Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường: Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

Tinh hình nghiền cửa trong nước Tổng quan tinh hình nghiên cứu trong nước liên quan đến để tài Các nguyên tắc cơ bẩn của pháp luật trong điều lện xây dung nhà nước pháp quyền xã hội chai

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

DE TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CAP CƠ SỞ

MA SỐ: LH-2019-10/DHL-HN

Chủ nhiệm dé tài: TS Phi Thị Thanh Tuyên.Thư kí để tài: ThS Trân Thị Quyên

HÀ NỘI, 2020

NHUNG THÀNH VIÊN THAM GIA NGHIÊN CỨU DE TÀI

1 T§ Phí Thi Thanh Tuyển Khoa PL Hanh chính Nha nước

3 TS NguyễnVănNăm Khoa PL Hành chính Nha nước

3 Th§ Trần Thị Quyên Khoa PL Hành chính Nhà nước

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

Hệ thống pháp luật'Văn ban quy phạm pháp luật

Nhà nước pháp quyển.

“Xã hồi chủ nghĩa

MỤC LỤC

Phan thứ nhất BẢO CÁO TONG QUAN CÁC VAN ĐÈ CAN

NGHIÊN CỨU Phần thứhai — BẢO CÁO TONG HOP KET QUA NGHIÊN CỨU

Chương! Mộtsôvân đềlýluậnvcác nguyên ắc cơ bản của pháp lột trong

nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

11 Khai quất việc xây dung nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

12 Yêu cầu, đời hỏi đối với pháp luật trong nhà nước pháp quyên xã hồi

chủ ngiĩa ở Việt Nam hiện nay

13 Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong nhà nước pháp quyền xã

hi chủ ngiĩa ở Việt Nam hiện nay,

“ết hậu chương 1 Chương2 — Thục trang các nguyên tắc cơ băn của pháp luật trong nhà nuớc

pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.

21 Thực trang các nguyên tắc cơ bản cia nổi dung pháp tu:

22 Thực trang các nguyên tắc cơ bản cis hoạt động pháp luật (xây đụng

pháp luật, thục hiện pháp luật và bio vệ pháp lật)

“ết hậu chương 2 Chương3 Quan diém va giipháp hoàn thiện các nguyên tie cơ ban của

pháp Iuit đập ứng yêu cầu xây dung nhà nude pháp quyền xã hội

chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.

3.1 Quan điểm hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản của pháp luật ở Việt

‘Nam hiện nay,

3.2 Giã pháp hoàn thiên các nguyên tic cơ bin cña pháp luật đáp ứng

yéu cầu xây đụng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghite 6 Việt Nem hiện my

“ết hậu crơng ‡

1

6 63

104

188

Phân thứ tw CÁC BAO CÁO NOI DUNG CUA DE TAI 176

Ngidungl Mee: ý hiện về các nguyên tắc cơ bản của pháp lật trong 177

"hà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.

“Các nguyên tắc kinh tế của pháp luật — Thực trạng và giãipháp 216

hoàn thiện đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.

TS Phi Thi Thanh Tip én - Trường Đại học Luật Hà Nội

Các nguyên tắc xã hội cia pháp hột — Thục trạng và giải pháp 244

oàn thitn đáp ứng yêu cầu sây dụng nhà nuớc pháp quyền x bội chả nghĩ # Viet Nam hện may.

Ths Trấn Thị Quyên - Trường Đại học Luật Hà Nội

Các nguyên tắc chính tị của pháp hật — Thục trạng và gipháp 265

oàn thiện đáp ứng yêu cầu sây đụng nhà nước pháp quyền xã

ội chả nghĩ ở Viet Nam hện xay.

TS Phi Thị Thanh Tryẫn- Trưởng Dat hoe Lut Hà Nội dụngS Các nguyên tắc từ tưởng, đạo đúc của pháp hật trong đều kện 294

xây dung nhà nuớc pháp quyền ở Việt Nam hiện may.

TS Nguyễn Văn Năm - Trưởng Đại học Luật Hà Nội dụng6 — Các nguyên tắc ov bản của hoạt động xây dung pháp lật thục 341

"iện pháp hat và bảo vệ pháp hật trong nhà nude pháp quyền xã

ội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.

T Phí Thi Thanh Tyền - Trưởng Đạt học Luật Hà Nội Phần thứ năm BÀI BẢO KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 374

Phan thứ nhất:

BAO CAO TONG QUAN CÁC VANDE CÀN NGHIÊN CỨU

1 Tổng quan tình hình nghiên cứu.

11 Tinh hình nghiền cửa trong nước

Tổng quan tinh hình nghiên cứu trong nước liên quan đến để tài Các nguyên tắc cơ bẩn của pháp luật trong điều lện xây dung nhà nước pháp quyền

xã hội chai nghĩa 6 Việt Neva hiện nay được nhìn nhận, đánh gia từ cách tiếp cận

vấn dé bao quát đi đến những van dé cụ thể, trực tiếp Theo đó, tình hình nghiên cứu có liên quan đến để tải được xem xét tir 3 khía cạnh sau:

* Nhóm các công trình nghiên cứa các vấn đề vé nhà nước pháp quyền Trước hết, nói tới các công trình nghiên cứu các van để về nha nước pháp.

quyển nói chung vả nhà nước pháp quyển Việt Nam hiện nay không tỉ

kể tới hệ thống các sich giáo trinh Lý luận chung vé nha nước và pháp luật củacác cơ sỡ đảo tao Luuật ở Việt Nam hiện nay như Giáo trình Lý luân chung vénhả nước và pháp luật của Trường Đại học Luất Hà Nội năm 2017 do

G5 TS Nguyễn Minh Đoan và TS Nguyễn Văn Năm lam chủ biên, Giáo trình

Lý luận chung vé nha nước và pháp luật của Trường Đại học Quốc gia Ha Nội

năm 2005, Giảo trình Ly luận chung về nhà nước và pháp luật do GS TS Hoang

Thị Kim Qué - Khoa Luật, Trường Đại học Quốc gia Ha Nội làm chủ biển năm

2016 Hé thống các sách giáo trình nêu trên đã nghiên cửu khải quất một số

nội dung về nhà nước pháp quyền như lịch sử hình thành va phát triển từ tưởng

vẻ nhà nước pháp quyển, các dầu hiệu cơ bản cũa nha nước pháp quyển, van déxây dựng nha nước pháp quyển ở Việt Nam hiện nay Mặc đủ không đi sâu phân

tích cụ thể các vẫn dé vé nhà nước pháp quyển, nhưng đó được coi là những công trình có tính chất nén tang, tạo tién dé, cơ sở cho việc nghiên cứu từng van

để cụ thể, chuyên sâu về nhả nước pháp quyền.

không

Tiếp đỏ, phải kể tới là những công trình cuốn sách chuyên khảo, công trình nghiên cứu dé tai các cấp của nhiều nha khoa học chuyên sâu vẻ vấn dé nhà

nước pháp quyền

Cudn sách “Chế độ tổng thống Hợp cining quốc Hoa Ki và sự hình thành nhà nước pháp quyên My” do tác giả Nguyễn Tắt Bat chủ biên năm 2012 Thông qua cuồn sách, tac gia đưa đến người đọc những nhìn nhận v lich sử hình thành.

và phát triển của nha nước pháp quyển Mỹ, cũng như chế độ tổng thông của quốc gia đó Có thể thay, mặc dit không trực tiếp nghiên cứu vẻ nhà nước pháp quyển Việt Nam nhưng cuốn sách van có giá trị tham khảo nhất định, bởi thông

qua việc nghiên cứu vé nhà nước pháp quyên Mỹ, nhóm tác giã có thé đưa ra cáckiến nghị mang tính tham khảo cho quá trinh xây dựng nha nước pháp quyển ởViet Nam hiện nay, đặc biết la vẻ nội dung các nguyên tắc của pháp luật trongnhả nước pháp quyền

in và thực tiễn của nó ở LiênCuốn “Học thayét về nhà nước pháp qu

bang Nga” do Lê Văn Cảm chủ biên, nhà xuất ban Matsxcova 1997 Cuỗn sách

giới thiệu khái quát qua trình hình thành và phát triển lý luận vé nha nước pháp quyển trong lịch sử các học thuyết chính trị - pháp luật, Phân tích những kinh nghiệm thực tiễn trong việc zây dựng nhà nước pháp quyển ở Liên bang Nga.

Cuốn sách có giá tri tham khảo vẻ việc xây dựng nhà nước pháp quyển ở các

nước trên thể giới (cu thé la ở Nga), qua đó có thể nghiên cứu, van dụng tham.

khảo một số nội dung phù hợp với điều kiên thực tiến của việc zây dựng nhanước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay

Cuốn “Mô hành tổ chức và hoạt đông của nhà nước pháp quyển xã lội

chủ ngiữa Việt Nam” do Bao Trí Uc chi tiên, nhà xuất bn Tw pháp 2007 cũng

nghiên cứu khái quát các van dé lí luân về nha nước pháp quyền trong đó nhân mạnh vảo việc tổ chức và hoạt động của nhả nước pháp quyền Việt Nam hiện.

nay Cuốn sách có nội dung khá hay, phong phú nhưng chủ yêu tập trung vào

việc tổ chức cũng như hoạt động của nha nước pháp quyển Việt Nam ma không.

i sâu vào nội dung pháp luật hoặc các nguyên tắc của pháp luật trong nha nướcpháp quyền Do vây, cuốn sich sẽ cỏ gia trị tham khảo đối với nhóm tác giả

trong việc nghiên cứu, ắc định sự cần thiết cũng như nội dung và đặc điểm của

nhà nước pháp quyển Việt Nam hiện nay,

Cuốn “Kay dung và hoàn thiên nhà nước pháp quyên xã lôi chủ ngiữaVist Nama trong Văn kiên đại hội XII của Đăng “ do Bộ Quốc phòng ~ Viện Khoahọc xã hội nhân văn quân sự chủ biên, nhà xuất ban Chính trị quốc gia sư thatnăm 2016 cũng nghiên cứu vẫn để sây dưng nha nước pháp quyên theo tinh thinvăn kiện đại hội XII của Đăng Công sản Việt Nam Nội dung cuốn sich tậptrung làm rõ qua tình nhận thức của Đăng vẻ zy dựng va hoàn thiện nhà nước

pháp quyền xã hội chủ nghia qua 30 năm đổi mới, sự can thiết phải tiếp tục xây.

đựng va hoàn thiện nha nước pháp quyền sã hội chủ ngiấa ở Việt Nam hiện nay,

nội dung quan điểm cơ bản của Bang vé zây dựng và hoàn thiên Nha nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa, dé xuất những định hướng quản trệt và tổ chức thực hiện quan điểm của Dang vẻ xây dựng và hoản thiện nha nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

vvao thực tiến cuộc sống Nghiên cửu nội dung cuốn sách sẽ giúp nhóm tác giã có

cái nhân bao quất, toàn diện, chính xác về au hướng tat yêu của việc xây dựng nha nước pháp quyên Việt Nam hiện nay cúng như một số đặc điểm cơ bản, đặc.

thù của nha nước pháp quyển xế hội chủ nghĩa Việt Nam so với các nha nướcpháp quyền khác trên thể giới

hội chủ biển năm 1991, cuốn.

quyển và xã

“Quan điễm của chủ nghita Mác 18 nin vỗ nhà nước với việc xây dựng Nhà nướcpháp quyền xã hội chữ ngiữa Việt Nam” do Trần Ngọc Liệu chủ tiến, nhà xuấtbản Chính trị quốc gia - Sư thật năm 2013, cuốn “Kar đựng rà nước pháp

quyền Việt Nam — Một số vấn đề i luân và thực tiễn” do Nguyễn Văn Niên chủ tiên, nha xuất bản Chỉnh trị quốc gia năm 1996;

Có thể thấy, trong những công trình nghiên cửu vẻ nha nước pháp quyểnnêu trên, tiếp cân 6 những khía cạnh khác nhau nhưng các nhà khoa học ít nhiều

đã nghiên cứu, khai thác một số vẫn để lý luận vé nhà nước pháp quyền ở một số

quốc gia trên thé giới cũng như ở Việt Nam Các công trình đó sẽ là tu liệu có

ï công đân” do Viên Khoa học

giá trị đối với tác giã để tải trong quá tình khai thác vé nha nước pháp quyền ở

"Việt Nam hiện nay gắn với các yêu cầu, đời hôi đốt với pháp luật

Ngoài ra, để tải về nba nước pháp quyển cũng lá chủ đề thu hút sự quan

tâm, nghiền cứu của nhiều nhà khoa học đưới hình thức các bai báo, tap chi khoa

học, tạp chí chuyên sâu Chẳng han, tác giả Nguyễn Minh Doan với bai viết Yay dung nhà nước pháp quyền gắn với củng cổ, phát triển xã hội đân sự trên Tạp

chi Nhà nước và Pháp luật, số 12/2009 đã nghiên cứu một số nội dung vé viếcxây dựng nhà nước pháp quyển cân phải gắn lién với việc cũng cổ xã hội dân sự

- một nội dung đặc thù của nhà nước pháp quyển Hoặc tác gia Nguyễn Hoan Anh với bài viết Cơ chế kiểm soát quyén lực nhà nước trong nhà nước pháp

qnyén trên Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, sổ 3+4/2018 đã phân tích vao nội dung

kiểm soát quyển lực trong nha nước pháp quyền thông qua các cơ chế cụ thể Tiép đến, tác giã Tao Thị Quyến với tiêu đề Cơ chế bảo vệ Hiển php trong nhà

nước pháp quyên xã lôi chủ ngiữa Việt Nam, Tạp chi Nghiên cửu Lập pháp, số

24/2010 nhân mạnh vai trỏ của pháp luật đặc biệt là Hiển pháp trong nhà nước pháp quyền Như vậy, ở khia cạnh chung nhất, có thé thấy với góc độ một bai

Tap chí, các tác giả thường tập trung khai thác từng khía cạnh của vẫn để nhà

nước pháp quyền ma không thể nghiên cứu tổng hợp, sâu sắc nhiều vấn để do

giới han cia bai báo, bai tạp chỉ

* Miôm các công trình nghiên cứa vẫn đề về pháp luật trong nhà nước

40 in ở Việt Nhơn hiện ny

Nói đến nhà nước pháp quyền không thể không dé cập đền pháp luật trong.

nha nước đó Vì vay, chủ để pháp luật trong nba nước pháp quyên cũng thu hút

sự quan tâm, nghiên cứu của nhiều nhà khoa học dưới nhiều hình thức khácnhau Cụ

Cudn sách “Kay dung và hoàn thiện hệ thống pháp luật trong bỗi cánh Xây dung nhà nước pháp quyên xã hội chai nghữa” của tác giã PGS.TS Nguyễn

‘Minh Đoan do nhà xuất bản Chính tri quốc gia - Sự thật năm 2011 xuất băn, với

nội dung nghiên cửu vẻ các đặc trưng của pháp luật, hệ thông pháp luật trongnhả nước pháp quyền Cuốn sich là công trình nghiên cứu công phu va có nhiễuđồng góp trong hệ thống lý luận vé pháp luật trong nha nước pháp quyền x hộichủ nghĩa Dựa trên lý thuyết ma cuốn sách nêu ra vé việc hoàn thiên hệ thôngpháp luật trong nhà nước pháp quyền, công trình sẽ lé tài liệu tham khảo có giá

trí để nhóm tác gia thực hiên để tài xây dưng yêu cấu đối với nguyên tắc của

pháp luật trong nhà nước pháp quyển sã hội chủ nghĩa nói chung và ở Việt Namhiện nay nói riêng,

Công trình nghiên cửu cấp nha nước với đề tai Nghiên cứu md hừnh xập

cheng pháp luật dip ứng yêu cầu cũa nhà nước pháp quyên xã lội chủ nghĩa VistNama trong thời ki công nghiệp hóa, hiền đại hóa và hội nhập quắc té do GT.TS

Lê Hing Hạnh chủ nhiệm được thực hiện năm 2014 tại Viện khoa học pháp lý —

Bộ từ pháp là để tai nghiên cứu khá công phu, ti mĩ vẻ mô hình xây dung pháp

luật trong nha nước pháp quyền Việt Nam Nội dung để tải tap trùng nghiên cứucác vẫn để lý luận về mô hình xây dựng pháp luật trong nhà nước pháp quyền zãhội chủ nghĩa, nghiên cửu vẻ mô hình xây dựng pháp luật của một số quốc giatrên thé giới, mô hình xây dựng pháp luật của Việt Nam qua các thời kì lich sit

và hiện nay, để xuất các giải pháp hoan thiện mô hinh say dựng pháp luật đápứng yêu câu xây dựng nha nước pháp quyền xã hội chủ ngiĩa Việt Nam hiện

nay Co thé thay, đây lả công trinh nghiên cửu khả đồ sộ về mô hình xây dựng pháp luật trong điều kiện xây dựng nba nước pháp quyên, để tai đã có nhiều.

đóng góp trong lý luận về nhà nước pháp quyên, vé mô hình pháp luật trong nhà

nước pháp quyển Mặc di, không có nôi dung cụ thể nghiên cứu vẻ các nguyên tắc của pháp luật trong nha nước pháp quyên, nhưng với nội dung về yêu cầu của pháp luật trong nha nước pháp quyền cũng như thực tiến mô hình xây dựng pháp uất trong nhà nước pháp quyền của nhiều quốc gia trên thể giới sẽ có nhiều giá

tr tham khảo đổi với nhóm tac giã để tải, giúp cho nhỏm tác giả có cái nhìn toànđiên hơn về yêu câu của pháp luật, của mô hình pháp luật Việt Nam trong xâydựng nha nước pháp quyền

Cuốn sách M6 hình xdy đựng pháp Iuật trong nhà nước pháp quyễn từ is

Jud đến thực tiễn do tac giã Lê Hồng Hanh chủ biên năm 2017 đã có nhiều nghiên cứu và đánh giá về van để lý luận, thực tiễn vẻ pháp luật trong nha nước.

pháp quyển từ góc độ các quốc gia trên thể giới và đưa ra kiến nghị tham khảo

đổi với Việt Nam Cuốn sách đã cung cấp một số van dé lý luận để xác định các

yên cầu đối với pháp luật trong nha nước pháp quyền cũng như dé xuất mô hìnhxây dựng pháp luật trong nhà nước pháp quyển phủ hợp Mặc di, cuỗn sách

không có nội dung nào nghiên cứu trực tiếp về nguyên tắc của pháp luật nhưng & góc đô lý luận cũng như thực tiễn thi nguyên tắc của pháp luật luôn được xem

như yêu tổ cơ ban, thành tổ quan trọng tạo nên pháp luật cũng như hệ thống pháp

luật của mỗi quốc gia Vì vậy, những đóng gop của cudn sách vẻ nội dung yêu

cầu của pháp luật trong nhà nước pháp quyển sẽ là tải liệu tham khảo có gi trịquan trọng giúp nhóm tac giả xây dựng được những yêu cầu đổi với các nguyên

tắc của pháp luật trong nhả nước pháp quyên Việt Nam hiện nay.

Bên canh đó, để tai vé pháp luật trong nha nước pháp quyên cũng là để tai

được nhiễu tác gia, nha khoa học lựa chọn nghiền cứu dưới gúc đồ một bài tạp chi, bai báo hoặc một chuyên để hôi thảo Tác giả Hoang Thị Kim Qué có bai

cơ bản của pháp luật trong nhà nước pháp quyền, Tạp chỉDân chủ va Pháp luật, số 04/2002 đã chỉ ra những đặc điểm, đặc thù của phápluật trong nhà nước pháp quyển sơ với pháp luật không trong nha nước pháp

quyền Tiếp đến, tác giả Nguyễn Văn Quân với bai viết CHẾt lượng cũa pháp

luật trong nhà nước pháp quyền, Tap chí Khoa hoc pháp lý số 03/2018 đã cùng,

cấp cho người doc cái nhìn thực tiễn vé chất lượng, hiệu qué điều chỉnh quan hệ

xã hội của pháp lu trong nha nước pháp quyển hiện nay Hoặc như tác giã

Nguyễn Tư Long có bai viết Vi ri, vai trò của Hiến pháp và các dao luật trong

nhà nước pháp quyển xã hội chữ ng)ữa Việt Nam trên Tap chi Nghiên cứu Lậppháp, số 21/2010 đã chỉ ra vai trò thượng tôn của pháp luật trong nha nước pháp

quyển, với nha nước pháp quyên thì pháp luật luôn la công cụ có vị trí, vai trò quan trong nhất va đưa ra một sổ biện pháp để phát huy vai trò to lớn đó của

pháp luật trong nha nước pháp quyển và còn rất nhiều công tình bai viết của nhiều tác giả, nha khoa học khác nghiên cứu vẻ nội dung pháp luật trong nha nước pháp quyền Tuy nhiên, một điểm chung của nhiều công trình nghiên cứu.

nội dung vé pháp luật trong nha nước pháp quyển dưới hình thức bai bao hoặchải tạp chí hay chuyên để la thường dừng ở việc khai thác từng khía cạnh riêng

1ê của van dé pháp luật trong nha nước pháp quyên, hau như chưa có cải nhìn, đánh giá tổng thể về các yêu câu, đòi hỗi đối với pháp luật trong nha nước pháp quyển nói chung và Việt Nam nói riêng Điều nảy là hoàn toàn phù hợp với hình thức một bai tap chí, chuyên để, với tinh chất goi mỡ dé các công trình & những

khía cạnh lớn hơn, có điều kiện di séu, nghiên cứu chỉ tiết hơn

* Nhém công trình nghiên cửa về các ngu

rước pháp quyền

in tắc của pháp luật trong nhà

Cuốn sich Các nguyên tắc pháp luật xã lội chai nghĩa Điệt Nam thời ki đổi

mới và hội nhập quốc tế của PGS.TS Nguyễn Minh Đoan chủ biên, nhả xuất

ân từ pháp năm 2006 Cuốn sách cung cấp nhiêu nội dung vé các nguyên tắc pháp luật trong thời kì đổi mới; vẻ yêu cầu hoàn thiện nguyên tắc pháp luật va

đưa ra phương hướng, giải pháp hoàn thiền nguyên tắc pháp luật, danh gia vẻ sựtác động của thời kd đổi mới và hội nhập quốc tế đối với việc hoàn thiện nguyên

tắc pháp luật xã hội chủ nghia Việt Nam Như vậy, cuốn sách là công trình nghiên cửu qui mô, ti mi về các nguyên tắc của pháp luật trong thời kì đổi mới,

có nhiễu đóng góp cho quá trình đổi mới đất nước, từng bước mở cửa va hội

nhập quốc tế Tuy nhiên, khi điều kiện kinh tế - xã hội — chỉnh trị của dat nước

có sự thay đổi căn bản, đặc biệt nhu cầu xây dựng nha nước pháp quyển ngày cảng trở nên tat yếu, cấp bach thi việc tiếp tục nghiên cứu về các nguyên

pháp luật trong tinh hình, điều kiên mới - xây dựng nhà nước pháp quyển la cầnthiết và có ý nghĩa hon bao giờ hết Cuén sách la công trình có gia trị tham khảo

vẻ mặt ly luận đối với việc nghiên cứu các nguyên tắc của pháp luật giúp nhóm

tac giã có bước đi đúng hướng va nghiên cứu chính sắc về nguyên tắc cơ bản của

pháp luật trong điêu kiện zây dựng nha nước pháp quyền Việt Nam hiện nay

Bên canh đó, con có các công trình nghiền cứu vẻ các nguyên tắc của pháp

luật đưới góc 6 các bai viết tạp chí Chẳng hạn như bài viết của GS Thái Vinh Thắng tiêu dé Bàn về các nguyên tắc chung của pháp iuật Việt Nam thời ki đỗi mới và lôi nhập quốc tố, Tap chỉ Luật học, số 7/2006 nghiên cửu nguyên tắc

pháp luật dưới góc đô nguyên tắc chung mà không di vào các nguyên tắc chuyên

ngành hoặc timg ngành luật cụ thé Hoặc bai viết Các nguyén tắc cơ bản của pháp luật thud và mô hình câu trúc của hệ thống pháp luật tné của TS Nguyễn.

‘Van Tuyến, Tap chi Nha nước va Pháp luật, số 8/2008 nghiên cửu cu thé van để

lý luân của nguyên tắc pháp luật của một ngành luật cụ thể - luật thuế Hay bai viết Cẩn hoàn thiên các quy đinh của pháp luật tổ tung hình sự nhằm bảo đảm nguyên tắc suy đoán vô tội ở giai đoạn điều tra của tac gia Phạm Văn Tuần,

Tran Xuân Hao, Tạp chí kiểm sát, số 21/2014 cũng là công trình nghiên cứu ởkhía cạnh cụ thể - nguyên tắc pháp luật của một ngành luật cụ thể, Nhìnchung, các bai viết 6 góc độ Tạp chỉ thường chỉ tập trung khai thác nguyên tắc

của pháp luật trên từng khía cạnh, hoặc có thể khai thác ở góc độ nguyên tắc chung của hệ thống pháp luật hoặc đi sâu, nghiên cứu về nguyên tắc pháp luật

của một hay một nhóm ngành luất cụ thé, do vậy các công trình đều chưa có sự

nhin nhân tổng thé va quan trong cẩn gắn với hoan cảnh, điều kiện xây dựng nhà

nước pháp quyển 2 hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay

Như vay, tổng quan tinh hình nghiên cứu ở phạm vi trong nước, nhinchung có khá nhiều công trình nghiên cứu về nha nước pháp quyền, vẻ pháp luật

và nguyên tắc của pháp luật, tuy nhiên, chưa có công trình nảo tiếp cân vẻ

nguyên tắc cơ bản của pháp luất trong điểu kiên xây dựng nha nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay Mỗi công trình nghiên cứu nêu trên vẻ cơ

‘ban chỉ dimg lai ở việc tiếp cận từng góc đô đơn lẻ, hoặc là đưa ra khái niệm,

hoặc là di vào nghiên cứu ở phạm vi nhỏ hẹp (nguyên tắc của pháp luật trong từng lĩnh vực luật cu thổ) nhưng còn khá nguyên sơ vả gần chưa toát lên bản chất

nguyên tắc của pháp luật trong nha nước pháp quyên Thiết nghĩ, vì giới hạn &những cấp đô khác nhau, pham vi tiếp cân khác nhau nên nhin chung các công,

trình trên van con những hạn chế nhất định Liên quan đến các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong nha nước pháp quyển còn rat nhiều van dé cần phải tiếp tục nghiên cửu, làm sáng tỏ Chẳng hạn, các yếu tổ ảnh hưởng tới việc xây dựng các

nguyên tắc trong điều kiện nha nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa, những yêu

cầu va dim bao để thực hiện các nguyên tắc pháp luật trong nhà nước pháp

quyển, hoặc lam thể nào để hoán thiện các nguyên tắc pháp luật đáp ứng yêu cầuxây dựng nhà nước pháp quyển sã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay Vi vay,

cần thiết có một công trình nghiên cứu về các nguyên tắc cơ bản của pháp luật

trong diéu kiện sây dựng nba nước pháp quyên zã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện

nay để tiếp tục giải quyết các van để ma nhiều công trình trước đỏ chưa có điều

kiện đi sâu nghiên cứu

1.2 Tinh hinh nghiên cứn ở ngoài nước

Bén canh những công tình có gia tri của các nhà khoa học trong nước,

con có một số tác giả nước ngoài cũng nghiên cứu về nha nước pháp quyền, về pháp luật trong nhả nước pháp quyển và về các nguyên tắc của pháp luật Có thể

kể tới một số công trình sau:

Cuốn “The sctence of lav and law making being an introduction to law, ageneral view of its forms and substance, and a discussion of the question ofcodification” by RFLOYD CLARKE, AB,LLB of the new york bar,LONDON: MARMILIAN &CO., LTD, 1898 (fam dich là “Cac khoa học vẻpháp luật va zây dưng pháp luật là một giới thiệu vẻ pháp luật, một cái nhìn

chung về hình thức và nội dung của nó, vả thảo luận về các van để pháp điển

hóa") Cuốn sách nảy không trực tiếp nghiên cứu vào các nội dung cơ ban của

nguyên tắc pháp luật ma di sâu tìm hiểu vào khoa học pháp ly về luật vả vẫn.

để xây dựng luật Tuy nhiên, chính từ việc tìm hiểu vé khoa học pháp lý và việc

xây dựng luật mà tác giã cuốn sách nhân thức được ý nghĩa quan trọng của việc

nghiên cửu về hoạt đông xây dựng va hoàn thiện pháp luật quốc gia nói riêng và

trong ngành khoa học pháp lý về luật nói chung, Đặc biệt, cuốn sách có kết lại

‘bang một câu “codification, presupposing infinite knowiedge, is a dream’, thể

hiện giấc mơ của tác giã mong muốn đạt được mục dich cao cả của pháp điển hóa dé dem lại thành công cho việc xây dựng pháp luật cũng như khoa học pháp

ý về pháp luật

Bên cạnh đó, cuốn sách “Nha nước pháp quyén” của Konrad Adenauer

Stiftung do Josef Thesing biên tập cũng nghiên cứu các vẫn dé lý luận chung vé

nhả nước pháp quyển Cuỗn sách ít nhiễu có đề cập tới vai trò của pháp luậttrong nha nước pháp quyển, tuy nhiên không đi sâu nội dung v các nguyên tắc

cơ ban của pháp luật trong nhà nước pháp quyền Tuy nhiên, những nôi dung cia

cuốn sách có giá trị tham khảo lớn đối với nhóm tác giả trong quá trình thực hiện nghiên cứu về các nguyên tắc cơ bản của pháp luất trong diéu kiện xây dựng nhà

nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ỡ Việt Nam hiện nay

Cuốn sách “The rule of Law” của Tom Bingham năm 2011 là một trongnhững cuốn sách hay và nỗi tiếng vé vai trò của pháp luật trong nh nước va sã

hội nói chung (minh chứng cu thé tai nước Anh) Nội dung cuốn sách nhắn manh vai tù, gia tri của luật pháp, luật pháp không phải lé một học thuyết pháp lý khô cin mà là nén tang của một zã hội công bằng và công bing, là sự bảo đảm của

chính phủ có trach nhiém, l một đồng góp quan trong cho tng trưởng kinh tế và

đưa ra những phương tiện tốt nhất được đất ra để bảo đảm hỏa bình va hợp tác

Nour vậy, cuốn sách 1a công trình nghiên cứu có giá tri tham khảo vé vai trò va

giá tri của pháp luật trong nha nước, đặc biết là nghiên cứu vẻ nhả nước pháp

quyền với việc thượng tôn pháp luật

Cuốn sách “Rule of Law for nahưe: New Dimensions and Ideas inEnvironmental Law, edited by Christina Voigt published by CambridgeUniversity Press, 2013, 408p, £70.00, hardback” (Nguyên tắc của Luật Tư

nhién: Các chiêu vả Ý tưởng mới trong Luật Môi trường, do Christina Voigt biển

tập, được xuất bản bởi Nha xuất bin Đại hoc Cambridge, 2013, 408pp., £ 70,00,bia cứng) Nội dung của cuỗn sách tập trung nghiên cứu một số nguyên tắc của

uất tự nhiên nói chung, không di sâu nghiên cứu vé các nguyên tắc pháp luật trong điều kiện xây dựng nha nước pháp quyền Tuy nhiên, cuốn sách van dem

lại những giá tri nhất định cho nhóm tác gia nghiên cứu đặc biệt trong sự đổi

chiếu, so sánh giữa nguyên tắc của luật tư nhiên với nguyên tắc của pháp luật trong nha nước pháp quyển từ đó có những đánh giá, để zuắt phủ hợp

Cuốn sách “Brown's Boundary Control and Legal Principles” (siedition) by Walter G Robillard, Donald A Wilson, Curtis M Brown, nha xuất

bản John Wiley & Sons, 2011 - 496 trang Nội dung cuốn sich để cập tới các

nguyên tắc pháp lý và kiểm soát ranh giới của Brown Đây được coi tải liệu tham

khảo cỗ điển vẻ luật ranh giới đối với khảo sát tai sin để được cập nhật và mỡ rộng để phan anh những thay đổi liên tục trong công nghệ khảo sát và luật khảo

sat Tai liêu nguyên tắc pháp lý và kiểm soát ranh giới của Brown, phiên bản thứsảu là một công cụ tham khảo cân thiết cho các nha khảo sát chuyên nghiệpnghiên cứu vẻ cấp phép khảo sát nhà nước, sinh viền vả luật sư về luất bat động,

sản và dat dai Có thé thay, cudn sách không trực tiếp nghiên cứu về pháp luật

hoặc nguyên tắc pháp luật trong nha nước pháp quyên, nhưng cuốn sách dé giúpbạn đọc có cái nhịn phong phú hơn về vai trò của các nguyên tắc pháp lý trong

việc kiểm soát về từng lĩnh vực pháp luật cụ thể Vì vậy, ở một góc độ nhất định, cuốn sách cũng có giả trị tham khảo đôi với nhóm tác giã thực hiện dé tài về các nguyên tắc pháp luật trong nha nước pháp quyền Việt Nam hiện nay.

Cuốn sich “Family Law Principles” tác giã Alexandra Harland, DonnaCooper, Zoe Rathus, Renata Alexander năm 2015, Lawbook Co., AUSTRALIAnghiên cứu các nguyên tắc của luật gia đính Cuốn sách cùng cấp cho ban đọc

một góc nhìn về ngành luật cu thé với những nguyên tắc pháp luật (hay nguyên tắc pháp lý) đặc thù của một quốc gia cụ thể Từ đó, có thể rút ra việc nghiên cửu.

về nguyên tắc pháp luật cân gin với những điều kiện kinh tế - zã hội trong từng

giai đoạn, thời Id cụ thé của mỗi quốc gia nhất định Không nến rập khuôn, áp dung máy móc nguyên tắc pháp luật của quốc gia nảy vào thực tiễn của quốc gia

khác Công trình là tài liệu tham khảo đem lại những giả tri nhất định giúp nhómtác giã để tai nghiên cứu về nguyên tắc pháp luật trong nha nước pháp quyển'Việt Nam hiện nay thuân lợi và chính xác hơn

Nhu vay, từ góc độ tổng quan các công trình nghiên cứu ở ngoai nước về các vẫn để liên quan đến nguyên tắc của pháp luật va nha nước pháp quyển Ở mớt mức đô nhất định, những công trình nếu trên đã giải quyết được một số nổi dung như vai trỏ, ý nghĩa, thực tiến xây dựng nha nước pháp quyển hoặc van để

nguyên tắc của luật tự nhiên, nguyên tắc xây dựng pháp luật tại một số khu vực,quốc gia đơn lẽ Tuy nhiên, còn khá nhiêu vẫn dé cẩn tiếp tục nghiên cứu đểhoàn thiện lý thuyết về nguyên tắc của pháp luật đặc biệt đặt trong điều kiên xâydựng nhà nước pháp quyển hiện nay như các yêu cẩu đổi với các nguyên tắc củapháp luật, điều kiên bao dam thực hiện nguyên tắc, sự tác động của bối cảnh xây,dung nha nước pháp quyền đến việc hình thảnh các nguyên tắc của pháp luật,

cần được giải quyết trong để tai nay.

Tom lại: Tổng quan tinh hình nghiên cứu trong va ngoài nước trên đây

cho thay, chủ đề về pháp luật trong nha nước pháp quyền đặc biệt 1a nghiên cửa

vẻ nguyên tắc của pháp luật trong nhả nước pháp quyển la một dé tài hip dẫn được rất nhiêu nhả khoa học trong và ngoài nước quan tâm nghiên cứu Trên thực tế, đã có khá nhiều tác phẩm đổ sô, các cuỗn sách, tác phẩm, luận văn, luận.

án cho đến các bai bao, bai tạp chi chuyên ngành nghiên cửu vẻ chủ để nay Tuy

nhiền, nhìn chung các công trình nghiên cứu trước đó, dù ở cấp đô nảo di chăng,

nữa ít nhiễu đêu có những điểm hạn ché nhất định khi nghiên cứu về vẫn dé các

nguyên tắc cơ ban của pháp luật trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyển

xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay Trong nghiên cứu khoa học cho đến hiệnnay, chưa có mốt công trình nảo nghiên cửu vẻ dé tai các nguyên tắc cơ bản của.pháp luật đặt trong điều kiện xây dưng nha nước pháp quyển & Việt Nam hiện

nay Do vậy, việc di sâu, nghiên cứu cụ thể vảo nội dung các nguyên tắc cơ ban

của pháp luật trong điều kiện say dựng nhà nước pháp quyển xã hội chủ ngiĩa ỡ

Việt Nam hiện nay la thực sự cẩn thiết, đem lai nhiều ý nghĩa vẻ khoa hoc và thực tiễn sâu sắc,

Theo đó, những vẫn đề mã trong qua trình thực hiện để tải “Các nguyên

ắc cơ bẩn cũa pháp luật trong điều kiên xdy dựng nhà nước pháp quyên xã hội

chủ ngiữa 6 Việt Nhơn hiện nay” nhĩm tác giả cần tiếp tục nghiên cửa là: 1- Một

số vấn dé lý luận vé các nguyên tắc cơ bản của pháp luất trong nba nước pháp quyển sã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay, 2 - Thực trang các nguyên tắc cơ

bản của pháp luật trong aha nước pháp quyên zã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện

nay, 3 ~ Quan điểm va giãi pháp hoan thiên các nguyên tắc cơ bản của pháp luật

đáp ứng yêu câu xây dựng nhà nước pháp quyển zã hội chủ ngiĩa ở Viết Namhiện nay

2 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu dé tài

“Xây dựng một hệ thống pháp luật hồn thiện bao đảm tính hợp hiển, hợp pháp, thơng nhất, đơng bộ và phủ hợp với thực tiễn là một trong những van dé cĩ tính chiến lược trong quá trình xây dung nha nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa ở.

"Việt Nam hiện nay Chính vì vậy, ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị đã ban hành Nghỉquyết số 48-NQ/TW về Chiến lược xây đựng và hồn thiện hệ thống pháp luậtViet Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, trong đĩ để ra mục tiêu

“Xâp dung và hồn thiện hệ thơng pháp Int đẳng bộ, thơng nhất, khả thi, cơng

Iai, minh bach, trong tâm là hồn thiện thé ché kinh tế thi trường đình hưởng xãTơi chủ nghĩa xáy đụng Nhà nước pháp quyên xí

nhân dân, đo nhân dân và vi nhân dân, đỗi mới căn bản cơ chỗ xập đựng và thực

hién pháp luật; phát iny vai trị và hiệu lực của pháp luật để gop phần quản i xã hội, giữFviững ơn dh chính tri, phát triển kinh tế, hơi nhập qué

Thực tiễn trong những năm đầu của qua trình zây dựng nha nước pháp quyển, nước ta đã tiền hành nhiễu cuộc ci cách lớn trên những lĩnh vực cơ bản

1a kinh tế, văn hĩa, chính trị, pháp luật, trong đĩ van dé cải cách pháp luậtluơn luơn được Đăng va Nha nước để cao Khộng hơn ba mươi năm tré lại đây

kế từ năm 1986 khi Việt Nam tiền hành đổi mới, đặc biệt lả từ sau khi Hiển pháp

năm 2013 ban hảnh, được sự quan tâm đúng mực của Đăng và Nha nước, hệ

thống pháp luật Việt Nam ngày cảng được phát triển và đạt được những kết quả

° Ding Cơn sin Vật Nga 2005 aodesd48.ND/TW ny 05 v diễn oe dy gw hậnhệ

“hổng ph chia Pt No ne 2610 3 Ns

khả quan Pháp luật từng bước được hồn thiện va cĩ phạm vi diéu chỉnh baotrùm hau hết các lĩnh vực của đời sơng xã hội, đăm bao thực hiện vai trị quản lyđổi với tồn bộ đời sống kinh tế - xế hội của đắt nước

Để dam bão mục tiêu zây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ ngiĩa mà trong đĩ Nhà nước “dteoe tổ chức và hoat động theo Hiển pháp và pháp luật, quan If xã hội bằng Hién pháp và pháp luật ”2, những năm qua nhà nước Việt

Nam đã cĩ những sự đâu tư, chăm lo cho hoat động zây dựng pháp luật ma cu

thể là ban hành các văn bản quy phạm pháp luật Thực té cho thấy, trong thời

gian qua cơng tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật của nước ta đã cĩ bước

biển cơ bản chẳng hạn như số lượng văn bản ban hành hang năm nhiều.

hon, chất lượng ban hành văn bản cũng ít nhiều cải thiên, các văn bản được ban

han đã bước đầu phát huy được tinh hiệu quả trên thực tế Tuy nhiên, cũng

chính tinh trang ban hành các văn ban quy phạm pháp luật một cách 6 at, nhanh.chồng cũng gây cho nước ta khơng ít những hạn chế vi như cơng tác thẩm địnhvăn ban cịn yêu; một số văn bản ban hành cịn nhiễu sai sot; cơng tác kiểm tra

và tự kiếm tra văn ban chưa được thực hiện một cách nghiêm túc, cơng tác ra sốt, hệ thống hố pháp luật hiệu quả chưa cao Theo thống kê cia Cơ sé dit

liệu của Văn phịng Quốc hội, trong khoảng thời gian từ thang 9/1945 cho đến

đầu tháng 02/2009, tổng số VBQPPL được ban hành cịn hiệu lực thi hanh là

19.095 văn bản Tuy nhiền, theo nghiên cứu của Viện Nghiên cửu quan lý kinh

ế trùng ương, hệ thống pháp luật Viet Nam đang rơi vào tình trạng “khổng đệ"

aii khơng rõ răng khơng cụ thé, khơng tương thich khơng minh bạch khong

ing hop Ij, Khơng hiện quả và Riơng hiệu iực “2 Chính những

tơn tại nêu trên đã gây nhiêu khĩ khăn cho nước ta trong quá trình say dựng và

‘hoan thiện nha nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay.

Tiên liệu trước, ki

Hơn thé nữa, trong xu thể héi nhập quốc tế, tinh hình kinh té - x8 hội của

đất nước luơn cĩ sự biển đổi kéo theo sự thay đỗi của các quan hệ xã hội, doi hỏi

ida, Hi nhấp nim 2013

Bi cío phúc tit Để án ha ioe “Kp đọg ms hịnh 26 pp an cd Hh ec php lade iệt Nin” ~ Cục

‘aim vin bin quy nhưnpháp bắt ima 2012

‘hé thống pháp luật cũng cân phải có sự điều chỉnh tương xứng Do vay, để có hệ thông pháp luật phù hop, tiến bộ cẩn thiết phải xây dưng hé các nguyên tắc của pháp luật làm cơ sở tién để cho việc xy dựng, tổ chức thực hiện va bao về pháp

Tuật Tuy nhiên 6 Viết Nam thời gian qua, vẫn dé nghiên cứu vé các nguyên tắc

của pháp luật côn bi xem nhẹ, chưa được chủ trọng vì vậy dẫn đến những han chế, bat cập trong việc tạo ra nôi dung qui định pháp luật, tử đó có ảnh hưỡng

lớn tới qua trình xây dựng pháp luật, thực hiện pháp luật và bảo vệ pháp luật Vi

‘vay, việc nghiên cứu để xây dựng các nguyên tắc cơ bản của pháp luật tiền tới hoàn thiện các nguyên tắc cơ bin của pháp luật có vai trò quan trong trong hoàn

thiện hệ thống pháp luật dap ứng yêu cầu của nha nước pháp quyền ở Việt Namhiện nay ngày cảng trở nền cân thiết va cấp bách

Nhu vay, hoàn thiện hệ thông pháp luật ở Việt Nam hiền nay là một nhiệm

vụ trọng têm và để thực hiện nhiệm vụ trọng têm đó cần thiết phải xác định

đúng, chính xác nội dung của các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Do vậy, việcnghiên cứu các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong diéu kiện xây dựng nhà

nước pháp quyền xế hội chủ nghĩa Việt Nam là cần thiết, góp phần hoàn thiện những tư tưởng, quan điểm phủ hợp dé chỉ dao quá trình xây dung, hoản thiện va

phát triển hệ thông pháp luật cũng như qua tình thực hiên va áp dụng pháp luậttrong nhà nước pháp quyền 24 hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

Tir những phân tích, lập luân nêu trên, chúng tôi quyết định lưa chon để tải

“Các nguyên tắc cơ ban của pháp lật trong điều kiện xây dung nhà nước

hap quyén xã hội chit nghĩa ở Việt Nam hiện nay” làm đề tai nghiên cứu khoahọc cấp cơ sỡ

3 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1, Muc dich nghiên cin

~ Mục dich nghiên cứu dé tai nhằm lam rõ, sâu sắc hon một số vấn dé lyTuân vé việc xây dưng nha nước pháp quyển và đặc biết là vé các nguyên tắc cơ

‘ban của pháp luật trong nha nước pháp quyển sã hội Việt Nam hiện nay

- Tìm hiểu thực trang các nguyên tắc cơ ban cia pháp luật trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xế hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.

- Để xuất một số phương hướng va giải pháp hoàn thiến các nguyên tắc cơ ban của pháp luật đáp ứng yêu câu xây dựng nha nước pháp quyển xã hội chủ

nghĩa ở Việt Nam hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cin

Đổ đạt được những mục đích nghiên cứu nêu trên, để tải nghiên cửu hướng vảo những nhiệm vu cụ thé sau đây:

- Xây dựng khung lý thuyết để nghiên cứu, đánh giá về các nguyên tắc cơ

‘ban của pháp luật trong điều kiện của nha nước pháp quyền xã hội chủ nghia ở.

Viet Nam hiện nay với những nội dung cơ bản như khái niệm các nguyên tắc cơ

bản của pháp luật, cơ sở và ý nghĩa của nguyên tắc, yêu cầu đổi với nguyên tắc

pháp luật, phân loại các nguyên tắc của pháp luật trong điều kiện của nha nướcpháp quyền ở Việt Nam hiện nay

- Tiên hành phân tích, đánh giá thực trang các nguyên tắc cơ bản của phápluật ở Việt Nam hiện nay từ 2 góc độ chính lả: 1- Thực trang các nguyên tắc cơ

‘ban hình thành nội dung pháp luật (nguyên tắc của nội dung pháp luật), 2- Thựctrang các nguyên tắc cơ bản của hoạt đông pháp luật (nguyên tắc của quá trìnhxây dựng, tổ chức thực biện và bão vệ pháp luật) Việc phân tích thực trang đượcthực hiện trên cơ sỡ đánh giá thánh tựu, chỉ ra han chế vả tìm ra nguyên nhân của

‘han chế đó để có giải pháp khắc phục, hoản thiện.

- Phân tích được quan điểm của Bang va Nhà nước đổi với việc hoàn thiện.

các nguyén tắc cơ bản của pháp luật trong điểu kiến xây dựng nha nước phápquyên x hồi chủ nghĩa Việt Nam hiên nay, Trên cơ sở đó, phân tích những giải

pháp va kiến nghỉ dé hoàn thiên các nguyên tắc cơ bản của pháp luật đáp img

yéu câu xây đưng nhà nước pháp quyên zã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu.

4.1 Cách tiêp cận để tải

Đổ tải “Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong đều kiện vậy cheng nhà nước pháp quyền xã lội chủ ng)ữa 6 Việt Nam hiện nay” được nhóm tác giã tiếp

cân, nghiên cửu từ 2 gúc độ

Mot là: Các nguyên tắc của pháp luật được nghiên cửu dưới góc độ nguyên

tắc để hình thảnh nội dung của pháp luật (Đó cụ thé Ja những tư tưởng, quan

điểm chỉ đạo việc hình thành nội dung - qui định của pháp luật)

‘Hai la: Các nguyên tắc của pháp luật dưới gúc đô nguyên tắc chỉ đạo hoạt

động của pháp luật hay chính là nguyên tắc của đời sông pháp luật Cụ thể đó là những nguyên tắc trong hoạt động xây dựng pháp luật, tổ chức thực hiện pháp

luật va bão vệ pháp luật

"Với cả hai góc đồ nêu trên, dé tai sé tập trung nghiên cứu vẻ các nguyên tắc

cơ ban trong hình thành qui định pháp luật cũng như chỉ dao hoạt đông sâyđựng, tổ chức thực hiện va bảo vệ pháp luật Thuật ngữ “cde øguyên tắc cơ bảncũa pháp luật” được tiêp cân, nghiên cứu ở để tài nay dưới góc đô là những tư

tưởng, quan điểm chi đạo xuyên suốt, bao trùm toản bộ qui định pháp luật cũng.

như bao trùm các hoạt đồng xay dựng, tổ chức thực hiến va bao vệ pháp luật

42 Các phương pháp nghiên cit

Dé tai nay được nghiên cứu trên cơ sở lý luận duy vật biện chứng Mác ~

Lénin và duy vat lịch sử, tư tường Hỗ Chi Minh, quan điểm của Đăng Công Sản.

Việt Nam về nhà nước và pháp luật Trong qua trinh nghiên cứu Để tải có sử.dụng các phương pháp luân va phương pháp nghiên cứu cu thể sau đây so sánh,

phân tích, lịch sử, đánh giá, thông kê, m ta, tổng hợp để có những nghiên cửu

cu thể, sâu sắc và chính xc Trong đó: Phương pháp phân tích và tổng hop là những phương pháp được sử dung trong toàn bộ quả trình viết từ báo cáo tổng.

hợp cho đến các chuyên dé dé tài khoa học Bên cạnh đó, các phương pháp như

mô ta, thống kế, so sánh, lich sử và đánh gia cũng được sử dung trong quả trình

lâm để tải với mục đích lam rõ những van dé lý luân, đánh giá đúng thực trang

các nguyên tắc và dé xuất giải pháp, kiến nghị mang tính khả thi để hoan thiện các nguyên tắc cơ bản của pháp luật đáp ứng yêu cầu xây đựng nhà nước pháp

quyền ở Việt Nam hiện nay

5 Đối trong nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu.

$1 Đối tượng nghiên cia

Để tải nghiên cứu các nguyên tắc cơ ban của pháp luật trong điều kiện xâydựng nha nước pháp quyển 2 hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay Thuật ngữ

“các nguyên tắc cơ bản của pháp iuật” được hiểu là những nguyên tắc - tư tưởng, quan điểm chỉ đạo xuyên suốt, bao trùm toản bộ qui đính của pháp luật

cũng như các hoạt động xây dựng, tổ chức vả bao vệ pháp luật Như vay, các

nguyên tắc không cơ bản ~ được hiểu là không xuyên suốt, không bao trim toàn

bộ qui đính pháp luật hay qua trình zây dựng, tổ chức thực hién và bao vệ pháp luật sẽ không phải la đổi tượng nghiên cửu của dé tai Chẳng hạn: nguyên tic thấm phán xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật được coi là nguyên tắc

không cơ bản, bởi nguyên tắc nảy chỉ đặc thù trong hoạt động xét xử của Tòa án,không bao trùm các hoạt đông khác của pháp luật như xây dựng pháp luật Theo

đó, đối tương nghiên cứu chính của để tai là

Thứ nhất, các nguyên tắc cơ băn hình thành qui định pháp luật lả những tưtưởng, quan điểm chỉ đạo xuyên suốt, bao trim việc tạo ra các qui định pháp luật(goi tt là nguyên tắc của nôi dung pháp luật)

Thứ hat, cac nguyên tắc cơ ban trong đời sống pháp luất: đó là những tưtưởng, quan điểm chi đạo xuyên suốt, bao trim toàn bộ qua trình xây đựng, tổ

chức thực hiên va bảo vệ pháp luật (gọi tắc là nguyên tắc của hoạt đông),

5.2 Pham vi nghiên chi

Để tài “Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong điều kiện xây dung nhà

nước pháp quyền xã lội chủ ng)ữa 6 Việt Naan hiện nay có phạm vi nghiên cửu

cu thế lễ

- Về thời gian: để tải nghiên cứu các nguyên tắc cơ ban của pháp luật trong,điều kiện xây dựng nha nước pháp quyền sã hội chủ ngiia ở Việt Nam hiện nay.

Như vậy, mốc thời gian được xác định tương đối kể từ khi Việt Nam tiền hảnh xây dựng nha nước pháp quyền cho đến hiện nay (chủ yếu từ năm 2001 đền hiện.

nay - 2020)

- Về không gian: dé tai nghiên cứu trong pham vi lãnh thé của nước Cong

hòa xế hội chủ ngiãa Việt Nam hiện nay

6 Nội dung nghiên cứu

“Xuất phát từ mục đích, nhiệm vu, đổi tượng và phạm vi nghiên cứu nêutrên, nội dung nghiên cứu của để tai khoa học cấp cơ sỡ tap trung vào

“Phần một: Một sô van đê lý luận vé các nguyên tắc cơ bản của pháp luật

trong nhà nước pháp quyển sã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay, Phan nảy sénghiên cửa tập trung 3 vẫn để chỉnh, đó 1a: 1- Khái quát việc ay dựng nhà nướcpháp quyển 2 hội chủ nghĩa ở Viet Nam hiện nay, 2- Yêu cầu, đi hỏi đổi với

pháp luật trong nha nước pháp quyền x4 hội chủ nghia ở Việt Nam hiện nay,

3-Các nguyên tắc cơ bản cia pháp luật trong nha nước pháp quyền sã hội chủnghĩa ở Việt Nam hiện nay

“Phần hai: Thực trang các nguyên tắc cơ ban của pháp luật trong nha nướcpháp quyển xã hôi chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay Phẩn nay tập trung nghiêncửu qua 2 nội dung cơ bản là: 1- Thực trạng các nguyên tắc cơ bản của néi dungpháp luật ở Việt Nam hiện nay, 2- Thực trang các nguyên tắc cơ bản của hoạtđông pháp luật

Phan ba: Quan điểm và giải pháp hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản của.

pháp luật đáp ứng điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyên xã hội chủ ngiĩa ở

"Việt Nam hiện nay Phin nay, nhóm tác giã sẽ phân tích 2 nội dung chính lả

1-Quan điểm hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản của pháp luật ở Việt Nam hiện nay,

2- Giải phâp hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản của pháp luật đáp ứng yêu cầuxây dựng nha nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa @ Việt Nam hiện nay

T Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

Kết quả nghiên cứu của dé tai khoa học cấp cơ sở về “Các nguyên tắc cơ ban của pháp luật trong điêu kiện xây dung nhà nước pháp quyên xã hội chủ

nghia ở Việt nam hiệu nay” sé bỗ sung, hoàn thiện và lam sâu sắc thêm những

vấn dé lý luận về các nguyên tắc của pháp luật trong nha nước pháp quyên xã hội chi nghĩa Đông thời, góp phan tiếp tục phát triển, hoàn thiện những tri thức lý luận về pháp luật trong hệ thông pháp luật Việt Nam hiện nay.

Để tai khoa hoc cũng được sit dung lâm tai liêu tham khảo có giá trị tronghoạt động nghiên cứu và giảng day đổi với chuyên ngành Ly luận chung vé nhanước & pháp luật cũng như các lĩnh vực chuyên ngành luật khác vả có ý nghĩa

đổi với các nha hoạt động thực tiễn.

Các giải pháp và kiến nghị ma Dé tải khoa học đưa ra cũng có ý nghĩa

quan trọng trong qua trình hoàn thiện chỉnh sách pháp luét, nguyên tắc của phápluật, xây dưng nha nước pháp quyền, để cao tinh thén thương tôn pháp luậtĐảng thời, nó cũng có giá tri tham khảo lớn đổi với các cơ quan, tổ chức, cá

nhân có thẩm quyển trong việc xây dựng, tổ chức va thực hiện pháp luật, nâng.

cao vai trò và giá tri của pháp luật trong qua trình điều chỉnh quan hệ zã hội,hình thành lỗi sống theo pháp luật

8 Kết cấu của báo cáo tổng hop

Ngoài phan mỡ đâu, báo cáo tổng hợp có kết cầu gồm có 3 chương.

Chuong 1 Một số van dé lý luân về các nguyên tắc cơ ban của pháp luậttrong nhả nước pháp quyền 24 hội chủ nghĩa ỡ Việt Nam hiện nay

(Chuong 2: Thực trạng các nguyên tắc cơ bản của pháp luật trong nhà nước,

pháp quyền xi hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.

(Chương 3: Quan điểm va giãi pháp hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản của

pháp luật đáp ứng yêu câu xây dựng nha nước pháp quyển x hội chủ ngiĩa ởViet Nam hiện nay

Phan thứ hai:

BAO CÁO TONG HỢP KET QUA DE TÀI

1.11 Tính tat yêu của việc xây dung nhà nước pháp quyên xã hộ

nghia ở Việt Nam hiện nay

Trong xã hội đương đại, khi nhụ cấu dân chủ hóa đời sống zã hồi, nhu cầu.tôn trọng, dé cao, bao dém và bão về quyền con người, quyển công dân ngày cảng

tăng cao thì mục tiêu xây dựng một sã hội dân chủ, công bằng và bình đẳng đã trở nên phổ biển ở nhiều quốc gia trên thể giới trong đó có Việt Nam Xuất phat từ

đôi hỏi của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam hiện nay, việc sây

đựng nha nước pháp quyển 1a một nhu cầu tất yêu và “sự đồi hỏi cần phải xdy

“mg nhà nước pháp quyền xã lội chai nghĩa không phải là ÿ nuôn ki quặc cũa at

6 mà là mệnh lệnh Rhách quan cita thời dea’ Ý thức được điền này niên trong

‘van kiện của nhiều kỉ Đại hội Đảng toàn quốc, từ Đại hội VII đến Đại hội XII đều.

coi nhiệm vụ xây dựng Nhả nước pháp quyển zã hội chủ nghĩa của nhân dân, do

nhân dân, vi nhân dân Ja một trong những nhiệm vu trong tâm trong sự nghiệp đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta Chẳng hạn, Đại hội đại biểu toàn quốc.

lên thứ IX của Đảng Công sản Việt Nam đã xác đính nhiệm vụ xây dựng Nhanước pháp quyển sẽ hội chủ nghĩa (MHCN) dưới sw lãnh đạo của Đảng là mộttrong những nhiệm vụ có tinh chiên lược trong quá tình thực hiện các mục tiêu

phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 20105 Sự ác định mục tiên xây dựng Nhà nước pháp quyển XHCN trong Báo cáo chính trị của Đại hội IX không chỉ lá khẳng, định quyết tâm chính trị của Đảng ta trong việc đẩy mạnh cải cách tổ chức vả hoạt

thổi Việt en, AR made pháp dnt thd ống độn Nos Viên hôngtho học hôi,

KG

+VIện hen học

đông của Nha nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế mã còn là sự đánh đấu một giai đoạn phát triển mới của sự nghiệp xây dumg Nha nước kiểu mới -

mét Nha nước của nhân dân, do nhân dân, vi nhân dân - khởi đầu từ cuộc cáchmạng tháng Tam năm 1945

Nhu vậy, vấn đề xây dựng nha nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa ở ViệtNam hiện nay đang được đất ra như một tắt yêu lịch sử vả một tất yéu kháchquan bởi một số lý do sau:

Thứ nhất, xuất phat từ chính lich sử xây dung va phát triển của Nha nước

ta Ngay tử khi thành lập va trong quá trình phát triển, Nha nước Việt Nam Dân.chủ Công hòa, tiếp đến là Nha nước Công hỏa 28 hội chủ nghĩa Việt Nam đã

được tỗ chức vả hoạt đồng trên cơ sở các quy định của Hiền pháp, pháp luật và Tuôn vên hành trong khuôn khổ Hiến pháp va pháp luật Các đao luật tổ chức Quốc hội, Chính phũ, Tủa án thiền đồn, View hiển sit nhân dân và cặc dan luật

vẻ chính quyền địa phương được xây dựng trên cơ sở Hiển pháp các năm 1946,

1959, 1980, 1992 (sữa đổi bỗ sung năm 2001), 2013 Những lan Hiền pháp được sửa đỗi và thông qua la những In từng bước cũng cổ cơ sở pháp luật cho tổ chức

và hoạt đồng của Nha nước và các cơ quan nha nước

Quá trình xây dựng Nhà nước Việt Nam là một quá trình lịch sử bắt đầu từtuyên ngôn đốc lập năm 1945 và Hiển pháp năm 1946, được định hướng và kếthửa bởi tư tưởng Hỗ Chí Minh vé xay dựng Nha nước pháp quyền của dân, do

dân, và dân Dù tính chất pháp quyển có lúc đâm nhat khác nhau trong mỗi giai

đoạn lịch sử, song đỏ là một quá trình vừa xây dựng, vừa hoàn thiện tính chấtpháp quyển của Nhà nước theo đính hướng xã hội chủ nghĩa Quá trình nảy đã

trai qua hơn 70 năm xây dựng, phát triển vả ngảy nay, quả trình nay đang được tiếp tục đẩy mạnh trong thời kỷ đổi mới toan diện đất nước.

Hon nữa, để bao toàn, giữ gin và phát huy các tính chất xã hội chủ nghĩa

của Nha nước Việt Nam thi tất yêu phải tiếp tục xây đựng và hoàn thiện Nhà

nước pháp quyển zẽ hội chủ ngiĩa Việt Nam Đây la một qua tình lich sử - tự

nhiên, một tất yếu chính trị của Nha nước Việt Nam, nha nước mang ban chất của giai cấp công nhân, đại diện cho lợi ich của moi tang lớp nhân dân lao động

và của cả dân tộc, dưới sự lãnh đạo của Bang Cộng sản Việt Nam

Thứ hai, xuất phat từ định hưởng sã hội chủ nghĩa kiên quyết, kiên trì thựchiện mục tiêu “độc lập dân tộc vả chủ nghĩa xã hội”, “dân giảu, nước mạnh, dânchủ, công bằng, văn minh” trong Cương lĩnh sây dựng đất nước trong thời kỳ

quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát tnén năm 2011) của Dang Để xây.

dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thì công cụ,

phương tiện cơ bản chỉ có thé là nên kinh tế thị trường định hướng sã hội chủ

nghĩa và đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Công sin Việt Nam Cương lĩnh củaĐăng la ngọn cờ chiên đầu vi thing loi của sự nghiệp xây dựng đất nước ViệtNam từng bước quá độ lên chủ ngiãa sã hội, định hướng cho mọi hoạt động củaĐăng, Nhà nước, của cả hệ thống chính trị va nhân dân ta trong những năm tớiThực hiện được các mục tiêu về kinh tế, chính trị, xã hôi và pháp lý đó sẽ gopphân quan trong lam nước ta trở thành một nước zã hội phản vinh va hạnh phúc

Các mục tiêu của Cương lĩnh đều xuất phát tử tỉnh hình thực tiễn của đời sống

kinh tế, chính trị, xã hội và pháp lý của nước ta trong thời kỹ mới

Ban chất zã hội chủ nghĩa của các mục tiêu đó la hoàn toàn không thay đổi nhưng tính chat và cấp 46 của chúng trong mỗi giai đoạn lịch sử cụ thé la khác.

nhau, ở giai đoạn sau cao hơn giai đoạn trước Độc lập dân tộc va chủ ngiĩa zãhội, cũng như các tính chất dân giảu, nước manh, dân chủ, công bằng, văn minh

ở giai đoạn hiện nay có nội dung mới, sâu sắc va toàn diện trên khấp các mất của đời sống xã hội Các nội dung nay chỉ có thể được thực hiện dựa trên cơ sở tiếp

tục xây dựng và hoàn thiện Nha nước pháp quyển sã hội chủ nghĩa Việt Nam.Quá trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền zã hội chủ nghĩa cũng là

quá trình khẳng định và củng cổ vai trò chủ thể quyền lực nhả nước của nhân dan Thông qua việc xây dựng Quốc hội thực quyền, Chính phủ hiệu quả, nên tư.

pháp độc lập, công minh, bao đảm mỗi quan hệ thông nhất, hiệu lực, hiệu quảnang đông, sáng tạo giữa chính quyền trung ương và địa phương, nhân dân được

bảo dam đẩy đủ hơn, cụ thể, xác thực hơn quyển lâm chủ của mình Nha nước

tôn trong và bảo dam các quyển con người, quyên công dân, để cao trách nhiém

pháp lý của Nhà nước trước nhân dân, bảo dim xây dựng xã hội công bằng, dânchủ, trong đỏ mọi người dân thực sư có quyển lâm chủ dat nước, làm chủ xã hồi

Nhân dân sẽ ngày cảng củng có niém tin vào Dang vả chế độ, bảo dim cho đất nước phát triển hai hòa, bên vững,

Thứ ba, xuất phat từ xu thé toàn câu hóa vả hội nhâp quốc tế Trong tiền

trình toan cầu hóa và hội nhập quốc tế, Việt Nam đã và dang tham gia một cáchtích cực, chủ động vào sén chơi chung toàn cầu, thông qua viếc đảm phán gia

nhập nhiều tổ chức, hiệp ước, hiệp định quan trọng như WTO, TPP, cộng đông.

chung ASEAN Điểu đó vừa tao điểu kiện, vita doi hỏi chúng ta Không ngừng

‘hoan thiện thé chế, cãi cách thủ tục hành chính, xây dung một bộ máy nha nước

‘hoat động hiệu qua, ma trước mắt la tiếp tục xem xét, hoan thiện khuôn khổ pháp

lý về thương mai, đầu tư, đầu thâu, sở hữu trí tuệ qua đó góp phin nâng cao tinhcanh tranh của môi trường kinh tế Việt Nam Việc kiện toán tổ chức bô máy vacông tác cán bộ, duy tr trật tự, kỹ luật còn nhiễu yêu kém Bộ may nhà nướcchưa thật sư trong sạch, vững mạnh, tệ quan liêu, tham những, lãng phí cònnghiêm trọng, chưa được nghiêm chỉnh, kỹ cương x4 hội bi buồng Ling lam sailệch bản chất tốt dep của chế độ, giãm sút lòng tin của nhên dân

“Xây dựng Nha nước pháp quyền 38 hôi chủ ngiấa trong điều kiến phat triển kinh té thị trường định hướng xã hội chủ nghifa đã làm nay sinh nhiễu quan

hệ mới vẻ dan chủ - pháp luật, con người - zã hôi công dân - nha nước, các chủ thể x8 hội - hệ thống kinh tế, chính trị, xã hội va luật pháp Hon nữa, yêu cau xây

dựng chế độ dân chi, bão đảm moi quyển lực nhà nước thuộc vẻ nhân dân, pháthuy quyền lâm chủ của nhân dân, dân chủ hóa đời sông xã hội đang ngày cảngđôi hai cao hơn cả về tính chất và quy mô Cùng với đó, các quyển con người,quyền công dân cân được thiết lập mới phù hop với đất nước va các luật lệ điều

tước quốc tế mả Việt Nam tham gia vả cam kết, quá trình hội nhập kinh tế quốc.

tế đồi hỏi bao dam sự tương thích của pháp luật quốc gia với các không gian

pháp lý có tính quốc tế Những điều đó, doi hỗi phải được ché định bằng Hiển

pháp và pháp luật của Nhà nước pháp quyển xã hội chủ ngiĩa Thanh quả 30

năm đổi mới, xây dựng Nha nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cing

sự tất yéu về kinh tể, chính trị, xã hội và pháp lý trong công cuộc đổi mới vừa qua vita là tiễn để, vừa là cơ sở khoa học khẳng định tinh tat yêu phải tiếp tục

xây dựng va hoàn thiện Nhà nước pháp quyển 24 hội chủ nghĩa Việt Nam trongthời gian tới mà Đại hội XII của Đăng đã chỉ ra

‘Voi những lập luân nêu trên, có thể khẳng định việc zây dung nha nước.

pháp quyển sã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay là van đề mang tính tắt yếu,cấp bách và cần được triển khai nhanh chúng,

1.12 Đặc trưng của nhà ước pháp quyên xã hội chủ nghia ở Việt Namhiện nay

Trên cơ sỡ quan điển của Đăng Cộng sản Việt Nam, mục tiêu xây dung Nhà nước pháp quyển Việt Nam đã được thể chế hóa, ghi nhận trong các qui

định của pháp luất, công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyển ở nước ta được

tiến hành theo phương hướng “Tiếp uc hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội

chủ nghĩa xây dung bộ máy nhà nước lĩnh gon trong sack, vững manh, hoàn

thiện hệ thông pháp luật, đập manh cái cách cải cách te pháp, xân

cheng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, năng luc đáp ứng yên

cầu, nhiệm va"® Nội dung sây dựng Nhà nước pháp quyển cũng được hiện thực

hóa trong qui định của Hiển pháp năm 2013 với những đặc trưng cơ ban sau:-Mõt là, Nhà nước Cộng hòa sã hội chủ nghĩa Việt Nam là của nhân dân, do

nhân dân và vi nhân dân, tất cả quyên lực nhả nước déu thuộc vẻ nhân dân Nhân.

ân thực hiện quyển lực nha nước bằng dân chủ trực tiếp và dân chủ đại điện

Nha nước Công hoa 2 hồi chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước của nbn dn,

tất cả quyển lực nha nước déu thuộc về nhân dân Nhân dân la chủ thể

lực, bởi họ là những người đã trực tiếp tiến hành cuộc cách mang để thành lập ra

{Bio co chú của Bạn chấp hinh Tang wong Đăng hỏa tai Đạihội Đi iễutoần quien thứ 0 của

nha nước Việt Nam, gốc của quyền lực phải thuộc vé nhân dân Vì vậy, nhân dân

có quyển quyết định những van dé quan trong nhất của đắt nước như sinh mệnh đất nước, sự phát triển vé kinh tế - xã hội của nhà nước Việt Nam Moi cơ quan

nha nước ở Việt Nam đều nhân quyên từ nhân dân Do vậy, nhà nước ta ka nhanước của nhân dân

Nhà nước Việt Nam lả nha nước do nhân dan tổ chức thành lập ra thông

qua hoạt đồng bau cử trực tiếp và gián tiếp Nhân dân trực tiép bau ra Quốc Hội

và Hội đồng nhân dân các cấp, sau đó nhân dân ủy quyển cho các cơ quan Quốc Hội và Hội đồng nhân dân để thành lập nên các cơ quan khác trong bộ máy nha nước Nhân dân cũng có thể tham gia trực tiếp vào hoạt động của bộ may thông qua việc tu ứng cử vào cơ quan nha nước Nhân dân có quyền bãi miễn, miễn nhiệm những đại biểu được bau nhưng không lam đúng quyên hạn, nhiệm vụ

được nhân dân giao phó Điểu đó thể hiện tính do nhân dân của nhả nước ViệtNam hiện nay, một nha nước do nhân dân tổ chức nên va moi hoạt đông của nha

nước luôn chịu sự kiểm tra, giảm sát từ nhân dân.

Nha nước Viết Nam là nhá nước vi dân, mọi chính sách, pháp luật, hoạtđông cia nha nước đều xuất phát và vi lợi ich của nhân dân, phục vụ nhân dân,

lắng nghe y kiến va luôn chịu sự giám sát của nhân dân Cán bộ, công chức, viền chức, nhân viên nhà nước được coi là công bộc, day tớ để phục vụ nhân dân, bao

vệ quyển và lợi ich hợp pháp của mọi người dân trong sã hội

Hat ià, quyên lực nha nước là thông nhất, có sự phân công, phổi hợp, kiểm.

soát giữa các cơ quan nha nước trong việc thực hiện các quyển lêp pháp, quyềnhành pháp va quyền tư pháp,

Đây chính là nguyên tắc tổ chức quyển lực nha nước đặc thi trong nhà

nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay Quốc hội lả cơ quan thực

hiền quyền lập pháp Chính phủ la cơ quan thực hiện quyền hành pháp Tòa án la

cơ quan xét xử, thực hiện quyển tu pháp Sư đc lập trong hoạt động xét xt của

Toa án được bảo đảm bang qui định pháp luật Chính quyền địa phương được tổ chức 6 các đơn vị hành chính và có thẩm quyền do luật đính Nguyên tắc nảy di

hỏi vừa bảo dam sự thống nhất của quyên lực nha nước nhằm phát huy sức mạnh

tổng hợp cia cả bộ may nha nước, vừa phải bảo đâm sự đốc lập, sự chuyên môn.

‘hoa trong hoat động của mỗi cơ quan nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của.

từng cơ quan cũng như của cả bộ máy nha nước, đồng thời phải bảo dam sự

kiểm soát lẫn nhau giữa các cơ quan nhằm ngăn chặn tinh trạng lông quyền, lam

quyền, chuyên quyên, độc đoán trong qua trinh thực hiện quyển lực nha nước

Có thể thấy, bảo dam sự thống nhất của quyên lực nha nước là một đòi hỏi tất yêu, bởi vi, néu quyền lực nhà nước bị phân tan, chia rễ, không thong nhất thì nha nước sẽ suy yếu, thậm chi sụp đỗ” Quyên lực nha nước có thể được thực hiện bởi nhiễu cơ quan nhà nước, nha chức trách có thẩm quyền, nhưng bộ máy nha nước vẫn luôn phải là một chỉnh thể thông nhất Việc phân công, phổi hop

giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện ba quyén lập pháp, hành pháp, tu

pháp là nhằm tránh tập trung quyển lực vào một chủ thể, Ở khia cạnh khác, nguy.

cơ lạm quyển, chuyên quyén, độc đoán, xâm hại tới các quyên, lợi ích chính

đáng của các cá nhân, tổ chức vantiém ẩn trong bộ máy nha nước Chính vi vay, củng với việc dam bảo sư thống nhất cia quyển lực nba nước, phân công, phối

‘hop giữa các cơ quan nha nước thì sự kiểm soát giữa các cơ quan nha nước trong

việc thực hiện ba quyển lập pháp, hành pháp, từ pháp là nhu câu tất yếu kháchquan của việc xây dựng nha nước pháp quyển ở Việt Nam hiện nay

Ba 1a, Nhà nước Việt Nam ghi nhân, bao về, bão dm quyển con người,coi quyển con người là quyên tự nhiên, vốn có của con người, nha nước có tráchnhiệm công nhận, tôn trọng, bảo vệ va bao dim thực hiện quyển con người,quyền công dân

Đây chính là giá tri ma nha nước pháp quyển mang lại cho nhân loại nói

chung và Việt Nam nói riêng Quan hệ giữa nha nước pháp quyền với cá nhân,

công dân là quan hệ bình đẳng, hài hòa theo hướng c& hai bên đều có quyển vanghĩa vụ với nhau Vì thể, tự do của công dân, của cá nhân chính 1a giới hanquyền lực của nha nước, quyền của công dân tỉ lệ nghịch với quyền han của nhà

(65 TS.Đìo Tr Úc, Kiếnpiệp nim 2013 và các nggêndẤ tb chức thực lộn qn tue nhànuóc, Kể yẫnhôi

‘tio Whoa học "Tổ đúc bộ may hà nước theo Hiển pháp năm 2013”, Vain Nght cứu Lập pháp, Hi NEingiy

nước và phạm wi tự do của công dân rông hơn pham vi tự do của nha nước, trong

khi công dân có quyển lâm bat cử việc gì mã luật không cắm thi các cơ quan và

nhân viên nha nước chỉ được làm những gi mà luật cho phép, Trong nhà nướcpháp quyén nói chung va tại Việt Nam nói riêng, các quyển con người, tự do canhân được nha nước thừa nhận, tôn trong, bảo dam, bảo vệ

Nha nước pháp quyền đầm bão cho mọi cá nhân có quyển tư do va bình

đẳng trước pháp luật, có đủ cơ hội về mặt pháp lí để phát triển toàn điện cá nhân,

để mỗi cá nhân déu có thé phát huy những tiém năng vén có của mình Quyền tự.

do va bình đẳng của công dân được thừa nhân một cách rộng ri trong nhiễu lĩnh

vực, từ kinh tế, chính tri dén văn hoa, xã hội, tu tưởng Su công bằng va sự bình

đẳng của công dân trong nhà nước pháp quyền không chỉ được bao đăm về mặt

pháp li ma cả trong thực tiễn, nha nước bão đảm cho công dân có đủ điển kiện

cần thiết vé vật chất, tính than để thực hiện các quyên của minh trong thực tế

Không những thể, nha nước còn bao vê các quyền tư do cả nhân khỏi sự xêm hại

của các chủ thể khác, kể ca của các cơ quan nha nước.

Bén la, Nha nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam luôn đất dưới sự

lãnh dao của Đảng Cộng sản Việt Nam Đây lả nguyên tắc đặc thù trong xây,dựng nha nước pháp quyền 24 hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay

Co thé thay, thực tiễn vai trò lãnh dao của Đảng Cộng sản Việt Nam luôn

được ghi nhận và khẳng định qua nhiễu bản Hiển pháp của Việt Nam suất phát

từ những điểm cơ ban: 1- trong suốt hơn 8 thập kỉ qua, chưa có một chính đăng

nao thực hiện được vai trở lãnh dao nhân dân giảnh độc lập dân tộc, đưa đấtnước đến những thắng loi Chỉ có Đăng Công sản Viet Nam làm được điều nảy,

và sử mệnh lãnh dao dat nước vẫn được nhân dân tin nhiệm giao cho Đăng, Đăng Công sản Việt Nam là đội tiến phong của giai cấp công nhân Việt Nam,

2-đại biểu trung thành với quyển lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động va

của cả dân tộc 3- Vai tro lãnh đạo duy nhất của Bang cộng sản ViệtNam không

mâu thuẫn với nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyển 4- Đảng Công sản và.

Nha nước xã hội chủ nghĩa là những lực lượng lãnh đạo và quản lý xã hội Như

vay, vai tro lãnh dao duy nhất của Đăng Công sản Việt Nam là đặc trưng cơ bản.của nha nước xã hội chủ nghĩa nói chung va Việt Nam nói riêng

Đăng Công sin Việt Nam lãnh đạo nhà nước va xã hội một cách toàn diệntrên tất cả các lĩnh vực quan trong của đời sông, từ kinh tế, chính trị đến văn hóa,

xã hội, từ tưởng Đảng lãnh đạo bằng nhiễu hình thức và phương pháp khác nhau

với mục đích bảo đăm xây dựng mét nh nước Việt Nam độc lập, tư do, một nhatrước giàu manh, văn minh, dân chủ, bao đâm đời sống ám no của moi tang lớp

dan cư trong xã hội, sẵn sang va chủ động trong việc toan cầu hỏa, hội nhập

quốc tế

Nem ià, Nhà nước pháp quyền Việt Nam bao dam vi trí tối thương của pháp

luật trong đối sống nhà nước và đời sông xã hội Hiển pháp có vi tr tố thương,

trong hệ thống pháp luật Mọi văn bản pháp luật khác déu phải phủ hợp với Hiển.

pháp và mọi hành vi vi phạm Hiền pháp đều bị xử lý theo qui định của phép luật

Nói đến pháp quyển lả nói đến quyển lực hay sức manh của pháp luật,

Trong hệ thống pháp luật của nha nước pháp quyển, Hiền pháp 1a đao luật thé hiện một cách tập trung ý chi của nhân đân, có hiệu lực pháp lí cao nhất Sự

thống trị của Hiển pháp vả pháp luật chính la cơ sỡ để hình thanh nên nhà nước

pháp quyển, vi thé, tôn trong va thực hiên nghiêm chỉnh Hiền pháp và pháp luật

là nhu cầu tự thân của nhà nước pháp quyển Mối quan hệ giữa nhà nước vả pháp

luật trong nha nước pháp quyền diễn ra theo hướng tương tác vả hỗ trợ lẫn nhau.

Mặc dù pháp luật lả do nha nước ban hành song khi đã có hiệu lực pháp lí thipháp luật lại có giá tri rang buộc đổi với nhà nước, trở thành cơ sở pháp lí cho

toản bộ quá trình tổ chức, hoạt động của bộ máy nha nước và cũng là cơ sở để

giới han, kiểm soát quyển lực nhà nước, Theo đó, mọi các cơ quan và nhân viênnhà nước déu phi tuyệt đối tuân thủ Hiển pháp và pháp luật trong hành vi củaminh va chi được lêm những gì mà Hiển pháp vả pháp luật cho phép, phải thựcthi Hiển pháp và pháp luật theo đúng những nguyên tắc va trình tư đã được quiđịnh Bất Jo cơ quan, nhân viên nha nước nao, nêu vi phạm pháp luật đều phatchiu trách nhiệm pháp lí theo đúng pháp luật

Pháp luật không chỉ giữ dia vi thông tri trong đời sông nhà nước ma cả trong đời sống sã hội Đối với tắt cả các chủ thể trong zã hôi, pháp luật luôn ở vi trí cao nhất trong số các chuẩn mực xã hội, luôn đứng cao hơn phong tục, tập quán, tín điều tôn giáo, các chuẩn mực đạo đức, qui định của các tổ chức phi nha nước, Tat cả các tổ chức phi nhà nước vả mọi cả nhân, mặc đủ được làm những,

tả mẽ luật không cảm song déu có ngiĩa vụ tôn trọng va thực hiện pháp luật trong

hành vi của mình, nêu vị pham pháp ut thì déu phải chiu trách nhiệm pháp lí

Trong xu thể toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế hiện nay, quan hệ đổi ngoại của nha nước pháp quyền Việt Nam phải được điều chỉnh trên cơ sở các qui định của pháp luật quốc tế Vi vậy, tuân thủ nghiêm chỉnh các cam kết quốc té ma Viet Nam là than viên là yêu cẩu, doi hỏi đối với nba nước pháp quyền Việt

Nam hiện nay

“Sáu là, Nhà nước Việt Nam luôn bao đâm việc tuần thủ va thực hiện cáccam kết quốc tế nghiêm chỉnh, chat chế Đây cũng 1a một nội dung quan trong

ma trong quá tình xây dựng nhà nước pháp quyển Việt Nam hiện nay cân được

ảo đảm Việc tuân thủ và thực hiện các cam kết quốc tế trong zu hướng quốc tíhóa, toàn câu hóa la tất yêu mả mỗi quốc gia, không riêng Việt Nam cẩn phải

bảo đảm nêu không muốn quyển, lợi ich của quốc gia cũng như quyển, lợi ích của từng người dân trong quốc gia đó bị xêm phạm Có thé thấy, những cam kết

quốc tế mà các quốc gia xây dựng chính 1a những hành lang, cơ sỡ pháp lý bảodam việc hợp tác, cùng phát triển cia nhiễu nước trên thể giới trên cơ sỡ tôntrong chủ quyển, toàn ven lãnh thổ, hop tác cùng có lợi của các nước Do vậy,

'Việt Nam cũng như nhiều nước cẩn phải bảo đâm việc tuân thủ và thực hiện các.

cam kết quốc tế nghiêm minh, chất chế để bao đảm việc không quốc gia nao xâm.pham dén quyên, lợi ich của quốc gia nao khác

Ngoài ra, Nha nước pháp quyển được xây dựng ở Việt Nam phải la nhà.

nước thông nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam Theo

qui định tại Điều 5 của Hiển pháp năm 2013: “Nước Cổng hoax

Điệt Naan là quốc gia thẳng nhất của các dân tộc cũng sinh sing trên đắt nước

Vit Nam” Như vậy, nhà nước Việt Nam la tổ chức quyền lực chính trị của nhân

dân, biểu hiện tập trung khối đại đoàn kết các dân tộc Việt Nam bình đẳng về

mọi phương diện, các dân tộc đoản kết, tôn trong vả giúp đỡ nhau cùng phát

triển Nha nước có nhiệm vụ giữ gin và phát triển sự bình đẳng, đoản kết, tương trợ giữa các dân tộc, nghiêm cắm moi hành vi ki thi, chia rể dân tộc Nha nước thực hiện chính sách phát triển toàn điên, tạo diéu kiện để các dân tộc thiểu số phat huy nội lực, cing phát triển dat nước Trong giai đoạn xây dựng nha nước

pháp quyển và hội nhập quốc tế, cản nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toànĐăng, toàn dân về phát huy sức manh đại đoán kết toan dân tộc với mục tiêu xây

dựng một đất nước hòa bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, dân giảu, nước manh, dân chủ, công bằng, văn minh.

"Như vậy, có thé nhận thay, Nhà nước pháp quyền xã hôi chủ nghĩa ở Việt

‘Nam vừa mang những đặc điểm của nha nước pháp quyền nói chung, nhất là tỉnh

thương tôn Hiển pháp, pháp luật, vita có những đặc thù của riêng Viet Nam,

được nhân mạnh ở ba điểm chính sau:

Thứ nhất, cơ sở kinh tế của Nha nước pháp quyển xã hội chủ nghia Việt

Nam lä nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tính định hướng zã

hội chủ nghĩa của nên kinh tế thị trường không phủ nhận các quy luật khách quan của thi trường, ma la cơ sở để sắc định sư khác nhau giữa kinh tế thi trường

trong chủ ngiữa từ bản va kinh tế thi trường trong chủ ngiãa x4 hội Do vay, đặctính của nên kinh tế thị trường xã hội chủ ngiãa tao ra sự khác nhau giữa nharước pháp quyền tu sin va nhà nước pháp quyển xã hôi chủ nghĩa, đẳng thei tao

ra nét đặc trưng của nha nước pháp quyền x8 hội chủ ngiãa

That hai, co sử xã hội của nha nước pháp quyền sã hội chủ nghĩa là khối đạiđoàn kết toàn dân tộc Với khối đại đoàn kết toản dân tộc, nhả nước pháp quyển

có được cơ sở xã hội rồng lớn va khả năng to lớn trong việc tập hợp, tổ chức các

tảng lớp nhân dân thực hành và phát huy dân chủ Nền kinh tế thi trường đínhhướng sã hội chủ nghĩa tuy không loại bd được sư phân tang = hội theo hướngphân hoá giảu nghèo, nhưng có khả năng xử lý tốt hơn công bing zã hồi Những

mâu thuẫn xã hội phát sinh trong điều kiện phát triển nên kinh tế thi trường do được điều tiết thông qua pháp luật, chính sách và các công cụ khác của nhả nước niên ít có nguy cơ trở thành các mâu thuẫn đối kháng va tạo ra các xung đột có

tính chất chia rể zã hội Đây là một trong những diéu kiên dim bảo ôn định

chính trị, doan kết các lực lương x4 hội vi mục tiêu chung của sự phát triển.

Ba là, tính nhất nguyên chỉnh tr và sự lãnh đạo của một Đăng duy nhất cảm

quyển tao khả năng đồng thuân 24 hội, tăng cường kha năng hợp tác va giúp đổnhau giữa các giai ting, các công đồng dân cư vả các dân tộc Nhờ vay, nhanước pháp quyển xã hội chủ nghĩa có được sự ủng hộ rông rai từ phía xã hội,nguồn sức manh từ sơ đoàn kết toàn dân, phát huy được sức sáng tạo của các

‘tang lớp dân cư trong việc nâng cao quyền lam chủ của nhân dân Tuy nhiên, thách thức tử việc thiêu cơ chế cạnh tranh, kiểm soát quyền lực của Dang đặt ra.

yêu câu phải xác định rõ nôi ham và phân định rõ chức năng lãnh đạo, cảm

quyên của Dang đối với Nha nước vả cả hệ thống chính trị

1.2 Yêu cầu, đòi hỏi đối với pháp luật trong nhà nước pháp quyền xã

hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

Xây dựng nha nước pháp quyển lả một đòi hỏi tat yếu, khách quan vả phù hợp với au thé phát triển lịch sử chung của 2 hội loài người, bai nha nước pháp quyển la một giá tị chung của nhân loại trên con đường phát triển tiền bô Ở

"Việt Nam với những điểm đặc tha vé kinh t8, chính tri, văn hóa, xã hội, Đăng

vả Nha nước ta đã lựa chọn xây dưng mô hình nha nước pháp quyển xã hội chủnghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Nha nước pháp quyển zã hội chủngiữa ỡ Việt Nam hiện nay bên cạnh những điểm riêng, đặc thù cũng có nhữngđiểm chung như các nhả nước pháp quyên khác, nhất là đặc trưng coi trong pháp

uật, dé cao Hiền pháp, pháp luật trong đời song xã hội.

Nhà nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam được thé hiện trong Hiển pháp năm 2013 là nha nước ma mọi tổ chức vả hoạt động của nó đều dua

trên cơ sử pháp luật Chính vi thể, nói tới nha nước pháp quyển không thể không nói tới pháp luật va lại công không thé không để cao vai trò của pháp luật Tuy

nhiên, cân lưu ý là, pháp luật trong nhà nước pháp quyền vả pháp luất trong các

loại hình tổ chức bô máy nha nước khác có sự khác biệt cơ bản cả về mặt nội dung cũng như cách thức thể hiện Như vậy, lam rổ những yêu cau đối với pháp

uất trong Nhà nước pháp quyền là vẫn dé có ý nghĩa quan trong trung việc hoàn

thiện hệ thống pháp luật, để cao vai tr, giá tri của pháp luật Các chuyên gia của

dự án công lý thể giới (World Justice Projec)°, đã khá thành công khi thực hiện

nhiệm vụ này Theo các chuyên gia ny, pháp luật trong nhà nước pháp quyểnphải dap ứng các yêu cầu cơ ban sau:

Thứ nhất, ghi nhận va có cơ chế thực hiện trên thực tế yêu cầu chính quyên,

công chức va viên chức chính quyên phải chịu trách nhiêm trước pháp luật Yêu

cfu nêu trên của pháp luật được thể hiện ở một số điểm chính sau: 1- Quyển hạn của chính quyên, công chức va viên chức chính quyền phải được xác định va hạn chế bởi Hiển pháp hoặc đạo luật cơ bản; 2- Quyển han của chính quyên và công chức, viên chức chính quyên được kiểm soát chính thức, tức bởi các cơ quan nha

nước vả phí chính thức, tức bõi các thiết chế xã hội, 3- Chính quyển phải tuânthủ các hiệp định quốc tê ma mình là thành viên và tuân thủ tập quan quốc té, 4-

Chỉnh quyển, công chức, viên chức chính quyên phải chiu trách nhiém theo pháp luật, cụ thể về những hành vi sai trái, kể cả việc lạm dung chức vu vì lợi ich cá.

nhân, những han vi vượt quá quyển hạn được giao cũng như các hành vi vipham pháp luật khác

"Thứ hai, pháp luật phải rổ rang, được công bồ, én định Yêu cầu nay đời hỗicác qui định của pháp luật phải rất rõ rang, luật va những văn bản quy phạm

pháp luật khác phải được công bồ va mang tính tiếp cân rông rãi theo cách thức.

có thể cập nhập sát nhất, được công bồ bằng những ngôn ngữ chính thức và theo những phương thức dé những người khiếm khuyết cũng có thể tiếp cận được, các