Luận văn thạc sĩ Luật học: Tạm đình chỉ và đình chỉ điều tra vụ án hình sự trong giai đoạn điều tra và thực tiễn thi hành tại thành phố Hải Phòng

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÁO TẠO BỘ TƯPHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

An tas

NGUYEN VAN TRUNG

TẠM ĐÌNH CHỈ VA ĐÌNH CHỈ DIEU TRA VỤ AN HÌNH SỰ TRONG GIAI ĐOẠN DIEU TRA VẢ THỰC TIEN THI

HANH TẠI THANH PHO HAI PHONG.

LUẬN VĂN THAC SĨ LUAT HOC

HANOI-2019

BỘ GIÁO DỤC VÁ ĐẢO TAO BỘ TƯ PHÁP.

TRUONG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI ets

NGUYEN VĂN TRUNG

TẠM ĐÌNH CHỈ VÀ ĐÌNH CHỈ ĐIỂU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TRONG GIAI ĐOẠN DIEU TRA VA THỰC TIẾN THI

HANH TẠI THÀNH PHO HAI PHÒNG.

LUẬN VĂN THẠC Si LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật hình sự và tổ tụng hình sư

Mã số: 8380104

Người hướng dẫn khoa hoc: PGS-TS Nguyễn Đức Phúc.

HÀ NỘI- 2019

LOT CAM ON

Em xin chân thành bảy tô lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Đức Phúc - người đã tận tinh hướng din, chỉ bảo, giúp đố em thực hiện và hoàn thành.

Trân văn

Em xin chân thành cảm ơn các thiy giáo, cô giáo day tất cả các môn hoe

trong chương trình đảo tao luận vin thạc Z chuyên ngành ứng đọng của lớp cao họcuất nh ar và tổ ting hình ar cùng các bạn học viên để nhiệt tinh giéng day vàgiúp đổ em trong nuốt quá tình học tập ti truờng Dai hoc Luật Hà Nội mắn yêu

Xin gặ lời căm on chân thành đến gia dinh, ban bé đã luôn luôn là những "người động viên tính thân tô mất hic ôi gặp khó khấn trong suét quá tình học tập thi trường và thục hiện luận vấn tốt nghiệp

Hà Nội ngày tháng - năm 2019

Nguyễn Văn Trung

LỜI CAM ĐOAN:

ĐỂ thục hiện luận vin "Tam “nh chỉ và inh chỉ đu ra vụ án hn sự tong cai đoạn đu tra và thực Ấn ta hành tạ thành phd He Phong” tôi đã tự mình "nghiên cứu, tim hiểu kiến thức lý luận cũng nhơ thục tấn, vấn dụng các liền thúc đã học và trao đổi với giảng viên hướng din, bạn bà, đồng nghiệp

Tôi xin cam doen đây là công tình nghiên cửu cũariông tổ, các số liệu vàkết quả nghiên oi rong luận vấn nay la trung thực, được chon lọc và tập hop.

Tôi in chân thành sâm on!

Người cam đoạn.

Co quan điền rà COBT

| Co quan tiầnhành l tụng COTHTT

H Đình nh đều ba ĐCĐT

7 Điển ha viên BIT

5 Tiến sã tiên ESV

‘Quy chỗ tạm thôi công tác thực

9 | hành quyền côngtổ và kids Quy ehé 03

đền te

10 Tạm ảnh chỉ đâu ba TBCĐT

HH Tran nhận bash sự THES

1 Vitalin st VES

DANH MỤC CÁC BẰNG BIEU, BIEU DO

"Thông kệ sô ương vụ anf con COĐT khôi lô mới, thọ ý đâu tra và

giã quyết (hời đễm từ 0101/2014 din 30/12/2018) trên địa bản

thành phổ Ha Phòng

‘Thing kê số lượng vụ dati can COĐT độ nghị truy tổ, tem inh đề

và nh chỉ đu tra (hỏi đm từ 01/01/2014 din 30/12/2018) trên

dia bản thánh ph Hã Phing

“Thông kẽ số lượng bin yêu sâu điều tra, sô vụ án VKS bã hộ sơ cho

COBT đi đều tra bỗ ang sổ vụ án bị can VKS yêu cầu COĐT khôi tổ và tỷ lẽ bit giữ sau xử lý hình sự hỏi điểm tir 0101/2014 đến 30/13/2018) trên địa bản thành phd Hai Phòng,

Thing kẽ số lượng avi can thụ lý đu te tam định chỉ đều há và

ý do tam định ci đều tra (hôi đễm Er01/01/0014 đến 30/12/2018) Viên dia bản thành phd Hai Phong,

“Thông kế số lượng aavbi can Kết thúc đâu tre, ảnh chi đều Ea và tỳ lê % (thai điểm từ 01/01/2014 đến 30/12/2018) trên địa bản thành

chổ Hãi Phòng,

“Thông kê sô lượng avi can đính chi điều tra theo tingly do đun chỉ sib re (hỏi điểm tr 01/01/2014 đến 30/12/2018) tin dia bản thành,

PHỤ LỤC

Phụ lục sổ 01: Thống kê sổ lượng vụ án, bị can Cơ quan điều tra 02 cập tại thánh phố Hix Phong khối tổ mới, thụ lý đều tra và giải quyết rong thời gian tir

năm 2014 din năm 2018

Phụ lục sổ 02: Thông kê sổ lượng vụ án, bi can Cơ quan điều tra 02 cấp tethánh phố Hai Phong để nghĩ truy tổ, tạm dinh chỉ và định chỉ điều tra trong thời

gan từ năm 2014 đến năm 2018.

Phụ lọc số 03: Thing kê sổ lượng bên yêu cầu điều tra số vụ án VES bã hỗ

sơ cho CQĐT để đều tra bộ ming số vụ án bi can VKS yêu cầu COĐT khối tổ và

1718 bit giữ sao xử Lý hình sự trong thời gian từ năm 2014 dén năm 2018

Phụ lục sổ 04: Thống kê số lương vụ án bi can CODT 02 cập tại thành phố

Hai Phòng thu lý đều trụ tem dénh chỉ đều và lý do tem đính chi đều tra

Phụ lục 28 05: Biểu đỗ diễn bin host đng tạm đính chỉ đều re

Phụ lục sổ 06: Thống kê số lương vụ án bi can CODT 02 cập tại thành phổ Hai Phong kết thúc đều tre, ảnh chi điều ta và tỳ lễ % Ảnh chi đầu tra trên tổng

sổ và án bi can tết thúc điều ta

Phụ lục 807: Biểu đã đến biển hoạt đông định chi đu tra

Phụ lục sổ 08: Thống kê số lương vụ án, bi can CQĐT 02 cấp tại thành phổ

Hi Phòng Ảnh chỉ điểu theo ting căn cứ ci BLTTHS.

MỤC LỤC

MG ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 6

NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CUA BLTTHS NAM 2015 VỀ TẠM BINH CHỈ VÀ ĐÌNH CHỈ ĐIỀU TRA VU ÁN HÌNH SỰ TRONG TRONG GIẢI DOAN ĐIỀU TRA 6

1.1 Khái niệm, cơ sở và ý ngiấa về tạm đính chỉ và định chỉ điều tra vụ án hình sự

trong giá đoạn đều tre 6

111 Khả niệm 6

11.2 Cơ sỡ cia hoạt động tam din chỉ, din chỉ điều tra vụ án hình sơ trong giai

dom đều ta 12 11 3 Ý ngiấa của tem Ảnh chỉ và Ảnh chỉ đều tra 14

1.2 Nhõng quy định của luật tổ ng hình sự về tem đính chỉ và ảnh chi điều tra vụ

121 Quy định về tạm din chỉ đều ra 7

Kétiuin chương 4

CHƯƠNG 2 4

THUC TRANG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NANG CAO HIỆU QUA THỰC HIỆN QUY ĐINH CUA LUAT TO TUNG HÌNH SU VỀ TAM BINH CHỈ VÀ DINH CHỈ ĐIỀU TRA VU ÁN HINH SU TRONG GIAI ĐOAN ĐIỀU TRA TẠI THÀNH PHO HAI PHÒNG 4

3.1 Thục trang thực biên quy định về tạm đính chỉ và dinh chỉ điều tra vụ án hình,sự trong giai đoạn điều tra tạ thành phổ Hai Phòng, 4

2.1.1, Khai quát tinh hình điều tra vụ án hình sự tại thành phố Hải Phòng, 43212 Những kết quả đạt được trong việc thục biện quy định vé tem dinh chỉ vàđánh chi du re vụ án inh sự trong giai đoạn điều tra tạ thỉnh phổ Hải Phang 46

2.1.3 Một số hạn chế, tidu st trong việ thực hiện quy định và ten nh chi, định

chi đều tra vụ án hình sợ rong giá đoạn điều ta tạ thành ph Hai Phòng 51

2.2 Nguyễn nhân của những hen chế, thiểu sót trong việc học hiện quy din

đánh chỉ và inh chỉ đều tra vụ án hành strong giá đoạn didu tr tạ thành phố Hãi

Phòng ái

2.3 Giá pháp nhằm ning cao hiểu quả việc thực hin quy ảnh vi tạm dinh ch và Ảnhcid dura vụ án tình sợ rong giai đoạn đầu tra tạ thành phố Hai Phông 662.3.1 Giả pháp hoàn thiện php luật vé tem nh chỉ và Ảnh chi đều ra vụ án ìnhtarong giả đoạn điều ta 66

23.2 Mot số giải pháp khác nhằm nâng cao chất lương host động tem dink chỉ và cánh chỉ đều ra vụ án hình sự trong gia đoạn điều ra tạ thành phổ Hai Phòng, 69

Két luận chương 2 73

KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO 76

PHU LỤC 80

MỞ ĐẦU 1.Lý de chen đề tài

Trải qua 15 năm thi hành và k thờa những quy đính của pháp lat tổ tụng từ

hing năm 90 của thé kỹ XX, Bộ uật tổ hang hình sy năm 2003, 2015 để phát huy,

tác dung tich cực và có hiệu quả trong đầu tranh phòng và chống tôi phạm, góp

phin quan trong vào mr nghiệp báo về thành quả của cách mạng, bão về chỗ đồ xã

hồi chủ ngiữa, gữ võng en ninh chỉnh tr, trật tự, an toàn xã hộ, bảo vệ lợi ich côn

Nhà nước, quyển và lợi ich hợp pháp của tổ chúc, công din, phục vu tich cục công cuộc cải cach từ pháp, phát triển kình tô xã hồi

Tuy nhiên, BLTTHS năm 2003, năm 2015 có nhing quy dinh còn bit cập,

hhan chế hoặc chưa được các cơ quan có thin quyễn hướng dấn cụ thể nên gây khó

khăn cho CQTHTT, người THTT áp dung vào giải quyết từng vu án cụ thể, trongvà trình bự thủ tục tam định ch, dint chỉcu tre vụ án, bi can trong giai đoạn điều tre Việc vận dụng các quy dinh về temđánh chi, ảnh chỉ điều tra ding din sẽ mang tinh quyết định din việc giã quyếtđăng din một vụ án hình sự ngược lai nêu không vận dụng đúng căn cứ, thẩm

quyền tình tự thủ tục tem dinh chỉ, định chỉ du tra vụ án, bị can thi có thể dẫn đến việc bô lot tôi phạm, lâm oan người vô tôi Mất khác, qua tổng kết công tác thục tiến thi hành các quy dink vé tam din chỉ, nh chỉ đều ta vụ án bi can trong

gi dom đều tra rong những năm qua te thành phổ Hai Phòng cho thấy quá tìnhân dụng những quy dinh cia BLTTHS về tạm đính chỉ, inh chỉ điều trì vụ án bị

can trong giải đoạn điều tra của Cơ quan điều tra, Viên kiém sit các cấp ti thành hô Hai Phong con có nhông thiểu sốt tổ tạ, hạn chế

Thước yêu cầu của Quốc hội về thực hiện công cuộc cãi cách tơ pháp theo

tinh thin Nghị yết sổ 08 ngày 02/01/2002 cöa Bộ Chính tị về một số nhiệm vụ

trong công tác tr pháp tong thời gián tới, Nei quyết số 43-NQ/TW ngày35/4/2005 của Bộ Chính tn về chién hước xây dừng và hoàn thiện hộ thống phápluật Việt Nam đến năm 2010, dinh hưởng đến năm 2020 và Nghỉ quyết số 49-NO/TW ngày 02/06/2005 cia Bộ Chính tị vé chién lược cải cách tư pháp với nội

dang "sớm hoàn Huân hệ thông pháp luật iên quan đồn lĩnh vục tr pháp phù hop inc hân của cad lược xây chong và hoàn thin bệ thẳng pháp luật " vie nghiên đổ cổ các quy định về căn cứ thẫm oy

của đổ tài “Tam định chỉ và nh chỉ đầu tra vụ án hình sự trong giai oan đu tra

và thực dn thí hành tạ thành phổ Hat Phòng” la hit sặc cần thiệt, không những vé ý luân ma còn tổng tết đánh giá những khó khăn, vường mắc trong áp đụng pháp

luật vi tem định chỉ, ảnh chỉ đầu ta vụ án hình sự trong giai đoạn điều tra tiên

toàn đa bản thành phố Hai Phòng, qua dé có thể tim ra những giải pháp để xây

dung và hoàn thiện pháp uật tổ hạng hình sự cũng như chỉ ra những giã pháp khác

shim nâng cao chất lương công tác tem inh ch, din chỉ điều ta

Từ những lý do rên tôi đã chon dé tài “Tam din chỉ và dik chỉ đin tra

thi hành tại thành phố Hãi

vụ đu kink sự trong giai domn

Phong” di ngbitn cửu rong luân văn thạc š luật học2 Tinh kình nghiên cứu in quan đến đề tài

Trong thời gian qua, ð mức độ khác nhau đ có nhiều tác giã có một số luận

tra va thực

‘vin thạc sĩ, một số bài viết trên tạp chí nghiên cứu về đính chỉ, tam đính chi điều tra

Ở múc đô luận vin thạc sĩ có "Tamm din chỉ và “nh chỉ đu tra trong tổ thong hành si Tiệt Nam” ca tác giš Nguyễn Anh Twin năm 2011, "Taam din chỉ và cảnh chỉ du tra vụ án hành sự theo qnp' Ảnh cũa Bộ luật TS ting hành sự năm

2015" của tác giã Pham Thanh Thủy,

Dui gốc đổ bài viết đăng trin các tạp chỉ khoa học pháp ý có những côngtình nghân cứu đẵn hành nhờ "The id cổng ác th hành rn cổng tổ km

sát việc dinh chỉ điều tra và những dé xuất kiến nghĩ" (Tap chí Kiểm sét số 20

thing 10/2009) của tác gã Nguyễn Văn Quảng: "Nhimg bắt cập vường mắc rong

sống tác thực hành quyễn công tổ và kad sát việc đình chỉ tam đình chỉ đâu ma” (Pep chỉ Kiểm sit số 20 tháng 10/2009) của tác giả Lư Trong Nguyên, "Vấn để cảnh chỉ đẫu travà Ảnh chỉ vụ ân trong Luật tổ hơng hình ci Tap chỉ Luật học rổ

3/1999) của tác gid Vũ Gia Lam; "Thẩm quyển và căn cứ đnh chỉ vụ án hình sie

theo Điều 88 Bộ luật tỔ nong bình ci (Cap chí Toa án nhân din số 5/2001) cũ tác giã Nguyễn Sơn, “Tòa án tam đônh chỉ vin bi cơm, bị cáo trẫ tránh" (Tạp chỉ Din chỗ và Pháp luật sổ 3/2002) của tác giã Đăng V ăn Dùng, “Thin phán ra qd

inh tam din chỉ và Ñnh cỉ vụ án treng gia đoạm xét xử sơ thn” (Tap chỉ Toa énhân din 59 17/2006) của tác giả Định Vn Qué

Bên cạnh đó, vin đề dinh chi, tạm định chỉ đầu tra vụ án trong giá doen iu tea còn được d cập trong các cuốn giáo tình, bình luận nur Giáo tình Luật

tổ tạng hình nự Việt Nam côa trường Đi học Luật Hà Nội (NKB Công an nhân dinnăm 2018), Binh luận khoa học Bộ luật tổ tung hình sơ năm 2003 - Nhà xuất bản

Chính trị Quốc Gia do PGS.TS Nguyễn Ngọc Anh và đồng nghiệp chủ biên.

Tiên cơ sở ko sit nu trên, có thể thấy, ở nước ta đã có mốt số công tinh

nghiên cứu về vẫn đồ ảnh chi, tem dinh chỉ vụ án trong giá đoạn đều ta Tuy nhiên những nghién cứu về để tải nay chủ yêu mới chi tap trung vào mốt căn cử đánh chỉ hoặc tam đính chỉ nhất nh Mặt khác, những công tinh nêu trên mới chỉ đã cập một cách tổng thể, hii quit những vẫn để lý luận chứ chưa nghiên cứu mot

cách toàn điện, sâu sắc, iêng biết về dinh chỉ, tem đ nh chi vụ án, bi can rong giai

đoạn đều tra dusi cả hai gic đô Lý luận va thục tiến áp dụng

Do vậy việc nghiên cứu đ tải “Tạm dinh chỉ và Ảnh chỉ đều ra vụ án lành

cap trong giải đoạn điễu ra và thực tin tht hành tại thành phổ Het Phòng" vừa là đời hồi khách quan, cấp tht, vừa có tính lý luận, vừa có tính thục tin

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài4.1 Mục đích nghiền cin

Moe dich cba luận văn là nghiên cử các quy inh của pháp luật về vẫn đềđánh ci, tem Ảnh chỉ đu tra vụ án, bị can rong gai đoạn điều tra dưới khíe canh

lập pháp và việc áp dụng các quy định do trong th tẾn trên dia bản thành phổ Hai

Phong Từ đó, chỉ ra các nguyên nhân làm phát sinh những tổn tủ, hạn chế trongviệc Ảnh ci, tom dinh chi điều ra vụ án, bị căn rong giai đoạn đâu tra và đưa ranhững kiễn nghị, để xuất nhằm nâng cao hiệu quả thục thi pháp luật Ảnh chỉ, tam

đánh chỉ đều tra vụ án rong gai đoạn đều tra rên thục tổ

4.2 Nhiệm vụ nghiêu o

ĐỂ đạt được mục đích trên luận vin có nhiệm vụ chủ yêu su đậy

- Giả quyết một số vẫn dé lý luận về ảnh chỉ, tam định chỉ đầu re vụ án, tí can trong giai đoạn điều tra nh khó niệm, cơ số ý ngiĩa

- Phân tính những quy nh của Bộ luật tổ tụng hình sự Việt Nam hiện hành vi đính chi, tam định chỉ điều bá vụ án, bị can bao gm: căn cứ thêm quyển trình

tạ thitue

- Khả quát tình hình điều tra vụ án hình ny và đánh gi thse Ấn áp dụng các

cgay ảnh về Ảnh chỉ, tem định chỉ điều tra vụ án bị can trong gia đoạn đều ra tin

dia bảnthành phd Hai Phòng trong thời hạn 05 năm (từ năm 2014 din 2018), đồng

thời phân tích lam rõ những nguyên nhân làm phát sinh những tén te trong việccảnh chỉ, tạm đính chỉ điễ trả vụ án bị can.

- Đưa ra những giã pháp, kiển nghị nhằn năng cao hiệu quả thực thí pháp

tut Ảnh chỉ, tem định chi đề tra vụ dn, bị can trong giai đoạn du tra 4 Đối tuợng nghiên cứu và phạm vĩ nghiên cầu của đề tài

41, Đốt trợng nghiên cắm

Đi tượng ngiên cứu của luận vin là các quy dinh cite Bộ luật tổ tung hành

say Việt Nam và thục tiễn thí hành quy định về din chỉ, tam din chi đều tra vụ án,

tí can trong giá đoạn điều tra trên địa bản thánh phổ Hai Phòng,42, Phạm vinghiên cin

Mặc da tin dé tả luận vin chỉ giới hạn ở việc nghiên cửu và giải quyết những vẫn dé lý luận và thục tẫn v tem ảnh củ, din chi điều te vụ án hình sơ trong gist đoạn điều ta tuy nhiên, tác gã thấy ring việc nghiên cửu các quy din về tạm đính chỉ, đính chỉ dé tra không chỉ ding lạ ð vụ én hình mr mã con bao

gồm cả bì om thi mới toàn điện Do đó, tác gã nghiên cứu các vin đề lý luận, các

quy định của Bộ luật tổ tung hình sơ năm 2015 và phân tích, đánh giá thục tẾn áp

dạng quy định về tem định chỉ, din chỉ đều tra vụ án, bị can trong giai đoạn điều

tra rên dia bản thánh phố Hai Phòng trong thời gian từ năm 2014 dén 2018, Từ đó,

chi ra những tổn te, vướng mắt côn quy đính pháp luật công nhờ thực tn áp đụng

các quy định này, kiến nghỉ những gai pháp nhằm hoàn thiện các quy din của

phip lit vi nâng cao hiệu qua áp đụng các quy định này tong thục tấn

5 Các phương pháp nghiên cứu

Trong quá tình ngiên cứu luận vin, tác giš luân vin đã cỡ dụng một sốhương pháp nghiên cửu cia khoa họ: luật tổ hạng hình sự nhơ sơ sinh phân ch,

tổng hop, thống kệ, binh luận Đảng thôi, việc nghiên cửu đổ tả còn dh vào các Văn bản pháp lut của Nhà nước và những giã thich ning dẫn thống nhất có nh chất chỉ đạo nghiệp vụ trong thực tiễn điều ra, truy tổ thuộc lĩnh vực pháp hut tổ tong hình sơ do các cơ quan có thậm quyên ban hành có liên quan din vẫn để dh

chỉ, tạm đánh chỉ đo ta vụ án bị can trong giai đoạn điều tr; những số iệu thông

kê, ting kết hàng nim trong các báo cáo của Ngành kiểm sit Hai Phòng công nhơ những thông tin trên các trang Tạp chi Kiểm sit, Tap chi dân chủ pháp luật meng ntamet để phần tích, tổng hợp các tử thúc kho học luật tổ tung hình sợ và luận

chúng các vẫn để tương ứng được nghiên cứu trong luận vin

6.¥ nghia khoa học và thục tiễn cia đề t

Luận văn lim rõ hing vin dé lý luận những khó niệm, ảnh nga khoa

hoc, cơ sở, ý nghĩa và tem định chi, dn chi đều tra vụ án bị can những quy din

của pháp luật tổ tung hình sơ Việt Nam vé thẫm quyển tình hy thổ tục tam dinh

chi, định chỉ điều tra vụ án, bi can cũng nh chỉrõ những vu điểm, hạn chế trong

việc áp dụng những quy định của Bộ luật tổ tung hình my Việt Nam hiện hành vé

đánh ci, tạm din chỉ điều tra vụ án, bị can trên thục tấn trí địa bán thành pho Hải

Phòng qua đó chỉ ra được các nguyên nhân cơ bản của những vướng mắc, han chếđó và dé xuất giải pháp hoàn thiện các quy đnh của Bộ luật tổ tung hình sự ViệtNem hiện hành về vin để dinh chi, tem Ảnh chi vụ án bi ean và những giã phápnâng cao hiệu quả việc áp dụng các quy dinh của pháp luật vé nh chỉ, tạm nh chiva ẩn bi can trong gi đoạn cãi cách tơ pháp hiện nay, Két quả nghién cũu của luậnVăn con phục vụ cho việc trang bi nhing én thúc chuyên sâu cho các cán bổ thục

XẾn dang công tác trí Cơ quan điều tra Viện kiểm sát, Tòa đa trong quá hình Ảnh,

cli, tạm Ảnh chỉ vụ án, bị căn

7 Bồ cục của

Ngoài phin Mỡ đầu, Két luận và Danh mục tủ liệu tham khảo, nội dụng của

luận vấn gồm 2 chương:

Chương 1: Nhõng vin dé lý luận chung và quy ảnh của BLTTHS năm 2015

vi tem định chi và dinh chi đều tra vụ án hình sơ rong giai đoạn đều tra

Chương 2: Thục trang và giã phép nhẫn nâng cao hiệu quả thực hiện quy,

đánh của phép luật về tạm nh ci, Ảnh dĩ đều tra vụ án nh sợ rong gia đoạn đều

trate’ thành phô Hai Phòng

CHƯƠNG 1

'NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CUA BLTTHS NAM 2015 VE TAM ĐÌNH CHỈ VÀ ĐÌNH CHỈ DIEU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ.

TRONG TRONG GIẢI ĐOẠN DIEU TRA

11 Khai niệm, cơ sở và ý nghĩa về tạm đình chỉvà đình chi điều tra vụ ấn hành sự trong giai đoạn đều tra

LLL Khẩi iệm

11.11 Tam din chỉ đằu ha

Từ điển ông Việt không có khá niệm

chất của thuật ngữ này được ghép tử hai cum từ tem (tam thờ) và đính chi) Tuy

hiên, với cách quy dinh trong các vin bản quy pheưn pháp luật nh hiện nay thi có

thể hidu thuật ng "hơn dinh chữ" Tà ngang hoạt đông đang difn ra có thời hạn

Tam định chi đều tra là một host đông tổ tung được pháp luật tổ tang hành

sr quy Ảnh cho CQĐT đỂ tạm ngừng các hoạt động điều tra kh xuất hiện những lý

do khách quan và chủ quan khác nhau như do bình độ ning lục của DTV, CBĐTcòn non kém nên chưa xác dinh được bi can, do bị cen trén bi can mắc bệnh tâm,

é đâm bảo việc điều tra vụ án không bị kéo dai, chống oan sai Bộ luật tổ tng hình sự các vấn bản huing dẫn và những quan điễm cũa các

tác giã hiện nay đều chưa du re được một khá niệm đây đã chính xác nhất về tamcánh chỉ điều tre Dưới diy là một số khá niệm được nêu trong các tá liễu của matthuật ngữ “tem đính chỉ" vi bản,

thân đồng thời

ố tác giả về tam định chi điều tra

Quan đẫm thứ nhất Tem định chỉ đều tra là “hình thức tam ngỉmg vu cn

ônh sự ở giai đạm đâu tra”?

Quan idm thứ bú: Tem đnh dã đến ba là “tam ngờng tốn hin đều ratrong mét thời giơ

Quan điểm thử bà Tam din chỉ đều tra là "Mat giai đơn điều ha mà do xbững If do khách quan cơ quan dé tra phải tam ding các hoạt đồng đều tra

“hú: Thị Tay Dụng C014), “Sry ty nhi của các gi đnh đồ và tom nh ong các tim,

‘any phơn pp hut TỰ lon va kid nga Tap ch hon bọc phip Ý, Ha N68

"heo Trang tn biện som Từ chin bi Vhoe Vft Nam (195), Từ đối ch tog tip 2, Hà NG 518

‘ai Tanh Hida, Ngyễn Chi Công (2007), Trinh nc Hộ me ge und ud lò sự, NOB Lao dng xi

hội Hà Nộp 31

tang chưa dia ra những kết luận cuỗi cũng về kết quả đu tra chim khẳng Ảnh

về việc có tidp tue điều tra hay không"

M&i mét tác giã có cách nhìn nhận vẫn để khá niệm tam đính chỉ đời gốc độXhác nhạy

Quan điểm thứ nhất tác gã chỉ nêu re được hậu quả của hoạt động tem dh

chỉ đều tra là một hình thức tam ngừng hoạt đông đầu tra vụ án ma chưa đưa ra

được đối tượng căn cứ, chủ thổ có thậm quyinra Quyết ảnh tam định chi đu tra Quan đm tt te gi chỉ ra đổi toợng tam đính chi đề tra là vụ án và bị can, chỉ ra hậu quả pháp lý cia Quyết định tem dinh chỉ điều tra là tem ngimg tiến hành hoạt động đều ra nhưng chưa du ra được chủ thể có thâm quyền ra Quyết dảnh tạm Ảnh chỉ điều tr.

Quan diém thứ ba tác gã chỉ nhìn nhận tam din chỉ đều tra là một gia đoạn

du tra và phân ánh căn củ, hậu quả, chỗ thể của hoạt động tam din chỉ điều tranhưng chưa dua ra được đối hượng của hoạt động tam định chỉ du tre là vụ án, bị

ĐỂ đưa ra mốt khá niệm phản ảnh đấy đã toàn dién vé thuật ngữ tạm nt

chỉ điều ra cin phi làm rõ những vẫn để sau

Thứ nhất: Hậu quả php lý của hoạt động tem đính chỉ điều tra là tem aging

host động đều trụ

Khi ra Quyết định tam đình chi điều tra, CQĐT chưa phải đưa ra những kết vu án và bị can, moi hoạt động điều tra đốt với vụ án hoặc một,

Tuân cuối cùng

một số bi can phi tem ngừng lại cho din khí có cần cứ để ra quyết định phục hồi

điều tra vụ án, bi can niur bị can đã chữa trị khối bệnh, có căn cứ để xác định được.

‘i cen hoặc di bất được bị can ba trên.

Thứ hai: Đối tượng của tạm đình chỉ điều tra 1ã vụ án và bị can.

Trong trường hợp hết thời hen đu tra vụ án mã chưa xác định được bị canthả CQĐT ra Quyét dink tem dink chỉ đối với vụ én; trường hop vụ án có mốt hoặcnhiễu bi can ma một hoặc nhiều bị can đó đều thuộc trường hợp pht tem đính chỉ(mắc bệnh tâm thần, bé trấn) thi COĐT ra Quyết định tem dink chỉ điều tra vụ án,

ˆ Về Khônh Vinh (2004), Bồn: hệt Hoa lọc Bố lute t ng Hn sc NB Công e nhân din Hà Nội,

466

tem dinh chỉ điều tra đối với tùng bi can; trường hợp vụ án có nhiễu bị can mã có căn cử đỄ tam định chỉ với mốt hoặc mét sổ bị can và việc tạm đánh chữ đều tra đổi

Với một hoặc một sổ bị can đ không làm ảnh hing tới việc giải quyết vụ án hìnhsự thì COĐT ra Quyết đính tách vụ án hình sự phân có liên quan din hãnh vi của

một hoặc nhiêu bị can đó, khi đã ht thoi bạn đều tra thi ra Quyết định tạm đính chỉ

dius tra vụ án phân có liên quan din hành vi cũa các bị căn đó và ra Quyết định temcánh chỉ điều ra đổi với tùng bị can, Các bị can khác rong vụ án vẫn được kết luận

eta, để nghĩ truy tổ

Thứ ba: Quyét định tạm định chỉ điệu tre là một quyết định tố tụng thuộc thim quyền của Cơ quan có thim quyên điều ra trong gai đoạn di trí

Trong giai đoạn đu tra vụ án inh arth chỉ cổ cơ quan có thẩm quyền điều ta vụ án mới có thậm quyền tam dinh chỉ điều te, Nhà nước quy định cho cơ quan

quyền điều tra ra Quyết định tam đính chỉ điều tra dé tam ngừng các hoạt

đông điều tra kha xuất hiện những i đo khách quan không thể tp tục én hành các

host động điều tra đồng thời dim bảo quyển và lợi ích hop pháp của bị can Theo

quy định của Luật tổ chúc cơ quan đều tra năm 2015 thi Cơ quan có thim quyên

du tra gồm Cơ quan điều ra rong Công an nhân dân, Quin đổi nhấn din, Viện

Jf sit nhân din tối cao va Cơ quan tién hành một sổ hoạt động đâu tra

Thứ tr: Quyết inh tam dinh chi đều re chi được thọ hién theo những cân

ci tình tụ thủ tục được quy dink tei Bộ it tổ hạng hình sơ

Cơ quan có thim quyền điều tra chỉ được áp dụng một trong những căn cử tem đính chi điều tra quy dinh tei Khoản 1 Điều 229 BLTTHS năm 2015 Khí ra cqoyit ảnh tam định chi đu tra thi COĐT phải gh cơ thể cần cử đã áp dang để tam đánh chỉ đều tra vụ án, bị can Đẳng thời, việc tem định chi đều tra ph cho CQĐT có thẫm quyển thục hiện theo tình tụ thủ tục được quy ảnh trong BLTTHS năm,

Từ việc phân tích những đặc đẫn của tem dinh chi đu ba tac gã đơn ra khổ niệm tam Ảnh chỉ đu tra rong tổ tùng hình ny như say Tam din cỉ điều tra là hoạt đồng tổ nag do cơ quan có thm quyển du tra dp chong để tam ngừng hoạt

đồng đẳu tra đỗi với vụ án hoặc bt can lên cô một trong những căn cứ do pháp luậtay Anh

1112 Định chỉ đẳn tra

Từ điển Tiếng Việt xác dink: “inh chi

^, thuật ngữ "định chỉ" xuất phat tir “đnh” túc là gián dom, ngừng một thời

gan vi một vấn để Tuy nhiên, hấu hit các vấn bản phép luật ên quan din hoạt đồng tổ tang ở nước ta nh Bộ luật tổ tung hình my 2015, Bộ luật ổ tung din mơ

năm 2015 đều xác định dinh chỉ là châm dit, là hủy bô, bai bỗ một host đồng nào

đó Cụ thể: din chỉ vụ án đônh chỉ giã quyết v án đình chỉ xét xữ được xác din

là chim đút hoạt động tổ tang”.

Chỗ đ nh ĐCĐT đã được quy dinh tử lâu trong pháp luật tổ tung hình sơ cin

nước tạ tuy nhiên đôn nay vấn chưa có cách hiể thống nhất vé khổ niệm này: vin còn tên tei nhiêu quan điểm khác nhau về khá niệm định chỉ đều tr, Cu thể là một

ngừng lại hoặc làm cho phải ngừng

sổ quan điển như sax

Theo tác gã Đinh Vn Qué thi "Dinh chi đều tra là quyắt dinh cia COBT

chim đit một giai đoạn tỔ tng hình sự (giai đoạn dis ra) bi vớt vụ án hoặc đổi

vớt một hoặc một sổ bi can bi cáo trong vụ dnt" Quan éiém này theo tôi đã nên được chỗ thể cde host đông dinh chỉ đi tra và hậu quả pháp lý của hoạt động dinh

chỉ đều tra, uy nhiên cha nêu được căn cử và đối hương của host đồng định chỉautre

Theo tác gid Lưu Trong Nguyễn thi ảnh chỉ đu ra la "rớt chế Ảnh được

ay đình trong BLTTHS hệ quả dẫn tới là việc kết thúc mot hoạt đồng đều tra do

BG luật này quay đình mà nội ching cũa nó đựa trên I do và căn cứ luật dink © Quan

iim này tác giã chỉ nhìn nhận đình chỉ đều tra là một chế định tổ tung hình mự và hậu quả cia nó làm kết thúc mọi hoạt động đu tra nhưng chưa đưa ra được chữ thể, đối tượng côn hoạt đông đính chỉ điều tra, Mắt khác, tác giã cho rằng moi hoạt đồng điều tra tết thúc theo tối là chơa thật chính xác vi trong mốt vụ án hình sự có thể có một hoặc nhiều bi can CQĐT có thể đính chỉ với một hoặc một sổ bi căn, các bị can côn lại trong vụ án vẫn có thể kết thúc đều tra để ngự truy tổ tình

To Tag tâm Iangina (102), 1ì đn Tu Ti HNội t1,

+ t No mg O04), “Sry gat acc ánh nh đả i tn Seng ce vănYên gym nhe hi Ut hoàn tng, Tp lệ Bes hoe pp e lũ

Dam văn Gọi (U97) Te tp ng Hóp bột vì ak in cũ Co gan đầu, Tp để

TẤN 0,828

“tym Trang Nguyên C009), Ahng vướng mắc bắt cp wong công ác dx hành quyền cổng và km sit“việc nh tm đạh chỉ đầu ta, Tp chỉ âm số, 20) E15

thường ma không ảnh hưởng đẫn các bi can đảnh chỉ, gân không phii moi hoạt động

tấu tra đều bị chim đứt

Công có quan điểm cho từng "Dinh chỉ đều tra và din chi vu án đầu là một trong những biện pháp cũa tổ hưng hình sự đo Cơ quan hắn hành tổ hong dp đứng

Hin có dit căn cứ theo luật định” Quan điểm trên dua ra được chủ t

pháp lý của hoạt đồng dinh chỉ điều tra tuy nhiên lại chưa đưa ra được hậu quả

pháp lý và đối tượng của hoạt đồng đính chỉ điề tra

‘Theo bình luận khoa học Bộ luật tổ tang hình sự Việt Nam thi "Quyét anh

inh chỉ đu tra vụ án là việc cơ quan hắn hành t anh

ie việc giải quyét theo trình tr td nang hành sự đốt với vụ án hoặc di với bị cam Bi sáo Wi có căn cứ theo guy định cia pháp uất" Quan điễm trên theo tôi côn nhằm, lẫn giữa đính chi du tra vụ án và đính chỉ vụ án nói chúng vi đính chỉ đu ra vụ

án chỉ do Cơ quan có thim quyền, "hành hoạt động này, chế

đánh đính chi điều tra chỉ áp dụng với bị can chứ không áp dung với bi cáo

Ninr vây, cũng chưa có nhận thức thống nhất về khó niệm đính chỉ điều tra và mỗi khái niệm tiép cận vin để ở mét khía canh khác nhau, pham ví khác nhau những các quan điểm tn đều đơn ra được những đặc điểm chung của đính chỉ điều

tra dé là một hoạt động kết thúc quá tình đều ta vụ án bi can, da tiên những căn cứpháp luật quy nh.

"Một thể tiệm đấy đã hoàn chỉnh về dink chỉ đều tra cần phi có những yếu lổ

ng hình sự guy

u tra là chủ th

Thứ nhất Đình chỉ điều ra là mốt hình thúc kết thúc hoạt động để tra Quá tình đều tra vụ án chỉ được chấm đớt khi Cơ quan có thậm quyền điều tra ra Bin kết luân điều tra để nghị Viện kiểm sit truy tổ hoặc Bản kết luận đều ta kèm theo Quyết định đình chỉ điều tra vụ én, bị can Như vậy, đính chỉ điều tra là

một trong hei hình thúc kết thúc điều tra Host động Ảnh chi đều tra káo theo việcchâm dit toàn bô mọi hoạt đông đều tra đối với vụ án hoặc đối với mốt, một số bịcan có cân cử định chi trong vụ én

Thứ hai Đình chỉ đệ tra là mốt quyết Ảnh thuộccó thim quyên đều tra được áp dung rong gist đoạn điều tra

quyền của Cơ quan

ˆ Ngô Guang Chath G009), “Đền chỉ đều rà, đồn chỉ in", Tp hd sắp tr13

Công như hoet động tam Ảnh chỉ đu ra thi chỉ có Cơ quan có thấm quyểndu tra vụ án mới có quyền ảnh chỉ điều tra (Cơ quan có thim quyền đều tra đã

được phân tich ð mục chỗ thể có thim quyền tạm din chỉ điều tr) Khi khối 13, điều tra vụ án thiCQĐT, VKS chỉ đánh giá những chứng cứ ban đầu đã chứng minh

tối pham nôn không tránh khôi những sei sot trong việc khối tổ vụ án, bị can hoặc

cũng có thể xuất hiện những lý do khách quan khiến host động điều tra vụ án phi đăng lạ Chính vi viy, pháp lit tổ hạng hình nợ quy định thâm quyền ảnh chỉ đều tra cho CQĐT để khắc phục những sai lam trong việc khởi tổ, điều tra vụ án và bảo

đảm lợi quyền vi lợi ích hợp pháp của bị can, người bi hại

Thí ba Bi tuong của ảnh chỉ điều ra là vụ án hậc bị can.

Một vụ án hành s có thể có một hoặc nhiều bị can, COĐT có thi Ảnh chỉ

đều ta vụ án mã không định chi đều tra bị can (Ví dạ: vụ án chứa khối tổ bị cửanhung bất thôi hiệu truy cửu trách nhiện hình ay không có sự việc phạm ti.)

những cũng có thi Ảnh chỉ đề tra vụ én và ảnh chỉ điều ra đốt với một hoặc một sổ bi can nấu việc nh chi đối với các bị can có cần cứ nh chỉ không lâm ảnh

hướng đến quá bình gai quyết vụ án của những bi can khác(Vỉ dự: vụ án khối tổ

shia bị can những có bị can bi chit, được miễn trách nhiệm hình nự )

Thứ he Quyét định định chỉ điều tra phải dua trên nhõng cần cứ, thẩm.

quyền tỉnh tự thổ tue do BLTTHS quy định.

BLTTHS năm 2015 đã quy din tổ các căn cử ảnh chỉ điều tra tạ khoản 1

Điều 230 như hit thời han đều tra không chúng minh được bị căn phạm tôi, hit

thời hiệu truy cứu rách nhiệm hình my Khí đính chỉ đều tra vụ án hoặc bí canCOBT chỉ được áp dung những căn cứ quy dink tại khoản 1 Điều 230 BLTTHS mà

không được viện din tất cứ căn cứ nào khác để áp dụng Đẳng thờ, việc định chi điều tra phải cho COĐT có thẩm quyển thực hiện theo trình tự thủ tục được quy

định trong BLTTHS

Qua những phân tich những đặc đểm nêu rên tác giã đưa ra khả niệm định

chỉ điều tra trong tổ tung hình sơ như sau: Dinh chỉ điểu ha là một trong hơi lành thức lắtthịc hoạt đồng đu tra do Cơ quan có thm quyễn đầu tra áp chong nhằm chấn dit hoạt đồng điều tra đỗ với vu ân hoặc một một số bị can Win có căn cứ do

pháp luật cy inh

1.1.2 Cơ sở cũa hoạt động tam dink chỉ, dink chỉ đu tra vụ án hừnh sự trong giai đoạn đu tra

1121 Co-sé ij luận

“Theo quan diém của Chủ nghĩa diy vật biên chứng sic vật vận đồng biển Bi không ngừng lông cô gì là hyật đỗ: Nhân thức là qiá trình à từ chưa biết tin bids, từ bids it din biết nhiều Các Mác và dngghen đã giã thích một cách biên chứng rằng thé giới không ph là mệt cát gì khác ngoài vất chat vận đồng và phát triễn Không phải ý thức cũa cơn người sinh ra thé giới vật chất như các nhà chy

tôm quan ram mà ngược la, vật chất tổn tạ đốc lập với cơn người Ske phân ánh

thể gi khách quan dé không phát là một hành đồng nhất thời, giãn dom mật móc

và thụ động mà là một quả tr phúc tạp cũa hoạt đồng trí nd tích cực và sáng

“Thổ giới khách quan luôn luôn vin đông, tiễn đỗ và phát triển không ngừng 4 thức của con người luôn tén tri độc lập với thể giới vật chất Do đó, đ nhận thúc

được thé gid khách quan thì đời hôi bô não cia cơn người luôn phải đặt ra nhữnggi thuyết và di chúng mình những gi thuyết đó là đúng đến Quá tỉnh nghiên cứu,

chứng minh khoa học cũng vay, người nghiên cứu có thể có những nhận định ban

đầu về đối ương căn chứng mảnh, tuy nhiên không phải lúc nào nhận định ci cơn"người vi mr vật hiện tương cũng thuận lợi và đúng din

Host động đều tra vụ án hình ar công là mốt quá tình nhân thúc, đính ga

để chúng mink mr thậ khách quan cia vụ én, Từ những thông tin ban đầu mới tiếp

nhận về vụ việc, COĐT sẽ đưa ra những giả thuyết điêu tra và áp dung moi biên

nhấp điều tra để ching minh cho những giả thuyết ấy: Quá tình chứng minh đó

không phis kéo dit mất mất ma hãi trong thời hạn nhất dinh do pháp luật uy din

Ht thời han đó ma chữa đủ yêu tổ chúng mình những nhân dinh ben đầu thi phải

tem đồng hoặc chim đứt hoàn toàn các hoạt động chúng mình lạ

Theo lý luận về didu tra vụ án hình sự thì vin đề đặt gi thuyết và đu tra,

khám phá sy thật của vụ án cũng dua trên cơ sỡ lý luận của Chủ nghĩa duy vật biện.chứng Nếu ngay từ khí tiếp nhân những thống tin ban đều về vụ việc ma Cơ quan

wo Trất học Mic - LE Nu (2000), Chương ơình cao dp tp 1, NO Chih tị Quốc gi, Hà Nội,

319.330

iu tra đã đặt ra những gã thuyết đúng din thi hoạt động chứng minh sx thậtXhách quan sf dat được hiệu quả ngược lại nêu những gã thuyết điệu ra ban đâu

không ding din sẽ fam cho quá tỉnh nhận thie, đều tra vụ án gặp nhiều khó khẩn, hậu quả làm b8 lọt tội phạm, oan sai ĐỂ tao đều kiện cho CQĐT tim ra sự thit

Xhách quan của vụ án BLTTHS quy ảnh cho CQĐT mốt thời hen điều tra nhất

inh, tong khoảng thỏi gian nay CQĐT được phép áp dụng mọi biện pháp để chúng minh những giả thuyết đặt ra Hất thôi hạn đó, nêu chưa đã cần cử để nhận ih sự thất khách quan nhưng có cơ sở đỂ chứng minh cho nhân định giã thuyết

‘ban đầu thủ có thé tam ngững hoạt động chúng mình hey còn gợi là hoạt đông tamcảnh chỉ điều tra vụ án, nêu rổ răng là không đồ cơ sở a chứng mảnh thi phải châm,dit hoạt đông chúng mình hay còn gọi là hot đông dink chỉ điều ra vụ án Một số

trường hop, Cơ quan tiến hành tổ hạng mắc dù đã chứng mình được những nhận ny, giã thuyết là đúng những li có những căn cổ không thể truy cửa trách nhiệm, Hình ar đối với người thục hiện hành vi phạm tối được thi Cơ quan én hành tổ tạng vẫn phi tam định chi hoặc đính chi hoạt động tổ tạng, Néu những căn cử đó xuất hiện trong giai doen điều tra thì phi tam ngừng (fem định chỉ điều tr) hoặc

chân dt din chỉ đều ta) các hoạt động điều tra Với những cơ s lý luận cũa quá

trình nhận thúc khách quan như vậy cho nên Bộ luật TTHS có quy din vé chế di

tem ảnh ch, Ảnh chỉ điều te

1122 Cơ sở thực tến

shim thụ thấp chúng cử tim ra người phạm tố Tuy nhiên tiên thục

hie nào hoạt động đều tr vụ én cũng đấu ra thuận lợi, người thục hiện hành vỉkhông phi

phạm tôi thi luôn tim cách lẫn trốn, che giéu hành vi phạm tôi và ngày cảng xuất

‘ign nhiều loại hành vi phạm tội moi như tối phạm cổng nghề cao, xuyên quốc gia,inh tẺ với những phương thức thục hiện ngày công tinh vi, xão quyệt, nhất làtrong điều kiện đất nước ta đang trong quá trình mỡ của để hội nhập kinh tế guốc téDo đó, có nhiêu vụ án CQĐT khối tổ vụ án nhưng không tim ra được người thục

iện hành vi phe tội hoặc không chúng minh đoợc tôi phạm, người phạm tôi nênnếu tiếp tue host động đu tra sẽ ảnh hưởng din quyén và lợi ich hop pháp cũacông din, vì phạm nguyên tắc muy đoán v6 tộ Cũng có nhiêu trường hợp vi những

1i de khác như bị can trên, bi căn mắc bệnh him nghéo, hết thos hiệu truy cửu trách

nhiệm hình sự thị mặc di COĐT đã chứng minh được người phạm tôi nhưng lạiXhông xử truy ctu trách nhiễm hình nợ với họ được Trong những trường hop này

cần phải tạm ngòng hoặc chim đót hoạt động đều tra để tránh tén kém, lãng phí host động đều tra không df xây ra on si

Thứ hai Trong quá tình điều tra vụ án, một số cán bộ, Điều tre viên không

só trách nhiệm, sy tho, biễn chất về đạo đức, lương tim nghề nghip, thiểu tìnhthin trách nhiễm với công việc và bình đồ năng lực nghiép vụ của một sổ ngời còn

Han chỗ, yêu kém Có rất nhiễu lý do khác nha Lam ảnh hưỗng đôn rách nhiễm và lương tim nghề nghiệp của ho nh căn dỗ vặt chất mốt quan hệ xã hộ, sóc ép cấp

tiên đi với cấp đưới Nếu không quy định về thổ tục tem định chỉ, Ảnh chỉ điềutra thi cổ thể dẫn din việc lạm quyển tủy tên trong hoạt đông tổ tạng làm ảnhhướng đến quyền lot ich hợp pháp của cổng din và uy tin của các Cơ quan tién

hành tổ tạng,

1.1.3 ¥ nghia ca tam dink chỉ và dink chỉ

Việc quy ảnh định chỉ, tam nh chi điều tra mắc di là mốt chỗ định nođược của BLTTHS, hy nhiên nó có ý ngiấa quan trong v mất chính tr, xã hội và

thục tấn, gop phân quan trong vào quá tỉnh giã quyết vụ án im bảo khách quan, cánh xác thể bién nh thần nhân vin nhân đạo của Đăng, Nhà nước la, cụ thể như.

âu tra

11.3.1, Ýnglấa chính tr, xã hôi

Nguyên tắc pháp chi xã hội chủ ngiĩa là nguyên tắc chủ đạo, xuyên suốt củaphp hit lô tạng hình sự Việt Nam Theo đó, các COTHTT trong quả bình đu ta

ve in hình sự phải thụ thip, đánh giá toàn điện các chứng cử buộc tôi, gf tôi để bảo

dim vụ én được xử lý đúng căn cứ, quy định của pháp luật Trong quá trình phát

hiện khối tổ vụ án, bị can thi các COTHTT chơa thu thập được hết các chứng cử

thuộc ti, gổ ôi đối với bị can nên có thể dẫn din việc nhận thức không đăng, diy

đã bản chất vụ việc cho nên dẫn tối khối tổ vụ đn bị can mã sau này mới phát hiện

xe các cần cir chứng minh hành vi của bi can không cầu thành tội phạm, không

có nơ việc phạm tôi hoặc hết thôi han điều ra nhưng không ching minh được ti cenpham tôi Những quyết Ảnh tổ tng cũa CODT trước đó đã xâm phạm quyền và lợi

ích hop pháp cia công din, nêu COĐT vin tiép tục hoạt động đu tra vụ an th 38

tối oan sai Việc quy định chế đính din ci, tam dinh chi điều tra là mốt giảiphép có ÿ ngĩa chủ động trong việc để phòng những oan sai có thé ay ra trongthục in điều ra, dim bio công bing, bình đẳng trong xã hôi, không ai bị xử lýHình sự khi không có căn cử Tam ảnh chi và inh chỉ điều tra góp phân dim bio

công bằng;

co quan tin hành tổ tang nói chung và hoạt động đu tra cũa CQĐT nối riêng

Bên canh đó, việc quy ảnh chế định tem dinh chi, Ảnh chỉ đu tra còn thể

liện tính nhân văn, nhân đạo của pháp luật nước ta tam thời không xử lý hind sw đối‘vei trường hop bi can đang bị bệnh hiểm nghéo hoặc bi bệnh tâm thân, không còn,Xhã năng thục hiện các hành vi tổ tạng đ thực hiện quyển và ngiĩa vụ tổ tung của"mình không cổ khả năng nhận thúc đợc ý ngiữa của việc truy cứu trích nhiễm

Hình sự đối với hành vi phạm tôi ofa họ không xử ý hình sự đổi với những trường hop khối tổ theo yêu cầu của người bi bại mã người bi hai rút đơn không xổ lý hin, sn dai vớ những troờng hop đ hắt thời hiệu truy cứa trách nhiệm hình me

"Mặt khác, việc quy dành tam định ei, Ảnh chỉ đều ta cônthiét lập ar công

lội, giúp cũng cổ niêm tin của nhân dân vào hoạt động tổ tung của các

bing cân uất giữa lợi ích công và lợi ich cá nhân con người (Người bi khôi tổ và

"người bia, đều này được thể in rõ trong trường hợp Ảnh chỉ đều tra do người

tí ha rút đơn yêu cầu khối ổ (đỗ với vụ án khối tổ theo yêu cầu cũa người bị ha)Việc khôi tô, đu tra vụ đối với những vụ việc cổ yêu cầu côn người bị hạ là ấtác cần thất, gir văng bất trx hộ, dim bảo nh nghÊn minh cũ pháp tật Tuy

nhiên, người bi hei là những đổi tượng phải cấu những tên thất về thể chất và tinh

thin do hành vi trai pháp luật của bi can gây nôn, nêu tp tục những host động tổ tạng đối với vụ án có thé tp tục gây ra những dau dim cho người bị he Vi vậy,

nhiều trường hop người bị ha nứt yêu cầu khỏi tổ Lúc này, CQĐT phải ra quyết

đính định chỉ điều tra để đâm bão người bi hai không phải chiu bat cứ thiệt hai nào, nữa (én thương vé tính thin ),, hoạt động này thể hiện ý nghĩa võ cũng nhân đạo vi sâu ắc cin pháp luật nước tạ mde dù vide định chữ đu tra rong trường hop này

sẽ ảnh hưởng din lợi ich công cia Nhà nước ta đỏ là tình hình an ánh, tật hy- antoin xa hội

11.3.2 Yngia tue nn

Tem đính chi và ảnh chi điều tre có ý ngiĩa phép lý đặc biết quan trongtrong quá tình giã quyết các vụ án hình my bên cạnh những nguyên nhân khách,quan do tính chất phức tap của vụ án thì các COTHTT có th xử lý thông tin, phântích các chứng cử thu thập được trong quá tình tổ tung chua khoa học, diy di vàthin trong, tâm lý nóng vôi, chay theo thánh tích nôn din đến việc khối tổ, đềutra vụ én không đồng Việc quy Ảnh cần cứ din chi điều tra vụ án có ý nga nhằmsite chit, khắc phục những sa lần, vi pham pháp lut của CQTHTT và dim bảoquyền lợi hop pháp của ti can Chế dinh định chỉ đu tra đất ra yêu cầu cácCOTHTT phi thu thâp đánh giá chúng cứ mốt cách thân trong, không chỉ nhữngchứng cử buộc tôi ma còn cả những chứng cử gổ tôi đôi với bị can, nêu không thi

có thể dẫn dén việc truy của trách nhiệm hình mngười về tô, din dén việc phi béi

thường om s Đình chi điều tre vụ án là một mốc thời gian xác lập mot rongnhững giới hen cần thiết cia quá tình điều tra Dén thei dm nào đó đổi với một

van khi cổ cn cứ để không thể tiếp tục hot dng đu tra vụ án thi Ảnh chỉ đu tra là giã pháp chim ait moi hoạt động đều tra và giã quyết những vin dé bio vé

quyền và lợi ích hop pháp cũa bị can nia tra tự do, xử lý vật chúng bối thường cứn

Đổi với quy dinh tam định chỉ điều tra vụ án, không chỉ có ý ngiấa nhằm bạnchế tối đa khả năng kéo dit thôi hạn tổ tạng ki không cần thiét mà còn khắc phụchiện tương tổn dong quá tải các vụ én, giảm bot nh cu s đụng lục lượng điều ravà những chỉ phí vật chất không cần thất cho hoạt đông tổ tạng này, khắc phục việclem dang káo dã thời bạn đều ra vụ én Mất khác việc tem định chi điều tra ségiúp cơ quan điều tra giảm bot khả năng phi xin gia hạn điều tra, kha không cần

thiết phi káo đà thôi hạn chữ doi để tiến hành các hoạt động điều tra cần thiết

Bên canh dd, quy dinh định chi, tan Ảnh chỉ điu tra côn là mốt gi phép có

Ý nghĩa chủ đông trong việc dé phòng những oan sai có thé xây ra trong thục ti đấu tra Khi một vụ án đã được khôi tả đều tra nhưng COĐT chưa thể sắc dinh được bị can hoặc không chứng minh được bi can pham tối những đã hết thời hen

dius ra, nếu tip tac host động đu tra có thé dẫn din những s lâm do host động

nhận thúc chủ quan của CQĐT vé tôi pham chưa chính xác Vi vậy, chế Ảnh tamđánh chỉ, ảnh chỉ điều tra có ý ngiữa giúp CQĐT ngắn ngừa được những sử làn có

thể tip đẫn xây ra trơng hoạt đồng đều tra.

1.2 Những quy định của at ổ tụng hành sự về tạm đình chiva đình chi

điều tra vụ dn hình sự trong giai đoạn điều tra 121 Quy định vé tam đình chỉ đu tra 12.11, Căn cứ tạm dink chỉ đu tra

khoản Điều 229 BLTTHS năm 2015 quy dinky

'a) Kha chưa xác dint được bị cơm hoặc không bit rổ bị can đăng ở đầu

lug đã hỗt then hơn đu tra vụ dn.

Theo quy định trì Điều luật này thi COĐT ra Quyết Ảnh tem dink chỉ điềutra ki có mốt trong các cần cứ smu đầy:

- Khi chữa xác định được bị can đã hết thời hạn đều ra vụ án

Thi xây ra sự kiện pham tô, rong pham vi chúc năng nhiên vụ oie minh

thi CQĐT phi vân đụng mọi biển pháp điều trà để chúng mình là chủ thể

ghen, Tuy nhiên, do nhiễu nguyên nhân khác nhu nên không ph sự kiện phamtối nào cũng xác dinh được là người pham tôi (ning lục điều tra han chế, xây

dựng và hiện thực hỏa gã thất đu tr, chua khos học, không thu thập diy đã du

vất của tội phạm,

“hông biết rõ bi can đang ở đầu nhưng,

của tôi

tử ở hiện trường -) hoặc do những yêu tổ khác quan nina my

vide xây ra quá lâu nhơng không có người trình báo, thời gian, địa điểm xây ra sơ việc là nơi ving vé, hiểm trở nôn không có nhiều người làm chúng nên din độn việc hit thải han điều tra CQĐT vẫn không xác định được bi căn ĐỂ tránh tinh trăng káo dai thời hạn điều tra, giy tốn kém vật chất và lục lương cán bô đầu ra

BLTTHS quy dinh cho CQĐT được tem định chỉ trong truimg hop ht thời hạn đâutra những chưa xác Ảnh được bị can.

Ngoài ra, trường họp COĐT đ xác dinh được bi can và khối tổ bị can những

cũng do nhiều nguyên nhân khác nhu ma bị can bố trên nh áp dạng biện phápcắm di khối nơi cơ trú, thay thể biển pháp ngăn chin tạm giam thành biện pháp bảo

‘Yom Kein 1 Đầu 329 Bộ bat dmg inh rai 2015

lãnh Đối với trường hop này thi trước khí ra quyết định tem din chỉ điều ta

COT phải ra quyết định tray nf bị can và kh hột thoi han đều tre COBT phải raquyết nh tem Ảnh chỉ đổ tr vụ án

Kha có kết luận giám dinh từ pháp xác định bi can bi bệnh tâm thin hoặc

thệnh biễm nghéo thi có thể tam định chỉ đều tra trước kh hit thôi hạn điều tra Su li tối phạm được phát hiện trong giai đoạn khối tổ, điều ra thi bị can bi thệnh tâm thin hoặc bệnh hiểm nghéo khác có ching nhân của Hồi đồng giém din phip y Nhing cân cứ để tam đính chỉ trong trường họp này cing hoàn toàn khác

Khoản 1 Điều 206 BLTTHS năm 2015 quy nh trường hop buộc hãi trừng

cầu giảm ảnh đó là “Tinh rong tên thé cũa người bị buộc tôi lồn có sự ngh ngờ vềnăng lực trách nhiệm hình sự cũa họ; tình trang ti than cia người làm ching

oặc bi hại lồi có singin ng về khả năng nhận thứ, Wat báo đing đắn về nhữngtinh hết ca vụ án

Ki thuộc một rong các trường hợp quy dinh tei Điều 206 của Bộ luật này hoặc khi xát thấy cần thất thi cơ quan có thẩm quyén tin hành tổ tung ra quyết oh trung cầu giám Ảnh Niu vậy, trong trường họp này việc trung cầu giám ảnh

và ý kiến xác nhân của Hội đồng giám định y khoa là nhằm làm rổ tinh trang bệnh,

tâm thin của bi can xem bi can có đã năng lục trách nhiễm hình sự hay không và thệnh hiém nghèo khác cin bi can có khả ning ảnh hưởng dn kết qué cite các hoạt

đông điều tra hay không Trong trường hop bi cen bị bệnh tim thin hoặc bi bệnh

iểm nghèo khác có ảnh hướng đốn hoạt động điều ra thị cơ quan đều tra phố ton

cánh chỉ điều tra cho đốn kh tinh trang sửc khôz của bị can không còn cân tr việc

tiến hành các hoạt động điều tra và phục hỗi đề tra dé tếp tục lâm rõ vụ án hình,

Trường hợp bi can mắc bệnh tâm thin thi cin pit có kết luận giảm định cba Bệnh viện tim thin Trung ương xắc nh tạ thoi đẳn điều ta vụ án bi can mất Xhã năng nhận thúc và điễu khiển hành vũ Khi có kết luận gián định thì Viên kiểm

sit phất ra quyết Ảnh áp dụng biện pháp bit buộc chữa bệnh đối với bi can vàCOBT ra quyét ảnh tem Ảnh chi đều tra vụ án bị can trước Kei hết thời hạn điều

tr

Trường hop bi cen mắc bệnh hiểm nghio là trường hợp theo kết luận của

Bệnh viện cấp tỉnh trở lên thi nguờ bi kết án dang bi những căn bệnh nguy hiểmđắn tinh mạnh, khổ có phương thúc chữa tị nh rg tha giai đoạm oud, xơ gem cổ

chướng lao năng độ 4 khing this, bại it sug tim đồ 3 rổ lên sp thân đồ 4 rở

lên HIV chuyển giai doom AIDS dang có các nhiễm tring cơ hội và có nên lương

xấu ? Đối với trường hợp này COĐT cũng có thé ra Quyết định tạm đình chi điều,

tra vụ én bi can khí chưa hit thôi hạn điều ra thao luật din

- Khi trung cầu giám din yêu câu ảnh giá tải sản yêu cầu nước ngoài tương trợ te pháp chưa có kết qua nhưng dé hét thoi hen điều te Trường hop này, vide giảm dink ảnh gi tả sản tương tro te pháp vẫn tấp học được ến hành cho đến

iia cot qua

Đây là quy định mới của Bộ luật tổ tung hành sw năm 2015 nhằm khắc phục

tình trang thục

sản nhất la những vụ án nh t, tham những, chc vụ lớn ma để hết thời hen

du tra vụ án những không có cần cứ đ tam định chỉ điều ra IKt luận giảm định,

i giá tủ sẵn có Ý nghĩa quan trong rong việc xác đính tôi danh, tinh tiết inh

khung, đồng thôi có thể la chúng cứ quan rong làm cần cứ để phục hồi đều tra theo

quy dinh tei Điều 235 BLTTHS năm 2015, nên nhà làm luật đã tích một khoảnriêng quy dinh cho trường hợp tam định chỉ điều ta khi đã hỗt thời hen điều ra machưa có kết qua trung cầu giám định, định giá tải sin hoặc kết quả tương trợ tư phápờ ngớc ngoài Trong trường hợp này mặc dù tam định chỉ đều ta nhưng hoạt động

im inh vẫn tiếp tục được tin hãnh cho đến khi co kết quả

Mit khác, shim dim bảo việc xác đính sơ thật khách quan ofa vụ án cũngnhư quyền và lợi ích hợp pháp của ting bi can, những người liên quan, Khoản 2

Điễu 229 BLTTHS năm 2015 đã quy định chế din tam định chỉ đâu tra đổi với từng bị can trong trường hợp vụ án có nhiều bi can, cụ thé: “Thưởng hop có nhiề¡ nhiều vụ án phii chữ kết luận giám đính, yêu cầu ảnh giá tải

x can mã If do tam đình chỉ đu tra không liên quan din tắt cả các bi cạn thi có thể tam dinh chỉ điều tra dds với từng bx can” Theo Điều luật thủ chỉ có thé tạm đánh chỉ đều ra đôi với ng bi can nào do trong mốt vụ án có nhiều bị căn nếu

"Xem Thổng tr Tên tự số 0972012/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VESNDTC ngiy 16/2012 hưồng din‘ide gam man thời Nm chip ho in pat ci tạo không giơn ga vì mln chip kh thời hi chm cơ má,

gần đi côn

việc tam định chỉ đó không lam ảnh buông din việc đều tra truy tổ, xé xử các bịcan còn lạ, Bi vì trong nhiều hưởng hợp, lội khi của bị can để được tam định chỉ

Ini có ý nghĩa quyét dinh trong việc xác định tinh chất, ifn bién vụ án và vai rd của các đẳng ghen (nhất là bị can đầu vo), do đó phải tam dinh chỉ đối với cả vụ án

sen đó

121.2 Tham any

- VỀ thim quyéa ra quyết din tam định chi điều te:

Khoản 1 Điều 229 BLTTHS năm 2015 quy dint

“1 Cơ quan đẫu tara Quyễt Ảnh tam đnh chỉ đu ra in thuộc một rongvà thit tue tam đình chỉ điều tra

ede trường hop

Ninrviy, chi có Cơ quan đều tra mới có thẫm quyên ra Quyết Ảnh tạm ảnh chỉ đều ta Thim quyền này được ou thé hỏa ti đểm ø Khoản 2 và Khoản 3 Điều

36 BLTTHS nim 2015

22.3 Kon hiến hành tổ ng hành suc Thủ trưởng Cơ quen did tra có những

nium vụ quyển hơn

8) Quyết Ảnh tam din chỉ đu tra, (Ảnh chỉ

ẩn bị cam

3 Kon được phân công hẳn hành việc hổi tổ đâu tra vụ dn hành a Phố

Thị trưởng Cơ quan đu tra có những nhm vụ quyển han qp đình tạ Kon 1

và khoin 2 Điễu này, tic qu dh tạ đm b khoán 1 Điẫu này Phố Thủ tướng Cơ quam đu tra không được giã quyết khiển nại, tổ cáo về hành vi quyết ảnh của

du tra phục hd đầu tra vụ

Nhữ vậy, Thủ truống Cơ quan điều tra là chủ thể có thim quyền ra Quyết

ok tem dinh chỉ điều ra vụ án bi can Khi được Thủ trường COĐT phân công

tiến hành việc khởi tổ, điều tra vụ án hình sự thì Pho Thủ trưởng CQĐT cũng có thim quyền ra Quyết Ảnh tem định chỉ điều te Việc quy dink cụ thể chủ thể có thim quyền ra Quyết dinh tem dinh chỉ điển tra trong những trường hop theo luật cánh như đã phân tích & trên cũng là mốt đễm mới của BLTTHS năm 2015 vu việt hơn BLTTHS năm 2003 không quy dinh rõ về chủ thể có thim quyén máy, gi quyit và vin đi trách nhiệm của người đúng đầu CQBT trong việc ra các quyết cánh tổ tạng và ủy quyén cho cấp đười ra quyết Ảnh đổi với met số vụ án cụ thể

- Trình tạ thi tục ra quyết nh tem định chỉ đề tra

+ Khi bi can bị bệnh tâm thin hoặc bệnh hiểm nghéo khác có chứng nhận

của Hồi đồng giám định pháp y thì có thé tạm dinh chỉ điều tra trước hết thời hen iu tra Khi có bản Két luân giám định pháp y tâm thin khẳng định bi can không

có khã năng nhân thức và điều khiển hành vi thì CQĐT phải gối Bán kết luân đó

cho Viên kiểm sit để VS ra Quyết ảnh áp dung biện pháp bit buộc chữa bệnh (trường hợp ti cen mắc bệnh tân this) Sau ki nhận được Quyết Ảnh áp dụng biện pháp bắt bude chữa bệnh của Viên kiểm sát thi CQDT mới được ra Quyết định tam cánh chỉ điều ra Trường hop có kết luận cũa Bệnh viện cấp tỉnh trở lân khẳng dinh ‘i can đáng mắc bệnh hểm nghéo nh ung thơ giá dom cuố, xơ gan cổ chướng _ thì CQĐT ra Quyết định tạm đính chỉ điều tra ma không cần chờ quyết inh tổ tạng nào của Viên kiẫm sat

+Nu chưa xác định được bị can thi CQĐT chỉ cần re Quyết đính tam đính.chỉ điều tra vụ án khi đã hết thời hen điều tra vụ án là đảm bảo đúng thủ tục tổ tung,ty nhiên trường hợp bi can bố trốn, df hit thời hạn điều tra nhưng không bi rõ bị

can dang ð đầu thì phi chi thành nhiều trường hợp khác nhan:

“Trường hợp thứ nhất: Vu án chi có một bị can và bị can dé bỏ trênkhông xác

cảnh được hiện trì đang ở đâu thiCOĐT ra Quyét Ảnh truy nã đãi với bị căn trước

ôi hết thời han đều ta vụ én và ra Quyết dinh tạm dinh chi đều Ea vụ án bi can "khi đã hết thời han điều tra.

“Trường hop thứ hai: Vụ án có nhiều bi can và mốt, một sé bị cantrong vụ án.

tê trốn hiện chưa xác Ảnh được đang ở đầu thi trục hiên theo quy đnh tei khoén 1

Điều 12 Thông tr liên tich số 13/2013/TTLT-BCA-BTP-VESNDTC-TANDTC hướng dẫn thi hành một sổ quy định của BLTTHS và Luật thí hành án hình sự vé truy nã Cụ thể nh sau:

” Điẫu 12 Tách, tam (ảnh chỉ phục hồi điều tra vụ dn trong trường hợp cóby cơn br tug vã:

1 ĐI với vụ án có nhhẫu bị can trong đồ có b cam bị try nổ thì trước lớn

Xết thúc đâu tra, Cơ quan đẫu tra ra Quyết Ảnh tách vụ án hình se phần có liên quam din hành vi cũa bị cơm bố trốn điêu việc tách đó không ảnh hướng đồn việc xác định sự thất khách quan và toàn điện cũa vụ án) lớn đã hết thời hạn đu tra tì

a Quyét ảnh tam din chỉ đu tra vụ án phẩn có liền quam đến hành vi cũa Bí cơn dt dinh tam đình chi điều tra đối với bi can dang bị tụy nã Các by cam khắc trong v1 án vẫn được lễtluận đâu tra để ngủ may tổ theo any đình"

Như vậy, CQĐT phố re Quyết định truy nã trước khi tom dinh chỉ đều tratrong trường hợp bị can bỏ trên Quyết định truy nã phải ghí rõ họ tên, chức vụ, chữ

kỷ của ngườ te quyết nh, ngiy, giờ, tháng nim, đa điểm ra quyết dink; đặc điển

nhận dang bi can, din ảnh đính km và ghi cụ thé tùng tdi mã bi can để bi khối tổ

Quyết định truy nã bị can phit được gi về Phòng hỗ sơ của Công en cấp tinh, Cục

truy nã tôi phạm Bộ Công an và được ding tả trên các phương tin thông tin daichúng đỄ moi người din đều biết và truy bắt

+ Đồi với trưng hop CQĐT đã trưng cầu gián định yêu cầu đính gi tà sản

hoặc yêu cầu nước ngoài tương tro hơ pháp ma chưa có kết quả thì khi đã hết thời

an đu tra vụ án, CQĐT phải ra Quyết định tam định chỉ điều ra đỂ tem aging

các hoạt ding đu ta con việc giám dinh vin tiếp tue được ên hành cho đến khicó kết quả Công tác giám định tơ pháp có kết quả nhanh hay châm phụ thuốc vàotình đô chuyên mn của gián doh viên phương Hin kỹ that hỗ họ, ni đăng yêu

giảm đính Kết qua giám đính mang tinh quyết định đến việc đính t

cứ buộc ôi quan rong dé tim ra kể pham tôi nôn cân phải hit sóc tỉ mi, cẫ thân, do

đồ việc quy Ảnh cần cử này dé tam dint chỉ điều ta là hắt súc cần thất và hop tý

6 tén và ra Quy

Trong trường hop vụ áncó nhiều bi can ma ly do tam ảnh chỉ đều tra không

liên quan đến tắt cả các bị can, thi có thé tạm đánh chi điề tra đối với tổng bi can Đỏ lá trường hợp hành vĩ pham tôi của tùng bị can đã được xéc định cụ thi, rổ ring đã cơ sỡ đ truy cứu trách nhiệm hình ar đối với tùng bi can nhưng có bi can bi tệnh, bô trên không biết rõ ở đầu thi có thé tem dinh chỉ đều tra ring đổi với

từng bị can đó Quy định này giúp cho quá trình giải quyết vụ án hình sự không bigin dom, đối với các bi can không có lí do tạm dinh chỉ th kịp thot xử lý va khắcgục hậu qua do tô: phạm gây nên Đồng thờ giúp báo vệ quyển và lợi ích hợp phápcôn bí can cdi dotam đnh chỉ

Khoản 3 Điêu 229 BLTTHS năm 2015 quy định:

“3 Trong thời han 02 ngày kd từ ngày ra Quyất đnh tan (nh chỉ đầu tra Cơ quan đu tra phải git quyẫt ảnh này cho liên kiễm sát cing cáp, bi cơm người

bảo chữa hoặc người det ciện của bx can: thơng bảo cho bị hại đương sự và ngườibáo về quyẫn lợi cũa ho"

Như vậy, BLTTHS năm 2015 đã quy định một cách rổ ring hơn về thời hen gi thơng báo Quyết ảnh tem dinh chi điệu tre 1a 02 ngày kd tử ngày ra quyất dinh

thay vi chỉ quy định "CODT ra quyết Ảnh tan đình chỉ đẫu traphải gin quyết ảnhniy cho TKS cing cắp” tả khoản 2 Điễu 160 BLTTHS năm 2003 Kia nhân được

Quyết din tem đánh chỉ đều tra do COĐT chuyển độn thi Kiểm sát viên phi kiểm sát chất chẽ căn cứ, điều kiến, thẩm quyền, trình tự, thủ tục tạm đính chỉ

Cơ quan cĩ thim quyền điều tra, bảo dim các trường hợp tam dinh chỉ đu tra được thục hiện theo đúng quy dinh tei Điều 229 Bộ luật Tổ tung hình sự néu thấy

aqoyit Ảnh tem dinh chỉ đo tra khơng cĩ căn cứ và trái pháp luật thi báo cáo, để

xuất lãnh đạo don vị, lãnh đạo Viện ra quyét Ảnh hủy bỗ quyẾt định tem định chỉ

câu tea của Cơ quan cĩ thim qu

đấu tra phục hổi điều tra theo quy dinh tei Điều 235 Bộ luật Tổ tụng hình sơ (hộn 1 Điều 39 Quy chế tem thời số 03)

Bên cạnh đĩ, BLTTHS nêm 2015 cũng bé sang thêm quy định về các đối tương được nhân quyết định tam định chỉ đều ta đĩ 1a Viện kiểm sát cùng cấp, bị

bu tra của

đầu tra và yêu cầu Cơ quan cổ thấm quyển

quen rong cũa BLTTHS năm 2015 dé mở rộng các chủ thi cĩ quyền nhân và kiểm,

tra tính cĩ cần cử, hợp pháp của Quyết dinh tem Ảnh chỉ đệ tra qua do phát hiện

được các trường hợp tam định chỉ khơng cĩ cén cử để yêu cầu CQĐT hay bã, phục

hồi đầu tra vụ án bị can, nâng cao hiệu qua của cơng tác tem dinh chi đều tra, biodim quyén và lo ich hợp pháp in các bên cĩ liên quan

1.2.2 Quy dink về đình chỉ đin tr 1221 Căn cứ ảnh chỉ đều ra

Khoản 1 Điễu 230 BLTTHS năm 2015 quy dint

ất ảnh ảnh chỉ đều ra lu tuộc mét rong các

a) Co một trong các căn cử quy đình tại khoản 2 Điều 155 và Điễu 157 cña BS luật này hoặc có căn cứ quy din tại Điễu 16 hoặc Điều 29 hoặc khoán 2 Dian

91 cia Bộ luật lành ue

9) Đã hắt tiết hơn đều trav án mã không chứng minh được bi cạn đã thực

nin tx phạm”

Nhữ vậy, theo quy ảnh của BLTTHS, CQĐT ra Quyết ảnh din chi đâu traXôi có một trong các căn cử sa

Thứ nhất Người có dom yêu câu lôi tổ vít dom yêu câu (khoán 2 Điều 155

BLITHS năm 2015)

Pháp luật tổ tạng hình nự quy đính cho nguôi bi hai số quyển yêu cầu khối tổ

ve án đối với một sổ trường hợp nhất đnh để thể hiện quyền ning tr tổ của rng ho Vi vậy, đối với vụ án khối tổ theo yêu cầu côn người bị ha, khi người bị ha rút đơn thì vụ án phải được din chi điều tra 48 dim bão ý nghĩa côn chế định "khôi

theo yêu cầu của người bị ha" Chủ thể rit đơn yêu cầu phải là người bị hạ, nêu

gud bị he là nguội chưa thành niên, người có nhược diém vé tâm thin hoặc thé

chất hoặc đã chất thì chỉ người dei diện hợp pháp của người bị hai mới có quyển ritđơn yêu cầu,

Khoản 1 Điều 155 BLTTHS nim 2015 quy dinh cơ thể cấu thành tôi phạm,

co bản cia 10 t danh quy dinh tạ Bộ luật hình sự năm 2015 khối tổ theo yêu cucủa nguời bi hai hoặc người đại điên của nguô bi hai bao gầm Khoản 1 của cácĐiều luật sau diy "Did 134 đới Cổ ý gập thương tích hoặc gậy tốn hat cho sức

hết của người khác) Điẫu 135 đột Cổ ÿ gậy thương ích hoặc gập tổn ha che sức

hết cia người khác trong trang thất nh than kích đồng manh ®CQĐT chỉ

được áp dung căn cứ inh chỉ điều tra đối với trường hop người bị ha út đơn thuộcmột rong mười tối anh đã nữtiên

Quy ảnh định chỉ điều tra khi người có đơn yêu cầu khỏi tổ rút don tronggsi dom điều là nhẫn bảo dim quyển và lơ ích hop php của người bị hai vi nêu

điấp tụ tin hành tổ tung đối với vụ án có thể gây thôm những tốn thất về thể chất

tinh thin hoặc lâm 16 những bi mất đồi te của người bị hei Do vậy, trong trườnghợp nay, BLTTHS đã quy ảnh CQĐT phải ảnh chỉ đu ra, chấn đốt mọi hoạt động

"Yann Khoản 1 Điều 155 BLTTHSsäm 2015

din ta đốt với vụ án Trong trường hợp vụ án có nhiễu người ti ha, những chỉ một

hoặc một số người bị ba rất yêu cầu khối ổ thi Cơ quan đều ra chỉ ra Quyết Ảnh ảnh) chỉ đều trụ đối với phn vụ án c tiền quan đến hành vi xâm pha đối với người bị hạ.

đã nữ dom yêu cần khối tổ

Trong quá tình thục hành quyên công tổ và kiểm sát đều E các vụ án inh sơcho thấy, nhiễu vụ én người bị hú nit đơn yêu cầu khối tổ trả ÿ mun do bị de doa

cuống búc Nếu nh chỉ đều tra vụ án, bị can trong trường hop này sẽ dẫn đến bố

lot i phạm, xâm pham quyển và lợi ch hop pháp của người bị ha vi mét kồi vụ án

đã ảnh chi thi người bi ha không có quyền yêu cầu khối tổ lạ Vì vay việc xem xát

đánh chỉ đều tra vụ án bi can trong trường hop nay cần ht sie thân trọng, tránh

những sư lim có thể xâyra

Thứ hai: Có một trong những căn cử không Mi tế vụ dn hình sự cy Ảnh tet Điẫu 157 BLTTHSnăm 2015

Kihi CQĐT nhận được nguồn tin về mốt vụ việc có dẫu hiệu tối pham hoặc

trục tiép phát hiện thi phi tin hành điều tra, làm rổ ôi phạm và người pham tôi

“Thống qua việc nghién cửu các tinh tiét của vụ vide a đánh giá vụ việc đó có dân

iệu tôi pham hay không có đâu hiệu tôi phạm Trên thục tổ không phi moi vụ việcCQĐT đều xác định dave chính xác ngay tối pham và người phạm tôi xuất phế từ

nhiều nguyên nhấn như qué tỉnh tiếp nhận, xử lý thông tia ban đầu còn chưa chính xác, cha thu thập diy đồtả liệu, chúng cử dẫn din việc đánh giá không ding bin chất vụ việc nên đã khởi tố vụ án Qua quá trình điều tra vụ án, nêu thấy không có.

ty iệc phạm tôi và quyết nh khối tổ vụ án không có căn cử tỉ CQĐT phối nh

chỉ điều ta để khắc phục nhöng nhận Ảnh sử làn ben dix, bạn chế những tổn kém vit chất cho Nhà nước do kéo đài thời hạn đu tra vụ án, tránh việc lâm oan người

võ tôi

- Hành vũ không cấu thành tội phạm,

"Cx thành tôi pham là ting hop những dẫu hiệu chưng cô tinh đặc trưng

cho loa tôi phạm cụ thể được quy (ảnh trong Bộ luật hinh se” and và không

ˆ^ Tường Đạthọc Luật Hà Nội C019), Giáo win Luts Pkt Neo phẫt chung, XB Công mn shin

din, Nội t TP

thành tối pham la hinh và không théa mãn các dấu hiệu cầu thành tối phạm cụthể được quy dinh tong BLHS.

Điều 2 Bộ luật hinh mr quy định “Chỉ người nào phạm một tải đã được

BLHS ay ảnh mới phat cle TNHS ” Như vậy, một người chỉ phi chịu tránh

hiện hành nự nêu ho đã thục hiện mét hành vũ thôn mãn một hoặc nhiễu cấu thin tối pham được quy định trong BLHS và ngược lạ nêu hành vi của họ không đủ yêu tổ câu thành tội phạm cụ thể được quy định trong BLHS thi hành vi đó không bi coi

là tả pham, không phii chia TNHS Khoản 2 Điễu $ BLHS năm 201Scing quy

nk" Những hành vi hạt cô đẫu hiệu cũa tôi pharm nhumg tính chất ng hiểm cho

xã hội không đông hi tả không phải là tôi phạm và được xử lý bằng các biên phápbác” người thục hiện hành vi nguy hiểm cho zã hộ trong trường họp đoợc loa tirtrích nhiệm hình nợ nh ar kin bất ng, phòng vệ chính đáng tình thé cấpthiết thi hành vỉ của họ cũng không bị coi l tôi phạm

Ninr đá phân tích ð phn trên, quá tinh tiếp cận, xử lý nguồn tin về tội phạm, có những đánh giá sei lầm din din việc COĐT quyét định khối tổ vụ án hình nụ Xhôi tổ bị can để đu tre, Những trong quá trình đu tra vụ án COĐT xác din Thành vi của bị can do không cầu thành tô phạm thi CQĐT ph ra Quyết Ảnh đính

chỉ điễu ra đ khắc phục những si lâm đó

- Người thục hiên hành vi nguy hiểm cho xã hồi chưa đến tuỗi civ trách

thiện hình sự

Tuổi chấu TNHS 1a mốt đầu kiện của chỗ thể tối pham Luật ình sw của moi quốc gia diu quy dinh tuỗi chiu TNHS để qua do xác dink năng lục nhận thức và năng lực đều khiển bảnh vi theo đồi hồi của xã hội và thể hiện chính sich hình sơ của mốt quốc gia Ở nước tạ cin cử vào mv phat tiễn tâm sinh i, đặc đm tinh Hình tối pham và chỉnh sich ình ar của Nhà nước mã quy định tu chi trách nhiện Hình nựở mỗi giá đomnlà khác ma

Điễu 12 Bộ luật hình sơ năm 2015 quy dinte

21 Ngư từ đi l6 tuds trổ lên phát chi trách nhiệm hh sự về mot tôi

phạm, triừrnhững tôi phạm mà Bộ luật này có quy đình khác

3 Người từ đi 14 hi đến ướt 16 dh phải cla trách nhhậm lành sự về tôi

"ham rắt nghiên trong tôi phạm đặc tật nghuém trong quy ảnh tri mét trong các

đều 133 134."

Như vậy người từ 16 tudi trở lân phã châu rách nhiệm hành mevé moi tối pham, Người từ đã 14 đến đưới 16

sit nghiễm trong đặc tiệt nghiên rong đợc quy nh tạ khoản 2 Điều 12 BLHS nim25

sẽ phải chiu trách nhiệm hình sự về loại tối

Tuổi chiu rách nhiệm hình mr la một nội dung rất quan trong trong việc xác

Gok trích nhiệm hình my của người thực hiện hành vĩ pham tối Vấn đã năng lựctránh nhiệm hình sự chi được đất ra đối với người dat đã đô tuỗi nhất Ảnh (rờitrường hop không có năng lục trách nhiễm hình mộ, BLHS năm 2015 đã thu hep

pham và chiu trách nhiệm hình sự đối với nguôi từ đã 14 din dưới 16 tuổi để phú

hop với Công woe của Liên hop quốc vé quyền tré em mã Việt Nam là thành viên,

xuất ph từ chính sách nhân đạo và yêu cầu phòng chống tôi phạm đối với người

chưa thành niên Khí CQDT đã xác định người thực hiện hành vi phạm tối không,

đạt độ tobi chịu trách nhiệm hình me nêu tn thi phải định chỉ đều tra vụ án để

tránh trường hop gây oan sa

Tuy nhiên, rên thục tổ việc mée định tad của người thục hiện inh vi phạm,tối không phải là đơn giản Nhiễu trường hợp có đã ching cử xác dinh người thục

Tiện hành vi pham tội thì COĐT đã khối tổ vụ án khối tổ bi can rỗi môi tẫn hành, trứng cầu gián định tui của bị can Két luân giảm định đổi khi cing chỉ xác din được tuổi của bi can trong khoảng bao nhiêu tuổi ma không xác định chỉnh xác được ngiy, thắng, năm sinh nén din đồn tinh trang sm đó phãi định chỉ điều tra ve án bi can do người thục hiện hành vi nguy hiểm cho xã hộ chưa đếntuổi chu

“Không được khối tổ đầu tra, muy với người ma hành vĩ của

hho đã cô bản án của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật trừ trường hợp họ thuc hiện"hành vi ngụy idm khác cho xã hội mà Bộ luật hình aự quy Ảnh làtôi phan.”

Điều 28 BLLTTHS năm 2015 quy dink:

“Báo đân hậu lực cũa bản án quyết ảnh cũa Ta án

1 Bann quyết ảnh của Tên án đã có liệu lực pháp dt ph được cơ qin tổ chức, cả nhiên tin trong Cơ qiơn tỔ chức, od nh lim quan phải nghiên cảnh chấp

Như vậy, mét hành vĩ pham tối của một cá nhân chỉ có thể bị các COTHTT.

Cấu tr, truy tổ xét xử một lẫn duy nhất bằng Ban án của Tôn án có hiệu lục phápxết vi

It Khi Toa án di ra Bin án hoặc Quyết định đính chỉ vụ án và bản án, quyết ảnh,đồ có hiệu lục pháp luật thi có nghĩa là vụ án đó đi chim đt và không wi cô quyển

trùy cửa ld trách nhiệm hành my đối với hành vi vi pham đó, Nếu CQĐT đo sơ suit hoặc không biết thông tin về bin án, quyết nh đó mà quyết nh khối tổ vụ án, bị can để đầu tra thì phi ra Quyết ảnh Ảnh chi đều tra đ bảo dim quyền và loi ¡ch hợp

hấp cho người i lết án

- Đã hỗt this hiệu truy cửa trách nhiệm hình a

Điều 27 Bộ luật hình sơ năm 2015 quy đánh“Tiời hậu tp ca trách nhiệm hình su:

1 Thời hiệu tụy cứu trách mid lành sự là thời ham do B hut này any

<n mai hỗt thời hạn đó thì người pha tôi không bi tụy cm trách nhậm lành

3 Ths hiệu tp cửa trách nhiệm hình sự được quy dinh như sai

<a) 05 năm đổi vớ tội phar it ghd trong.

‘Tran thục tẾ có nhiều vụ việc xây ra nhưng các COTHTT do nhiều nguyên.

hân khác nhao ma không phát hiện ra ôi phạn và người phạm tối rong thời gian

uất Ảnh đã đều tr, truy tổ và khi phát hiện ra vụ việc thi đã hết thời hiệu truy cửu

TNHS Hat thời hiệu truy cứu TNHS khống có nghĩa là người thục hiện hành vinguy hiểm cho xã hối không bị coi là tôi pham nữa Nhang vi thời hiệu truy cứuTNHS đã hết trong khoảng thời gian luật định ho không phạm tội mới, đã ăn nắn

‘Yom Đầu 27 Bộ nổ nng hàn seni 2015

hii oft nên việc truy của TNHS đổi vei những người này theo pháp luật là không

còn cân thất Vì vay, kh hốt thôi hiệu truy cơu TNHS tôi pham mới bị phi hiện,

khởi tổ, điều tra thi CQDT phải ra Quyết định định chỉ điều tra.

Tuy nhiên Điều 2§ BLHS năm 2015 quy nh mét sổ Ios ti pham không ápdạng thôi hiệu truy cửu TNHS như các ôi xâm phạm an ninh quốc gia tôi phá hoạihôn tình, ching loài nguời Vì vậy, khi thục hiên hành vi phan tội quy nh tạ

Điễo luật rên thi người phan tố không được áp dạng chế ảnh nh chi đều tr do hất

thối hiện truy cứu TNHS

Chế dinh thời hiéu truy cửu TNHS chỉ được áp đụng đổi với những tội phạm,

và ngời pham tôi khi chúng không bị phát hiện béi cơ quan bảo vệ pháp lut, nêu

tối phạm đã bị phát hiện, người phạm tôi đã có nh truy nã nhưng vin cổ tinh bố trốn th thời gian bố trên không được tinh vào thời hiệu thi hiệu được tinh lử từ

ngày ho đầu thủ hoặc bị bắt Nêu tội phạm và người thực hiện hành vĩ pham tôichơa bị phát hiện mà người phạm tối li thục hiện hành wi phạm tối mới ma BLHSquy đảnh mie hành phat rên O1 nắn tù rong khoảng thời gian đoợc buồng thôiliệu theo khoăn 2 Điều 27 BLHS năm 2015 thì thời hiệu cỗ được tinh Ie tr ngày,thục hiện bánh vi phạm tôi mối

- Tôi phạm được đại xá

“Đại xá là biện pháp Koen hỗng cia Nhà nước có nội dưng tha tôi thường

là hoàn toàn và tiệt dé cho hàng loạt những người phưm những tội nhất đnh nào

4306 Từ khš thành lập dn nay Nhà nước ta mới 02 lần the hiên đạ xã vào năm

1945 và 1954 Tay ở giai đoạn nào của quá tỉnh giã quyết vụ án hoặc giai đoạn thi Hành án mà người bị kit án được dai xế miẾn huy cửu trách nhiệm hình mụ miễn Hình phạt Theo khoăn 11 Điều 70 cise Hiển pháp năm 2013 th chỉ cổ Quốc hồi mới

có quyin quyết ảnh đại xát” Trong giá đoạn đều tra khi có quyết dinh đại xá của

Quấc hội đổi với bị can thiCOĐT phải ra Quyết định định chỉ điều tra và hủy bỏsoi biện pháp ngăn chân đổi với bị can

- Nghi thục hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội đã chất trừ trường họp cần

tế thẫn đối với nguồi khác

Taps eat avai vat Hac aba ga dab vada, tr cập ngày 028/201‘Youn Khas 1 Bit 70 Hin pháp năm 2013

Trách nhiện hình sự chỉ đặt ra đối với người thục hiện hành vi phạn tôi kihho con sống vì đổi với người còn sống thi mục đích trùng ti, giáo dục, cả tạo ho

mới đạt được Ngược Ii khi người phạm tôi đã chất thủ việc truy cửa rách nhiễm Hình sự đối với họ sở không mang lại mục dich, ý ngiễa gì và còn gly ra những tin

thương vé mit tính thân cho người thân của họ Vi thổ, khí người thục hiện hành vi

nguy hiểm cho xã hội đã chất ma vụ án dang trong gia đoạn điều tra thì COĐT

không được tiép tục tién hành các host động điều tra nữa ma phi ra Quyết dich

cảnh chỉ đều tra (rir trường hợp cần tế thẩm đối với người ke)

- Tôi phan quy Ảnh tei khoản 1 các đều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143,

156 và 226 của Bộ luật hình sự mà bị hai hoặc người đi diện côn bị bú khôngyêu cầu khôi ổ (nội đang này đã được phân tích ở troờng hop đính chi đu tra theokhoản 2 Điều 155 BLTTHS)

Thứ ba: Đã hắt thời her đẫn tra vụ ân mà không chứng minh được bị cơm đã

thực hiện tôi phạm

Điều 15 BLTTHS năm 2015 quy định về nguyên tắc xác ảnh sự thật cba vụ

án như sau “Trách nhiệm chứng minh tối phạm thuộc về cơ quan có thm qgẫnttến hành tổ ng Người bị bude tối có quyển nhưng không bude phát chứng minhlâmùnh võ tõi "

Nhờ vậy, trich nhiệm chứng minh tôi pham thuộc về các Cơ quan tién hành tổ ting trong giai đoạn điều tra vụ án thi COĐT phải áp dàng moi biện pháp dius tra, đánh giá chứng cử buộc tôi, gỡ tôi df chúng minh bi can phạn tôi Bộ luật

tổ tạng hình sơ cho phép COĐT được thục hiện những biện pháp đó trong một

Xhoảng thời gien nhất inh, đồ got là thời hen điền tr.

“Thời hạn điều ra là khoảng thời gian tối da do pháp luật quy định ma trong

Xhoảng thời gen đồ Cơ quan điều tra cỏ thâm quyền được thục hiện các hoạt đồng iu ta nhằn xác nh tối phạm, nguôi thục hiện hành vi pham tôi và các tinh tết Xhác của vụ án theo Điệu 85 BLTTHS năm 2015 Hét thời hạn đu tra được hiễulà hit thoi hạn điêu tra tối da (bao gém c thời hạn gia han điu trộ do BLTTHS quy định cho CQDT được phép điều tra vụ án Khí tiếp nhận nguồn tin ban đầu và xác ia có đấu hiệu tôi phan thi CQĐT phải khởi tổ vụ án đỂ không bổ lọt tôi phan, tuy nhiên trên thục tấn việc thu thập, đảnh giá chứng cử để bude tội người bị buộc

tối là hết sức phúc tap, khó khẩn, vi thé theo nguyên tie suy đoán võ tôi thi ho

đương nhiên là người vô tội Do đó khi hết thời han đều ta ma CODT khôngchứng mình dave bị căn đã thục hiện hành wi pham tôi thi Thủ trường Phó thủ

trường COĐT phi ra Quyết Ảnh Ảnh chỉ đu tra, ny bồ biển pháp ngân chấn đã áp

phạm đến cũng np không có gi ngăn căn Người ej nữa chimg cl

_pham tôi được miễn TNHS vé tôi phạm" ˆÊ

Việc không tấp tục thực hiện tội phạm chỉ có thể xây ra kh tối phạm dang ở gi đoạn chuẫn bị pham tối hoặc ở giei đoạn phạm tối chưa đạt và thuốc trường hợp tô pham chưa hoàn thành và người phạm tôi không tp tục thực hiên tố pham là do đồng lục bin trong chữ không phi do trở ng khách quan cho phối Kia ding lá, "người pham tô vẫn tin ring không có g ngắn cần và vẫn có thể thw hiện tấp được tối

Thu Ngo vie không thục hận tấp tố phan tong tường hợp tý nữa đừngchân đốt vide phem tô phã là thể hiện ca việc hờ bỏ hỗn ý đnh phưn tô ma khônghả là thi dom tam ding để tạo đều kiện để sma đồ ấp tục thịc hiện pam, Hanh vi

fury nữa ching chân it hành vi pham tôi con phii đáp ứng đều lận không cấu thánh,

su i pham khác

Thi người thục hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội hy ý nữa ching chimiit wade pham tô thi tính chất nguy hiểm cho xã hồi của hành vi lúc này đã khôngcòn nữa vi vậy nến không cần thiệt phải bit ho phi chịu trách nhiệm hình sự Vi

vay, nêu CQDT đã khối tổ vụ án, bị can thi phải đính chỉ điều tra và trả tự do cho

ho (niu ép dụng biện pháp ngin chin tam gian)

- Thien: Đình chi theo guy dh tại Did 29 BLHS

Điễu29 Bộ luật hình nợ năm 2015 quy dns

21 Người phạm tối được min trách nhiệm hành sự lồn cổ mốt rongbing căn cứ sơn đậy

`9 rgệng Đại học Luật Hà Nội 2016), Giáo nh Lae hành Việt Naw phn chứng, NB Công mn shin

in HANG, 190,