nga aim mye dich quân ý ông tc du thu, Tổng thông 0ã bạn hành nhu Nghị inh đi ông vớ qọy hế đu thầu v2 me xâm hồng os, xây lắp công ‘enh th vụ ph vụ cho như cầu của uc gia Đặc dn giúp Liên Bane Nea boat

động dẫu hẫu mộ cách kiệm, độn li sự phù hp với quy ch du iu qu , «qu & đâm bảo cho cíc hoi động dẫu th quốc tế ö Nex không bì ba tn nhiều gu lục để nghiên cứu tìm hiểu quy định ca ác tổ chức qd trước li dân hànhdia th Dậ là mong những căn sổ quan tụng ốp pin tực biện gu nh lựa chạn hà tu hig gi, ế kiệm, dp ứng được những vê clu dra ca chủ dẫu tự ‘Db ngin hận nh rạng lợi dụng chố vụ để am những ung đu âu ma ấm hàng hi (hết bị đu thâu sấy Lp vã dich vụ cho nu cu đt hước, Ngã đồ ban hành nhiềucự đi hận lý giám sí 1à xử phụ các nh i phạm các guy tie rong các hạtđộng đẫu thầu Chih sự nghiêm mình này ạo sự ấn đe làm ch các host động đu

th in mitch công hồng, min bạch nh ng bơ Se hành i Hea cực ca cảng tenth đã được hạ ch Ít nhiễu, Những kinh nghiệm ny chứng tr cần phi hoe ấp và nghiên cửa áp đơn tí Việt Nam để chất lượng công tc đẫu thầu dượcsảng can |1}

1152 Kinh nghiện thc nước Hin Oude

Tal khu vục Dg A Hin Quốc I lt antec tbe độ hấ viễn hanh chứng có hiễu Lập doan đa quắ gia như LG, Samsung, Hyundai Han Quée cũng là quốc gia có

gan vẫn đầu tư vào Vit Nam lớnnht, tử nấm 1992 đến may Hàn Quc đã đu uc ‘vo hước ating cộng $7 USD, 1ì vậy, thững kính nghiện uong công dẫu tần ia Hin Qu c ÿ nghĩa quan trọng KH ấp dụng ti Vit Nam

“Theo quy định của Hin Quốc "Luật hợp đông” mà ung độ Nh nước là bên ham gia Tà did eink cá hoại động dấu Du, La ny uy dish những nguyên ác cơ bảm và hủ tục mua si công, Tr sơ sử lột độ Tông thing, Thủ tưổng Hàn Quắ ban

tình các văn bản pháp hật để hướng dẫn ấp dụng Bộ Tủ chínhoà Bộ Kin 4 ban ảnh các van bản hướng dẫn hg ign mặt cách chỉ dễ

1p hổng mma sim của Hàn Quée có tính ập tung và thông nhất cao, Đặc it, Hân

Quốc có mộ sơ quan ập trúng có tên id i Sao, cơ gua này lập tụng một

ugg cn bộ, chuyên gia ¥ cũng lớn với nhiệm vụ ổ chứ thực ga công ác đu

sắm e6 gi aha sẽ được phán cấp Việc tổ chúc du thu ập ung sẽ ạt chế các đê cục như cục ia phương chứ nga áp dạng hie thốn nh, điu nhất ghím ede đa phương các ngành (1)

1.1.2.3 Khi nghiện a thả của Ngân lòng Ti giới (08)

WH (World Bank) Ngân hàng th gói à một tổ quốc tổ quán lý khoản vay với hơn 185 nước hành iên Trong qui tình ạt động, WB đã bạn ink tt hiu các văn

Sản, ong đồ có li uy định rên tế được Vit Nam nghễn cu và áp đụng để xây ng ed qu ch bu hẫu Và đều in ác hog động liên quan dn đu nấu gì Việc "Nam dữ thống ngày đu in Ti uy định nông tế đồ gồm,

Hướng tẫn mo ôm bÌng vẫn vay IBRD (Ngăn Hing Trí thổt và Phá tiên gốc LỆ) ‘tin dang IDA (Hiệ hội Phá tiễn gue của MB đội vớ ng bo vy tp (2) tướng dẫn của WB về nyn đụng chuyện gia tin

WH quy dink ee i hức da ta gốm đu thâu cạnh anh Quốc CB) và các cách nua sâm khác, sư lu tu Quc han chế (LIB), Đâu shu cạnh anh tong “gốc (NCB), Chào hàng cạnh anh (Qac và Trong nude): Hợp ding trục ip bậc w làm, Mỗi hình thúc đều cổ những nguyê te ing him đảm bo phát huy hết khả ông ch tanh về gi chế lượng và tính hiu quả Hình túc đẫu thầu được thôn

tuân giữa WE và bin vay nước kh được áp dụng.

Theo quy dah, WI yêu cầu iệc đấu tla nh manh quắ 16 CB) phá thôn báo "ôi thu công khai tên ử bá “Development Basics” của Liên Hap Quốc Ngân Tông WS quy định Việc thông áo đồn ev che sơ hội đâu hb cục 4) quan rong ‘tong du th cạnh anh Các dự án áp dụng hình thie nha sẵn eo thé thúc ICH,

‘bn vay sẽ soạn mộ bản dự Báo thông béo chung về mua sâm và nộp cho Ngân hùng"Ngân bàng shu ap tiệc đông thông ảo đổ rn bdo “Developmen Busines” cỉa Liên Hop Qu 2]

Nghệ, rung thôi gian ele iy, WHS đã tiển Lai hệ tông to đi thông dâm thần (STEP - Systematic Taching of Exchanges n Procurement) dé lp haych tà

theo i hog động i hin STEP heo i loàn bộ quả rink hb vt buộc ấm lng cho các dự án ử dụng vin vay cba WB Tên Wf thẳng my, Ngân hàng và Bạn Q[ĐÀ cing theo đối và quản lý mọi to đội lên quan đến du thầu ủng quá tinh thục bigs Do vây mọi hông cn vỀ qui nh đẫu tu diễn rà một cách ông khá, "mình bạch hig qua 1

11.34 Khi nghiện thc Ngân làng phẩ tiễn Odd (ADB)

“Tương tự như Ngân hing Thể giới, Ngân hồng phát wién Châu A (ADB) cũng có ha 39 inns ch ai nh gem im là ayn đọng tr vẫn Và nữa ấm (hàng oi và cũng Hình xy ip.

Hướng dẫn cia ADB về nyễn dụng chuyên gia w vẫn Guidelines onthe use of ssmoloste by Asian Development Bank and is Borers)

Hướng dẫn cin ADB vỗ man sim (Guidelines for Procurement unr Asan

evelpmeat Bank Loan

ADB cing quy định cc nh thúc mam ấm gm: Đâu th cạnh nh Que t ộng vải CB) và các Hình thúc mua sim khắc như Chie hing cạnh tình Qube te Userstionl Shaping), Blu thu cạnh trình tong nước (LCB), th hạn chế (CinitedTendeting or Repeat Over) naam aye tgp ADB guy định hình thúc"mua sim chi được php ip dạng lôi có sự chấp tận của Ngh hing Dễu ny gp Bảo đâm được vig sử dụng tổn Yay ea ADB cội ch hig qua và có ính kh hi “Công giống như WB, ADB có aang guy định 6 ràng việc chẳng tam những và chin thúc gian lận rong công tác div th Nếu ong gu inh du thio, ADB.

nhất ign được t kệ hình thức am những hay in lận nào yr, ADB sỹ chất

tạo hợp dling cho bên vay Thậm eh sau khi hợp ag đã được ký k, rong quá nh

thục hiện ADB phế hiện được bắt kỹ nh thức ham những hay gian nado họp đồng cing sẻ bị nh chi cp vốn ABD sũng có quyễn thực ho việc công Mai danh hà côn các công t vỉ rhạm thh cạnh trinh và có hd cắm vinh viễn hoc mi hệt un nhất định đối ốiíc công ty không đã cách hợp [H1

1.2 Tổng quan VỀ ông tác đẫu thâu xây đựng tại Việt Nam 1.2.1 Tắng quan công the dẫu thầu mong dời lan quá ý Việt Nam, 121 FEE tổng Pháp hd đấu hin

Tại Việt Nam, cho đến mim 2005 nói suit Hiện Luật Diu hẫu đấu dần số 60/2005(QHI1 ngày 39 bông 1E ăm 200 Luật Đầu bạ hành ăn 3005 công evan bản quy phạm nhập nt hướng dẫn hi bình Luật Đâu tu nhậm mục dich Lăng sông nh công khai, mình bạch và ch hanh inh mạnh Hong ia in đâm thầu, Tuy vy, Luật đu thu 2095 in hựctổvẫ có nhiễu vướng nắ khí thục hện và ít ig qup dong không ca, cụ hễ

hom vip đụng chưa rng, chứa wo được mỗi rường php tông nhắc

-Neuyén ắc qui 1 hợp đồng và (hương thảo hyp dồng không tô ring, iễu hú qun ung nguyện ắc quận lý guy định thục hiện

Tiêu chi xe din in độc lập của nhà tầu cha th tốt các nhà ha nước

Tiểu chí xá định ta độc lộ của nhà thẫu chưa tỉnh ối các nhà thầu nước

Nếu yêu cu v nhấn ig, xuấ sử ng ha cụ th Hong hồ sơ mới thẫ đổi với đấu ho ma sâu hàng óc, yl hoặc gối th EPC 3]

"Nhận bấy được những hạn ch đó, Luật Bu thầu số 43/201 QHIS ngày 20112014 1 di cing các Nghị địh, Thông ne hướng dẫn đi tạo điền Hột ch tộc đu thấm ila acing khả, mình hạch, cyt, đơn gin ia các tủ ye bình cính rong đu

dni be atu tb 6 44201 1/QHI3 ngày 261172014

‘gr Địu tu năm 3013 là mộc ong các lật số nhu ấn bộ nhấ ý Vực "Nam tn iu én có sự ồng nhất ề ốc quy định uth các nh vực khác nhau,

‘Quy in chú la chọn nhà thu được chu a, công ác lựichọn nhà thầu được cồễn ra một cích công Khi, minh bạch và khich quan hơn, to được câm gi 0n

{Last thầu năm 2015 đã cơ ản gi quyết được những hạn ch sa hệ tông hp hột vé dẫu th của nude 1A từ trước đến nay, Lut Bi thầu nie 2013 in cận với những thông lệ qe t vã guy định về đẫ hin cứ các nước phá tin, giáp công tác lựachọn nhà tu đại được iu gu cao bơi và bạ ch được nhiễu rà xo có hả ang xây r tung các dự Ấn quan tụng, cổ quy mổ lớn, tạo điễu Ki thun lợi cho

mg nhà đu tế rong nước và quốc tẾ bam gi đu tho, Một dm ấn bộ nữa của TL Đo thầu 2013 so với Lat a thu 2008 à đã quy địt 6 tồn, chỉ it hơn về "sông tc thương thio nước kh ký thợ đồng, ip công 1S iy mang nhiễ ý mainêm thay vì ch lê tụ hư tước

Luật Diu tu năm 2013 đ quy nh các si tân nhớ sẽ vụ tiên cho danh lập nhà và diều nhỏ, cò các công nh cin năng ực ao tinh ho các doa ghip lớn và cc lập đản, Bán cạnh đó doanh nghiệp cố rên 25% lo độn là nige thương nh, người MhuyŠ tật ng được hướng tr đi ki am gi đu tấu l4);—Ngo tạ hầm khắc phụ được doh rạng các nhà hbo Hiểu năng lực nhưngLạc oh giảm giádự thu hấp để rồng hảo, Lat i thầu 3013 cũn Đồ sung quy

nh 6 phương php định giá HSDT deo từng a vục cự thỆ nh lự chọn nhà đậu

w,lựa chọn mh thu Luật Đu thu 2013 cũng bỏ sung dm những phương php mới"ong công tác đính giá SDT để đà đạn hin phương phập đánh i, hủ hợp vớitừng hình thức và quy mồ củ gối thầu

~ Lait ia tu năm 2013 cũng go did ện ho íc nhà tấu tung nước nhiễuem, trọ nit rn rộ lực, lọ công â việc lâm ch lợ động tụng nức, Luật ‘uth 2013 giấp các nhà thầu Việt Nh tiếp nhận ông nghệ và kình nghiện i tắt của ec nước phát tiền tứ đỏ có tế học ôi để có ự chủ, mg cao nồng lực xúc ch banh để trợ (hình nhà tc thực hiện các yo, gối tấu lớn công

gh can phúc tp th ưng Việt Nam và ắc

{Lost thu năm 2013 đã đi chính quy dh để ơn gián hóa ee th tye

ảnh cịnh ung hoại động đu thi, đồng tới ức quy định chỉ it rõ răng hơn vẽ

«gyn lựa chọn nhà dh cho tng tường pth Các quy din v lựa chọn nhà thầu để cung cấp hut, vit yt, cũng cập các in phim, deh vụ ông và lựa chọn hà thầu qua mạng „đã được hỗ sơngđổy đồ hơn,

{st thầu năm 2013 ã sa đổi mt guy din hiệp bàn về ký kế thực in và quân lý hợp đồng qu định hợp đồng oe số là lại hợp đồng cơ bản, Coe in hic hợp đông khác nh hợp đông theo đơn giá cổ inh, bợp đồng theo đơ gái il dính Kh được áp dạng 1 ti được người uy dish dẫu tư cân nh, xem xế arp hp so với họp đông tụt gối

AM sổ hành vi bj cm tong hot động đu hẫu cing được bồ sung ung Laeấu thầu 2013, đồng thi quy inh thêm bn phấp ử phại ối với những cá nhânđi go ích nhiệm xử phạt nhưng khôn thực hig nghiêm tú (heo quy định Các‘in pháp phạt sung như đồng côn Khu lên tổ chứ, cá nhân rên các hộ hồng da ba, pha tiến hồi tường tệ bự eo uy din

Lut usu nim 2013 công b sung guy định vẻ nh tức ya chon thà thầu

yd, cơ quan quản Lý Nhà nước về đu th đẳng thời quy định tích nhiệm của hin đồi sới tông os! động tung q tình đấ thầu đ ổ cơ ở quy định ch tịAE vipa tương (ứng với ông hành phạm,

12.12 Tang cường công te thd qua mang

‘Thing At rên Hệ hông mạng đu tấu gue gia co thy, inh dm a ews thăng 122018 4 có tng cộng hơi 10200 bên mới hu (ang ắp 2.3 Ln 0 với sb ug ên th đăng ký năm 2017, om 18800 nhà thân dng ký vào Hệ thông gần 130000 k hoạch lựa chọn nữa (bầu, gn 100200 (hông ảo mời tu được đăng tặc hơn HE 00 gối th ấp dụng dẫu thầu quá mạng (ng gắp 2n sơ với cá năm, 2017, chiếm ý lệ 19% tng số hu chào ng cạnh ranh và đấu âu rộng ti

‘wong cả nude (lào hàng cạnh anh qua mạng cm 189 tổn sé gối tẫu chào hàng cạnh ran; eh tông ti qua mạng chim 205 ngs gu đo thâu rộn

Tính chung cả nước tổng giá các ei shu đu thầu gua mạng năm 2018 1ã 42000 9 đồng eid 0 ng các số a lựa chọn hà tắn the nh thúc dẫu tầm Tôn tổ và chân hùng cạnh tanh rên cả nước, ong đồtổn giá gi thầu chân hồng canh tình là 5700 hin đồng chiếm 1); tổn gã ì gi thu đẫ hấu rộng rất qa mạng là 36300 ÿ ng (hiến 5%) I8]

‘it nude ta đang ph tiễn túng ngày, q Hình công nghập hóa, Mộn đại hóa dans ‘hay đỗ din bộ mặt đất nước, DE thực Hiện hành ông sự nghip công nghp bia, i đi hóa đt bước đội hi Vệ Nam phải phá kiến cơ sỡ họ ng đồng bộ, đồ đu in dip ứng chủ nh elu phú biển các ngành công nghiệp à ch vụ Đẫu tr xâylng sơ bản eit ton lớn tong cơ ca chị ngân Sch Nhà nước, Bến cnh đốdẫu tự nhớ ngài vào Việt Nam ngủy cng tin, Việt Nam tớ Hành điền dễn đồngtấn cậy cho nid tp doin da quc gia công ty nước ngoài Do đồ, yêu cầu về mộc Thôi tưởng cạnh anh Wt co các anh nghiệp, đặc bit là các hanh nghiệp rong

Tinh vụ xi dơng vô cũng thik, i Vit Nam phi ó những quy nh ụhitch

“Terni 1994 đến may hộ hông vân bản quy phạm pháp at xổ đâu thầu Việt Nam,

Cang ng căng oàn Hiện và đồng hộ, gớp phn oo ra mới trưởng cạnh nh công

Sông, mình bach rung host động đâu tu, ooo sơ lợ chọn đợc những nh tầm áp ứng được yu cầu chuyên môn th, năng lục và ink nghiện đực hận các gi tu sĩ dụng vén Nhà ước, đen big quả can hơn rong Hoh vục đu tư cổng hùng chẳng nạn em những H kiệm tốn ngăn sich Nhà nước én canh tộc hoàn ồiện hệ Hồng văn bản pip lý cá côn te than, kiểm ta để giảm si v8 công tedia th cũng được win ni một it hiệu guả, ph hiện và xử lý các 3 phạm kp thôi Thực tẾ Hới giản gu, ông tác Au thầu đã có mila tên hộ ding kẻ lt Mệm được mộ lượng lớn ngân sch Tuy vy, vẫ cò ổn gi những vẫn để gây khổ Kho cu các bên than gia đự du yên chu Nhà nước phi tếp tục đều chin, bồ sang ‘nung php ý để hoàn điện quy tình, trán gâ tt hoá lăng phí ngân ích

1.2.2 Thực tạng công ác đâu thd ung tôi giam qua 133.1 Hình hóc chỉ dh th cn được sở ng Mã phổ hiển

Anh hú ei định hi côn được ử dụng khá phủ Hi ong nhồn công nh số vẫn âu tờ các chức phì Chin phố buộc nguồn win tt phiều Chin ph qu tinh đấu hầu của thp in da tuễu tính mình ạch rong đâu ta The thẳng của ‘Cue Quân lý dv thầu - Bộ KẾ hoạch và dẫu tơ, rong Khong 10 năm tr ni đy mộc xổ hành ví lich lu, không an tù đây dù gu dink ca pháp Mộ về đâu âu nh hi định thầu một sé gi tậu có tới gan thục hiện bên 1 thing, eh định hậu Hiền 6 hb er lớn hi chưa xá định boy chư in đế ngư sắm tong công = 1p thân dah, phê duyệt KHLCNT dh ag dy đã ội ung, ca bd fe gối thâm

đề chí ai thâu

‘Theo báo cáo Tổng kế công te đu hu năm 2010 của Bộ KE hạch và dẫu tr inh thú chỉ định tầu cổ sổ lượng gũi thầu ấp dụng lớ nhất 70.147 gối và chiếm 73% tong tng sé gối hấu đã hye hộa ong năm 2010, có lổng gi trừng thầu là

113468311 đồng nhưng chí tt ệm được 5656 ý đồng ỷ lệ ễ kiệm tip, chi Cự 4.746, Đắu thần ng ải ó số lượng gối! áp dụng lớn thứ ha, 13 959 gố và hii 15% tổn si tng giá trừng thu a 185532583 Lý ng có gi ị tm luge il dụ 1519146 ý đồng vi l tt kiệm dạ 3/96, chiếm 66 tổng gi gi ie kgm củ ắ sử các nh thúc (231720 ý đẳnĐ, Chào ng cạnh ranh có số

lượng gi hận ấp đơn à 5695 gối chỉ hằng 6% số ối thầu ấp dụng chỉ đnh thần Xi mức tt kiệm đạt được là thấp hấ (24223 tý đồng và lệ dế kiệm cũng tp nhất(265) (8)

‘Vile phần cắp iệ đ sông tc đu tấu cing đẫn đến nh wang cổng tác du tin được thục hiện ở các dom ị hình chính lp huyện, ấp xi cưa bài bản, vg cia nhỏ 6 thr để chỉ đnh thẫ là khá phố hiển Việc ch ot tất dỄ nhất nh tam, ning, lí nhóm ong gui in thực biện Bột học ti bình thức này là một loạt những sẽ phạm ti Tập doin dẫu Xh quốc gia Việt Nam (PVN) đã bị cơ quan ổn ta phá hiện và sĩ lý nghiệm mình ước pháp hột

1332 CHẾ hạng HSM con tận

“Chỗ lượng của HSM còn hp, aha hit ập, cưa đáp ng dược ce yêu cu đa ho ông tá lựa chọn mh thi, Các yê cầu đặ r ong HISMT côn mang tính chang hung cu ch in gi ôn mang nh cán nh và hướng tào mộ số nhà âu nản 46 lần mắt đi nh ạnh tình và mình bach rong gu ình lựa chọn nhà tu, HSMT

được chun bị một ch chung chung, mập mở gây khổ iễ chủ nhà hw cũng nh ho vie dinh giá thôi lượng mới tấu dua sai ch 8)

1323 CHẾ omg HSDT chat cán

as các nhì tu lập HSDT theo công nghệ lip ghép modu Gi dy tu của các nhà th nhiễu kh chí Ke nhai ương phần tư giảm gá Các nhà tu ham dự thầu kh, Tập HSDT chỉ elt trúng tu, sáo Kh rng du việc bổ tế nhân sự máy móc và gu lực tải chi chưa thực sự dân bảo hr ong HSDT, Diễu này dẫn ồn tinh lean cht lượn và n đ bú công eng ình không đăm bo a Hong cam kế cis hà tu kh dự thu, làm ko dà tới gian thục ig ee dựa, gy tt hot tà in

Việc bo thi gi tp nd chi lượng ông nh Kếm, Trưng tôi gian gu, mi sảng ảnh số gi wing hầu thắp hơn nhi so với ei ố du được hy chỉ hông (60-705, thận chícó gi thâu ch cồn SO, Hiện trơn bỏ hậu giá thấp ẫn rừng thầm dẫn ấn hộ qui là song quá kình tị công nhà tu thí công gan dội ớt kh lượng Lm nn hưởng xắn dn ch lượn côn tình [5]

1.23 Các ấu lầm ảnh hưởng đến công te đâu thd xây đựng trang dời giam 1331 Chú di eth ah)

“Chủ dẫu (CĐT) àđơa v1 chú công tác lựa chọn nhà (hu để bực hae dysửa minh Vi vậy, CBT cổ vi rồ độc it quan rụng, quyt nh đến vie lợn chạm hà thẫ đạ chất lượng bay không Tuy Hiền iện my ở nhiễu đơn vi, CDT tổ chức la chọn nhà thấu còn mang nh hình thứ và tùy tiện, Các công túc của CBT ánh

HỖ sơ mộ hb (HSMIT) là A bả" sa một ge nh la chọn nhà thần vì

‘vay, HSMT động vai Hồ rt quan wong tong công te du thy, công tác chân bị SMT quan rong như vậy uy hiền i tường hợp ii chu bị ISM duc thực tiện một cích thủ tục, bi họ, thiểu trích nhiệm, phế duyệt HSMT cần nang tn Tình hức dẫn đến nhiễu HSMT côn mang tính thung chung gậy khổ khăn Hi em điểm, xé th Khô lượng tong HSMIT không cính sắc i chun ảnh gi ches ti cụ thể không phù hợp vớ bồ sơ Hiễ due uyệc Chất lượng HSMT kêm, sông là ngon nhấn dẫn đến công tác ảnh gã Hỗ sơ dy tiêu (HSDT) bị kéo đà, Chiểu cio xác và phá ảnh hong thúc nức, Kiama ci các đơn vị dự âu, SDT đa ra các tiêu chỉ để hướng vào một số nhà hun định, sinh att cực, dn xếp,Tu lượng "qun nh, gun” hi chất lượng nh hb được lụa chọn không đạtyeucle

~ Đội ng chuyên gia tiêm jah HSDT di năng ye kinh nghiện, ci dmheo thối gue, khâu châm thi căn chậm, đánh gi cha hin x, khôn cổ s hồng nhất

Độ với các dự đo sử dụng nguằn vn từ ngìa ích Nhà nước ti hậu hỗ sp Pi thang kế hoạch vn không theo kip với kỆhocñ tiễn ai dd Có nhữ cả ấn hi kiến khi công ác địa thẫ nhưng cs Tổ nguồn vo nên qui tình tiên ha bị chậm phi hàn các thì tụ pháp lý mới được tiễn khi tp Tong hi 8n en dy inh rong này đã được phẫn rào c thiện hớ những quý định của Luật dầu cổng, Luật đâu thấu 2013, các dg đn chỉ được tệ hyộtkỆhoch lựa chọn ab thầu khi cổ KE hoạch vẫn, Những cũng cổ nhữg dự ân li phế đuyt kể hoch lựahom nhà tầu hi có kể ach vẫn nhơng đến Ki tên Mai tì công lạ bị đều chin kỆ hoạch vỗn hoc ib tí hiểu vn Một ồn gi nữ là tên độ gi ngân của "sắc sơ qHan cp phế vẫn chậm làm chậm hn độ dự m

‘Ve iệ sử đơng đơn giš tổng th việ vận dụng p xế hl có các hộ gin ịa nương có những im khác it Có nơi yêu cầu Ae khe wl phạm vỉ gi ‘eng thâu làm gam th can anh trong dâu sin, i cổng tình c giá trừng ha ấp pi bu được day tý ệ gảm giá không đăng Kd, C5 di phương lạ quy Cảnh su ido thầu ệ dễ kiện giảm gỗ khôn đạt được mie tỗi MEU hoe 5) tì CET phủ thương thị với nhà hận để đụ mức kiệm i tiền

Độ với các dự án có sử dụng ngu sa nước ngài, các nhà i wg hường vê su sử ng đơn vì tư xắn của nước ngoà, Việc này dẫ đế chỉ phi đ rã lương cha dội ngũ tư vn này cao on aid với đội ngã tự vẫn ương nước, Các đơn vị tư vẫn tây cổ tệ là đơn vị của thà li rợ Bode được đơn vịt tự để wa, giới điệu, Sử dng đơn vt vd nước ngoài thường gậy ra nhiễu khó khẩn như việc thục hiện ning đồng theo hệ (hồng pháp lội Vit Nam, giao ấp, rao đỗ sp tào cân v8 ngôn gt Nhễu tường hợp đơn vit vẫn không có mặt ti Vit Nam nên anh bướng trực ấp đốn công tác thực hiện dự ám

1332 Nhà hắc

‘best Nhà thu (VT, vẫn cần nhiễu hia ượng Hêu eye xy ra Cíc NI than si dâu nin tường đi đến với COT để dược nm Bt thông in trước kh âu bu, dân đến đu hầu chỉ cần mang th lính thức, khôn cổ táh eqn rah, côn bằng Tn tường NT chụy, xin dyn Vẫn côn đến rà Những to tại nà it nguôn tơ ch in ho” bí từ lo, Trong Se cuộc đu hẫu số lượng NT tam dự ch vớ đồ 3 NT, hông ch dẫu âu hạn hế nà gay cả nh thúc đẫu âu tổng đá, Vic dn với tên ma tậu để HSDT có cá ac xế th hướng đế nội nhà thầu nhất nh nào

độ bạn chế hà nắng chấn thẳng ca các nhà thu Ke in a khá phủ biến NT mộc gute với CDT và đơn vịt vin để hộ gi tip nhầm trúng thẫ, sau đồ tone quả xinh thục hiện hợp đồng lì diễn chính bồ xong, hé nh kt lượng để ly hạ phần cảng iệc đã bỏ đó Nhiễu NT “maga di đủ năng lục vt duyên nôn lẫn ủi chữ ng nomi dự án bỏ dỡ iiễu vốn ge nhân sự (ham gi ực tế đự ân Bay độ sa vi HST

Trọng quá ình cạnh tình đ mắng thu, giádự hắn là hân tổ quyết đạn in uc số ‘wing thầu ay không Có nhiễu g6 tu ring hấu với giá tấp hơn HH so với giá the đã được ph yt Tình rng này cổ th xây ah ha nguyên nhận do đơn vj vn die ong quá in lập tế và ự oán còn si ác do nhà thần cổ Ảnh tỏ giá tấp để mắng thi, Trang nột số tưởng hợp, sự yu kêm về nh độcủa nhà thần vấn, ov ắm định dẫn ấn th toín làm cho giá dự on ing no ‘i giá bị !hự của côn nh, Khi dự tấu nhà tần ph hig sa và ự tu với <i th hấp ty nin dy khôn ph là phê bền:

‘Doh epg ph bin mong đu thấu Mộn này là hiện tượng các nhà tu cổ tính bồ gác ‘hip để trúng thu Hip tượng my c6 nhiễu nguyên nhân lý gi như sat:

(Cie NT hạgiitöẫu đ có vie lm, chỉ ph tả lương ho đội ngũ côn bộ kỳ thật công nhân túng đi kiện cạnh tình khắc hột

Mặt sổ oạnh phi có nh hình i chú không lành mạnh, biểu ng đn hạn «nda họ im cách để có aid, nhận tế hin đáo nợ để Không bị phá sô, mộc dà

lâm nhự ậy sẽ có thể Kn công 9 ấp pe ha bỏ yh ghi ấp, Một x doa nghập đã mt ngan vốn lớn đu tơ cho máy môn thi i tí

‘ing Hi không có việc lms không có ng khu hao để ả nợ ng ing, Do đồ,Thụ tấp nhận bộ giá hấp ám kh hao xe mấy đ go ra Khối lượng hi côn và si ni nợ ngân hồng Mộ số hà tẫu có tHẾ bj hế hạn khẩu ba nêu có thẻ bỏ oni ch ph khẩu hao nấy trong đơn ii dự thầu dn dn gi âu hấp

Ce oh hầu cạnh ra không lành mạnh ng các "di đêm” với bến mh 4 dag ông thầu, Họ ấn ng bỏ áp đỂ dược ống th, s đã, lim cách bồ ‘nich hí này wong quá tình hye hiện dự in bằng cách thi côn bố eo, si dụng các

Ing ti tư, Đi bị không dại chit long Cứ gồi thu số ii ing thấu thấp này

‘hung tồi gian tỉ công bị ép đ, phải đu chính phú sinh mh

"Nhìn chung các dự ấn có nguồn vẫn hw nước ngoài th tổng thầu hoàng cũng th nước nghi, Các nh thấu Việt Nam cổ t thẳng thầu tp kh tam ga cc hy a này hạ chủ yêu tạm gi với tư cán nh hậu phụ bậc lên dan với nhà tầm "ước ngài Những gối thầu có u co vẻ tiết KS, cũng nghệ cao thì các nhì thầm Việt Nam hu nhự chữa đủ khi rãng tham gia đầu thu Tônh độ củn các nhà thầu

‘nue abn hạn chế nn không tánh ôi vie chủng tạ đang bị haa ngay bần in

mà

lựa chọn hà th th cng và ip an Quận ý ác

ông nh dân deat ng ngập tành phố HỒ Ch

1.3 Tổng quan vỀ công đán đầm te dy dựng tác

1.3.1 Công tá chon nhà ti ại Ban din đụng công nghp.

Tà chi mới ảnh lập năm 2019, ty hiện, công ác lơ chọn nhà trễ bổ Bạn dâm lng công nhập vẫn được lấn hành một ích bài bản nhờ sy KE tia Rich nghiện ace đơn vị tước ôi sp nhập Công ác da ug Bạn được úp răng thực hiện

tới phòng Ké hoạch du tr rên cơ sở hổi hợp vớ c Ban điều hành mục thậc “Tự lúc Hành lập đến ga IU202, Ban dẫn dang công nghệp điển kh lựa chọn

106 gối hằu sử dụng nh thúc đẫu thu gi Hin thức này chiếm đa số,nhềthầu đặ it là cc gói thằ thị công xy lắp có gi lớn

KET LUẬN CHƯƠNG 1

"Đầu thần là một ông te quan rụng không thể tu rong qu ình thục hiện mội dự án đu way đụng công tinh Thông qua quả tính du tu, chủ dẫu tư sẽ lựa chọnđược nhà thu có đø năng lợ ề chuyên mn, kỹ hat, kh nghiệm vài hínhđ s thể thọ hệ tắt gối tẫu,

Thang Chương này tắc giá nu đư ra ci nhấn tổng qui dah hình đấu đầu te thể giới và một số kink nghiệm trong công ác tổ chứ lựa chọn nhà tu tì một

quốc gá lỗ chứ quốc LỆ Tác g cũng nêu lên nh hnh iu thầu Vệ Nạn nói

chung và gi Ban Quân lý dự án đu tư xây đựng các côg tĩnh dân dụng và công

nahi niiểng Thông ga độ có thể ấy rg công tc ấu thu t Vit Nam vẫn sản nhu tna ắt nguồn ữ những vu tổ chuyên môn và đạo đức Vì vậy, Đăng và "Nhà nước ta đ v đang ngiy ing tông cường th chit ch từng công te Iya chọn nhà tu ng ich hin hiện hệ thông pháp lu, dâm bảo nh cạnh tình, cổng hông cho các bên

Thông qua Chương L, ác gt cũng thy rng, các nhà thấu Việt Nam My có đã năng Je uyên môn nh nghiệm nhưng vẫn con he sự lễ nh, ing căn đ tham gia ân chi que làm mắt 4i nhiễu cơ hội mang lại agua nang cho đắc nước, ‘i nh iain điện hye wag công túc âu thầu đặc Mộ là đẫ tiêu xylp, lầm ca sở đ sig côn ác ya chon hà tu xy ip, giác đi su ti i cc cots kho bọc ong công te I con nhà âu xây Hip, Nộ dng này sZ được Linh by tong Chương 2 của hận tấn này

CHUONG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VE CÔNG TÁC LỰA,

(CHON NHÀ THAU THI CÔNG XÂY LAP

21 Cosa tuyệt

‘eh gu win lựa hơn nhà thầu hềm đâp gc yêu cu củ bên mi tu, ‘rong đồ nhả thẫ l cee đit ech php nhân ham gi ti, Bem nời tầm là chủ yd, đầu tư buộc nhấp hân đ iện hap php củ chủ dự án chỉ đu ar được giao tách nhiệm thực hiện vig gu th

‘Tu di bánh koa Việt Nm dah gia: đẫu tấu] phương thúc gia dich đặc bệ người main xiy đựng cổng tình (ng gọi thầu) cổng bổ ade các yêu cu vi đều kiến để xây đng công tính, người đ thầu cũng bồ gi nà nành muẫ nhận, Người ggi!HẳU sẽ la chọn người dự th nào thù hợp với đu kiện của nh với gi thấp hơn (7)

Nam 100% rong từ didn Tổng Vit dish nghe Đắu thu là đọ công Nha s nhận làm, hận bán với điều kiện nhấ tỉ được gu cho làm ogc bia

Trọng quy định Nghị dah SS/ND.CP ngày JS/I02009 cia Chính phủ hướng dẫn

tải hình Luật đấ tần và lựa chọn nha thầu xây đọng the Lat xây đợng định nhahư san Đu Hầu gu gìn lựa chọn hà hu dp dng các yêu cu của lên nờigà{diy bên mun ôn gọi] bên mi thi, bên ín còn gợi là các nhà th, Ea

sa sẽ cũng cp cho bên hin ee iu elu (wong HST) Sau một Hới gan c H,

bên bin phải te người ma, tên án phải ap cho người mua bản cho ng Tắt

ddd được th hiệp ng HST bay là ae dợ hà [8]

“Theo Luật đầu thầu ổ 492015.QHI5 ngấy 26/1/2013 thi ath được din ngĩa Là qu tình ya ch nhà thu để ý kế và hục hiện hợp đồng cung ep dịch vụ tr vấn nh vụphị tr vẫn mua âm ing ba, xy ấp lự chợt nhà đt ey Kế vã

thục hện hợp đẳng dự án đầu tư heo hin thức đổi tác côg tr dự ân đủ tr có ing it én co sở bảo dim cạnh manh, công bing, minh bạc tà hiệu quả nh tệ

“Theo (nh chấ công tộc dẫu thầu có thé ấp đụng ch các côn việc sản

= iu niu tuyén chon nhà hw cung cập ich w tự vấn oậc ph tư vẫn= Đằm bu vylấpĐắu thầu mua si ing bê ie i

‘iw tu lựa chọn nhỉ đầu tr Dục hiện đự án heo nh thú đổi wesông tr(PPB |4)

212 Casa thực tiễn

‘i với Ban Quin lý dự n đẫu xây dụng cá công tình din dụng công nghiệp hình phổ Hỗ Chí Minh, ác ự ân sử dmg nguồn vẫn ngân sích ảnh hổ nên đâu

tuần th he các quy inh ea Pháp hộ a thân

Đổi ới các in sử đơn vốn Ngân ích tành ph cấn guy inh dẫu là UBND thành pi Hồ Chí Min ty quyễn Sở Xây dụng Thình phô Hồ Chí Minh quyết dah dưng,

“Các dự án đo Ban Quần ý ự n đâu xây đụng côn nh địn dụng công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh lần chủ đầ ự lì đ dẫn hành lự chọn nh thu sấy lp n thự ign mts hi tục ành chi (eo ình tự nh su:

‘Sukhi đự án được phê duyệt hi kế hon vẽ ý côn và toi, chủ đu rst

ấn hành hình kế hoạch lựa chọn nhà tầu và dự toán ác công việ để thục big gối

thần ti công xy ip cho So Xây dựng phế đuyệt

‘nu hi được Số Xây dụng phế tuyệt ké hog lựa chọn phà thâu và dự te,

chủ Aber phấ hợp căng với đơn vị Tư vẫn đầu thd lập Hỗ sơ mời thầu sảng xây lấp và in hình đăng bin Hỗ sơ mời tẫu dễ ip tục tye Hiện eg ya

22 Cá evs php ý của công td lợa chọn nhà hầu công xy lấp

Đội với ác gối ha chứ theo phương thúc Một gỉ dog, li ti hỗ so, i Điều 21 Mục 3 cửa Nghị đnh số 692014/ND.CP ngày 26162014 đi quy định rỡ quy bình ct, ep

(Chin ge chon nhà thin, bao pm 3) Lựa chạn dan seh ng nd ch hi, 9) Lập bồ sơ mời hầu,

) Thậm định a ph dat se mồi âu Tổ chức lp chọn nhà thầu, be gồm,

3) Mới bầu

Phá hành, sia i lơ rõ hồ sơ mới hầu

s) Chala bị hộp Hấp nhậm quân lý, sửa cỗ sơ dự thu Mà hỗ uất ỹ thật

"Đánh gi hồ sơ để cued hut, ban gằm

3) Kiên ta, nh gi tên: hợp của hỗ So av kỹ ha 1b) Đinh giác dỗ hồ sơ dŠ xuấ vệ kỹ tuân

s9 Phể duyệt danh ch hà tu đâp ứng yêu cu v ý thuật Ma nh giá hỗ đ suất li chính ban i:

1) Mo sơ nv a chi của ác nhà thâu to định sch đợc duyệt 9) Kiến a dah gi tính họp ủa hồ sơ để xa eis

©) Daa gi dế hồ sơ để xu ein 4) Xắp hạn nhà hâu

“hương thân hợp đông

Trinh, thắn đạh, phê đoyt nà công Kha kế gu lø chọn nhà tấu.

"hàn tiện, lý kế hợp dồn:

“rang côg ác quân ý đu hẦ hện say Nhà nước đã và dang hon hiện túng bước Bộ tổng vân bên pip để có sơ sở guâný, Dưỡng dẫ thực hia công óc dẫ thâu ling heo § ngha của HỆ hồng văn ba pháp li về đ thầu của ước Hà số ning thay đôi để phù hợp vi yêu eu hg vã các quy định cba que tong quátinh hội nhập Hệ thông pháp hật đu thấu hin my đi cơ bản êm cận với thôn lẽ

quốc hà hợp vib nh cái các Lính vục maa sim công li Việt Nam, ‘Nu thu than gi uth đâm bảo cách hợp lệ kh thô nn he đu in cài

Có ply phế đăng ký ki doa do cơ quan số tâm quy n của nước mà nhà ‘hu, thả đu đang hại động cắp:

Hach on chính độc lập

Thông dang ong quế tĩnh giả thể khôn bị luận đụng Lm ván tĩnh ng há sắn hoặc nợ khẳng có khi năng ch heo quy định của tháp

‘i đăng kị trên hệ hồng nạng đâu thầu gue pa Không dang tong ti gian bị cắm ham đ hầu

Vig tb che dẫu hàn thục hận được ài có che đu kiện sac Có quyết din đầu của ep có tầm quyền

Epc lựa chọn nhà tu và dự loa ci pee ông We dã được cấp cỡ thắm gun phê duyệt

Duran được bổ í vỗ thục hiện trong năm

= Hỗ sợ mới tắn đã được ep t qn phế đuyệ

221, Si nh hành của lệ thẳng áp avd âu thầm

‘iu th l tut ng đồ nên quen thug 6 Vi Nam ong hi gian en đây mặc «fa wn th gi; thuật ngữ này ớT cổ âu Tong thời kỹ an cấp ở Viỹ Nam, hn án cong cấp những sn phầm họ sn xt được hoặc có ược mà khống cn quan âm, <n ou clu thực lễ củ bên man vì ti gian ny, tà cạnh anh bu như không ân

gi Suu qu tình ei ích đổi mới, nên kinh ễ tị tưởng dẫn nh thành, tính cạnh ‘ean xut iệu tu tank một xu hướng Ut yêu wong các hại động mua bán 1g tôn pháp hột để i ws hot động đẫ hậu cũng được nh tnh go tới gen, sen

‘Nam 1090, Quy chế địa thầu tong xây dụng được Bộ Xây dựng ban hành,

Nam 1992 Quy ch về qua lý nhập Nhu máy mức thế ie ngiẫn tân gân ích "Nhà mốc được ban hành

"Năm 194, Quy ch đu thu x lắp được Bộ Xây dụng bạn hành,

"Năm 1996, Quy chế đâu thâu được sửa đồi, 8 sung (iu chính "đâu bu mu sắm

"mấy móc it” hành "iu thần nơ sắm bàng bó, "ấu hấu đ in” hình “đu thần ya chon đi ức hye had 4

‘Nam 199, Quy chế được sửa di lận 2, Chính hủ bạn bình Nghĩ định 8/1999.(CP ngày 0119/1999 v8 vic han hành quy chế thi,

"Năm 2005, Luậc đảo thẫu den sổ 6/2005QHN116ược Quốc hội khế 11 hông qu Ki heo đ là hông lot Nghị inh, Thông tự được bạn hành đ hướng in th anh Mục dãy, Luột đu thi 2005 được ảnh gi icin nhiễu hạ chế

‘Nam 303, Quắc hội Khô I5 đã thông qua Luật đẫu tậu mối số 412013/QHI3 thay thế co luật 612005IQHI1, cũng với đồ là cíc Nghị inh, Thông tr hướng dẫn hột cột ch há cụ thể và tàng

2222 Hệ thắng các văn bản quy phạm pháp Init v8 đấu thấu hiện hành {Lata hấu 47001379113 ngày 2611/2013

"Nghị định số 632014/ND-CP nghy 2662014 quy đình chỉ ất th hành một số đu in Lait th v lựa chon nhà hu

“Thông tư số 0/2019TT-BKHDT ng 1422015 quy dinh ei i lập bồ sơ nối quantâm, HSM, HSYC ch vụ tư vẫn

Thông 9 0V2015/TT- MKMĐT ngày 052015 quy định chi is lập HSM x ip Thông số 052015/TT.BKHĐT ngày 16/0/2018 quy di ch H lập HSNT mua

ăn hàng hố,

Thông tư số 0720I5/TT-BKHDT ngày 04972015 quy định chi tất vie cơn cản,

“Thông tr số IN20I5/TT-BKHDT ngày 36102015 quy din chỉ i về KHUCNT,“Thông số 1I/A0IVTT-.ĐKHIDT ng 27/102015 guy định ci đế lộ HSVC đổi vớihi din thẫu chà ing cn anh;

“Thông tư sổ 192015/TT.BKHĐT ney 27/11/2018 quy định ei it pho cáo tim, Cảnh rong q tinh tổ chức lơa chọn nh hầm,

‘Thing w sb 2V2015/TT.BKHDT ngiy 2/122018 quy định chỉ tit ip bó cáo định sáHSDf

Thông tụ ổ 022016/TT:BKMDT ngây 182016 hoởng dẫu lựa chọn sơ dp thắm định, phê duyệt để xuất dự n và báo sáo nghiên cw khả tí dự ấn dv henHình hóc đỗ tc công

Thông sỗI20ITT.KHDT ngày 152016 Quy định chỉ it ối với hot động đảo te bội đường về du thầu

“Thông tự sổ 10206/T.BKHĐT ngày 2272016 quy địch tất ậc giám sá th ðià kiên a hoạ động du tầu

“Thông tự số 1/2016/TTĐKHIDT ngày 26712016 hướng tồn lập SMT tk cong cắp hùng hóa và sấy lắp (EPC

“Thông a số 142016TT-BKHPT ngày 2992016 quy định ch H lập HSMMT gói thầu dịch vụph tản

“Thông t sb I/2016/TT-BKHDT ngiy 299/2016 hưởng dẫn lập hỗ sơ mỗi sử uyễn, SN lụa chọn nhì du (bực hig dự ân dẫu he in tức độ lắc công

Thông tụ 162016/FT.BKHĐT ngày 16122016 hướng ẫn lập bồ sơ nồi xơ aye, HSM lụa chọn nhà duu dự án đu tư cổ sử dụng đất

Thông số D12017/TT.BKHDT ng 18/1/2017 quy din chí tết về lựa chọn nb thầu qua bệ thống mặngđẫn ân quốc gi

(Cie vấn bản quy pha phy a tung nh vục dâu thu lun có ự đễo chnh, hộ sang nhẫn phù hợp với ành ang pháp ý về dẫu tân rên thể gi, huàn thiện dẫn Xung pháp ý ồà hợp tới quá nh hy Hộn, mang hì Một quả đu tự ông ánh

thần boat ng ph những nhiễu rụng BIXD.

3.11 0g ảnh nghiện cứu

Nghiên cửa được thục Hộn thông qu ai gai dag eis

Nita cứu sư bội

Nghễn cic thác Curt nh sạc

Nita ca sơ bộ (Gis don 1): Thục ia thông qua phương pip niên cứuảnh nh đượ ia hình bằng ch áo luận với các chuyên gia có chuyền môn lên

«quam ấn ông túc âu thầu tí công xây ầp của cíc dự án xây dụng trên ain thành

nhổ Hỗ Chí Minh (các duyên vgn phone KE hoch Đu tr, cặc chuyên gia côn te

vấp đu th) Dồng tôi, hi gus cS i hậu các ta chínó về các yê anh "hướng dn công tác lựa chọn nhà thẫ công xy lp Nghiên cứu định lượng được thự ign ấp theo ho st 2 cá th cổ ham gia trực ip vàn công te lựa chọn nhà hầu tỉ công xây lấp theo cích ty nău thiện tia, nhÌm phứ biện những Bỉ tố c Đảng cu bi à kiên tr tang do KẢ quả của gái đạn này là xây dg được mộc

Đảng cầu hội phòng vẫn dng cho nghiền ea gỉ dog 2.

Nita cứ ehiah thúc (Gối đoạn 2; Dug thực hiện theo phương php địnhug tến hành ngày sau Ki bông cấu hi được chín si kế qu ở bộ Gái đoạn hy nh bu thập phân dữ liệu kho i, cũng như uớc lượng, kim định mộ nh ghi cu, Bang câu bi do đổi tượng tự rộ là côn cụ chữ để th tập dữ lu tốc lựa họ nhà thu ti công x lấp nên đị bàn TP HCM Sau Hi tập dữ lu, 1 chon ra các mẫu hồ it hữu ch nhấ để nhập ib vào shương in SPSS 200 vã nhàn eb dỡ hậu

Minh 31: Quy tình nghiện cứu

282, Giới hiệu mô nh nghiên cứu

“Thang quí tình lự chon nhà thấu tí cũng xây hp, có nu yu ảnh hưởng đếnchit gmc công tá hy, bạn sâm,

Tin co anh giữ cức nhà thêm

Chỗ lượg của đơn vị tư tắn in thân

Chỗ lượng bên tần

Chỗ lượg thậm định củ chủ đu tế

Để đinh giá các yê tô ảh hướng đế chất lượng của côn tác lựa chọn nhà tấu thị sảng ly ipo Ban Quin lý dy dn duty dụng các công tình ân dụng và công các bên

lập Thành phố Hỗ Chí Minh c dựa tên việc ảnh gi ự ốc độn thâm gia omg gs tình lợa chọn hà thần

“Trong nghiên cứu này, hân teh đo lường ác yun bường én chất lượng của "sảng tức lựachọ nhà th th công xây lp ti Ban Quản lý dự n đu xây dụng các sông Hình dân đọng và công nghiệp Thành ph Hỗ Chí Minh lng thang do để do "ông các hi niệm hành pa cổ lên hệ với tha và cũng the động ân chữ lượng sảng tác la chọn th, DS đo ng vì đánh gửi ảnh hướng của các ấu, ác giả Huyt được tra nh san

THL: Tính sự cạnh tan giữa các nhà thầu cng Kn thì hit ome công tc lựa chen

12: Chit lượng củ đơn vị in i ho căng tố hi chấ lượng công tóc la chọn nhà thầu cing tạo

14: Chất lượng bên đự th căng tt thì chất lượng công te lựa chọn nhì thẫu cùng THẾ Chit lượng thậm in cũ chủ đẫu tự cảng tố chất lượng công tí la chan hà tu cũng cao

TH các giá huyế tên, bọc vie lựa chọn mồ hình nhiên củ như